一鍵復制
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扶貧辦下一步工作打算篇一
貧困人口數量全部清零。2018年貧困發(fā)生率降低至0.96%，65個貧困村全部脫貧摘帽，經省政府批準退出脫貧縣行列；
截至目前，2019年剩余的135戶339名貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降低為零。
貧困群眾收入大幅增加。建檔立卡貧困人口人均純收入由2016年的3835元增加到2019年的6990元，今年前三季度收入達到8180元，年均增幅21%，高于全縣農村居民人均可支配收入年均增速10個百分點。截至今年9月底，全縣居民儲蓄存款達到129億元，比2016年初翻了一番。
貧困人口自主脫貧能力穩(wěn)步提高。堅持開發(fā)式扶貧方針，引導和支持所有有勞動能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好生活，產業(yè)項目覆蓋率達到100%，有2/3以上的建檔立卡貧困人口靠外出務工和產業(yè)脫貧，工資性收入和生產經營性收入占比上升，轉移性收入占比逐年下降，增收可持續(xù)性穩(wěn)步增強。
兩不愁三保障全面實現(xiàn)。堅持把教育事業(yè)作為斬斷貧困代際傳遞的治本工程來抓，實施從學前教育到高等教育完整的家庭經濟困難學生資助制度，全面落實教育扶貧各項政策，累計發(fā)放各類補助資金4959萬元，資助貧困學生7.3萬人次，實現(xiàn)應助盡助，全縣沒有一名學生因貧失學輟學?；踞t(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助政策全覆蓋，建檔立卡貧困人口應保盡保，家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)應簽盡簽，扎實抓好“三個一批”工程，有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。堅持“應改盡改”，實施“四類人員”危房改造778戶，群眾全部住上安全的住房。
貧困村補上短板發(fā)展明顯加快。聚焦貧困村基礎設施建設短板，五年來累計投入資金近2.78億元，實施道路硬化、村莊亮化、文化廣場、衛(wèi)生室改造、薄弱校舍改造、飲水安全提升等項目500余個，65個貧困村實現(xiàn)了通訊網絡、生活生產用電全覆蓋，村村都有了衛(wèi)生室和村醫(yī)，全面解決全縣農村飲水安全問題，出行條件得到明顯改善，辦學條件得到有效提升，群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，經濟社會發(fā)展速度明顯加快。
精準防貧機制不斷健全完善。創(chuàng)新建立了一會、一中心、一險、一基金“四個一”防貧救助平臺，成立了縣鄉(xiāng)村三級防貧中心（工作站）和縣社會救助基金會，按照每人50元的標準按照農業(yè)人口10%的比例購買了防貧保險，拿出500萬元設立了社會救助基金，建立健全近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準防貧機制，重點瞄準非貧困低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶、收入聚減或支出驟增戶三類重點人群，科學劃定監(jiān)控范圍，精準識別納入，綜合采取產業(yè)就業(yè)扶持、政策兜底保障、防貧商業(yè)保險補償等多種方式因人因戶救助，切實做到了早發(fā)現(xiàn)早幫扶，從源頭上筑起了發(fā)生貧困的“截流閘”“攔水壩”。今年以來，針對疫情影響，利用防貧險，對因疫情防控不能外出務工的37戶易貧戶，每戶給予3000元的補助，有效降低了返貧風險。經驗做法在日報、新聞網等媒體報道，得到省、市領導的批示肯定。
創(chuàng)出了一批在國家和省叫響的工作經驗。一是開展“農民免費大體檢”、創(chuàng)建“健康小屋”、實行巡診制度打通健康扶貧“最后一公里”等健康扶貧做法，先后在《中央新聞聯(lián)播》、中國國際電視臺“兩會”直播特別節(jié)目、新華社等中央國家媒體報道，在國家衛(wèi)健委舉辦的全民健康體檢專家論證會上作了典型發(fā)言，得到省委書記王東峰、省長許勤等多位省市領導批示，在首屆省健康高層論壇上，作為全省唯一縣進行典型發(fā)言，產生良好效果，市衛(wèi)健委、扶貧辦聯(lián)合發(fā)文全市推廣我縣做法。二是扶貧“微工廠”助力貧困戶就業(yè)做法在新華社刊發(fā)報道，日點擊量突破100萬，鳳凰、搜狐、新浪等國內大型網站予以轉載刊發(fā)，經驗做法引來多地區(qū)前來學習借鑒。三是探索了壯大農村集體經濟七種模式，時任省委常委、組織部長梁田庚對我縣的做法給予充分肯定，省《百個典型十條路》收錄我縣3個先進案例，2018年市發(fā)展壯大農村集體經濟收入現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。目前，全縣集體收入5萬元以上的村達到242個，占全縣農村總量的80.2%。四是去年4月份，省委書記王東峰蒞臨我縣扶貧龍頭企業(yè)光明九道菇公司調研；
省長許勤包聯(lián)特色產業(yè)集群，10月份，專門聽取我縣特色產業(yè)轉型升級，推動經濟高質量發(fā)展，加快脫貧攻堅步伐情況匯報；
8月份，省政協(xié)主席葉冬松到我縣光明九道菇公司調研，對我縣扶貧工作給予充分肯定；
時任省委副書記趙一德、省人大常委會副主任王會勇、副省長徐建培、時清霜、省政協(xié)副主席蘇銀增等多位省領導也先后多次就我縣產業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等工作聽取匯報、實地調研、作出批示。五是疫情防控期間，采取十條措施打好疫情防控和脫貧攻堅戰(zhàn)，加快企業(yè)復工復產走在了全省前列，時任省委副書記趙一德作出批示，省扶貧辦2次?？茝V我縣做法。
今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。為了確保如期高質量完成脫貧攻堅任務，全縣上下深入學習貫徹習近平總書記關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要指示精神，堅持疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗一起打、完成剩余減貧任務和鞏固脫貧成果兩手抓，堅定信心“不動搖”，咬定目標“不放松”，保持攻堅態(tài)勢、強化攻堅責任，圍繞問題整改和解決“兩不愁三保障”存在問題，強基礎、補短板、抓落實，堅持不懈落實脫貧攻堅收官之年各項工作，全力鞏固提升脫貧成果，奮力答好脫貧攻堅收官之卷。
一、吹響“沖鋒號”，以責任落實發(fā)起脫貧攻堅總攻勢
按照習近平總書記“脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松”的指示要求，進一步強化“縣抓落實、鄉(xiāng)村推進和實施”工作機制，形成縣鄉(xiāng)村三級書記直接抓、部門行業(yè)合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結對包的攻堅格局，各級扶貧干部不松懈、不歇腳，繼續(xù)帶領群眾奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線。
（一）持續(xù)壓實各級責任?？h級層面：一是經常研究調度?？h委、政府主要領導每個月5天以上深入一線調研指導脫貧工作，遍訪了所有貧困村，縣委書記、縣長、縣委副書記帶頭，分包省掛牌督戰(zhàn)、剩余建檔立卡貧困人口超過20人的喬屯、洪官營和單屯3個村；
召開縣委常委會會議、縣政府常務會議專題研究深入推進脫貧攻堅工作、“兩不愁、三保障”政策落實、問題整改等專項工作調度會37次。二是加大資金投入。嚴格按照“四個不摘”要求，所有單位、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合，對退出的貧困村和貧困人口保持“投入不減、項目不少、政策不變、幫扶不撤”，今年共投入各類扶貧資金7357.31萬元（其中，縣級財政列支專項經費1000萬元），實施扶貧項目64個。先后印發(fā)《縣專項扶貧資金監(jiān)督檢查工作方案》、《縣2020年財政專項扶貧資金監(jiān)督檢查工作方案》等文件，聘請第三方機構對2016年以來財政專項扶貧資金使用管理情況進行監(jiān)督檢查，加強財政扶貧資金監(jiān)管，督促扶貧資金使用部門提高資金支出進度，確保到年底，資金支出進度達到95%以上。三是堅持嚴督實導。堅持明察暗訪及督查問責常態(tài)化，聚焦“四個不摘”、問題整改、貧困戶脫貧指標等重點進行全方位督查，實行問題督辦整改、跟蹤回訪和督查連帶責任機制，對在脫貧攻堅工作中作風不實、工作不力的單位和個人進行全縣通報和問責。今年以來，印發(fā)通報5次，督辦整改5次，累計通報單位5個，涉及人員36人次，對作風不實、工作不力的6人予以問責。鄉(xiāng)村層面：簽訂《脫貧攻堅責任狀》，3個掛牌督戰(zhàn)村由隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管扶貧班子成員分包，黨政正職每周進掛牌村現(xiàn)場工作1天，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職每月用于扶貧工作不少于5天；
舉辦10期脫貧攻堅“擂臺賽”，講做法、曬短板，切實提升脫貧工作質量和水平；
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、扶貧干部、駐村工作隊員和村“兩委”干部開展5場業(yè)務培訓，進一步提升基層扶貧干部核準基礎信息、宣講解釋政策、落實扶貧措施、帶頭發(fā)展扶貧產業(yè)的能力水平；
縣級領導下鄉(xiāng)進村調研，堅持做到扶貧政策、扶貧措施、扶貧成效“三必問、三必看”，進一步傳導了壓力，夯實了責任。部門行業(yè)層面：制定完善了《縣縣管領導班子和領導干部年度考核辦法（試行）》，提高扶貧工作考核權重，對履行“兩不愁三保障”的縣直部門績效考核權重達到了50%；
建立了行業(yè)部門協(xié)作機制，充分發(fā)揮行業(yè)扶貧部門作用，認真履行行業(yè)扶貧職責，加強信息共享和業(yè)務協(xié)同，該牽頭的堅決牽好頭，該配合的堅決配合好；
建立了行業(yè)扶貧問題整改落實機制，對督查考核中發(fā)現(xiàn)行業(yè)扶貧政策措施沒有落實的，反饋給行業(yè)主管部門抓好整改；
建立了連帶問責機制，對扶貧工作責任不落實、工作推進不力、問題整改不到位，在追究屬地責任的同時倒查行業(yè)部門責任。同時，扎實開展“百企幫百村”活動，組織引導93家重點納稅企業(yè)結對幫扶全縣65個建檔立卡貧困村，累計投入資金4668.6萬元對1749戶貧困戶進行幫扶。派駐結對幫扶層面：對全縣56個駐村工作隊派出單位黨組織及一把手，下發(fā)了《關于加強對本單位駐村干部跟蹤管理的提醒函》，65個駐村工作隊、195名駐村干部繼續(xù)奮戰(zhàn)在脫貧一線；
統(tǒng)籌選派了1097名結對幫扶責任人對所有村、所有貧困戶分包聯(lián)系全覆蓋，定期到貧困村和貧困戶家中，廣泛開展“五個一”（打掃一次衛(wèi)生、做一頓飯、查一次扶貧手冊、拉一次家常、交一生朋友）、“暖心行動”等活動。先后出臺了《縣駐村干部管理辦法》《縣結對幫扶責任人管理辦法》《縣駐村幫扶工作問責辦法（試行）》等一系列制度，加強駐村結對幫扶管理，開展了40余次隨機暗訪督查，下發(fā)通報5期，約談責任人8人。
（二）始終堅持精準要求。堅持把精準識別作為落實精準扶貧的“第一粒扣子”，按照“應納盡納、應退盡退、動態(tài)管理”原則和識別程序經常性開展“回頭看”，一村不隔、一戶不落，全面排查，精準動態(tài)管理，2019年自然減少138人，自然增加13人，由于防貧機制持續(xù)發(fā)力，連續(xù)兩年無一非貧戶致貧、無一貧困戶返貧；
根據因學、因病、因殘、缺勞力、缺項目等致貧原因，對癥下藥，精準幫扶；
嚴格對照戶退出指標要求和退出程序標準，嚴把關口、精細操作，逐村逐戶排查核算，剩余的135戶339人已經全部脫貧。在縣組織的核查驗收中，沒有發(fā)現(xiàn)一戶錯退、漏退現(xiàn)象。
（三）高質量整改問題促提升。針對2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題清單及2019年中辦、國辦《通報》的全國共性問題清單指出的脫貧攻堅方面存在的問題，我縣堅持舉一反三，分別對照檢查出6個方面25個具體問題及4個方面8個具體問題，按照整改任務、整改時限、整改責任“三個明確”標準，拉出了整改任務清單，各牽頭領導、責任單位迅速行動，分別細化整改措施，一項一項檢點，一個一個對照，一條一條整改，現(xiàn)已全部整改完成，脫貧成果不斷鞏固。
二、打好“組合拳”，奮力奪取戰(zhàn)疫和脫貧雙勝利
2019年底，我縣剩余貧困人口135戶、339人，這些人是貧中之貧、堅中之堅，啃下這些“硬骨頭”的任務比較艱巨。加之今年年初突如其來的疫情給決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅帶來更大的沖擊和影響。面對新的考驗和挑戰(zhàn)，我縣堅持統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，堅決消除疫情對脫貧攻堅影響?？h委、縣政府帶領廣大干部群眾，以習近平總書記關于奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利的重要指示精神為指引，以實際行動踐行省、市委高質量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的具體要求，突出重點、積極應對，堅持“兩場硬仗一起打，不獲全勝不收兵”。
（一）盡銳出戰(zhàn)，基層堡壘不斷強化。疫情期間，縣領導以上率下，政治責任牢牢扛起，多次深入一線調研推動問題整改，以實際行動扎實抓好脫貧攻堅工作；
65個駐村工作隊的195名駐村干部、65名第一書記聞令而動、迎難而上，第一時間奔赴一線，成為各地群眾穩(wěn)脫貧、奔小康的“主心骨”，同時激勵發(fā)動5000余名貧困勞動力共計4.8萬人次參與防疫巡查、卡點值守工作，有力地支持了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村疫情防控，也有效地宣傳和引導貧困群眾。
（二）主動應對，五個優(yōu)先保增收。一是“微工廠”優(yōu)先復工保就業(yè)。對箱包加工、手套縫紉、軸承安裝等“扶貧微工廠”，配發(fā)口罩、測溫槍、消毒液等防護用品，由縣扶貧辦和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐人員指導做好各項防疫防控，積極做好原材料儲備、人員組織等工作，加快復工復產，保障貧困人口及時返崗、持續(xù)增收，僅鎮(zhèn)16家“微工廠”，就催生“家庭細胞車間”120余個，帶動就地就業(yè)900余人。二是扶貧龍頭企業(yè)優(yōu)先復工保分紅。制定出臺《企業(yè)復工復產20條標準》《應對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的19條措施》，對扶貧龍頭企業(yè)復工優(yōu)先審批，“點對點”解決企業(yè)開工復產中的用工、物流等困難，主動搞好上下游對接，幫助企業(yè)開足馬力恢復生產經營，確保資產收益分紅不斷檔，扶貧龍頭企業(yè)復工率100%。三是優(yōu)先安排貧困人口就業(yè)。摸底收集貧困勞動力就業(yè)意向、培訓需求和企業(yè)復工、用工需求信息，加強勞務服務，對吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)在防護物資上予以獎勵，在金融貸款等方面予以傾斜支持，有1189名貧困人口和“三類人員”在光明九道菇、鑫泰軸承等縣內企業(yè)及個體經營戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)。四是外出務工貧困人口優(yōu)先免費體檢。在開展的外出務工人員免費體檢活動中，開辟貧困人口優(yōu)先體檢“綠色通道”，不僅為貧困人口節(jié)省近400元的體檢費用，又讓外出務工人員持有“健康通行證”讓用工企業(yè)放心，實現(xiàn)立即就業(yè)。今年以來，貧困人口外出就業(yè)835人，超過去年同期目標。五是扶貧產業(yè)項目優(yōu)先開工建設。完善脫貧攻堅項目庫，將扶貧資金分解落實到具體項目，并及時下達資金計劃，開辟扶貧項目“綠色通道”，確保項目如期開工建設，扶貧項目開工率達到100%。
（三）創(chuàng)新破難，多途徑開展消費扶貧。為解決疫情帶來的農產品“滯銷賣難”問題，我們積極開展對接承銷、商超直銷、線上銷售等活動，打通農產品銷售“最后一公里”，省扶貧辦副主任王愛軍到我縣調研消費扶貧工作，對工作給予肯定。一是爭列國家、省產品錄入。目前，我縣4家企業(yè)、5個產品錄入國家“832”消費扶貧平臺，15家扶貧企業(yè)、23個產品進入省目錄，省級復核入駐企業(yè)數量位居全省第5位，省級復核產品數量位居全省第6位。二是“五進”對接承銷。積極搭建貧困村、貧困群眾農產品進機關單位、企業(yè)、學校、醫(yī)院、軍營供需對接平臺，僅全縣學校和3家縣級醫(yī)院每月就采購扶貧消費蔬菜、牛奶5000余公斤。三是龍頭企業(yè)帶銷。由龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)合作社對每家每戶貧困家庭的產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊。目前，共有美的客、旺多牧業(yè)、東苑農業(yè)等15家省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)完成消費扶貧產品編碼注冊。四是商場超市直銷。在商場超市、農貿市場等經營場所開設貧困戶農產品銷售公益專區(qū)、專柜，僅世紀聯(lián)華超市1家“愛心專柜”，日銷售扶貧蔬菜近3噸、銷售額上萬元。五是電子商務營銷。利用我縣“閑來先得”農產品銷售平臺以及快手、抖音直播間帶貨等形式，拓寬扶貧產品銷售渠道。6月13日，縣長“最”抖音直播間帶貨蘑菇、空心面、雜糧等30余種，銷售額達到10余萬元。
三、錨定“高質量”，鞏固脫貧成果提亮小康成色
圍繞高質量鞏固脫貧攻堅成果和防止返貧致貧的核心目標，全縣各級各部門擔當作為、攻堅克難，突出產業(yè)發(fā)展重點，拓寬就業(yè)渠道，強化政策保障，多措并舉查漏補缺，確保全縣建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。
（一）筑牢增收根基，做大扶貧產業(yè)。一是發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。近年來，堅持“一村一品”，大力發(fā)展設施蔬菜、食用菌種植和肉牛、肉羊養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)，構建了“2+2+4”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局。今年，大力實施“全民增收”攻堅行動，探索并推廣實施了工廠化食用菌生產、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖及肉聯(lián)加工全產業(yè)鏈、食用菌“種植+加工+銷售+技術服務”等九種高效農業(yè)模式。同時，縣委、縣政府又拿出1000萬獎補扶持資金，以金銀花、金針菇、金菊花“三金”為主要方向，大力發(fā)展“千斤糧、萬元錢”高效農業(yè)。截止目前，我縣新增“萬元錢”土地面積1.6萬畝以上。鎮(zhèn)石佛村劉雪峰，采取“基地+農戶”種植模式，帶動發(fā)展“鮮切菊花”200多畝，產品訂單銷售xx、xx、xx等全國各大中城市鮮花批發(fā)市場、禮儀公司等，市場售價每枝0.5元左右，畝均毛利潤1.5萬元以上。二是強化科技支撐。依托xx農科院國家食用菌產業(yè)技術研發(fā)中心、中國蔬菜協(xié)會品牌蔬菜工作站、省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系首席專家等技術團隊，在土壤改良、種苗栽培、標準化種植、產品深加工、分級分類標準、模式化管理等方面加大科技支撐力度，帶動特色農業(yè)向更有科技含量、更高附加值、更有競爭優(yōu)勢的方向發(fā)展。同時，組建了6支專家指導團隊和4個科技特派員工作站，選派了54名科技特派員，每名特派員聯(lián)系服務1-3個貧困村，定期舉辦“農業(yè)科技大講堂”，深入生產一線提供技術支持。綠舟農業(yè)科技公司依托中國農科院蔬菜花卉研究所、xx農林科學研究院的技術支撐，主要從事蔬菜、西瓜、甜瓜等新品種選育、研發(fā)及推廣，該公司把研發(fā)出來的新品種，無償交給周邊村46個貧困戶種植，并跟蹤指導科學管理，貧困戶每年增收1萬元左右。三是強化金融扶持。建立了縣鄉(xiāng)村三級金融扶貧服務網絡，近五年來累計發(fā)放扶貧小額信貸300戶1467萬元，其中，今年新增扶貧小額信貸118戶，發(fā)放貸款588萬元，支持貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)和戶用分布式光伏電站建設，金融助力脫貧實現(xiàn)增收致富成效明顯。
（二）拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。一是發(fā)展扶貧“微工廠”。充分利用農村剩余勞動力、閑散土地、閑置房屋等資源優(yōu)勢，通過外引內育，大力發(fā)展箱包加工、鞋帽制作、服裝生產等小微扶貧“微工廠”，依托“微工廠”大力開展送技術、送設備、送原料、送工資、收成品“四送一收”活動，把“車間”搬到群眾家中。截至目前，扶貧“微工廠”總數達到35個，發(fā)展“細胞車間”300余個，帶動2000余人就業(yè)，人均年收入8000元以上。鎮(zhèn)周樓村，建了2個扶貧“微工廠”，帶動72名閑置勞動力不出村實現(xiàn)就業(yè)，人均月收入2000元以上，村集體年均增收10萬元，經驗做法在中央電視臺《新聞直播間》等高端主流媒體先后報道推廣。二是大力開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。針對疫情影響，利用“就業(yè)服務”公眾號，開設了線上報名專欄，涉及電工、育嬰員、焊工等常用培訓工種，依托7家定點培訓機構開展焊工、育嬰員、保育員、電工、美容師、中式面點等線上培訓合格1725人；
多渠道開展貧困村致富帶頭人、農村勞動力就近轉移、引導性培訓等各類培訓，共培訓708人。三是多渠道增加就業(yè)。大力開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務不打烊，網上招聘宣傳不停歇”的線上春風行動以及就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周等招聘專項活動，切實為縣域企業(yè)做好用工服務，截止目前，企業(yè)招聘100余家，發(fā)布崗位信息4500余個，網上求職2500人，達成就業(yè)意向1500余人。同時，通過扶貧車間吸納、開發(fā)農村保潔員等扶貧崗位“四渠道”實現(xiàn)貧困人口就業(yè)286人，超額完成“四渠道”就業(yè)任務。
（三）強化政策保障，筑牢返貧防線。一是持續(xù)強化義務教育保障。大力推進控輟保學，落實“兩免一補”政策，開展“雨露計劃”，實施貧困家庭大學生資助行動，今年以來，共資助家庭經濟困難學生17654人次，發(fā)放各類補助資金1142萬元。二是持續(xù)強化基本醫(yī)療保障。為9277名貧困人口代繳醫(yī)保費共計234.7081萬元，建檔立卡貧困戶醫(yī)療保障率達100%；
落實貧困人口定點住院起付線降低50%、大病費用實際補償比例提高到90%以上的優(yōu)惠政策，大病救治病種數由原來的25種擴大到了30種，嚴格建檔立卡貧困人口區(qū)域內“先診療、后付費”醫(yī)療服務模式，進一步減輕就醫(yī)負擔。截止9月份，共為2501人次住院就醫(yī)貧困人員，累計報銷住院費用1057.5萬元。全面落實門診特殊疾病待遇，鑒定慢性病貧困人口4445名，享受慢性病待遇共計6189人次，報銷慢性病費用286.8萬元。研發(fā)“咱家健康手機app家簽移動平臺”，85個家庭醫(yī)生簽約團隊電子簽約群眾14.1萬名，實現(xiàn)全縣手機家庭醫(yī)生簽約移動平臺全覆蓋，家庭醫(yī)生簽約率達100%，為全縣建檔立卡貧困戶撐起了健康保護傘。三是持續(xù)強化住房安全保障。按照“a、b、c、d四類等次”識別體系開展全覆蓋排查，對居住c類和d類房屋的，以拆除重建、改造加固、房屋置換等方式，五年來共補助資金1356萬元、實施改造778戶。今年，對全縣所有農戶住房逐一進行排查鑒定，住房安全率達到100%。四是持續(xù)強化飲水安全保障。投資4147萬元實施了農村飲水安全鞏固提升工程，實現(xiàn)全縣聯(lián)村供水，為83個高氟村全部安裝了健康水站，飲水安全率達到100%。五是持續(xù)強化民政兜底保障。將建檔立卡貧困戶中4557人納入低保、700人納入特困對象，低保標準提高到4863元/人，特困散居和集中供養(yǎng)標準分別提高到6288元/人、7020元/人。加大兜底力度，織牢臨時救助、社會福利等保障網，今年以來，為610人次的貧困人口發(fā)放臨時救助金60.9萬元，為5120名困難殘疾人和3960名重度殘疾人落實“兩項補貼”1906萬元，發(fā)放孤兒基本生活補貼95萬元。特別是今年針對疫情影響，啟動落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼1141.4萬元，電價、水價補貼66.7萬元。
四、存在問題不足和下一步工作計劃
盡管我縣脫貧攻堅工作取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題：一是雖然建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧清零，但是有些脫貧群眾的收入剛過貧困線、水平還相對較低，還需要下更大的力氣“扶上馬送一程”。二是扶貧產業(yè)“造血功能”還不夠強，有些扶貧產品缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，部分農產品價格受市場影響不穩(wěn)定，有時出現(xiàn)增產不增收的情況。三是防貧防返貧機制還不夠健全完善，從今年應對疫情沖擊來看，在遇到應急突發(fā)公共事件時，抵御能力還需要進一步加強。
明年是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起點上，我們將以黨中央在xx作出的戰(zhàn)略新布局和發(fā)展新目標為方向，苦干實干，大抓落實，著力推動縣域經濟高質量趕超發(fā)展，人民生活水平質量得到大幅提升。一是加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，持續(xù)推進富民強縣升位。圍繞“3+2”產業(yè)格局，緊盯先進裝備制造、健康食品、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)項目，全力引進一批“大好高優(yōu)”項目，著力在培育發(fā)展樓宇經濟、眾創(chuàng)空間、新型工業(yè)綜合體等新領域、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)、新模式上求突破，推動全縣產業(yè)實現(xiàn)高質量趕超發(fā)展，以產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更多就業(yè)崗位。二是抓好農村經濟結構調整，全力促進持續(xù)穩(wěn)定增收。以全民增收為重點，推廣金針菇、金銀花、金菊花“三金”種植模式，著力打造以華北地區(qū)最大的食用菌生產基地“一個基地”為引領，設施蔬菜、中藥材、林下經濟、水果種植“四個特色”為支撐的“萬元錢”模式，鼓勵發(fā)展農村電商、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，大力推動一二三產融合發(fā)展，增加農民經營性收入，力爭農民人均可支配收入年均增長10%以上。三是加大風險研判和應對力度，著力建設防貧長效機制。堅持靈通信息、綜合研判、全面分析，科學確定致貧返貧風險點，建立快捷高效的問題摸排報送機制，因地制宜、因戶制宜的制定更加有效的幫扶舉措，使得返貧人群和有返貧風險的人群能夠及時得到扶持。四是夯實農村基層基礎，著力推進鄉(xiāng)村振興。以新型城鎮(zhèn)化建設為抓手，全面加強基礎設施建設，著力提升農村公共服務、社會保障等能力水平，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，不斷增強農村群眾的民生福祉。
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