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郵政農(nóng)村電商發(fā)展思路篇一
;尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
大家新年好！
??? 伴隨著新年的鐘聲，我們送別了碩果累累的2005年，信心百倍地迎來了充滿機遇、挑戰(zhàn)和希望的2006年。今天，我們在此召開農(nóng)村郵政業(yè)務(wù)發(fā)展總結(jié)座談會。
??? 2005年全縣各支局和代辦所在縣局黨支部和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，做到了心往一處想，勁往一處使。緊緊圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展的方針目標(biāo)計劃，以扎實的工作態(tài)度，調(diào)動一切積極因素，圓滿完成了縣局下達(dá)的各項生產(chǎn)計劃任務(wù)?，F(xiàn)將農(nóng)村郵政業(yè)務(wù)的發(fā)展工作總結(jié)如下：
一、郵政業(yè)務(wù)收入和郵儲凈增余額等目標(biāo)計劃全面完成
1、＊＊支局完成業(yè)務(wù)收入79.44萬元，占年度計劃的100％；全年累計凈增余額863萬元，占年度計劃的101％；完成代辦保險業(yè)務(wù)118萬元；收訂2006年報刊流轉(zhuǎn)額9.23萬元，占年度計劃的112％。
＊＊支局完成業(yè)務(wù)收入89.35萬元，占年度計劃的104％；全年累計凈增余額1190萬元，占年度計劃的108％；完成代辦保險業(yè)務(wù)107萬元；收訂2006年報刊流轉(zhuǎn)額17.79萬元，占年度計劃的121％。
＊＊支局完成業(yè)務(wù)收入74.31萬元，占年度計劃的102％；全年累計凈增余額962萬元，占年度計劃的101％；完成代辦保險業(yè)務(wù)175萬元；收訂2006年報刊流轉(zhuǎn)額14.53萬元，占年度計劃的106％。
＊＊支局完成業(yè)務(wù)收入19.81萬元，占年度計劃的129％。全年累計凈增余額338萬元，占年度計劃的84％；收訂2006年報刊流轉(zhuǎn)額6.12萬元，占年度計劃的119％。
2、各支局、所全年未發(fā)生任何郵政資金票款案件，無車輛及人身傷亡等事故。市局通報1－11月出口郵件通信質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，位于全市前幾名。
3、2005年未，按照“綠皮書”的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村郵政支局的管理工作進(jìn)行了檢查評分，各支局均在85分以上，全部為合格支局。
二、農(nóng)村代辦協(xié)儲業(yè)務(wù)發(fā)展的成績和經(jīng)驗
1、農(nóng)村代辦協(xié)儲的隊伍建設(shè)較好。
縣局領(lǐng)導(dǎo)始終堅持以人為本的企業(yè)管理文化，強調(diào)以人為中心的管理，即尊重人、理解人、關(guān)心人和依靠人。通過對人的有效激勵來充分發(fā)揮人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而更好地實現(xiàn)個人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。例如2005年的中秋節(jié)，縣局對委代辦人員、臨時工和正式工等一同對待，每人發(fā)放一袋月餅，使企業(yè)的關(guān)懷和尊重體現(xiàn)到了實處。
從郵電分營后不久，為了發(fā)展農(nóng)村代辦協(xié)儲業(yè)務(wù)，穩(wěn)定委代辦人員和投遞隊伍，縣局領(lǐng)導(dǎo)就提出并實施了對委代辦人員辦理協(xié)儲業(yè)務(wù)進(jìn)行扶持的一系列三年不變的獎勵政策。隨著郵政財務(wù)體制的改革，縣局在資金相對困難的情況下，仍然保證繼續(xù)執(zhí)行了對新開門市的代辦員補貼門市裝修費500元；對業(yè)務(wù)量較大的代辦所購買點鈔機進(jìn)行現(xiàn)金直補，減輕了代辦員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；制定了各種獎勵政策，組織了每季度的代辦員協(xié)儲勞動競賽和獎勵。
通過多渠道、多頻次的反映情況，2005年爭取了市郵政局對代辦員進(jìn)行個人養(yǎng)老的補貼政策，為辦理養(yǎng)老保險的代辦員按不同的檔次和標(biāo)準(zhǔn)補貼了現(xiàn)金6300元。
2、抓住機遇，努力提高代辦協(xié)儲網(wǎng)點的科技含量。
2005年全市11個區(qū)（市、縣）局共新增聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點42個，其中我縣郵政局積極爭取指標(biāo)，新增了聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點10個，占全市的23.8％。
通過網(wǎng)點改造，投入了先進(jìn)的計算機設(shè)備，提高了網(wǎng)點對協(xié)儲業(yè)務(wù)的處理能力和處理時限，為用戶提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。新增聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點中，吳場鎮(zhèn)代辦所、梧鳳鄉(xiāng)代辦所和南安鄉(xiāng)代辦所效果極為明顯，從設(shè)備安裝使用到年終的短短3、4個月內(nèi)，分別完成凈增郵儲余額100萬元以上。
3、走出去、學(xué)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變思想，提高郵政代辦網(wǎng)點的服務(wù)形象。
去年下半年，在縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排和布置下，我們組織了部份辦理協(xié)儲業(yè)務(wù)積極性較高的代辦員到樂山市郵政局參觀學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流，使大多數(shù)代辦員轉(zhuǎn)變了經(jīng)營思想，認(rèn)識到網(wǎng)點建設(shè)的重要性。先后有新場鎮(zhèn)、吳場鎮(zhèn)、南安鄉(xiāng)等7、8個代辦員對營業(yè)門市進(jìn)行了不同程度的改造和裝修，安裝了防護(hù)欄和玻璃地彈門，大大提高了網(wǎng)點的形象檔次和知名度。
4、提高形象，樹立品牌，努力宣傳郵政儲蓄業(yè)務(wù)
為了樹立郵政品牌和提高農(nóng)村郵政網(wǎng)點良好的社會形象，縣局領(lǐng)導(dǎo)和市場部積極向市局爭取政策、爭取資金，為土門鄉(xiāng)、梧鳳鄉(xiāng)、麻柳鄉(xiāng)等8個代辦所更換了新的標(biāo)準(zhǔn)化店招、儲蓄利率牌和宣傳郵儲的貼字標(biāo)語。
全年共發(fā)放郵儲宣傳單6萬多份，懸掛噴噲條幅30幅，刷寫外墻標(biāo)語17條。發(fā)放牙刷、開瓶器、口袋等禮品幾萬份。
三、在業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題和教訓(xùn)
1、農(nóng)村郵政支局及代辦所的網(wǎng)點硬件建設(shè)有待于進(jìn)一步的投入和加強。到2005年底，我局的聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點比年初增長一倍多，但網(wǎng)點的安全設(shè)施未同步投入，到目前為止，各支局均未安裝閉路監(jiān)視器和防彈玻璃等安全防范設(shè)備，個別聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點還未配置鑄鐵保險柜等設(shè)備。造成儲匯資金存在一定的安全隱患。
2、農(nóng)村支局、所的基礎(chǔ)管理工作還要繼續(xù)鞏固和完善，金融業(yè)務(wù)的重要規(guī)章制度和各級管理崗的履職情況還應(yīng)細(xì)化和落實到位。
去年農(nóng)村郵政支局的管理工作檢查評分，各支局均為合格支局，但離檢查評分在90分以上的一類（優(yōu)秀）支局還有一定差距，具體表現(xiàn)在“三個天天”、“四雙”、輪崗等重點規(guī)章制度未嚴(yán)格按省、市局的要求落實到位。
3、細(xì)節(jié)決定成敗，于公于私，道理皆然。所以，無論做人、做事，我們都要注重細(xì)節(jié)，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，要始終牢記 “天下大事，必作于細(xì)；天下難事，必成于易”的道理，誠實對人，嚴(yán)謹(jǐn)做事。
4、不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、努力提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
最近二年，郵政業(yè)務(wù)的處理能力加大了科技含量。我們經(jīng)歷了“郵儲統(tǒng)版”、“兩網(wǎng)互通”、“電子化支局上線”等一系列工程，處理郵政業(yè)務(wù)的時效性和信息化程度得到了大幅度的提高，因此要求我們不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、努力提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，否則郵政的普遍服務(wù)和承諾服務(wù)就是一句空話。
以上的這些問題都給我們發(fā)展業(yè)務(wù)造成一定的不良影響，在2006年的工作中，我們將認(rèn)真反思，努力尋找主觀因素的問題，從自身做起，克服不足，發(fā)揚成績，為企業(yè)的發(fā)展大局著想，力爭今年在農(nóng)村郵政業(yè)務(wù)總體發(fā)展上有個實質(zhì)性的、好的轉(zhuǎn)變。
四、2006年農(nóng)村郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的努力方向
1、發(fā)展金融業(yè)務(wù)是我局經(jīng)營的重點工作，其重中之重是發(fā)展郵政儲蓄業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)也是省、市、縣各級都行成了統(tǒng)一認(rèn)識的支柱型吃飯業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)收入份額占全局總收入的55％ 。為全面完成市局下達(dá)的重點業(yè)務(wù)計劃，我們面對新的機遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)求真務(wù)實、自加壓力、知難而進(jìn)、狠抓落實、采取各種有效措施，圓滿地完成二oo六年郵政儲蓄凈增余額計劃任務(wù)指標(biāo)。
2、服務(wù)是郵政的永恒主題，是企業(yè)生存和發(fā)展之本。今年，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)做到以服務(wù)求生存，以品質(zhì)促發(fā)展。把改善服務(wù)作為班組支局經(jīng)營管理的重要舉措，從服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度等方面贏得客戶的滿意。以“客戶滿意度”作為衡量一切工作的最高目標(biāo)，以“實現(xiàn)利潤最大化”作為各項經(jīng)營工作的最終目的。
3、金融中間業(yè)務(wù)的重點是代理保險業(yè)務(wù)，我局去年完成代理保險業(yè)務(wù)保費543萬元，創(chuàng)造業(yè)務(wù)收入16萬元，在全市排名中位列前三名。
今年，代理保險又是郵政代辦的一項低本高效的業(yè)務(wù),具有廣闊的發(fā)展空間，是省、市局要求上臺階、快速增長的業(yè)務(wù)，因此要求各支局、所，在2006年的業(yè)務(wù)發(fā)展中，將代理保險業(yè)務(wù)作為一項重要指標(biāo)進(jìn)行管理和考核。
?4、強化逐級監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強安全管理工作。
安全工作重于泰山。安全工作一向是我局工作中的重要環(huán)節(jié)，貫穿于各項工作之中。2006年我們要繼續(xù)做到各種規(guī)章制度執(zhí)行到位、逐級管理履職到位、稽核檢查落實到位，從而保證我局的各項工作都能安全的順利開展。
最后，希望大家認(rèn)真計劃、創(chuàng)造并收獲2006年。我將與各位同仁一起努力！再努力！！
謝謝大家！?。?/p>
祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、生活愉快！
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一、推行農(nóng)村淘寶的主要做法
（一）項目籌備階段。（2015年6月初）
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組：領(lǐng)導(dǎo)小組由副書記、梁永勤任組長，、組織劉峰和縣政府副常利華任副組長，宣傳部、商務(wù)局、團(tuán)、財政局等相關(guān)職能部門為成員單位，負(fù)責(zé)整個農(nóng)村淘寶項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。執(zhí)行小組負(fù)責(zé)具體與阿里巴巴對接各項工作（縣級服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓(xùn)以及村級淘寶站選址、裝修、開業(yè)等），由團(tuán)牽頭，抽調(diào)宣傳部、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商務(wù)局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領(lǐng)導(dǎo)小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志匯報臨泉農(nóng)村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況，全面推動實施項目落地。
（二）具體實施階段。（2015年6月—7月）
在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實施。一是縣級服務(wù)中心建設(shè)。選址定在經(jīng)開區(qū)一處1500平米標(biāo)準(zhǔn)廠房，包含物流中心和辦公區(qū)、臨泉特色館展示區(qū)等。二是村級服務(wù)站點建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村淘寶項目工作方案要求，上報擬建服務(wù)點的村以及擬合伙人員、擬建設(shè)地點。首批建立30個村級點，優(yōu)先考慮美好鄉(xiāng)村、黨群服務(wù)中心、農(nóng)村連鎖商店等。后續(xù)建設(shè)依據(jù)方案分批次完成。三是電商氛圍營造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團(tuán)人員通過面試、筆試進(jìn)行篩選，經(jīng)培訓(xùn)后，確定首批30個農(nóng)村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)合同的修改、商討，并簽訂項目合同。
（三）開業(yè)階段。
7月初，縣級服務(wù)中心以及村級服務(wù)站點正式開業(yè)，邀請省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及阿里巴巴集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)等共同出席開業(yè)典禮。
（四）項目深化階段。
泉具有產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。三是構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系。通過農(nóng)村淘寶、淘寶大學(xué)、菜鳥物流、特色中國地方官、螞蟻金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系。推動農(nóng)村金融服務(wù)，配套農(nóng)村支付、賬戶、理財解決方案，農(nóng)村信用消費和融資解決方案等，實現(xiàn)農(nóng)村生活真正電商化。四是解決農(nóng)村物流配送問題。農(nóng)村淘寶在臨泉和村的縣級服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團(tuán)物流，致力構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村買家購買商品后，訂單收貨地址實際上有兩個，一個是縣級服務(wù)中心，商品通過傳統(tǒng)的配送體系統(tǒng)一送到這里。這個中心相當(dāng)于一個小型中轉(zhuǎn)站，商品在這里匯集后，由農(nóng)村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個收貨地址，即村級服務(wù)站。此后，村民可以選擇到服務(wù)站取件，也可以選擇由服務(wù)站送貨，無論哪一種方式，都比大老遠(yuǎn)跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關(guān)部門和公司補貼，不需要網(wǎng)購物品的村民負(fù)擔(dān)。即使是送貨到村，也不會增加費用。
二、推進(jìn)過程中存在的難題和制約因素。
通過我縣政府的大力支持，農(nóng)村淘寶項目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進(jìn)過程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個方面。
（一）買進(jìn)來存在著制約。
一是農(nóng)民缺乏網(wǎng)購意識。農(nóng)村消費群體雖然龐大，鄉(xiāng)間小賣部，傳統(tǒng)的集市，這是農(nóng)民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農(nóng)戶“觸網(wǎng)”意識和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力，加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農(nóng)民不愿意將錢交給一個不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人，改變這些習(xí)慣需要一個過程。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項目中，農(nóng)村干部群眾既擔(dān)心網(wǎng)購產(chǎn)品無法得到品質(zhì)保障，或農(nóng)民權(quán)益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔(dān)心農(nóng)村電商消費對本地實體經(jīng)濟(jì)有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。
（二）相對于買進(jìn)來，賣出去更難。
１.不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過農(nóng)村淘寶賣出去。
后對外銷售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設(shè)備運輸車輛，目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣出去的制約因素。
２.品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品，如新疆的大棗、內(nèi)蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產(chǎn)品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關(guān)注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。
３.農(nóng)戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應(yīng)。
農(nóng)民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認(rèn)知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現(xiàn)實的困難。多數(shù)農(nóng)戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農(nóng)戶與市場之間信息交換相對滯后，對農(nóng)產(chǎn)品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農(nóng)村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)觀念、網(wǎng)購能力。
（三）農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問題
目前我縣的農(nóng)村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農(nóng)村淘寶項目擴(kuò)大交易規(guī)模，缺乏學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設(shè)和維護(hù)、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。
２.農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導(dǎo)致部分合伙人積極性不高。
３.缺乏懂經(jīng)濟(jì)管理的人才。
如果開好網(wǎng)店，如何利用農(nóng)村淘寶項目擴(kuò)大銷售規(guī)模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還需要經(jīng)濟(jì)管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨特的市場營銷思維和經(jīng)營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用b2c平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上銷售的先河。在2012年雙十一當(dāng)天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務(wù)歷史上的一個奇跡。三只松鼠2015年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式在電商平臺效應(yīng)擴(kuò)大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式這就需要懂經(jīng)濟(jì)管理會創(chuàng)新的人才了。
三、對策建議
（一）政府的支持是農(nóng)村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。
政府在促進(jìn)農(nóng)村淘寶項目發(fā)展過程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管”等功能。
引導(dǎo)功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牽頭打造農(nóng)村電商物流體系。監(jiān)管功能，電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農(nóng)民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農(nóng)村淘寶項目營造一個相對安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
（二）高素質(zhì)專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。
招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴(kuò)大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。
（三）培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。
要擴(kuò)大宣傳優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規(guī)?；⒓苫?，提高其在線上線下的知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線，縮短配送距離，擴(kuò)大配送范圍。
（四）加大電商氛圍營造。
要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農(nóng)村消費群體認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)購物和互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。
（五）建議政府采購項目可通過農(nóng)村淘寶項目。
政府招標(biāo)采購可以通過與農(nóng)村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農(nóng)村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項目規(guī)模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農(nóng)村淘寶項目，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大的好處。
隨著電子商務(wù)長足的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到了一個新的歷史機遇。2015年7月15號財政部商務(wù)部最新消息,中央將對全國200個電商示范縣投20億資金,用于農(nóng)村物流，金融，電商，人才的配套服務(wù)的投資。另外像阿里，京東，蘇寧，中國郵政等企業(yè)的在農(nóng)村的戰(zhàn)略布局。為農(nóng)村電商提供了一個良好的時機。 農(nóng)村電商的號角已經(jīng)吹響！
2015年農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)到1.77億，占網(wǎng)絡(luò)人數(shù)28.6%；2015年全國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模達(dá)1800億元，預(yù)計2017年將突破4600億元，成為網(wǎng)購市場的新增點；農(nóng)村網(wǎng)購用戶對網(wǎng)購的接受率超過八成，網(wǎng)購消費者的平均年齡集中在20至29歲；農(nóng)村用戶的手機上網(wǎng)的比例已達(dá)84.6%，高出城鎮(zhèn)5個百分點。
沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的，沒有時間的理論是空洞的，在實踐中學(xué)結(jié)。共同為農(nóng)村電商的發(fā)展添磚加瓦。我們針對農(nóng)村電商的特點對電商企業(yè)做了實地調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出一些建設(shè)性意見。
一、農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀
第一種是遂昌模式，走平臺化道路。
無可厚非，淘寶在推進(jìn)農(nóng)村“電子夢”上扮演了重要角色，尤其重點項目“特色中國”有著不可替代的作用。遂昌位于浙江麗水市，遂昌館是國內(nèi)第一個縣級農(nóng)產(chǎn)品館，今年年初時上線，其核心在一個獨特的麥特龍分銷平臺，借助政府的強大支持和自身體系的巨大聚合力，“遂網(wǎng)”集合了當(dāng)?shù)厍в嗉倚≠u家共謀發(fā)展。他們?yōu)榍в嗉宜缮⑶也粯?biāo)準(zhǔn)不專業(yè)的小賣家提供專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，對上游貨源進(jìn)行統(tǒng)一整合并擬定采購標(biāo)準(zhǔn)，由“遂網(wǎng)”專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行統(tǒng)一運營管理，線下則按照統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等標(biāo)準(zhǔn)化操作執(zhí)行，遂昌模式更像是一個區(qū)域化的shoppingmall，他們是一個服務(wù)商而已，售賣的是“標(biāo)準(zhǔn)化”。 第二種是成縣模式，走資源整合道路。
博、微信上推銷產(chǎn)品的甜頭，并招募了不少年輕銷售人員，對他們進(jìn)行專業(yè)化的微營銷培訓(xùn)，至今他們80%的銷售額來自這些免費的社會化媒體，而“網(wǎng)店”對他們來說更大的價值在于交易，創(chuàng)業(yè)初期這未嘗不是一種明智的選擇?！俺删W(wǎng)”工作人員爬山涉水四處尋找優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品貨源，找到一家便整合一家，即刻展開售賣，雖受規(guī)模限制，但小而靈活。雖然也注冊了“山泉老樹核桃”品牌，但還未進(jìn)行深度開發(fā)。
第三種便是通榆模式，走品牌化道路。
通榆縣和以上兩縣的最大不同是，開門見山進(jìn)行品牌化運作，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品取了一個好名字叫“三千禾”，并直接進(jìn)駐天貓旗艦店。和其他兩縣相同的是，均成立了縣域電子商務(wù)協(xié)會，并有專業(yè)的第三方主體進(jìn)行運營。如果把“遂網(wǎng)”理解為一個平臺，“通網(wǎng)”就是一家b2c，“三千禾”呈現(xiàn)給你的是一個商品品牌，但其更重要的魅力在全程產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化運作，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等諸多標(biāo)準(zhǔn)化嘗試。通榆擁有得天獨厚的地理位置，會大大的增加品牌附加值，目前主要售賣來自世界三大黑土地之一的雜糧雜豆、葵花籽、具有國家地理標(biāo)識的草原紅牛肉等。
有一點需要特別提醒，千萬別簡單的模仿品牌化這條路，農(nóng)產(chǎn)品實行品牌化需要一定的基礎(chǔ)條件，最基本的條件就是需要耕地有一定規(guī)?；图s化，沒有集約就沒有效率，沒有規(guī)模就沒有產(chǎn)量，通榆縣地處大東北，無論是規(guī)模還是集約程度相比江浙地區(qū)有著天然優(yōu)勢，專業(yè)的品牌化運作將如虎添翼。
還有一點需要特別思考，農(nóng)產(chǎn)品品牌化后走的是多渠道戰(zhàn)略，電子商務(wù)是重要的戰(zhàn)場之一，品牌化的戰(zhàn)略價值是可以帶動產(chǎn)業(yè)群，上游產(chǎn)地可以更加集約化、規(guī)劃化和現(xiàn)代化，下游可以帶動半成品、深加工產(chǎn)業(yè)及附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終收益的還是老百姓，這才是通榆縣政府獨具慧眼的地方。
以上三種模式，并不代表其一成不變，畢竟行業(yè)剛剛開始，創(chuàng)新及變化一直在影響著行業(yè)發(fā)展。
（一）買進(jìn)來存在著制約。
和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力，加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農(nóng)民不愿意將錢交給一個不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人，改變這些習(xí)慣需要一個過程。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項目中，農(nóng)村干部群眾既擔(dān)心網(wǎng)購產(chǎn)品無法得到品質(zhì)保障，或農(nóng)民權(quán)益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔(dān)心農(nóng)村電商消費對本地實體經(jīng)濟(jì)有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。
（二）相對于買進(jìn)來，賣出去更難。
1、不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過農(nóng)村淘寶賣出去。
我縣致力于打造“魯西南牧場”，規(guī)?；B(yǎng)殖牛、羊、豬等農(nóng)畜，但是目前僅有幾家小型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)將牛羊肉加工成熟食后經(jīng)過包裝后對外銷售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設(shè)備運輸車輛，目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣出去的制約因素。
2、品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣沒有全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品，如新疆的大棗、內(nèi)蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產(chǎn)品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關(guān)注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。
3、農(nóng)戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應(yīng)。
農(nóng)民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認(rèn)知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現(xiàn)實的困難。多數(shù)農(nóng)戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農(nóng)戶與市場之間信息交換相對滯后，對農(nóng)產(chǎn)品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農(nóng)村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)觀念、網(wǎng)購能力。
（三）農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問題
1、缺乏農(nóng)村復(fù)合型電商人才。
目前我縣的農(nóng)村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農(nóng)村淘寶項目擴(kuò)大交易規(guī)模，缺乏學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設(shè)和維護(hù)、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。
2、農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導(dǎo)致部分合伙人積極性不高。３.缺乏懂經(jīng)濟(jì)管理的人才。
如果開好網(wǎng)店，如何利用農(nóng)村淘寶項目擴(kuò)大銷售規(guī)模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還需要經(jīng)濟(jì)管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨特的市場營銷思維和經(jīng)營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用b2c平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上銷售的先河。在2012年雙十一當(dāng)天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務(wù)歷史上的一個奇跡。三只松鼠2015年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式在電商平臺效應(yīng)擴(kuò)大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式這就需要懂經(jīng)濟(jì)管理會創(chuàng)新的人才了。
三、對策與建議
（一）政府的支持是農(nóng)村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。
政府在促進(jìn)農(nóng)村淘寶項目發(fā)展過程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管”等功能。
網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農(nóng)村淘寶項目營造一個相對安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
（二）高素質(zhì)專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。
電商人才，需要的是復(fù)合型人。電商人才的培養(yǎng)概括有以下途徑：一是校企合作，打造應(yīng)用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團(tuán)合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展網(wǎng)店運營的一線指導(dǎo)，既在真實工作環(huán)境中提升學(xué)生實踐能力，又實現(xiàn)職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)宗旨，更重要的是解決了大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村電商活動過程中，技術(shù)人員短缺問題。二是培訓(xùn)模式多樣化、常態(tài)化。政府牽頭成立“電子商務(wù)培訓(xùn)基地”，有計劃進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)。三是拓展招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴(kuò)大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。
（三）培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。
要擴(kuò)大宣傳優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規(guī)?；?、集成化，提高其在線上線下的'知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線，縮短配送距離，擴(kuò)大配送范圍。 （四）加大電商氛圍營造。
要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農(nóng)村消費群體認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)購物和互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。
（五）建議政府采購項目可通過農(nóng)村淘寶項目。
政府招標(biāo)采購可以通過與農(nóng)村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農(nóng)村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項目規(guī)模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農(nóng)村淘寶項目，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大的好處。
神泉鎮(zhèn)地處惠來縣東南部，距縣城7公里，東鄰前詹鎮(zhèn)，西接?xùn)|隴鎮(zhèn)和大南海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，南臨南海，北連華湖和惠城鎮(zhèn)。轄區(qū)面積58平方公里，海岸線長14.8公里。轄區(qū)內(nèi)有粵東地區(qū)最大的天然良港神泉港，被廣東省列為一級漁場，是國家一級漁港。農(nóng)業(yè)以種植水稻、番薯、蔬菜為主。海洋捕撈業(yè)是我鎮(zhèn)的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)。初步形成了以具有沿海特色的造船、修配、織網(wǎng)、制冰、水產(chǎn)品加工、纜繩、拉鏈、塑料制品等工業(yè)產(chǎn)業(yè),是一個發(fā)展較為迅速的港口鎮(zhèn)。近幾年來，在我市大力發(fā)展電子商務(wù)的大環(huán)境下，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的重視下，我鎮(zhèn)電子商務(wù)得到初步發(fā)展。
一、基本概況
我鎮(zhèn)電子商務(wù)主要分布在鎮(zhèn)區(qū)，其它農(nóng)村地區(qū)少。主要是借助淘寶平臺，沒有自建平臺。店家主要從事海產(chǎn)品、服裝、電子產(chǎn)品買賣，從事其它行業(yè)的少?？傮w而言，電子商務(wù)分布較為零散，沒有形成規(guī)模。
二、存在的問題及原因
到應(yīng)用推廣。
（二）電子商務(wù)應(yīng)用人才缺乏。轄區(qū)群眾文化素質(zhì)較低，對新技術(shù)、新信息反應(yīng)遲鈍，對電子商務(wù)沒有足夠的信心。而懂得電子商務(wù)技術(shù)的人才很少愿意到我鎮(zhèn)服務(wù)，使我鎮(zhèn)電子商務(wù)應(yīng)用人才嚴(yán)重缺乏。
（三）電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。完備、高效的通信設(shè)施是電子商務(wù)迅速發(fā)展的前提，我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施的現(xiàn)狀及在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、資費水平、通訊速度、安全和保障條件等方面都難以適應(yīng)電子商務(wù)高速發(fā)展的要求。
（四）產(chǎn)品廣告和包裝不到位。我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品大部分是初級加工和簡單包裝，產(chǎn)品附加值低；電子產(chǎn)品屬于代理銷售，沒有自己品牌；濱海旅游宣傳力度不夠，也沒有很好地運用電子商務(wù)平臺等。
(五)物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不夠。郵政、順豐、四通一達(dá)等主要的快遞企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點只覆蓋到鎮(zhèn)區(qū)，且物流速度和服務(wù)跟不上，造成了我鎮(zhèn)電子物流配送難的問題。
三、發(fā)展思路及對策
境。另外，移動手機的普及，采用手機支付、下訂單等，電腦與手機移動商務(wù)相結(jié)合，可以進(jìn)一步完善了我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
（二）大力培養(yǎng)我鎮(zhèn)電子商務(wù)人才。團(tuán)鎮(zhèn)委為牽頭部門，把大學(xué)生村官與發(fā)展我鎮(zhèn)電子商務(wù)相結(jié)合。引導(dǎo)大專院校的電子商務(wù)專業(yè)人才進(jìn)入我鎮(zhèn)進(jìn)行“技術(shù)扶貧”，為我鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)提供人才支持和隊伍保障。首先，通過對大學(xué)生村官進(jìn)行電子商務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們掌握電子商務(wù)的專業(yè)知識，并帶領(lǐng)村民學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識，開展電子商務(wù)活動。其次，和企業(yè)建立聯(lián)系，在我鎮(zhèn)開展電子商務(wù)相關(guān)講座，將產(chǎn)品與電子商務(wù)相結(jié)合，同時引進(jìn)電子商務(wù)成功案例，讓群眾感受電子商務(wù)的發(fā)展趨勢。再次，定期組織村民進(jìn)行培訓(xùn)，并提供技術(shù)指導(dǎo)。重點為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織培訓(xùn)人才。在我鎮(zhèn)具有號召力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織等是當(dāng)前我鎮(zhèn)電子商務(wù)應(yīng)用的主要帶動力量，以這部分人為培訓(xùn)重點對象，提高培訓(xùn)效率，進(jìn)一步推動了我鎮(zhèn)電子商務(wù)活動的開展。
（三）從政策上支持我鎮(zhèn)電子商務(wù)的發(fā)展。一是應(yīng)該加大對我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的資金和技術(shù)支持，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有效的升級，引進(jìn)好的硬軟件設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。二是應(yīng)加大對鎮(zhèn)村道路設(shè)施的建設(shè)的投資力度，保證物流的有效到達(dá)。三是積極促成金融企業(yè)向我鎮(zhèn)電子商務(wù)企業(yè)和個人發(fā)放貸款。
（四）加強我鎮(zhèn)電子商務(wù)的宣傳和教育。在我鎮(zhèn)電子商務(wù)活動中，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)者當(dāng)然占主體地位，加強對我鎮(zhèn)的電子商務(wù)的宣傳，以取得他們的支持。組織一部分有號召力的群眾到先進(jìn)示范的地區(qū)進(jìn)行考察，體驗先進(jìn)的購物模式或銷售模式，讓他們相信電子商務(wù)的發(fā)展前途。
（五）因地制宜發(fā)展我鎮(zhèn)電子商務(wù)模式。一是農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品的對外銷售，不能再采用傳統(tǒng)的自產(chǎn)自銷方式，要成立合作社，實行“公司+農(nóng)戶”的模式組織多元化的物流模式，由合作社統(tǒng)一進(jìn)行線下傳統(tǒng)銷售和網(wǎng)上銷售。二是由合作社與第三方物流簽訂合同，交由專業(yè)的物流公司具體負(fù)責(zé)，使農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品更快的進(jìn)入流通領(lǐng)域。另外物流公司方面應(yīng)該完善我鎮(zhèn)物流網(wǎng)絡(luò)和海產(chǎn)品等的保鮮技術(shù)，推動電子商務(wù)開展的區(qū)域物流的有效完善和保證農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品到達(dá)購買者手中不會腐爛，縮短物流運輸時間。三是重點發(fā)展濱海旅游業(yè)。利用沿海文化展、沙雕藝術(shù)節(jié)擴(kuò)大我鎮(zhèn)濱海特色旅游業(yè)影響力和知名度。重點做好線上旅游業(yè)，爭取和“去哪兒”網(wǎng)、“攜程”網(wǎng)等主要旅游網(wǎng)站合作，爭取讓更多的人了解和參與我鎮(zhèn)的濱海特色旅游。
郵政農(nóng)村電商發(fā)展思路篇三
;當(dāng)前，全國各地正掀起一股發(fā)展農(nóng)村客運的熱潮，隨著改革開放的逐漸深化，城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，農(nóng)村貿(mào)易日益繁榮，城鄉(xiāng)交往進(jìn)一步擴(kuò)大，外出務(wù)工人員不斷增加，農(nóng)村客運的發(fā)展更為迫切。分析農(nóng)村客運存在的主要問題，研究農(nóng)村客運經(jīng)營模式，探討解決農(nóng)村客運發(fā)展的新路子，為解決農(nóng)民出行難、乘車難的問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動道路運輸發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。
一、縣級農(nóng)村客運站沿革與現(xiàn)狀
二十世紀(jì)90年代中期，在“有路大家行車”的政策引導(dǎo)下，農(nóng)村客運因其開放成本較低、經(jīng)濟(jì)效益相對穩(wěn)定而吸引了眾多的個體經(jīng)營者，他們在城鄉(xiāng)交通不便的情況下取得了經(jīng)營基礎(chǔ)，并最終占領(lǐng)了整個農(nóng)村客運市場，以大蓬車運輸為主的個體經(jīng)營者開始“領(lǐng)跑”農(nóng)村客運。進(jìn)入90年代，隨著農(nóng)村公路路況的改善和通行能力的提高，特別是實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路后，班車客運進(jìn)入市場并占據(jù)了通鄉(xiāng)客運的大量份額，大蓬車被逐步淘汰。1996年客運附加費調(diào)整后，農(nóng)村客運市場運力過剩的矛盾凸現(xiàn)，為此，交通部門加大了管理力度，市場準(zhǔn)入受到了嚴(yán)控，農(nóng)村班車客運進(jìn)入了相對平穩(wěn)期，隨著旅客和管理部門對交通安全的重視，新生的一些“面的”和三輪“摩的”載客也呈漸退之勢。
以寧陵縣為例，目前，農(nóng)村客運市場擁有客運班車107輛，經(jīng)營線路17條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達(dá)100%。從總體來看，以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，連接城鄉(xiāng)、關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)基本形成。
在取得了一定成績的同時，農(nóng)村客運市場結(jié)構(gòu)性方面存在一些矛盾，主要表現(xiàn)為：經(jīng)營主體多，規(guī)模經(jīng)營少；通鄉(xiāng)運力多，通村運力少；停靠地點多，客運站場少。一是由于農(nóng)村客運市場準(zhǔn)入條件較低，個體運輸戶單人單車就可以經(jīng)營，從事農(nóng)村客運的車輛多為個體單戶經(jīng)營，夫妻車、父子車、兄弟車現(xiàn)象較為普遍，經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，服務(wù)意識較差。經(jīng)營主體多，經(jīng)營規(guī)模小，運輸組織松散，抗風(fēng)險能力弱。二是由于農(nóng)村車輛的道路條件較差、行駛里程較短、票價低、客源不穩(wěn)定、而稅費負(fù)擔(dān)與干線客運車輛相同，在車輛損耗較大、油耗高、效益差的情況下致使運輸業(yè)戶對通村班線運輸裹足不前。三是鄉(xiāng)村客運站點滯后。目前縣級有等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站少，幾乎都在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是過去計劃經(jīng)濟(jì)時代建設(shè)的鄉(xiāng)村客運站，早期荒廢多年經(jīng)改擴(kuò)建后重新投入使用。作為農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)接點、讓農(nóng)民有一個相對固定的乘車、候車場所的鄉(xiāng)村客運站嚴(yán)重不足。四是農(nóng)村客運規(guī)費征收不合理。現(xiàn)行規(guī)費征收是采取固定收費標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)測算是根據(jù)原來客車情況進(jìn)行的，由于農(nóng)村客運車輛的收入和運行里程遠(yuǎn)低于長途客運，且道路條件差，對于農(nóng)村車輛現(xiàn)行的規(guī)費征收標(biāo)準(zhǔn)過高，成為影響農(nóng)村客運發(fā)展的主要因素之一。
隨著國家對“三農(nóng)”問題的高度重視，農(nóng)村客運市場面臨難得的發(fā)展機遇，一是農(nóng)村公路通達(dá)深度和通暢程度的不斷提高，將為農(nóng)村客運提供堅實的發(fā)展平臺；二是《道路交通安全法》和《道路運輸管理條例》的施行，非專業(yè)運輸客車車輛被嚴(yán)禁載客，為農(nóng)村客運市場運力結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有利的契機；三是交通部農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工程的推行，為發(fā)展農(nóng)村客運指明了方向；四是交通部的路運一體化發(fā)展戰(zhàn)略，將為發(fā)展農(nóng)村客運帶來諸多優(yōu)惠政策。對此，我們要抓住難得機遇，把握有利時機，加快農(nóng)村客運市場的發(fā)展。
二、農(nóng)村客運的發(fā)展目標(biāo)及經(jīng)營模式的構(gòu)想
總體目標(biāo)：以為廣大人民群眾提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的運輸服務(wù)為前提，以滿足人民的基本出行需要為出發(fā)點，推行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營，提高農(nóng)村客運抗風(fēng)險能力，最終實現(xiàn)村村通班車。
從當(dāng)前農(nóng)村客運發(fā)展來看，主要經(jīng)營組織形式有：
（1）個體運輸方式：以個人出資購置車輛、車輛有關(guān)證照注明的所有者為個人、客運線路經(jīng)營權(quán)為個人的單戶、單車經(jīng)營方式，多以家庭車、夫妻車、父子車、兄弟車等方式出現(xiàn)。個人運輸經(jīng)營水平較低，抗風(fēng)險能力弱。
（2）掛靠經(jīng)營方式：通過對個體運輸車輛組成形成車隊、公司，車輛個人、車輛產(chǎn)權(quán)屬于個人所有，車輛委托車隊、公司管理，車隊、公司只收取適當(dāng)?shù)墓芾碣M并為車主提供駕駛員，車輛管理、業(yè)務(wù)辦理、規(guī)費繳納等服務(wù)。有利于在個體運輸?shù)幕A(chǔ)上改善運輸安全管理和經(jīng)營水平的提高。
（3）公司化經(jīng)營方式：運輸車輛由運輸企業(yè)出資購買、車輛產(chǎn)權(quán)屬于運輸企業(yè)所有，車輛有關(guān)證照注明的所有者為運輸企業(yè)，運輸企業(yè)對所有運輸車輛負(fù)有全部的管理和安全責(zé)任，客運線路經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)所有。其他企業(yè)或個人可向運輸企業(yè)進(jìn)行投資，按股分紅。司乘人員是與企業(yè)簽訂勞動合同的企業(yè)員工，并由企業(yè)統(tǒng)籌安排工作。車輛營運收入全部上繳企業(yè)，由企業(yè)統(tǒng)一支配，按相關(guān)規(guī)定發(fā)給司乘人員工資：是承包車主的員工按照與企業(yè)簽訂的承包合同領(lǐng)取應(yīng)得收入。公司化經(jīng)營有助于提高農(nóng)村客運的集約化規(guī)模經(jīng)營水平，增強抗風(fēng)險能力，建立比較規(guī)范的運輸市場秩序。
根據(jù)以上經(jīng)營模式的特點，我們相應(yīng)可采取的一些主要措施有：
（1）優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，實行客運車輛標(biāo)準(zhǔn)化，非國家專業(yè)部門檢測合格的客車禁止從事客運。結(jié)合運力置換，大力推廣適合農(nóng)村客運實際的新車型，盡量實行“一線一型”。
（2）加強稽查力量，強化監(jiān)督管理手段。由于農(nóng)村客運面廣線多、參運者素質(zhì)較差，加之當(dāng)前運政管理手段較弱，規(guī)范客運市場的任務(wù)十分艱巨。交通運政管理部門應(yīng)該調(diào)整充實市場監(jiān)督隊伍，加強同相關(guān)部門的配合，加大農(nóng)村客運市場管理力度。同時，根據(jù)近年來嚴(yán)重運輸違規(guī)行為的增多和社會不法分子侵害旅客運輸案件上升的特點，有必要改革運政稽查隊伍結(jié)構(gòu)，能否請政府在縣地級運管部門配設(shè)客運警察編制，實行交通公安部門雙重管理，增強及時處置客運市場出現(xiàn)的惡性與突發(fā)事件的能力。
（3）重視加強經(jīng)營者的素質(zhì)教育。經(jīng)營者的素質(zhì)偏低是農(nóng)村客運較普遍的問題，提高經(jīng)營者的素質(zhì)是行業(yè)管理的重要任務(wù)。要堅持落實新開業(yè)培訓(xùn)制度，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，對新開業(yè)戶開展以運輸法規(guī)、職業(yè)道德、經(jīng)營知識為主要內(nèi)容的行業(yè)培訓(xùn)，考試合格者持證上崗。
加快農(nóng)村客運發(fā)展的步伐，作為管理者與經(jīng)營者必須要拓寬思路、集思廣益。合理布局線路，實行客運線路網(wǎng)絡(luò)化。運力置換后，客運班車勢必增加，通鄉(xiāng)線路競爭加劇，新、舊的運力難以完全融合，統(tǒng)一排班、滾動發(fā)班難度加大。因此，要充分調(diào)研農(nóng)村客源的流量、流向、流時的規(guī)律性變化，通過合理布局線路，分流運力、均衡運量；采取定區(qū)域經(jīng)營模式，鼓勵熱班通村，捆綁經(jīng)營；注重通鄉(xiāng)班線和連鄉(xiāng)通村班線在班次、時間、站點上的協(xié)調(diào)銜接；減少乘客的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和換乘費用；對村村間、村鎮(zhèn)間運營的客車，可不執(zhí)行定班、定線、定點的“三定”原則，實行“雙日班”、“趕集班”等形式，保證偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村村民的出行需求，又提高了車輛實載率。整合運力資源，推行經(jīng)營主體公司化。大力推行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營，要求經(jīng)營農(nóng)村客運必須具有企業(yè)法人資格；而原經(jīng)營者則可以由中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行整體收購，收購價格主要車輛產(chǎn)值和經(jīng)營補償兩部分組成，也可以對經(jīng)營者車輛產(chǎn)值及經(jīng)營收益進(jìn)行評估，作為股份，進(jìn)入公司參股經(jīng)營，原經(jīng)營者可作為股東，與企業(yè)參股方實行利益共享。完善市場功能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場有形化。努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、集鎮(zhèn)有場、大路有棚、小路有牌。結(jié)合通達(dá)建設(shè)，推行站場公用型。公用型站場建設(shè)要調(diào)動社會各方面力量，按照“推投資、誰受益”的原則，采取公建公營、公建民營、民建民營等方式，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)組織和個人投資、合作、入股站場建設(shè)。
大力推行公司化經(jīng)營。整合運力資源，推行公司化經(jīng)營，提高農(nóng)村客運經(jīng)營者的抗風(fēng)險能力和經(jīng)濟(jì)效益，提高服務(wù)水平；對農(nóng)村客運經(jīng)營主體進(jìn)行公司化改造，實行統(tǒng)一站點、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村客運經(jīng)營者的抗風(fēng)險能力和經(jīng)濟(jì)效益大大提高；積極引導(dǎo)骨干運輸企業(yè)堅持“車頭向下”，鼓勵企業(yè)兼并收購，實現(xiàn)片區(qū)集約化經(jīng)營和冷熱線協(xié)調(diào)運行。
在線路布局上形成較為嚴(yán)密的農(nóng)村客運班線網(wǎng)絡(luò)，大力提高班線輻射范圍和通達(dá)深度，最終實現(xiàn)“村村通班車”。在運力布局上，根據(jù)本縣農(nóng)村客源的流量、流向、流時的規(guī)律性變化，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，避免棄冷線、爭熱線和擠干線的做法；加密主干線、保障連接線、發(fā)展旅游線、增開環(huán)環(huán)線、鼓勵通村線。通過線路的合理布局，分流運力、平衡運量、提高通達(dá)、形成網(wǎng)絡(luò)。
三、重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)
客運站場是“路網(wǎng)的接口、市場的門口、形象的窗口。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)是農(nóng)村公路建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動路運一體化的重要環(huán)節(jié)，在客運站點選擇與建設(shè)上，應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集市相結(jié)合，形成以站帶縣、以縣養(yǎng)站、干支相接，長短配套，輻射城鄉(xiāng)的農(nóng)村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是加快農(nóng)村客運站點建設(shè)。通過加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加大農(nóng)村客運站點建設(shè)投入，完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村運輸發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。同時，牢固樹立“路、站、運一體化”思想，將農(nóng)村客運站點設(shè)施與農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)，推動路運一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)是農(nóng)村公路建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動路運一體化的重要環(huán)節(jié)，各地要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)，通過試點，研究探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、組織實施、站點管理等方面的問題。在制定農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，要統(tǒng)一考慮農(nóng)村客運站點的布局，抓好農(nóng)村公路與鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點的同步建設(shè)，為實現(xiàn)“路運一體化”創(chuàng)造條件。建設(shè)一批方便群眾、有利管理的客運場站點。
發(fā)展農(nóng)村地區(qū)道路客運是一項長期、艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，它關(guān)系到農(nóng)民出行需要和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要樹立“公路建設(shè)是基礎(chǔ)、發(fā)展運輸是目的”的思想，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村公路與農(nóng)村道路運輸，對具有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公路、具備通車條件的地方，要及時投放運力，保證只要路修到家門口，班車就能通到家門口，農(nóng)民脫貧致富奔小康的步子就能走出家門口，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
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