2025年基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在問題及對策建議3篇

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是維護(hù)黨的紀(jì)律和作風(fēng)的重要保障。這支隊伍是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的核心力量，其作風(fēng)直接影響著黨的形象和紀(jì)律的權(quán)威性。通過選拔高素質(zhì)人才、強(qiáng)化培訓(xùn)和監(jiān)督，我們能夠建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，確保黨的紀(jì)律和作風(fēng)得到切實維護(hù)。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在問題及對策建議，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

2025年基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在問題及對策建議一

習(xí)近平總書記指出：“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”。從市委第五輪巡察情況來看，絕大多數(shù)市直單位能夠貫徹落實中央、省市關(guān)于黨建工作的各項決策部署，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的重要作用。 但也有部分單位機(jī)關(guān)黨建工作不同程度存在形式主義問題，必須下大力進(jìn)行破解。

一、存在問題

1. 制度執(zhí)行存在實與虛的反差。

有的單位照搬照抄上級文件，不求符合實際，只求形式達(dá) 標(biāo)。有的基層黨組織落實“三會一課”制度不到位，為應(yīng)付檢 查偽造會議記錄。部分單位未執(zhí)行支部換屆選舉程序，缺失規(guī) 定環(huán)節(jié)，時間節(jié)點自相矛盾。還有單位看似嚴(yán)格執(zhí)行了黨員積 分管理制度，卻在落實過程中走過場，黨員積分情況與實際參 加活動情況嚴(yán)重不符。

2. 理論學(xué)習(xí)存在表與里的溫差。

部分單位在理論學(xué)習(xí)上片面講求形式，表面學(xué)得熱火朝天， 實則“冷火秋煙”，口號震天響，落實走過場。有的單位理論

學(xué)習(xí)滿足于學(xué)過了、不求學(xué)進(jìn)了，網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)只求積分學(xué)滿 了、不求知識學(xué)到了。個別單位在巡察組組織的政治理論考試 中，不及格人數(shù)占大半。

3. 工作節(jié)奏存在松與緊的偏差。

部分單位開展黨建工作前松后緊，不注重提前謀劃，忽略 日常工作，年度考核前“臨時抱佛腳”。有的黨務(wù)工作者平時 不注重活動的實際開展與相關(guān)資料的收集整理，一到檢查考核 前就加班加點、通宵達(dá)旦、“廢寢忘食”，活動照片搞擺拍、 資料搞“攻堅”。

4. 成果轉(zhuǎn)化存在知與行的落差。

部分單位開展黨建工作滿足于自娛自樂、閉門造車，沒有 將黨建工作與業(yè)務(wù)工作貫通融合。如部分單位對民主生活會、 述責(zé)述廉評議提出的問題、整改措施沒有很好地運用到業(yè)務(wù)工 作中，使得批評意見留在了口頭上、整改措施留在了材料上， 黨建工作和業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象。形成以上問題的原因：

一是思想“定盤星”定位不準(zhǔn)。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部只重顯績不重隱績，認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的 工作。

二是創(chuàng)新“助推器”動力不足。

部分機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者對黨務(wù)工作缺乏擔(dān)當(dāng)精神和本領(lǐng)，對 上級精神只知照搬照抄，不會因地制宜，黨員教育活動吸引力不夠。

三是考核“指揮棒”指導(dǎo)不力。

對黨建工作的考核仍然以查資料、聽匯報為主，片面強(qiáng)調(diào) 開會發(fā)文越多越好、臺賬記錄越細(xì)越好、工作筆記越全越好。

二、對策建議

一是圍繞制度做文章，讓機(jī)關(guān)黨建“嚴(yán)”起來。

嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，形成完善黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、基層黨組織各司其職、積極參與、多向互動的黨建工作新格局。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)肅開展組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、黨建述職評議、換屆選舉、年度考核評估等制度，把制度建設(shè)貫穿到對黨員的教育、管理、 監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。同時，進(jìn)一步細(xì)化辦事流程，進(jìn)一步明晰工作標(biāo)準(zhǔn)，在制度執(zhí)行上持續(xù)發(fā)力。

二是圍繞大局做文章，讓機(jī)關(guān)黨建“活”起來。

機(jī)關(guān)黨建工作只有緊緊圍繞中心、自覺服務(wù)大局，才能大 有可為、大有作為。要把基層黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大 局、放到本單位的中心任務(wù)中去謀劃、去推進(jìn)，做到中心大局 在哪里，機(jī)關(guān)黨建工作就參與到哪里、服務(wù)到哪里，努力使機(jī) 關(guān)黨建在完成中心任務(wù)中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用、有所作為。

三是圍繞考核做文章，讓機(jī)關(guān)黨建“實”起來。

建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，將定期考核與不定期抽查相結(jié)合， 通過日常督查、隨機(jī)督查和集中督查等形式，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建

工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實。落實好述職 評議考核制度，加大日常考核和差異化考核力度，督促黨組織 書記抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。將定量考核與定性考核相結(jié)合，切 實用好談心談話、民意調(diào)查、實地調(diào)研等做法，利用互聯(lián)網(wǎng)技 術(shù)信息化手段，提升考核的科學(xué)性，樹立重實績的鮮明導(dǎo)向， 真正做到讓黨員評價組織，讓群眾評價黨員，著力解決機(jī)關(guān)黨 建工作“上熱中溫下冷”等問題。

2025年基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在問題及對策建議二

不要嘲笑鐵樹。為了開一次花，它付出了比別的樹種更長久的努力。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦領(lǐng)導(dǎo)班子對于“三重一大”制度落實方面存在的問題及對策分析建議例文。

“三重一大”制度指的是重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用都必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定.實行“三重一大”制度是貫徹民主集中制的重要內(nèi)容，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要途徑.對加強(qiáng)黨內(nèi)民主與監(jiān)督，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義.筆者結(jié)合工作實際，對當(dāng)前“三重一大”制度落實方面存在的問題及原因進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)對策建議。

一、“三重一大”制度落實中存在的問題

當(dāng)前，在執(zhí)行“三重一大”集體決策制度中存在一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)在:

（一）對制度內(nèi)涵的理解不深入。有些單位對實行“三重一大”事項議事決策制度的重要性和必要性認(rèn)識不足，不少人將“三重一大”制度簡單理解為一種單純的集體決策行為，即將重大事項、重要人事任免、重大項目建設(shè)和大額資金使用交歸集體討論，而沒有認(rèn)識到“三重一大”制度更深層次的意義在于增強(qiáng)決策的民主性、公開性、科學(xué)性、制度性，在于規(guī)范權(quán)力運行，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是反腐倡廉的重要舉措，是筑牢反腐防線的重要保障。

（二）對具體事項的界定不清晰。有些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對于哪些具體事項屬于“三重一大”范疇還不能準(zhǔn)確區(qū)分到位，對需要集體決策的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、項目安排、資金的性質(zhì)和數(shù)量以及重要崗位的界定等不夠明確和清楚.因此，落實“三重一大”制度規(guī)定的會議成效也將打“折扣”.一些可以不上會研究由個人決定的事情卻上了會，擠占決策層的時間精力，降低了決策效率，也為推卸責(zé)任提供了借口。

（三）出臺制度內(nèi)容的操作性不高。一是部分單位對“三重一大”制度內(nèi)容只做了原則性、概括性、粗線條界定，細(xì)化、量化不夠，“三重一大”事項范圍不明確.二是個別單位對決策形式、程序、規(guī)則以及決議的方式執(zhí)行不嚴(yán)，議事規(guī)程的設(shè)計缺乏規(guī)范性文件作為指導(dǎo)，導(dǎo)致操作過程中隨意性、盲目性較大.三是在貫徹落實“三重一大”制度的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在全鎮(zhèn)的角度制定了相應(yīng)的意見和辦法，同時也需要各村級組織結(jié)合本村實際制定具體的實施標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，但實際調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，村級組織制定的“三重一大”相關(guān)規(guī)章制度基本是照抄、照搬上一級規(guī)章制度，缺少結(jié)合實際情況制定的本級實施規(guī)范，使制度成了“說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上”的形式化制度。

（四）議題事項的透明度不夠。有些上會研究的“三重一大”議題僅局限于決策環(huán)節(jié)，決策是否執(zhí)行、如何執(zhí)行、執(zhí)行效果等情況，很少在事后對決策執(zhí)行的情況在會上進(jìn)行反饋和通報.此外，一些“三重一大”事項在決策執(zhí)行過程中會發(fā)生調(diào)整變更現(xiàn)象，而調(diào)整變更的集體決策過程往往容易被忽視或漠視，從而導(dǎo)致集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項的始終.例如:某村停車場經(jīng)營權(quán)的發(fā)包，最初村委會嚴(yán)格能夠按照“四議兩公開”要求實施公開招投標(biāo).后因停車場基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，承包商以要完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施為由向村委會提出增加承包年限，村委會干部在未經(jīng)過村民代表會議討論的情況下擅自作出決定，導(dǎo)致群眾反映強(qiáng)烈。

（五）對制度執(zhí)行的力度待提升。此問題在村一級的體現(xiàn)較為明顯.從近年來的信訪問題來看，在農(nóng)村“三資”管理方面，特別是在資產(chǎn)、資源處置方面尤為突出，映射出部分村在執(zhí)行“三重一大”制度方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠深入，同時也體現(xiàn)部分村干部存在私心，為了個人利益不按制度辦事的行為.例如:某村為解決辦公場所隔熱問題需在樓頂加蓋隔熱設(shè)施，涉及“大額資金使用”問題，但村委開幾個干部會議就決定實施了，沒有執(zhí)行好“三重一大”制度和“四議兩公開”要求，導(dǎo)致群眾意見大。

（六）對制度落實的監(jiān)督待加強(qiáng)。一是部分單位在決策實施過程中沒有委派有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致實施過程的監(jiān)督不到位.二是群眾對“三重一大”集體決策結(jié)果的認(rèn)可程度是決策效果的重要評審依據(jù)，群眾監(jiān)督也是“三重一大”制度監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，然而多數(shù)群眾除與自身利益切實相關(guān)的事項外，對參與“三重一大”決策監(jiān)督的積極性不高，很少參與。

二、出現(xiàn)上述問題的原因分析

綜合分析，以上所出現(xiàn)的問題的原因可以概括為以下幾個方面:

（一）政策宣傳不到位導(dǎo)致對制度理解不透徹。中央、省、市、縣均有一系列對于貫徹落實“三重一大”制度的相關(guān)政策和文件，各單位也制定了相應(yīng)的實施方案和規(guī)章制度，但由于宣傳方式、宣傳力度、廣度及深度等原因，仍有不少群眾甚至機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、鎮(zhèn)村干部對“三重一大”相關(guān)政策是只識其名、不知其意，對政策尚且一知半解，更不用說在參與監(jiān)督方面可以發(fā)揮多大作用。

（二）思想認(rèn)識不到位導(dǎo)致制度執(zhí)行難。“三重一大”集體決策制度既然成為了寫在紙上，形成文件的東西，就要自上而下地堅決執(zhí)行，而不能只停留在口頭上.但在實踐中，由于領(lǐng)導(dǎo)班子及干部思想認(rèn)識不到位從而導(dǎo)致決策缺項，缺少環(huán)節(jié)等問題.另一方面，一些單位的副職認(rèn)為決策是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，和自己無關(guān)，在參與決策時怕發(fā)表意見會使主要領(lǐng)導(dǎo)對自己有看法，怕承擔(dān)責(zé)任，于是就可能出現(xiàn)“跟著舉手”的情況，使決策的科學(xué)性、正確性得不到保證，制度的執(zhí)行也打了折扣。

（三）出臺制度未結(jié)合實際導(dǎo)致操作性降低。一是個別機(jī)關(guān)單位未吃透“三重一大”制度精神，未結(jié)合本單位實際情況制定制度，只是簡單的將上級制度“生搬硬套”，導(dǎo)致操作性不強(qiáng).二是村級組織多數(shù)工作是在鎮(zhèn)級指導(dǎo)下完成，導(dǎo)致一些村在執(zhí)行本級“三重一大”制度時也按照固化的鎮(zhèn)級指揮、村級辦事思維開展，沒有充分發(fā)揮本地村干部更熟悉本村實際的主觀能動性，未能將差異化融入到本村“三重一大”體系，細(xì)化成符合本村實際的運行機(jī)制，導(dǎo)致“三重一大”制度到了村級操作性有所降低。

（四）決策運行透明度不高導(dǎo)致監(jiān)督難。一是對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況，哪些必須公開，在什么范圍公開，以何種形式公開，決策實施如何公開等沒有很具體、詳細(xì)的制度規(guī)定，導(dǎo)致群眾難以監(jiān)督.二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人、財、物等各個方面受同級黨委、政府的制約，在對本地本部門落實“三重一大”制度方面的監(jiān)督作用也大打折扣。

（五）群眾文化素質(zhì)不高導(dǎo)致參與度不高。文化水平的高低直接關(guān)系到對政策理解的深淺，根據(jù)目前的實際情況，文化素質(zhì)較高的青壯年大多外出務(wù)工，留守在家的多以文化素質(zhì)相對不高的老人、兒童為主，留守人員文化層次低也是導(dǎo)致群眾參與監(jiān)督積極性不高的重要原因。

三、對策建議

針對當(dāng)前“三重一大”制度貫徹落實中存在的問題，逼著認(rèn)為，應(yīng)從以下五個方面入手予以破解:

（一）加強(qiáng)宣傳教育。一是要加大民主集中制原則的教育.通過組織中心組學(xué)習(xí)、座談交流等形式，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識，對“三重一大”事項必須堅持事先調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)等規(guī)定.二是要加強(qiáng)反腐倡廉警示教育.經(jīng)常性的開展正面示范教育和反面警示教育，及時通報典型案例，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識.三是要加大對“三重一大”制度的學(xué)習(xí)宣傳.通過召開專題會議、進(jìn)行專項培訓(xùn)等方式分析和解讀“三重一大”制度的相關(guān)政策，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會“三重一大”主要精神，切實提高對“三重一大”工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)各單位貫徹落實“三重一大”工作的自覺性和主動性。

（二）完善制度內(nèi)容。一是要細(xì)化具體內(nèi)容.要求各單位（包括村一級）要結(jié)合單位實際和發(fā)展要求，補充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足，細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，既要有實體性問題，也要包括程序性問題，將籠統(tǒng)的制度進(jìn)一步細(xì)化為可操作的制度，對集體討論的方式、步驟、議程、時限等要細(xì)化、量化.既保證決策權(quán)力受到制約，又保護(hù)和調(diào)動決策者的工作積極性，兼顧民主和效率.二是要嚴(yán)格決策程序.要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序.在決策醞釀環(huán)節(jié)，由職能科室或某位領(lǐng)導(dǎo)提出議題，進(jìn)行可行性研究、評估和考察，提出或制定可行性方案，經(jīng)決策咨詢、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會前告知等程序，最后開會集體決策.形成決策時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對決策事項逐個明確表態(tài)及說明理由，并形成會議記錄.經(jīng)集體決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實施，不得擅自改變決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策。

（三）健全糾錯機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善糾正決策失誤的工作機(jī)制.決策實施過程中，如果外部情況發(fā)生較大變化，或者由于決策本身的失誤，原定決策方案已明顯脫離實際，甚至危及決策目標(biāo)的實現(xiàn)時，就必須對原有方案進(jìn)行根本性的修正.方案的執(zhí)行者要將信息及時進(jìn)行反饋，決策人進(jìn)行綜合分析和評價，形成再決策、再執(zhí)行的循環(huán)過程，不斷糾偏糾錯，拾遺補缺，形成完整的程序鏈，確保決策的正確性與科學(xué)性，削減風(fēng)險，彌補損失.二是要進(jìn)一步健全完善決策失誤責(zé)任追究機(jī)制.在決策出現(xiàn)失誤時，要能找到責(zé)任人員.要明確決策失誤者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及處罰措施，通過對主要責(zé)任人的責(zé)任追究及警示教育作用促使決策人員提高思想認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，在后續(xù)的決策中減少失誤.對于發(fā)現(xiàn)決策失誤仍不及時糾正的，要嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的監(jiān)督作用.紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門作為“三重一大”制度落實的監(jiān)督主體，要把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核班子、干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，通過年度考核等途徑，不斷深化對貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查.審計、財務(wù)等部門，也要以“積極參與，源頭控制”為工作思路，做好對“三重一大”事項制度落實的全過程監(jiān)督.二是要加強(qiáng)信息公開，實行“陽光操作”.把公開貫穿于“三重一大”決策全過程，對決策事項、決策依據(jù)以及決策結(jié)果都要公開，充分聽取群眾意見，切實保障群眾參與監(jiān)督的知情權(quán)，并將群眾滿意度作為決策的重要評審依據(jù)。

（五）嚴(yán)肅追究問責(zé)。一是要加大查辦案件力度.堅決懲處“三重一大”決策過程中的腐敗現(xiàn)象.對于領(lǐng)導(dǎo)班子中，個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.二是要堅持“一案雙查”.領(lǐng)導(dǎo)班子決策上涉嫌違紀(jì)違法的，在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

制度落實方面存在問題

近兩年，反腐倡廉制度建設(shè)在保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)廉潔從政發(fā)揮了較好的作用，遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延的勢頭，倡導(dǎo)了勤廉從政的良好風(fēng)氣，得到了人民群眾的擁護(hù)。但是，我市在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，反腐倡廉工作中制度落實難、執(zhí)行不力的問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響和制約著黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，是迫切需要解決的一個重大課題。

一、制度執(zhí)行中存在問題的原因分析

（一）制度執(zhí)行意識不強(qiáng)。有的單位和部門把制度建設(shè)的重心放在建章立制上，對于如何有效的執(zhí)行制度不夠重視，似乎制度建好了就大功告成，使之束之高閣。有的單位和部門把制度建設(shè)用來裝潢門面，寫在文件上，貼在墻上，念在嘴上，或匯編成冊，應(yīng)付上級檢查考核，而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴(yán)重，執(zhí)行制度時原則性不強(qiáng)，遇到得罪人的情況，就有意回避，因人而異使用不同的制度標(biāo)準(zhǔn)。有的干部則對制度的理解存在偏差，不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。

（二）制度設(shè)置不夠科學(xué)。有的單位制度很多，但制度的設(shè)置脫離本單位、本部門實際，搞上下一般粗；有的制度沒有隨著形勢發(fā)展變化及時修訂完善，其中有些內(nèi)容已經(jīng)明顯不適應(yīng)當(dāng)前的管理要求，個別甚至與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突；有的制度只是僅僅著眼于本部門的工作實際和特點，而忽視與其他部門的協(xié)調(diào)，造成制度的不配套等。

（三）制度宣傳力度不大。有的制度出臺后沒有及時進(jìn)行宣傳和組織學(xué)習(xí)教育活動，導(dǎo)致廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對制度的執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束；一些基層組織的干部，因忙于事務(wù)，無暇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對制度規(guī)定一知半解，以致制度的執(zhí)行大打折扣。

（四）制度監(jiān)督缺乏引導(dǎo)。有些制度能否得到有效實施，沒有具體的監(jiān)督保障，沒有客觀的評估標(biāo)準(zhǔn)，公開、反饋等機(jī)制也不健全，使得執(zhí)行制度更多的依賴于單位（部門）和干部的自覺性。有的對制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花，做表面文章，發(fā)現(xiàn)不了問題。

（五）制度失范追究不嚴(yán)。有些制度僅提出“不準(zhǔn)”或“禁止”目標(biāo)要求，缺乏嚴(yán)格的獎懲機(jī)制，處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為，有時礙于情面，不作嚴(yán)肅處理。

二、強(qiáng)化制度執(zhí)行力的對策建議

（一）科學(xué)設(shè)置制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。首先，出臺制度前要深入基層認(rèn)真調(diào)研，集思廣益仔細(xì)論證，要密切關(guān)注腐敗現(xiàn)象發(fā)生發(fā)展的新情況新動向，建立科學(xué)有效的制度評估和反饋機(jī)制，針對制度制定和執(zhí)行過程中存在的問題，不斷改革創(chuàng)新，不斷完善反腐倡廉制度體系，切實增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性和適用性。其次，各職能部門建章立制要注意與相關(guān)部門的配套和銜接，提高制度之間的統(tǒng)一性和互補性，增強(qiáng)制度執(zhí)行的合力。再次，要把握好制度的穩(wěn)定性和靈活性，一方面，一項制度出臺后，不能朝令夕改，要能管上一段時間，大的原則和要求不能輕易改動；另一方面，要認(rèn)識到制度的局限性，對不適應(yīng)、不嚴(yán)密、不配套、不具體和不便執(zhí)行的制度，要及時補充、修訂和完善；對工作急需、條件成熟但還沒有的制度，要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上盡快制定，努力做到不留死角；對已經(jīng)過時、甚至與黨和國家新出臺的有關(guān)規(guī)定相抵觸的制度，要及時廢止。要廣泛聽取各方面的意見建議，使制度制定的過程成為了解民情、反映民意、集中民智的過程，使制度得到群眾的擁護(hù)和支持。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，保證制度執(zhí)行陽光透明。要把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設(shè)整體工作之中，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌組織落實。要依托黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日、黨支部活動日和干部培訓(xùn)班等，廣泛開展制度學(xué)習(xí)教育活動。要采取多種行之有效的形式，發(fā)揮電視臺、電臺、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳制度的具體內(nèi)容，通報制度貫徹執(zhí)行情況。要把制度宣傳教育作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，深入社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校，開展生動活潑、易于接受、面對面的宣傳活動。要重點在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育，增強(qiáng)他們的法制觀念和制度意識，引導(dǎo)他們帶頭學(xué)習(xí)制度，促使他們通曉制度內(nèi)容，掌握精神實質(zhì)，不斷增強(qiáng)制度意識，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則、自覺行動。在宣傳教育中，既要宣傳制度規(guī)定了什么，又要宣傳制度如何執(zhí)行、如何落實、怎樣監(jiān)督，最大限度擴(kuò)大制度透明度和影響力，努力營造人人維護(hù)制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。

（三）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在提升制度執(zhí)行力的示范效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行反腐倡廉制度方面，必須嚴(yán)于律己，以身作則，要求別人做倒的首先自己要做倒。一要帶頭學(xué)習(xí)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要以堅強(qiáng)的黨性嚴(yán)格要求自己，切實領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，努力在制度學(xué)習(xí)上先行一步、學(xué)深一些，同時要把制度學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)和集中輪訓(xùn)內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)干部做制度的明白人。二要帶頭執(zhí)行制度?？鬃釉唬?ldquo;子帥以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行”。領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行上應(yīng)更加自覺、更加積極，要堅持以身作則、身先士卒、率先垂范、身體力行，帶頭尊重制度的權(quán)威，模范接受制度的約束。三要帶頭樹立良好作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在制度執(zhí)行的過程中，要充分發(fā)揮主觀能動性，進(jìn)一步解放思想，堅持一切從實際出發(fā)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，敢于打破陳舊的、固有的思維定勢和行為習(xí)慣的束縛，將執(zhí)行和創(chuàng)造有機(jī)地結(jié)合起來，不斷提升創(chuàng)新能力。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)對制度執(zhí)行全過程的剛性監(jiān)督。一是運用科技手段。各級紀(jì)檢監(jiān)察等專門機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督制度執(zhí)行作為重要內(nèi)容，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、作風(fēng)評議等各項工作結(jié)合起來，充分運用電子政務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮電子監(jiān)察的職能優(yōu)勢，切實把科技手段融入到制度執(zhí)行和落實之中，確保制度執(zhí)行過程的公平、公開和公正。二是建立反饋機(jī)制。要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，多方面收集執(zhí)行制度的信息，特別要注意通過人大代表、政協(xié)委員、巡視督查、新聞媒體、行風(fēng)熱線、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)貼議等多種渠道，獲取制度執(zhí)行情況的第一手資料，并及時將這些信息反饋到有關(guān)部門和單位，確保制度的設(shè)計者對制度落實情況時刻心中有數(shù)。三是強(qiáng)化科學(xué)評估。要定期組織有關(guān)專家對制度發(fā)揮作用的情況和效果開展評估，通過對相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析，了解、掌握制度執(zhí)行過程中的問題和制度本身的缺陷，進(jìn)而研究制定矯正措施。

（五）嚴(yán)格落實獎懲，正確引導(dǎo)和鼓勵按制度辦事。首先，要建立對反腐倡廉制度執(zhí)行情況實行問責(zé)的制度，明確反腐倡廉制度執(zhí)行的責(zé)任人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，真正把問責(zé)工作落到實處。凡具有不研究部署、不帶頭執(zhí)行反腐倡廉制度；對管轄范圍內(nèi)拒不執(zhí)行甚至違反反腐倡廉制度的行為放縱不管、不制止糾正、不調(diào)查處理等行為的，將受到不同形式的問責(zé)追究。其次，對認(rèn)真執(zhí)行制度、按規(guī)矩辦事的人要給予表彰和獎勵，通過示范效應(yīng)引導(dǎo)人們自覺遵守制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度。

三重一大執(zhí)行不到位問題

一個時期政治規(guī)矩意識淡漠，黨委班子發(fā)揮政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠。黨委職能泛化，黨政不分，對基層黨建服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的作用重視不夠。一些重要項目建設(shè)、裝備建設(shè)等資金未經(jīng)黨委會研究，存在廉政風(fēng)險。管黨意識不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)督功能弱化，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度不夠，對黨員干部管理不嚴(yán)格，對涉案違法違紀(jì)干警查辦存在著寬松軟問題，日常教育管理不夠、出事后遮丑護(hù)短，處理上避重就輕。執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格、不嚴(yán)肅，違反相關(guān)規(guī)定。此外，巡視組還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定移交各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門處理。

建議

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)和思想建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，增強(qiáng)班子凝聚力。

認(rèn)真履行好“兩個責(zé)任”，重點防控相關(guān)部門廉政、廉潔風(fēng)險。建立和堅持正確的用人導(dǎo)向，規(guī)范干部選拔任用工作，為履職盡責(zé)提供堅強(qiáng)的組織保障。

2025年基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在問題及對策建議三

正確的行動加上勇氣、決心和毅力，就會獲得理想的一切。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦于在鄉(xiāng)村振興推動人才振興存在的問題及對策建議。

人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。習(xí)近平總書記指出，推動鄉(xiāng)村人才振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。近年來，各地堅持人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理并重的原則，著力創(chuàng)新人才管理工作機(jī)制，切實優(yōu)化人才工作環(huán)境，開發(fā)提升人才能力素質(zhì)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，不斷推動人才振興發(fā)展。但是，依然存在一些問題亟待解決。

一、存在的問題及原因

一是人才“招不來”。基層發(fā)展相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施相對不全，與優(yōu)質(zhì)資源多、工資收入高的發(fā)達(dá)城市相比，鄉(xiāng)村還存在優(yōu)質(zhì)資源匱乏、發(fā)展機(jī)會受限、持續(xù)發(fā)展空間不足等問題，基層的現(xiàn)實條件讓“優(yōu)質(zhì)人才”望而卻步，造成基層人才短缺，一些鄉(xiāng)村致富能手、技術(shù)骨干、管理人才等本土人才向城市流動，同時外來優(yōu)秀人才又難以留在鄉(xiāng)村。

二是人才“留不住”?；鶎庸ぷ鞣睆?fù)冗雜，基層工作人員往往一個人要承擔(dān)幾個人的工作，工資待遇與工作強(qiáng)度不成正比，繁瑣的工作任務(wù)、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”。政府已出臺了一系列政策，為各類人才打造平臺、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會。但也還存在鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制不規(guī)范、激勵機(jī)制不到位、流動機(jī)制不靈活等問題，體制機(jī)制障礙成為鄉(xiāng)村人才留不住的首要原因，導(dǎo)致優(yōu)秀人才供給不足。

三是人才“上不去”。高素質(zhì)人才短缺，普遍缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的投資管理、資本經(jīng)營等人才?；鶎尤瞬艑W(xué)習(xí)深造的機(jī)會少，培訓(xùn)形式和內(nèi)容相對單一，發(fā)展空間小，晉升渠道不夠暢通，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要。部分鄉(xiāng)村人才難以進(jìn)入當(dāng)?shù)夭块T選人用人的視野，缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制。

二、對策及建議

（一）在“引”上做文章。要完善引進(jìn)機(jī)制。依據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，明確人才引進(jìn)方向，多舉措吸進(jìn)大批懂技術(shù)、懂市場、懂農(nóng)業(yè)的專門實用人才，重點引進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、環(huán)境治理、文化傳播等人才。注重人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經(jīng)驗、技術(shù)以及資金帶回本土，改變?nèi)瞬庞赊r(nóng)村向城市單向流動的困局。同時，對返鄉(xiāng)發(fā)展特色旅游、電子商務(wù)、綠色農(nóng)業(yè)的人才適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，實行更加開放的人才引進(jìn)政策，努力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的引進(jìn)方式。要創(chuàng)新激勵機(jī)制。對致力于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的實用型、科技型、創(chuàng)業(yè)型人才在用地住房、稅費減免、金融服務(wù)等方面給予扶持，制定合理的收益分配政策，將技術(shù)、知識等要素納入到鄉(xiāng)村人才評價體系，不斷完善獎勵辦法，提高人才的收入水平。要暢通流動機(jī)制。堅持“不求所有，但求所用”的柔性引進(jìn)原則，梳理引才引智并重的理念，采用靈活的人才流動方式。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)家、科技達(dá)人、專家學(xué)者等利用空余時間到鄉(xiāng)村實地講學(xué)或投資興業(yè)，為他們在本職單位與鄉(xiāng)村之間的流動提供便利條件。暢通鄉(xiāng)村基層人才向上流動渠道，對于那些對鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予重用或提拔，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間。

（二）在“留”上下功夫。各地已經(jīng)制定了關(guān)于進(jìn)一步聚集人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見，但對縣一級來說，鄉(xiāng)土人才的獎勵政策還沒有普惠性。要降低政策實施門檻。將鄉(xiāng)土人才納入進(jìn)來，用政策留住人才，尤其是鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶等致富帶頭人，從培養(yǎng)成才、吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)外來人才三個維度同時進(jìn)行。針對不同類型的人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實為致富帶頭人提供政策支持，創(chuàng)造條件給人才發(fā)揮作為的空間。要厚植人才發(fā)展沃土。營造愛才敬才的社會環(huán)境，不斷加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體對鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡的廣泛宣傳，讓尊重知識、尊重人才成為良好的社會風(fēng)尚，鼓勵各類人才投入到鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中，增強(qiáng)他們的自豪感和榮譽感。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，加大對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入，提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的供給水平和質(zhì)量，充分考慮鄉(xiāng)村人才的工作生活實際，為在鄉(xiāng)村施展才華的各類人才提供宜居的生活環(huán)境，竭盡所能幫助解決各種困難，為人才扎根基層創(chuàng)造良好條件，增強(qiáng)他們的幸福感和安全感。要培育先進(jìn)的人才文化。營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，用心用情全面呵護(hù)投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)的各類人才，使廣大鄉(xiāng)村地區(qū)成為人人皆可成才、人人盡展其才的大舞臺，增強(qiáng)各類人才的歸屬感和認(rèn)同感。

（三）在“育”上求突破。要構(gòu)建人才梯隊，分層次、分領(lǐng)域、分方向地實施定向分類培養(yǎng)，重點加大高精尖端、技術(shù)創(chuàng)新等高端型人才以及“土專家”“田秀才”等實用型人才培養(yǎng)力度。要注重學(xué)用結(jié)合，依托農(nóng)業(yè)院校、科研單位、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等平臺，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才理論結(jié)合實踐能力，按照農(nóng)民“點餐”、專家“掌勺”、政府“買單”的方式，實施“專家授課+課堂培訓(xùn)+基地實訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+扶持政策+新型職業(yè)農(nóng)民”的精準(zhǔn)培育，集教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)全程化于一體，努力培育一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍。要培育致富能人，發(fā)掘和選育一批受教育程度高、思維活躍、有拼勁闖勁的生產(chǎn)能手和經(jīng)營能人，帶動農(nóng)民就業(yè)促增收。充分利用職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過專家授課、專題講座、參觀學(xué)習(xí)等方式，重點對本土性人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展有關(guān)蔬菜種植、苗木栽培、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品流通等技能性培訓(xùn)，提升他們對實用性技術(shù)的運用能力以及對現(xiàn)代生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、科技知識的了解和掌握。同時，要把課堂搬到田間地頭與項目基地，尤其是要讓置身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的外來人才親身實踐，增強(qiáng)理論聯(lián)系實際的能力以及對鄉(xiāng)村實際情況的認(rèn)知能力，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的智力支撐。

（四）在“用”上見實效。要強(qiáng)化“憑能力用干部，以實績論英雄”的用人導(dǎo)向，把能力突出、業(yè)績突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時用起來。針對鄉(xiāng)村干部等管理人員，可以采取下派、外引、內(nèi)育等方式，注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中，選優(yōu)配強(qiáng)村級黨組織書記，提升村干部服務(wù)群眾、助力鄉(xiāng)村振興的能力；在福利待遇上，著重解決他們的待遇和身份問題；在提拔晉升上，適當(dāng)向鄉(xiāng)村干部傾斜，讓他們感受到組織關(guān)心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的熱情。針對鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人等產(chǎn)業(yè)帶頭人，要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選出真正素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有情懷、有實績的村級帶頭人，并從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。針對農(nóng)村科技人才、專家學(xué)者、能工巧匠、文化傳承人等專業(yè)技術(shù)人才，要在全面了解人才的知識水平、思維方式和性格特征的基礎(chǔ)上，把人才放在最能發(fā)揮其特長的崗位，實現(xiàn)人與崗的“精準(zhǔn)對接”。建立“戶籍在外人才資源庫”，通過“項目、親情、政策”吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打通人才與家鄉(xiāng)的雙向服務(wù)通道，使一些在外人才有服務(wù)家鄉(xiāng)的平臺，提高人才集聚程度，為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策，為鄉(xiāng)村振興增活力、添后勁。