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交警在執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問題 交通民警現(xiàn)場執(zhí)法異常情況處置標準篇一
一、交通管理現(xiàn)狀以其警民
引發(fā)矛盾的根源。
結合城區(qū)分析,交警每天除了承擔城區(qū)各崗區(qū)交通秩序外還擔負著城區(qū)巡邏工作,由于當前車流量大,警力不足等各方面原因,因此有些駕駛人只要在沒有交警執(zhí)勤的路段或路口,無視交通信號存在,隨意行車,有的甚至為逃避違章時監(jiān)控的抓拍,故意用光盤遮擋住車牌。盡管城區(qū)中隊開展多項專項治理活動,但取得效果只能起到短暫的作用,沒過多久便會出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,加之廣大群眾法律意識淡薄,甚至有些群眾認為交警糾其違法行為是在故意“找茬”,不給予配合,認為自己有關系,辱罵民警,對民警實施暴力,因此引發(fā)矛盾。
二、采取各項措施方法,把“執(zhí)法為民”融入到整體工作中去。
一個民警執(zhí)法水平的好與壞是影響糾正駕駛人違法行為的的重要因素。但是當前個別民警仍然出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不文明、辦人情案等現(xiàn)象,群眾意見很大,產(chǎn)生反感心里,因此嚴重影響了交警在群眾心中的形象。如何改變群眾的想法,做到“執(zhí)法為民”,我認為應當做好以下幾方面:
(一)、規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。對不符合法律要求的違法行為實行嚴格查處,查糾過程中,首先要改變執(zhí)法態(tài)度。糾正違法行為先敬禮,告知駕駛人違法行為后,實施處罰,填寫法律文書的時候書寫工整,字體規(guī)范,運用法律文書正確無誤。面對不理解的群眾,耐心的對駕駛人解釋,解釋的過程中駕駛人不予配合的,首先從法律角度出發(fā),講解違法行為的危害性,徹底消除其反感心里。對待態(tài)度蠻橫的駕駛人,不予其發(fā)生沖突。對群眾不容易接受的執(zhí)法方式,徹底改變,從內心樹立起執(zhí)法為民的理念。
(二)、強化自身學習,轉變執(zhí)法思想。結合當前大隊開展的“每日一題”學習活動,嚴格按照大隊的要求,加強學習,努力提高自身的執(zhí)法水平。民警要嚴格落實大隊的學習計劃,學習政治理論知識,學習業(yè)務知識,真正做到“比、學、趕、幫、超”,在干中學,在學中干,把工作和學習有機結合起來,利用所學習到的知識,解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)。思想是行動的指南,要實現(xiàn)執(zhí)法為民,就要端正思想,糾正隨意執(zhí)法,濫用職權辦人情案的思想。利用業(yè)務時間做好宣傳工作,對親戚朋友,對廣大群眾進行宣傳和教育,讓他們在思想上重新認識到遵章守法對每個公民的重要性,從而也提高了自身的思想意識,使執(zhí)法思想實現(xiàn)質的改變。
(三)、端正執(zhí)法態(tài)度,改變執(zhí)法觀念,全心全意為人民服務。作為交警,我們更應該認識到自覺服務于群眾的重要性。改變陳舊的執(zhí)法模式,不斷增強為民執(zhí)法的思想觀念,自覺做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。把服務理念運用到日常工作中去。工作中徹底消除“冷、橫、硬、推”,工作之余,要用“換位思考”的方式,以自己是一名普通的群眾查找自身不足,提高認識,做到言行舉止文明。
(四)、加強監(jiān)督管理,切實做到執(zhí)法為民。當今社會形勢的迅速發(fā)展,公安交通管理工作面臨著嚴峻的考驗,自覺接受社會的監(jiān)督,接受大隊的內部監(jiān)督,是與群眾溝通的平臺,也是確保隊伍不發(fā)生問題的重要因素。零距離與群眾接觸,體會群眾的想法,對群眾提出的意見進行采納分析。同時加強隊伍內部的監(jiān)督,預防和減少民警違法違紀的發(fā)生,結合隊伍內部實際,分析存在的問題,及時開展教育整改活動,切實消除存在問題,確保隊伍因管理不善造成違法違紀問題。
作為一名基層交警,我們應該時刻把“執(zhí)法為民”思想融入執(zhí)勤執(zhí)法工作中,樹立正確的執(zhí)法觀念,心系群眾,為人民服務,同時認真履行自己的職責,腳踏實地的做好本職工作。
交警在執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問題 交通民警現(xiàn)場執(zhí)法異常情況處置標準篇二
交警執(zhí)勤執(zhí)法疑難處置方法24招
大練兵
加入時間:2009-3-20 17:17:07 admin 點擊:1331
1、遇違法行為人拒不出示駕駛證的,怎么辦?
耐心做好說服勸解工作,切忌到駕駛員的衣袋或包中去找駕駛證。如“我作為一名交警,法律賦予我檢查證件的權力;你作為一名駕駛員,交通法規(guī)定你必須接受檢查。如你不出示駕駛證,就是不配合執(zhí)法,不服從管理,是一種阻礙執(zhí)行公務行為。況且,你不出示駕駛證,我們也無法知道你有沒有駕駛證;如果不出示駕駛證那就視為無證駕駛機動車,我們將依法滯留機動車,并對你作出拘留的處罰,那問題就嚴重了。因此,請你服從管理,出示證件,接受檢查?!苯?jīng)過教育,駕駛員仍拒不出示的,報指揮中心同意后,暫扣車輛,將駕車人帶回隊部處理。
2、遇有拒不承認自己有交通違法行為或違法后逃跑的,怎么辦?
(1)耐心解釋。如:“同志,你開車(騎車)有可能沒有意識到自己違法了,而我們的工作主要職責是負責管理道路交通秩序,維護道路的安全、暢通、有序。如果你對我的處罰決定有異議,可以到我們上級機關申訴或依法申請行政復議?!?/p>
(2)尋找見證人,以事實證明其違法,可利用錄音筆錄音或當場制作簡單的詢問記錄,依照程序處罰(建議采用一般程序),并在處罰單上注明情況。
(3)對違法事實存有爭議,且情節(jié)輕微的,教育后放行。
(4)發(fā)生一般交通違法行為逃逸的,一是報指揮中心或通知周邊、相鄰崗位,在相關區(qū)域內組織攔截、查處(除有其他違法犯罪嫌疑外,嚴禁驅車追趕)。二是記錄時間、地點、交通違法行為、車輛號牌,填寫《道路交通安全違法行為處理通知書》(有見證人的請見證人簽字證明),并于24小時內上交隊(站)部,由隊(站)部按照傳喚程序處理或納入車價查控系統(tǒng)。
3、遇有違法者以別人違法為什么不管,偏偏罰我,而拒不接受處罰時,怎么辦?
(1)告知。如“同志,我正在處理你的違法,結束后才能去查處別的違法。如果沒有處理完,我就去查糾別人的違法,不僅顯得對你不尊重,而且還延誤了你的時間。你認為別的違法行為應該糾處,這是對的,所以就請你配合我盡快處理完你的違法?!?/p>
(2)耐心解釋。對每個違法行為人我們都一視同仁,無任何偏見。
(3)對仍拒不接受處罰的,不得開具簡易程序處罰決定書,應開具行政強制措施憑證,同時可依法采取暫扣證件、車輛等行政強制措施。若當事人拒絕簽名的,民警應在備注欄內注明情況。
4、在糾處交通違法行為過程中,遇有駕駛員和隨車人在違法現(xiàn)場要求你接電話,并稱是“某某領導找你”,怎么辦?
遇到這種情況,民警可以正在執(zhí)行公務為由婉拒電話,并做到依法、文明、有禮、有節(jié)。如:“對不起,工作制度規(guī)定,執(zhí)勤時不能隨意接電話,如果領導有事,我是交警支隊xx部門的,我的警號是xxx,請領導直接打電話到我們隊(站)部,電話號碼是********”。然后,請駕駛員和隨車人配合,并依法作出處理,并告知當事人到隊(站)部處理。
5、遇違法者指責你的執(zhí)法態(tài)度不好或沒有敬禮等,怎么辦?
如果確實存在態(tài)度不好或其它問題,應立即道歉。如“謝謝你對我工作中的不足之處提出批評,我現(xiàn)在就改正并向你敬禮,表示歉意。”但同時指出違法行為必須得到糾正,堅持依法糾違。如果是違法者故意刁難,道:“對不起,你如果認為我態(tài)度不好,可以在違法處理結束后到我的上級部門去反映或投訴,我的警號是******?!痹谔幚硗戤吅?,如有目擊者,要把現(xiàn)場目擊者的姓名、單位和聯(lián)系方法留下,以便于調查情況。
6、糾正違法時招致群眾指責、圍攻等,怎么辦?
如果確因糾違方法或言行不當?shù)纫鹑罕娭肛煟踔羾?,當事民警應消除特權思想,勇于向群眾道歉。如面向當事人說:“對不起,剛才大家的提醒使我認識到了自己的不足,現(xiàn)在我向你敬禮,表示歉意?!彪S后面向群眾說:“大家的批評監(jiān)督是對我的關心和愛護,我向大家敬禮,表示衷心感謝?,F(xiàn)在還請大家配合我處理好這起交通違法行為?!比绻且蝰{駛員的蠻橫無禮,不服從管理,群眾又不明真相,而招致群眾指責。執(zhí)勤民警要向群眾說明違法事實,讓群眾明白真相,爭取得到群眾的理解和支持。經(jīng)過工作,群眾情緒還較為激動時,一方面及時向指揮中心或部門領導匯報,請求支援;另一方面,想方設法將違法者帶離現(xiàn)場,緩解矛盾,避免激化。遇到這類情況,執(zhí)勤民警一定要沉著冷靜,牢記紀律要求,保持自身良好的形象。切不可在公開場合與違法者或群眾發(fā)生爭執(zhí)。
7、糾處違法時,遇群眾圍觀影響交通,怎么辦?
(1)就近轉移到不影響交通的地方。
(2)依法對違法行為作出快速處理。
(3)勸導圍觀群眾不要影響交通,注意自身安全。
8、糾處違法過程中,遭違法者謾罵或推搡毆打,怎么辦?
保持冷靜和克制,先對其進行警告,同時爭取群眾支持。如:“住手(住口)。我在依法執(zhí)行公務,請配合,本次執(zhí)法活動全程錄音。你的交通違法行為已經(jīng)錯了,謾罵警察更是錯上加錯,請你不要將交通違法行為擴大化?!比暨`法者不聽勸阻,繼續(xù)謾罵,影響執(zhí)法和交通秩序,甚至推搡毆打民警的,應立即請求支援。同時,要注意收集有關證據(jù),及時匯報上級。當民警人身安全受到威脅時,經(jīng)警告無效,可采取必要的防衛(wèi)措施,同時通知110協(xié)助將其帶離現(xiàn)場,并依法對其作出處理。
9、遇有行人違法后,不接受罰款或不出示身份證的,怎么辦?
(1)堅持教育與處罰相結合的原則,先對其進行說服教育,再視違法情節(jié)和對方態(tài)度作教育放行或依法處罰決定。
(2)對方拒不接受處罰也不出示身份證件的,視情向指揮中心報告,請派出所協(xié)助,查明身份,依法處理。
10、遇有騎車人違法不愿接受處罰,聲稱有急事,強行推著車子走,怎么辦?
要視情處理,對確有急事并愿意出示身份證件的,可記錄其單位、地址,事后再處理;如果是口頭稱有急事但不肯出示身份證件的,應教育其接受當場處罰。拒不接受當場處罰的,應暫扣車輛,開具強制措施憑證,告知其到窗口接受處理。
11、遇有違法者不要處罰決定書、罰款票據(jù)或行政強制措施憑證,怎么辦?
(1)違法者承認自己的違章行為,并在民警告知后處罰決定書上簽了字,愿意接受處罰或其他行政強制措施,但為了趕時間、圖省事又不要這些法律文書和單據(jù)就走。這種情況下,應向當事人講明理由,一并交給當事人。
(2)當事人雖然接受了處罰,但感覺處罰太重,心理不平衡。在這種情況下如拒絕接受處罰決定書或罰款單據(jù)、行政強制措施憑證的,在處罰決定書或罰款收據(jù)上注明情況,視為送達,有見證人的請見證人簽字證明,上交隊(站)內保管。
12、遇有駕駛員不接受處理,動手搶駕駛證的,怎么辦?
頭腦要冷靜,對駕駛員進行嚴肅批評,同時責令將駕駛證交出來。但語言要文明。如果不聽勸告,告之其后果,向上級報告,要求110協(xié)助,帶離現(xiàn)場,事后處理。
13、遇有軍車駕駛員違法,且不服管理,怎么辦?
(1)向其講明道理,請其注意維護軍隊形象,自覺服從管理。
(2)若駕駛員繼續(xù)無理糾纏的,用抄告形式記錄駕駛員車號、姓名、單位后放行。事后交由部門聯(lián)系處理。
(3)為維護軍警關系和形象,執(zhí)勤民警遇到此類情況要盡量避免與部隊駕駛員發(fā)生沖突。
14、遇有糾違后,違章者聲稱“不就是要錢嗎”甩出錢就走了,怎么辦?
遇到這種情況,執(zhí)勤民警要保持冷靜,將其勸回,耐心講解違法的危害和處罰的目的,批評他不文明舉止,讓其心悅誠服地接受處理。對經(jīng)教育后,仍堅持原先態(tài)度的,在罰單上注明情況視為送達,有見證人的請見證人簽字證明,并及時向上級匯報。事后將處罰決定書和錢款上交隊部保管,由隊部通過其所在單位進行教育處理。
15、遇有違法后自稱有關系、有后臺的,怎么辦?
這樣的違法者,一般態(tài)度較傲慢,說話口氣大。執(zhí)勤民警應沉著耐心地對其講解:一是指出其違法行為的危害性,指明處罰依據(jù),做到有法可依,同時說明處罰目的,增強其法制意識。二是表明執(zhí)勤民警不僅嚴格執(zhí)法,而且公平公正執(zhí)法,對違法者,無論是熟人、陌生人都一視同仁。然后堅持原則,依法處理。期間要注意文明禮貌,避免與其發(fā)生矛盾。
16、遇有客車超載,駕駛員、售票員或車主拒不接受處理,并鼓動乘客圍攻交警的,怎么辦?
(1)應立即將司機、售票員或車主與乘客分離,以免其繼續(xù)鼓動乘客鬧事。
(2)向乘客講清超載的嚴重性和可能導致的后果,以穩(wěn)定乘客情緒。
(3)向指揮中心匯報,迅速聯(lián)系車輛駁載或轉載,確保乘客安全、及時抵達目的地。
(4)收集有關證據(jù),對駕駛員、售票員或車主妨礙公務的行為依法從嚴處理。
17、遇有監(jiān)督、采訪或暗訪時,怎么辦?
(1)正常工作,堅持規(guī)范、文明執(zhí)勤、執(zhí)法。
(2)如執(zhí)勤、執(zhí)法中確實有不足之處被指出,要虛心接受,表示歡迎監(jiān)督,立即改正。
(3)嚴禁私自接受新聞媒體采訪。遇有記者要采訪的,應婉言拒絕,如“對不起,我們有規(guī)定,接受采訪需經(jīng)上級領導部門批準同意。如果您要采訪,請與我們分局政治處聯(lián)系?,F(xiàn)在我們正在執(zhí)勤,請您配合我們的工作,同時為了您的安全,請您站到安全區(qū)域內。”
(4)遇此類情況,切忌不要發(fā)生爭執(zhí),而造成群眾圍觀。
18、遇有事故當事人千方百計托關系、找人說情的,怎么辦?
(1)熱情接待,將所提要求、情節(jié)進行登記,并讓其放心,我們一定會公正處理。
(2)對提出不合理要求的,明確告之事故處理的有關規(guī)定,并婉言拒絕。
(3)堅持實事求是的原則,秉公執(zhí)法,按責論處。
19、事故調查取證期間或依法定責后,遇事故當事人組織家屬無理取鬧的,怎么辦?
(1)鬧事情節(jié)輕微,不足以依法追究責任的,注意發(fā)現(xiàn)家屬中起主要作用的人員,并盡力做好其思想工作,講明利害關系。通過該“主角”去做其他家屬的工作。
(2)通過“主角”做工作無效的,可及時聯(lián)系并通過所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、居(村)委和派出所有關領導進行勸阻,平息事態(tài)。
(3)如果鬧事行為發(fā)展成毆打民警、毆打圍攻另一方當事人,應請110對組織者采取強制措施,防止過激行為蔓延和事態(tài)擴大。
20、遇有事故當事人自恃有后臺,多次通知不來接受調查詢問或參加調解的,怎么辦?
(1)當事人經(jīng)多次通知不來接受調查詢問,應及時向領導匯報。經(jīng)批準,可依法采取傳喚措施,令其到指定地點接受調查詢問。
(2)在法定調解期限內,經(jīng)兩次通知無故不參加調解的,記錄在案,視為放棄調解,并依法進行終結,告知另一方當事人可以向人民法院提起訴訟。
21、接到群眾報案,遇有交通違法、事故不屬本轄區(qū)、本單位管轄范圍的怎么辦?
(1)認真記錄,并立即匯報指揮中心,由指揮中心通知管轄單位。同時向群眾講明違法、事故發(fā)生地點的管轄單位及聯(lián)系方式及我們已轉告管轄單位前往處理。
(2)情況緊急的,距離又較近的,可經(jīng)指揮中心同意后,先期趕往現(xiàn)場處臵,事后再移交管轄單位。
22、在辦案過程中,遇有違法者或肇事者家屬、朋友前來了解情況怎么辦?
正在調查和尚未審結的案件,屬于嚴禁泄露的公安機密,對于一切非直接承辦案件的單位和個人,都必須嚴格保密,不準泄露。遇有違法者或肇事者家屬、朋友等前來了解情況的,應當嚴守機密,宣講紀律,做好解釋工作:“案件正在辦理過程中,按照規(guī)定,我們不可以泄露有關案情,請你見諒?!睂θ约m纏不清的要給予批評教育。
23、接待辦事群眾過程中,群眾情緒激動怎么辦?
接待群眾過程中,群眾情緒激動,民警要態(tài)度熱情,以禮相待。請來人簡要說明事由,不能因為群眾情緒激動或表達能力差,表述不清事由,而表現(xiàn)出不耐煩;或者在沒有完全了解事情全過程,只聽其中一點,就擅自打斷群眾講話,引起群眾不滿。在接待過程中,對群眾提出的問題要認真負責的做出處理,屬于管轄范圍的要實行首問負責制,對不屬于管轄范圍的要做好說明,建議其到有關部門反映。
24、在辦案過程中,遇當事人在言語上故意挑釁、發(fā)難,怎么辦?
(1)頭腦冷靜,以理服人。對于當事人采取言語挑釁、發(fā)難時,要沉著冷靜,克制自己,尤其是與當事人一對一時,民警一定要注意自己的語言和行動,切忌感情沖動,采取不妥措施。
(2)嚴正指出對方的錯誤,如:“你若對案件事實或處理決定有異議,有權進行陳述或申辯,但不能采取不正當?shù)姆绞?,如果對我的工作有意見,可以向我的上級去反映?!比魧Ψ脚Z之不理,繼續(xù)胡攪蠻纏,及時向上級領導匯報,必要時通知指揮中心請派出所協(xié)助處理。
交警在執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問題 交通民警現(xiàn)場執(zhí)法異常情況處置標準篇三
龍城大地上的一抹“藍”
7月的城市,如同一個沉悶的大蒸籠:建筑在熱浪的包圍下都仿佛晃動起來,連樹上的蟬也熱得噤聲不語。馬路上的人們行色匆匆——誰都不愿意在街上多呆一分鐘。
“大娘,這邊人多,我扶您過馬路吧?!笔致房冢晃荒贻p交警一手扶著一位老奶奶,一手抱起老人的孫女,領著祖孫倆小心翼翼地過了馬路。沒等老人感激的話說出口,他行了個禮,轉身,挺拔的身影又一次湮沒在川流不息的車輛中。這個藍色的背影如同佇立在大地上的一棵大樹,為夏日里的市民心頭送去了一份蔭涼。他,就是鐘樓交巡警大隊清潭中隊的民警——陸斌。
身為“80”后的陸斌已經(jīng)在交警這個崗位工作了7、8年之久,每天清晨7點左右,陸斌和他的同事就開始指揮交通,這一站,就是12個小時,一年365天,他們風雨無阻。今年6月,我市吊橋路改造工程開始施工,這使原本狹窄的路段更加擁堵,車流量也由動工前的上下班2個高峰變成了現(xiàn)在的數(shù)個小高峰,這給民警們的工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。對此,陸斌沒有抱怨,反而更加盡心盡職地疏通車輛,飛舞的塵土,尖利的鳴笛,灼熱的天氣,陸斌在這樣的環(huán)境下做著他口中“分內的事”:
下午4點,位于吊橋路路段的廣化小學門口,一群低年級的孩子正排著隊過馬路。隊伍中間,陸斌牽著孩子的手引導他們過馬路,還不時直起身做手勢讓來往車輛停下來,他背上的汗水干了又濕,衣服上滲出白色的鹽漬,雪白的手套和他黝黑的皮膚形成了鮮明的對比。待孩子們都過了馬路,陸斌抬起頭,向廣化小學的大隊輔導員蔣瑤麗點了點頭,又開始引導下一批孩子。
“施工以來,路段比以前窄了,再加上學生家長接送孩子車輛的停放,交通更加擁擠,陸斌為了讓孩子們安全過馬路,每天下午3點就在學校門口疏導交通,作為孩子們的老師,我真的非常感謝他,敬佩他?!笔Y老師說。在蔣老師眼里,陸斌不僅是一個盡責的民警,還是一個優(yōu)秀的“老師”,“我經(jīng)常在班會課上對孩子們說起這位陸斌叔叔,我們班上一位蔣凌超同學,以前嬌生慣養(yǎng),很不聽話,現(xiàn)在他看到陸叔叔每天辛苦地工作,就在日記里告訴我說以后要學著體諒父母,多為他們做一點事。陸斌以他的實際行動教育了孩子們。”
6月下旬,蔣老師寫了一封感謝信送到了清潭崗民警的手中,“我想以這種最傳統(tǒng)的方式寫感謝信來表達對陸斌同志堅守崗位,方便師生出入的辛勤付出的深深敬意?!笔Y老師感激地說道。
其實,在烈日下,有千萬個“陸斌”在默默地為市民服務著,民警們在平凡的崗位上做著不平凡的工作:胳膊酸了,甩一甩繼續(xù)指揮;遇到不理解的市民,忍著委屈耐心地解釋;有人求助,立刻竭盡全力幫助??在這個炎炎夏日,這些身著藍色制服的民警,成為了這座城市最美的風景。
交警在執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問題 交通民警現(xiàn)場執(zhí)法異常情況處置標準篇四
規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,提升交警良好形象
“三項建設”活動開展以來,公安交警圍繞以人為本的科學發(fā)展觀理念,采取人性化的措施服從經(jīng)濟建設、服務群眾利益做了大量工作,成效明顯。但是,新時期下交管工作所面臨的形勢和任務將更加嚴峻,構建和諧社會,規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法成為交警隊伍的一個重要課題。眾所周知,公安交警隊伍是公安機關所有警種中與人民群眾打交道最多、聯(lián)系最緊密的一支隊伍,交警是公安機關的窗口警種,交警執(zhí)法程序的合法性、執(zhí)法行為的合理性、執(zhí)法行為的人性化與否直接關系到公安機關的聲譽,直接影響著公安機關的形象,關系到黨和政府的威信。
筆者認為,公安交管部門在規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法意識和理念上要積極適應執(zhí)法環(huán)境的新變化,要設身處地地考慮到當事人的切身感受,感同身受地體諒困難群眾生活的不易,善于用群眾語言、用群眾易于接受的方式來管理、來執(zhí)法,注重策略、講究方法,真正融法、理、情于一體,使人民群眾通過交警的執(zhí)法活動,既能感受到社會主義法制的權威和尊嚴,又能感受到公安機關的關愛與溫暖。結合本職工作,現(xiàn)就如何規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,提升交警良好形象初淺地談幾點認識。
一、當前執(zhí)勤執(zhí)法工作中存在的問題
1、糾正違法尺度不一,執(zhí)法不嚴格。一方面主要表現(xiàn)為對過崗的交通違法行為視而不見,助長了交通參與人實施違法行為的僥幸心理;二是糾正交通違法行為不注意時間、地點、場合而造成或顧此失彼、或得不償失,警民對立的情況屢見不鮮,有的造成執(zhí)勤民警與違法者矛盾加??;三是受人情關系影響,面對交通違法當事人找到關系或是自己的親戚、朋友、同學、關系戶等網(wǎng)開一面,既使被其它交警查扣,也會出面說情,從輕處罰或不予處罰,人為造成不能公正執(zhí)法。
2、民警素質參差不齊,執(zhí)法水平不高。由于基層執(zhí)勤民警工作任務繁重,學習鍛煉的機會較少,人員素質參差不齊,導致在執(zhí)法中不規(guī)范不文明的現(xiàn)象時有發(fā)生。如少數(shù)民警在執(zhí)法活動中不規(guī)范、不文明、簡單粗魯?shù)默F(xiàn)象,特別是在處罰過程中,不講究方式方法,憑態(tài)度處罰違法者,有的在糾正交通違法行為時存在事先不敬禮,事后不告知的現(xiàn)象,有的在執(zhí)勤執(zhí)法過程中,舉止不端正、著裝不整等,勢必損害交通民警形象,造成群眾反感,還有的民警對相關的交通法規(guī)了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上,糾正交通違法在執(zhí)法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認識,對于交通管理相關的其它法律法規(guī)知之甚少,說服力不強,影響了隊伍的執(zhí)法形象。
3、路面執(zhí)法存在隨意現(xiàn)象,執(zhí)法程序不嚴肅。一是如在路面執(zhí)法中或多或少地存在著特權車、關系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況,同一種違法在不同民警中有不同的處理結果,容易造成執(zhí)法的不公平和不公正現(xiàn)象。二是以罰代處,降低程序。有的交警為了省事、方便,或在交通違法行為人的要求下,對多種交通違法行為,該并處的沒并處,該吊扣的沒吊扣,該拘留的沒拘留,該扣分的沒扣分,只是罰款了事,法律程序不到位,本應使用一般程序處理,卻私自變更違法條款,改用簡易程序處理。
4、重處罰輕教育,執(zhí)法理念不全面。在路面執(zhí)法中,重處罰輕教育的趨勢比較明顯,基本上是違法必罰,交通法規(guī)中的警告條款運用得很不夠或者是基本上沒運用;同時在路面執(zhí)法中,罰款已交而交通違法照舊的現(xiàn)象突出,長此以往,在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認識,從而得不到公眾的認可和支持。
5、路面執(zhí)法情緒化,執(zhí)法態(tài)度不端正。由于長期在惡劣環(huán)境中工作,壓力大、情緒差,交警也是人,是人就有情緒。作為交警應該控制其情緒,但個別民警在心情不好時,特別是長期在惡劣工作環(huán)境中工作時,火氣大、情緒差,對駕駛員訓斥的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時在處理交通違法行為時,部分民警方式方法欠妥,語言不規(guī)范,說服不到位,不自覺地把交通違法者當作自己的對立面,在人格上不尊重當事人、在處理上不考慮當事人的合理要求、在語言上不注意文明用語,從而造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義,但對交警的執(zhí)法態(tài)度有看法
二、規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,提升交警良好形象幾點對策。
1、堅持以人為本,注重人性化執(zhí)法?!兜缆方煌ò踩ā酚幸粋€鮮明特點,就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念,因此,交通警察在日常交通管理工作中,要以全心全意為人民服務為中心,一切交通管理措施都要適應時局、服從經(jīng)濟、服務群眾。因此,我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實為依據(jù),以法律為準繩,體現(xiàn)處罰法定原則。所謂“適度”就是根據(jù)當事人的違法情節(jié)在法律規(guī)定的處罰幅度內確定適當?shù)奶幜P數(shù)量,不能輕教重罰。所謂“量情”,就是作處罰決定時,一定要體察民情,不要超出他們承受不了的限度。所以,對于交通違法的初犯者和情節(jié)輕微者一般以教育為主,不施罰款。對嚴重違法行為的當事人采取教育和處罰并舉的方法,要讓他們罰得心服口服。
2、增強依法行政觀念,積極換位思考。路面執(zhí)法既要堅持依法辦事,嚴格、公正、文明執(zhí)法,更要理解駕駛員,體貼駕駛員,以平和、平等的心態(tài)面對違法駕駛員,要講究執(zhí)法效率,克服執(zhí)法中的隨意性。一方面要始終堅持法律面前一律平等,服務對象一律平等,對交通管理的各類對象一視同仁,另一方面要注重自身法律意識的提高,法律知識的學習。三是在日常的執(zhí)勤執(zhí)法過程中,我們無論糾正還是處理違法行為,一定要以人為本,不能以居高臨下的姿態(tài)來處理違法駕駛員,常換位思考思考,如果你是駕駛員,你要求交通警察怎樣做?要常常反思自己,捫心自問,要與人為善,與人為友。要依法處罰,更要以情感人,以理服人,讓違法駕駛員感受到交通警察做到了合情、合理,自己樂于接受,引以為戒,也達到我們處理違法行為的目的。在聽取群眾意見時要虛心、誠心,不能敷衍了事,自以為是。
3、堅持教罰結合,以靜制動靈活處置。在處理道路交通違法行為時,我們的違法處理人員要堅持以人為本,嚴格執(zhí)法,熱情服務的指導思想,主動向違法駕駛員講解《道路交通安全法》的有關規(guī)定,講清其違法行為事實以及違法行為所帶來的危害,闡述其違法行為依法進行的處罰規(guī)定,告知他所享有的權利及應履行的義務。在糾正道路違法行為遇到有些駕駛員脾氣暴燥,意氣用事,對民警有抵觸情緒時,我們要采取冷處理,以靜制動,讓他先等一會,先冷靜一下,也可以巧借一些能認清道路違法行為,積極配合,吸取教訓的駕駛員,以第三者的身份對其違法行為的危害進行教育,對其自身安全進行啟示,有效地分散焦點,緩解情緒,讓其理智下來,提高民警的執(zhí)法效率。切不要急于處理,更不能火上澆油,以暴制暴,發(fā)生過激行為,后果不堪設想。
4、要加強修養(yǎng),提高心理素質。一是在聞聽群眾過激言論時,要心胸袒蕩,諒解群眾。遇到這種情況,交通民警一定要頭腦冷靜,耐心教育,以理服人,不與他們計較。由于人的素質不齊,不服管理、或者希望法律只管別人不管自己的人在一定時期還是存在的,但他們畢竟還是人民群眾。所以,對待這些人,從情感上要諒解他們,從道義上要征服他們。遇到說不清,講不明的情況,也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責的時候,要勇于自責,理解群眾。當前,我們的執(zhí)法工作確實還存在一些突出問題,再加上群眾對改革不理解、對發(fā)展有看法、對政府工作有意見,往往會借題發(fā)揮。因而,交通警察常常會受到一些不公正的指責,有口難辨。對此我們首先要勇于自責,承認自己不足,然后再作解釋,辨明真相,弄清是非。即使你本人做得很好,也要有則改之,無則加勉,虛心接受意見,提高群眾滿意率。
5、健全管理機制,落實從優(yōu)待警。交警是一種比較辛苦的職業(yè),特別是路面執(zhí)法的民警和協(xié)管員,工作環(huán)境惡劣,在這種情況下,一要加強對交警隊伍的正規(guī)化管理,健全管理制度和考核制度。二要不斷改革勤務體制,探索勤務運行的新方法、新思路,使路面執(zhí)法走上良性的、相對固定的運行模式,從而促使交通警察在執(zhí)法時向人性化規(guī)范化的高標準邁進。三是要積極落實從優(yōu)待警政策,消除后顧之憂。要切實關心愛護民警和交通協(xié)管員,要把有限的財力和物力向一線崗位傾斜,積極爭取改善基層交警的政治待遇,同時,由于地域差異,在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),交警經(jīng)費保障困難大、壓力大,建議上級商財政部、廳,將協(xié)管員工資全部納入財政供給,并建立長效機制,以期在徹底解決歷史遺留問題的同時減輕基層交警大隊的經(jīng)費負擔,徹底消除后顧之憂。
規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,提升良好形象,關鍵在人。相信,在各級黨委、政府的大力支持下,我們的交管工作一定會沿著以人為本的科學發(fā)展理念走向健康發(fā)展道路,從而為密切警民關系,促進社會和諧奠定扎實的群眾基礎,只有這樣,我們的交管工作才會日漸成熟,展現(xiàn)無限活力。
交警在執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問題 交通民警現(xiàn)場執(zhí)法異常情況處置標準篇五
交通警察路面執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)程
(試行)
目
錄
一、基本要求
二、常用執(zhí)法用語
三、查處機動車駕駛人酒后駕車違法行為規(guī)程
四、查處機動車超載違法行為規(guī)程
五、查處機動車超速違法行為規(guī)程
六、查處機動車違法停車行為規(guī)程
七、查處駕駛違法機動車輛規(guī)程
八、查處無證駕車違法行為規(guī)程
九、查處軍車及特種車輛違法行為規(guī)程
十、路面執(zhí)勤工作規(guī)程
(一)處理交通事故
(二)疏導交通堵塞
(三)先期處置治安、刑事案件
(四)交通管制
(五)受理群眾求助
十一、其他 2
一、基 本 要 求
(一)為規(guī)范交通警察在道路上的執(zhí)勤執(zhí)法行為,維護交通警察的執(zhí)法形象,保障交通參與者的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《公安機關人民警察內務條令》(公安部第53號令)、《公安機關人民警察著裝管理規(guī)定》(公安部第54號令)、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部第69號令)、《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》(公安部第71號令)等有關規(guī)定,制定本規(guī)程。
(二)交通警察在道路上執(zhí)行指揮交通、維護交通秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、維護治安秩序、接受群眾求助等任務時,適用本規(guī)程。
(三)交通警察在出勤前應當按照規(guī)定著裝,佩戴人民警察標志,持有人民警察證件,攜帶執(zhí)勤執(zhí)法裝備。
執(zhí)勤執(zhí)法時,應當保持警容嚴整、舉止端莊、指揮規(guī)范。執(zhí)勤車輛應當保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。
(四)交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時應當配備以下基本裝備:
1、交通警察個人:反光背心、法律文書(包)、對講機、簽字筆等。
2、執(zhí)勤車:反光交通錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機(或攝像機)、酒精檢測儀、測速儀、牽引繩、撬棒、千 3 斤頂?shù)取?/p>
3、摩托車:摩托車統(tǒng)一制式頭盔、停車示意牌等。交通警察執(zhí)勤執(zhí)法裝備,由各地根據(jù)實際需要增加,但應當統(tǒng)一規(guī)范。
(五)交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時應當做到:
1、巡邏執(zhí)勤時,巡邏機動車應當按規(guī)定保持車速和車距。設點執(zhí)勤時,根據(jù)道路條件和交通狀況,臨時選擇安全和不妨礙通行的地點進行,避免造成交通堵塞。
執(zhí)勤交通警察必須穿著反光背心,執(zhí)勤警車應當開啟警燈。
2、公路執(zhí)勤不得少于2人。
3、城區(qū)設點執(zhí)勤交通警察應當與機動巡邏執(zhí)勤交通警察保持聯(lián)系暢通,并服從交通指揮中心的統(tǒng)一調度和指揮。
執(zhí)勤時遇有嚴重堵塞、一般以上交通事故等緊急重要情況時,交通警察應當立即向上一級領導和交通指揮中心報告。
4、查處交通違法行為必須事實清楚,適用法律準確,填寫法律文書規(guī)范,妥善保管處罰存單。
當事人拒絕在法律文書上簽名或拒收法律文書的,在法律文書上注明。
5、查處交通違法行為時,執(zhí)勤交通警察要做到先敬禮,態(tài)度友好,語言文明,舉止端莊,主動提醒交通參與者遵守交通法規(guī)。
(六)特殊氣候條件下的執(zhí)勤要求: 交通警察在黃昏、夜間、霧天、雨天、雪天等能見度低的條件下執(zhí)勤時,應當在執(zhí)勤點進行,并嚴格執(zhí)行以下要求:
1、普通公路上的執(zhí)勤點,應當在距執(zhí)勤點200m、100m、50m處連續(xù)擺放發(fā)光或者反光的警告標志、警示燈、減速提示標牌、反光錐筒。
2、高速公路(包括全封閉的高等級公路、城市快速路)的執(zhí)勤點應當設在出入口、收費站和服務區(qū),因特殊情況需要在路段設置執(zhí)勤點的,應當在距執(zhí)勤點2km、1km、500m、200m、150m、100m、50m處,連續(xù)擺放發(fā)光或者反光的警告標志、警示燈、減速提示標牌、反光錐筒,并設專人負責安全警戒。
3、執(zhí)勤時,城區(qū)不得少于2名民警,公路不得少于3名民警。其中1名民警面向來車方向,負責攔截交通違法車輛,同時負責安全警戒,其余民警負責對交通違法行為的處罰。
(七)交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時,嚴禁下列行為:
1、違法扣留車輛、機動車行駛證、駕駛證、車輛號牌;
2、當場收取罰款不開具罰款收據(jù),或者不如實填寫罰款金額;
3、利用職務便利收受他人財物或者謀取其他利益;
4、非執(zhí)行任務時使用警報器、標志燈具,非執(zhí)行緊急公務時攔截搭乘機動車;
5、強行追趕、攔截交通違法車輛;
6、違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛;
7、查處交通違法行為時,腳踏車輛踏板,將頭伸進車輛駕駛室,強行扒登車輛責令駕駛人停車;
8、與當事人發(fā)生糾紛或沖突;
9、從事非職責范圍的活動。
二、常用執(zhí)法用語
(一)查處機動車駕駛人違法行為
1、攔截機動車檢查,標準用語:你好。我們正在(說明檢查事項),請出示駕駛證、行駛證。
2、對交通違法駕駛人進行警告,標準用語:你駕車時(列舉具體交通違法行為),請嚴格遵守交通法規(guī)。謝謝合作。
3、對交通違法駕駛人進行罰款處罰,標準用語:你駕車時(列舉具體交通違法行為),違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第xx條和《實施條例》第xx條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律規(guī)定,請接受xx元處罰,記xx分。
4、對交通違法駕駛人采取行政強制措施,標準用語:你的(指出具體違法行為),違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第xx條和《實施條例》第xx條的規(guī)定,依照《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律規(guī)定,我們將(行政強制措施的種類)。
5、告知駕駛人應享有的權利,標準用語:你有權陳述和 申辯。
6、聽取駕駛人陳述和申辯或駕駛人表示不再陳述和申辯后,要求駕駛人在交通違法行為處罰決定書上簽字,標準用語:請你在(指出具體位置)簽名,收好處罰決定書(或行政強制措施憑證)。
請于15日內到處罰決定書上載明的罰款代收機構繳納罰款。請仔細閱讀處罰決定書(或行政強制措施憑證)。
如有異議,請于60日內到(說明具體單位名稱、地址、電話)單位申請行政復議或于3個月內到xx法院提起行政訴訟。
7、作出交通違法處罰,或經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)交通違法行為,標準用語:請注意遵守交通法規(guī)。謝謝合作。
8、駕駛人提出當場交納罰款的,標準用語:對不起。道路交通管理有關法律規(guī)定不得當場收繳機動車駕駛人的罰款。
(二)查處非機動車駕駛人、行人、乘車人交通違法行為
1、對當事人進行警告,標準用語:你好。你(列舉具體交通違法行為),違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第xx條的規(guī)定。請遵守交通法規(guī)。謝謝合作。
2、對當事人違法行為給予罰款處罰,標準用語:你(列舉具體交通違法行為),違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第xx條和《實施條例》第xx條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律規(guī)定,請接受xx 元處 罰。
3、非機動車駕駛人拒絕接受處罰,標準用語:依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律規(guī)定,將扣留你的車輛。
4、行人、乘車人拒絕接受處罰,標準用語:請隨我們到(具體單位名稱)接受處理。
5、告知駕駛人應享有的權利,標準用語:你有權陳述和申辯。
6、聽取當事人陳述和申辯或當事人表示不再陳述和申辯后,要求當事人在交通違法行為處罰決定書上簽字時,標準用語:請你在(指出確切的位置)簽名,請繳納罰款。收好處罰決定書及收據(jù)。請仔細閱讀處罰決定書。
如有異議,請于60日內到(說明具體單位名稱、地址、電話)申請行政復議或于3個月內到xx法院提起行政訴訟。請遵守交通法規(guī)。謝謝合作。
7、作出交通違法處罰后,標準用語:請注意遵守交通法規(guī)。謝謝合作。
三、查處機動車駕駛人酒后駕車違法行為規(guī)程
(一)裝備:酒精檢測儀、飲用水、一次性紙杯等。
(二)工作規(guī)程:
1、交通警察應當及時攔截蛇形行駛、亂按喇叭等有酒后駕 車嫌疑的車輛。
2、交通警察應近距離觀察,判斷駕駛人有無酒后駕車行為。
3、對確定沒有酒后駕車行為的駕駛人,立即放行,并對其合作表示感謝。
對確定有酒后駕駛行為嫌疑的駕駛人,要求其下車接受酒精檢測。
4、使用呼吸式酒精測試儀測試規(guī)程。(1)測試準備
提供飲用水,讓受測者漱口。
調準儀器,確認日期、時間是否正確,取出新吹嘴,告知受測人測試流程:
一、插上新吹嘴。
二、儀器自動測量氣溫并歸零。
三、等儀器顯示“請測試”后,請受測人深吸一口氣對著吹嘴持續(xù)吹,直到儀器發(fā)出聲音為止,如吹氣量不足,必須重新測試。
四、儀器將自動分析酒精含量并顯示打印,測試結果需請受測人簽字確認。
(2)開始測試,提醒受測人深呼吸并對準吹嘴持續(xù)吹氣,直到儀器發(fā)出聲音為止。
(3)測試結束后,要對受測人的合作表示感謝,并請其等候打印檢測結果。
若受測人違反了測試要求,吹氣量不足,必須重新測試。(4)告知測試結果和處罰依據(jù)。
①如測試結果顯示非酒后駕車的,應立即放行。②如測試結果顯示為飲酒后駕車的,對交通違法行為人依法進行處罰。
③如測試結果顯示為醉酒后駕車的,應當及時將交通違法行為人帶至附近醫(yī)院做進一步的血液檢測。
5、對呼吸測試超過醉酒臨界值或呼吸式酒精測試儀測試有異議的,進行血液檢測,并根據(jù)檢測結果,對交通違法行為行為人依法進行處罰。
6、初步判斷有酒后駕車嫌疑的,但沒有酒精測試儀,應當通過人體平衡試驗進一步判定。
7、處罰結束后,不得讓酒精含量超標的人繼續(xù)駕車。(1)對同車有駕駛資格且酒精含量未超過標準的人,可換駕駛人。
(2)如同車沒有駕駛資格的人,請交通違法人找其他駕駛人將車開走,或將機動車移至不妨礙交通的地點或指定地點停放。
(3)對醉酒的駕駛人應當帶至指定地點,強制約束至酒醒后放行,或及時通知其家屬、單位領導領回。
8、對酒后駕駛人拒絕接受檢查或酒精測試,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第91條及有關法律規(guī)定,扣留駕駛證,將機動車移至不妨礙交通的地點或指定地點停放,并如實記錄違法行為。
(1)駕駛人仍然拒絕接受檢查或酒精含量測試,制作行政 強制措施憑證。
(2)駕駛人表示愿意配合檢查,按上述規(guī)程進行。
四、查處機動車超載違法行為規(guī)程
1、對經(jīng)觀察確定為超載的,應當要求查驗駕駛證和行駛證。
2、經(jīng)核定裝載質量,確認為超載的,制作行政處罰決定書。
3、使用地磅測定超載嚴重的工作規(guī)程:
駕駛人對車輛超載有異議的,應當引導車輛到指定地點,通過活動地磅核定。
(1)測試結果為嚴重超載,駕駛人表示可立即消除違法狀態(tài)或承擔轉運費用的,應當制作行政處罰決定書。
(2)測試結果為嚴重超載,駕駛人拒絕立即消除違法狀態(tài)的。制作行政強制措施憑證,扣留車輛。
4、對于運送瓜果、蔬菜和鮮活產(chǎn)品的超載車輛,不得采取行政強制措施。應當當場告知駕駛人違法行為的基本事實、處罰依據(jù)、處罰結果及其依法享有的權利。提醒駕駛人注意安全行駛。
5、注意事項:對在24小時內已接受過超載處罰的駕駛人,應當教育后立即糾正違法行為,不再作處罰。
五、查處機動車超速違法行為規(guī)程
(一)裝備:測速儀、攝錄設備等。
(二)交通警察在公路上查處超速違法行為,應當選取緊急停車帶、服務區(qū)入口或收費站口等較寬地帶,利用監(jiān)測設備進行測速,并及時通知路面執(zhí)勤的交通警察進行查處。
在公路上設置監(jiān)測點的,應當選擇山坡、建筑物、停車帶等安全的地點進行。
需要在路肩上設置測速點的,應當在測速點前方200m處設置警示標志、警示燈。測速點與查處點間的距離不少于200m。
1、交通警察在測速點通過測速儀器發(fā)現(xiàn)超速違法行為時,應當及時通知查處點交通警察做好攔截準備。
2、查處點交通警察接到超速車輛信息后,應當提前做好攔截準備,并在確保安全的前提下進行攔截。
3、機動車超過規(guī)定時速,低于百分之五十的,按照簡易程序處罰;超過百分之五十的,可以扣留駕駛證,制作行政強制措施憑證。
六、查處機動車違法停車行為規(guī)程
(一)裝備:攝錄設備等。
(二)工作規(guī)程:
1、交通警察發(fā)現(xiàn)有違法停車行為時,經(jīng)確認為不妨礙其他車輛通行的。
(1)駕駛人在場,應當教育改正。
(2)駕駛人不在場,應當在機動車檔風玻璃或摩托車座位 上貼提醒告知單。
2、交通警察在執(zhí)勤時,發(fā)現(xiàn)機動車輛違反了停放、臨時停車規(guī)定的,駕駛人在場時,應及時要求其駛離。
駕駛人不在現(xiàn)場,應當在機動車檔風玻璃或摩托車座位上貼上違法停車處罰通知單,如嚴重妨礙其他車輛、行人通行的,應當指派清障車將機動車拖移至不妨礙交通的地點或者附近停車場。
駕駛人雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,依法對駕駛人進行處罰。如嚴重妨礙其他車輛、行人通行的,應當指派清障車將機動車拖移至不妨礙交通的地點或者附近停車場。
(三)注意事項:在拖移違法停車車輛時,應當確保安全,確保車輛不受損壞。
七、查處駕駛違法機動車規(guī)程
(一)查處駕駛無牌證車輛工作規(guī)程:
交通警察在執(zhí)勤時,發(fā)現(xiàn)無牌證車輛,應當查驗車輛合法證明和駕駛證。
如駕駛人有駕駛證,并能夠出具購車發(fā)票等車輛合法證明,應當立即放行。
如駕駛人有駕駛證,但不能出具購車輛合法證明,應當扣留車輛。
(二)查處駕駛拼裝、報廢機動車工作規(guī)程: 交通警察初步判斷為拼裝或報廢的機動車,應當及時示意停車檢查。
交通警察應當仔細檢查行駛證生產(chǎn)廠家、發(fā)動機號、車架號等項內容。確認無違法行為的,應當立即放行。
經(jīng)檢查,確定為拼裝或報廢機動車的,扣留車輛和駕駛證。
(三)查處駕駛有盜搶嫌疑機動車工作規(guī)程:
交通警察在執(zhí)勤中,發(fā)現(xiàn)與被查緝的被盜車輛特征相同的車輛,應當及時示意停車檢查。
待車輛停穩(wěn)熄火后,交通警察應當運用適當戰(zhàn)術、分工協(xié)作進行檢查,并通過盜搶機動車數(shù)據(jù)庫進行比對。
1、如當場可以確認無違法行為,立即放行。
2、如當場不能確認有無違法行為,應當將人、車分離,將車輛移至指定地點,進一步核實。
3、如駕駛人無駕駛證和其他合法證件的,除扣留機動車外,還應當依法控制駕、乘人員。
(四)注意事項:交通警察執(zhí)勤過程中認為有必要扣留車輛的,應當提醒駕駛人隨身攜帶貴重物品,妥善處理隨車易變質貨物,妥善保管好車上裝載的物品,積極幫助駕駛人或車主聯(lián)系轉運工具。
八、查處無證駕車違法行為規(guī)程
(一)交通警察在路面例行檢查過程中,發(fā)現(xiàn)當事人駕駛 與準駕車型不符,可以扣留機動車,制作行政強制措施憑證交付當事人,要求當事人到指定地點接受進一步處理。
(二)交通警察在路面例行檢查過程中,發(fā)現(xiàn)當事人無駕駛證,依法扣留機動車,制作行政強制措施憑證交付當事人。情節(jié)輕微的,要求當事人接受進一步處理;情節(jié)嚴重的,依法從嚴處理。
交通警察對拒絕出示駕駛證接受檢查的駕駛人,應當依法扣留車輛,并對駕駛人依法控制。
九、查處軍車及特種車輛違法行為規(guī)程
(一)交通警察發(fā)現(xiàn)軍隊和武警部隊的機動車輛違法時,應當及時攔截,當場告知駕駛人違法行為基本事實、處罰依據(jù)、處罰結果及其依法享有的權利。并要求駕駛人當場在“軍車交通違法、交通事故抄告記錄單”上簽名。如當事人當場拒絕簽名的,在“軍(警)人交通違法行為通知書”上注明。
(二)交通警察發(fā)現(xiàn)警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛在非執(zhí)行公務違法時,應當及時攔截,當場告知駕駛人違法行為基本事實、處罰依據(jù)、處罰結果及其依法享有的權利。聽取當事人陳述和申辯或當事人表示不再陳述和申辯后,制作相應法律文書。
(三)交通警察在糾正軍隊、武警部隊駕駛人交通違法行為和特種車輛交通違法行為時,要做到事實清楚,嚴格按程序 辦事,快速處理,避免與駕駛人發(fā)生沖突,盡量減少群眾圍觀。
十、路面執(zhí)勤工作程序
(一)處理交通事故
1、交通警察遇到適用簡易程序的交通事故,應當負責維護事故現(xiàn)場秩序,做好標記,責成駕駛人將車輛移至不妨礙交通的路邊,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例和配套法規(guī)的有關規(guī)定辦理。
2、交通警察遇到不適用簡易程序處理的交通事故,應當按以下程序進行:
(1)報告指揮中心,通知事故處理交通警察快速趕到現(xiàn)場,并視情通知施救車輛。遇車輛在路面著火、載運易然、易爆、劇毒、易腐蝕、放射性等危險物品車輛發(fā)生交通事故,通知增派人員攜帶必要的防護用品。
(2)協(xié)助車內人員離開事故車輛,控制交通肇事人,將無關人員疏散至道路以外,視情采取臨時封路措施。
(3)督促或協(xié)助事故當事人按照有關規(guī)定在現(xiàn)場前、后設置警示標志,施劃現(xiàn)場保護范圍,維護現(xiàn)場秩序。
(4)迅速聯(lián)系醫(yī)療機構,并組織對受傷者的現(xiàn)場救護。
3、交通警察在組織施救時,應當安慰有意識的受傷者,配合救助。
4、事故處理交通警察到達現(xiàn)場后,做好先期處置移交工作。
5、勘察工作結束后,協(xié)助勘察人員撤離現(xiàn)場,恢復交通。
(二)疏導交通堵塞
1、交通警察遇路面交通流量過大,產(chǎn)生堵塞時,應當立即將堵塞情況向上級報告,按照指令采取行動。
2、交通警察接到前方堵塞信息后,應當按照有關要求選取分流點,設置臨時交通標志,并積極疏導,必要時可多點分流。
3、交通警察執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自在道路從事非交通行為妨礙通行時,應當要求當事人及時消除,并報告指揮中心通知有關部門依法處罰。
4、交通警察在執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)審批或審批手續(xù)不全占道挖掘,影響道路交通安全活動的,應當立即向上級報告。
(三)先期處置治安、刑事案件
1、交通警察執(zhí)勤時遇到或根據(jù)指揮中心要求趕赴現(xiàn)場時,應當采取以下措施:
(1)制止違法犯罪行為,控制嫌疑人。(2)搶救傷者,排除險情,疏散圍觀群眾。(3)劃定警戒區(qū)域,保護現(xiàn)場,指揮疏導交通。(4)進行現(xiàn)場詢問,及時組織追緝、堵截。(5)扣押違法犯罪證據(jù)。
(6)根據(jù)案件(事件)性質勢態(tài),及時向上級和有關部門報告情況,必要時請求支援和配合。
2、交通警察發(fā)現(xiàn)因群體性事件而堵塞交通,應當將警情的 性質、事態(tài)規(guī)模、緊急程度,及時向上級報告。
說服群眾不要圍觀,維護好交通秩序。協(xié)助維護好社會治安秩序。
3、交通警察接受堵截任務后,應當迅速趕往指定地點。在公路執(zhí)勤時,應當在離指定地點最近的交通收費站或其他適當路段設卡。案情重大的,應當采取關閉收費站部分入口車道、設置路障等措施。
在城市執(zhí)勤時,應當采取措施縮小可通行的路面,確保周圍群眾的人身安全。
4、交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法時,發(fā)現(xiàn)有正在通緝的犯罪嫌疑車輛,應當扣留,及時向上級報告,協(xié)助有關部門做進一步調查。
(四)交通管制
1、交通警察根據(jù)勤務要求,對重大活動周邊地區(qū)實行交通管制,應當設置警示標志,提醒車輛繞道。
2、交通警察執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)雨天、雪天、霧天等惡劣天氣條件影響交通安全,應當及時向上一級公安交通管理部門報告,并選擇安全地點,勸阻車輛繞行。
(五)受理群眾求助
1、交通警察遇到《110接處警工作規(guī)則》所列舉受理群眾求助的內容,要積極與其他警種配合施救工作,并維護好周圍地區(qū)的交通秩序,確保道路暢通。
2、交通警察遇到職責范圍以外的可能危及公共安全、人身 或者財產(chǎn)安全的緊急求助,應當及時向上級報告并要求派員到現(xiàn)場處置。在相關部門或者單位進行處置時,交通警察應做好協(xié)助工作。
3、交通警察遇到職責范圍以外的非緊急求助,應當告知求助人向所求助事項的主管部門或者單位求助。
4、交通警察執(zhí)勤時不受理群眾投訴。
十一、其 他
(一)本規(guī)程由公安部交通管理局負責解釋。
(二)本規(guī)程自頒布之日起實施。