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旅游開發(fā)合作意向書 旅游開發(fā)意向協(xié)議書篇一
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甲方：縣旅游局
乙方：
為了加快我縣旅游資源開發(fā)進程，推進全縣旅游業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)縣經(jīng)濟工作會議精神和培育壯大特色產(chǎn)業(yè)的實施意見、《中華人民共和國合同法》、《縣招商引資優(yōu)惠政策》，按照“誰投資、誰管理、誰受益”原則，經(jīng)甲乙雙發(fā)協(xié)商一致，就蓮花黃河游樂園內(nèi)部分土地旅游開發(fā)達成如下協(xié)議：
一、乙方開發(fā)土地
為黃河游樂園內(nèi)“黃河人家”南面部分土地，面積以雙方實際丈量未準。乙方按縣政府的總體要求進行規(guī)劃、設計和建設(古典式建筑模式)，并綠化美化承包區(qū)，乙方得規(guī)劃和設計方案待縣政府審批后方可實施。
二、甲方將土地使用權(quán)租賃給乙方，期限為40年。乙方在租賃期滿后按國家有關(guān)規(guī)定可優(yōu)先承包。甲方協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
三、乙方必須年內(nèi)開工建設并完成?？偼顿Y100萬元。乙方在國家得法律、法規(guī)及政策允許范圍內(nèi)從事旅游開發(fā)和經(jīng)營活動，承包期內(nèi)不得改變經(jīng)營性質(zhì)。
四、乙方應加強景區(qū)設施、植被得保護;甲方應搞好宣傳和推介。
五、甲方和蓮花鎮(zhèn)政府對乙方資金到位情況和建設進度進行監(jiān)控，自協(xié)議簽定后兩年內(nèi)乙方不開發(fā)建設或不按協(xié)議執(zhí)行的，甲方按照有關(guān)法律程序和國家土地政策收回土地使用權(quán)，由此產(chǎn)生的損失由乙方全部承擔。
六、甲方保證“三通”即(水、電、路)。
七、若乙方在中途出讓或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，甲方提請縣政府研究決定同意后方可進行，否則不準在中途出讓或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
八、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，當發(fā)生爭議和糾紛時，雙方協(xié)商未果，任何一方有權(quán)提請當?shù)刂俨脵C構(gòu)仲裁或司法解決。
九、協(xié)議x式x份，甲乙雙方各存一份，存檔一份。
旅游開發(fā)合作意向書 [篇2]四川省××州××縣人民政府（以下簡稱甲方）
法定代表人姓名： 職務：
×××××發(fā)展有限公司（以下簡稱乙方）
法定代表人××× 職務：董事長
為加快“環(huán)貢嘎山兩小時旅游經(jīng)濟圈”建設步伐，合理保護和開發(fā)利用旅游資源，甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》、《中華人民共和國風景名勝區(qū)管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護-法》、《四川省旅游管理條例》等相關(guān)規(guī)定，本著誠實守信、互利雙贏的投資合作原則，經(jīng)友好協(xié)商，就××××區(qū)旅游項目合作開發(fā)簽訂本合同：
第一條 景區(qū)范圍：
××區(qū)指評審通過的中《××區(qū)總體規(guī)劃》“××區(qū)”所指范圍。 甲、乙雙方對××區(qū)的具體范圍，根據(jù)《××區(qū)總體規(guī)劃》，以“××區(qū)范圍紅線圖”的形式進行界定?！靖郊?】
第二條 景區(qū)合作開發(fā)項目：
根據(jù)《××區(qū)總體規(guī)劃》，景區(qū)合作開發(fā)的項目包括：入口接待服務區(qū)、七色海風景游賞區(qū)、藥池溫泉休閑區(qū)、木格措生態(tài)觀光區(qū)的基礎設施、接待服務設施和經(jīng)營性項目。
第三條 合作方式：
1、××區(qū)的所有權(quán)屬甲方。合作期間，甲乙雙方對約定的旅游項目進行合作開發(fā)，其中景區(qū)合作開發(fā)項目中的經(jīng)營性項目及相關(guān)配套設施由乙方獨資開發(fā)建設、自主經(jīng)營、自負盈虧。
2、本合同簽訂后一個月內(nèi)，乙方在××縣工商部門注冊成立××區(qū)項目開發(fā)公司。公司注冊成立后，乙方在本合同項下的權(quán)利、義務均由新成立的公司承擔。公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓按公司法運作，但事先需征求甲方意見，不得損害甲方利益，不得影響景區(qū)開發(fā)進程。
3、乙方享有《××區(qū)總體規(guī)劃》成果的優(yōu)先使用權(quán)。
第四條 合作期限：
甲乙雙方合作期限50年。即：2017年11月28日至2057年11月27日。
第五條 開發(fā)建設的內(nèi)容、期限及履約保證金：
乙方按照《××區(qū)總體規(guī)劃》、《××區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和國家aaaa級景區(qū)標準對合作開發(fā)范圍內(nèi)的項目分三期進行建設，甲乙雙方總投資概算為4億元人民幣。所有開發(fā)建設內(nèi)容以評審通過的規(guī)劃為依據(jù)，不得超出規(guī)劃范圍。
本合同簽訂后十日內(nèi)，乙方向甲方繳納合同履約保證金200萬元人民幣，在第一期開發(fā)建設期的前6個月內(nèi)，甲方視履約情況分期全部返還乙方進行項目建設（不計息）。
1、第一期開發(fā)建設期為一年（從本合同簽訂生效之日起計算），實現(xiàn)景區(qū)開營接待游客的目標。
該期主要建設并完成景區(qū)基礎設施和景區(qū)入口接待服務區(qū)、芳草坪、七色海、藥池、杜鵑峽、野人海等區(qū)域的相關(guān)配套接待服務設施及部分經(jīng)營性項目。具體內(nèi)容為：
(1) 甲方負責完成的基礎設施：完成城區(qū)至景區(qū)和景區(qū)內(nèi)的.道路及供電設施建設。供電設施在工程竣工驗收后由甲方移交供電部門，城區(qū)至景區(qū)大門的道路在工程竣工驗收后由甲方交由公路部門管護。
(2) 乙方負責完成的基礎設施及非經(jīng)營性項目：完成景區(qū)供水、排污及環(huán)保設施建設；完成現(xiàn)有步游道、環(huán)湖棧道等設施的改造升級；完成景區(qū)導識系統(tǒng)、高原反應檢測站、觀景平臺、景區(qū)廁所、休憩座椅、景區(qū)旅游車站、景區(qū)停車場（景區(qū)大門、野人海各一個）、景區(qū)旅游車停靠站等設施建設；完成入口接待服務區(qū)的景區(qū)大門、旅游管理服務中心建設；完成芳草坪、七色海、藥池、杜鵑峽、野人海的環(huán)境整治及牌匾、石刻等景點打造的相關(guān)項目按4a級景區(qū)標準啟動智能化管理系統(tǒng)建設，啟動游客服務中心項目建設。投資概算不低于3000萬元人民幣。
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上述項目若因氣候和建設項目審批、方案設計等因素的影響應適
當延長土建項目的建設時間。
(3) 乙方負責完成的經(jīng)營性項目：完成景區(qū)氧吧茶亭及餐飲接待中心、購物、文化項目，完成芳草坪、七色海、藥池、野人海的部分經(jīng)營性項目（具體建設內(nèi)容雙方商定后，作為本合同附件）完成旅游環(huán)保觀光車等設備的購臵及運營前的各項工作。
雙方要加大投資建設力度，2017年10月完成第一期投資，實現(xiàn)景區(qū)開營接待游客。
1、該期建設投資規(guī)模概算為20000萬元人民幣（含甲方投資）。
2、第二期建設期限2017年9月至2017年底。該期乙方負責投資完成《××區(qū)總體規(guī)劃》中“近期建設規(guī)劃”的所有建設項目，在甲方有關(guān)職能部門積極協(xié)助辦理申報手續(xù)的前提下，成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。具體建設內(nèi)容為：
(1) 完成第一期啟動類的所有項目。
(2) 按照國家4a級旅游區(qū)的標準，完成芳草坪、七色海、藥池、杜鵑峽、野人海等景點的品質(zhì)打造。
(3) 完成游客服務中心、購物廊、文化娛樂等項目建設。（具體建設項目雙方另行商定，在設計方案評審通過后進行建設）
(4) 進行國家4a級旅游景區(qū)標準規(guī)定的軟、硬件建設，并進行××區(qū)國家4a級旅游景區(qū)的申報、創(chuàng)評工作。該期建設投資規(guī)模概算為10000萬元人民幣。
3、第三期建設期限為2011年至2017年。
按國家5a級旅游景區(qū)的標準，乙方負責投資完成以基礎設施、接待設施為主的建設項目，并完善景區(qū)旅游產(chǎn)品，將××區(qū)建成全國乃至世界知名旅游區(qū)。具體開發(fā)建設項目按照《××區(qū)總體規(guī)劃》和《××區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的要求，雙方協(xié)商后確定。
該期建設投資規(guī)模概算為10000萬元人民幣。
第六條 權(quán)利、義務
（一）甲方的權(quán)利和義務。
1、甲方享有景區(qū)的所有權(quán)和行政管理權(quán)。
2、甲方積極協(xié)助乙方營造好××區(qū)開發(fā)、建設、經(jīng)營的外部環(huán)
境，依法保障乙方正常的建設、經(jīng)營、管理秩序；保證乙方不再向景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村、組及個人支付各種資源使用費。
3、景區(qū)門票收益權(quán)屬甲方，門票及其收益由甲、乙雙方共同監(jiān)管，監(jiān)管辦法另行商定?！靖郊?】
4、甲方負責投資完成城區(qū)至景區(qū)和景區(qū)內(nèi)的道路、供電設施建設，并保證與乙方第一期建設同步完成。城區(qū)至景區(qū)及景區(qū)內(nèi)的道路按設計標準進行建設。甲方不在城區(qū)至景區(qū)大門之間的道路上設卡收費。
5、甲方相關(guān)部門依法向乙方收取稅費。
6、甲方及所屬土地管理部門負責依法對景區(qū)內(nèi)的旅游項目建設提供用地。乙方嚴格按景區(qū)規(guī)劃進行建設，具體用地辦法見【附件3】。
7、甲方在本合同生效之日起30日內(nèi)成立專門機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)乙方在投資立項、用地、環(huán)境保護、注冊、證照辦理和建設、經(jīng)營等方面的相關(guān)事宜。
8、合作期滿后，甲方無償享有該景區(qū)全部基礎設施和景區(qū)內(nèi)的其他不動產(chǎn)，但乙方依法取得土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的不動產(chǎn)除外。
9、景區(qū)規(guī)劃內(nèi)的項目，乙方如未按期開發(fā)，甲方另行招商。
（二）乙方的權(quán)利和義務。
1、乙方享有景區(qū)的特許開發(fā)經(jīng)營權(quán)。主要包括：木格措旅游景區(qū)合作開發(fā)項目的管理權(quán)及經(jīng)營權(quán)（不包括地方政府行政管理權(quán)），以及建筑物、草場、水流和森林等旅游資源的使用權(quán)和保護權(quán)。
2、乙方必須按審批通過的規(guī)劃設計和約定的建設期限及投資額實施景區(qū)開發(fā)建設，確保開發(fā)建設資金足額到位，保證工程進度。
3、乙方享有景區(qū)開發(fā)項目的基礎設施（含政府投資的部分）、接待服務設施和公益設施的管理權(quán)及使用權(quán)，并承擔其維修、保護、改造責任（電力設施、城區(qū)至景區(qū)大門外的公路除外）。
4、××區(qū)開發(fā)項目納入××縣重點建設項目，并享受國家西部開發(fā)所給予的優(yōu)惠及所在州、縣的有關(guān)優(yōu)惠政策。
5、乙方要按規(guī)劃和開發(fā)建設進度要求，制定出年度項目建設計
劃。主要包括年度投資計劃、項目開發(fā)名錄、分項目投資數(shù)額、項目建設的主要內(nèi)容、預期目標，經(jīng)雙方和相關(guān)部門審批后實施。
6、乙方享有××區(qū)內(nèi)經(jīng)營性項目的優(yōu)先開發(fā)權(quán)，乙方未按期開發(fā)的項目，甲方另行招商。
7、在開發(fā)建設經(jīng)營管理過程中，乙方獨立承擔民事責任，甲方不承擔任何連帶責任。
8、乙方在開發(fā)過程中要嚴格遵守國家環(huán)保、水保和《風景名勝區(qū)保護條例》等相關(guān)規(guī)定，妥善處理企業(yè)與當?shù)厝罕婈P(guān)系。在同等條件下乙方應優(yōu)先錄用××縣籍人員務工。
9、合作期滿后，乙方的債權(quán)、債務由乙方自行處臵。本合同期限屆滿，在同等條件下，乙方享有下一輪經(jīng)營權(quán)的優(yōu)先權(quán)。
10、按照景區(qū)規(guī)劃，乙方不得在景區(qū)內(nèi)修建賓館、酒店。合作期滿后，開發(fā)公司投資建設的經(jīng)營性服務設施（酒店、賓館），乙方繼續(xù)享有所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)。
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第七條 門票的收益
1、門票總收入中扣減營業(yè)稅、門票制作費、門票站辦公費及景區(qū)“四員”（售票員、保潔員、財務員、安檢員，不含乙方經(jīng)營性項目工作人員）的工資、福利、社保費用等直接成本后，為門票收益。具體人數(shù)雙方另行核定，保潔員在同等條件下應優(yōu)先錄用景區(qū)所在地的村民。
2、門票收益按以下方式對乙方進行補償：
（1）在乙方保證對景區(qū)基礎設施和非經(jīng)營性項目投資不低于3000萬人民幣的條件下，門票收益中的10為乙方合作開發(fā)的投入補償；門票收益中的90為甲方景區(qū)資源使用及投入收益。甲方不再向乙方收取資源保護費及各種基金等費用。
（2）合作期間的前15年（即2017年11月28日至20，22年11月27日）甲方將門票收益中的20交由乙方使用；合作期間的中間20年（即2022年11月28日至2042年11月27日）甲方將門票收益中的15％交由乙方使用；合作期間的后15年（即2037年11月28日至2057年11月27日）甲方將門票收益中的10％交由乙方使用。
該資金作為甲方對××區(qū)的宣傳營銷、基礎設施維護和景區(qū)公共設施更新的再投入，乙方不得改變該資金用途，不足部分由乙方解決，甲方負責監(jiān)督使用。
第八條 違約責任：
1、本協(xié)議一經(jīng)生效，雙方必須認真履行，任何一方不得擅自變更、修改本合同和相關(guān)附件。若有違反，違約方應向守約方賠償直接損失。一方嚴重違約應向守約方支付建設總投資額（4億元人民幣）百分之一（400萬元人民幣）的違約金。
以下情況屬嚴重違約行為：
（1）乙方從開工至竣工期間，若發(fā)生資金不到位或乙方原因造成建設項目連續(xù)停工30天、累計無故停工100天。
（2）甲方除法定不可抗力因素外的原因造成乙方景區(qū)建設項目終止。
（3）一方若未按本合同第五條約定的時限完成相應投資或建設項目。
2、乙方有下列情形之一，甲方按有關(guān)法律、法規(guī)終止合同，并無償收回開發(fā)權(quán):
（1）本合同簽訂后，非甲方原因，乙方未按約定完成景區(qū)主要投資開發(fā)建設項目的。
（2）未經(jīng)批準，擅自進行建設，造成嚴重破壞景區(qū)資源的。
（3）未經(jīng)甲方同意，擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的。
3、不可抗力發(fā)生時，雙方免責并根據(jù)不可抗力影響程度，依照《合同法》規(guī)定分別采用解除合同、延遲履行的方式處理。
第九條 合同變更、終止和解除
1、本合同在下列情況下變更。
（1）雙方協(xié)商一致，并書面同意變更。
（2）發(fā)生法定不可抗力事件，在不可抗力事件消除后，雙方協(xié)商并書面同意變更。
（3）本合同與國家、四川省相關(guān)法律、法規(guī)、政策發(fā)生矛盾和沖突，依這些政策、規(guī)定為依據(jù)，雙方協(xié)商并書面變更。
2、本合同在下列情況下終止。
（1）合同期限已滿。
（2）雙方協(xié)商一致，并書面同意終止。
3、本合同在下列情況下解除。
（1）雙方協(xié)商一致，并書面同意解除。
（2）因法定不可抗力因素依法解除。第十條爭議的解決：合作期間因本合同發(fā)生的爭議，由雙方共同協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方均有權(quán)向合同簽訂地人民法院起訴。
第十一條 其它：
1、本合同未盡事宜，雙方共同協(xié)商；所形成的協(xié)議或經(jīng)雙方簽署的紀要作為本合同附件，具有同等法律效力。
2、本合同經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效。協(xié)議正本一式十二份，雙方各執(zhí)六份。本合同簽定地點四川省××縣。
3、如本合同生效需履行相關(guān)行政審批手續(xù)，由甲方協(xié)助辦理。
甲方：××縣人民政府（蓋章）
法定代表人： 縣長
代表：
乙方：×××××發(fā)展有限公司（蓋章）
法定代表人：
代表：
簽約時間：二oo七年十一月二十八日
附件三：用地方案
關(guān)于××區(qū)開發(fā)的用地方案
為加快××區(qū)的開發(fā)進度，保證合作開發(fā)協(xié)議的順利實施，××縣人民政府經(jīng)研究決定，對××區(qū)開發(fā)建設用地按以下方案供地：
1、關(guān)于景區(qū)非經(jīng)營性設施和基礎設施建設用地，景區(qū)基礎設施用地指景區(qū)環(huán)保車道路、水電設施、衛(wèi)生環(huán)保醫(yī)療救護設施等建設用地。
非經(jīng)營性設施（含配套設施）建設用地指為景區(qū)大門票服務不獨立收費的相關(guān)服務設施和配套設施建設用地，包括：景區(qū)停車場、景區(qū)大門、游客服務中心、辦公樓、員工宿舍等建設用地。
上述非經(jīng)營性設施和基礎設施用地，由××縣政府負責無償提供建設供地。
2、關(guān)于景區(qū)經(jīng)營性設施建設用地。
經(jīng)營性設施建設用地指在景區(qū)內(nèi)實行獨立收費的相關(guān)經(jīng)營設施的建設用地（不含環(huán)保車游道建設用地）。
上述經(jīng)營性設施建設用地由××縣政府按照優(yōu)惠政策實施供地。
甲方：××縣人民政府
乙方：×××××發(fā)展有限公司
2017年11月20日
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