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客車(chē)安全講話視頻篇一
剛才,我們收看了全國(guó)、全省煙花爆竹應(yīng)急管理工作視頻會(huì)議,會(huì)議通報(bào)了今年以來(lái)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì),部署下一步工作,各級(jí)各部門(mén)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神和做好今后一段時(shí)間全市煙花爆竹應(yīng)急管理工作,強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署,圍繞加強(qiáng)煙花爆竹安全管理采取了一系列有效措施,確保了我市煙花爆竹應(yīng)急管理形勢(shì)總體穩(wěn)定。但要看到,我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,還存在諸多問(wèn)題和不足。一是部分縣區(qū)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作存在漏洞,責(zé)任尚未落實(shí)到位,排查不夠徹底,打擊力度還不夠;
二是氯酸鉀購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管工作存在漏洞,給非法、違法生產(chǎn)煙花爆竹者提供可乘之機(jī);
三是部分縣區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整頓提升工作仍不到位,安全生產(chǎn)監(jiān)管不力,一些取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,存在事故隱患;
四是部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂,從業(yè)人員素質(zhì)低下,安全管理水平不高,“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)和“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途)問(wèn)題仍比較突出。
當(dāng)前,已進(jìn)入煙花爆竹產(chǎn)銷(xiāo)旺季,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹現(xiàn)象有所抬頭,從全國(guó)看,近年來(lái)這一時(shí)期無(wú)一例外都發(fā)生過(guò)事故。如x年“x”較大事故,就是在產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的形勢(shì)下,企業(yè)冒險(xiǎn)蠻干,違法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的一起典型案例。x年x“x”非法生產(chǎn)較大事故,也是業(yè)主受一季度產(chǎn)銷(xiāo)兩旺利益驅(qū)動(dòng),置人民生命安全于不顧,膽大妄為非法組織生產(chǎn),從而釀成大禍。當(dāng)前企業(yè)極易受利益驅(qū)動(dòng)而出現(xiàn)超能力生產(chǎn)、超能力儲(chǔ)存、趕出貨、趕工期等一系列非正常行為和違規(guī)行為,無(wú)疑會(huì)給我們一季度應(yīng)急管理工作帶來(lái)巨大壓力。
市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視煙花爆竹應(yīng)急管理工作。x書(shū)記在市應(yīng)急管理局呈報(bào)的信息上批示:要嚴(yán)查嚴(yán)管,按十分要求、十分管理,來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn),把工作做滿(mǎn),不留空間。x市長(zhǎng)批示:對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)問(wèn)題,必須始終高度重視,作為全市安全生產(chǎn)工作的一個(gè)突出重點(diǎn)來(lái)抓,要在前段集中檢查的基礎(chǔ)上,下大力抓好整改措施落實(shí),并根據(jù)情況及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴,確保安全生產(chǎn)。當(dāng)前,從國(guó)務(wù)院到省、市政府對(duì)煙花爆竹的應(yīng)急管理工作都極為重視,第做好當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作意義重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煙花爆竹應(yīng)急管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好煙花爆竹應(yīng)急管理工作的責(zé)任感、緊迫感,以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管措施,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,確保全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理
做好當(dāng)前煙花爆竹應(yīng)急管理工作,要突出以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。按照省政府統(tǒng)一部署,市政府確定今冬明春繼續(xù)在全市開(kāi)展煙花爆竹百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《x實(shí)施方案》通知要求,及早制訂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,早部署、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)整治活動(dòng)。要加強(qiáng)督促指導(dǎo),適時(shí)組織力量深入基層檢查工作部署、工作措施落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出問(wèn)題,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有效。各級(jí)公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要按照《x工作意見(jiàn)的通知》要求,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放以及打擊非法制販煙花爆竹行為等環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作。各縣區(qū)要嚴(yán)格《x市禮花彈專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》要求,扎實(shí)推進(jìn)禮花彈專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),確保到x年x月份,我市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全有序地退出x寸(含x寸)以上禮花彈產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
(二)采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。當(dāng)前,各縣區(qū)要立即行動(dòng),組織公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)非法生產(chǎn)嚴(yán)重的縣、鄉(xiāng)、村,采取“地毯式”全面、徹底排查,要充分發(fā)揮基層組織作用,調(diào)動(dòng)村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、治保員的積極性,使“打非”工作真正落實(shí)到基層、落實(shí)到人。在清查的基礎(chǔ)上,建立排查檔案,對(duì)有過(guò)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),重點(diǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)“打非”牽頭部門(mén)要認(rèn)真履行“牽頭”職責(zé),建立定期的例會(huì)制度,及時(shí)組織參與的“打非”部門(mén),收集信息,分析情況,一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的線索,立即組織打擊、取締。要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決打擊取締非法制販煙花爆竹窩點(diǎn)。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)非法問(wèn)題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故的地區(qū),建議當(dāng)?shù)卣肪苦l(xiāng)(鎮(zhèn))、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,不斷提高人民群眾遵法、守法意識(shí),自覺(jué)抵制和積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,在全社會(huì)營(yíng)造嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的良好氛圍。
(三)突出抓好煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和“三違”治理。從現(xiàn)在起到春節(jié)前,各縣區(qū)要立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展以治理“三超一改”和“三違”為重點(diǎn)的隱患大排查,重點(diǎn)抓好容易發(fā)生事故的藥物配制、混合、壓藥、造粒、篩選、裝藥等有藥工序的安全檢查,嚴(yán)禁工房超人員生產(chǎn)、超量、超能力生產(chǎn)儲(chǔ)存,嚴(yán)格控制操作現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員、成品和半成品數(shù)量。隱患排查要嚴(yán)格對(duì)照《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件進(jìn)行,對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題,要分級(jí)建檔,限期整改,并落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任人,及時(shí)組織驗(yàn)收;
逾期不改的,責(zé)令停產(chǎn),暫扣安全生產(chǎn)許可證,問(wèn)題嚴(yán)重,整改無(wú)望的,吊銷(xiāo)許可證并予以關(guān)閉。要繼續(xù)實(shí)行駐廠監(jiān)督,堅(jiān)持駐廠安全督導(dǎo)員短信日?qǐng)?bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違章違規(guī)行為,要立即糾正,嚴(yán)防企業(yè)超能力突擊生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)和燃放環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理。要嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可,按照“合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營(yíng)有序、方便群眾、確保安全”的原則,嚴(yán)格審查核發(fā)煙花爆竹零售許可證。加強(qiáng)對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)及發(fā)證工作,在基本滿(mǎn)足市場(chǎng)需要的前提下,盡量壓縮零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)和工業(yè)設(shè)施比較集中的地方,要嚴(yán)格控制零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量并確保符合規(guī)定的安全距離。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)安全條件的審查,注意加強(qiáng)農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)已取證的經(jīng)營(yíng)單位,要督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位超范圍經(jīng)營(yíng),超量、違規(guī)儲(chǔ)存,一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。
(五)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為。各縣區(qū)要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”第四次集中行動(dòng),組織精干力量,立即組織開(kāi)展對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)存在問(wèn)題和安全隱患的企業(yè),要嚴(yán)格按整改指令整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題不按要求整改的,要依法從嚴(yán)給予處罰,經(jīng)徹底整改并經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重者,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,逾期未整改的,依法吊銷(xiāo)其煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制
一要強(qiáng)化政府和部門(mén)的應(yīng)急管理責(zé)任。煙花爆竹工作涉及面廣,工作難度大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,把煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到基層、落實(shí)到每個(gè)人。重點(diǎn)煙花爆竹產(chǎn)區(qū)和非法生產(chǎn)問(wèn)題突出的地方,要明確縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為煙花爆竹“打非”工作的第一責(zé)任人,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào),確?!按蚍恰惫ぷ魅〉脤?shí)效。
二是要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合。各級(jí)公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、供銷(xiāo)社等部門(mén)單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體,必須各負(fù)其責(zé),齊抓共管,綜合治理。要研究治本之策,著力建立“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹比較嚴(yán)重的縣區(qū)政府要統(tǒng)一組織,從公安、應(yīng)急管理等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量,聯(lián)合行動(dòng)。
三要嚴(yán)肅查處事故。對(duì)發(fā)生的事故要按照“四不放過(guò)”的原則,弄清事故經(jīng)過(guò),查明事故原因,分清事故責(zé)任,對(duì)事故單位和責(zé)任人員依法嚴(yán)肅處理。對(duì)因?yàn)^職、失職,嚴(yán)重危害公共安全,或者與非法煙花爆竹生產(chǎn)行為有利益瓜葛,釀成事故的,要提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
同志們,做好煙花爆竹應(yīng)急管理工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們既要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,也要堅(jiān)定做好煙花爆竹安全工作的信心,在x年春節(jié)前的這兩個(gè)多月里采取斷然措施,扎實(shí)工作、埋頭苦干,把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
客車(chē)安全講話視頻篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
一、思想認(rèn)識(shí)要再提高
全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市和區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)工作安排部署,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,從各級(jí)督導(dǎo)檢查反饋來(lái)看,我們一些鎮(zhèn)街和部門(mén)對(duì)安全檢查查不出深層次問(wèn)題,壓力還未有效傳導(dǎo)到有關(guān)企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人還沒(méi)真正受到警醒。還要清醒的看到,*等多起事故教訓(xùn)極其深刻,給我們一再敲響警鐘。更要清醒的知道,各鎮(zhèn)街各部門(mén)一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),抓緊抓實(shí)抓牢安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)底線。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域要再聚焦
?;泛突ゎI(lǐng)域,應(yīng)急、工信等部門(mén)要針對(duì)*等不利因素,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管控,嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備*、生產(chǎn)區(qū)防火、人員防滑、防中毒等安全防范措施。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域,公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要加強(qiáng)春運(yùn)期間組織調(diào)度,合理安排運(yùn)力,加強(qiáng)安全防控,有效應(yīng)對(duì)極端天氣變化,確保春運(yùn)安全、高效、有序;
要緊盯“兩客一危一貨”重點(diǎn)車(chē)輛,嚴(yán)格落實(shí)*惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)段安全保暢措施,嚴(yán)厲查處違法駕駛行為,嚴(yán)格查禁乘客攜帶危險(xiǎn)物品,保持交通運(yùn)輸安全暢通。
建筑施工領(lǐng)域,住建、水務(wù)等部門(mén)突出抓好預(yù)防高空墜落、觸電、施工坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的排查整治。特別要加強(qiáng)停復(fù)工期間安全防范工作,加強(qiáng)上崗教育培訓(xùn),提高職工安全意識(shí)和救援常識(shí)。
城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域,綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要深入開(kāi)展安全排查整治行動(dòng),重點(diǎn)要對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)鈭?bào)警裝置是否安裝以及安裝后使用情況進(jìn)行全面檢查。
人員密集場(chǎng)所方面,公安、消防、商務(wù)、衛(wèi)健、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游等部門(mén)要切實(shí)抓好人員密集場(chǎng)所(含地下場(chǎng)所)的消防安全、設(shè)施安全管理,嚴(yán)格落實(shí)各種大型聚集活動(dòng)審批和安全防控措施,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事件發(fā)生。
同時(shí),要進(jìn)一步加嚴(yán)加密漁業(yè)生產(chǎn)、涉氨制冷、動(dòng)火作業(yè)、民爆器材、游樂(lè)設(shè)施、特種設(shè)備、森林防火等領(lǐng)域安全監(jiān)管措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。
總之,大家務(wù)必要把安全生產(chǎn)責(zé)任牢牢記在心上、抓在手上,緊繃紅線、堅(jiān)守底線,切實(shí)做到大事不出、小事也不出,著力營(yíng)造安寧祥和的社會(huì)氛圍。
客車(chē)安全講話視頻篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開(kāi)一個(gè)臨時(shí)的會(huì)議,也是一個(gè)緊急的電視電話會(huì)議,主會(huì)場(chǎng)在朔州市,用的是全省應(yīng)急管理調(diào)度視頻系統(tǒng),可能有些效果不是太好。我們要求的是各市的分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急、能源等煤礦監(jiān)管部門(mén)和所有的在山西省范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)。剛才,看到一些地市參加人員較少,所以今天市縣兩級(jí)接下來(lái)要組成聯(lián)合工作組,對(duì)在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管范圍內(nèi)的煤礦企業(yè),一家一家地去走訪,每一個(gè)企業(yè)全部過(guò)一遍,對(duì)沒(méi)有參加會(huì)議的要把會(huì)議精神傳達(dá)到。
剛才通報(bào)了情況,今天早上兩點(diǎn)五十分,朔州平魯區(qū)華電集團(tuán)的茂華萬(wàn)通源煤礦發(fā)生透水事故,現(xiàn)在還有5人被困,井下正在救援。事故發(fā)生以后,省委書(shū)記、省長(zhǎng)都作了重要批示,要求全力組織救援,防止發(fā)生次生災(zāi)害。省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都在現(xiàn)場(chǎng),參加事故搶險(xiǎn)。這起事故發(fā)生在掘進(jìn)工作面,從現(xiàn)場(chǎng)平面圖看,前面就是采空區(qū),根據(jù)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)看,肯定就是探放水要不就是沒(méi)做,要不就是假做,要不就是不按規(guī)定做,不然這個(gè)事情就不會(huì)發(fā)生。應(yīng)急管理部、國(guó)家煤礦安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)都電話調(diào)度,派人親自到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),也要求我們立即召開(kāi)全省煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)工作緊急會(huì)議。下面,我講兩層意思。
第一個(gè),就是認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們的形勢(shì)。8.29和10.1兩起事故發(fā)生以后,盡管我們?nèi)〉氖鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,但是重大以上事故排在全國(guó)第一位,也被國(guó)務(wù)院約談。煤礦今年小事故不斷,特別是近期較大事故頻繁發(fā)生,應(yīng)急管理部和煤監(jiān)總局的領(lǐng)導(dǎo)都擔(dān)心山西今年年底到明年年初,會(huì)發(fā)生一些更大的事故,這也是省委、省政府需要提醒全省高度重視的一件事情。最近全國(guó)煤礦較大事故一共是9起,山西省加上今天這一起,一共是4起,又是排在了全國(guó)最前面。明天上午還有一個(gè)國(guó)家應(yīng)急安全專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組向我們反饋,各地市主要領(lǐng)導(dǎo)、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要參加,可以說(shuō)是雪上加霜。從開(kāi)會(huì)的這個(gè)狀態(tài)來(lái)看,會(huì)場(chǎng)稀稀落落的,為什么有些地市坐的二十幾個(gè)企業(yè),有些地市說(shuō)煤礦都在縣里面監(jiān)管,怎么都能在縣里面監(jiān)管呢?市里面都沒(méi)有監(jiān)管的企業(yè)嗎?不可能!這就看出來(lái)我們有些市對(duì)煤礦安全不太當(dāng)回事!山西已經(jīng)是有過(guò)一次在全國(guó)冒尖,這回煤礦又在全國(guó)冒尖,說(shuō)明我們?cè)谧倪@些人也好,企業(yè)負(fù)責(zé)人也好,部門(mén)也好,分管領(lǐng)導(dǎo)也好,應(yīng)該是坐不??!這些問(wèn)題我們也是老生常談。我看主要還是這幾個(gè)方面的問(wèn)題。主體責(zé)任。現(xiàn)在企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)下面的礦不聞不問(wèn),出了事故都是礦長(zhǎng)的事情,會(huì)議也不參加,礦里面是什么情況了解嗎?從最近省里有關(guān)部門(mén)督查情況來(lái)看,我們有些煤礦風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查形同虛設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。我今天還要特別強(qiáng)調(diào)一下,我原來(lái)也沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,今天在現(xiàn)場(chǎng),我才感覺(jué)到領(lǐng)導(dǎo)帶班下井這個(gè)問(wèn)題。不是說(shuō)要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)人質(zhì)去,而是我們下面蠻干的事情比比皆是。這起事故現(xiàn)在正在調(diào)查,今天是不是探水了,如果要是沒(méi)探水造成事故的話,就是受害的人員也要追究責(zé)任。反過(guò)來(lái)說(shuō),我們要是下面有安全員、有五大員、有瓦斯員、有安全監(jiān)管員、有帶班領(lǐng)導(dǎo),就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題。今天嚴(yán)總講了,探掘分離,我探完了,交給你,你才能去掘進(jìn),現(xiàn)在可能都沒(méi)有了,都是一撥人在那干。到底探了沒(méi)有,得有人監(jiān)管、簽字、確認(rèn),你才能夠掘進(jìn)啊。領(lǐng)導(dǎo)帶班也好,安全監(jiān)管人員、負(fù)責(zé)同志下去也好,主要是要看這些問(wèn)題。但是,我們現(xiàn)在的帶班領(lǐng)導(dǎo),都虛的任命一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),戴個(gè)帽子,戴個(gè)官帽子,下去以后他干他的活,說(shuō)得是有領(lǐng)導(dǎo)帶班呢,但根本沒(méi)有起到安全監(jiān)管。酒泉的事故也是這樣的,密封是有規(guī)定的,拿一些矸石胡亂在那堆一下,根本就沒(méi)有保證密閉性,導(dǎo)致瓦斯進(jìn)去。還有我們講的煤礦重大災(zāi)害治理,遠(yuǎn)未到位。瓦斯、水害、頂板這三類(lèi)事故是煤礦的重災(zāi),主要問(wèn)題,瓦斯怎么治理、水害怎么治理、頂板怎么支護(hù),這都有非常成熟的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、要求。前段時(shí)間,我去馬蘭煤礦去調(diào)研,一個(gè)專(zhuān)家給我的結(jié)論是,我們現(xiàn)在的煤礦事故是完全可控的,沒(méi)有任何一起事故的發(fā)生是偶然的,不可預(yù)測(cè)的,不可控的。瓦斯怎么治理,規(guī)矩是很明確的?,F(xiàn)在的作業(yè)規(guī)范,都是可以保障不發(fā)生事故的。但事實(shí)上,我們還在出事。水患的問(wèn)題,也是一樣的道理。所以,重大災(zāi)害治理是根本不到位的。整合重組煤礦。情況不清楚。我在晉中的時(shí)候,發(fā)生的一起事故就反映出我們?nèi)](méi)有三真的問(wèn)題,沒(méi)有真管。不過(guò)最近幾年,全省的整治稍微好點(diǎn)。但是整合煤礦的地質(zhì)資料、水文資料嚴(yán)重缺失,甚至有些是虛假的。缺失還可以去探,去補(bǔ)充,虛假的東西我們也不去驗(yàn)證。事實(shí)上,整合煤礦對(duì)采空區(qū)物探要求、標(biāo)準(zhǔn)也不是很清晰。真正按照要求做到的,為數(shù)不多。各級(jí)監(jiān)管的問(wèn)題。一級(jí)有一級(jí)監(jiān)管的要求,也不是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)都要去現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少要對(duì)下一級(jí)可能存在的問(wèn)題,要組織研究,采取管理上、技術(shù)上、行為規(guī)范方面的措施。有些企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理知不知道你們的二級(jí)礦、三級(jí)礦實(shí)際的狀況?了解不了二級(jí)礦、三級(jí)礦、四級(jí)礦的狀況,起碼要了解公司的經(jīng)理在怎么抓安全。二級(jí)公司的經(jīng)理要了解三級(jí)礦的礦長(zhǎng)怎么抓安全。這才叫分級(jí)管理。從現(xiàn)在事故情況來(lái)看,上面的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)這個(gè)礦存在的問(wèn)題不了解,甚至還要隱瞞工作面的問(wèn)題,這不是找死嗎!一旦出了事故以后,連人數(shù)都分不清楚。最后事故的結(jié)果,一定是董事長(zhǎng)要擔(dān)責(zé)任的。平遙煤礦事故說(shuō)明什么,實(shí)際控制人也未必知道保安煤柱違規(guī)開(kāi)采,這能說(shuō)和董事長(zhǎng)沒(méi)關(guān)系嗎?第一個(gè),你監(jiān)管不到位。第二個(gè)說(shuō)明你在生產(chǎn)和安全的指標(biāo)設(shè)置、工資獎(jiǎng)勵(lì)分配上導(dǎo)向存在蠻干的可能性。這不是我們企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任嗎?所以一級(jí)公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,二級(jí)公司的經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo),煤礦的主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、作業(yè)面的人員,我在企業(yè)工作的時(shí)候,在車(chē)間一線干了5年,我們當(dāng)時(shí)的煉鋼,一噸鋼的操作作業(yè),工藝制度,都是由公司的監(jiān)督員,包括軍代表,在現(xiàn)場(chǎng)是要一項(xiàng)一項(xiàng)地簽字的。我們有時(shí)候探水、瓦斯治理,探水操作過(guò)程有人監(jiān)督?jīng)]有?要求是長(zhǎng)探還是短探,掘進(jìn)過(guò)程中進(jìn)尺要求多少,是不是按這個(gè)做了,有人在監(jiān)督嗎?下井的干部知道嗎?當(dāng)班的安全員知道嗎?我感覺(jué)是一種失控狀態(tài),不然怎么解釋這個(gè)事情。探過(guò)水怎么可能出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。探了沒(méi)有,到底是真探了還是假探了,誰(shuí)去監(jiān)管是真探還是假探,我們監(jiān)管是去看監(jiān)管人員傳達(dá)了沒(méi)有,學(xué)習(xí)了沒(méi)有,規(guī)程背會(huì)了沒(méi)有,有沒(méi)有紀(jì)要,這是我們監(jiān)管的重點(diǎn)嗎?現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)完全不知道。對(duì)這些問(wèn)題政府監(jiān)管部門(mén)知道不知道?;蛘甙l(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題以后,我們有什么機(jī)制去要求企業(yè)落實(shí),層層監(jiān)管到位。如果政府沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,沒(méi)有提出要求,就是我們各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)失職。這個(gè)我就不多分析了,各家參會(huì)的市領(lǐng)導(dǎo)回去以后給市長(zhǎng)、書(shū)記要匯報(bào),應(yīng)急管理部門(mén)必須要有一個(gè)懂煤礦的分管領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)在可能好幾個(gè)市甚至煤炭大市、應(yīng)急廳都不主要是搞煤炭的,或者是搞工業(yè),這是必須要有的。你對(duì)這個(gè)工作場(chǎng)景、作業(yè)流程要有個(gè)基本概念,才知道怎么監(jiān)管,我現(xiàn)在把全省煤礦形勢(shì)作這個(gè)分析。不一定是系統(tǒng)的,但是也點(diǎn)到了一些問(wèn)題,可能有些比這個(gè)更嚴(yán)重。有些還有我沒(méi)說(shuō)的地方。但是我們各家都要去針對(duì)本區(qū)域所有企業(yè)認(rèn)真做一個(gè)剖析,共性的、系統(tǒng)性的問(wèn)題要痛定思痛、痛下決心去分析。
第二個(gè)認(rèn)識(shí),就是近期的問(wèn)題。我講一些基本要求,點(diǎn)到一些問(wèn)題,下來(lái)以后省應(yīng)急廳還要再進(jìn)一步整理一下階段煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管、行業(yè)主管部門(mén)要抓的工作,要系統(tǒng)地梳理下一步工作、實(shí)施方案。各市也可以結(jié)合我的意見(jiàn),自主地提出本地區(qū)怎么樣抓好煤礦工作的具體舉措。從現(xiàn)在到春節(jié)期間,要采取一些非常措施。大的說(shuō)是兩個(gè)方面,一個(gè)就是抓好企業(yè),企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)要上管一級(jí),原來(lái)縣里管的煤礦,地區(qū)公司要管管,市里面管的要集團(tuán)管,放在各市監(jiān)管的煤炭企業(yè)、二級(jí)公司要由集團(tuán)管理。集團(tuán)和二級(jí)公司、***駐晉單位要集團(tuán)總部管理,這是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,要上管一級(jí)。各級(jí)政府要對(duì)現(xiàn)在建設(shè)、生產(chǎn)的965座煤礦(現(xiàn)在關(guān)閉了一些,這個(gè)數(shù)字要比現(xiàn)在少,可能接近900),過(guò)篩式全部過(guò)一遍,一個(gè)一個(gè)驗(yàn)收,逐級(jí)到企業(yè)上管一級(jí)的部門(mén)跟企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)到底具備不具備生產(chǎn)條件。企業(yè)上管一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要口頭承諾、簽字畫(huà)押,經(jīng)過(guò)市縣兩級(jí)政府聯(lián)合組織的,對(duì)他們的承諾、管理的舉措進(jìn)行確認(rèn)以后,才能同意生產(chǎn)。不放心的企業(yè)現(xiàn)在一律停產(chǎn)。這是我說(shuō)的大的方面,就是煤礦上管一級(jí),礦長(zhǎng)由地區(qū)經(jīng)理來(lái)管,安全生產(chǎn)要簽字,同時(shí)要對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的剖析、診斷,診斷承諾、剖析承諾。這些企業(yè)要落實(shí)責(zé)任,各市就是要對(duì)企業(yè)所做的工作驗(yàn)收、評(píng)估,同意生產(chǎn)還是不同意生產(chǎn),履行好政府監(jiān)管責(zé)任。
我下面說(shuō)幾個(gè)重點(diǎn):第一個(gè)環(huán)節(jié),整合礦井問(wèn)題?,F(xiàn)在出事概率比較大的是整合礦井??偛恐苯庸芾淼牡V井相對(duì)來(lái)說(shuō)管理水平好于這些礦井,所以對(duì)整合礦井現(xiàn)在的主體、企業(yè)一個(gè)是落實(shí)真管,你沒(méi)有派人管,那責(zé)任也是你的。要交給原來(lái)的被整合企業(yè)、原來(lái)的包工隊(duì)你放心嗎?你放心也行,但是出了事情也要往上追究。不能再做甩手掌柜,我們?cè)瓉?lái)的晉能集團(tuán)、同煤集團(tuán)這個(gè)問(wèn)題是比較突出的。所有的整合礦井一把手要親自帶隊(duì),對(duì)這些礦井進(jìn)行診斷,是不是真管了,瓦斯、水患、頂板事故防范措施是不是落實(shí)了,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié)有還是沒(méi)有,探放水到底探了沒(méi)有,誰(shuí)說(shuō)了算。光那幾個(gè)民工隊(duì)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)都不安排幾個(gè)監(jiān)管人員,那不是讓蠻干嗎!出了事故,能脫了關(guān)系嗎?!一是要真管,一個(gè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施,企業(yè)的監(jiān)管措施,不管是五大員也好,值班領(lǐng)導(dǎo)也好,帶隊(duì)的礦長(zhǎng)也好,什么形式也好,但必須要有第三方的人員,或第二方的人員,跟作業(yè)和監(jiān)管是分開(kāi)的,必須要確認(rèn)。探放水,探、掘能分開(kāi)的要分開(kāi),分不開(kāi)的探了水的,要有第三方來(lái)確認(rèn),才可以掘進(jìn)。否則,造成的事故就是礦領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這個(gè)都要寫(xiě)到制度里去。如果確定是因?yàn)闆](méi)有探水造成的透水事故,第一責(zé)任人是煤礦的一把手。為什么?因?yàn)闆](méi)有建立探水的監(jiān)管機(jī)制。所有的整合礦井,要認(rèn)真梳理各個(gè)管理環(huán)節(jié),操作和監(jiān)管分離,沒(méi)有監(jiān)管的第一責(zé)任人是礦長(zhǎng),上管一級(jí)就是地區(qū)公司的一把手,這都是非常時(shí)期,迫不得已必須采取的措施。嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)包。到底是什么人在那干,如果是外包隊(duì)伍的幾個(gè)工人進(jìn)來(lái),我們的管理人員、技術(shù)骨干帶著干,這種情況就情有可原。托管我們是允許的,華電集團(tuán)托管給山東龍礦,是不是還有龍礦又把一些掘進(jìn)工作面轉(zhuǎn)包給一些工隊(duì)的問(wèn)題呢?這還要查!絕對(duì)不能隨隨便便把這么一個(gè)要命的場(chǎng)所交給一個(gè)不放心的人。上管一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)要知道這些情況,說(shuō)不知道,從礦長(zhǎng)手里包出去了,那不管。礦長(zhǎng)包出去,也是你的責(zé)任,地區(qū)公司一把手的責(zé)任!現(xiàn)在托管的規(guī)定,合法業(yè)務(wù)外包的規(guī)定,前提都是要有放心的人在指揮作業(yè),知道有集聚瓦斯,保安煤柱那邊還要放炮,不是自己找死嗎!這樣的行為外包隊(duì)去干的,他們不要命,礦里也不要命嗎!其他工人也不管不顧嗎!我們說(shuō)得嚴(yán)重點(diǎn),就是企業(yè)派了個(gè)殺人犯!下去攪局去了,怎么能 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看放心呢!所以我說(shuō)的第一個(gè)重點(diǎn),一定要把所有整合礦井,過(guò)篩子一樣,全部過(guò)一遍。第一個(gè)要真管,制定逐級(jí)監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管的責(zé)任制。第二個(gè),不搞胡來(lái)外包,層層外包、根本就不靠譜的外包全部要收回。第三個(gè),原來(lái)規(guī)定整合的小煤窯,物探的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做一遍。各地政府的監(jiān)管驗(yàn)收就是要驗(yàn)收這些東西,第一個(gè)企業(yè)做了沒(méi)有,不放心的趕緊停。你要說(shuō)放心了,就和政府說(shuō),共同驗(yàn)收,承諾沒(méi)有問(wèn)題。政府監(jiān)管部門(mén),就是我剛才說(shuō)的,跟企業(yè)共同過(guò)篩子確認(rèn),確保這些東西是可靠的、可信的、真實(shí)的。政府同意,恢復(fù)生產(chǎn)。
第二個(gè)環(huán)節(jié),瓦斯問(wèn)題?,F(xiàn)在所有的瓦斯員、五大員在各個(gè)工作面上是不是到位,瓦斯控制系統(tǒng)是否有效,數(shù)據(jù)是否真實(shí),傳感器位置是否科學(xué),對(duì)所有煤礦都要進(jìn)行排查。我們不再泛泛說(shuō)要對(duì)所有煤礦進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,整治什么!瓦斯員配置到位,誰(shuí)管的這個(gè)事,每一個(gè)工作面、每一個(gè)環(huán)節(jié)必須責(zé)任到人。沒(méi)有專(zhuān)人的,現(xiàn)在就要補(bǔ)齊。另外就是要驗(yàn)收瓦斯防治的所有措施是不是落實(shí)到位,措施的內(nèi)容我剛才講了一些,你們知道應(yīng)該驗(yàn)收哪些。整個(gè)礦井要驗(yàn)收,所有的瓦斯管理要驗(yàn)收,不具備條件的礦井要停下來(lái),具備條件的繼續(xù)生產(chǎn)。上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)承諾,政府該哪一級(jí)去驗(yàn)收,共同確認(rèn),檢查結(jié)果備案,作為將來(lái)責(zé)任追溯的最重要的依據(jù)。
第三個(gè)環(huán)節(jié),水患問(wèn)題。如果涉及到采空區(qū)的問(wèn)題,所有的物探現(xiàn)在必須要全面重新做一遍?;蚴情_(kāi)始做,原來(lái)的水文資料,圖紙距離還有200米,現(xiàn)在就開(kāi)始做,確認(rèn)是200米、100米還是50米,還是一公里。必須要有個(gè)數(shù)!今天這個(gè)透水事故顯示掘進(jìn)距離采空面還有200米,事實(shí)上根本不到。我看,20米也不到。正在掘進(jìn)面如果有采空區(qū),要必須完成物探。這個(gè)課現(xiàn)在必須補(bǔ)。如果誰(shuí)家沒(méi)有補(bǔ),還在繼續(xù)作業(yè),政府監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)了以后,就視同透水事故停產(chǎn)整頓。生產(chǎn)的條件是改成無(wú)人礦井,否則的話以后永遠(yuǎn)不能生產(chǎn)。從現(xiàn)在開(kāi)始,所有的事故礦井,恢復(fù)生產(chǎn)的唯一標(biāo)準(zhǔn),就是實(shí)現(xiàn)智能化改造,無(wú)人礦井。不然的話,不舍得投資,不進(jìn)行智能化改造,實(shí)現(xiàn)不了本質(zhì)安全,我們對(duì)你這個(gè)企業(yè)所有的規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、履職盡責(zé)都不信任。信任的唯一條件就是無(wú)人礦井。要不損失的是企業(yè)自己的財(cái)產(chǎn),在損失職工的生命,這是開(kāi)采的唯一條件。如果周邊水文資料不詳?shù)模胁煽諈^(qū)的,必須要補(bǔ)充物探。水患的第二個(gè)環(huán)節(jié),現(xiàn)在就是要必須建立起來(lái)探、采盡可能分離,如果實(shí)現(xiàn)不了分離,就是探采人員是一撥,搞一撥專(zhuān)門(mén)監(jiān)管人員,確認(rèn)探、采的質(zhì)量。是不是該長(zhǎng)探、短探,作業(yè)人員旁邊要有監(jiān)督人員,對(duì)探水過(guò)程和結(jié)果簽字確認(rèn),才可以掘進(jìn),才可以開(kāi)采。這個(gè)制度一天之內(nèi)就要建立起來(lái)!現(xiàn)在生產(chǎn)的礦井就要建立起來(lái)!今天會(huì)后,再發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,就得按照不探即采做責(zé)任追究!如果各市縣監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,讓省里、國(guó)家發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,就追究負(fù)責(zé)煤礦的監(jiān)管人員。我們講道理,追責(zé)也不是無(wú)底線的追責(zé)。要求的清清楚楚的,我們?cè)偃プ觥?/p>
第四個(gè)環(huán)節(jié),頂板問(wèn)題?,F(xiàn)在我們出的幾起頂板事故,多數(shù)問(wèn)題是偷工減料,甚至把錨桿剪短了,甚至該支護(hù)的不支護(hù)。這個(gè)事情我不多說(shuō)了,跟探水的要求是一樣的。支護(hù)的方案誰(shuí)拿,支護(hù)過(guò)程誰(shuí)在監(jiān)管、是否符合支護(hù)條件要求,要有監(jiān)管。監(jiān)管完了后,要簽字畫(huà)押,操作人員再進(jìn)場(chǎng)。沒(méi)有這兩個(gè)環(huán)節(jié),操作工不可以進(jìn)場(chǎng)。如果這個(gè)環(huán)節(jié)再出了問(wèn)題,那就是簽字確認(rèn)的安全監(jiān)管人員的責(zé)任。
還有一個(gè)就是技術(shù)防范措施、人的行為規(guī)范問(wèn)題。上次3個(gè)人掉到溜煤眼里,這些位置都要有欄桿,都要有護(hù)欄圍擋,作業(yè)人員該系安全帶要系安全帶,設(shè)施缺乏是企業(yè)業(yè)主的責(zé)任,明知道那些地方有重大危險(xiǎn),不是讓他去送死嗎!不系安全帶是找死,這些人不能用,開(kāi)除,影響企業(yè)!我舉這個(gè)例子,就是要說(shuō)明企業(yè)的一把手要保障設(shè)施完整,必須安的安全防護(hù)措施要必須有。設(shè)施出了問(wèn)題,如果是因?yàn)橥度牖蛲耆笔У?,運(yùn)行不好,那是另一回事,是管理問(wèn)題,設(shè)施的缺失是投資者、大股東、直接控制人的直接責(zé)任。作業(yè)人員冒險(xiǎn)去找死,不僅傷害了你自己,還傷害了企業(yè)整個(gè)正常的生產(chǎn)秩序,對(duì)這些人要開(kāi)除。道理就這么簡(jiǎn)單。這是我說(shuō)的第二個(gè)認(rèn)識(shí),圍繞政府怎么管、管什么、管到什么程度,管不到位怎么辦。
第三個(gè),我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)事。一個(gè)是年底年初、春節(jié)期間,正確對(duì)待超能力問(wèn)題?,F(xiàn)在有些看法是不是覺(jué)得安全事故多和超能力有關(guān),誰(shuí)讓你超能力了!我們現(xiàn)在是根據(jù)國(guó)家要求,解決歷史遺留問(wèn)題,把實(shí)際建設(shè)能力大馬拉小車(chē)問(wèn)題,包括產(chǎn)能核增以后,不敢生產(chǎn)的問(wèn)題解決了,釋放先進(jìn)產(chǎn)能。我們有些礦就是,批的能力是1000萬(wàn)噸,建設(shè)能力是3000萬(wàn)噸,原來(lái)的生產(chǎn)是1500—1600萬(wàn)噸,但不敢報(bào),報(bào)900萬(wàn)噸、1000萬(wàn)噸,否則就是超能力了。現(xiàn)在經(jīng)過(guò)安全評(píng)估核增產(chǎn)能和建設(shè)能力,實(shí)事求是確認(rèn)多少就是多少,在這個(gè)范圍內(nèi)合理釋放先進(jìn)產(chǎn)能。但是從來(lái)沒(méi)有要求原來(lái)是90萬(wàn)噸礦井,現(xiàn)在要生產(chǎn)到100萬(wàn)噸,具備這個(gè)條件嗎?這種超能力生產(chǎn),監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格管理。我們現(xiàn)在完成國(guó)家保供能力,不是超能力保供,而是把應(yīng)有的能力釋放出來(lái),把原來(lái)手續(xù)不齊的抓緊補(bǔ)齊辦理,經(jīng)過(guò)安全評(píng)估以后,能夠生產(chǎn)多少生產(chǎn)多少。一定要避免濫竽充數(shù),搭車(chē)的。90萬(wàn)噸就要老老實(shí)實(shí)生產(chǎn)90萬(wàn)噸,誰(shuí)讓你超能力了!如果90萬(wàn)噸生產(chǎn)出150萬(wàn)噸,企業(yè)主是有責(zé)任的,冒險(xiǎn)生產(chǎn),違法生產(chǎn),監(jiān)管部門(mén)有責(zé)任。超能力的問(wèn)題要嚴(yán)格掌握、準(zhǔn)確掌握,決不永許超能力。而是要在合理的產(chǎn)能范圍內(nèi)優(yōu)先釋放核定、核增范圍內(nèi)的、手續(xù)辦理當(dāng)中、生產(chǎn)能力之內(nèi)的產(chǎn)能。不涉及到變更、改造、產(chǎn)能核增批復(fù)的問(wèn)題,這些企業(yè)是不能超能力的,這個(gè)一定要認(rèn)真把握、準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格監(jiān)管。第二個(gè)是非常情況下,寧可矯枉過(guò)正。所有發(fā)生的事故,特別是瓦斯、頂板、透水事故,這三類(lèi)事故一是都要一律提級(jí)調(diào)查,提級(jí)處理,二是快查快處、頂格處理,三是省屬?lài)?guó)有企業(yè)上管一級(jí)一把手,就地提出辭職。這個(gè)安委辦要寫(xiě)到制度里。在這個(gè)期間,就要按照快查快處、頂格處理的要求辦理。必須要痛下決心,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。這個(gè)事故再次給我們敲響警鐘,我是坐不住了,希望各級(jí)分管應(yīng)急安全的副市長(zhǎng)也要嗷嗷的叫起來(lái),不要非等到出事,怎么向人民交代,向組織交代。我還要主要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)同志講,特別是省管企業(yè),出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,就是先不商量,你的子公司出了問(wèn)題,母公司一把手先提出辭職,不然這個(gè)事情就是視而不見(jiàn),沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。各級(jí)部門(mén)怎么管、怎么督查、怎么查,要抓住這個(gè)重點(diǎn),其他例行東西可以查,我們現(xiàn)在是趕緊要?jiǎng)x車(chē),扭轉(zhuǎn)局面,上硬手段,采取非常措施。各市也要落實(shí)一下各縣所轄范圍內(nèi)監(jiān)管的企業(yè),今天參加會(huì)議了沒(méi)有,沒(méi)有參加的,也不是追究沒(méi)有參加會(huì)議的責(zé)任,就視同他們參加了,省里的要求規(guī)定都講到了。請(qǐng)各市、各縣把沒(méi)有參加會(huì)議的人召集起來(lái)再開(kāi)會(huì)、再傳達(dá)、再明確具體要求,避免他們最后說(shuō)不知道!如果說(shuō)不知道,那就是市、縣的事。會(huì)后馬上行動(dòng),確保特殊階段不要再火上澆油!否則的話,真是沒(méi)辦法弄了!我在這坐不住了,那你市長(zhǎng)能坐???分管市長(zhǎng)能坐?。看蠹叶歼€能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)坐得住,就必須要有非常的舉措。這也是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)我們崗位應(yīng)該履行的責(zé)任負(fù)責(zé),也是對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)老百姓負(fù)責(zé)!
希望大家下來(lái)以后認(rèn)真落實(shí)。
客車(chē)安全講話視頻篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開(kāi)一個(gè)臨時(shí)的會(huì)議,也是一個(gè)緊急的電視電話會(huì)議,主會(huì)場(chǎng)在朔州市,用的是全省應(yīng)急管理調(diào)度視頻系統(tǒng),可能有些效果不是太好。我們要求的是各市的分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急、能源等煤礦監(jiān)管部門(mén)和所有的在山西省范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)。剛才,看到一些地市參加人員較少,所以今天市縣兩級(jí)接下來(lái)要組成聯(lián)合工作組,對(duì)在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管范圍內(nèi)的煤礦企業(yè),一家一家地去走訪,每一個(gè)企業(yè)全部過(guò)一遍,對(duì)沒(méi)有參加會(huì)議的要把會(huì)議精神傳達(dá)到。
剛才通報(bào)了情況,今天早上兩點(diǎn)五十分,朔州平魯區(qū)華電集團(tuán)的茂華萬(wàn)通源煤礦發(fā)生透水事故,現(xiàn)在還有5人被困,井下正在救援。事故發(fā)生以后,省委書(shū)記、省長(zhǎng)都作了重要批示,要求全力組織救援,防止發(fā)生次生災(zāi)害。省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都在現(xiàn)場(chǎng),參加事故搶險(xiǎn)。這起事故發(fā)生在掘進(jìn)工作面,從現(xiàn)場(chǎng)平面圖看,前面就是采空區(qū),根據(jù)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)看,肯定就是探放水要不就是沒(méi)做,要不就是假做,要不就是不按規(guī)定做,不然這個(gè)事情就不會(huì)發(fā)生。應(yīng)急管理部、國(guó)家煤礦安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)都電話調(diào)度,派人親自到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),也要求我們立即召開(kāi)全省煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)工作緊急會(huì)議。下面,我講兩層意思。
第一個(gè),就是認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們的形勢(shì)。8.29和10.1兩起事故發(fā)生以后,盡管我們?nèi)〉氖鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,但是重大以上事故排在全國(guó)第一位,也被國(guó)務(wù)院約談。煤礦今年小事故不斷,特別是近期較大事故頻繁發(fā)生,應(yīng)急管理部和煤監(jiān)總局的領(lǐng)導(dǎo)都擔(dān)心山西今年年底到明年年初,會(huì)發(fā)生一些更大的事故,這也是省委、省政府需要提醒全省高度重視的一件事情。最近全國(guó)煤礦較大事故一共是9起,山西省加上今天這一起,一共是4起,又是排在了全國(guó)最前面。明天上午還有一個(gè)國(guó)家應(yīng)急安全專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組向我們反饋,各地市主要領(lǐng)導(dǎo)、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要參加,可以說(shuō)是雪上加霜。從開(kāi)會(huì)的這個(gè)狀態(tài)來(lái)看,會(huì)場(chǎng)稀稀落落的,為什么有些地市坐的二十幾個(gè)企業(yè),有些地市說(shuō)煤礦都在縣里面監(jiān)管,怎么都能在縣里面監(jiān)管呢?市里面都沒(méi)有監(jiān)管的企業(yè)嗎?不可能!這就看出來(lái)我們有些市對(duì)煤礦安全不太當(dāng)回事!山西已經(jīng)是有過(guò)一次在全國(guó)冒尖,這回煤礦又在全國(guó)冒尖,說(shuō)明我們?cè)谧倪@些人也好,企業(yè)負(fù)責(zé)人也好,部門(mén)也好,分管領(lǐng)導(dǎo)也好,應(yīng)該是坐不住!這些問(wèn)題我們也是老生常談。我看主要還是這幾個(gè)方面的問(wèn)題。主體責(zé)任?,F(xiàn)在企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)下面的礦不聞不問(wèn),出了事故都是礦長(zhǎng)的事情,會(huì)議也不參加,礦里面是什么情況了解嗎?從最近省里有關(guān)部門(mén)督查情況來(lái)看,我們有些煤礦風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查形同虛設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。我今天還要特別強(qiáng)調(diào)一下,我原來(lái)也沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,今天在現(xiàn)場(chǎng),我才感覺(jué)到領(lǐng)導(dǎo)帶班下井這個(gè)問(wèn)題。不是說(shuō)要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)人質(zhì)去,而是我們下面蠻干的事情比比皆是。這起事故現(xiàn)在正在調(diào)查,今天是不是探水了,如果要是沒(méi)探水造成事故的話,就是受害的人員也要追究責(zé)任。反過(guò)來(lái)說(shuō),我們要是下面有安全員、有五大員、有瓦斯員、有安全監(jiān)管員、有帶班領(lǐng)導(dǎo),就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題。今天嚴(yán)總講了,探掘分離,我探完了,交給你,你才能去掘進(jìn),現(xiàn)在可能都沒(méi)有了,都是一撥人在那干。到底探了沒(méi)有,得有人監(jiān)管、簽字、確認(rèn),你才能夠掘進(jìn)啊。領(lǐng)導(dǎo)帶班也好,安全監(jiān)管人員、負(fù)責(zé)同志下去也好,主要是要看這些問(wèn)題。但是,我們現(xiàn)在的帶班領(lǐng)導(dǎo),都虛的任命一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),戴個(gè)帽子,戴個(gè)官帽子,下去以后他干他的活,說(shuō)得是有領(lǐng)導(dǎo)帶班呢,但根本沒(méi)有起到安全監(jiān)管。酒泉的事故也是這樣的,密封是有規(guī)定的,拿一些矸石胡亂在那堆一下,根本就沒(méi)有保證密閉性,導(dǎo)致瓦斯進(jìn)去。還有我們講的煤礦重大災(zāi)害治理,遠(yuǎn)未到位。瓦斯、水害、頂板這三類(lèi)事故是煤礦的重災(zāi),主要問(wèn)題,瓦斯怎么治理、水害怎么治理、頂板怎么支護(hù),這都有非常成熟的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、要求。前段時(shí)間,我去馬蘭煤礦去調(diào)研,一個(gè)專(zhuān)家給我的結(jié)論是,我們現(xiàn)在的煤礦事故是完全可控的,沒(méi)有任何一起事故的發(fā)生是偶然的,不可預(yù)測(cè)的,不可控的。瓦斯怎么治理,規(guī)矩是很明確的?,F(xiàn)在的作業(yè)規(guī)范,都是可以保障不發(fā)生事故的。但事實(shí)上,我們還在出事。水患的問(wèn)題,也是一樣的道理。所以,重大災(zāi)害治理是根本不到位的。整合重組煤礦。情況不清楚。我在晉中的時(shí)候,發(fā)生的一起事故就反映出我們?nèi)](méi)有三真的問(wèn)題,沒(méi)有真管。不過(guò)最近幾年,全省的整治稍微好點(diǎn)。但是整合煤礦的地質(zhì)資料、水文資料嚴(yán)重缺失,甚至有些是虛假的。缺失還可以去探,去補(bǔ)充,虛假的東西我們也不去驗(yàn)證。事實(shí)上,整合煤礦對(duì)采空區(qū)物探要求、標(biāo)準(zhǔn)也不是很清晰。真正按照要求做到的,為數(shù)不多。各級(jí)監(jiān)管的問(wèn)題。一級(jí)有一級(jí)監(jiān)管的要求,也不是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)都要去現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少要對(duì)下一級(jí)可能存在的問(wèn)題,要組織研究,采取管理上、技術(shù)上、行為規(guī)范方面的措施。有些企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理知不知道你們的二級(jí)礦、三級(jí)礦實(shí)際的狀況?了解不了二級(jí)礦、三級(jí)礦、四級(jí)礦的狀況,起碼要了解公司的經(jīng)理在怎么抓安全。二級(jí)公司的經(jīng)理要了解三級(jí)礦的礦長(zhǎng)怎么抓安全。這才叫分級(jí)管理。從現(xiàn)在事故情況來(lái)看,上面的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)這個(gè)礦存在的問(wèn)題不了解,甚至還要隱瞞工作面的問(wèn)題,這不是找死嗎!一旦出了事故以后,連人數(shù)都分不清楚。最后事故的結(jié)果,一定是董事長(zhǎng)要擔(dān)責(zé)任的。平遙煤礦事故說(shuō)明什么,實(shí)際控制人也未必知道保安煤柱違規(guī)開(kāi)采,這能說(shuō)和董事長(zhǎng)沒(méi)關(guān)系嗎?第一個(gè),你監(jiān)管不到位。第二個(gè)說(shuō)明你在生產(chǎn)和安全的指標(biāo)設(shè)置、工資獎(jiǎng)勵(lì)分配上導(dǎo)向存在蠻干的可能性。這不是我們企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任嗎?所以一級(jí)公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,二級(jí)公司的經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo),煤礦的主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、作業(yè)面的人員,我在企業(yè)工作的時(shí)候,在車(chē)間一線干了5年,我們當(dāng)時(shí)的煉鋼,一噸鋼的操作作業(yè),工藝制度,都是由公司的監(jiān)督員,包括軍代表,在現(xiàn)場(chǎng)是要一項(xiàng)一項(xiàng)地簽字的。我們有時(shí)候探水、瓦斯治理,探水操作過(guò)程有人監(jiān)督?jīng)]有?要求是長(zhǎng)探還是短探,掘進(jìn)過(guò)程中進(jìn)尺要求多少,是不是按這個(gè)做了,有人在監(jiān)督嗎?下井的干部知道嗎?當(dāng)班的安全員知道嗎?我感覺(jué)是一種失控狀態(tài),不然怎么解釋這個(gè)事情。探過(guò)水怎么可能出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。探了沒(méi)有,到底是真探了還是假探了,誰(shuí)去監(jiān)管是真探還是假探,我們監(jiān)管是去看監(jiān)管人員傳達(dá)了沒(méi)有,學(xué)習(xí)了沒(méi)有,規(guī)程背會(huì)了沒(méi)有,有沒(méi)有紀(jì)要,這是我們監(jiān)管的重點(diǎn)嗎?現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)完全不知道。對(duì)這些問(wèn)題政府監(jiān)管部門(mén)知道不知道?;蛘甙l(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題以后,我們有什么機(jī)制去要求企業(yè)落實(shí),層層監(jiān)管到位。如果政府沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,沒(méi)有提出要求,就是我們各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)失職。這個(gè)我就不多分析了,各家參會(huì)的市領(lǐng)導(dǎo)回去以后給市長(zhǎng)、書(shū)記要匯報(bào),應(yīng)急管理部門(mén)必須要有一個(gè)懂煤礦的分管領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)在可能好幾個(gè)市甚至煤炭大市、應(yīng)急廳都不主要是搞煤炭的,或者是搞工業(yè),這是必須要有的。你對(duì)這個(gè)工作場(chǎng)景、作業(yè)流程要有個(gè)基本概念,才知道怎么監(jiān)管,我現(xiàn)在把全省煤礦形勢(shì)作這個(gè)分析。不一定是系統(tǒng)的,但是也點(diǎn)到了一些問(wèn)題,可能有些比這個(gè)更嚴(yán)重。有些還有我沒(méi)說(shuō)的地方。但是我們各家都要去針對(duì)本區(qū)域所有企業(yè)認(rèn)真做一個(gè)剖析,共性的、系統(tǒng)性的問(wèn)題要痛定思痛、痛下決心去分析。
第二個(gè)認(rèn)識(shí),就是近期的問(wèn)題。我講一些基本要求,點(diǎn)到一些問(wèn)題,下來(lái)以后省應(yīng)急廳還要再進(jìn)一步整理一下階段煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管、行業(yè)主管部門(mén)要抓的工作,要系統(tǒng)地梳理下一步工作、實(shí)施方案。各市也可以結(jié)合我的意見(jiàn),自主地提出本地區(qū)怎么樣抓好煤礦工作的具體舉措。從現(xiàn)在到春節(jié)期間,要采取一些非常措施。大的說(shuō)是兩個(gè)方面,一個(gè)就是抓好企業(yè),企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)要上管一級(jí),原來(lái)縣里管的煤礦,地區(qū)公司要管管,市里面管的要集團(tuán)管,放在各市監(jiān)管的煤炭企業(yè)、二級(jí)公司要由集團(tuán)管理。集團(tuán)和二級(jí)公司、***駐晉單位要集團(tuán)總部管理,這是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,要上管一級(jí)。各級(jí)政府要對(duì)現(xiàn)在建設(shè)、生產(chǎn)的965座煤礦(現(xiàn)在關(guān)閉了一些,這個(gè)數(shù)字要比現(xiàn)在少,可能接近900),過(guò)篩式全部過(guò)一遍,一個(gè)一個(gè)驗(yàn)收,逐級(jí)到企業(yè)上管一級(jí)的部門(mén)跟企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)到底具備不具備生產(chǎn)條件。企業(yè)上管一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要口頭承諾、簽字畫(huà)押,經(jīng)過(guò)市縣兩級(jí)政府聯(lián)合組織的,對(duì)他們的承諾、管理的舉措進(jìn)行確認(rèn)以后,才能同意生產(chǎn)。不放心的企業(yè)現(xiàn)在一律停產(chǎn)。這是我說(shuō)的大的方面,就是煤礦上管一級(jí),礦長(zhǎng)由地區(qū)經(jīng)理來(lái)管,安全生產(chǎn)要簽字,同時(shí)要對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的剖析、診斷,診斷承諾、剖析承諾。這些企業(yè)要落實(shí)責(zé)任,各市就是要對(duì)企業(yè)所做的工作驗(yàn)收、評(píng)估,同意生產(chǎn)還是不同意生產(chǎn),履行好政府監(jiān)管責(zé)任。
我下面說(shuō)幾個(gè)重點(diǎn):第一個(gè)環(huán)節(jié),整合礦井問(wèn)題?,F(xiàn)在出事概率比較大的是整合礦井??偛恐苯庸芾淼牡V井相對(duì)來(lái)說(shuō)管理水平好于這些礦井,所以對(duì)整合礦井現(xiàn)在的主體、企業(yè)一個(gè)是落實(shí)真管,你沒(méi)有派人管,那責(zé)任也是你的。要交給原來(lái)的被整合企業(yè)、原來(lái)的包工隊(duì)你放心嗎?你放心也行,但是出了事情也要往上追究。不能再做甩手掌柜,我們?cè)瓉?lái)的晉能集團(tuán)、同煤集團(tuán)這個(gè)問(wèn)題是比較突出的。所有的整合礦井一把手要親自帶隊(duì),對(duì)這些礦井進(jìn)行診斷,是不是真管了,瓦斯、水患、頂板事故防范措施是不是落實(shí)了,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié)有還是沒(méi)有,探放水到底探了沒(méi)有,誰(shuí)說(shuō)了算。光那幾個(gè)民工隊(duì)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)都不安排幾個(gè)監(jiān)管人員,那不是讓蠻干嗎!出了事故,能脫了關(guān)系嗎?!一是要真管,一個(gè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施,企業(yè)的監(jiān)管措施,不管是五大員也好,值班領(lǐng)導(dǎo)也好,帶隊(duì)的礦長(zhǎng)也好,什么形式也好,但必須要有第三方的人員,或第二方的人員,跟作業(yè)和監(jiān)管是分開(kāi)的,必須要確認(rèn)。探放水,探、掘能分開(kāi)的要分開(kāi),分不開(kāi)的探了水的,要有第三方來(lái)確認(rèn),才可以掘進(jìn)。否則,造成的事故就是礦領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這個(gè)都要寫(xiě)到制度里去。如果確定是因?yàn)闆](méi)有探水造成的透水事故,第一責(zé)任人是煤礦的一把手。為什么?因?yàn)闆](méi)有建立探水的監(jiān)管機(jī)制。所有的整合礦井,要認(rèn)真梳理各個(gè)管理環(huán)節(jié),操作和監(jiān)管分離,沒(méi)有監(jiān)管的第一責(zé)任人是礦長(zhǎng),上管一級(jí)就是地區(qū)公司的一把手,這都是非常時(shí)期,迫不得已必須采取的措施。嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)包。到底是什么人在那干,如果是外包隊(duì)伍的幾個(gè)工人進(jìn)來(lái),我們的管理人員、技術(shù)骨干帶著干,這種情況就情有可原。托管我們是允許的,華電集團(tuán)托管給山東龍礦,是不是還有龍礦又把一些掘進(jìn)工作面轉(zhuǎn)包給一些工隊(duì)的問(wèn)題呢?這還要查!絕對(duì)不能隨隨便便把這么一個(gè)要命的場(chǎng)所交給一個(gè)不放心的人。上管一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)要知道這些情況,說(shuō)不知道,從礦長(zhǎng)手里包出去了,那不管。礦長(zhǎng)包出去,也是你的責(zé)任,地區(qū)公司一把手的責(zé)任!現(xiàn)在托管的規(guī)定,合法業(yè)務(wù)外包的規(guī)定,前提都是要有放心的人在指揮作業(yè),知道有集聚瓦斯,保安煤柱那邊還要放炮,不是自己找死嗎!這樣的行為外包隊(duì)去干的,他們不要命,礦里也不要命嗎!其他工人也不管不顧嗎!我們說(shuō)得嚴(yán)重點(diǎn),就是企業(yè)派了個(gè)殺人犯!下去攪局去了,怎么能 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看放心呢!所以我說(shuō)的第一個(gè)重點(diǎn),一定要把所有整合礦井,過(guò)篩子一樣,全部過(guò)一遍。第一個(gè)要真管,制定逐級(jí)監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管的責(zé)任制。第二個(gè),不搞胡來(lái)外包,層層外包、根本就不靠譜的外包全部要收回。第三個(gè),原來(lái)規(guī)定整合的小煤窯,物探的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做一遍。各地政府的監(jiān)管驗(yàn)收就是要驗(yàn)收這些東西,第一個(gè)企業(yè)做了沒(méi)有,不放心的趕緊停。你要說(shuō)放心了,就和政府說(shuō),共同驗(yàn)收,承諾沒(méi)有問(wèn)題。政府監(jiān)管部門(mén),就是我剛才說(shuō)的,跟企業(yè)共同過(guò)篩子確認(rèn),確保這些東西是可靠的、可信的、真實(shí)的。政府同意,恢復(fù)生產(chǎn)。
第二個(gè)環(huán)節(jié),瓦斯問(wèn)題?,F(xiàn)在所有的瓦斯員、五大員在各個(gè)工作面上是不是到位,瓦斯控制系統(tǒng)是否有效,數(shù)據(jù)是否真實(shí),傳感器位置是否科學(xué),對(duì)所有煤礦都要進(jìn)行排查。我們不再泛泛說(shuō)要對(duì)所有煤礦進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,整治什么!瓦斯員配置到位,誰(shuí)管的這個(gè)事,每一個(gè)工作面、每一個(gè)環(huán)節(jié)必須責(zé)任到人。沒(méi)有專(zhuān)人的,現(xiàn)在就要補(bǔ)齊。另外就是要驗(yàn)收瓦斯防治的所有措施是不是落實(shí)到位,措施的內(nèi)容我剛才講了一些,你們知道應(yīng)該驗(yàn)收哪些。整個(gè)礦井要驗(yàn)收,所有的瓦斯管理要驗(yàn)收,不具備條件的礦井要停下來(lái),具備條件的繼續(xù)生產(chǎn)。上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)承諾,政府該哪一級(jí)去驗(yàn)收,共同確認(rèn),檢查結(jié)果備案,作為將來(lái)責(zé)任追溯的最重要的依據(jù)。
第三個(gè)環(huán)節(jié),水患問(wèn)題。如果涉及到采空區(qū)的問(wèn)題,所有的物探現(xiàn)在必須要全面重新做一遍?;蚴情_(kāi)始做,原來(lái)的水文資料,圖紙距離還有200米,現(xiàn)在就開(kāi)始做,確認(rèn)是200米、100米還是50米,還是一公里。必須要有個(gè)數(shù)!今天這個(gè)透水事故顯示掘進(jìn)距離采空面還有200米,事實(shí)上根本不到。我看,20米也不到。正在掘進(jìn)面如果有采空區(qū),要必須完成物探。這個(gè)課現(xiàn)在必須補(bǔ)。如果誰(shuí)家沒(méi)有補(bǔ),還在繼續(xù)作業(yè),政府監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)了以后,就視同透水事故停產(chǎn)整頓。生產(chǎn)的條件是改成無(wú)人礦井,否則的話以后永遠(yuǎn)不能生產(chǎn)。從現(xiàn)在開(kāi)始,所有的事故礦井,恢復(fù)生產(chǎn)的唯一標(biāo)準(zhǔn),就是實(shí)現(xiàn)智能化改造,無(wú)人礦井。不然的話,不舍得投資,不進(jìn)行智能化改造,實(shí)現(xiàn)不了本質(zhì)安全,我們對(duì)你這個(gè)企業(yè)所有的規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、履職盡責(zé)都不信任。信任的唯一條件就是無(wú)人礦井。要不損失的是企業(yè)自己的財(cái)產(chǎn),在損失職工的生命,這是開(kāi)采的唯一條件。如果周邊水文資料不詳?shù)?,有采空區(qū)的,必須要補(bǔ)充物探。水患的第二個(gè)環(huán)節(jié),現(xiàn)在就是要必須建立起來(lái)探、采盡可能分離,如果實(shí)現(xiàn)不了分離,就是探采人員是一撥,搞一撥專(zhuān)門(mén)監(jiān)管人員,確認(rèn)探、采的質(zhì)量。是不是該長(zhǎng)探、短探,作業(yè)人員旁邊要有監(jiān)督人員,對(duì)探水過(guò)程和結(jié)果簽字確認(rèn),才可以掘進(jìn),才可以開(kāi)采。這個(gè)制度一天之內(nèi)就要建立起來(lái)!現(xiàn)在生產(chǎn)的礦井就要建立起來(lái)!今天會(huì)后,再發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,就得按照不探即采做責(zé)任追究!如果各市縣監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,讓省里、國(guó)家發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,就追究負(fù)責(zé)煤礦的監(jiān)管人員。我們講道理,追責(zé)也不是無(wú)底線的追責(zé)。要求的清清楚楚的,我們?cè)偃プ觥?/p>
第四個(gè)環(huán)節(jié),頂板問(wèn)題?,F(xiàn)在我們出的幾起頂板事故,多數(shù)問(wèn)題是偷工減料,甚至把錨桿剪短了,甚至該支護(hù)的不支護(hù)。這個(gè)事情我不多說(shuō)了,跟探水的要求是一樣的。支護(hù)的方案誰(shuí)拿,支護(hù)過(guò)程誰(shuí)在監(jiān)管、是否符合支護(hù)條件要求,要有監(jiān)管。監(jiān)管完了后,要簽字畫(huà)押,操作人員再進(jìn)場(chǎng)。沒(méi)有這兩個(gè)環(huán)節(jié),操作工不可以進(jìn)場(chǎng)。如果這個(gè)環(huán)節(jié)再出了問(wèn)題,那就是簽字確認(rèn)的安全監(jiān)管人員的責(zé)任。
還有一個(gè)就是技術(shù)防范措施、人的行為規(guī)范問(wèn)題。上次3個(gè)人掉到溜煤眼里,這些位置都要有欄桿,都要有護(hù)欄圍擋,作業(yè)人員該系安全帶要系安全帶,設(shè)施缺乏是企業(yè)業(yè)主的責(zé)任,明知道那些地方有重大危險(xiǎn),不是讓他去送死嗎!不系安全帶是找死,這些人不能用,開(kāi)除,影響企業(yè)!我舉這個(gè)例子,就是要說(shuō)明企業(yè)的一把手要保障設(shè)施完整,必須安的安全防護(hù)措施要必須有。設(shè)施出了問(wèn)題,如果是因?yàn)橥度牖蛲耆笔У?,運(yùn)行不好,那是另一回事,是管理問(wèn)題,設(shè)施的缺失是投資者、大股東、直接控制人的直接責(zé)任。作業(yè)人員冒險(xiǎn)去找死,不僅傷害了你自己,還傷害了企業(yè)整個(gè)正常的生產(chǎn)秩序,對(duì)這些人要開(kāi)除。道理就這么簡(jiǎn)單。這是我說(shuō)的第二個(gè)認(rèn)識(shí),圍繞政府怎么管、管什么、管到什么程度,管不到位怎么辦。
第三個(gè),我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)事。一個(gè)是年底年初、春節(jié)期間,正確對(duì)待超能力問(wèn)題。現(xiàn)在有些看法是不是覺(jué)得安全事故多和超能力有關(guān),誰(shuí)讓你超能力了!我們現(xiàn)在是根據(jù)國(guó)家要求,解決歷史遺留問(wèn)題,把實(shí)際建設(shè)能力大馬拉小車(chē)問(wèn)題,包括產(chǎn)能核增以后,不敢生產(chǎn)的問(wèn)題解決了,釋放先進(jìn)產(chǎn)能。我們有些礦就是,批的能力是1000萬(wàn)噸,建設(shè)能力是3000萬(wàn)噸,原來(lái)的生產(chǎn)是1500—1600萬(wàn)噸,但不敢報(bào),報(bào)900萬(wàn)噸、1000萬(wàn)噸,否則就是超能力了。現(xiàn)在經(jīng)過(guò)安全評(píng)估核增產(chǎn)能和建設(shè)能力,實(shí)事求是確認(rèn)多少就是多少,在這個(gè)范圍內(nèi)合理釋放先進(jìn)產(chǎn)能。但是從來(lái)沒(méi)有要求原來(lái)是90萬(wàn)噸礦井,現(xiàn)在要生產(chǎn)到100萬(wàn)噸,具備這個(gè)條件嗎?這種超能力生產(chǎn),監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格管理。我們現(xiàn)在完成國(guó)家保供能力,不是超能力保供,而是把應(yīng)有的能力釋放出來(lái),把原來(lái)手續(xù)不齊的抓緊補(bǔ)齊辦理,經(jīng)過(guò)安全評(píng)估以后,能夠生產(chǎn)多少生產(chǎn)多少。一定要避免濫竽充數(shù),搭車(chē)的。90萬(wàn)噸就要老老實(shí)實(shí)生產(chǎn)90萬(wàn)噸,誰(shuí)讓你超能力了!如果90萬(wàn)噸生產(chǎn)出150萬(wàn)噸,企業(yè)主是有責(zé)任的,冒險(xiǎn)生產(chǎn),違法生產(chǎn),監(jiān)管部門(mén)有責(zé)任。超能力的問(wèn)題要嚴(yán)格掌握、準(zhǔn)確掌握,決不永許超能力。而是要在合理的產(chǎn)能范圍內(nèi)優(yōu)先釋放核定、核增范圍內(nèi)的、手續(xù)辦理當(dāng)中、生產(chǎn)能力之內(nèi)的產(chǎn)能。不涉及到變更、改造、產(chǎn)能核增批復(fù)的問(wèn)題,這些企業(yè)是不能超能力的,這個(gè)一定要認(rèn)真把握、準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格監(jiān)管。第二個(gè)是非常情況下,寧可矯枉過(guò)正。所有發(fā)生的事故,特別是瓦斯、頂板、透水事故,這三類(lèi)事故一是都要一律提級(jí)調(diào)查,提級(jí)處理,二是快查快處、頂格處理,三是省屬?lài)?guó)有企業(yè)上管一級(jí)一把手,就地提出辭職。這個(gè)安委辦要寫(xiě)到制度里。在這個(gè)期間,就要按照快查快處、頂格處理的要求辦理。必須要痛下決心,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。這個(gè)事故再次給我們敲響警鐘,我是坐不住了,希望各級(jí)分管應(yīng)急安全的副市長(zhǎng)也要嗷嗷的叫起來(lái),不要非等到出事,怎么向人民交代,向組織交代。我還要主要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)同志講,特別是省管企業(yè),出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,就是先不商量,你的子公司出了問(wèn)題,母公司一把手先提出辭職,不然這個(gè)事情就是視而不見(jiàn),沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。各級(jí)部門(mén)怎么管、怎么督查、怎么查,要抓住這個(gè)重點(diǎn),其他例行東西可以查,我們現(xiàn)在是趕緊要?jiǎng)x車(chē),扭轉(zhuǎn)局面,上硬手段,采取非常措施。各市也要落實(shí)一下各縣所轄范圍內(nèi)監(jiān)管的企業(yè),今天參加會(huì)議了沒(méi)有,沒(méi)有參加的,也不是追究沒(méi)有參加會(huì)議的責(zé)任,就視同他們參加了,省里的要求規(guī)定都講到了。請(qǐng)各市、各縣把沒(méi)有參加會(huì)議的人召集起來(lái)再開(kāi)會(huì)、再傳達(dá)、再明確具體要求,避免他們最后說(shuō)不知道!如果說(shuō)不知道,那就是市、縣的事。會(huì)后馬上行動(dòng),確保特殊階段不要再火上澆油!否則的話,真是沒(méi)辦法弄了!我在這坐不住了,那你市長(zhǎng)能坐住?分管市長(zhǎng)能坐???大家都還能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)坐得住,就必須要有非常的舉措。這也是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)我們崗位應(yīng)該履行的責(zé)任負(fù)責(zé),也是對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)老百姓負(fù)責(zé)!
希望大家下來(lái)以后認(rèn)真落實(shí)。
客車(chē)安全講話視頻篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,安全為了發(fā)展,發(fā)展必須安全!今年統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,安全生產(chǎn)工作更是容不得半點(diǎn)閃失,讓我們牢記初心使命、為民守土盡責(zé),以勤勉務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作,奮力奪取新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利!
客車(chē)安全講話視頻篇六
第一,扛牢壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全底線
第二,圍繞疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
第三,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí),積極營(yíng)造保穩(wěn)定促發(fā)展的良好氛圍
同志們,安全為了發(fā)展,發(fā)展必須安全!今年統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,安全生產(chǎn)工作更是容不得半點(diǎn)閃失,讓我們牢記初心使命、為民守土盡責(zé),以勤勉務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作,奮力奪取新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利!
客車(chē)安全講話視頻篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作視頻會(huì)議上的講話
同志們:
今日這次會(huì)議的主要任務(wù)是:進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府以及省衛(wèi)健委關(guān)于安全穩(wěn)定工作一系列會(huì)議精神和工作部署,對(duì)目前和今后一個(gè)時(shí)期的安全穩(wěn)定工作再安排再部署,嚴(yán)防各類(lèi)事故案件發(fā)生。方才,省衛(wèi)健委x主任對(duì)近期安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署,期望各單位要依據(jù)要求切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我受委主要領(lǐng)導(dǎo)托付,就做好全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作講幾點(diǎn)看法。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),確實(shí)繃緊安全穩(wěn)定的“弦”做好安全穩(wěn)定工作責(zé)任重大,特殊是保定,距離北京較近,是首都的“南大門(mén)”“政治護(hù)城河”,做好安全穩(wěn)定工作就尤為重要和緊迫。去年以來(lái),全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作通過(guò)大家的不懈努力,取得了不錯(cuò)的成就,全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故和影響穩(wěn)定的特性事情,安全穩(wěn)定工作形勢(shì)總體平穩(wěn)。但我們應(yīng)當(dāng)清楚地看到,一些影響穩(wěn)定的因素照舊存在,一些安全隱患還沒(méi)有獲得徹底整改,特殊是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在的模糊認(rèn)識(shí)和部分就業(yè)人員的擔(dān)憂(yōu)全行為,在確定程度上還影響和制約著安全穩(wěn)定工作的質(zhì)量和效果,“落實(shí)難”和“中阻?!爆F(xiàn)象仍舊在個(gè)別單位存在。安全生產(chǎn)方面:一是行業(yè)監(jiān)管不到位。部分縣市區(qū)衛(wèi)計(jì)局對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不足,主要領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定落實(shí)督-2-導(dǎo)檢查工作頻次,個(gè)別單位安全穩(wěn)定工作安排部署存在消極應(yīng)付的現(xiàn)象。二是責(zé)任落實(shí)不到位。有的醫(yī)療單位安全管理機(jī)構(gòu)不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),存在安全管理漏洞和盲區(qū);有的單位安全隱患排查治理不深化、不徹底,整改不到位;部分醫(yī)院應(yīng)急管理工作重視不足,未按要求修訂事故應(yīng)急預(yù)案,未定期組織應(yīng)急演練等。三是安全設(shè)施不完善。有的單位消防設(shè)施未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置;有的單位電器線路老化,未準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行檢測(cè)和變換,有的單位液氧罐區(qū)安全防護(hù)措施不完善,存在較大安全隱患。信訪穩(wěn)定方面:自述疫苗受害者、失獨(dú)家庭等利益訴求群體重點(diǎn)人員較為活潑。2020年市衛(wèi)計(jì)委受理醫(yī)患糾紛信訪總量不斷攀升。這些問(wèn)題充足暴露出個(gè)別單位對(duì)新形勢(shì)下信訪工作認(rèn)識(shí)不足,重視不足;有的干部觀念淡薄,對(duì)群眾在理訴求“有看法沒(méi)誠(chéng)意、有誠(chéng)意沒(méi)行動(dòng)、有行動(dòng)沒(méi)結(jié)果”;有的對(duì)信訪突發(fā)事情應(yīng)急處置效能低下、缺少合力;有的存在嚴(yán)重的“等、靠、拖”思想,主動(dòng)依法作為、準(zhǔn)時(shí)處置不到位。面對(duì)嚴(yán)峻的安全穩(wěn)定形勢(shì),全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)確定要站在對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的高度,堅(jiān)固樹(shù)立安全既是衛(wèi)生計(jì)生工作生命線和責(zé)任線的意識(shí),更是衛(wèi)生健康工作底線和紅線的意識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的部署要求上來(lái),警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,防微杜漸、未雨綢繆,堅(jiān)決履行好維護(hù)安全穩(wěn)定的政治責(zé)任,確保全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作大事不出,小事也不出。
(一)看好自家的“門(mén)”。衛(wèi)生健康系統(tǒng)基本上都是開(kāi)放性單位,特殊是醫(yī)療機(jī)構(gòu),每天有大批患者就診、住院,安全穩(wěn)定存在很大風(fēng)險(xiǎn)。一要加強(qiáng)內(nèi)部安保工作。各單位要進(jìn)一步健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),在理調(diào)配安保力氣,針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)治安防范工作微弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,落實(shí)24小時(shí)人防、物防和技防措施,確保工作環(huán)境安全,要在加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和患者安全教育、提高防范意識(shí)的基礎(chǔ)上,著力加強(qiáng)技防和物防手段,既要確保治安安全,也要確保消防安全。二要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防護(hù)。各單位要督促所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)重要建筑、人員密集場(chǎng)所和供水、供電、供氣等重點(diǎn)設(shè)施以及向公眾供應(yīng)飲用水、食品的場(chǎng)所和設(shè)施,開(kāi)展安全防護(hù)檢查,落實(shí)安全防范措施;對(duì)本單位用法、存儲(chǔ)的放射性物品、易燃易爆危急品、有毒有害化學(xué)品、有毒生物制劑和致病微生物菌毒種,要建立和完善管理制度,明確責(zé)任,落實(shí)措施,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督。三要加強(qiáng)醫(yī)療安全監(jiān)管。要健全醫(yī)療質(zhì)量掌握體系,著力提高醫(yī)療質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)過(guò)程監(jiān)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院感染管理,嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)范,全面檢查醫(yī)院感染防控工作,加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)室、新生兒病房、感染性疾病科、手術(shù)室等重點(diǎn)區(qū)域管理,規(guī)范醫(yī)療操作,杜絕院內(nèi)感染事故發(fā)生。
(二)控好重點(diǎn)的“人”。各單位要堅(jiān)固樹(shù)立“解決問(wèn)題才干不出問(wèn)題”的工作理念,強(qiáng)化源頭治理,滿(mǎn)懷政治責(zé)任、滿(mǎn)懷群眾感情、滿(mǎn)懷使命擔(dān)負(fù),做到訴求在理的解決到位,無(wú)理或過(guò)高要求的說(shuō)明到位,無(wú)理取鬧纏訪鬧訪、進(jìn)京“非訪”的依法處置到位,一時(shí)解決不了的也要穩(wěn)控到位。一是深化化解信訪積案。去年以來(lái),我委組織開(kāi)展了信訪積案集合化解工作。在各單位大力協(xié)作下,我市在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省衛(wèi)生計(jì)生委掛號(hào)的x個(gè)信訪積案、老案,已經(jīng)基本化解完畢。這充足說(shuō)明,信訪工作沒(méi)有做欠好,只有做不到位。各單位要把現(xiàn)存積案進(jìn)行仔細(xì)梳理,把信訪人員主要訴求、實(shí)際情況、政策界限、問(wèn)題緣由等逐一分析清楚,找出問(wèn)題癥結(jié),依據(jù)“因人制宜、一事一策”的化解要求,做到“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓究竟”。二是有效穩(wěn)控重點(diǎn)人員。要妥當(dāng)處置自述疫苗受害者、失獨(dú)家庭、計(jì)生專(zhuān)干等群體信訪問(wèn)題。x市、x市、x縣、x縣、x區(qū)要重點(diǎn)做好本地自述疫苗受害者家屬的穩(wěn)控工作;x市、x區(qū)、x縣、x縣、x區(qū)等單位要重點(diǎn)做好失獨(dú)家庭的穩(wěn)定工作;x縣要做好原計(jì)生專(zhuān)干的穩(wěn)控化解工作。各單位要將長(zhǎng)期信訪重點(diǎn)人員進(jìn)行梳理,逐個(gè)建立穩(wěn)控工作小組,做到嚴(yán)盯死守、實(shí)時(shí)掌控,堅(jiān)決把有進(jìn)京訪可能的人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)纏訪鬧訪人員要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府,準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)信訪、公安等部門(mén),共同做好穩(wěn)控工作。三是全面開(kāi)展摩擦糾紛排查。近期,各單位要再組織開(kāi)展一次摩擦糾紛拉網(wǎng)式排查,完善排查臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)銷(xiāo)號(hào)制度。要在公開(kāi)接訪的基礎(chǔ)上,主動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)約訪、帶案下訪制度,推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移,確保把各種不穩(wěn)定因素吸附在當(dāng)?shù)亍⒎€(wěn)控在源頭、處置在基層。
(三)管好重要的“物”。要突出做好重點(diǎn)區(qū)域部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)物品物資、重點(diǎn)工作信息的安全監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格防爆、用電和電梯安全管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、電梯、配電室、涉氨、涉氣等設(shè)備設(shè)施的安全檢查和定期檢修,對(duì)察覺(jué)存在問(wèn)題的設(shè)備設(shè)施,必需停止用法,嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)做好輸電線路老化更新和各類(lèi)人員非正常用法電器行為管理工作,春節(jié)前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)消防設(shè)施、電器線路與設(shè)備進(jìn)行一次安全技術(shù)檢測(cè),堅(jiān)決消退醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊是老舊建筑的這一重大火災(zāi)隱患。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)危急化學(xué)品、毒麻藥品安全管理。要仔細(xì)落實(shí)國(guó)家規(guī)定,未取得許可資質(zhì)的,一律停用。要嚴(yán)格出入庫(kù)登記制度,落實(shí)雙人雙鎖管理,避免丟失、被盜。疾病預(yù)防掌握單位要強(qiáng)化試驗(yàn)室生物安全管理,健全完善管理制度和操作規(guī)程,突出抓好菌毒株管理,嚴(yán)防發(fā)生試驗(yàn)室感染等安全事情。三是加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理。要健全醫(yī)療廢物管理制度,明確管理人員,配備防護(hù)用品,完善處置辦法,落實(shí)管理責(zé)任,嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家規(guī)定,分類(lèi)、收集、運(yùn)輸、貯存、處置醫(yī)療廢物,確保不發(fā)生醫(yī)療廢棄物傳揚(yáng)、感染的疾病。
(四)明好各級(jí)的“責(zé)”。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人職責(zé),靠前指揮,身體力行,狠抓安全穩(wěn)定工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),狠抓各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,在分管和聯(lián)系工作中負(fù)起安全穩(wěn)定工作的責(zé)任。信訪接待、醫(yī)患交流和全部業(yè)務(wù)部門(mén),也要依據(jù)職責(zé)分工,共同做好制度落實(shí)、督查督辦、追究問(wèn)責(zé)等工作,擔(dān)負(fù)相應(yīng)的安全穩(wěn)定工作責(zé)任。
一要宣傳教育要做實(shí)。要發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用,充足利用宣傳櫥窗、懸掛橫幅、設(shè)置指示牌和警示欄等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)學(xué)問(wèn),讓全系統(tǒng)寬敞干部職工都堅(jiān)固樹(shù)立“以人為本、生命至上”的理念、“安全生產(chǎn)事故可防、可控、可避開(kāi)”的理念,“隱患等于事故”的理念。要有針對(duì)性地組織業(yè)務(wù)崗位技能培訓(xùn),提高職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、安全操作技能和自我珍惜等能力;要圍繞消防“四個(gè)能力”建設(shè),邀請(qǐng)消防等方面專(zhuān)家對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn),提高職工察覺(jué)和消退安全隱患、撲救早期火災(zāi)、防護(hù)和疏散逃命能力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要重點(diǎn)向患者和家屬開(kāi)展消防安全宣教,并開(kāi)展滅火、應(yīng)急疏散逃命演練,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠最大限度削減傷亡和損失。
二要安全隱患要查實(shí)。一方面,要在“查”字上下功夫。各地、各單位要進(jìn)一步建立健全隱患排查治理體系建設(shè),將安全隱患排查常規(guī)化、常態(tài)化,全面查機(jī)制、查制度、查隱患、查漏洞,不放過(guò)一個(gè)詳情,不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)。另一方面,要在“改”字上下功夫。對(duì)檢查出的隱患,要對(duì)照事故查處“四不放過(guò)”原則,明確整改期限、責(zé)任和措施,盯緊、盯死,確保100%整改到位,切實(shí)把各類(lèi)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三要制度措施要落實(shí)。各單位要不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的投入和支持,該設(shè)崗的設(shè)崗,該配人的配人,該上裝備的上裝備,并授予需要的財(cái)力保障,確保有人管事、有錢(qián)辦事,真正使安全生產(chǎn)工作獲得落實(shí)和加強(qiáng)。要健全完善應(yīng)急預(yù)案,實(shí)化應(yīng)急處置措施,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能夠第一時(shí)間作出有力、有序、有效處置,最大程度削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)告制度,出現(xiàn)險(xiǎn)情和安全事故,要第一時(shí)間上報(bào),堅(jiān)決妥當(dāng)處置。
四要各方責(zé)任要壓實(shí)。一是健全責(zé)任。依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求,把安全穩(wěn)定責(zé)任制和各項(xiàng)具體措施落實(shí)到負(fù)有安全穩(wěn)定責(zé)任的崗位和人頭上去,分解落實(shí)到每個(gè)單位(處、科室)、每個(gè)部門(mén)和每個(gè)崗位,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),切實(shí)做到事事有人抓、有人管、管究竟、管到位。二是強(qiáng)化督查。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要重點(diǎn)接受“四不兩直”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪伴,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式,暗查暗訪,嚴(yán)格督查。三是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)各級(jí)督導(dǎo)檢查及單位自查中察覺(jué)的問(wèn)題,不能主動(dòng)主動(dòng)整改消退和有效化解、或被上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)的,將嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人的責(zé)任。
客車(chē)安全講話視頻篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
一、思想認(rèn)識(shí)要再提高
全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市和區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)工作安排部署,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,從各級(jí)督導(dǎo)檢查反饋來(lái)看,我們一些鎮(zhèn)街和部門(mén)對(duì)安全檢查查不出深層次問(wèn)題,壓力還未有效傳導(dǎo)到有關(guān)企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人還沒(méi)真正受到警醒。還要清醒的看到,*等多起事故教訓(xùn)極其深刻,給我們一再敲響警鐘。更要清醒的知道,各鎮(zhèn)街各部門(mén)一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),抓緊抓實(shí)抓牢安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)底線。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域要再聚焦
?;泛突ゎI(lǐng)域,應(yīng)急、工信等部門(mén)要針對(duì)*等不利因素,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管控,嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備*、生產(chǎn)區(qū)防火、人員防滑、防中毒等安全防范措施。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域,公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要加強(qiáng)春運(yùn)期間組織調(diào)度,合理安排運(yùn)力,加強(qiáng)安全防控,有效應(yīng)對(duì)極端天氣變化,確保春運(yùn)安全、高效、有序;
要緊盯“兩客一危一貨”重點(diǎn)車(chē)輛,嚴(yán)格落實(shí)*惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)段安全保暢措施,嚴(yán)厲查處違法駕駛行為,嚴(yán)格查禁乘客攜帶危險(xiǎn)物品,保持交通運(yùn)輸安全暢通。
建筑施工領(lǐng)域,住建、水務(wù)等部門(mén)突出抓好預(yù)防高空墜落、觸電、施工坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的排查整治。特別要加強(qiáng)停復(fù)工期間安全防范工作,加強(qiáng)上崗教育培訓(xùn),提高職工安全意識(shí)和救援常識(shí)。
城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域,綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要深入開(kāi)展安全排查整治行動(dòng),重點(diǎn)要對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)鈭?bào)警裝置是否安裝以及安裝后使用情況進(jìn)行全面檢查。
人員密集場(chǎng)所方面,公安、消防、商務(wù)、衛(wèi)健、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游等部門(mén)要切實(shí)抓好人員密集場(chǎng)所(含地下場(chǎng)所)的消防安全、設(shè)施安全管理,嚴(yán)格落實(shí)各種大型聚集活動(dòng)審批和安全防控措施,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事件發(fā)生。
同時(shí),要進(jìn)一步加嚴(yán)加密漁業(yè)生產(chǎn)、涉氨制冷、動(dòng)火作業(yè)、民爆器材、游樂(lè)設(shè)施、特種設(shè)備、森林防火等領(lǐng)域安全監(jiān)管措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。
總之,大家務(wù)必要把安全生產(chǎn)責(zé)任牢牢記在心上、抓在手上,緊繃紅線、堅(jiān)守底線,切實(shí)做到大事不出、小事也不出,著力營(yíng)造安寧祥和的社會(huì)氛圍。
;客車(chē)安全講話視頻篇九
安全生產(chǎn)事關(guān)人民切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,不能有絲毫的放松和懈怠,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。下面就是本站小編給大家整理的安全生產(chǎn)視頻會(huì)議講話講話,僅供參考。
同志們:
一、務(wù)必樹(shù)牢“紅線意識(shí)”,時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴
安全生產(chǎn),人命關(guān)天。從全省歷年來(lái)的事故規(guī)律看,8、9月份是事故高發(fā)期。就在7月16日,日照嵐山區(qū)石大科技有限公司發(fā)生儲(chǔ)油罐爆燃事故,造成3人受傷,郭樹(shù)清省長(zhǎng)親臨事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援。這起事故,再次給我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,開(kāi)復(fù)工、檢維修頻發(fā),再加上汛期高溫高濕、風(fēng)暴潮、雷電等極端天氣時(shí)有發(fā)生,極易引發(fā)各類(lèi)事故。希望各級(jí)各部門(mén)務(wù)必保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠情緒,立足防范,強(qiáng)化措施,堅(jiān)決防止各類(lèi)事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、徹底排查治理隱患,全面加強(qiáng)安全監(jiān)管
危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。我區(qū)?;髽I(yè)數(shù)量在全省已穩(wěn)居第二位,?;肥俏覀儽O(jiān)管的重中之重。希望區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、經(jīng)信、環(huán)保、工商、住建等部門(mén),認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng),主動(dòng)研究涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全管理的有關(guān)問(wèn)題,組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)整治和安全督查。近期,安監(jiān)部門(mén)要在強(qiáng)力推進(jìn)精細(xì)化管理的同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展診斷式檢查,全面提升?;钒踩O(jiān)管水平。一要在總結(jié)特殊作業(yè)“實(shí)名制”管理的基礎(chǔ)上,對(duì)安全設(shè)施管理、重大危險(xiǎn)源管理、變更管理、開(kāi)停車(chē)管理、隱患排查體系運(yùn)行等五項(xiàng)重點(diǎn)工作,繼續(xù)推行“實(shí)名制”管理,明確企業(yè)公司級(jí)責(zé)任人,并要求企業(yè)層層落實(shí)管理措施,該培訓(xùn)的培訓(xùn)、該公示的公示,真正落實(shí)?;菲髽I(yè)精細(xì)化管理各項(xiàng)措施。二要著力抓好動(dòng)火、受限空間、設(shè)備檢維修、高處作業(yè)、盲板抽堵等八大危險(xiǎn)作業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全診斷式檢查,嚴(yán)防發(fā)生墜落、中毒、爆炸、泄露等事故。三要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控措施,加強(qiáng)?;穬?chǔ)罐的溫度、壓力監(jiān)控,確保冷卻噴淋及報(bào)警裝置完好。庫(kù)房要嚴(yán)格控制物料存放數(shù)量,確保通風(fēng)、降溫設(shè)施正常運(yùn)行。要合理組織生產(chǎn),嚴(yán)禁超負(fù)荷生產(chǎn),嚴(yán)禁未經(jīng)安全可靠性論證、隨意調(diào)整工藝或者配方進(jìn)行試驗(yàn)性生產(chǎn)。
道路交通領(lǐng)域。公安部門(mén)要繼續(xù)深化“對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和道路交通“平安行·你我他”行動(dòng),以載重貨車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)、危化品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、渣土車(chē)等為重點(diǎn),聯(lián)合交通、公路等部門(mén)重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等突出問(wèn)題,對(duì)違法違章行為一律頂格處理,從嚴(yán)處罰。
建筑施工領(lǐng)域。住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域各項(xiàng)資質(zhì)的檢查和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。住建、水務(wù)、交通、經(jīng)信等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展建設(shè)工程專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責(zé)任,降低施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)控事故發(fā)生。
特種設(shè)備領(lǐng)域。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設(shè)備和電梯隱患整治,在前期摸底的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)檢測(cè),及時(shí)消除隱患,確保設(shè)備安全運(yùn)行。
輸油氣管道領(lǐng)域。油區(qū)辦要把油氣管道的“家底”搞清楚,逐條管線落實(shí)安全管理措施和應(yīng)急預(yù)案。不斷健全和完善管道安全保護(hù)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)管道安全防范措施,加強(qiáng)管道標(biāo)志設(shè)立、線路巡護(hù)、隱患治理和基礎(chǔ)管理。
冶金、煙花爆竹、水上交通等其他領(lǐng)域,也要立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)存在的安全隱患和問(wèn)題,進(jìn)行全面梳理,并嚴(yán)格督促企業(yè)抓好整改,確保把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保工作取得實(shí)效
能不能抓好安全生產(chǎn),說(shuō)到底是敏感性高不高的問(wèn)題,也是責(zé)任心夠不夠的問(wèn)題,務(wù)必請(qǐng)同志們高度重視,認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,不斷強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人責(zé)任,著力完善“黨委政府負(fù)總責(zé)、各級(jí)部門(mén)負(fù)專(zhuān)責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、條塊結(jié)合、齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任體系,全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任“全覆蓋”。二要狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)工作只能實(shí)打?qū)嵉刈?,不可有絲毫的放松。哪一個(gè)行業(yè)放松了、哪一家企業(yè)放松了,最終都要發(fā)生事故。各單位主要負(fù)責(zé)同志要真正深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng),一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地分析形勢(shì),一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地查找薄弱環(huán)節(jié),一個(gè)隱患一個(gè)隱患地制定整改措施,堅(jiān)決杜絕大而化之、不了了之。三要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。要建立完善事故隱患責(zé)任追究制度,視隱患為事故,加強(qiáng)事前防范。要落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)隱患排查治理不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位,尤其因失職瀆職造成群死群傷的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)事故,教訓(xùn)慘痛深刻。希望同志們真正把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位,舉一反三,嚴(yán)防死守,以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度,更加扎實(shí)的工作,更加有力的措施,堅(jiān)決防范各類(lèi)事故的發(fā)生。
今天就講這些,散會(huì)!
同志們:
在大家的共同努力下,五月份安全生產(chǎn)工作取得了較好成績(jī),事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降24.6%和5%;其中煤礦下降13%和20.5%。前5個(gè)月全國(guó)事故起數(shù)和死亡人數(shù),同比分別下降25%和14%;10人以上事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降24.5%和16.2%。1-5月煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降21.7%和14%。
全國(guó)安全生產(chǎn)雖然繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。五月份全國(guó)發(fā)生一次死亡10 人以上的重特大事故8起(其中1起為涉難30人的特別重大煤礦事故),死亡134人,比去年略有下降。但部分行業(yè)和地區(qū)較大以上事故(3人以上)上升,其中危化品、建筑施工、水上交通比較明顯,有10個(gè)省市上升。1-5月合計(jì),30人以上事故發(fā)生3起,同比增加1起;煤礦10-29人的重大事故起數(shù)、人數(shù)同比分別上升7.7%和13.3%;水上交通、建筑施工和火災(zāi)10-29人重大事故也有上升。這表明,3月中下旬以來(lái)一些行業(yè)和地方重特大事故反彈的勢(shì)頭尚未有效遏制,煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患和問(wèn)題仍然相當(dāng)突出;認(rèn)真排查治理隱患,堅(jiān)決防范遏制重特大事故,是當(dāng)前的中心工作和迫切任務(wù)。
為此這次會(huì)議的主要內(nèi)容是,傳達(dá)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》,再次動(dòng)員各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)的同志,立即行動(dòng)起來(lái),抓緊當(dāng)前時(shí)機(jī),迅速啟動(dòng)、重點(diǎn)展開(kāi)排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),指導(dǎo)督促各類(lèi)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真搞好自查自改,扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才山西省煤炭工業(yè)局、湖南省安監(jiān)局分別介紹了兩省貫徹落實(shí)國(guó)辦《通知》、及時(shí)啟動(dòng)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的做法,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。鐵錘同志簡(jiǎn)要回顧了五月份煤礦安全生產(chǎn)情況,對(duì)下一步煤礦隱患排查治理、小煤礦安全基礎(chǔ)管理、煤礦事故查處等工作提出了要求。我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面就抓好隱患排查治理工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到國(guó)辦《通知》精神上來(lái)
在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),是國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作而作出的又一重要決策。針對(duì)一個(gè)時(shí)期來(lái)相繼發(fā)生的煤礦、道路交通、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、冶金、水上交通等重特大事故,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,要求嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,查清事故原因,吸取事故教訓(xùn),認(rèn)真排查治理各種隱患,有效防范重特大事故。在今年4月20日召開(kāi)的全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)上,華建敏國(guó)務(wù)委員再次強(qiáng)調(diào)指出:要狠抓事故隱患的排查整治和監(jiān)控,加大安全投入,強(qiáng)化安全基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。5月12日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知、作出部署,明確了安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的范圍、內(nèi)容和方法步驟。5月19日安委會(huì)辦公室又下發(fā)了4個(gè)文件,分別對(duì)煤礦、礦山、危化、建筑、電力等工礦商貿(mào)企業(yè),交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、水利和人員密集場(chǎng)所,中央企業(yè)的隱患排查治理,以及地方政府的相關(guān)工作,提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)能否廣泛深入地開(kāi)展起來(lái)并取得預(yù)期的成效,思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。各級(jí)干部特別是安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的同志,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,學(xué)習(xí)國(guó)辦《通知》和安委辦的4個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,吃透精神,把握要領(lǐng),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的必要性和重要意義。
第一,是安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”的重要舉措。要使黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和各項(xiàng)政策措施得到貫徹實(shí)施、見(jiàn)到實(shí)效,必須在抓落實(shí)上狠下功夫;要深化煤礦安全兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治,使全國(guó)、全年的工作保持一個(gè)平穩(wěn)的走勢(shì),重特大事故不反彈、不回潮,繼續(xù)降低事故總量,必須通過(guò)隱患排查治理,解決重大隱患和突出問(wèn)題。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),是抓落實(shí)的得力措施,是深化攻堅(jiān)的有效手段,也體現(xiàn)了第六個(gè)安全月活動(dòng)“綜合治理、保障平安”的主題。抓好了,就會(huì)有力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,有效遏制重特大事故,降低事故總量,完成“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第二,是安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線為迎接黨的xx大勝利召開(kāi)而必須承擔(dān)的重大政治任務(wù)。抓好安全生產(chǎn)工作,有效防范遏制重特大事故,為xx大勝利召開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)環(huán)境,是我們的職責(zé)所在。要變被動(dòng)停產(chǎn)為主動(dòng)防范,做到關(guān)口前移、重心下移,通過(guò)排查治理隱患,化解事故風(fēng)險(xiǎn)。要把這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺上各級(jí)黨組織的重要日程;把對(duì)待專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的思想態(tài)度和實(shí)際工作成效,作為檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第三,是促使企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體到位的有效形式。隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)各種矛盾和問(wèn)題的外在表現(xiàn)形式。隱患多少及其程度,客觀反映了企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體、企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,以及企業(yè)安全投入、安全科技、培訓(xùn)教育等方面的實(shí)際情況。凡矛盾突出、問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè),必然表現(xiàn)為各種隱患四伏、險(xiǎn)象叢生、事故接踵而至。排查治理隱患的過(guò)程,實(shí)際上也是解決企業(yè)安全生產(chǎn)各個(gè)層次的矛盾問(wèn)題、健全完善安全生產(chǎn)各類(lèi)要素、提高安全保障能力的過(guò)程。要抓住隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有利時(shí)機(jī),促使企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,促使安全生產(chǎn)責(zé)任主體到位。
第四,是鍛煉提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察能力的一次很好的機(jī)會(huì)。如何履行好綜合監(jiān)管職責(zé),是安監(jiān)系統(tǒng)的難題之一。一些同志在面對(duì)有主管部門(mén)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作時(shí),常常感到無(wú)處著手、綜合監(jiān)管乏力;一些同志對(duì)相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)不熟悉。這次排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)覆蓋范圍廣泛,涉及各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,一方面工作量很大,任務(wù)十分艱巨;另一方面也為我們履行綜合監(jiān)管職責(zé)提供了一個(gè)“抓手”和著力點(diǎn),為我們加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的支持配合,深入了解相關(guān)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)安全情況提供了便利,確實(shí)是一次難得的實(shí)戰(zhàn)演練、鍛煉提高的機(jī)會(huì)。有為才能有位,實(shí)干才能得到認(rèn)可。通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),將進(jìn)一步拓寬眼界,提升素質(zhì),增強(qiáng)履職能力,從而逐步確立起綜合監(jiān)管的應(yīng)有地位和權(quán)威。
總之,這次隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)關(guān)系重大、意義重要;監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)任務(wù)艱巨、工作繁重。希望大家一定要提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的決策和國(guó)辦《通知》精神上來(lái),統(tǒng)一到總局黨組的要求上來(lái),以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)和高昂的戰(zhàn)斗意志,立即投入到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中去,開(kāi)動(dòng)腦筋、周密安排,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓好落實(shí)。
二、明晰工作思路,做到“四個(gè)結(jié)合”,突出“四個(gè)重點(diǎn)”
“四個(gè)結(jié)合”:
一是與深化煤礦安全兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)。攻堅(jiān)戰(zhàn)和專(zhuān)項(xiàng)整治與隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),目的一致,性質(zhì)相同,都是為了推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),有針對(duì)性地集中開(kāi)展的整頓治理活動(dòng)。其區(qū)別僅僅在于:攻堅(jiān)戰(zhàn)和專(zhuān)項(xiàng)整治涵蓋內(nèi)容比較廣泛,包含了特定行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)影響制約安全生產(chǎn)的所有問(wèn)題;隱患排查治理的涵蓋內(nèi)容比較單一,專(zhuān)注于解決可能導(dǎo)致事故、尤其是重特大事故的重大隱患和問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō),這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)并非另搞一套,而是煤礦兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治的組成部分,是攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入縱深階段、專(zhuān)項(xiàng)整治不斷深入的必然要求。具體工作中要注意防止相互脫節(jié)、顧此失彼,把排查治理隱患作為深化攻堅(jiān)、深化整治的切實(shí)有效措施,貫穿滲透在其中,共同抓好落實(shí)。
二是把企業(yè)排查治理與檢查落實(shí)政府安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)。根據(jù)國(guó)辦《通知》,這次排查治理,不僅要查企業(yè),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;也要檢查地方各級(jí)政府安全監(jiān)管工作情況,主要是事故查處和責(zé)任追究、打擊“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng))、落實(shí)治本之策等方面的情況,推動(dòng)政府安全監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)到位。安委辦下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn),已就此提出了具體要求。安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)在開(kāi)展工作中,既要盯住企業(yè),又要重視做好針對(duì)政府的相關(guān)工作。特別要指導(dǎo)督促市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府,認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦《通知》和安委辦的指導(dǎo)意見(jiàn),一方面加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)企業(yè)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo);另一方面切實(shí)搞好政府自身工作的對(duì)照檢查。對(duì)企業(yè)存在的一些重大隱患,不僅要查找責(zé)任主體的原因,有的也要查找監(jiān)管主體的原因,同時(shí)強(qiáng)化兩個(gè)主體、落實(shí)兩個(gè)負(fù)責(zé)制。對(duì)政府安全生產(chǎn)工作的檢查,要遵循逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則,一級(jí)查一級(jí)。
三是與落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)治本之策、建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。通過(guò)排查治理隱患,可以反映出企業(yè)和部門(mén)在貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國(guó)家建立的資源有償使用、高危行業(yè)安全費(fèi)用提取使用、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、工傷保險(xiǎn)、從業(yè)人員強(qiáng)制性培訓(xùn)等制度,落實(shí)國(guó)家和地方政府制定出臺(tái)的相關(guān)政策措施的情況。在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、表層問(wèn)題的同時(shí),抓緊解決歷史性、深層次問(wèn)題。要在排查治理隱患的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)規(guī)章制度。通過(guò)隱患排查治理,健全完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理,建立安全生產(chǎn)重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控兩項(xiàng)制度,使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化。
四是與推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、淘汰落后生產(chǎn)能力結(jié)合起來(lái)。排查治理隱患,改善提升安全保障能力,必然要求企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。如小煤礦要推廣采用壁式開(kāi)采,各類(lèi)煤礦都要改進(jìn)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控,建立井下人員定位和井口產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng);非煤礦山要推行礦井機(jī)械通風(fēng)和采石場(chǎng)中深孔爆破技術(shù)措施;?;芳伴L(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛要安裝衛(wèi)星監(jiān)控儀器,實(shí)行區(qū)域聯(lián)控;煙花爆竹要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等。要結(jié)合隱患排查治理,大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和裝備,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的引領(lǐng)和支撐作用。要淘汰一批落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,關(guān)閉一批技術(shù)落后、隱患嚴(yán)重的小廠小礦,整體提高重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)力發(fā)展水平和安全保障能力。
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