在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來(lái)越大,要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢?下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
衛(wèi)健委工作報(bào)告 工作報(bào)告篇一
1、精簡(jiǎn)文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程,文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺(tái)報(bào)送為主,控制紙質(zhì)文件印發(fā),對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡(jiǎn),20xx年共計(jì)精簡(jiǎn)類(lèi)文件25個(gè),實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)文件10%的目標(biāo)。
2、精簡(jiǎn)會(huì)議方面。結(jié)合會(huì)議提前計(jì)劃,會(huì)前做好充分調(diào)查,對(duì)參會(huì)人員相同、內(nèi)容相仿的會(huì)議在時(shí)間允許的情況下合并召開(kāi),統(tǒng)籌安排會(huì)議時(shí)間和內(nèi)容,對(duì)需要研究的議題集中安排,壓縮會(huì)議時(shí)間,提高會(huì)議效率,杜絕止議而不決,反復(fù)開(kāi)會(huì)現(xiàn)象。部分信息或簡(jiǎn)單的事項(xiàng),均通過(guò)微信群或qq群發(fā)布,達(dá)到工作傳達(dá)目的,盡量不召集開(kāi)會(huì)。今年共召開(kāi)局黨組會(huì)20次,局務(wù)會(huì)15次,會(huì)議次數(shù)較去年減少15%。
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多,需進(jìn)一步精簡(jiǎn),特別是還存在各類(lèi)業(yè)務(wù)工作函來(lái)函往的問(wèn)題。
2、會(huì)議議事的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠,還存在隨時(shí)、隨行、隨意開(kāi)會(huì)的現(xiàn)象。
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件,文件傳送以電子公文為主;對(duì)能通過(guò)傳真、函件等文字形式解決問(wèn)題的,不予發(fā)文;能單獨(dú)發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文;能以部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的,嚴(yán)格控制升格發(fā)文,引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實(shí)。
2、加強(qiáng)會(huì)議的統(tǒng)籌整合,減少或合并召開(kāi)部署單項(xiàng)工作任務(wù)的會(huì)議,能以開(kāi)小會(huì)、開(kāi)短會(huì)解決問(wèn)題的,盡量不開(kāi)大會(huì),解決實(shí)際問(wèn)題;能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù),或能以書(shū)面形式征求意見(jiàn)建議的,原則上不召開(kāi)會(huì)議。
衛(wèi)健委工作報(bào)告 工作報(bào)告篇二
根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況向xxx常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見(jiàn)》以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)向區(qū)xxx會(huì)報(bào)告20xx年度績(jī)效審計(jì)和政府投資審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,請(qǐng)予審議。
一、總體情況
20xx年4月24日,區(qū)七屆xxx會(huì)第四次會(huì)議審議了區(qū)政府提交的《南山區(qū)20xx年度績(jī)效審計(jì)和政府投資審計(jì)工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審計(jì)工作報(bào)告》),通過(guò)了《對(duì)南山區(qū)20xx年度績(jī)效審計(jì)和政府投資審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審議意見(jiàn)》)?!秾徸h意見(jiàn)》認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)著力對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,在促進(jìn)公共資金安全高效使用、規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理方面發(fā)揮了積極作用,要求各相關(guān)單位高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,狠抓落實(shí),確保整改不走過(guò)場(chǎng)。根據(jù)區(qū)xxx會(huì)的《審議意見(jiàn)》,區(qū)政府認(rèn)真研究,召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)積極部署整改工作,要求各有關(guān)單位對(duì)照審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)題研究,提出行之有效的工作措施,按要求逐項(xiàng)、逐條落實(shí),并將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況納入績(jī)效考核及督查督辦事項(xiàng)。王強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)也針對(duì)審議意見(jiàn)做出專(zhuān)門(mén)批示,要求區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局介入,區(qū)委(政府)督察室督辦。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)委(政府)督察室按照政府常務(wù)會(huì)要求及王強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)批示精神,根據(jù)分工對(duì)有關(guān)單位和事項(xiàng)進(jìn)行了約談和督辦。
20xx年度《審計(jì)工作報(bào)告》共反映519個(gè)問(wèn)題。其中,績(jī)效審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題39項(xiàng),已經(jīng)完成整改31項(xiàng),正在推進(jìn)整改8項(xiàng);政府投資審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題480個(gè),目前已完成整改468項(xiàng),正在推進(jìn)整改12項(xiàng)。從整改總體情況來(lái)看,《審計(jì)工作報(bào)告》反映的大部分問(wèn)題完成了整改;對(duì)體制機(jī)制性問(wèn)題,進(jìn)一步完善了相關(guān)制度;對(duì)一些情況相對(duì)復(fù)雜、整改難度較大的問(wèn)題,也落實(shí)了整改責(zé)任和進(jìn)度安排。
二、整改責(zé)任落實(shí)情況
(一)被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任
根據(jù)《xxx關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕48號(hào)),各被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人。從檢查情況來(lái)看,各被審計(jì)單位認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)執(zhí)行審計(jì)決定,積極采納審計(jì)意見(jiàn)和建議,著力查找制度性、根源性問(wèn)題癥結(jié),完善制度和理順機(jī)制,全面推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)履行審計(jì)整改檢查職責(zé)
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》的規(guī)定,區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)檢查被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位的整改情況。根據(jù)區(qū)政府對(duì)審計(jì)整改工作的部署,區(qū)審計(jì)局切實(shí)將審計(jì)整改檢查貫穿于審計(jì)全過(guò)程,通過(guò)邊審計(jì)、邊指出問(wèn)題、邊督促整改,堅(jiān)持把以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況作為重要審計(jì)內(nèi)容,促進(jìn)立查立改、立改立行;切實(shí)將所有審計(jì)項(xiàng)目納入檢查范圍,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
三、具體整改情況
20xx年度《審計(jì)工作報(bào)告》包括績(jī)效審計(jì)和政府投資審計(jì)兩方面的內(nèi)容,其中,績(jī)效審計(jì)方面共開(kāi)展的4個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,重點(diǎn)關(guān)注了區(qū)屬物業(yè)管理、民生微實(shí)事、國(guó)企對(duì)外投資、治水提質(zhì)四方面的內(nèi)容;政府投資方面共開(kāi)展287個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)關(guān)注了投資控制、合同管理、工程管理等方面的內(nèi)容。本次績(jī)效審計(jì)整改工作以著力促進(jìn)完善政府公共資金監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理、不斷提升城市管理水平為工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大績(jī)效審計(jì)問(wèn)責(zé)力度,切實(shí)將審計(jì)整改工作落到實(shí)處。
(一)區(qū)屬物業(yè)管理審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于物業(yè)產(chǎn)權(quán)管理存在缺陷的問(wèn)題。區(qū)物業(yè)辦牽頭制定了《南山區(qū)政府資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理細(xì)則》,進(jìn)一步完善政府物業(yè)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制;聘請(qǐng)第三方團(tuán)隊(duì)對(duì)全區(qū)物業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了初步清查,進(jìn)一步完善健全物業(yè)資產(chǎn)登記賬目,在初步清查的基礎(chǔ)上對(duì)政府物業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步梳理、確權(quán)和評(píng)估。
2.關(guān)于部分物業(yè)購(gòu)置風(fēng)險(xiǎn)控制不嚴(yán)的問(wèn)題。區(qū)物業(yè)辦牽頭制定了《南山區(qū)政府購(gòu)置社會(huì)物業(yè)實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步完善了購(gòu)置政府物業(yè)的有關(guān)程序,安排法律顧問(wèn)全程參與風(fēng)險(xiǎn)防范,降低了物業(yè)購(gòu)置風(fēng)險(xiǎn)。
3.關(guān)于物業(yè)出租違約執(zhí)行力度待提高的問(wèn)題。區(qū)物業(yè)辦加大物業(yè)出租違約責(zé)任執(zhí)行力度,截至目前所有欠費(fèi)已經(jīng)收繳完畢,以后將嚴(yán)格按合同約定,及時(shí)采用解約、訴訟等方式,委托專(zhuān)人對(duì)欠租租戶進(jìn)行催收。
4.關(guān)于物業(yè)信息管理系統(tǒng)待完善的問(wèn)題。區(qū)物業(yè)辦對(duì)清查結(jié)果與系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了核準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上,將物業(yè)地理信息、安全管理月報(bào)、物業(yè)檔案管理等模塊納入系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)物業(yè)檔案管理信息化。
(二)民生微實(shí)事審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于項(xiàng)目制度建設(shè)不完善問(wèn)題。區(qū)民政局采取多種措施實(shí)施整改,一是著手修訂《南山區(qū)民生微實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施指引》,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序;二是舉辦南山區(qū)第一屆“智惠民生”微實(shí)事創(chuàng)新大賽,拓寬民生服務(wù)項(xiàng)目來(lái)源;三是以招商街道為試點(diǎn),通過(guò)結(jié)合“智慧南山”項(xiàng)目,搭建民生微實(shí)事應(yīng)用管理平臺(tái),為居民提供更精準(zhǔn)服務(wù);四是聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)20xx年和20xx年已完成的449個(gè)民生微實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的機(jī)制體制性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改。
2.關(guān)于項(xiàng)目遴選和審批不規(guī)范的問(wèn)題。各有關(guān)單位根據(jù)《南山區(qū)民生微實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施指引》的有關(guān)規(guī)定,均采取了措施規(guī)范民生微實(shí)事的項(xiàng)目遴選和審批工作。如沙河街道辦制定了《關(guān)于做好民生微實(shí)事項(xiàng)目公示的通知》,對(duì)項(xiàng)目遴選的公示內(nèi)容和宣傳渠道進(jìn)行了明確;蛇口街道辦制定了《蛇口街道20xx年度推進(jìn)民生微實(shí)事工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步完善了項(xiàng)目申報(bào)、公示、實(shí)施流程;南頭街道辦制訂了相應(yīng)的制度規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)的遴選工作,確保項(xiàng)目資金真正用于民生等等。區(qū)政府將加大對(duì)上述事項(xiàng)的關(guān)注力度,督促相關(guān)單位加強(qiáng)項(xiàng)目遴選工作,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)民生微實(shí)事工作方案的各項(xiàng)要求,按流程規(guī)范開(kāi)展工作。
3.關(guān)于部分工程類(lèi)項(xiàng)目管理缺失的問(wèn)題。區(qū)政府已經(jīng)要求各有關(guān)部門(mén)就有關(guān)問(wèn)題加大關(guān)注力度,進(jìn)一步規(guī)范工程類(lèi)項(xiàng)目的管理流程和加強(qiáng)居民意見(jiàn)的收集等方面的工作。各有關(guān)單位在整改過(guò)程中已經(jīng)追回超付款項(xiàng),并通過(guò)出臺(tái)制度規(guī)定、完善移交管養(yǎng)手續(xù)等多種方式加強(qiáng)工程類(lèi)項(xiàng)目管理。其中,桃源街道辦追回多付工程款項(xiàng)萬(wàn)元;粵海街道辦出臺(tái)了《粵海街道辦民生服務(wù)微實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施指引》,沙河街道辦出臺(tái)了《音樂(lè)廣場(chǎng)管理規(guī)定》,對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步加強(qiáng)管理;南頭街道辦加強(qiáng)對(duì)完工項(xiàng)目辦理驗(yàn)收移交手續(xù)的監(jiān)控管理,進(jìn)一步明確工程項(xiàng)目后續(xù)管理職責(zé)等。
4.關(guān)于部分項(xiàng)目資金支付、資產(chǎn)管理存在漏洞的問(wèn)題。各相關(guān)單位已經(jīng)追回多付款項(xiàng),并通過(guò)完善登記管理工作等方式加大項(xiàng)目資金支付管理力度。其中,粵海街道辦追回“誠(chéng)信書(shū)屋”多付款項(xiàng)萬(wàn)元;沙河街道辦追回多付“社區(qū)居民瑜伽培訓(xùn)”和“快樂(lè)瑜伽,優(yōu)雅生活”項(xiàng)目多付款項(xiàng)萬(wàn)元;招商街道辦完善了相關(guān)項(xiàng)目的領(lǐng)用歸還登記工作,進(jìn)一步規(guī)范實(shí)物類(lèi)項(xiàng)目的管理。區(qū)政府及其各有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,避免財(cái)政資金的損失浪費(fèi)。
(三)區(qū)屬?lài)?guó)企對(duì)外投資審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于部分投資項(xiàng)目現(xiàn)狀不佳的問(wèn)題。深匯通公司為完成“僵尸企業(yè)”清理工作任務(wù),成立了企業(yè)清算小組,目前已經(jīng)基本完成東帝進(jìn)出口、東帝碼頭公司、源海工貿(mào)三家公司的清算工作,20xx年度已安排開(kāi)展延新電子等七家公司的清算工作;科匯通已經(jīng)逐一梳理相關(guān)下屬企業(yè),分類(lèi)制定了處理方案,力爭(zhēng)年底前完成兩家停業(yè)企業(yè)的公告清算工作。
2.關(guān)于投資收益整體偏低的問(wèn)題。深匯通公司已經(jīng)通知下屬全資企業(yè)自20xx年度起按30%的比例上繳利潤(rùn),同時(shí)推動(dòng)參資企業(yè)及時(shí)分紅,提高投資收益??茀R通公司承諾將通過(guò)加強(qiáng)物業(yè)管理、完善物業(yè)管理體系,提升物業(yè)租賃收益,并進(jìn)一步加強(qiáng)參資企業(yè)股權(quán)管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
3.關(guān)于對(duì)外投資監(jiān)管有待加強(qiáng)的問(wèn)題。科匯通公司為完善企業(yè)制度,加強(qiáng)監(jiān)管,擬定了《參資企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表管理辦法》;加大參資企業(yè)及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的督促力度,提高對(duì)有關(guān)投資企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的掌控力度,減少管理風(fēng)險(xiǎn)。深匯通公司借力城市更新,加大對(duì)原無(wú)證物業(yè)進(jìn)行確權(quán)力度,推動(dòng)有關(guān)物業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,在西麗中心區(qū)、蛇口海濱綜合樓的舊改過(guò)程中對(duì)有關(guān)物業(yè)逐步開(kāi)展確權(quán)工作;在核算物業(yè)出租租金時(shí),已經(jīng)開(kāi)始按照“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則進(jìn)行核算。
(四)區(qū)20xx年度治水提質(zhì)審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于實(shí)際項(xiàng)目支出與投資計(jì)劃安排存在較大偏差的問(wèn)題。區(qū)環(huán)保水務(wù)局在今后工作中將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程進(jìn)度款支付、及時(shí)開(kāi)展工程結(jié)(決)算及工程余款支付等相關(guān)工作。
2.關(guān)于各類(lèi)老舊住宅小區(qū)改造項(xiàng)目多次進(jìn)場(chǎng)施工影響居民生活的問(wèn)題。區(qū)環(huán)保水務(wù)局對(duì)20xx年排水改造及優(yōu)質(zhì)飲用水改造工程,將統(tǒng)一安排進(jìn)場(chǎng)實(shí)施。
3.關(guān)于部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)出現(xiàn)功能性漏項(xiàng)的問(wèn)題。區(qū)環(huán)保水務(wù)局將加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)成果文件的質(zhì)量控制,在設(shè)計(jì)合同中強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)成果文件質(zhì)量要求和缺陷責(zé)任追究,提高設(shè)計(jì)單位責(zé)任意識(shí)。
衛(wèi)健委工作報(bào)告 工作報(bào)告篇三
1、杭州市袁浦中學(xué)位于袁家浦村,由袁浦中學(xué)興建,
化率為35%,總綠化面積為7400平米,工程總造價(jià)為326萬(wàn)元。。
3、質(zhì)量目標(biāo):合格、工期目標(biāo):施工合同工期55天。
建設(shè)單位:杭州袁浦中學(xué)
設(shè)計(jì)單位:杭州江南建筑設(shè)計(jì)院有限公司
監(jiān)理單位:杭州大江建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
承包單位:杭州欣藝市政園林有限公司
受建設(shè)單位委托,按照《監(jiān)理合同》和有關(guān)規(guī)定,我司于20xx年7月成立了袁浦中學(xué)市政綠化工程監(jiān)理機(jī)構(gòu),按照“五控二管一協(xié)調(diào)”的要求,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過(guò)程的監(jiān)控與管理,較好的履行了監(jiān)理合同。
項(xiàng)目正式實(shí)施前,我司向建設(shè)單位提交了“監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)”及“總監(jiān)理工程師委派書(shū)”,并對(duì)承包商進(jìn)行了監(jiān)理程序、監(jiān)理工作交底?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在硬件方面配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、移動(dòng)電話等;軟件方面,不斷完善監(jiān)理各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)理工作程序。
1、本工程監(jiān)理依據(jù)及執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):
《建筑安裝工程驗(yàn)收規(guī)范》
在監(jiān)理合同履行過(guò)程中,我司依據(jù)《監(jiān)理合同》、《施工合同》、設(shè)計(jì)圖紙及文件、國(guó)家現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文等,對(duì)本工程開(kāi)展了公正、獨(dú)立、自主的監(jiān)理工作。監(jiān)理過(guò)程中,我監(jiān)理人員本著“嚴(yán)格監(jiān)理、科學(xué)公正、熱情服務(wù)”的宗旨,抱著對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),對(duì)用戶負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極協(xié)調(diào)、有效維護(hù)了建設(shè)單位、施工單位的合法權(quán)益。
1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙后,立即熟悉施工圖紙和招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范要求,組織編制了《監(jiān)理規(guī)劃》,確定了監(jiān)理重點(diǎn)、難點(diǎn)和質(zhì)量控制目標(biāo),指導(dǎo)監(jiān)理工作的全面開(kāi)展。對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制了《監(jiān)理細(xì)則》。
2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加了由業(yè)主組織的圖紙會(huì)審和技術(shù)交底會(huì)議,解決設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題,明確質(zhì)量控制點(diǎn)和控制標(biāo)準(zhǔn)。
3、審批施工單位《開(kāi)工報(bào)告》,監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真檢查了承包商人員、材料和設(shè)備等的投入情況,審核《施工組織設(shè)計(jì)》、《施工方案》的合理性、可行性,檢查質(zhì)量管理體系、安全管理體系等。
4、監(jiān)理工程師隨同苗木供應(yīng)單位、施工單位深入苗源地進(jìn)行實(shí)地考察了解,按照質(zhì)量控制要點(diǎn)和施工工藝對(duì)苗木起挖、搬運(yùn)、栽植全過(guò)程監(jiān)理,實(shí)施階段性旁站。檢查給排水管材等生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證、單位資質(zhì)、合格證、出廠試驗(yàn)報(bào)告、隨帶的技術(shù)文件、外觀等。對(duì)基肥、種植土壤和pvc排水管材、粗細(xì)瀝青及水泥等主要材料實(shí)行見(jiàn)證取樣、送檢制度,末經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格,禁止投入工程使用。
在施工過(guò)程中及時(shí)做好各種施工原始保證資料的收集整理工作,各種資料記錄真實(shí)有效、清晰、齊全。質(zhì)量控制資料自查16項(xiàng),符合要求16項(xiàng)。分部工程有關(guān)安全和功能檢測(cè)資料共22項(xiàng),符合要求22項(xiàng)。主要功能和安全項(xiàng)目抽查共5項(xiàng),符合要求5項(xiàng)。觀感質(zhì)量驗(yàn)收資料共30項(xiàng),符合要求30項(xiàng)。
5、嚴(yán)格工序報(bào)驗(yàn),隱蔽驗(yàn)收,未經(jīng)報(bào)驗(yàn)或監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收不合格,禁止進(jìn)入下一道工序施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行見(jiàn)證、旁站和巡視相結(jié)合方法,有效監(jiān)控施工過(guò)程。
6、對(duì)于施工中出現(xiàn)的苗木規(guī)格不夠等質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)理工程師均在工地巡視、旁站時(shí)予以指出。對(duì)于經(jīng)常出現(xiàn)或?qū)笮蚴┕び绊戄^大的問(wèn)題,均通過(guò)《監(jiān)理工作聯(lián)系單》、《監(jiān)理工程師通知單》或列入《工地例會(huì)會(huì)議紀(jì)要》等書(shū)面形式指出。對(duì)于較重大的質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)理組及時(shí)書(shū)面報(bào)告業(yè)主。對(duì)于存在的質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)理組采取事前、事中、事后控制相結(jié)合的措施,施工單位基本整改完成,工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。
工程進(jìn)度管理方面,監(jiān)理機(jī)構(gòu)采取計(jì)劃安排和動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合的方法嚴(yán)格控制。本工程進(jìn)度控制情況良好,達(dá)到建設(shè)單位總目標(biāo)工期要求。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真審核了承包商編制的《總體施工進(jìn)度計(jì)劃》、《周進(jìn)度計(jì)劃》,進(jìn)度計(jì)劃均附人員、材料和設(shè)備投入計(jì)劃,投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃相匹配。同時(shí),《周進(jìn)度計(jì)劃》必須滿足《階段性施工進(jìn)度計(jì)劃》,《階段性施工進(jìn)度計(jì)劃》必須滿足總目標(biāo)工期要求。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開(kāi)工初期幾乎每天都召開(kāi)監(jiān)理工作會(huì)議,施工高潮期間每周定期召開(kāi)一到兩次監(jiān)理例會(huì),根據(jù)工程實(shí)際情況隨時(shí)召開(kāi)工程專(zhuān)題會(huì)議,檢查和督促工程計(jì)劃的完成情況。實(shí)際進(jìn)度達(dá)不到計(jì)劃進(jìn)度時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及其他配套措施,督促承包單位加快施工進(jìn)度,調(diào)整并趕上進(jìn)度計(jì)劃。
本工程進(jìn)度控制的關(guān)鍵是,如何結(jié)合土建交付場(chǎng)地情況組織施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)土建施工單位與綠化施工單位,針對(duì)既定的土建交付場(chǎng)地時(shí)間表,要求綠化施工單位精心組織,合理安排工序。有工作面的地方見(jiàn)縫插針組織施工,土建交付場(chǎng)地后,立即投入人力、材料,組織相應(yīng)項(xiàng)目施工。
工程開(kāi)工前,監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、研究《施工合同》等依據(jù)性文件,本著公平、公正的原則,工程計(jì)量和支付嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。
按照合同要求,監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格配置人員、交通、通訊和檢測(cè)設(shè)備,監(jiān)督和協(xié)調(diào)建設(shè)各方的合同行為。監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查了承包商是否按投標(biāo)文件要求投入相關(guān)人員、設(shè)備,是否挪用工程款等情況,確保工程順利進(jìn)行。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同文件和《市政園林工程變更設(shè)計(jì)管理暫行規(guī)定》等要求,對(duì)合同內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行總量控制,嚴(yán)格按照合同工程量清單的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量;對(duì)合同外的項(xiàng)目,要求有設(shè)計(jì)變更依據(jù)性文件,并由承包商重新報(bào)價(jià)。嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證,經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、核實(shí),及時(shí)審理每一項(xiàng)簽證,杜絕事后追認(rèn)情況。檢查、核對(duì)施工單位計(jì)量支付項(xiàng)目,建立計(jì)量支付臺(tái)帳。對(duì)于工程變更和設(shè)計(jì)變更,經(jīng)業(yè)主認(rèn)可方予計(jì)量,實(shí)事求是,維護(hù)了業(yè)主和承包人的合法權(quán)益。
中山大道立交工程周邊工作區(qū)、生活區(qū)眾多,中山大道、棠安路和科韻路交通流量較大;施工過(guò)程中,征地、管線拆遷與各專(zhuān)業(yè)施工交叉作業(yè),安全文明生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,根據(jù)《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》等規(guī)定,監(jiān)理機(jī)構(gòu)從小處、細(xì)處著手,全面做好安全文明各項(xiàng)工作,本工程未發(fā)生任何安全事故,文明施工、環(huán)境保護(hù)情況良好。
1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查承包商《施工組織設(shè)計(jì)》的同時(shí),審查了施工單位的“安全生產(chǎn)許可證”、安全保證體系和安全生產(chǎn)措施。要求工程的安全責(zé)任人由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任,同時(shí)審查質(zhì)安員、特殊工種人員的上崗證,按要求填報(bào)《施工企業(yè)質(zhì)安體系審查記錄表》。綠化種植特別是大樹(shù)吊裝、種植時(shí),專(zhuān)職安全員必須到場(chǎng)。
衛(wèi)健委工作報(bào)告 工作報(bào)告篇四
1、機(jī)構(gòu)編制核查和事業(yè)單位清理規(guī)范。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究.部署核查工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí);對(duì)事業(yè)單位清理情況進(jìn)一步梳理,提出規(guī)范意見(jiàn)和建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后行文明確和規(guī)范;對(duì)職能已消失、管理體制不順的事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研并進(jìn)行調(diào)整和理順。通過(guò)核查和清理,全面掌握了情況,為實(shí)名制管理和下步分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位的改革奠定了基礎(chǔ)。
5、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制審批程序。堅(jiān)持不突破原則對(duì)全縣行政編制實(shí)行總量控制xx縣鄉(xiāng)層級(jí)管理,沒(méi)有新的文件規(guī)定,不突破省核定的總量;對(duì)新增機(jī)構(gòu)的審批和市級(jí)下達(dá)的事業(yè)編制指標(biāo)使用嚴(yán)格審批。今年縣編委召開(kāi)了三次會(huì)議研究機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)(副科級(jí)以上縣委研究)。根據(jù)會(huì)議研究意見(jiàn)和省、市有關(guān)文件要求,年內(nèi)共審批設(shè)立事業(yè)單位78個(gè),撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)28個(gè);增加事業(yè)編制789名(計(jì)生特崗522名)、政法專(zhuān)項(xiàng)編制31名;堅(jiān)持空編補(bǔ)員、嚴(yán)格增員審批和股級(jí)職數(shù)審核制度。年度內(nèi)沒(méi)有超編進(jìn)人和超職數(shù)配備股級(jí)干部現(xiàn)象。
6、加強(qiáng)教職工編制管理。教職工編制占全縣總編制的1/2、人員近2/3。要加強(qiáng)這支龐大隊(duì)伍的建設(shè)和管理,首先要管好學(xué)校的機(jī)構(gòu)編制。近年來(lái),我辦對(duì)全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行一年一核動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,每年實(shí)地核查學(xué)額情況后,按文件規(guī)定調(diào)整教職工編制。今年9至11月對(duì)各校、點(diǎn)(幼兒園)情況核實(shí)后核定了新一年度教職工編制,總編制較上年核減了110名。
衛(wèi)健委工作報(bào)告 工作報(bào)告篇五
實(shí)習(xí)是我們每個(gè)大學(xué)的必修課,也是一門(mén)十分重要的人生必修課。它使我們?cè)趯?shí)踐中打開(kāi)視野,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),為我們以后走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),是我們走向崗位的墊腳石。今年我們從7月23日至7月28日在東軟集團(tuán)進(jìn)行了五天實(shí)習(xí),此次實(shí)習(xí)的主要目的是學(xué)習(xí)一些關(guān)于軟件方面的知識(shí),在老師的帶領(lǐng)下做一些有意義的游戲。為期一周的實(shí)習(xí)就這樣匆匆的落下帷幕了,光陰似箭,在這短短的實(shí)習(xí)期間我收獲頗多。以下是我們實(shí)習(xí)的具體內(nèi)容。
2、感受與體會(huì)
在高中時(shí)就聽(tīng)過(guò)東軟,只是當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)的局限不知道東軟究竟是做什么的,更不知道這個(gè)企業(yè)的文化和業(yè)界的影響力。幸運(yùn)的是這學(xué)期院里組織我們?nèi)|軟進(jìn)行了為期一周的實(shí)習(xí)。給了我們一次了解東軟,提高個(gè)人能力,增強(qiáng)自我認(rèn)識(shí),增加知識(shí)的機(jī)會(huì)。
通過(guò)介紹,我了解到東軟是由東北大學(xué)發(fā)起的一家軟件公司,在多年的發(fā)展進(jìn)步中東軟已經(jīng)成為了軟件領(lǐng)域的一個(gè)佼佼者,東軟以它獨(dú)特的工作風(fēng)格培育了一代又一代的東軟人,他們對(duì)自己所經(jīng)手的項(xiàng)目兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍。東軟用他ost的管理風(fēng)格回報(bào)著每一個(gè)東軟人。
前三天時(shí)間,為我們安排了能力拓展,一些專(zhuān)業(yè)知識(shí),時(shí)間管理,以及高效能人士應(yīng)具備的七個(gè)習(xí)慣等課程活動(dòng),給了我們一個(gè)發(fā)現(xiàn)自我,挖掘自我,提高自我的方法和途徑。在這三天的培訓(xùn)中給我感觸最深的安老師給我們放嚴(yán)重殘疾的外國(guó)人麥克不因自己的殘疾而悲觀失落,而是勇敢的面對(duì)一切,去挑戰(zhàn)自己,將自己的樂(lè)觀心態(tài)與大家分享,激勵(lì)那些已經(jīng)擁有很多的人正視自己,學(xué)會(huì)感恩。與以往我們看這樣的錄像的方式不同的是安老師采取的是分段播放,然后讓我們上臺(tái)發(fā)表自己的意見(jiàn)。讓我們通過(guò)看錄像學(xué)習(xí)一種精神,學(xué)一種態(tài)度,分享自己的心得,分享我們的經(jīng)歷,加深了同學(xué)的 了解,同時(shí)也鍛煉了我們一種能力,在眾人面前敢于展現(xiàn)自己,能夠展現(xiàn)自己的能力。
實(shí)訓(xùn)的第四天給我們安排了一場(chǎng)最有趣,最有意義的“游戲”,將我們來(lái)自三所不同高校的同學(xué)分成八組,每組選出“隊(duì)長(zhǎng)”,“隊(duì)秘”,“安全員”來(lái)各負(fù)其職,每個(gè)人都對(duì)這次充滿趣味的活動(dòng)十分期待,大家都積極地編口號(hào),畫(huà)隊(duì)徽,信心滿載,準(zhǔn)備迎接這次挑戰(zhàn)。下午的或外活動(dòng)真正的體現(xiàn)出了團(tuán)隊(duì)合作的宗旨,如果這些游戲中有一個(gè)人掉隊(duì),那么就會(huì)失敗。最終每個(gè)人都發(fā)揚(yáng)了團(tuán)隊(duì)合作的精神。
晚上回去,我的感觸很深,認(rèn)識(shí)也很深,不但今天的我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì),社會(huì)也是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。我們的國(guó)家如何能有競(jìng)爭(zhēng)力?有一句老話:幫人即幫己,也就是利人又利己。
最后一天我們學(xué)習(xí)了嵌入式技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,這也是我們?cè)跂|軟的最后一堂課。我們?cè)谝郧暗膶W(xué)習(xí)中沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這方面的知識(shí),所以我聽(tīng)得很認(rèn)真。隨著信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,嵌入式技術(shù)將全方面展開(kāi),目前嵌入式已成為通信和消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品的一起發(fā)展方向??傮w來(lái)說(shuō),嵌入式系統(tǒng)分別在硬件和軟件(主要是嵌入式操作系統(tǒng))方面獲得發(fā)展。嵌入式技術(shù)就是"專(zhuān)用"計(jì)算機(jī)技術(shù),這個(gè)專(zhuān)用,是指針對(duì)某個(gè)特定的應(yīng)用,如針對(duì)網(wǎng)絡(luò)、針對(duì)通信、針對(duì)音頻、針對(duì)視頻,針對(duì)工業(yè)控制等,從學(xué)術(shù)的角度,嵌入式系統(tǒng)是以應(yīng)用為中心,以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ),并且軟硬件可裁剪,適用于應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)功能、可 靠性、成本、體積、功耗有嚴(yán)格要求的專(zhuān)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng),它一般由嵌入式微處理器、外圍硬件設(shè)備、嵌入 式操作系統(tǒng)以及用戶的應(yīng)用程序等四個(gè)部分組成。
經(jīng)過(guò)這五天的實(shí)習(xí),走的時(shí)候我有一種感覺(jué)就是很乏,我知道這是我在東軟的實(shí)習(xí)的七天里學(xué)到東西,帶走東西的最好憑證??赡苡械臅r(shí)候我們把這種實(shí)習(xí)看做是一種體驗(yàn),能夠感受一把就是收獲??墒俏覀兗热挥羞@么好的機(jī)會(huì)來(lái)學(xué)習(xí)我們就應(yīng)該全力以赴,盡可能多的去學(xué)習(xí)一些東西,畢竟這樣的機(jī)會(huì)不多。我相信在東軟的這一周實(shí)習(xí)中我們所學(xué)到的不僅僅就是學(xué)到一些職場(chǎng)技能,我們更多的是感受到了一些職場(chǎng)氣氛,一種進(jìn)入職場(chǎng)的心態(tài),一種做人的態(tài)度。不是有人說(shuō)態(tài)度決定高度么?我相信我們今天所學(xué)到的在我們即將步入的領(lǐng)域中都會(huì)有用的。
3、總結(jié)
這些都是我們這些即將面臨就業(yè)的大三學(xué)生所應(yīng)該學(xué)習(xí)的,希望有機(jī)會(huì)能多學(xué)習(xí)一些這樣的知識(shí)。
衛(wèi)健委工作報(bào)告 工作報(bào)告篇六
我代表市糧食局感謝范書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間聽(tīng)取糧食經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)。下面,我將從以下四個(gè)方面作如下匯報(bào)。
一、基本情況
(一)做好糧油購(gòu)銷(xiāo)工作。我市是全國(guó)十大夏糧主產(chǎn)區(qū)、二十個(gè)大型商品糧基地之一,年產(chǎn)糧食近百億斤,是名副其實(shí)的湖北糧倉(cāng),同時(shí)也創(chuàng)造了以全國(guó)0.34%的土地,生產(chǎn)了全國(guó)1%糧食的壯舉。自200x年以來(lái),全市糧食收購(gòu)量每年均突破50億斤,比歷史上收購(gòu)量最高的1987年還要多出約20億斤(當(dāng)時(shí)包括隨縣,收購(gòu)量為31億斤)。全市每年向全國(guó)其他糧食主銷(xiāo)區(qū)銷(xiāo)售糧食在60億斤以上(加工企業(yè)從外地購(gòu)進(jìn)銷(xiāo)售),糧食收購(gòu)量、銷(xiāo)售量均居全省首位。
換等工作。
(三)保證軍糧供應(yīng)工作。我市是除武漢市之外省內(nèi)駐軍和武警部隊(duì)最多的市。全市設(shè)有8個(gè)軍糧供應(yīng)站(點(diǎn)),按照計(jì)劃,以平價(jià)保證部隊(duì)和武警部隊(duì)的軍糧供應(yīng)工作。
(四)抓好全市糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。截至20xx年底,全市規(guī)模以上的糧油加工企業(yè)已有205家,稻谷年加工產(chǎn)能417萬(wàn)噸,小麥加工產(chǎn)能249萬(wàn)噸,油料加工產(chǎn)能242萬(wàn)噸,銷(xiāo)售收入208億元。糧油加工企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單生產(chǎn)糧油的面積占總面積的80%以上。
截止目前,全市糧食產(chǎn)量約占全省的1/4,糧食加工銷(xiāo)售收入約占全省的1/5,經(jīng)濟(jì)效益約占全省的1/6。
(五)管理好糧油市場(chǎng)。糧食局負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)資格審查、許可;糧油食品飼料質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè);糧食行政執(zhí)法,維護(hù)糧食流通秩序。
評(píng)議優(yōu)勝單位”、“目標(biāo)考評(píng)優(yōu)秀單位”等93項(xiàng)榮譽(yù)。
二、以收購(gòu)促流通,推進(jìn)襄陽(yáng)糧食生產(chǎn)大發(fā)展
(一)多收糧,收好糧。為了確保糧食安全,國(guó)家逐年加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入。如糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金等,其中最主要依據(jù)之一,就是各地每年糧食收購(gòu)量的比重,為國(guó)家提供的商品糧(油)越多,國(guó)家給各地的補(bǔ)貼就越多,農(nóng)民的收益就越高。200x—20xx年,我市累計(jì)收購(gòu)最低價(jià)糧食131億斤,僅此一項(xiàng),農(nóng)民增收在16億元以上;因?yàn)榧Z食增產(chǎn)和收購(gòu)量增加的原因,今年為全市共爭(zhēng)取到糧食直補(bǔ)資金12663萬(wàn)元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金50006萬(wàn)元、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金25995萬(wàn)元,共計(jì)88624萬(wàn)元。
近年來(lái),隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的執(zhí)行,尤其從200x年執(zhí)行國(guó)家重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái),我市農(nóng)民糧食種植積極性空前高漲。我們通過(guò)靈活掌握市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策,穩(wěn)步提高糧食收購(gòu)價(jià)格,積極引導(dǎo)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)主體有序入市,基本解決了農(nóng)民“賣(mài)糧難”問(wèn)題。六年來(lái),我市的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格由200x年的0.65元/斤上升至現(xiàn)在的0.97元/斤,增49.2%,稻谷收購(gòu)價(jià)格由20xx年的0.72元/斤上升至現(xiàn)在的1.22元/斤(普通雜交稻)至1.35元/斤(國(guó)家二級(jí)優(yōu)質(zhì)稻),增69%以上,累計(jì)為農(nóng)民增收276億元。
連旱的災(zāi)害影響,但仍然取得了較好的收成。全市夏糧總產(chǎn)39.13億斤,比上年增加0.2億斤。今年的小麥品質(zhì)好于往年,85%為二級(jí)以上,收購(gòu)比去年提前15天,于5月18日開(kāi)秤。全市現(xiàn)已收購(gòu)小麥21.4億斤,其中國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)9億斤。去年10月份國(guó)家就公布了今年的小麥最低收購(gòu)價(jià)(國(guó)標(biāo)中等0.95元、二級(jí)0.97元),今年收購(gòu)前期開(kāi)秤價(jià)格高于國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)格,糧食企業(yè)積極按照最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu),每市斤0.97元—1.02元。后期市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià),我們雖然積極向省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了報(bào)告,但是至今沒(méi)有啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,現(xiàn)在小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格每市斤下滑到0.94元。按照商品糧計(jì)算,農(nóng)民手中的9億斤小麥,將減少2700多萬(wàn)元收入。由于國(guó)家沒(méi)有啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià),國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)得不到政策性貸款。截止到8月16日尚有2.228億元收購(gòu)資金未結(jié)算。由于各級(jí)黨委政府的高度重視,有關(guān)部門(mén)的多方協(xié)調(diào)配合,截止目前,經(jīng)多渠道籌集資金,一是由中儲(chǔ)糧襄陽(yáng)庫(kù)新增貸款用于收購(gòu)各縣(市、區(qū))調(diào)控糧的2.228億元,實(shí)際兌付到位2.4164億元,其中0.1866億元為企業(yè)自籌資金;二是各縣市區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)積極外銷(xiāo)一部分用于兌付;三是與糧食加工龍頭企業(yè)合作消化一部分。目前已基本解決了收購(gòu)資金兌付問(wèn)題,農(nóng)民情緒穩(wěn)定。
衛(wèi)健委工作報(bào)告 工作報(bào)告篇七
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)不存在土地市場(chǎng),土地不是商品,也沒(méi)有價(jià)格。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,這種二元土地所有制基礎(chǔ)之上城鄉(xiāng)有別的建設(shè)用地使用制度,已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),推動(dòng)土地資源合理配置,維護(hù)農(nóng)民利益并提高農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求。如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)國(guó)有與集體建設(shè)用地“同價(jià)、同權(quán)”的目標(biāo),在提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效的同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平,應(yīng)該是現(xiàn)階段我國(guó)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)中值得思考的問(wèn)題。
從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,集體建設(shè)用地隱形市場(chǎng)已經(jīng)客觀存在。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐加快,農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來(lái)。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的現(xiàn)象在數(shù)量上和規(guī)模上都有不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。盡管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)踐已經(jīng)在展開(kāi),但我國(guó)現(xiàn)行土地管理制度對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的立法仍處于空白之中。以公開(kāi)、規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán),形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地市場(chǎng)體系,有利于提高土地資源配置效率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
隨著《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》開(kāi)始施行,其他省份針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法也紛紛出臺(tái)。這些地方法規(guī)的實(shí)踐,對(duì)探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理,取得了初步的經(jīng)驗(yàn),也為修訂《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)和建設(shè)用地使用制度改革奠定了政策基礎(chǔ)。但是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)仍處在地方實(shí)踐階段,要真正建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng),國(guó)家立法的支持是必不可少的環(huán)節(jié),破除土地制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸,進(jìn)一步釋放被束縛的生產(chǎn)力,同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平,已經(jīng)成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
首先,我國(guó)土地政策的基本特征是城鄉(xiāng)二元土地所有制以及國(guó)家土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,城市和農(nóng)村土地享有不同權(quán)利。農(nóng)村集體建設(shè)用地在被用作城鎮(zhèn)建設(shè)之前,必須先通過(guò)強(qiáng)制征收轉(zhuǎn)到政府手里,成為國(guó)有建設(shè)用地之后方可合法轉(zhuǎn)讓。其次,集體土地所有者缺位導(dǎo)致尋租現(xiàn)象。我國(guó)法律規(guī)定農(nóng)村土地歸集體所有。但實(shí)際上,農(nóng)村集體土地所有權(quán)人處于缺位的狀態(tài),村委會(huì)在一定程度上充當(dāng)集體組織“代理人”的角色,這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權(quán),在參與征地補(bǔ)償談判中掌握了權(quán)力尋租的條件。近年來(lái)農(nóng)村最突出的腐敗問(wèn)題幾乎都與集體土地有關(guān)。村官的尋租活動(dòng),直接侵害了農(nóng)民的切身利益,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步,成為農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素,無(wú)論對(duì)維護(hù)社會(huì)公平還是提高經(jīng)濟(jì)效率都將造成不利影響。再其次,缺乏統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)。由于城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)分割,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)始終處于“非正式流轉(zhuǎn)”層面上。因此,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)始終處于自發(fā)、分散、無(wú)序狀態(tài),存在著信息不對(duì)稱(chēng)。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)影響土地資源的最優(yōu)配置。由此可見(jiàn),構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng),使集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同價(jià)、同權(quán),不僅要對(duì)《土地管理法》進(jìn)行修訂,還要修改金融、稅收、財(cái)政、司法等配套政策。為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供信息服務(wù)平臺(tái),確保集體建設(shè)用地在有形市場(chǎng)的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的渠道暢通和規(guī)范管理,是現(xiàn)階段土地制度改革的必由之路。
目前社會(huì)各界普遍對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)熱情較高,但是要形成平等高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)體系,諸如耕地保護(hù)和土地交易管理、土地稅收征管等市場(chǎng)監(jiān)管體系必不可少。建立健全相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)土地管理,是保障我國(guó)土地市場(chǎng)高效運(yùn)行的前提,也是維護(hù)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。
切實(shí)保護(hù)耕地,防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征,又具備私人物品的特征,可稱(chēng)之為“準(zhǔn)公共物品”。因此,耕地保護(hù)問(wèn)題不可能完全通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。在我國(guó)現(xiàn)行的土地制度安排下,市場(chǎng)作用對(duì)于耕地保護(hù)有時(shí)候起著消極的負(fù)面影響。因而必須借助政府這只“看得見(jiàn)的手”來(lái)糾正市場(chǎng)失靈。從目前情況來(lái)看,首先,應(yīng)該建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,采取措施,將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)層層落實(shí),建設(shè)占用耕地應(yīng)實(shí)行先補(bǔ)后占制度。根據(jù)國(guó)土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,11月1日至12月31日時(shí)段全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝,凈減少29.0萬(wàn)畝,比上年度凈減少數(shù)量下降50%,表明我國(guó)耕地保護(hù)呈現(xiàn)向好勢(shì)頭,耕地減少勢(shì)頭得到初步遏制。另外,可以考慮對(duì)耕地保護(hù)行為采取補(bǔ)貼制度,設(shè)立耕地保護(hù)基金,根據(jù)耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量以及耕作狀況,給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關(guān)稅費(fèi)中提取。
一是明確土地權(quán)利的種類(lèi)。國(guó)家土地所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對(duì)自己的土地應(yīng)該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地權(quán)利種類(lèi)應(yīng)包括國(guó)家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)等。
二是賦予集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)與國(guó)有土地相同的權(quán)利,取消現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于集體建設(shè)用地不能直接出讓給城鎮(zhèn)的單位或個(gè)人用于非農(nóng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。國(guó)有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、租賃,可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)等競(jìng)爭(zhēng)方式或者雙方協(xié)議的方式,通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)以公開(kāi)方式進(jìn)行,以維護(hù)集體土地產(chǎn)權(quán)的完整性。
三是明確產(chǎn)權(quán)的工作同時(shí)要依靠土地登記確權(quán)工作,實(shí)行土地統(tǒng)一登記發(fā)證制度。國(guó)有或集體所有的土地,依據(jù)已確認(rèn)的所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)登記造冊(cè),核發(fā)土地權(quán)利證書(shū),確認(rèn)所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。避免土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的權(quán)屬糾紛,維護(hù)合法權(quán)益。四是國(guó)家應(yīng)該建立統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng),各類(lèi)土地登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行匯交,土地登記資料可以依法公開(kāi)查詢。同時(shí),國(guó)家建立土地調(diào)查制度,土地調(diào)查成果作為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及從事國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。
的基礎(chǔ)上,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地稅收體系,將集體建設(shè)用地交易也納入其中,實(shí)現(xiàn)財(cái)富公平分配。另外,對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一的土地稅制,也可以成為地方政府獲得穩(wěn)定財(cái)政收入的來(lái)源,改變地方政府的土地財(cái)政,有利于地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。