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特種設(shè)備安全監(jiān)察的八個環(huán)節(jié)篇一
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注冊安全工程師是指通過全國統(tǒng)一考試,取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》,并經(jīng)注冊的專業(yè)技術(shù)人員。 以下是為大家分享的安全工程師《管理知識》知識點:特種設(shè)備安全監(jiān)察,供大家參考借鑒,歡迎瀏覽!
特種設(shè)備是指指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。
我國對特種設(shè)備實行安全監(jiān)察制度,它具有強制性、體系性及責(zé)任追究性的特點,主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。
2003年2月19日,《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》頒布。2009年1月14日國務(wù)院第46次常務(wù)會議通過修改,自2009年5月1日起施行。它是一部全面規(guī)范鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗檢測及其安全監(jiān)察的專門法規(guī),是我國特種設(shè)備安全監(jiān)察制度的法律保障.
國家對特種設(shè)備實行專項安全監(jiān)察體制。國務(wù)院、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)以及經(jīng)濟發(fā)達縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,我國的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,國務(wù)院是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,地方是指各級地方人-政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
目前,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局內(nèi)設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察局,各省、自治區(qū)、直轄市在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)有特種設(shè)備安全監(jiān)察處,各地市設(shè)安全監(jiān)察科,工業(yè)發(fā)達的縣或縣級市設(shè)安全股。各地建立壓力容器檢驗所和特種設(shè)備檢驗所。
目前,我國制定了一系列特種設(shè)備安全監(jiān)察方面的規(guī)章和規(guī)范性文件,基本形成了“法律一行政法規(guī)一部門規(guī)章一規(guī)范性文件一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”5個層次的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。其中,法律層次主要包括《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、和《商品檢驗法》;行政法規(guī)層次主要包括《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》;行政規(guī)章主要以國家質(zhì)檢總局局長令形式發(fā)布的辦法、規(guī)定、規(guī)則;技術(shù)法規(guī)主要由各類安全監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、考核細則、檢驗規(guī)則構(gòu)成;相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)則是指技術(shù)法規(guī)中引用的各類標(biāo)準(zhǔn)。
按照設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造及進出口等環(huán)節(jié),對鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全實施全過程一體化的安全監(jiān)察。目前,對特種設(shè)備的安全監(jiān)察,主要建立兩項制度:一是特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度;二是設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。
1.機構(gòu)的職責(zé)
(1)積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī),督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。
(2)制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
(3)對特種設(shè)備制造、安裝單位進行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時,責(zé)令該單位予以糾正。
(4)檢查特種設(shè)備的使用情況,制止違章指揮、違章操作的行為。
(5)發(fā)現(xiàn)不安全的因素,發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》,要求使用單位解決;逾期不解決,或有發(fā)生事故的'危險時,有權(quán)通知停止該設(shè)備的運行。
(6)監(jiān)督有關(guān)單位對特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和考試,核發(fā)合格證。
(7)依法制止無證操作特種設(shè)備。
(8)參加或進行特種設(shè)備的事故調(diào)查等。
2.特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的職責(zé)
(1)積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī),督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。
(2)對特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、
學(xué)清洗單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有違反設(shè)備安全法律法規(guī)行為時,有權(quán)通知違規(guī)單位予糾正。
(3)對特種設(shè)備的制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗活動進行檢查,有權(quán)制止無資質(zhì)或違章作業(yè)行為,發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量不符合要求的,可以報告監(jiān)察機構(gòu)發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》,要求相關(guān)單位限期解決;逾期不解決,有權(quán)通知停止設(shè)備的制造和使用。
(4)監(jiān)督有關(guān)單位對司爐工、焊工、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧艙維護人員、水處理人員、電梯操作人員、起重機械操作人員、客運索道管理人員、充裝人員等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核,有權(quán)制止非持證人員上崗作業(yè)。
(5)制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
(6)參加特種設(shè)備事故的調(diào)查,提出處理意見。
(一)特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式
根據(jù)特種設(shè)備監(jiān)察工作的特點,主要有以下幾種方式。
1.行政許可制度
對特種設(shè)備實施市場準(zhǔn)人制度和設(shè)備準(zhǔn)用制度。市場準(zhǔn)入制度主要是對從事特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、修理、維護保養(yǎng)、改造的單位實施資格許可,并對部分產(chǎn)品出廠實施安全性能監(jiān)督檢驗。對在用的特種設(shè)備通過實施定期檢驗,注冊登記,施行準(zhǔn)用制度。
2.監(jiān)督檢查制度
監(jiān)督檢查的目的是預(yù)防事故的發(fā)生,其實現(xiàn)手段:一是通過檢驗發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備在設(shè)計、制造、安裝、維修、改造中的影響產(chǎn)品安全性能的質(zhì)量問題;二是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,用行政執(zhí)法的手段糾正違法違規(guī)行為;三是通過廣泛宣傳,提高全社會的安全意識和法規(guī)意識;四是發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度;五是加強日常工作的監(jiān)察。
3.事故應(yīng)對和調(diào)查處理
特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)在做好事故預(yù)防工作的同時,要將危機處理機制的建立作為安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。危機處理機制應(yīng)包括事故應(yīng)急處理預(yù)案、組織和物資保證、技術(shù)支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可控的互動關(guān)系等。事故發(fā)生后,組織調(diào)查處理,按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅處理事故。
(二)特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容
主要包括以下內(nèi)容:
1.特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、檢驗、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況。
2.特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上崗情況。
3.建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。
4.特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
5.參加或進行特種設(shè)備的事故調(diào)查。
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