農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)(優(yōu)秀14篇)

通過(guò)總結(jié)，我們可以反思自己的行為和決策，從而避免重復(fù)犯錯(cuò)。寫總結(jié)時(shí)要注意審視和總結(jié)自己的過(guò)程和成長(zhǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足并進(jìn)行改進(jìn)。下面是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能夠給大家提供一些寫作思路和參考。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇一

今年，縣xx試點(diǎn)工作都放在xx鎮(zhèn)開展，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委、政府的認(rèn)真組織實(shí)施，試點(diǎn)工作取得圓滿成果，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其他各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。明年xx將主要通過(guò)以下四個(gè)方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)：

（一）我們以在xx村開展新民居示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則，來(lái)整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并積極探索出一條適應(yīng)x縣實(shí)際的新民居建設(shè)道路，為全縣鋪開新民居示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。以此來(lái)推動(dòng)我縣新民居建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)形成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新民居建設(shè)的典范。

（二）我們明年擬順利完成xx二村整治工作。xx村xx年已投資3萬(wàn)元，完成村規(guī)劃修編，土地政策處理、屋基安排都已落實(shí)完畢。明年內(nèi)拆除所有露天糞坑；投資12萬(wàn)元建造公共廁所4座；投資60萬(wàn)元硬化兩支橫路xx米。xx村已投資5萬(wàn)元，完成村規(guī)劃修編；明年內(nèi)拆除所有露天糞坑、建造公共廁所；投資10萬(wàn)元，完成4000米排污管道鋪設(shè)；自籌5元，完成村內(nèi)供電線路改造。

二、加強(qiáng)環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。

今年5月中旬，xx鎮(zhèn)順利展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的努力，已實(shí)現(xiàn)了垃圾定點(diǎn)收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率達(dá)到90%以上，工業(yè)垃圾處理率達(dá)100%，人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念，取得了一定成效。但是農(nóng)村垃圾集中收集處理工作是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，是廣大農(nóng)民改變生活方式的一次歷史性革命。目前我們就碰到以下四個(gè)主要問(wèn)題：

1、分撿不到位，垃圾量（不可降解）大；

2、垃圾降解速度慢；

3、管理機(jī)制不完善；

4、工資報(bào)酬落實(shí)不到位。

我們明年將繼續(xù)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極破解分揀場(chǎng)衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題；充分發(fā)揮廣大群眾的積極性，通過(guò)走市場(chǎng)化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實(shí)際效果，堅(jiān)持長(zhǎng)期運(yùn)作，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制；及時(shí)推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。

三、有力實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)工程”。

xx鎮(zhèn)今年上報(bào)了1400畝的xx村蟶苗養(yǎng)殖基地，明年擬上報(bào)xx村水產(chǎn)養(yǎng)殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路從村中通過(guò)，交通便捷，村兩委決定明年在穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上，追加投資30萬(wàn)元，發(fā)展蝦塘120畝，灘涂200畝，產(chǎn)值100萬(wàn)元，增加科技含量和養(yǎng)殖效益，還發(fā)展示范戶5戶，從而有效帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶的積極性，切實(shí)提高農(nóng)民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜，每年采摘時(shí)都引來(lái)大批xx人爭(zhēng)相來(lái)收桔。柑桔是該村的龍頭產(chǎn)業(yè)，居xx鎮(zhèn)之首，同時(shí)也是該村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一，各農(nóng)戶都有自己的柑桔園，現(xiàn)在廣大村民實(shí)行科學(xué)管理經(jīng)濟(jì)效益成倍提高。明年該村將投資14萬(wàn)元，發(fā)展種植規(guī)模，增加產(chǎn)值，發(fā)展示范戶3戶，充分發(fā)揮其示范作用。我鎮(zhèn)明年重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，希望通過(guò)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)工程”的實(shí)施為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

四、做強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)09年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂(lè)”真正成為促進(jìn)xx農(nóng)漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合xx當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展農(nóng)家樂(lè)中真正做到“一點(diǎn)一品、一村一特色”，不僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無(wú)法模仿我們，始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇二

為響應(yīng)上級(jí)黨委繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動(dòng)的號(hào)召，近期，本人對(duì)**街道辦事處社區(qū)建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研，將情況報(bào)告如下：

一、**街道辦事處社區(qū)建設(shè)基本狀況。

**區(qū)**位處市區(qū)中心地段，東至四川南路，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路。面積3平方公里，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區(qū)海事局、武警北海支隊(duì)、中國(guó)銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個(gè)單位。

近幾年來(lái)，在上級(jí)黨委以及民政部門的指導(dǎo)下，**區(qū)**街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)以及民政部“深化社區(qū)建設(shè)”的要求，堅(jiān)持以人為本，建立社區(qū)工作機(jī)制，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府社區(qū)建設(shè)“83行動(dòng)規(guī)劃”，以建設(shè)富裕**、文化**、生態(tài)**、平安**為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動(dòng)為載體，加大投入，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來(lái)，**街道辦事處堅(jiān)持把社區(qū)環(huán)境建設(shè)作為構(gòu)筑和諧社區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)抓，正視困難和問(wèn)題，想方設(shè)法，采取切實(shí)可行的措施，創(chuàng)造條件解決社區(qū)辦公和服務(wù)條件較差的問(wèn)題。僅20xx年一年就投入資金19萬(wàn)元，建設(shè)了2個(gè)“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，整修了社區(qū)綜合辦公樓。所轄5個(gè)社區(qū)建起了300平方米的綜合辦公樓，特別是貴州南路社區(qū)辦公用房已達(dá)到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大學(xué)社區(qū)分校，搭建社區(qū)平臺(tái)，逐步完善社區(qū)功能，社區(qū)建設(shè)取得明顯成績(jī)。各社區(qū)治安調(diào)解工作委員會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生工作委員會(huì)、社會(huì)保障工作委員會(huì)等社區(qū)自治組織健全;居民家庭和睦，人民安居樂(lè)業(yè)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了北海市“83行動(dòng)計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、社區(qū)建設(shè)工作存在的不足和問(wèn)題。

一是社區(qū)辦公條件和服務(wù)設(shè)施欠缺。一方面，大部分社區(qū)居委會(huì)普遍存在著現(xiàn)有財(cái)力、物力難于承載，社區(qū)居委會(huì)開展工作存在沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。每年下?lián)芙o每個(gè)社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)僅夠維持社區(qū)居委會(huì)的水電費(fèi)、電話費(fèi)、日常辦公用品的開支，而居委會(huì)又沒(méi)有其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體,沒(méi)有資金投入服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。另一方面，在社會(huì)職能由單位向社區(qū)的大轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)物力、財(cái)力的政府部門和單位，在卸掉職能的同時(shí)又沒(méi)有相應(yīng)讓出原先職能擁有的財(cái)力、物力，而原本無(wú)多少財(cái)力、物力的社區(qū)在接過(guò)轉(zhuǎn)來(lái)的社會(huì)職能后，又往往得不到相應(yīng)的財(cái)力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)的情況下，社區(qū)居委會(huì)對(duì)上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù)又無(wú)法拒絕，這便導(dǎo)致社區(qū)黨建在財(cái)力、物力上更加捉襟見(jiàn)肘。

二是社區(qū)建設(shè)機(jī)制尚未健全，居民參與社區(qū)建設(shè)的渠道不夠暢通。盡管各社區(qū)居委會(huì)組織明確了工作職責(zé)，制訂完善了工作制度，但是類似社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議等動(dòng)員全體社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設(shè)的社區(qū)參與機(jī)制尚未建立健全，社區(qū)事務(wù)和社區(qū)政務(wù)的開放度和透明度也不夠，社區(qū)居委會(huì)依法、民主、科學(xué)的執(zhí)政能力程度不高，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發(fā)和體現(xiàn)。

三是社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。社區(qū)事務(wù)社會(huì)化管理水平有待提升。社區(qū)自治組織和社會(huì)團(tuán)體組織不夠健全，社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)單位黨組織“共駐共建”機(jī)制尚未成為建設(shè)社區(qū)的強(qiáng)大力量，未能在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務(wù)方面充分發(fā)揮作用;社區(qū)文體活動(dòng)好文化生活較為單調(diào)，市民整體思想素質(zhì)有待提高。

四是社區(qū)建設(shè)干部文化、專業(yè)素質(zhì)整體水平不高，隊(duì)伍不夠強(qiáng)大。隨著形勢(shì)的發(fā)展，一方面，社區(qū)工作范圍擴(kuò)大，內(nèi)容增多，任務(wù)加重，社區(qū)居委會(huì)干部不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”，而是行政、黨務(wù)“一肩挑”的主要管理者，做好社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)工作，已成為社區(qū)建設(shè)工作多樣化發(fā)展的必然趨勢(shì)。加上離退休黨員和企業(yè)下崗失業(yè)黨員社會(huì)化管理后大批轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量激增，給這些功能尚未發(fā)育健全的社區(qū)居委會(huì)帶來(lái)較大的壓力。當(dāng)前，社區(qū)“滿足于應(yīng)付、流之于形式”的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致“責(zé)、權(quán)、利”的平衡木出現(xiàn)了嚴(yán)重的傾斜，“責(zé)”重而“權(quán)”少，社區(qū)工作內(nèi)容和任務(wù)的不斷增加，確已突破了社區(qū)居委會(huì)現(xiàn)有職責(zé)難能承受的范圍和底線，社區(qū)干部隊(duì)伍難以適應(yīng)形勢(shì)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要。

(一)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建社區(qū)平臺(tái)，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。

一站式為民便民服務(wù)臺(tái)，添置計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、vcd機(jī)等，完善黨務(wù)、居務(wù)公開欄，為社區(qū)建設(shè)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)要健全社區(qū)自治組織，凝聚社區(qū)力量，培育社區(qū)自主發(fā)展能力。

要依靠居民自治實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)，就要推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中保障居民的選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法擴(kuò)大社區(qū)民主，培養(yǎng)社區(qū)自主發(fā)展能力。

一是要依法組織換屆選舉，培養(yǎng)居民參與意識(shí)，保障居民選舉權(quán)。社區(qū)民主自治的重要標(biāo)志就是社區(qū)居民們根據(jù)自己的意愿選舉領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二是要發(fā)展社區(qū)自治組織，充實(shí)社區(qū)建設(shè)力量，保障居民的參與權(quán)。要堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位及社區(qū)居民的積極性，建立健全社區(qū)協(xié)商議事會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)委員會(huì)等社區(qū)自治組織，組建包括社區(qū)居委會(huì)、黨支部在內(nèi)的社區(qū)各類組織機(jī)構(gòu)。不斷完善社區(qū)自治組織和社會(huì)團(tuán)體。并通過(guò)這些社區(qū)自治組織和社會(huì)團(tuán)體組織的社區(qū)活動(dòng)，在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮作用。

三是要健全社區(qū)議事規(guī)則，發(fā)展社區(qū)民主政治，保障居民的決策權(quán)。要以社區(qū)居民為主體，指導(dǎo)社區(qū)完善社區(qū)居民代表會(huì)議制度、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)聽證會(huì)制度等各種工作制度等民主決策制度，社區(qū)居民代表大會(huì)通過(guò)并實(shí)行《社區(qū)居民公約》，將社區(qū)事務(wù)交由社區(qū)居民自主決定、自我管理，特別是關(guān)系社區(qū)建設(shè)重大問(wèn)題的決策，廣泛聽取和尊重居民群眾的意見(jiàn)。建立良好的社區(qū)參與機(jī)制，推動(dòng)居民自治，充分發(fā)揮他們?cè)诤椭C社區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵作用。在社區(qū)建設(shè)大政問(wèn)題上，要堅(jiān)持“協(xié)調(diào)、合作、共建”原則，廣泛地吸收不同群體的代表和社區(qū)成員單位參加，根據(jù)實(shí)際召開社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議，討論社區(qū)的重大問(wèn)題，協(xié)商社區(qū)涉及居民群眾切身利益的的社區(qū)事務(wù)，保障了居民參與社區(qū)建設(shè)事務(wù)的決策權(quán)，社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位對(duì)社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)內(nèi)其它工作機(jī)構(gòu)以及政府各部門工作進(jìn)行民主評(píng)議和監(jiān)督，規(guī)范社區(qū)管理，提高社區(qū)民主程度。

四是要實(shí)行黨務(wù)居務(wù)公開，增強(qiáng)社區(qū)政務(wù)透明，保障居民的監(jiān)督權(quán)。各社區(qū)要設(shè)立黨務(wù)居務(wù)公開欄，將支委和社區(qū)居委會(huì)成員職責(zé)分工、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員、來(lái)信來(lái)訪處理和辦事程序、社區(qū)服務(wù)熱線、計(jì)生、低保、救實(shí)救濟(jì)、財(cái)務(wù)收支、干部年度評(píng)議以及社區(qū)居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的處理情況等，通過(guò)制作上墻、社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開欄或召開會(huì)議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時(shí)，建立黨務(wù)居務(wù)公開監(jiān)督小組，聘請(qǐng)退休干部和黨員群眾作為監(jiān)督員監(jiān)督黨務(wù)居務(wù)公開工作，增加黨的工作、黨內(nèi)事務(wù)和社區(qū)政務(wù)的開放度和透明度，接受群眾的監(jiān)督，讓群眾了解、支持和參與社區(qū)公共事務(wù)，擴(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利，提高社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)依法、民主、科學(xué)的執(zhí)政能力。

(三)要建立資源共享機(jī)制，開展社區(qū)服務(wù)，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。

社區(qū)服務(wù)功能是否完善、服務(wù)質(zhì)量的好壞是衡量社區(qū)建設(shè)的重要標(biāo)尺。在完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能、提高質(zhì)量方面，建議：

一是建立共建機(jī)制。要形成建設(shè)社區(qū)的強(qiáng)大力量，僅靠社區(qū)黨支部、居委會(huì)幾個(gè)干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。**區(qū)和街道辦事處黨組織要指導(dǎo)和幫助各社區(qū)黨支部與駐區(qū)社區(qū)成員單位與社區(qū)居委會(huì)簽訂社區(qū)共建協(xié)議，開展“組織聯(lián)創(chuàng)、行業(yè)聯(lián)合、干群聯(lián)結(jié)”的社區(qū)黨建“互聯(lián)網(wǎng)”工程，建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合的“共駐共建”機(jī)制。

二是整合社區(qū)資源。建立“共駐共建”機(jī)制、搭建社區(qū)建設(shè)的大舞臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)和社區(qū)資源的整合，較好發(fā)揮社區(qū)人力、物力和財(cái)力資源的優(yōu)勢(shì)，中形成一股強(qiáng)大的共建社區(qū)力量。逐步實(shí)施“數(shù)字街道、數(shù)字社區(qū)”工程，開設(shè)街道信息網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布招商、用工、衛(wèi)生、文化等各類信息，滿足群眾的各種需求。

要充分利用社區(qū)資源，要在各社區(qū)健全社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)社會(huì)救助站、社區(qū)科普工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)保障工作站，社區(qū)居民教育學(xué)校、補(bǔ)充健身器械、臺(tái)球桌等公益服務(wù)設(shè)施，歸攏便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開通居民應(yīng)急服務(wù)電話熱線。培育和發(fā)展組建社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)、老年人協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、各類文體藝術(shù)團(tuán)、“社區(qū)志愿者行動(dòng)”組織、“黨員志愿者”、“青年志愿者”、“巾幗志愿者”等各種團(tuán)體組織，并通過(guò)這些組織承接與居民相關(guān)的社會(huì)公共管理事務(wù)和公益事業(yè)，在基層形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的社會(huì)管理體系，健全了社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)管理中“反映訴求，調(diào)節(jié)矛盾、參與管理、規(guī)范行為、服務(wù)群眾”的橋梁紐帶作用，促進(jìn)社會(huì)公共事務(wù)的社會(huì)化管理，提升社區(qū)事務(wù)社會(huì)化管理水平。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇三

吉河鎮(zhèn)在2010年7.18洪災(zāi)中，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致90戶，225間房屋倒塌，392戶，1237間房屋致危，特別是我鎮(zhèn)高水村，全村倒、危房戶達(dá)55戶，為了盡快使群眾重建家園，徹底擺脫山地危居的困擾，鎮(zhèn)黨委政府迅速行動(dòng)，積極籌建高水村災(zāi)民集中安置點(diǎn)，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注并大力支持該安置點(diǎn)建設(shè)，區(qū)政府把高水安置點(diǎn)確定為全區(qū)40個(gè)集中安置點(diǎn)之一，給予重點(diǎn)幫扶，市委安排市委辦、市編辦、市供電局駐點(diǎn)包抓幫扶，鎮(zhèn)黨委政府和高水村分別成立了機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人具體組織實(shí)施。截止目前，高水村安置點(diǎn)房屋主體工程已基本完工，配套基礎(chǔ)設(shè)施正在緊張有序的實(shí)施過(guò)程中。

安置點(diǎn)前期規(guī)劃建設(shè)有社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校、廣嘗綠地、供水、路燈、護(hù)岸河堤等公共基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)預(yù)計(jì)總投1108萬(wàn)元，其中群眾自籌712萬(wàn)元(含政府給每戶補(bǔ)貼1.7萬(wàn)元)、政府協(xié)調(diào)項(xiàng)目投入396萬(wàn)元。該安置點(diǎn)由區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，總占地25畝，主要輻射周邊3個(gè)村，規(guī)劃安置居民60戶。其中高水村災(zāi)民40戶，桐車村災(zāi)民11戶，炭溝村災(zāi)民10戶，房屋建筑總面積約8000平方米。安置點(diǎn)自去年9月開工建設(shè)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、聯(lián)戶共建、確保安全”的原則，倒排工期，目前一期工程開工建設(shè)40戶，房屋建筑總面積約6400平方米，戶均150---180平方米，現(xiàn)40戶竣工正在裝修當(dāng)中，排污、供水、供電、硬化、綠化工程正在緊張施工中，目前已完成投資1020萬(wàn)元。

高水村安置點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立化災(zāi)為機(jī)、科學(xué)重建理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、機(jī)制創(chuàng)新、科學(xué)管理和優(yōu)化服務(wù)，全力以赴推進(jìn)安置點(diǎn)建設(shè)工作，取得了顯著成效。在具體建設(shè)過(guò)程中，我們的.具體做法：

一是科學(xué)規(guī)劃、精心組織。我鎮(zhèn)結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，由鎮(zhèn)重建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)民政、規(guī)劃、土管、交通等部門，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一選址，統(tǒng)一風(fēng)格的要求，為安置點(diǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)土地、完善審批手續(xù)。同時(shí)，我們還請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院就安置點(diǎn)的房屋道路及其它公共設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證了安置點(diǎn)房屋的安全性、適用性，從而改善村民的居住條件，有力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

二是夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施。為了確保全村災(zāi)民按期搬進(jìn)新居，鎮(zhèn)黨委政府實(shí)行鎮(zhèn)村干部包戶、“人盯人”、“一包一”幫建責(zé)任制和四位一體的責(zé)任追究制，進(jìn)一步強(qiáng)化重建措施，夯實(shí)重建任務(wù)。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇四

建設(shè)農(nóng)村社區(qū)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。各地在按照中央社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)程中，創(chuàng)造性地探索出多種農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，強(qiáng)村帶動(dòng)和“雙強(qiáng)”村主要干部推動(dòng)下的“多村一社區(qū)型”又因其集約集聚程度高而被高度重視和普遍采用。由于其構(gòu)成復(fù)雜、發(fā)展不均衡，在建設(shè)推進(jìn)中仍存在一些急需關(guān)注、解決的問(wèn)題：

（一）社區(qū)持續(xù)建設(shè)資金亟待解決。基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施投入投入資金難以持續(xù)，直接制約著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。一般情況下，農(nóng)村社區(qū)內(nèi)建設(shè)一棟新住宅最低也需十幾萬(wàn)元，新整合進(jìn)社區(qū)的“弱”村農(nóng)戶大多無(wú)力承擔(dān);社區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需大量資金。由于農(nóng)村集體收入渠道單一，集體經(jīng)濟(jì)年結(jié)余少于10萬(wàn)元的村莊大量存在，同時(shí)缺乏條件實(shí)施村企共建，社區(qū)建設(shè)資金持續(xù)能力就成了制約農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的瓶頸。即便社區(qū)擁有勇于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇笃髽I(yè)家，讓其每年都拿出數(shù)千萬(wàn)元投入社區(qū)建設(shè)，也是有一定難度的。對(duì)此，可以建立各級(jí)財(cái)政投入、村集體投入、單位幫扶、社會(huì)捐助相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制，以提升資金持續(xù)能力：一是項(xiàng)目?jī)A斜。將社區(qū)公共產(chǎn)品公共服務(wù)投入列入國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，上級(jí)政府或職能部門應(yīng)避免“撒胡椒面”，給予社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜扶持，集中投放一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，減少或取消基層匹配資金。二是資金整合。在政策范圍內(nèi)，地方政府可以把國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的投入，社會(huì)各方面的投入，社區(qū)(村)現(xiàn)有資源及一切可利用資源進(jìn)行整合實(shí)現(xiàn)定向投放。三是財(cái)政扶持。市級(jí)以上財(cái)政要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，每年安排一定資金，用于農(nóng)村社區(qū)公益性服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)或者以獎(jiǎng)代補(bǔ)。四是市場(chǎng)運(yùn)作。成立招商中心專門負(fù)責(zé)社區(qū)招商、項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目投資和物業(yè)管理，用市場(chǎng)化運(yùn)作方式緩解社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金短缺。五是社會(huì)幫扶。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在鞏固省市縣直機(jī)關(guān)聯(lián)幫包建的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)投身農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，成立社區(qū)發(fā)展基金、互助基金會(huì)等。

（二）社區(qū)建設(shè)管理體制亟待創(chuàng)新。由于社區(qū)居民來(lái)自多個(gè)行政村，他們的土地等生產(chǎn)資料在老村，居住地在新社區(qū);在管理架構(gòu)上，既有社區(qū)黨總支、管委會(huì)，又有村黨支部、村委會(huì)、村民組。在現(xiàn)有條件下，“多村一社區(qū)”模式的農(nóng)村社區(qū)往往都是各村在管理上仍然保持相對(duì)獨(dú)立。由于社區(qū)不是一級(jí)政府，如何建立一個(gè)合理高效的行政管理體制對(duì)居民進(jìn)行管理與服務(wù)，成為一個(gè)需要思考的問(wèn)題。對(duì)于建立“多村一社區(qū)”模式管理體系，一要?jiǎng)?chuàng)新黨組織、村民自治管理體系設(shè)置。理順社區(qū)黨組織與各村黨組織之間的關(guān)系，同步設(shè)立黨組織，配強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍，建好用好活動(dòng)陣地;理順社區(qū)管委會(huì)與村委會(huì)之間的關(guān)系、社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、業(yè)務(wù)部門之間以及駐地村與其他村之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各村由組合到融合的轉(zhuǎn)變。按照便于服務(wù)管理以及地域性、認(rèn)同感等因素，在條件成熟之后逐步調(diào)整社區(qū)所轄區(qū)域，取消行政村建制建立社區(qū)居民委員會(huì)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)——社區(qū)——片——網(wǎng)格四級(jí)社區(qū)管理模式。二要加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)。改變多數(shù)農(nóng)村社區(qū)工作人員普遍存在年齡偏大，學(xué)歷、能力和工作效率偏低的情況(包括依靠黨員志愿服務(wù))，明晰社區(qū)人員所承擔(dān)的任務(wù)、職責(zé)等，提升服務(wù)能力，適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展需要。同時(shí)要不斷優(yōu)化社區(qū)干部配置，改善社區(qū)干部待遇。三要建立多層次的社會(huì)參與機(jī)制。培育和建立社區(qū)內(nèi)部“自我整合的機(jī)制”，依靠村民自身力量解決問(wèn)題;依托共青團(tuán)、婦聯(lián)組織等成立社區(qū)志愿者組織，充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師的作用，積極開展志愿服務(wù)。

（三）社區(qū)公共服務(wù)水平亟待提升。不少已建成農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)水平和生活環(huán)境比周邊行政村高出不少，但與城市公共服務(wù)水平相比差距還很大，主要表現(xiàn)為社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件建設(shè)明顯滯后于硬件建設(shè)，且存在服務(wù)設(shè)施不完善、服務(wù)效能不高、服務(wù)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、服務(wù)手段單一等情況，民政、計(jì)生、警務(wù)、醫(yī)衛(wèi)等服務(wù)項(xiàng)目還不能到位。如何進(jìn)一步提升社區(qū)公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，是我們推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須正視的一個(gè)問(wèn)題。對(duì)此，一要建設(shè)完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)包括“一站式”便民服務(wù)大廳、民政和社會(huì)保障室、計(jì)生指導(dǎo)室、社區(qū)警務(wù)室、圖書室、村民學(xué)校等基本服務(wù)設(shè)施和室外健身活動(dòng)場(chǎng)所在內(nèi)的綜合性社區(qū)服務(wù)中心，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類投資主體到社區(qū)興建幼兒園、敬老院、衛(wèi)生所、便民超市、餐飲店等社會(huì)性服務(wù)設(shè)施，為開展社區(qū)服務(wù)搭建平臺(tái)。二要逐步推進(jìn)社區(qū)城市化管理。建立健全政府“一站式”公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)政府公共服務(wù)向社區(qū)延伸，開展社區(qū)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、文教體育、物業(yè)管理為主要內(nèi)容的公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類組織、企業(yè)和個(gè)人開展百貨供應(yīng)、餐飲服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)維修、郵政通訊、金融保險(xiǎn)等服務(wù)項(xiàng)目，建立市場(chǎng)化服務(wù)體系。三要完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。社區(qū)經(jīng)費(fèi)短缺是一個(gè)共性問(wèn)題。政府應(yīng)盡快建立制度化的社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政資金投入保障機(jī)制;實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”制度，將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府職能部門轉(zhuǎn)移給社區(qū)的社會(huì)事務(wù)的經(jīng)費(fèi)劃撥給社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的健康和可持續(xù)發(fā)展;制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展各類民間組織和中介組織，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)無(wú)償、低償、有償?shù)腵有機(jī)結(jié)合。

（四）社區(qū)居民增收途徑亟待拓展。目前，相當(dāng)一部分農(nóng)村社區(qū)附近還沒(méi)有大企業(yè)(或規(guī)模以上企業(yè)群)落戶，普遍存在居民除了農(nóng)業(yè)收入外其他就業(yè)增收渠道不多的情況。農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)改善生活條件只是第一步，如何逐步增加收入讓社區(qū)居民留得住，也是急需解決的問(wèn)題。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，我們必須用發(fā)展的辦法解決社區(qū)建設(shè)中遇到的問(wèn)題。一要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持不以農(nóng)民放棄土地承包權(quán)和宅基地使用權(quán)為前提，所有經(jīng)營(yíng)收益都?xì)w村民，都用于增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織興辦為社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的各種項(xiàng)目，鼓勵(lì)利用集體用地發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，利用集體資源優(yōu)勢(shì)吸引民間資本，參與農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、休閑旅游等二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，變“輸血”為“造血”。二要農(nóng)工商并舉助農(nóng)增收。把“三農(nóng)”工作放到全局更加突出的位置，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為目的，突出特色、突出優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展非產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬增收渠道、有效改善群眾生活。三要提高農(nóng)民素質(zhì)助力自我發(fā)展。以提高社區(qū)居民素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，開展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，換“觀念”富“腦袋”，促進(jìn)內(nèi)在精神層面文明程度的提升，實(shí)現(xiàn)從身份、價(jià)值觀念到工作方式、生活方式向城市市民轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)村落向城市社區(qū)轉(zhuǎn)化。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇五

ds鎮(zhèn)位于寧陽(yáng)縣城西部，轄49個(gè)行政村，6.2萬(wàn)人。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，按照縣政府《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作初見(jiàn)成效?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)里成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，從城建、民政、財(cái)政所、管理區(qū)等部門抽調(diào)人員成立工作組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度。為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)小王莊片區(qū)先行一步，黨委、政府批設(shè)成立了疏新佳苑社區(qū)黨總支，轄小王莊、龐莊等6個(gè)村，設(shè)立書記、主任等崗位，專職做好社區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、物業(yè)管理等各項(xiàng)工作。

（二）規(guī)劃先行，社區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)高境界。ds鎮(zhèn)擁有“兩疏”文化，大伯集百年古集、紅色文化，花園“博士村”等文化、民俗元素，我們結(jié)合發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特色、文化底蘊(yùn)等特色，聘請(qǐng)南京大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃，將鎮(zhèn)駐地按小城市標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)占地3平方公里、可容納居民3萬(wàn)人以上的一大居住中心，大伯集打造紅色文化教育基地，劉茂打造美麗鄉(xiāng)村。目前，按照省規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)，疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四個(gè)社區(qū)已見(jiàn)雛形。

—1—。

（三）強(qiáng)化措施，社區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。堅(jiān)持以人為本、循序漸進(jìn)原則，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，杜絕私自濫改濫建現(xiàn)象發(fā)生，做到“規(guī)劃一張圖，建設(shè)不走樣”。

1、先行試點(diǎn)，積極探索。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，以基礎(chǔ)設(shè)施較好的小王莊村為試點(diǎn)，疏新佳苑社區(qū)為示范，形成“以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。一是建立社區(qū)服務(wù)中心。完善公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活，提高村民的生活質(zhì)量，建設(shè)了2000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)辦公室、綜合活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)室、圖書閱覽室、信息服務(wù)室、警務(wù)室。自來(lái)水、手機(jī)電話、寬帶入網(wǎng)、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。二是優(yōu)化人居環(huán)境。讓社區(qū)村民享受和城里人一樣的環(huán)境。社區(qū)內(nèi)路面全面硬化，建有6000平方米的休閑廣場(chǎng)，購(gòu)置多套健身器材，社區(qū)花園內(nèi)裁植各種綠樹花草，綠化面積達(dá)到98%。

2、強(qiáng)化服務(wù)，提升內(nèi)涵。

一是建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心。由原任職村干部負(fù)責(zé)電力、給水等日常維護(hù)，24小時(shí)為社區(qū)居民服務(wù)。

二是抓好社區(qū)宣傳陣地。社區(qū)辦公室新增宣傳長(zhǎng)廊，顯眼處制作宣傳標(biāo)語(yǔ)，原有黑板報(bào)、宣傳欄、社區(qū)信息欄全部翻新。根據(jù)精神文明建設(shè)需要，開辟新的宣傳陣地，如“公民道德點(diǎn)評(píng)欄”、“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區(qū)建設(shè)欄”、衛(wèi)生工作“周比月評(píng)欄”、“法制廣角欄”等欄目，內(nèi)容豐富多彩。

三是健全四個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)科學(xué)、文。

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明、健康的生活方式，定期舉辦各種文化活動(dòng)，如：暑假期間，疏寫傳奇工作室發(fā)起成立“夢(mèng)想課堂”，為農(nóng)村青少年提供義務(wù)的音樂(lè)、美術(shù)、手工等課程輔導(dǎo)，贏得群眾一致好評(píng)。綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，劃定黨員責(zé)任區(qū)，開放文體活動(dòng)中心，利用好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，滿足了居民科學(xué)致富、文體活動(dòng)，公共衛(wèi)生、健康生活等方面的需求。治安網(wǎng)絡(luò)，建立警務(wù)室，組建聯(lián)防隊(duì)，構(gòu)建了由民警，居民參加的專群結(jié)合的治安防范體制。幫扶救助網(wǎng)絡(luò)，對(duì)貧困戶、低保戶、富余勞動(dòng)力進(jìn)行登記管理，建立臺(tái)賬，聯(lián)系社區(qū)轄區(qū)村、周邊企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織制定幫扶機(jī)制，開展技能培訓(xùn)，做好資金爭(zhēng)取、用工對(duì)接、勞務(wù)輸出等扶貧解困工作。對(duì)已建立的60歲以上老年人檔案進(jìn)行細(xì)化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經(jīng)濟(jì)困難老人5種分類檔案，實(shí)行分類管理。

四是利用社區(qū)文化資源，愉悅居民業(yè)余文化生活。為讓社區(qū)居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中，把開展社區(qū)文化活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分利用社區(qū)文化資源，成立秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、扇子隊(duì)、電影隊(duì)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，既豐富了居民的業(yè)余文化生活，又提升了社區(qū)知名度。2016年度，每周在疏新佳苑社區(qū)人民廣場(chǎng)播放一場(chǎng)電影，在居民中反響熱烈；舉辦了一次“祝福祖國(guó)”專場(chǎng)文藝演出，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村居民自編、自導(dǎo)、自演，既歌頌了黨，歌頌了祖國(guó)，又唱出了全鎮(zhèn)人民的愛(ài)國(guó)熱情，展示了ds人與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

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一是村民參與積極性不足，缺少社區(qū)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。農(nóng)村青年大多在外打工或在企業(yè)工作，在家的多是年老體弱的老人，對(duì)社區(qū)建設(shè)積極性不高。二是社區(qū)建設(shè)只是把居民樓建起來(lái)，住進(jìn)去了。養(yǎng)老、教育等配套設(shè)施還不健全，物業(yè)管理、文化生活的質(zhì)量不高，導(dǎo)致入住率不高。二是社區(qū)工作人員配備不足，專業(yè)素質(zhì)不高，專職人員少，精力有限。

四、下一步工作建議。

一是政府充分挖掘社區(qū)資源，因地制宜調(diào)動(dòng)群眾，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。強(qiáng)化市場(chǎng)思維，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)。

二是多元化配備社區(qū)工作人員，可以通過(guò)下派工作人員或招聘專職工作人員，教育培訓(xùn)原任村干部分流等辦法解決工作人員不足的問(wèn)題。

2017年3月10日。

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農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇六

社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，政府的行政末梢，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。近期，天長(zhǎng)街道對(duì)所轄社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行了綜合調(diào)研，并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見(jiàn)。

(一)社區(qū)基本狀況。天長(zhǎng)街道現(xiàn)有19個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)，居民戶41724個(gè)，總?cè)丝?16853人，其中常住人口89498人，流動(dòng)人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶，12334人，為人口最多的一個(gè)社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶，2615人，為人口最少的一個(gè)社區(qū)。

(二)硬件設(shè)施現(xiàn)狀?；A(chǔ)設(shè)施方面：19個(gè)社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米，活動(dòng)用房284平方米)，平均為174平方米;在19個(gè)社區(qū)中，自有產(chǎn)權(quán)的16個(gè)，租用辦公用房3個(gè)。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個(gè)，105-295平方米的12個(gè);300平方米及以上的3個(gè);社區(qū)基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設(shè)備。服務(wù)設(shè)施方面：19個(gè)社區(qū)只有5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建有衛(wèi)生室，其它均未建立社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)警務(wù)室19個(gè)，社區(qū)圖書室(閱覽室)5個(gè)。

(三)人員結(jié)構(gòu)情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中：黨組織書記19人，黨組織委員71人，居委會(huì)主任15人，副主任24人，委員47人;年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下的20人，36-55歲之間119人，56歲及以上的13人。文化結(jié)構(gòu)為：大專及以上學(xué)歷42人，高中(含中專)81人，初中及以下29人，大專以上學(xué)歷的占總數(shù)的28%。

(四)社區(qū)工作績(jī)效。在市委、市政府的重視支持和社會(huì)各界的共同努力下，各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮，功能逐年提升，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起到了積極作用。

一是規(guī)范建立健全了組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾中的重要作用，規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民代表會(huì)。每個(gè)社區(qū)按照職能界定和以錢養(yǎng)事原則，先后設(shè)立了民政、綜治、計(jì)生、勞動(dòng)保障管理、市民學(xué)校等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度、辦事流程和服務(wù)指南，實(shí)現(xiàn)了辦公前移。

二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法，聘任了社區(qū)工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路，指導(dǎo)19個(gè)社區(qū)修訂完善了《流動(dòng)黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會(huì)活動(dòng)。

三是逐年改善了設(shè)施條件。幾年來(lái)，天長(zhǎng)街道多次召開專題座談會(huì)，廣泛征求對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn);組織業(yè)務(wù)骨干到省外省內(nèi)考察學(xué)習(xí)，在集思廣益的基礎(chǔ)上，為市委、市政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，并制定落實(shí)實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，明確責(zé)任，協(xié)力運(yùn)作，確保社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)基本落實(shí)到位，艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問(wèn)題。各社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了六有：即有辦公用房，有辦公設(shè)備，有市民學(xué)校，大社區(qū)有警務(wù)室，有各項(xiàng)管理制度，有公開欄，并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設(shè)備。安康、園林等社區(qū)建起了高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳欄和政務(wù)公開欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊(duì)，豐富了居民的文化生活，為社區(qū)自治營(yíng)造了良好環(huán)境。

四是明確了社區(qū)工作職能。通過(guò)廣泛聯(lián)系和銜接，將社區(qū)職能分別進(jìn)行界定，明確把城市低保、勞動(dòng)就業(yè)、城區(qū)計(jì)劃生育管理、市民教育、行政事務(wù)等職能移交給社區(qū)。勞動(dòng)、計(jì)生、住建等部門按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，積極為社區(qū)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和職能交接，迅速幫助社區(qū)進(jìn)入了角色。各社區(qū)明確職能分工，迅速落實(shí)職能職責(zé)，計(jì)生工作常抓不懈，城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)申請(qǐng)、民政審核、財(cái)政撥款、銀行發(fā)放的格局;涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)抓好城市的拆遷改造工作。勞動(dòng)就業(yè)保障方面，各社區(qū)大力開展政策宣傳，辦理下崗《優(yōu)惠證》，安置下崗再就業(yè)人員。同時(shí)，各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開展文明常識(shí)、法律法規(guī)教育培訓(xùn)，較好的調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。

五是努力提高了服務(wù)水平。堅(jiān)持把不斷深化社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，不斷拓展服務(wù)居民群眾的范圍和領(lǐng)域。其中，面向貧困生、殘疾人、老年人和優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助與福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)、社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)治安管理和法律援助服務(wù),消除不穩(wěn)定因素，已經(jīng)成為顯示社區(qū)服務(wù)功能的日常工作，開展社區(qū)文化活動(dòng)，豐富居民的精神生活，已經(jīng)成為展示社區(qū)公共服務(wù)功能的重要抓手;協(xié)助基層政府完成計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作職能，已經(jīng)成為社區(qū)居委會(huì)服務(wù)居民群眾的重要職責(zé)。可以說(shuō)，凡是黨委、政府面向群眾的自助服務(wù)與管理工作，凡是居民群眾的生活需求，都能在深化社區(qū)功能發(fā)揮中得到不同程度的表現(xiàn)和反映。同時(shí)，各社區(qū)普遍推行了為民服務(wù)代理制，積極受理群眾代辦事項(xiàng)，群眾滿意率不斷提高。

二、社區(qū)薄弱環(huán)節(jié)。

近年來(lái)，盡管天長(zhǎng)街道的社區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，但面臨的'問(wèn)題也較突出，亟待解決，主要有以下六個(gè)方面：

1、社區(qū)工作人員待遇偏低，工作積極性難以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。一是實(shí)發(fā)工資低，檔案工資多年未調(diào)。目前，天長(zhǎng)街道社區(qū)工作人員工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市企業(yè)職工平均工資(2239元/月)，人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔(dān)著與街道干部基本相同的工作任務(wù)，承受著甚至更大的工作壓力，可在工資待遇上，與城鎮(zhèn)職工相比，差距越拉越大。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，物價(jià)不斷攀升的形勢(shì)下，過(guò)低的工資待遇，在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之，多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自20以后一直未調(diào)，導(dǎo)致部分工作能力強(qiáng)、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員，紛紛通過(guò)各種途徑另謀職業(yè)，造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，個(gè)人開銷大。由于沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，社區(qū)工作人員沒(méi)有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補(bǔ)貼，諸如過(guò)年過(guò)節(jié)福利、防暑防寒等補(bǔ)助。因此，幾年來(lái)大部分社區(qū)工作人員沒(méi)有拿到除職務(wù)津貼外的其他補(bǔ)助，而他們個(gè)人實(shí)際用于工作的開支卻不小。據(jù)調(diào)查，因經(jīng)常要上傳下達(dá)，聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)居民，社區(qū)工作人員僅手機(jī)話費(fèi)開支一項(xiàng)，開支多的每人每月要超過(guò)100元，開支少的每人每月也要40～50元，若再加上應(yīng)交社保和醫(yī)保個(gè)人部分、上下班車費(fèi)等，每月所發(fā)工資、補(bǔ)貼所剩無(wú)幾，更談不上養(yǎng)家糊口。

2、社區(qū)服務(wù)水平不能夠滿足居民需求。目前，社區(qū)組織雖然日益成熟，但服務(wù)水平及質(zhì)量仍無(wú)法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關(guān)心的公共安全問(wèn)題、居住環(huán)境優(yōu)化問(wèn)題、文體活動(dòng)組織問(wèn)題等較多問(wèn)題還沒(méi)有完全得到有效地解決。同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)居委會(huì)難以發(fā)揮群眾自治組織的作用，實(shí)際上每日從事大量本來(lái)由政府職能部門或社會(huì)中介組織承擔(dān)的事務(wù)性工作。據(jù)我們了解，目前社區(qū)大部分時(shí)間在處于被動(dòng)應(yīng)付，一定程度上加重了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)，使社區(qū)干部普遍感到工作負(fù)荷大、壓力大。

3、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不能夠適應(yīng)新形勢(shì)。社區(qū)工作聯(lián)系責(zé)任機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)仍不健全，社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范，如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計(jì)劃生育、綜合治理等關(guān)系時(shí)底子不清，情況不明，少數(shù)單位在將各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)向社區(qū)移交時(shí)，不能相應(yīng)積極為社區(qū)解決必要的辦公用房、辦公設(shè)備，不能提供必要的管理?xiàng)l件等等，給社區(qū)工作帶來(lái)較多難度。

4、社區(qū)共駐共建的意識(shí)還不夠強(qiáng)。目前社區(qū)建設(shè)仍停留在政府用行政力量推進(jìn)階段，社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識(shí)不濃。一是社區(qū)居民群眾中，僅有部分熱心社區(qū)建設(shè)，自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因，社區(qū)對(duì)轄區(qū)單位缺乏制約，尤其是正常上班的居民，對(duì)于自己所在的單位有著高度的依賴性，而對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較弱，社區(qū)召集會(huì)議轄區(qū)單位、居民都不夠重視，社區(qū)組織活動(dòng)參與熱情不高，支持力度不大。不能自覺(jué)地融入社區(qū)共駐共建中來(lái)。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、共駐共建協(xié)調(diào)會(huì)議等社區(qū)共建機(jī)制在建立操作中還存在一定困難，如何融洽社區(qū)、職能部門和駐地單位三方的關(guān)系，使之切實(shí)有效地發(fā)揮共駐共建作用，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

5、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不夠達(dá)標(biāo)。社區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施一直顯得底氣不足。19個(gè)社區(qū)，僅有3個(gè)能夠達(dá)到300平方米的基本標(biāo)準(zhǔn)，尤其在社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面，19個(gè)社區(qū)基本上都沒(méi)有戶外活動(dòng)場(chǎng)地;基本都沒(méi)有養(yǎng)老、心理咨詢等服務(wù)設(shè)施。對(duì)社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項(xiàng)目資源都不能有效整合，發(fā)展思路不清晰。

三、幾點(diǎn)對(duì)策建議。

xxxx書記xxx和xxxx書記xx在兩級(jí)創(chuàng)新社會(huì)管理和群眾工作大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：要積極搭建一委一居兩站一辦社區(qū)工作新架構(gòu)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設(shè)力度，針對(duì)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下對(duì)策建議：

一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，盡快出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。目前，天長(zhǎng)的社區(qū)建設(shè)工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著社區(qū)建設(shè)是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門的事的模糊認(rèn)識(shí)。為此建議，市委、市政府要及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，努力提升社區(qū)服務(wù)工作水平的意見(jiàn)》。參照上級(jí)做法，盡快完善充實(shí)xx市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)建設(shè)工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務(wù)向社區(qū)延伸的承擔(dān)部門，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務(wù)的分離，做到各司其職，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，逐步改變社區(qū)自治組織承擔(dān)大量政府行政工作的現(xiàn)狀，從而全面履行社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)自治。

二是加大投入，政策扶持，促進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施的落實(shí)，像抓村級(jí)組織陣地建設(shè)一樣，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施用房，采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當(dāng)補(bǔ)助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法，力爭(zhēng)社區(qū)辦公活動(dòng)用房面積在300平方米以上的五年內(nèi)達(dá)到100%。同時(shí)，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃，要求建設(shè)規(guī)劃部門在批準(zhǔn)新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作時(shí)，應(yīng)包括社區(qū)服務(wù)用房和居民活動(dòng)場(chǎng)地等公益性設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、集鎮(zhèn)改造同步。

三是尊重歷史，明確權(quán)責(zé)，確保工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇的落實(shí)。結(jié)合我市實(shí)際，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊(duì)伍的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，按照上級(jí)文件要求，社區(qū)居委會(huì)成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平，由財(cái)政納入年度預(yù)算，切實(shí)改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機(jī)制，劃分補(bǔ)貼檔次，體現(xiàn)干得久與干得短的差別，干得好與干得差的不同，調(diào)動(dòng)其潛能，充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專職工作者的基本補(bǔ)貼及福利待遇，要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長(zhǎng)和福利待遇的調(diào)整情況適時(shí)增長(zhǎng)或調(diào)整。同時(shí)，按照2500戶以下不低于3萬(wàn)元/年;2500戶以上不低于4萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，納入政府財(cái)政預(yù)算，并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保所有社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。

四是部門牽頭，單位參與，形成共駐共建格局。進(jìn)一步建全完善黨建聯(lián)系會(huì)議制度，促進(jìn)駐區(qū)單位主動(dòng)參與到社區(qū)社會(huì)事務(wù)決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評(píng)選表優(yōu)征求社區(qū)意見(jiàn)工作制度，完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制;協(xié)力出臺(tái)優(yōu)惠政策，激勵(lì)駐社區(qū)單位、各類社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民所需的體育場(chǎng)所、圖書室等活動(dòng)場(chǎng)地，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，促進(jìn)社區(qū)資源整合。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇七

（2018年8月27日）。

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研，充分體現(xiàn)了對(duì)人社信息化建設(shè)工作的關(guān)心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)工作安排，下面匯報(bào)三個(gè)方面情況。

一、人社信息化建設(shè)情況。

人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)簡(jiǎn)稱“金保工程”，是國(guó)家十二個(gè)重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目之一；建成統(tǒng)一、安全的人社信息系統(tǒng)事關(guān)國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共利益。因人員流動(dòng)，異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部根據(jù)就業(yè)社保業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全國(guó)一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)的“金保工程”建設(shè)，按照全國(guó)“一個(gè)工程、二大系統(tǒng)、三級(jí)中心、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的原則，建設(shè)覆蓋全國(guó)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)共用、信息共享的勞動(dòng)和社會(huì)保障電子政務(wù)工程；建立人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保險(xiǎn)兩大信息系統(tǒng)；建立部、省、市三級(jí)數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建一個(gè)人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)，涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村；具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來(lái)各地區(qū)、各業(yè)務(wù)分散的、低層級(jí)的信息系統(tǒng)整合，構(gòu)建全國(guó)互聯(lián)互通、信息共享的人社信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

我局信息化管理綜合部門是統(tǒng)計(jì)信息中心，是全額撥款事業(yè)謝謝觀賞。

我市從2007年開始“金保工程”建設(shè)，建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心、人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)由市級(jí)集中統(tǒng)一管理，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市人社系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實(shí)市委市政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署，建立人社數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加快推進(jìn)人社政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效、智慧治理的人社政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況。

（一）以社會(huì)保障卡為載體，推行社會(huì)保障“一卡通”社會(huì)保障卡是由人社部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人社部門聯(lián)合合作商業(yè)銀行面向個(gè)人發(fā)行，具有多種社會(huì)保障應(yīng)用功能和金融應(yīng)用功能的集成電路（ic）卡，是持卡人享受人力資源和社會(huì)保障權(quán)益的信息載體。

憑卡在待遇申請(qǐng)、資格認(rèn)證、參保繳費(fèi)、待遇查詢和領(lǐng)取等方面的應(yīng)用；醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等方面應(yīng)用，全市三級(jí)醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”。二社?？ㄊ悄夸浲鈶?yīng)用情況。鼓勵(lì)縣區(qū)通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放各種惠農(nóng)資金，新田、零陵、江華等9個(gè)縣區(qū)已通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放惠農(nóng)資金、惠民補(bǔ)貼、低保待遇等資金。

（二）以社保數(shù)據(jù)為載體，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

依托“人社信用體系”，建立業(yè)務(wù)分類處理新模式，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信主體實(shí)行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等激勵(lì)措施。探索通過(guò)社?？ú樵兒蓑?yàn)持卡人信用情況，分級(jí)授權(quán)網(wǎng)上業(yè)務(wù)范圍，分類設(shè)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額和貸款周期等。推動(dòng)公務(wù)員錄用、榮譽(yù)表彰等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強(qiáng)對(duì)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協(xié)議機(jī)構(gòu)的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為，引導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信文化。

利用社?？ɑA(chǔ)信息，對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社?？〝?shù)據(jù)采集將制卡數(shù)據(jù)與公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，清理出已參保數(shù)據(jù)和未參保數(shù)據(jù)，通過(guò)聯(lián)合教育部門，由縣區(qū)社?？ǚ?wù)中心組織工作人員到學(xué)校采集照片、核對(duì)信息并提交制卡。

三、

下一步工作計(jì)劃。

（一）牽頭深化全市人社系統(tǒng)“放管服”改革，梳理各部門權(quán)力清單、服務(wù)清單、問(wèn)題清單，優(yōu)化再造辦事流程，清理精簡(jiǎn)證明材料。

（二）制定市本級(jí)行政許可制度改革具體舉措，對(duì)市本級(jí)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理，組織修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化，徹底清理各類無(wú)謂證明，為企業(yè)降費(fèi)減負(fù)。

（三）全面清理對(duì)外辦理事項(xiàng)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升人社領(lǐng)域?qū)徟凸卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和便民化水平。形成平穩(wěn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，建成全市統(tǒng)一的人社公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)審批和公共服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，90%以上的服務(wù)事項(xiàng)可以網(wǎng)上辦，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

及各部門提供人社共享數(shù)據(jù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)人社內(nèi)部各部門之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，以及人社內(nèi)部各部門統(tǒng)一調(diào)取外單位的共享數(shù)據(jù)。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇八

（2012年6月17日）

尊敬的市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

你們好，為全面落實(shí)全市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，深入貫徹《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（濮辦201233號(hào)）文件精神，我區(qū)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，從戰(zhàn)略的高度深入研究、科學(xué)謀劃，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，切實(shí)將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)做當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。現(xiàn)將我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、在建、擬建新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本情況及建設(shè)進(jìn)度。

我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要圍繞岳村、孟軻兩個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行，目前兩鄉(xiāng)共規(guī)劃了6個(gè)社區(qū)。2012年在建、擬建的社區(qū)有4個(gè)，其中澶東-社區(qū)、東干城社區(qū)兩個(gè)社區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中，金岳社區(qū)、辛田社區(qū)兩個(gè)社區(qū)計(jì)劃10月份開工。四個(gè)社區(qū)共涵蓋22個(gè)村，建成后可安臵群眾4.8人，節(jié)約土地7700畝。

（一）社區(qū)規(guī)劃。目前配合6個(gè)社區(qū)的兩鄉(xiāng)鄉(xiāng)域規(guī)劃已

完成，根據(jù)《河南省新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制了《岳村鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)總體建設(shè)總體規(guī)劃》。澶東和東干城社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃圖已完成設(shè)計(jì)，其中澶東-社區(qū)規(guī)劃涵蓋14個(gè)村，建成后可容納2.8萬(wàn)人的大型社區(qū)，為便于分步實(shí)施，突出亮點(diǎn)帶動(dòng)作用，內(nèi)部又規(guī)劃了abcde，5個(gè)村民生活區(qū)，每個(gè)生活區(qū)人數(shù)都在5000人以上。辛田社區(qū)和金岳社區(qū)也已完成初步規(guī)劃。

（二）社區(qū)建設(shè)。澶東-社區(qū)a區(qū)10棟樓和東干城社區(qū)一期工程5棟樓正在建設(shè)當(dāng)中。其中澶東-社區(qū)10棟樓主體工程建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)過(guò)半，麥?zhǔn)找院髮⒃賳?dòng)30棟樓的建設(shè)，力爭(zhēng)年底基本建成并實(shí)現(xiàn)部分農(nóng)戶搬入新居；東干城社區(qū)5棟樓也在進(jìn)行地基建設(shè)，近期將再開工10棟樓。

（三）招商引資。吸引企業(yè)介入是突破資金瓶頸，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵性工作，我區(qū)多層次、多渠道同開發(fā)商接洽、商談。經(jīng)多方努力，目前澶東-社區(qū)已同開發(fā)商達(dá)成合作意向，并草擬了《投資建設(shè)合同書》。其它在建、擬建的三個(gè)社區(qū)招商洽談工作也取得了重要進(jìn)展并有望近期達(dá)成協(xié)議。

積極研究上級(jí)政策，申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共設(shè)施項(xiàng)目，截止目前共謀劃項(xiàng)目20個(gè)，涉及資金6億元，包含教育、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、民政等多個(gè)領(lǐng)域。三是注重招商引資，將用活土地增減掛鉤政策，引入開發(fā)商投資，搞聯(lián)合開發(fā)作為籌集資金的主要手段，目前已敲定意向資金1.5億元。

二、社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)與做法

我區(qū)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“持續(xù)、提升、統(tǒng)籌、為民”的工作理念，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮社區(qū)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)和發(fā)展前景,充分利用城區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，超前規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，使社區(qū)規(guī)劃與我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和全市、全區(qū)發(fā)展的大環(huán)境緊密結(jié)合，努力打造資源配臵合理、生活環(huán)境舒適、生產(chǎn)環(huán)境便利的新型農(nóng)村社區(qū)。

（一）堅(jiān)持整體向西向南靠攏的方針。使社區(qū)建設(shè)更貼近城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市工業(yè)園區(qū)，為實(shí)施土地增減掛鉤，引入企業(yè)投資開發(fā)創(chuàng)造優(yōu)越的條件。同時(shí)使城市公共服務(wù)設(shè)施就近向社區(qū)延伸，使農(nóng)民可以部分享受到城區(qū)公共服務(wù)資源，不僅方便社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，而且省去了社區(qū)部分配套設(shè)施的單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)環(huán)節(jié)，大大節(jié)省了社區(qū)建設(shè)成本，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化合理配臵。

展規(guī)模農(nóng)業(yè)、招商引資和安臵農(nóng)民就業(yè)等工作做好充分準(zhǔn)備，并在社區(qū)規(guī)劃中統(tǒng)籌建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，原則上一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以此帶動(dòng)規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，拓寬農(nóng)民增收渠道和就業(yè)渠道，方便居民生活。

（三）多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)致富。按照“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本”的要求，積極培育新型農(nóng)村社區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是通過(guò)培育本地區(qū)的工業(yè)園區(qū)、花卉和蔬菜種植園、雜技文化旅游園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)安臵農(nóng)民就業(yè)。二是充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，由政府牽頭，明確專人負(fù)責(zé)，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與我區(qū)中心商務(wù)區(qū)、濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東北莊雜技文化旅游園區(qū)“三大園區(qū)”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，并積極協(xié)調(diào)市工業(yè)園區(qū)，為農(nóng)民就近入企務(wù)工架設(shè)橋梁，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力。三是鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，并充分利用岳村鄉(xiāng)原有出國(guó)務(wù)工培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)出國(guó)務(wù)工人員。四是在新型農(nóng)村社區(qū)合理規(guī)劃三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)商場(chǎng)、商業(yè)街、酒店、溫泉療養(yǎng)館等設(shè)施，提供大量服務(wù)業(yè)崗位，方便群眾就地就業(yè)。五是在新型農(nóng)村社區(qū)預(yù)留一塊區(qū)域用于拆遷農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，每個(gè)拆遷戶可用宅基地作抵押，在創(chuàng)業(yè)園免費(fèi)臵換到一處創(chuàng)業(yè)房，用于農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)租增收。

《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇九

4月2日，就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見(jiàn)和措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、社區(qū)文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的高度重視，社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面，在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天，也得到了廣泛關(guān)注，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢(shì)。

(一)各社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)高度重視，普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)，健全了社區(qū)文化的工作機(jī)制。

社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個(gè)重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長(zhǎng)、副主任和居委會(huì)主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為社區(qū)文化工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。并根據(jù)1+5社區(qū)建設(shè)模式，即建立一套社區(qū)組織管理體系，建立健全包括文體活動(dòng)站在內(nèi)的5個(gè)社區(qū)工作站，初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)的社會(huì)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂(lè)、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心，受到了老百姓的歡迎。

(二)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大，建設(shè)了一批設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。

辦事處依托民政部的星光計(jì)劃在每個(gè)社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的星光老年之家，室內(nèi)場(chǎng)館平均面積為215平方米，室外場(chǎng)館為3100平方米;遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)星光老年之家都有一校四室(市民學(xué)校、棋和牌室、健身室、娛樂(lè)室、圖書室)，新購(gòu)置了室內(nèi)所需的桌椅、電視、dvd等24件樂(lè)器及音響、燈光等，同時(shí)投資7.5萬(wàn)元為4個(gè)社區(qū)安裝了31組健身路徑，投資4萬(wàn)元購(gòu)買了星光老年之家室內(nèi)設(shè)施，投資30萬(wàn)元，擴(kuò)建了創(chuàng)業(yè)里星光老年之家在籃球場(chǎng)的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場(chǎng)、門球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)及水、電、路綠化等輔助工程，為推動(dòng)社區(qū)的文體活動(dòng)和開展全民健身運(yùn)動(dòng)提供了物質(zhì)條件。

二、社區(qū)文化建設(shè)面臨的主要困難和問(wèn)題。

(一)社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題都無(wú)法可依，工作存在著很大的隨意性。

(二)社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，活動(dòng)開展也不平衡。條件好的地區(qū)，設(shè)施建設(shè)好，活動(dòng)開展也好;條件差的地區(qū)，發(fā)展相對(duì)較慢。

三、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)和推動(dòng)農(nóng)民自辦文化的具體政策性建議和措施。

(一)社區(qū)文化應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各社區(qū)的積極性。

(二)動(dòng)員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)資源共享。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇十

促進(jìn)我村三個(gè)文明建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，xx工作計(jì)劃范文為您整理了，希望對(duì)您的工作有幫助，為您的計(jì)劃錦上添花。歡迎登陸xx工作計(jì)劃。

1、加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，做到有計(jì)劃、有記錄、結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)、有實(shí)效。班子成員全年寫。

心得體會(huì)。

2、政治觀念強(qiáng)，牢固樹立大局意識(shí)和憂患意識(shí)。村“兩委”班子及班子成員有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及村上的的重大決策，在處理突出事件和復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，善于識(shí)別，方法得當(dāng)，全年沒(méi)有因處理不妥而引發(fā)重特大事件發(fā)生。

xx。

3、認(rèn)真貫徹民主集中制，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。實(shí)行民主決策，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，分工明確，政令暢通。努力提高班子民主生活會(huì)質(zhì)量，堅(jiān)持黨性原則，大膽開展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持“三代”常效機(jī)制，狠抓“兩委”

班子整改承諾的落實(shí)，有效增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。鞏固和深化“民情工程”活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)“四民主、兩公開”工作，深化“黨務(wù)公開”和“民主日”活動(dòng)。

4、牢固樹立抓黨建、促經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定、求發(fā)展的思想，因地制宜，實(shí)施黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，共青團(tuán)、婦女、民兵等配套組織在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。堅(jiān)持以黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以“五個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，始終保持黨的先進(jìn)性。

xx。

5、狠抓干部黨員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重視農(nóng)牧民群眾的思想政治教育工作。全面實(shí)施黨員電教科技工程，加大黨員電化教育工作和“五好”播放室創(chuàng)建力度。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照縣、鎮(zhèn)要求，深化“四個(gè)培養(yǎng)”措施，做好“三老”人員教育管理工作，全面落實(shí)“三老人員”政治、生活待遇。

xx。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇十一

上前村、埭西村：

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)精神，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以尊重農(nóng)民群眾意愿、維護(hù)農(nóng)民群眾利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務(wù)體系，提升服務(wù)手段，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧與各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。

二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容

1、深化村民自治，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機(jī)制。根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求，堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，積極鞏固、擴(kuò)大村委會(huì)換屆選舉成果，深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和深化，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大村民通過(guò)民主的機(jī)制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，研究村民自治與社區(qū)自治有機(jī)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強(qiáng)管理的原則，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一般以“一村一社區(qū)”進(jìn)行。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務(wù)強(qiáng)化，同時(shí)注意保護(hù)文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價(jià)值的村落文化遺存。與村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和村落文化工程相結(jié)合，形成一個(gè)室內(nèi)外設(shè)施相對(duì)完備、服務(wù)功能相對(duì)集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。堅(jiān)持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設(shè)施滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。

3、調(diào)動(dòng)各方面力量，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強(qiáng)化社會(huì)救助與社會(huì)保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)、文化教育、勞動(dòng)就業(yè)等公共服務(wù)；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應(yīng)急救助等自助服務(wù)和便民超市、家政服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等市場(chǎng)化服務(wù)，探索構(gòu)建政府服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的社區(qū)服務(wù)體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動(dòng)員各種社會(huì)組織和個(gè)人投身農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)為村民辦實(shí)事。

三、工作安排

我街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年安排2個(gè)，擬定。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要分為四個(gè)階段：準(zhǔn)備工作階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、組織實(shí)施階段、總結(jié)驗(yàn)收階段。

1、建立組織。建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作小組，具體實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。

2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，形成農(nóng)村社區(qū)工作方案和工作計(jì)劃。

3、征求意見(jiàn)。召開各類座談會(huì)，聽取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見(jiàn)。

4、農(nóng)村社區(qū)申報(bào)。應(yīng)具備六個(gè)基本條件：一是農(nóng)民居住相對(duì)比較集中；二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級(jí)班子團(tuán)結(jié)；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務(wù)室、遠(yuǎn)程教育室、村民活動(dòng)中心）辦公場(chǎng)所和標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開欄等基礎(chǔ)設(shè)施；六是村級(jí)自治制度健全，正常運(yùn)作。

利用會(huì)議、有線電視、黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作深入民心、家喻戶曉。

建好一個(gè)設(shè)施相對(duì)完備、服務(wù)功能相對(duì)集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務(wù)的需要。一般以“一村一社區(qū)服務(wù)中心”設(shè)置，名稱為“××（村名）社區(qū)服務(wù)中心”，并有固定的辦公和活動(dòng)場(chǎng)地。要按照資源整合、方便群眾、加強(qiáng)管理的原則，充分發(fā)揮村級(jí)閑置場(chǎng)所和所在地企事業(yè)單位場(chǎng)所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個(gè)體企業(yè)主、村各類民間組織負(fù)責(zé)人等參加的社區(qū)服務(wù)中心，成員由村“兩委”聯(lián)席會(huì)議提名，經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)產(chǎn)生。村“兩委”負(fù)責(zé)人盡可能兼任村社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。村社區(qū)服務(wù)中心與村委會(huì)同期換屆。村社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)是在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村委會(huì)開展工作，負(fù)責(zé)本村社區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。

。組建歸屬社區(qū)服務(wù)中心的七個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì)。職責(zé)是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛(ài)等活動(dòng)，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明向上的生活方式。。職責(zé)是搞好村內(nèi)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的農(nóng)村社區(qū)。職責(zé)是為村民提供法律咨詢服務(wù)，積極開展普法教育，教育村民學(xué)法、知法、懂法和依法行事；做好村內(nèi)社區(qū)的安全工作，調(diào)解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。職責(zé)是組織村民開展農(nóng)工技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和邀請(qǐng)有關(guān)專家給村民進(jìn)行講學(xué)培訓(xùn)，推廣農(nóng)技，提供動(dòng)植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷及保險(xiǎn)技術(shù)和信息服務(wù)，提高村民群眾的致富能力。職責(zé)是動(dòng)員社會(huì)各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟(jì)和生產(chǎn)生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)。有條件的要成立慈善救濟(jì)基金，形成互幫互助、鄰里友愛(ài)和睦的良好人際關(guān)系。職責(zé)是向村民宣傳有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動(dòng)用工需求信息，積極引導(dǎo)有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓(xùn)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。職責(zé)是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂(lè)活動(dòng)室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動(dòng)員全社會(huì)參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，為村民辦實(shí)事，辦好事，讓農(nóng)民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務(wù)。

農(nóng)村社區(qū)要廣泛開展等服務(wù)，促進(jìn)良好民風(fēng)的形成；要充分利用服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)共建單位的活動(dòng)場(chǎng)所，廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，以順應(yīng)農(nóng)民群眾追求更高精神文化生活的需求。

1、做好總結(jié)。要全面地總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，明確下階段工作努力方向，并及時(shí)上報(bào)總結(jié)材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。同時(shí)建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作檔案。

2、進(jìn)行驗(yàn)收。在各村自查的基礎(chǔ)上，街道對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行檢查，最后由區(qū)檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心農(nóng)民群眾利益、落實(shí)“三農(nóng)”政策的根本要求。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。

2、協(xié)調(diào)配合，形成合力。街道相關(guān)辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，村干部要具體負(fù)責(zé)；要建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，定期召開分析會(huì)，研究問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并定人定期上報(bào)信息。同時(shí)要發(fā)揮各村企單位作用，通過(guò)“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”等活動(dòng)，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供各方面的幫助，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。涉農(nóng)部門面向農(nóng)民群眾的事項(xiàng)，要盡可能在社區(qū)設(shè)立“窗口”，就近就地服務(wù)群眾。

3、各方籌資，整合資源。街道財(cái)政要每年安排一定比例的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并做到逐年增長(zhǎng)。要對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助和支持；要精心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界組織、企業(yè)家和社會(huì)知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，廣泛開展“村企結(jié)對(duì)”活動(dòng)。要注重發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性，引導(dǎo)村民自覺(jué)投資投勞建設(shè)美好家園。

二〇〇九年八月三十日

根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（辦〔2015〕90號(hào)）以及市民政局、市美好辦、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》（銅民基〔2015〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。

二、建設(shè)項(xiàng)目

在2015年全區(qū)重點(diǎn)培育的美好鄉(xiāng)村10個(gè)中心村中，建設(shè)5個(gè)未實(shí)施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場(chǎng)所”的功能要求設(shè)置，并全部懸掛中國(guó)社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

服務(wù)對(duì)象休息椅，有便民服務(wù)手冊(cè)及宣傳材料。

（二）“八室”即村黨組織和村委會(huì)辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動(dòng)室（加掛空巢老人關(guān)愛(ài)之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室（可獨(dú)立于服務(wù)中心設(shè)置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，用于村監(jiān)委辦公場(chǎng)所）、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會(huì)組織活動(dòng)室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會(huì)辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動(dòng)室（黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂(lè)和健身活動(dòng)器材（棋牌桌椅、乒乓球臺(tái)、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設(shè)置；文化閱覽室（農(nóng)家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊(cè)并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會(huì)組織活動(dòng)室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，并有花名冊(cè)，定期開展便民服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)為社會(huì)組織活動(dòng)提供必要場(chǎng)所。

（三）“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開欄、法制和計(jì)劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?！叭龣凇睉?yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置，應(yīng)有中國(guó)社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應(yīng)有遮陽(yáng)（雨）篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一要求。

（四）“一場(chǎng)所”即文體活動(dòng)場(chǎng)所。要有室外活動(dòng)廣場(chǎng)，配有籃球場(chǎng)或健身器材，滿足村民活動(dòng)和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。

四、進(jìn)度安排

1．準(zhǔn)備階段（2015年2月初—2015年4月底）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項(xiàng)目具體實(shí)施方案，3月底前完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及工程預(yù)算，分別報(bào)區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報(bào)送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標(biāo)，4月底前開工建設(shè)。

2．實(shí)施階段（2015年5月初—2015年10月底）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項(xiàng)目實(shí)施，各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)，確保2015年10月底前工程完工。

3．驗(yàn)收階段（2015年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行檢查，通過(guò)后提請(qǐng)市民政局、市美好辦檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格則扣除相應(yīng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

五、資金保障

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金中列支，按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用采取補(bǔ)助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)30萬(wàn)元；結(jié)合實(shí)際、整合資源實(shí)施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)10萬(wàn)元，補(bǔ)助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本級(jí)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)

鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保項(xiàng)目按期完成并投入使用。

（三）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對(duì)未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。

雙壩農(nóng)村社區(qū)：

為鞏固街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆蓋面和受益面，促進(jìn)街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，特制定街道。

一、指導(dǎo)思想

二、目標(biāo)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋。街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作職責(zé)和任務(wù)分解到具體人員負(fù)責(zé)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，各項(xiàng)資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施到位，政策到位、工作有力，形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體合力。

（二）社區(qū)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。街道要認(rèn)真制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，按照“一村一社區(qū)”的模式設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，分布實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。街道認(rèn)真指導(dǎo)雙壩農(nóng)村社區(qū)及時(shí)制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方案，并認(rèn)真對(duì)照實(shí)施。街道制定的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃既能滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)的新要求，又能與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，突出“一村一策”、“一村一品”。

項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)便民服務(wù)站依托現(xiàn)有辦公樓進(jìn)行建設(shè)，一般應(yīng)在30平方米以上。便民服務(wù)站建設(shè)要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠?yàn)檗r(nóng)村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。

（四）社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)全覆蓋。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工

作，構(gòu)筑完善的社區(qū)服務(wù)體系。以社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文教體育為主要內(nèi)容的公共服務(wù)全部覆蓋到農(nóng)村社區(qū)、村民組，普遍開展群眾性志愿服務(wù)和互助服務(wù)活動(dòng)。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費(fèi)需求的農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，努力提高社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）社區(qū)各項(xiàng)管理全覆蓋。建立完善農(nóng)村社區(qū)組織體

系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會(huì)、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)工作隊(duì)伍，及時(shí)兌現(xiàn)工作補(bǔ)貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補(bǔ)助。推行社區(qū)志愿者登記注冊(cè)制度，建立較為穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍。動(dòng)員外來(lái)人口參與管理與服務(wù)，協(xié)調(diào)社區(qū)單位建立互助共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。

三、時(shí)間安排及工作任務(wù)

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（4月中旬）

街道要積極組織雙壩農(nóng)村社區(qū)召開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋

工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部門有關(guān)文件，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有關(guān)知識(shí)，采取多種形式宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義和作用。

（二）制定規(guī)劃和工作方案（4月中旬至下旬）

結(jié)合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，按

照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民主建設(shè)深入推進(jìn)”的要求，街道制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋發(fā)展規(guī)劃，突出社區(qū)建設(shè)讓村民群眾“過(guò)城里人生活”的特點(diǎn)，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災(zāi)減災(zāi)等納入規(guī)劃內(nèi)容，統(tǒng)一建設(shè)。同時(shí)，街道指導(dǎo)和督促各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制定本社區(qū)建設(shè)方案，嚴(yán)格按照方案實(shí)施建設(shè)。

（三）組織實(shí)施（5月上旬至6月下旬）

1、各社區(qū)要明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具體負(fù)責(zé)同志，并將人員

名單及聯(lián)系方式上報(bào)街道社區(qū)辦。

2、街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入財(cái)政預(yù)算，建

立經(jīng)費(fèi)保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗(yàn)交流等工作機(jī)制、雙壩社區(qū)要定期將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送街道社區(qū)辦，建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作信息報(bào)送制度。

3、請(qǐng)雙壩社區(qū)將農(nóng)村社區(qū)更名請(qǐng)示報(bào)送街道社區(qū)辦。

4、結(jié)合實(shí)際，整合資源，在原有村級(jí)便民利民綜合服務(wù)

站的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范完善，形成新的社區(qū)便民服務(wù)站，雙壩社區(qū)要做好重新建設(shè)便民服務(wù)站的設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、圖紙制作、建設(shè)方案制定等工作，并及時(shí)將準(zhǔn)備材料上報(bào)街道社區(qū)辦，各社區(qū)要按照設(shè)計(jì)方案開展便民服務(wù)站建設(shè)，街道要嚴(yán)把社區(qū)建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保工程按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行。

5、雙壩社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步明確便民服務(wù)內(nèi)容，

制定便民服務(wù)流程，完善便民服務(wù)制度，設(shè)置便民服務(wù)窗口，落實(shí)便民服務(wù)人員，規(guī)范開展便民服務(wù)工作。

6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務(wù)、村務(wù)公開欄，進(jìn)一步規(guī)

范設(shè)置公開項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施黨務(wù)、村務(wù)公開，建立村民學(xué)校，完善內(nèi)部設(shè)施和管理制度；已建成社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所的社區(qū)要加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的管理，確保設(shè)施完好；配合相關(guān)部門做好社區(qū)道路硬化工程，建立社區(qū)衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室、警務(wù)室、人員和器材裝備落實(shí)到位建立社區(qū)愛(ài)心草食，發(fā)揮號(hào)超市的便民、濟(jì)困作用；建立農(nóng)技服務(wù)室，根據(jù)群眾需要不定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等活動(dòng)。

7、配合相關(guān)部門抓好“三清五改”工程，改善農(nóng)村社區(qū)

生產(chǎn)生活環(huán)境，組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。

8、配合相關(guān)部門做好社區(qū)治安工作

9、積極培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)“十員”，壯大農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)工

作力量，各社區(qū)要建立農(nóng)村志愿者登記注冊(cè)制度，把具有一技之長(zhǎng)的村民動(dòng)員志愿隊(duì)伍中來(lái)，經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

10、完善重大事項(xiàng)村民代表會(huì)議議決制度、民主評(píng)議村

干部和責(zé)任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動(dòng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作

的有序開展，街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道，要成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立轄區(qū)單位掛幫農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制度，要成立社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)好組織實(shí)施工作。

（二）大力宣傳動(dòng)員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、

墻報(bào)、宣傳隊(duì)等各種宣傳工作，廣泛利用轄區(qū)資源力量，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義、宗旨和目標(biāo)，宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，提高廣大干部群眾對(duì)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)村民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，努力營(yíng)造人人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

（三）加大建設(shè)投入。為確保街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋

結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)費(fèi)投入力度。

（四）強(qiáng)化指導(dǎo)督促。街道黨政要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆

蓋作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)查研究，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作的活動(dòng)內(nèi)容與形式，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，完善建設(shè)機(jī)制。街道將定期組織人員對(duì)雙壩農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向市區(qū)相關(guān)上級(jí)部門匯報(bào)工作中存在的困難和問(wèn)題。

鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處

二0一二年四月二十二日

主題詞：社區(qū)建設(shè) 全覆蓋 實(shí)施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇十二

2012年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)塔山快速崛起的關(guān)鍵之年。為此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)黨員干部的思想和行動(dòng)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力謀發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興鎮(zhèn)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式新發(fā)展，要以十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照上級(jí)部署，全面實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平，努力實(shí)現(xiàn)全面小康新塔山；以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為抓手，以創(chuàng)收富民、改善民生為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力把塔山鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)，著力打造贛榆西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展第一鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

一、切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)孵化育雛中心、種鵝場(chǎng)、新增林禽養(yǎng)殖鵝鵝舍100棟，萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步完善，年底擁有驗(yàn)收存欄5000頭以上，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地項(xiàng)目、農(nóng)村能源沼氣項(xiàng)目，確保驗(yàn)收合格率達(dá)100%，積極與上級(jí)對(duì)接，爭(zhēng)取更多農(nóng)業(yè)科技扶貧項(xiàng)目，加速提升全鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

二是切實(shí)加大農(nóng)業(yè)服務(wù)力度。結(jié)合塔山鎮(zhèn)實(shí)際情況，以科技服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)產(chǎn)品品牌工程、科技示范戶培育工程、陽(yáng)光工程的實(shí)施力度，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

萬(wàn)元修建下水道10986米；投資60萬(wàn)元安裝太陽(yáng)能路燈210盞；投資5萬(wàn)元新建垃圾池30個(gè)；投資30萬(wàn)元完成綠化10986米；投資45萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村服務(wù)中心兩處，建筑面積350平方米；計(jì)劃投資200萬(wàn)元建設(shè)秸稈氣化站一座，同時(shí)投資20萬(wàn)元完成營(yíng)城公園健身廣場(chǎng)建設(shè)，廣場(chǎng)占地15畝，建設(shè)花壇20個(gè)，營(yíng)造花園式人居環(huán)境，使土城村呈現(xiàn)河水清澈、風(fēng)景依依的優(yōu)美景象；鎮(zhèn)區(qū)三縱三橫工程完成工程基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)；西外環(huán)商業(yè)步行街建設(shè)工程主體工程正在建設(shè)。切實(shí)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，提高小城鎮(zhèn)管理水平。深入開展好查違拆違專項(xiàng)整治工作，鎮(zhèn)城管中隊(duì)要加大查處和打擊力度，對(duì)已查明的違章建筑堅(jiān)決按照有關(guān)程序進(jìn)行強(qiáng)制拆除，嚴(yán)厲杜絕新的違章建筑現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，通過(guò)源頭治理和重點(diǎn)整治，償試建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，加快省級(jí)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美示范小城鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐。

三、

全力維護(hù)和諧穩(wěn)定局面，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。做好信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立有效的信訪預(yù)警和調(diào)處應(yīng)對(duì)機(jī)制，密切關(guān)注重點(diǎn)工程征遷進(jìn)展動(dòng)態(tài)，落實(shí)責(zé)任和措施，做到超前謀劃、快速反應(yīng)、妥善處理，切實(shí)將各類信訪隱患和不穩(wěn)定因素控制并化解在萌芽狀態(tài)，防止群體事件的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，確保關(guān)鍵指標(biāo)全面落實(shí)，確保計(jì)生工作進(jìn)位爭(zhēng)先。狠抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。繼續(xù)實(shí)施好各項(xiàng)民生工程，有重點(diǎn)地逐步解決人民生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。切實(shí)關(guān)心特困群體的生活保障問(wèn)題，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大特困臨時(shí)救助力度，保證惠民政策全面落實(shí)到位。

實(shí)轉(zhuǎn)變少數(shù)黨員干部群眾存在“等”、“靠”、“要”思想觀念和“軟、散、漫”的工作作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)行任務(wù)的落實(shí)力、行動(dòng)力，打造實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、敢創(chuàng)新、敢碰硬、敢抓亂的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作，強(qiáng)化黨風(fēng)和政風(fēng)監(jiān)督，努力在全鎮(zhèn)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇十三

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)的根本舉措。為推進(jìn)全縣新型農(nóng)村社區(qū)的有序發(fā)展，近日，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，先后到長(zhǎng)山、韓店、黛溪、西董、好生等鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了調(diào)研，了解了各鎮(zhèn)(街道)新型社區(qū)的建設(shè)情況，實(shí)地查看了新型社區(qū)的進(jìn)展情況，并與縣直單位、部分群眾進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧鄒平的重要內(nèi)容，按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠(yuǎn)小村、保留特色村”的原則，探索了一條以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子。截止目前，全縣共開工新農(nóng)村社區(qū)84個(gè)，涉及129個(gè)村，建筑面積312萬(wàn)平方米，完成投入37.4億元。，我縣被確定為首批全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣。按照建設(shè)模式，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大致可分為以下六種類型：

一是城中村改造型：按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，將土地征為國(guó)有后公開出讓，再綜合開發(fā)。如北關(guān)、黃東、黃西等19個(gè)村開始實(shí)施，建成公寓樓90棟。

二是村企發(fā)展聯(lián)合型：社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資，同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如：韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托，聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng)，村民入住社區(qū)后，收回資金歸還企業(yè)，置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用，既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問(wèn)題，也緩解企業(yè)用地緊張問(wèn)題。

三是行政村整合型：對(duì)規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠(yuǎn)村，實(shí)施規(guī)劃控制，引導(dǎo)群眾向中心村集中，由強(qiáng)村帶弱村、由大村帶小村，村與村合作搞社區(qū)建設(shè)。如：長(zhǎng)山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等6個(gè)村聯(lián)合建設(shè);好生街道規(guī)劃建設(shè)了十大社區(qū)，每個(gè)社區(qū)輻射3—5個(gè)村，十大社區(qū)全部建成后，可節(jié)約建設(shè)用地6838畝。

四是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶動(dòng)型：由群眾出資、村集體出面組織，自發(fā)進(jìn)行以公寓樓為主的新農(nóng)村建設(shè)，如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。

五是中心輻射型：由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)社區(qū)，以優(yōu)惠價(jià)格賣給群眾，吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中，如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。

六是整村遷建型：對(duì)地理位置偏僻、交通不便的部分村莊，實(shí)施整體搬遷。如好生街道李營(yíng)村建設(shè)了7000平方米的公寓樓，64戶居民全部遷入山下新居。

二、主要做法。

(一)政策引導(dǎo)，多措并舉。各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作等多元化投融資方式，引導(dǎo)企業(yè)、民間資本及社會(huì)力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長(zhǎng)山鎮(zhèn)規(guī)定，群眾入住社區(qū)并及時(shí)拆除舊房、上交宅基地，在享受成本價(jià)購(gòu)房的基礎(chǔ)上，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，三年分別給每戶每處宅基地3萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)元的補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)建成的社區(qū)服務(wù)中心，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)財(cái)政給予50萬(wàn)元的資金扶持。好生街道規(guī)定，每建設(shè)一幢30戶以上的社區(qū)居民樓，財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元;對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心，財(cái)政給予10萬(wàn)元的資金扶持。這些政策的出臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。

(二)科學(xué)規(guī)劃，完善配套。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，不斷推進(jìn)社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸，全縣共建成以一站式服務(wù)中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)560個(gè)，生活垃圾中轉(zhuǎn)箱265個(gè)，基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面，大力加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點(diǎn)一網(wǎng)一廣場(chǎng)”社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施(即圖書閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)、基層黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和文體活動(dòng)廣場(chǎng))。同時(shí)，全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。

(三)典型帶動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)?？h政府及職能部門充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳載體，不斷加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度，用群眾身邊的實(shí)際案例教育、引導(dǎo)群眾，進(jìn)一步提高了群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的思想認(rèn)識(shí)和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時(shí)，制定出臺(tái)了《鄒平縣政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》，明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)程序。

三、存在的問(wèn)題。

(一)部分群眾認(rèn)識(shí)有待提高。受傳統(tǒng)居住觀念影響，農(nóng)村群眾形成了相對(duì)封閉的生活習(xí)慣，且入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便，致使部分群眾對(duì)于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。同時(shí)，因社區(qū)生產(chǎn)生活成本相對(duì)較高，加之?dāng)?shù)萬(wàn)元的樓房搬遷資金，部分低收入群眾難以承受，也制約了社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

(二)規(guī)章制度落實(shí)有待加強(qiáng)。《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求，新型社區(qū)要堅(jiān)持先拆后建的原則，手續(xù)完備后方可開工建設(shè)。但在實(shí)際工作中，受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約，社區(qū)建設(shè)多為“先上車、后買票”，先建后拆，在手續(xù)不完備情況下開工建設(shè)，導(dǎo)致后期因“拆遷難”等因素，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。

(三)社區(qū)建設(shè)資金缺口較大。資金短缺仍是新型社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。目前，新型社區(qū)建設(shè)的資金籌措渠道相對(duì)單一，大部分靠建設(shè)方墊資，同時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng)，資金到位慢，財(cái)政扶持資金有限，難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金缺口。

(四)社區(qū)建設(shè)土地協(xié)調(diào)難度大。在國(guó)家嚴(yán)格的土地政策面前，建設(shè)用地難就成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中難題。國(guó)家雖然給有“增減掛鉤”土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但一方面由于“增減掛鉤”項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、指標(biāo)少，遠(yuǎn)不能滿足我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地需求。另一方面，不少村民個(gè)人利益至上，還存在一些小農(nóng)意識(shí)和傳統(tǒng)觀念，拆舊還耕工作難度大，進(jìn)度慢，使“增減掛鉤”政策難以適時(shí)充分發(fā)揮作用。

四、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作推進(jìn)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善聯(lián)席會(huì)議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)等制度，盡量減免各種規(guī)費(fèi)，簡(jiǎn)化辦事程序。要明確各級(jí)各部門的具體責(zé)任，形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鎮(zhèn)(街道)和村積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)，成立社區(qū)黨組織，由責(zé)任區(qū)黨書記或從合村并居的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理和服務(wù)。

(二)強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。要發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，形成“政府引導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資體系，充分引導(dǎo)企業(yè)、民間資本參與到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來(lái)。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式，在符合相關(guān)政策的前提下，盡量縮短城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時(shí)限。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優(yōu)惠扶持政策，積極做好對(duì)接工作，最大限度的用活、用好各項(xiàng)扶持政策。

(三)完善政策扶持，積極破解土地難題。要探索完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地政策，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，健全土地調(diào)整置換及金融互助等方面的各項(xiàng)配套政策，用足、用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地全部納入農(nóng)村土地整治規(guī)劃和土地整治項(xiàng)目規(guī)劃，從土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地綜合整治、用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)及提高土地集約節(jié)約利用水平等方面入手，破解用地瓶頸和拆遷難題。

(四)制定發(fā)展規(guī)劃，做好設(shè)施配套服務(wù)。在全縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)(街道)要立足實(shí)際，因地制宜，做好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃及養(yǎng)老、醫(yī)療、計(jì)生、交通、環(huán)衛(wèi)、金融、信貸、社會(huì)救助、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。要堅(jiān)持以人為本，對(duì)農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè)、綠化美化等通盤考慮，堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，努力建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的精品意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管理程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保把新型農(nóng)村社區(qū)建成“民心工程”。

(五)加強(qiáng)監(jiān)管力度，促進(jìn)社區(qū)規(guī)范建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)房屋拆遷、用地指標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，切實(shí)避免“先上車、后買票”、“一村變兩村”的不良現(xiàn)象，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進(jìn)”的原則，引導(dǎo)條件成熟的村莊先行啟動(dòng)，嚴(yán)禁強(qiáng)推硬上、“一窩蜂”。同時(shí)，要根據(jù)“宜樓則樓、宜房則房”的原則，打造符合自身實(shí)際的社區(qū)建設(shè)模式，避免“千區(qū)一面”。

(六)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。要充分利用居住方式變化對(duì)生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠發(fā)展政策，推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要強(qiáng)化技能培訓(xùn)，吸引勞動(dòng)力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè)，幫助社區(qū)居民增加收入。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)篇十四

區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于近期對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地及問(wèn)卷調(diào)查，進(jìn)一步掌握了社區(qū)建設(shè)的基本情況、當(dāng)前存在的問(wèn)題，并就推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提出建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

區(qū)轄5個(gè)街道辦事處，78個(gè)社區(qū)（村），其中純社區(qū)58個(gè)，廠礦社區(qū)12個(gè)，8個(gè)行政村，總面積27平方公里，人口28萬(wàn)。

（一）社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)情況。

1、社區(qū)居委會(huì)工作者。我區(qū)現(xiàn)有在職社區(qū)居委會(huì)工作者412人，其中純社區(qū)居委會(huì)成員307人，計(jì)生專干10人，政府購(gòu)買崗位長(zhǎng)期臨時(shí)工、事業(yè)編制人員及其他人員95人。書記、主任共85人，其中“一肩挑”50人；40歲以下3人，40至50歲60人，50歲以上22人（其中55歲以上8人），高中學(xué)歷42人，大專以上學(xué)歷43人。其余工作者327人，其中30歲以下15人，30至40歲103人，40至50歲174人，50歲以上35人（53歲以上21人），初中以下學(xué)歷13人，高中學(xué)歷219人，大專以上學(xué)歷95人（其中湓浦街道國(guó)民教育第一學(xué)歷大專的1人系純居民社區(qū)居委會(huì)成員；甘棠街道國(guó)民教育第一學(xué)歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會(huì)成員，國(guó)民教育第一學(xué)歷本科的1人系純居民社區(qū)居委會(huì)事業(yè)編人員；人民路街道國(guó)民教育第一學(xué)歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會(huì)成員；白水湖街道國(guó)民教育第一學(xué)歷大專的2人均為純居民社區(qū)居委會(huì)成員；金雞坡街道國(guó)民教育第一學(xué)歷大專的2人均為廠礦社區(qū)居委會(huì)成員）。

2、退養(yǎng)人員，共有132人。

（二）社區(qū)（村）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

1、社區(qū)辦公用房情況。全區(qū)屬社區(qū)自有的辦公用房24個(gè)，租用、借用的辦公用房60個(gè)；其中面積在90平方米以下的社區(qū)有37個(gè)，90至200平方米的社區(qū)有28個(gè)，200至300平方米的社區(qū)有9個(gè)（含游嶺村200平方米），300平方米以上的社區(qū)10個(gè)（含7個(gè)村委會(huì)），總面積4837平方米，平均辦公面積53.7平方米。

2、社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)用房情況。全區(qū)58個(gè)純社區(qū)居委會(huì)只有23個(gè)社區(qū)居委會(huì)有服務(wù)用房，總面積為2536平方米，平均32.5平方米，其中社區(qū)自有的服務(wù)用房9個(gè)，其他服務(wù)用房多為租用或借用，大多數(shù)沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)所（如圖書閱覽室、文化活動(dòng)室），大多數(shù)沒(méi)有體育活動(dòng)場(chǎng)所，特別是老年健身活動(dòng)場(chǎng)所，且活動(dòng)設(shè)施不齊，老年人意見(jiàn)較大。

（三）社區(qū)黨建情況。

全區(qū)78個(gè)社區(qū)（村）中，設(shè)有社區(qū)黨委4個(gè)，社區(qū)黨總支14個(gè)，社區(qū)黨支部101個(gè)，黨員總數(shù)為4828人。近年來(lái)，我區(qū)針對(duì)基層黨建工作中存在的區(qū)域事務(wù)難協(xié)調(diào)、區(qū)域資源難整合、區(qū)域統(tǒng)籌難實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題，創(chuàng)新實(shí)施了社區(qū)“一體化”主題黨建工程，通過(guò)構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理一體化、服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)一體化”的“四大體系”，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域黨建工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，初步形成了“黨政聯(lián)手，上下聯(lián)創(chuàng)，區(qū)域聯(lián)合，居村聯(lián)建，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)黨建工作新格局。

目前，我區(qū)遴選了34名轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任5個(gè)街道（區(qū)域）黨工委的“兼職委員”，并擔(dān)任社區(qū)的“編外主任”參與區(qū)域事務(wù)，使轄區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，每年召開一次黨建工作聯(lián)席會(huì)、街道每季度召開一次黨建工作調(diào)度會(huì)、區(qū)域單位每月輪流主持開展一次黨建活動(dòng)，共同研討公益性事務(wù)、共同制定目標(biāo)性規(guī)劃、共同協(xié)調(diào)區(qū)域間利益，使轄區(qū)不同部門、系統(tǒng)和單位在新的區(qū)域黨建平臺(tái)上得到有效整合，從而增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的凝聚力。

1、社區(qū)工作者生活待遇情況。（1）社區(qū)居委會(huì)成員。社區(qū)居委會(huì)書記、主任月生活補(bǔ)貼為980元，副主任、委員月生活補(bǔ)貼為860元，部分有產(chǎn)業(yè)收入的社區(qū)每月有額外津貼補(bǔ)助。目前我區(qū)已為符合條件社區(qū)居委會(huì)成員按照個(gè)人繳納5%、財(cái)政承擔(dān)15%的比例辦理了社保；（2）政府購(gòu)崗人員月工資為700元，其社保、醫(yī)保統(tǒng)一由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；（3）部門聘用下派專干即社區(qū)計(jì)生專干參照享受社區(qū)居委會(huì)副主任、委員待遇；（4）退養(yǎng)人員按工作年限享受退養(yǎng)費(fèi)，最低為月398元，最高為月503元。

2、社區(qū)經(jīng)費(fèi)情況。當(dāng)前全區(qū)58個(gè)純居民社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)為每月560元，12個(gè)廠礦社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)為每月250元。社區(qū)建設(shè)財(cái)政投入累計(jì)達(dá)454.9631萬(wàn)余元（含社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)），社區(qū)建設(shè)財(cái)政預(yù)算投入506.9277萬(wàn)元（含社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)）。

3、社區(qū)（村）年集體經(jīng)濟(jì)收入情況。20湓浦街道社區(qū)居委會(huì)年集體經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)18.062萬(wàn)元（其中1萬(wàn)-2萬(wàn)的社區(qū)3個(gè)、2萬(wàn)-3萬(wàn)的社區(qū)4個(gè)、3萬(wàn)-4萬(wàn)的社區(qū)1個(gè)）；甘棠街道社區(qū)居委會(huì)年集體經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)6.84萬(wàn)元（其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)16個(gè)、1萬(wàn)以下的社區(qū)2個(gè)、1萬(wàn)-2萬(wàn)的社區(qū)2個(gè)、2萬(wàn)-3萬(wàn)的社區(qū)1個(gè)）；人民路街道社區(qū)居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)52.668萬(wàn)元（其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)14個(gè)、1萬(wàn)以下的社區(qū)4個(gè)、1萬(wàn)-2萬(wàn)的社區(qū)1個(gè)、長(zhǎng)虹社區(qū)50萬(wàn)元），白水湖街道居（村）委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)176.6654萬(wàn)元（其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)10個(gè)、1萬(wàn)以下的社區(qū)3個(gè)、1萬(wàn)-2萬(wàn)的社區(qū)1個(gè)、3萬(wàn)-4萬(wàn)的社區(qū)1個(gè)、白水湖村8.2萬(wàn)元、三里村161.2114萬(wàn)元），金雞坡街道居（村）委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)80.26萬(wàn)元（其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)5個(gè)、1萬(wàn)以下的社區(qū)1個(gè)、大王廟村25萬(wàn)元、曹家山村8萬(wàn)元、金雞坡村22萬(wàn)元、大塘村6萬(wàn)元、姬公庵村15萬(wàn)元、游嶺村4.2萬(wàn)元）。全區(qū)居（村）委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)收入334.4954萬(wàn)元。

4、其它經(jīng)費(fèi)。黨費(fèi)支持資金、部門費(fèi)隨事轉(zhuǎn)下?lián)苜Y金、結(jié)對(duì)共建部門支持資金、轄區(qū)單位支持資金年全區(qū)累計(jì)達(dá)32.821萬(wàn)元（2010年區(qū)組織部爭(zhēng)取省級(jí)資金并全額下拔到街道社區(qū)基層黨建經(jīng)費(fèi)為67萬(wàn)元）。

（五）社區(qū)現(xiàn)代化辦公設(shè)備情況。

全區(qū)社區(qū)現(xiàn)代化辦公設(shè)備共有電話92部，傳真機(jī)2臺(tái)，電腦115臺(tái)，打印機(jī)48臺(tái)，電視機(jī)（dvd）63臺(tái)，投影儀3臺(tái)。

（六）近年社區(qū)建設(shè)的重要舉措與成效。

近年來(lái)，我區(qū)以建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型現(xiàn)代化社區(qū)為目標(biāo)，以開展“和諧社區(qū)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作。一是積極實(shí)施社區(qū)“一體化”主題黨建，有效破解了區(qū)域事務(wù)難協(xié)調(diào)、資源難整合、統(tǒng)籌難實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題，夯實(shí)了黨在城市工作的基礎(chǔ)。()二是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)辦公用房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了區(qū)、街道兩級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，近兩年積極協(xié)調(diào)解決或改造提升了德化、六角石、余家垅、湓浦、金安湖等15個(gè)社區(qū)辦公用房。三是調(diào)整充實(shí)了社區(qū)干部隊(duì)伍，社區(qū)干部平均年齡下降到現(xiàn)在的43.1歲，高中以上文化程度占99.2%，先后六次提高社區(qū)居干的生活補(bǔ)貼、退養(yǎng)居干的退養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開拓了社區(qū)干部的視野。四是提升了社區(qū)服務(wù)水平，開通了“8228890”社區(qū)服務(wù)熱線全天24小時(shí)為居民提供社區(qū)服務(wù)信息，堅(jiān)持“一月一主題、一周一活動(dòng)”豐富居民文化生活，組建多類社區(qū)志愿巡邏隊(duì)加強(qiáng)社區(qū)治安管理。近年我區(qū)先后榮獲首批“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)，社區(qū)黨建“三三四”模式、“六聯(lián)六互”城鄉(xiāng)互助、社區(qū)“一體化”主題黨建工程等得到中組部、中宣部、民政部及省委、市委的高度肯定。

1、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與應(yīng)有地位有差距。我區(qū)于榮獲“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，其社區(qū)建設(shè)在全國(guó)有一定的影響和地位。時(shí)至今日，全國(guó)各地的社區(qū)建設(shè)迅速發(fā)展起來(lái)。銅陵市、重慶市、武漢市積極探索改革社區(qū)管理體制，寧波市實(shí)行剛性財(cái)政扶持保障社區(qū)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，河南新鄉(xiāng)市出臺(tái)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的舉措藏富于社區(qū)，萍鄉(xiāng)市高位推進(jìn)共建社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所使全市社區(qū)辦公用房平均面積468o……我區(qū)社區(qū)建設(shè)雖然也進(jìn)行了探索，社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)有了新發(fā)展，但總體上探索不夠深，效果不夠好，導(dǎo)致無(wú)論是在全國(guó)還是在全省的影響不夠大。

2、社區(qū)辦公及活動(dòng)用房滯后。城區(qū)因受條件限制，社區(qū)辦公用房規(guī)模不均衡。純居民社區(qū)中面積最大的是白水湖街道花果園社區(qū)（476平米），面積最小的是白水湖街道李家垅社區(qū)（30平米）。近年來(lái)，雖然通過(guò)一定方式解決了部分社區(qū)的辦公用房，如德化、沿江、濱江、城市花園、梅綻坡等社區(qū)，但由于缺乏有力的政策依據(jù)和必要的制約手段，絕大多數(shù)的社區(qū)還是租用或借用辦公用房，在很大程度上影響了我區(qū)社區(qū)建設(shè)水平的全面提升，給社區(qū)工作的開展也造成了一定困難。尤其是老年人需求的文化體育活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施相對(duì)較少，現(xiàn)有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施陳舊不齊，老年人意見(jiàn)較為突出。

3、社區(qū)居委會(huì)成員的整體素質(zhì)亟待提高。雖然我區(qū)社區(qū)居委會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、政治面貌等都較以往有了較大程度的優(yōu)化，但總體看來(lái)，由于目前全區(qū)社區(qū)居委會(huì)成員綜合素質(zhì)和專業(yè)化程度不高，存在主動(dòng)走訪聯(lián)系居民和了解群眾需求的意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)群眾的手段和能力欠缺等問(wèn)題。部分新進(jìn)的社區(qū)居委會(huì)成員，雖然文化程度較高，但在工作責(zé)任心等方面與許多老社區(qū)居委會(huì)主任相比還有較大差距。

4、社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)工作者創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。仍舊走老路、用老辦法，主動(dòng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、超前意識(shí)不強(qiáng)，解放思想、拓展思路力度不夠，思考問(wèn)題不主動(dòng)，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)賦予的工作要求。尤為突出的是在創(chuàng)新社區(qū)管理上思考少、典型亮點(diǎn)不多。

5、社區(qū)居民的參與程度不高。從總體上看，社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高，街道之間、社區(qū)之間很不平衡，不少社區(qū)居委會(huì)在調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)活動(dòng)的積極性方面缺乏手段。特別是在新建的商品房小區(qū)，社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)工作者主動(dòng)上門聯(lián)系溝通少，社區(qū)居民不熱心參與社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)居民黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到的不多。因此提高居民的參與率是我們亟需破解的一大難題。社區(qū)居民參與民主選舉、民主管理的熱情未得到充分調(diào)動(dòng)。

6、社區(qū)行政負(fù)擔(dān)過(guò)重。社區(qū)是居民自治組織，但目前政府許多職能部門的工作都下到社區(qū)，每年還要對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和評(píng)比，大部分的部門和單位只強(qiáng)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)，而不按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則給社區(qū)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，造成了社區(qū)居委會(huì)考核多、檢查多、材料多、會(huì)議多、指派任務(wù)多，居委會(huì)自己支配的時(shí)間少、走街入戶與居民溝通時(shí)間少、為居民提供服務(wù)的時(shí)間少、協(xié)調(diào)社區(qū)單位共建的時(shí)間少、考慮社區(qū)發(fā)展的時(shí)間少。

7、社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)不足。我區(qū)純居民社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)每月財(cái)政撥付560元，主要用于支付日常接待、辦公耗材、水電電話費(fèi)用、征訂報(bào)刊雜志等等，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、無(wú)法開支。因此有的社區(qū)居委會(huì)成員來(lái)往于駐轄區(qū)單位求要資助，嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會(huì)形象，影響了社區(qū)居委會(huì)成員的工作積極性。

三、社區(qū)建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。一是加大對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員的培訓(xùn)力度，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升社區(qū)居委會(huì)成員的整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步完善社區(qū)居委會(huì)成員考核激勵(lì)機(jī)制，建立一整套社區(qū)居委會(huì)成員的選聘、上崗、培訓(xùn)、工作考核、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高社區(qū)居委會(huì)成員的生活待遇，穩(wěn)定社區(qū)居委會(huì)成員隊(duì)伍。三是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)居務(wù)公開，加強(qiáng)人、財(cái)、物的監(jiān)督和管理，使社區(qū)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

2、全面落實(shí)社區(qū)準(zhǔn)入制度。從社區(qū)建設(shè)的工作實(shí)踐看，社區(qū)行政化傾向日益嚴(yán)重，這種傾向?qū)?dǎo)致社區(qū)居委會(huì)的工作得不到居民的認(rèn)同，是與民主自治方向背道而馳的。因此，必須明確屬于政府及有關(guān)部門自身應(yīng)完成的行政性任務(wù)，不得硬性攤派到社區(qū)，不屬于社區(qū)任務(wù)，但社區(qū)做起來(lái)有優(yōu)勢(shì)的行政事務(wù)性工作，可采取“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決，屬于搞形式主義、亂攤派、亂評(píng)比的內(nèi)容應(yīng)該予以取消。要全面落實(shí)社區(qū)準(zhǔn)入制度，職能部門組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、評(píng)比考核進(jìn)社區(qū)實(shí)行申報(bào)準(zhǔn)入制度，所有要進(jìn)入社區(qū)的機(jī)構(gòu)應(yīng)該向黨委、政府以及主管社區(qū)建設(shè)工作的職能部門申請(qǐng)。

3、加大投入力度，改善社區(qū)條件。切實(shí)加大財(cái)政投入，努力解決社區(qū)“有人管事、有場(chǎng)所議事、有錢辦事、”的問(wèn)題。一是多方籌措，穩(wěn)步解決社區(qū)辦公及活動(dòng)用房問(wèn)題。對(duì)于自有辦公用房的，要力爭(zhēng)達(dá)到150平方米的要求，對(duì)于長(zhǎng)期租房的，可采取一定方式予以解決：區(qū)政府、街道辦事處每年可安排一定的財(cái)力加強(qiáng)社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；包掛社區(qū)的單位對(duì)所在社區(qū)開展“一幫一”或“幾幫一”活動(dòng)；以國(guó)有企業(yè)社區(qū)移交為契機(jī)，解決社區(qū)辦公用房；建議市政府由建設(shè)規(guī)劃部門將社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務(wù)設(shè)施納入總體規(guī)劃，開發(fā)商在投資開發(fā)住宅小區(qū)時(shí)，同時(shí)要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)辦公和服務(wù)設(shè)施建設(shè)用房。尤其是在社區(qū)新開發(fā)建設(shè)時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)商必須為所在社區(qū)預(yù)留出一定面積的辦公及活動(dòng)用房。只有真正解決了社區(qū)辦公及活動(dòng)用房固定化、標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，才能為開展各項(xiàng)社區(qū)工作筑牢陣地。

4、搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體。探索建立以社區(qū)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為載體，以社會(huì)工作者和志愿者為骨干，以群眾需求為主導(dǎo)的“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善相關(guān)機(jī)制，支持潯陽(yáng)區(qū)義工聯(lián)合會(huì)建立，吸引社會(huì)成功人士、離退休干部、相關(guān)企業(yè)家和社區(qū)居民自覺(jué)主動(dòng)加入到社區(qū)自我管理的行列中來(lái)，發(fā)揮他們的社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大社區(qū)建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

5、深入推進(jìn)社區(qū)信息化。通過(guò)自建或合建模式，在近期擬建以社區(qū)居（村）委會(huì)為平臺(tái)，形成區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息全覆蓋格局。努力建成社區(qū)居民服務(wù)的窗口、宣傳教育的陣地、社情民意的基地、居民交流的平臺(tái)。從根本上解決政府投入不足、信息化建設(shè)發(fā)展不平衡、社區(qū)信息重復(fù)采集、增加基層負(fù)擔(dān)、社區(qū)居委會(huì)成員信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)薄弱等問(wèn)題。社區(qū)信息化建成后可實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是可以展現(xiàn)潯陽(yáng)社區(qū)服務(wù)的風(fēng)采；二是可以方便居民，建立起社區(qū)服務(wù)的雙向溝通聯(lián)系渠道，實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段的現(xiàn)代化。使這個(gè)平臺(tái)既能為需要服務(wù)的居民提供信息，又能為可以向居民服務(wù)的社區(qū)服務(wù)組織提供陣地；三是可以強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理信息化。