探討是指在研究或討論某一問題時,通過不同觀點和角度進(jìn)行深入思考和交流。避免拖延癥,及時完成任務(wù)是有效時間管理的基礎(chǔ)。這些范文反映了不同人不同時期的總結(jié)風(fēng)格和方式。
《信訪工作條例》模板篇一
作為一名黨員干部,在參加學(xué)信訪工作條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)班后,我對學(xué)習(xí)的知識進(jìn)行了總結(jié)和思考。本文將圍繞“學(xué)信訪工作條例心得體會”這個主題,從五個方面展開:一、認(rèn)識重大意義;二、深入理解工作條例;三、嚴(yán)格執(zhí)行工作要求;四、加強職業(yè)道德建設(shè);五、提升工作能力水平。
一、認(rèn)識重大意義。
學(xué)習(xí)《信訪工作條例》對于提高我們的工作水平和素質(zhì)具有重大意義。這部法規(guī)第一次全面規(guī)范了信訪工作,明確了信訪工作的性質(zhì)、任務(wù)、基本原則、組織體制、責(zé)任追究等方面內(nèi)容,是規(guī)范和指導(dǎo)信訪工作的重要法規(guī)。信訪工作是一項重要的政治任務(wù),行使好這項工作,不僅要積極回應(yīng)群眾關(guān)切,還要維護(hù)社會穩(wěn)定,保障人民群眾的合法權(quán)益。學(xué)習(xí)《信訪工作條例》十分必要,我們更應(yīng)該認(rèn)真履行工作職責(zé),做好信訪工作,塑造良好的社會形象。
認(rèn)真讀懂《信訪工作條例》,深入理解其中規(guī)定的各項工作要求,至關(guān)重要。比如,在信訪工作中,要依法管理,必須遵守憲法、法律、行政法規(guī)和其他法律規(guī)范,維護(hù)好社會的法制穩(wěn)定。在信訪工作過程中,要依據(jù)任務(wù)和工作要求,合理調(diào)配資源,妥善處理各種信訪事項。管理工作要做到廣泛深入,具有科學(xué)性、實效性,確保信訪工作在規(guī)范中不斷升華。深入理解這些工作要求,可以指導(dǎo)我們在工作中有條不紊,不偏離正軌,不給信訪工作帶來巨大困難。
三、嚴(yán)格執(zhí)行工作要求。
在信訪工作中,作為一名黨員干部,我們要嚴(yán)格執(zhí)行工作要求,有計劃、有條不紊地做好工作。首先,要做好信訪等事項的收集,分類,整理和分析,及時解決群眾反映的各種問題。其次,要耐心傾聽群眾的意見和想法,了解群眾對政策的認(rèn)知和理解,另外,也要根據(jù)群眾的需求,有針對性地開展各項工作。最后,在工作中有計劃地開展各項任務(wù),進(jìn)一步做到有機(jī)銜接,形成緊密的工作網(wǎng)絡(luò),為信訪工作提供堅實保障。
四、加強職業(yè)道德建設(shè)。
文明社會需要良好的職業(yè)道德,職業(yè)道德的缺失會危害社會的整體利益。在信訪工作中,我們應(yīng)該始終銘記職業(yè)操守,尊重個人尊嚴(yán),執(zhí)行公正,嚴(yán)格遵守法律規(guī)范,確保工作紀(jì)律和工作制度的良好落實。我們應(yīng)該始終保持應(yīng)有的職業(yè)操守,增強自我認(rèn)知和責(zé)任感,不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平,以良好的職業(yè)道德規(guī)范自己的行為,履行工作職責(zé)。
五、提升工作能力水平。
信訪工作是一項綜合性工作平臺,涉及到各個領(lǐng)域的知識和技能。作為一名黨員干部,應(yīng)該提高自身的綜合能力,學(xué)習(xí)新知識,提高解決問題的能力及時汲取各類信息,增強快速應(yīng)對復(fù)雜問題的能力。要提升溝通技巧,以卓越的溝通技能提高自身工作效率和信訪工作處理質(zhì)量。最后,要正確對待工作中的任何一個環(huán)節(jié),多重思考,多方應(yīng)對,從而保證工作的圓滿完成。
總之,在學(xué)習(xí)《信訪工作條例》的過程中,我們要深刻地認(rèn)識到信訪工作的重要性,認(rèn)真理解和執(zhí)行工作要求,樹立良好的職業(yè)道德職業(yè)的形象,提高工作能力水平和素質(zhì)。只有這樣,才能做好信訪工作,鑄就一個更加文明健康的社會。
《信訪工作條例》模板篇二
年鑒是系統(tǒng)匯輯上一年度重要文獻(xiàn)資料,逐年編纂連續(xù)出版的資料性工具書,年鑒是一種資料性期刊,一年一期,可稱為年刊。
年鑒是一種特殊形式的大眾傳播媒介。從形式的視角看,它有編年性、連續(xù)性和檢索性。一年一編,傳播事物相對完整和發(fā)展變化的信息,并設(shè)置有方便讀者查找的檢索系統(tǒng)。從內(nèi)容的視角看,它具有科學(xué)性、資料性、全面性、權(quán)威性和時間性,科學(xué)性和權(quán)威性是發(fā)揮其使用價值的基本保證。它具有資政、鑒戒、窗口、教育和存史等多種功能和作用。
方志。
方志學(xué)是在長期編纂方志實踐過程中形成的一種專門學(xué)問,它研究方志的性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和任務(wù)等問題;將地方志編纂實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn),總結(jié)概況為理論,找出方志編纂的一般規(guī)律,指導(dǎo)修志實踐;探討方志目錄學(xué),方志史料學(xué)以及方志編纂學(xué),促進(jìn)方志的發(fā)展。
方志學(xué)是研究方志現(xiàn)象運動規(guī)律的科學(xué)。它研究的主要內(nèi)容有:方志的產(chǎn)生和發(fā)展、方志的性質(zhì)和分類、方志的特征和功能、志書編纂理論、舊志整理和方志利用、方志批評和志書評論、方志和其他學(xué)科的關(guān)系等。方志學(xué)由理論方志學(xué)、方志編纂學(xué)、方志學(xué)史3個基本結(jié)構(gòu)組成。方志學(xué)理論體系就是由這些結(jié)構(gòu)及其衍生結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的,它的發(fā)展則是其基本結(jié)構(gòu)和衍生結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和擴(kuò)充。
文檔為doc格式。
《信訪工作條例》模板篇三
新版《信訪條例》在一定程度上認(rèn)可了這一發(fā)展方向。第十四條、第十五條和第二十一條規(guī)定,對已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪機(jī)構(gòu)不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。信訪人對各級人大及人大常委會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當(dāng)分別向上述機(jī)關(guān)提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當(dāng)剝離出去,為司法預(yù)留下合理空間。當(dāng)前,我國法治建設(shè)的勢頭良好,法律在調(diào)整社會關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學(xué)校的行政后勤人員,更應(yīng)盡快提高自己的法律素質(zhì),依法行政、適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。
細(xì)讀新《信訪條例》中的嚴(yán)厲措辭、飽含問責(zé)要義的約束性條目,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造責(zé)任政府的力度清晰可鑒。由此可見,將信訪問題解決在基層,解決在一線,解決在萌芽狀態(tài),成為加強黨的構(gòu)建和諧社會能力的一大路徑。
信訪有其以柔克剛的優(yōu)勢,它能以適當(dāng)?shù)娜酥涡灾贫染徍头ㄖ卧谝欢ㄇ樾蜗碌倪^分僵硬和過分剛性。但信訪并非權(quán)利救濟(jì)和保障的獨木橋,信“訪”更應(yīng)信“法”。不可否認(rèn),中國信訪制度曾在一定時期和一定程度上在聽取社會弱勢群體的呼聲,實現(xiàn)社會正義等方面起到很大的權(quán)利救濟(jì)作用。但它一面敞開大門,向民眾提供一種在法律系統(tǒng)之外解決法律問題的途徑,另一方面又為對一些司法活動的行政性干預(yù)提供制度化的正當(dāng)渠道,運行過程中直接或間接形成一股對司法權(quán)威和法治建設(shè)的抵消力。中國現(xiàn)行信訪制度承載了太多的不合理責(zé)任,已感力不從心。正如眾多專家呼吁的那樣,社會成員的正當(dāng)參與和權(quán)利保障并不只有信訪活動一條獨木橋可走,信訪不可能也不應(yīng)當(dāng)“包羅萬象”、“包打天下”;公民權(quán)利的保障更多的應(yīng)通過國家法律的渠道來實現(xiàn)。
總之,新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
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《信訪工作條例》模板篇四
上級工作以轉(zhuǎn)信為主,這些信訪轉(zhuǎn)到基層,基層無法再轉(zhuǎn),無口可歸,有的地方就形成一個以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的工作格局。下文是山東省信訪工作條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了保持國家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪活動和信訪工作,維護(hù)信訪秩序,監(jiān)督和促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)的信訪活動和本省國家機(jī)關(guān)的信訪工作。
第三條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真、電話、走訪等形式,向國家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,向國家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機(jī)關(guān),包括本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會,各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu),各級人民法院,各級人民檢察院。
第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé);。
(二)依法、及時、就地解決問題與源頭預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合;。
(三)訴訪分離、分類處理;。
(四)公正合理、便民利民。
第五條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主、依法決策,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,運用重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、專家論證、公眾參與、合法性審查以及決策失誤糾錯改正等機(jī)制,從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運用矛盾糾紛排查化解機(jī)制,依法、及時化解可能導(dǎo)致信訪問題或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。
第六條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強信訪工作,根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和職責(zé)分工,受理、辦理信訪事項;建立和完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信和網(wǎng)絡(luò)投訴,接待重要來訪,定期聽取信訪工作匯報,研究處理信訪工作中的突出問題。
第七條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強對信訪工作的綜合協(xié)調(diào)、組織推動、檢查督導(dǎo),研究解決信訪突出問題,協(xié)調(diào)處理涉及兩個以上地區(qū)、部門、行業(yè)的復(fù)雜、疑難信訪事項。
第八條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向信訪人公開其信訪事項處理進(jìn)展、辦理結(jié)果,并為其查詢、評價本人信訪事項辦理情況提供便利。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系,對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的組織或者個人給予獎勵,對失職、瀆職的工作人員依法追究責(zé)任。
第十條各級人民代表大會代表通過依法參與國家機(jī)關(guān)的信訪工作,了解、反映人民群眾的意見和要求。
居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理涉及本組織的信訪事項。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會力量參與信訪工作,為信訪人和信訪工作提供專業(yè)咨詢和服務(wù)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對信訪工作和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳,引導(dǎo)公眾通過法定途徑反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條信訪人依法信訪受法律保護(hù)。任何組織和個人不得干預(yù)、阻撓信訪人依法進(jìn)行的信訪活動,不得非法限制信訪人的人身自由,不得歧視、打擊報復(fù)信訪人。
第十二條信訪人在信訪活動中,享有下列權(quán)利:
(一)向國家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求;。
(二)委托代理人;。
(三)在國家機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項時進(jìn)行陳述和申辯;。
(四)對與本人信訪事項有直接利害關(guān)系的國家機(jī)關(guān)工作人員提出回避申請;。
(五)查詢本人信訪事項受理、辦理情況;。
(六)要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)答復(fù)信訪事項受理、辦理結(jié)果;。
(七)要求對個人隱私、商業(yè)秘密予以保密;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條信訪人在信訪活動中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)依照法定程序和要求提出信訪事項;。
(二)遵守公共秩序和信訪秩序;。
(四)配合國家機(jī)關(guān)對信訪事項進(jìn)行調(diào)查、核實和處理;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu);縣級以上人民政府工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
專門設(shè)立的信訪工作機(jī)構(gòu)和確定的負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),統(tǒng)稱為信訪工作機(jī)構(gòu)。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)和人員提供必要的工作條件,保證必需的工作經(jīng)費。
第十五條信訪工作機(jī)構(gòu)代表本國家機(jī)關(guān)履行下列職責(zé):
(一)登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項;。
(二)承辦上級國家機(jī)關(guān)和本國家機(jī)關(guān)交由處理的信訪事項;。
(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;。
(四)督促、檢查信訪事項的處理;。
(六)指導(dǎo)、督促、檢查本轄區(qū)或者本系統(tǒng)的信訪工作;。
(七)宣傳法律、法規(guī)和政策,向信訪人提供與信訪事項有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待信訪人,不得刁難和歧視;。
(二)依法及時處理信訪事項,不得置之不理、敷衍塞責(zé)、推諉拖延;。
(三)堅持原則,秉公辦事,不得徇私舞弊、接受饋贈或者索取、收受賄賂;。
(四)遵守保密制度,尊重個人隱私,保守商業(yè)秘密,不得泄露工作秘密;。
(五)按照規(guī)定保管信訪工作材料,不得丟失、隱匿、偽造、篡改或者擅自毀損;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十七條國家機(jī)關(guān)工作人員與信訪人或者信訪事項有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
工作人員的回避,由其所在工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由其所在國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十八條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派公正廉潔、責(zé)任心強,具有相應(yīng)的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作人員培訓(xùn)、交流、激勵機(jī)制,提高信訪工作人員的能力和水平。
第十九條信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。任何組織和個人不得阻礙信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報復(fù)信訪工作人員。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)提供必要的安全保障。
第四章信訪渠道。
第二十條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)信訪平臺,信訪接待的時間、地點、電話,查詢信訪事項處理進(jìn)展和辦理結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)絡(luò)信訪平臺公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定,信訪事項的受理范圍和處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
第二十一條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信訪平臺、開通電子信箱等方式,暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道,鼓勵和引導(dǎo)信訪人通過網(wǎng)絡(luò)提出信訪事項;有條件的,可以開展網(wǎng)絡(luò)視頻接訪。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺,對信訪事項進(jìn)行登記、受理、分類、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦、反饋和公開,實現(xiàn)與上級和下級人民政府、本級人民政府工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu),以及同級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院信訪信息的互聯(lián)共享。
第二十二條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定信訪接待場所,方便信訪人提出信訪事項。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善聯(lián)合接訪工作機(jī)制,根據(jù)工作需要設(shè)立聯(lián)合接訪場所,統(tǒng)一登記、分流處理信訪事項,組織有關(guān)工作部門聯(lián)合接待、集中解決涉及多個單位的信訪事項。
第二十三條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待制度,由其負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待時間和地點向該負(fù)責(zé)人當(dāng)面提出信訪事項。
國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其他工作人員可以采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式,當(dāng)面聽取信訪人的投訴請求并協(xié)調(diào)處理相關(guān)信訪事項。
第二十四條國家機(jī)關(guān)可以建立、完善律師和基層法律服務(wù)工作者參與信訪工作機(jī)制,通過提供辦公場所、購買服務(wù)等方式,根據(jù)工作需要組織其參與來訪接待,為信訪人解答法律問題,協(xié)助符合法律援助條件的信訪人申請法律援助,并為國家機(jī)關(guān)審查、甄別復(fù)雜、疑難信訪事項提出法律意見或者建議。
第五章信訪事項提出。
第二十五條信訪人提出信訪事項,一般應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)信訪平臺或者采用電子郵件、書信、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由,并如實提供本人持有的與投訴請求有關(guān)的證據(jù)材料和其他證據(jù)線索。
國家機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求,應(yīng)當(dāng)如實記錄信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由。
第二十六條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件,在公布的接待時間,根據(jù)信訪事項性質(zhì)和管轄層級,到有權(quán)處理的本級或者上一級國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
對以走訪形式跨越本級和上一級國家機(jī)關(guān)提出的信訪事項,上級國家機(jī)關(guān)不予受理,并引導(dǎo)信訪人向有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)提出。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)預(yù)約,按照預(yù)約的時間和地點走訪。
第二十七條多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。沒有推選代表的,國家機(jī)關(guān)可以不予接談。信訪人代表應(yīng)當(dāng)如實向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)國家機(jī)關(guān)的處理或者答復(fù)意見。
第二十八條信訪人可以書面委托一至兩名代理人代為提出信訪事項。下列人員可以被委托為代理人:
(二)信訪人所在居民委員會、村民委員會、工作單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民;。
(三)律師、基層法律服務(wù)工作者。
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的代理人代為提出信訪事項。處于傳染期的傳染病病人的信訪事項應(yīng)當(dāng)采用本條例第二十五條第一款規(guī)定的形式提出或者委托代理人提出。
代理人向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出信訪事項時,應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)。
委托書。
以及近親屬關(guān)系證明、有關(guān)單位出具的推薦書或者。
介紹信。
(函),并在授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)行使代理權(quán)。
第二十九條機(jī)關(guān)辦公場所及其周邊、信訪接待場所信訪秩序的維護(hù),由其所在地公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。
對來訪時不能控制自己行為、擾亂信訪秩序的精神障礙患者,以及被棄留在信訪接待場所的無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者其他生活不能自理的人,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者其他親屬將其接回,必要時由其住所地或者經(jīng)常居住地人民政府、所在單位將其接回;無法接回的,應(yīng)當(dāng)通知民政部門或者相關(guān)救助、福利機(jī)構(gòu)予以救助。
對來訪的傳染病病人、疑似傳染病病人,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),依照相關(guān)法律、法規(guī)及時處理。
第六章信訪事項受理。
第三十條各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理下列信訪事項:
(二)對本級人民政府制定的地方政府規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的建議;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。
第三十一條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限,受理下列信訪事項:
(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的建議、意見;。
(三)對行政機(jī)關(guān)發(fā)布的地方政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件的建議;。
(四)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的建議、意見或者不服其職務(wù)行為的投訴請求;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。
信訪人提出的請求屬于行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)范圍,但是依法應(yīng)當(dāng)通過行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政監(jiān)察等行政程序解決的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理,同級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)或者本機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、督促其及時辦結(jié)。
第三十二條各級人民法院、人民檢察院受理下列信訪事項:
(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。
信訪人提出的請求屬于人民法院、人民檢察院法定職責(zé)范圍,但是依照法律應(yīng)當(dāng)通過訴訟途徑解決的,有關(guān)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時審查,依照訴訟程序辦理。
第三十三條國家機(jī)關(guān)收到信訪人提出的信訪事項,應(yīng)當(dāng)予以登記,依照下列規(guī)定在十五日內(nèi)作出處理:
(四)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,告知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)提出。
依照前款第二項、第三項規(guī)定,有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起十五日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,但是信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清的除外;不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
信訪人提出的信訪事項已經(jīng)有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)受理并且正在辦理期限內(nèi),或者信訪人對信訪事項處理、復(fù)查意見不服,在規(guī)定期限內(nèi)未申請復(fù)查、復(fù)核,重復(fù)提出信訪事項的,國家機(jī)關(guān)不予受理。
第三十四條涉及兩個以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項,由最先收到該信訪事項的機(jī)關(guān)會同其他所涉及的機(jī)關(guān)協(xié)商受理;協(xié)商不成的,由其共同的上一級機(jī)關(guān)決定。
應(yīng)當(dāng)對信訪事項作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷或者職責(zé)轉(zhuǎn)移的,由繼續(xù)履行其職責(zé)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的,由本級人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第三十五條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報告。有關(guān)國家機(jī)關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施,并立即報告上一級國家機(jī)關(guān),必要時通報有關(guān)主管機(jī)關(guān)。
第一節(jié)申訴求決類信訪事項辦理。
第三十六條申訴求決類信訪事項是以不服國家機(jī)關(guān)、其他有關(guān)組織處理決定的申訴,或者請求國家機(jī)關(guān)幫助解決困難、問題為主要內(nèi)容的信訪事項。
第三十七條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類信訪事項首辦責(zé)任制。信訪事項發(fā)生地依照法定職責(zé)最先受理信訪事項的國家機(jī)關(guān)為首辦責(zé)任單位。首辦責(zé)任單位以及具體承辦人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,及時妥善處理信訪事項,將信訪人合理的投訴請求解決在初次辦理環(huán)節(jié)。
信訪事項發(fā)生地與信訪人住所地或者經(jīng)常居住地不一致的,信訪人住所地或者經(jīng)常居住地有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合信訪事項發(fā)生地有關(guān)國家機(jī)關(guān)做好信訪人的救助援助、教育疏導(dǎo)等工作。
第三十八條國家機(jī)關(guān)在辦理申訴求決類信訪事項時,應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進(jìn)一步核實有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查,有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十九條辦理重大、復(fù)雜、疑難的申訴求決類信訪事項,可以舉行聽證。信訪人提出聽證申請,有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合聽證條件的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
聽證由信訪人及其代理人、利害關(guān)系人、參與處理信訪事項的國家機(jī)關(guān)工作人員參加,必要時還可以組織人民代表大會代表、政治協(xié)商會議委員、律師、基層法律服務(wù)工作者、相關(guān)專家學(xué)者、職工代表、居民或者村民代表、信訪人近親屬等參加。
聽證應(yīng)當(dāng)通過陳述、質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式,查明事實,分清責(zé)任。舉行聽證的國家機(jī)關(guān)根據(jù)聽證意見形成的聽證結(jié)論,可以作為處理該信訪事項的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)舉行聽證的具體規(guī)則,按照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;人民法院、人民檢察院舉行聽證的具體規(guī)則,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類信訪事項辦理與人民調(diào)解、行政調(diào)解銜接工作機(jī)制,組織行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,法律援助機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專家學(xué)者、社會志愿者等共同參與,運用協(xié)商對話、說服教育、心理疏導(dǎo)等辦法,對信訪事項依法進(jìn)行調(diào)解。
依照前款規(guī)定達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依照法律規(guī)定向人民法院申請司法確認(rèn)。
第四十一條對申訴求決類信訪事項,有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理并書面答復(fù)信訪人:
(一)請求事實清楚,符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明信訪人的投訴請求、信訪事項的事實認(rèn)定情況、處理意見和依據(jù),以及不服處理意見的救濟(jì)途徑和期限。
有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)作出支持信訪人投訴請求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第四十二條申訴求決類信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但是延長期限最多不超過三十日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)交辦的申訴求決類信訪事項,有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)反饋辦理結(jié)果,提交辦結(jié)報告。情況復(fù)雜、確需延期辦理的,應(yīng)當(dāng)報請交辦機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第四十三條信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)查。復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)查機(jī)關(guān)決定受理的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查意見;不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人并說明理由。
信訪人對人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院作出的信訪事項處理意見不服,要求重新處理的,由人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十四條信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)核機(jī)關(guān)決定受理的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核意見;不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人并說明理由。
復(fù)核機(jī)關(guān)依照本條例第三十九條的規(guī)定舉行聽證的,聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示。
第四十五條復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定作出復(fù)查、復(fù)核意見,并書面答復(fù)信訪人:
(二)原處理、復(fù)查意見存在下列情形之一的,予以撤銷或者變更;予以撤銷的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)在指定期限內(nèi)重新作出處理、復(fù)查意見,但是依法應(yīng)當(dāng)不予受理而受理的除外:
1.主要事實不清、證據(jù)不足的;。
2.適用依據(jù)錯誤的;。
3.違反法定程序的;。
4.超越或者濫用職權(quán)的;。
5.結(jié)論明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)由于主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤,被責(zé)令重新作出處理、復(fù)查意見的,不得以同一的事實和理由作出與原處理、復(fù)查意見相同或者基本相同的意見。
第四十六條有下列情形之一的,信訪事項辦理終結(jié):
(一)信訪事項經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;。
(二)對信訪事項處理、復(fù)查意見不服,無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未申請復(fù)查、復(fù)核的;。
(三)信訪事項經(jīng)復(fù)核機(jī)關(guān)作出復(fù)核意見,書面送達(dá)信訪人的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
信訪事項辦理終結(jié)后,信訪人仍然以同一的事實和理由提出投訴請求的,國家機(jī)關(guān)不再受理。
第四十七條國家機(jī)關(guān)在辦理申訴求決類信訪事項時,對生活確有困難的信訪人,可以告知或者幫助其向有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依法申請社會救助。符合國家司法救助條件的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予司法救助。
第二節(jié)建議意見類信訪事項辦理。
第四十八條建議意見類信訪事項是以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作、保護(hù)社會公共利益等建議、意見為主要內(nèi)容的信訪事項。
第四十九條有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)對信訪人提出或者有關(guān)國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的建議意見類信訪事項,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理,分析研究,并依照下列規(guī)定處理:
(一)科學(xué)合理、具有現(xiàn)實可行性的,應(yīng)當(dāng)采納或者部分采納;。
(二)沒有實質(zhì)性內(nèi)容或者不具有現(xiàn)實可行性的,不予采納。
對可能具有理論研究或者實踐應(yīng)用價值的建議意見類信訪事項,有關(guān)國家機(jī)關(guān)在作出處理決定前,可以組織調(diào)查研究和論證,必要時可以約見信訪人聽取有關(guān)情況。
第五十條信訪人要求答復(fù)建議意見類信訪事項辦理結(jié)果的,有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向信訪人反饋辦理情況,但是信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清的除外。
第五十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人民建議征集制度,鼓勵和引導(dǎo)公民、法人或者其他組織就促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、改進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作、保護(hù)社會公共利益等提出建議、意見。相關(guān)工作由本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五十二條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作或者保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第三節(jié)檢舉控告類信訪事項辦理。
第五十三條檢舉控告類信訪事項是以對國家機(jī)關(guān)及其工作人員、其他有關(guān)組織及其工作人員失職、瀆職等違紀(jì)、違法職務(wù)行為的檢舉或者控告為主要內(nèi)容的信訪事項。
第五十四條有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)對信訪人提出或者有關(guān)國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的檢舉控告類信訪事項,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)或者其他規(guī)定及時調(diào)查、核實和處理。
第五十五條檢舉控告類信訪事項處理完畢后,有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜岢鰴z舉、控告的信訪人反饋處理結(jié)果。
第五十六條國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得將檢舉、控告材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、控告的人員或者單位。
第五十七條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)權(quán)限加強對信訪工作的督查。
縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級人民政府其他工作部門、派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和下級人民政府重點督查下列事項:
(一)執(zhí)行上級和本級人民政府信訪工作決策、部署的情況;。
(二)辦理上級和本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的情況;。
(三)辦理有重大社會影響的信訪事項的情況;。
(四)信訪問題多發(fā)和信訪工作薄弱的重點地區(qū)、重點部門、重點領(lǐng)域的信訪工作情況。
第五十八條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)履行督查職責(zé)時,可以采取下列措施:
(一)查閱、復(fù)制與督查事項有關(guān)的文件、案卷和其他資料;。
(二)要求被督查的單位就督查事項作出書面說明;。
(三)就督查事項詢問有關(guān)人員,約見信訪人聽取其陳述和申辯;。
(四)到信訪事項發(fā)生地開展實地調(diào)查。
縣級以上人民政府可以根據(jù)工作需要在信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)立信訪督查專員。信訪督查專員和其他國家機(jī)關(guān)確定的負(fù)責(zé)信訪督查工作的人員,可以采取前款規(guī)定的措施履行督查職責(zé)。
被督查單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)支持、配合信訪工作機(jī)構(gòu)依法實施的信訪督查,不得拒絕、阻礙信訪督查專員或者其他工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十九條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時督辦,并提出改進(jìn)工作的建議,必要時可以向社會公布:
(一)未按照規(guī)定程序受理、辦理信訪事項的;。
(二)無正當(dāng)理由未按照規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項的;。
(三)未按照規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;。
(四)不執(zhí)行信訪事項處理、復(fù)查、復(fù)核意見的;。
(五)辦理信訪事項敷衍塞責(zé)、推諉拖延或者弄虛作假的;。
(六)需要督辦的其他情形。
收到改進(jìn)工作建議的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納該建議的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第六十條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在督查工作中發(fā)現(xiàn),或者信訪人反映的有關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的問題,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報告,并提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議。
第六十一條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對在信訪工作中敷衍塞責(zé)、推諉拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的國家機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并向提出建議的信訪工作機(jī)構(gòu)反饋處理結(jié)果。
縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在辦理信訪事項中發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員有違紀(jì)、違法、犯罪行為,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依法查處。
第六十二條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項向本國家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報告;經(jīng)本國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以向社會公布:
(一)信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的國家機(jī)關(guān);。
(二)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項情況以及各有關(guān)國家機(jī)關(guān)采納改進(jìn)工作建議的情況;。
(三)提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議及其被采納的情況;。
(四)提出給予處分的建議及其被采納的情況;。
(五)國家機(jī)關(guān)要求報告的其他事項。
縣級以上人民政府其他工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交信訪情況分析報告。
第九章法律責(zé)任。
第六十三條因下列行為之一導(dǎo)致信訪事項發(fā)生,并且造成嚴(yán)重后果的,對有關(guān)國家機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其主管機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)超越職權(quán)或者濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(五)拒不執(zhí)行信訪事項處理、復(fù)查、復(fù)核意見的;。
(六)未按照有關(guān)規(guī)定落實信訪工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作、完善政策、給予處分建議的;。
(七)違反法律、法規(guī),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他行為。
第六十四條國家機(jī)關(guān)在處理信訪事項過程中,有下列行為之一的,由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對收到的信訪事項未按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;。
(二)無正當(dāng)理由拒不接收信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的;。
(五)違反法定程序辦理信訪事項或者弄虛作假的;。
(六)對事實清楚,符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求不予支持的;。
(七)應(yīng)當(dāng)履行督查職責(zé)而未履行的;。
(八)對依法應(yīng)當(dāng)公開的信訪事項處理情況未按照規(guī)定公開的;。
(九)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六十五條國家機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中,有下列行為之一的,由其主管機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)丟棄、隱匿、偽造、篡改、擅自毀損信訪工作材料的;。
(四)對信訪人進(jìn)行刁難、威脅、壓制、打擊報復(fù),或者非法限制信訪人人身自由的;。
(五)徇私舞弊和索取、收受賄賂的;。
(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六十六條信訪人和其他有關(guān)人員違反本條例第十三條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其勸阻、批評或者教育;經(jīng)勸阻、批評或者教育無效的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律、法規(guī)的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法采取現(xiàn)場處置措施并給予治安管理處罰,必要時也可以由其住所地或者經(jīng)常居住地公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(五)威脅、侮辱、謾罵、毆打國家工作人員,或者非法限制國家工作人員人身自由的;。
(七)煽動、串聯(lián)、脅迫、雇傭、幕后操縱他人信訪的;。
(八)捏造、歪曲事實,誹謗、誣告陷害他人的;。
(九)以信訪或者信訪代理為名,借機(jī)斂財或者牟取不正當(dāng)利益的;。
(十)向境內(nèi)、境外組織或者媒體發(fā)布有關(guān)信訪事項的虛假信息的;。
(十一)擾亂公共秩序、危害國家安全和公共安全的其他行為。
第十章附則。
第六十七條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作,參照本條例執(zhí)行。
外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
第六十八條本條例自20xx年1月1日起施行。1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《山東省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪工作條例》同時廢止。
定義。
信訪,是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。
原則。
屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
特色。
除法律以外的又一種解決問題的辦法,是一種比較直接的利益表達(dá)形式。但是,由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過信訪辦公室工作人員的篩選,然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機(jī)關(guān),所以從這個意義上來講,也是一種間接的利益表達(dá)方式。
《信訪工作條例》模板篇五
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,努力提高業(yè)務(wù)水平;堅決執(zhí)行國家的法律、法規(guī),自覺遵守各項規(guī)章制度。
2、認(rèn)真受理檢舉、控告及黨員對所受黨紀(jì)不服的申訴案件,堅持原則,秉公辦事,敢于同一切違紀(jì)違法行為作斗爭。
3、切實做好來信來訪工作的登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、催辦、查辦、報結(jié)、統(tǒng)計、歸檔等正常業(yè)務(wù)工作。
4、按照分級負(fù)責(zé),歸口辦理的原則,認(rèn)真負(fù)責(zé)處理各類信訪問題,做到件件有落實,事事有回音。
5、定期綜合分析信訪情況,及時做好信息反饋工作,搞好信訪預(yù)測。
6、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門交辦的任務(wù),及時上報處理結(jié)果。
7、嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,不準(zhǔn)將來信內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。
十項應(yīng)知:
1、一定時期國際國內(nèi)發(fā)生的重大事件及紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要部署。
2、一定時期群眾反映最強烈的問題。
3、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)職責(zé)和職能作用。
4、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主要法規(guī)、制度。
5、本級黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門的名稱及其主要職責(zé)。
6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法。
7、本級紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門的任務(wù)職責(zé);本機(jī)關(guān)信訪工作主要內(nèi)部工作制度及主要內(nèi)容。
8、下級事業(yè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門的名稱及其主要負(fù)責(zé)人。
9、紀(jì)檢監(jiān)察部門處理信訪舉報的基本程序、方法。
10、上級、下級紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分管人員、聯(lián)系電話及郵政編碼。
十項應(yīng)會:
1、處理各種來信、來訪、舉報電話;會對上訪人進(jìn)行疏導(dǎo)教育,穩(wěn)定其情緒;會答復(fù)群眾有關(guān)信訪舉報的詢問和告知寫信上訪人對其信訪的處理情況。
2、會編寫信訪簡報、摘報、專題報告和轉(zhuǎn)辦函件等。
3、會進(jìn)行信訪調(diào)研和撰寫調(diào)研報告。
4、會對信訪情況進(jìn)行分析,寫出分析報告。
5、統(tǒng)計信訪情況。
6、會對下級報送的查處結(jié)果進(jìn)行審核并提出審核意見。
7、會查辦督辦信訪案件、初核信訪問題。
8、會妥善回復(fù)下級紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)信訪工作的請示與詢問。
9、會對下級紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
10、會撰寫信訪工作的總結(jié)、經(jīng)驗材料及信訪新聞報道稿件。
信訪登記制度。
1、來信要及時拆封,并保持信封、郵戳、郵票、信紙及信內(nèi)其它物件完整無缺。
2、閱信認(rèn)真,細(xì)致,明確重點,抓住中心。
3、用鋼筆(藍(lán)黑墨水或碳素墨水)專門登記信訪內(nèi)容及處理情況,做到當(dāng)日信訪當(dāng)日閱辦,緊急或重要信訪當(dāng)日閱辦后迅速分流處理。
4、順序號登記為主,兼顧多種分類,做到科學(xué)合理,門類齊全,便于檢索統(tǒng)計。
接待來訪制度。
1、接待來訪,熱情和藹,態(tài)度誠懇,以禮相待。
2、善于掌握來訪者心理,說話講究藝術(shù),做好筆錄及有關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳工作。
3、對來訪反映的問題,情節(jié)簡單的、政策上有明確規(guī)定的,當(dāng)面給予答復(fù),及時解決,對情況復(fù)雜,案情嚴(yán)重的,一時無法解答的問題應(yīng)說明情況,并組織人員抓緊查處。
4、對于舉報者的過分言行,做到有禮有節(jié),或給予適當(dāng)?shù)呐u教育。
呈批制度。
1、來信來訪應(yīng)及時填寫《中共無錫市學(xué)校管理中心紀(jì)委信訪呈批表》,并附原件給分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。
2、重要信訪或問題比較嚴(yán)重需要報結(jié)果的,在1-2天內(nèi)交領(lǐng)導(dǎo)閱批,以便及時查處。
3、信訪案件、重要信訪在查處過程中,應(yīng)及時將進(jìn)度向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,以取得指導(dǎo)性指示,爭取盡早結(jié)案。
查處制度。
1、凡上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報查處結(jié)果的信訪,要及時查處,催報和審理結(jié)案。
2、上級交辦和涉及紀(jì)委監(jiān)察對象的信訪,由紀(jì)委會同有關(guān)部門統(tǒng)一查處。
3、一般信訪案件在一個月內(nèi)查結(jié),復(fù)雜案件在二個月內(nèi)辦結(jié),對問題比較嚴(yán)重和立案的案件在三個月內(nèi)辦結(jié)。
4、對所有信訪必須做到件件有著落,事事有結(jié)果。
轉(zhuǎn)辦制度。
1、根據(jù)“按級負(fù)責(zé),歸口辦理”原則,轉(zhuǎn)辦迅速,準(zhǔn)確,無積壓、拖延,以便認(rèn)真、及時查處信訪案件。
2、對反映基層黨員干部的來信來訪,除特別重要的問題,送領(lǐng)導(dǎo)閱批外,均轉(zhuǎn)有關(guān)單位和部門處理。
3、凡不屬紀(jì)委(監(jiān)察室)受理范圍的其他來信,登記后,根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
催辦制度。
1、對轉(zhuǎn)辦的信訪,在辦理期限內(nèi),要采取上門協(xié)辦、電話催辦、定期反饋等多種形式,保證按期辦結(jié)。
2、基層單位遇有疑難信訪案件,紀(jì)委(監(jiān)察室)要上門協(xié)助指導(dǎo),督促辦理。
上報制度。
1、上級黨委、紀(jì)委(中央、省、市)和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)來的信訪,凡是要報結(jié)果的,應(yīng)按期報結(jié),凡是要報回音的,要及時報回音。
2、如不能按時報回音的,應(yīng)主動向有關(guān)部門說明情況和匯報辦案進(jìn)度,多請示匯報。
回訪復(fù)信制度。
1、對署名信件和來訪,應(yīng)把查處情況及時寫信或當(dāng)面告訴檢舉、控告人,對查處有異議的,應(yīng)聽取合理意見,認(rèn)真加以解決,對無理要求的應(yīng)進(jìn)行解釋或批評教育,勸其息訴。
2、對黨員申訴的信訪,經(jīng)過復(fù)查,不論改變或維持原處理,均要回訪復(fù)信征得同意,避免糾纏不休。
3、對受違紀(jì)處分的人,必須做好回訪工作,幫助他們進(jìn)一步認(rèn)識錯誤,吸取教訓(xùn),鼓勵他們繼續(xù)為黨做好工作。
統(tǒng)計制度。
1、按時、正確、真實上報各種信訪統(tǒng)計報表。
2、進(jìn)行數(shù)字統(tǒng)計的同時,力爭附有簡明扼要的文字分析,保質(zhì)保量,一目了然,便于匯總。
3、對于上級下達(dá)的各種指標(biāo),力爭全面完成,對不能達(dá)標(biāo)的,要找出原因,分析情況,采取措施,加以彌補。
歸檔制度。
1、一般信訪辦結(jié)后,應(yīng)寫出辦理結(jié)果,然后按照要求歸檔。
2、對信訪案件和重要信訪查處結(jié)束后,無論查處結(jié)果如何,均要寫出調(diào)查報告,做到事實清楚,材料齊全,最后整理歸檔。
3、對于信訪案件,按上級規(guī)定的案卷要求裝訂成冊,做到統(tǒng)一規(guī)范。
保密制度。
嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委頒發(fā)的保密規(guī)定,不準(zhǔn)將來信來訪內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。具體保密內(nèi)容如下:
1、信訪的檢舉、控告材料和檢舉控告人、舉報人和證人的姓名、住址以及可能危及其安全的有關(guān)情況。
2、檢舉、控告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì),未經(jīng)核實處理或政在核實處理的內(nèi)容。
3、辦理信訪案件和查處違紀(jì)案件的計劃、請示、報告、內(nèi)部討論情況,辦案過程中搜集掌握的各類證據(jù),以及公布的調(diào)查報告、處理決定和內(nèi)部通報。
《信訪工作條例》模板篇六
第一條為了規(guī)范信訪工作,密切國家機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系,接受人民群眾的監(jiān)督,暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指信訪人采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式向國家機(jī)關(guān)咨詢問題、反映情況,提出意見、建議或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式提出信訪事項的公民、法人和其他組織。
本條例所稱國家機(jī)關(guān),是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),確定一位負(fù)責(zé)人主管信訪工作。
主要負(fù)責(zé)人對信訪工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主管負(fù)責(zé)人負(fù)主管責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人按照分工負(fù)分管責(zé)任。
第五條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下信訪工作制度:
(四)重要信訪事項督查督辦制度;。
(五)國家機(jī)關(guān)之間信訪受理情況相互通報制度;。
(六)重大、緊急信訪事項應(yīng)急處置制度;。
(七)信訪矛盾糾紛排查調(diào)處制度;。
(八)信訪督查員制度;。
(九)信訪事項的登記、受理、辦理、回復(fù)、報告、歸檔、保密制度;。
(十)對信訪問題突出單位通報制度和對其負(fù)責(zé)人談話誡勉制度;。
(十一)信訪工作中失職、瀆職行為責(zé)任追究制度;。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所的顯著位置張貼信訪工作制度,接受社會和信訪人的監(jiān)督。
第六條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)信訪秩序,支持、配合國家機(jī)關(guān)、信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員依法處理信訪事項。
第二章信訪人。
第七條信訪人依法進(jìn)行信訪活動受法律保護(hù)。任何單位、個人不得扣壓信訪人的來信和來訪材料、資料;不得刁難、壓制、歧視、打擊報復(fù)信訪人。
第八條信訪人在信訪過程中依法享有下列權(quán)利:
(二)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評、建議;。
(三)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、失職行為提出申訴、控告或者檢舉;。
(四)詢問、了解信訪法律、法規(guī)、制度和信訪事項處理程序;。
(五)要求國家機(jī)關(guān)及其工作人員提供與其信訪事項有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(七)向受理或者辦理機(jī)關(guān)查詢其信訪事項辦理情況及結(jié)果;。
(八)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的國家機(jī)關(guān)工作人員提出回避請求;。
(九)要求對個人信息以及隱私保密;。
(十)使用本民族語言文字;。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī),自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(一)沖擊、圍堵國家機(jī)關(guān),攔截車輛,阻斷交通;。
(二)煽動、雇傭、脅迫他人進(jìn)行信訪活動或者以信訪為名借機(jī)斂財;。
(三)不履行符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的處理決定,無理反復(fù)走訪或者滯留上訪;。
(五)侮辱、威脅、毆打國家機(jī)關(guān)工作人員或者非法限制他人人身自由;。
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十條信訪工作機(jī)構(gòu)是代表國家機(jī)關(guān)處理信訪事項的工作部門。
縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu),配備專職工作人員。
縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的專、兼職工作人員。
(一)受理屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項,并向信訪人出具受理憑據(jù);。
(二)登記、受理上級機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項;。
(三)向有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)及其工作部門、下級機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項;。
(四)協(xié)調(diào)處理所轄地區(qū)、單位之間的信訪事項;。
(七)向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,提供有關(guān)信訪事項的咨詢服務(wù);。
(八)督促檢查信訪事項的處理情況,提出改進(jìn)工作和追究責(zé)任的建議;。
(九)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十二條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者通過其他方式向社會公布以下事項:
(一)信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、受理電話、接待場所、接待時間;。
(二)本機(jī)關(guān)信訪事項受理范圍;。
(三)與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項的處理程序;。
(四)查詢信訪事項辦理情況的方式;。
(五)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日的安排;。
(六)其他方便信訪人的事項。
第十三條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件,設(shè)立或者指定相對獨立的信訪接待場所,提供安全保障,配置相應(yīng)的隔離、監(jiān)控、防護(hù)、消毒、消防等設(shè)施。
信訪工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本級年度財政預(yù)算,保障其工作的開展。
有計劃地培訓(xùn)信訪工作人員,提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
第十四條國家機(jī)關(guān)可以邀請律師或者其他法律工作者參與信訪工作,為國家機(jī)關(guān)、信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪人提供法律咨詢服務(wù)。
第十五條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合信訪信息資源,利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng),達(dá)到信訪信息資源共享。
第十六條國家機(jī)關(guān)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)堅持原則、作風(fēng)正派、公正廉潔、忠于職守,具有相應(yīng)的法律知識、政策水平和一定的協(xié)調(diào)能力,并自覺遵守信訪工作相關(guān)規(guī)定。
第十七條信訪工作人員依法進(jìn)行的信訪工作及其人身自由、安全受法律保護(hù)。
信訪工作機(jī)構(gòu)工作秩序、設(shè)施受到破壞,信訪工作人員的人身自由、安全受到侵害時,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理,依法保護(hù)。
第十八條與信訪人和信訪事項有利害關(guān)系的信訪工作人員及其他有關(guān)的國家機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)依法回避。
第四章信訪事項的提出和受理。
第十九條信訪人提出信訪事項,應(yīng)當(dāng)依法向有權(quán)處理其信訪事項的國家機(jī)關(guān)提出。
對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、復(fù)議、仲裁、調(diào)解解決的信訪事項,信訪事項受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)信訪人按訴訟、復(fù)議、仲裁、調(diào)解程序向相應(yīng)的機(jī)關(guān)或者組織提出。
第二十條信訪人提出信訪事項,應(yīng)當(dāng)提供本人的真實姓名、住址、聯(lián)系方式和基本事實、理由及明確要求。申訴、控告、檢舉的,應(yīng)當(dāng)寫明被申訴、控告、檢舉人的姓名、單位、地址和事實、證據(jù)、線索。
走訪反映情況,應(yīng)當(dāng)在公布的接待時間到有關(guān)國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
多人提出信訪事項、反映共同要求的,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件等形式提出;確需走訪反映的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過5名。
第二十一條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的信訪事項,由其監(jiān)護(hù)人代為提出。
不能正常表述本人意愿者的信訪事項,應(yīng)當(dāng)委托他人代為提出。
受委托人向國家機(jī)關(guān)提出信訪請求時,應(yīng)當(dāng)出示信訪授權(quán)委托書。
第二十二條各級人民代表大會及其常務(wù)委員會受理下列信訪事項:
(六)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的意見和建議;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會及其常務(wù)委員會受理的其他信訪事項。
第二十三條各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理下列信訪事項:
(一)對行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章等規(guī)范性文件的意見、建議以及法定職責(zé)范圍內(nèi)工作的咨詢;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)受理的其他信訪事項。
第二十四條各級人民法院負(fù)責(zé)受理下列信訪事項:
(一)對相關(guān)法律適用、法律程序問題的咨詢;。
(二)對人民法院工作的意見、建議和批評;。
(三)對人民法院審判人員及其他工作人員違法、失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(四)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解不服,依法提出的申訴;。
(五)對人民法院執(zhí)行案件的申訴;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院處理的其他信訪事項。
第二十五條各級人民檢察院受理下列信訪事項:
(一)對相關(guān)法律程序問題的咨詢;。
(二)對人民檢察院工作的意見、建議和批評;。
(三)不服人民檢察院發(fā)生法律效力的決定的申訴;。
(四)對人民檢察院檢察人員及其他工作人員違法、失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(六)對監(jiān)獄、勞教所、看守所等管教場所及其工作人員違法行為的舉報、控告或者申訴;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院處理的其他信訪事項。
第二十六條信訪事項除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定受理:
(一)對屬于本級國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項,該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,并書面告知信訪人;。
(四)有權(quán)對信訪事項作出處理決定的國家機(jī)關(guān)已經(jīng)分立、合并、撤銷的,信訪事項由繼續(xù)履行其職責(zé)的國家機(jī)關(guān)受理。
第二十七條有下列情形之一的,信訪人向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)提出同一信訪事項的,該上級機(jī)關(guān)不予受理:
(一)依照法律程序正在審理之中的;。
(二)信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的。
第二十八條國家機(jī)關(guān)及其工作人員接到可能造成不良社會影響的重大、緊急信訪事項或者信訪信息時,應(yīng)當(dāng)立即向上一級國家機(jī)關(guān)及相關(guān)國家機(jī)關(guān)報告,并迅速在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第二十九條工作時間以外,國家機(jī)關(guān)的值班人員遇到突發(fā)的、可能造成重大社會影響或者嚴(yán)重危害國家、集體、公民安全的信訪事項,應(yīng)當(dāng)及時向本機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人報告。
第五章信訪事項的辦理和督辦。
第三十條信訪事項除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理:
(三)對轉(zhuǎn)辦、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項,接收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)交的信訪事項之日起5日內(nèi)附上書面理由退回轉(zhuǎn)辦、交辦機(jī)關(guān)。
第三十一條有權(quán)處理信訪事項的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪事項辦結(jié)時限內(nèi),將辦理結(jié)果書面告知信訪人。書面答復(fù)意見應(yīng)包括下列事項:
(一)信訪人的投訴請求;。
(二)辦理機(jī)關(guān)對事實的認(rèn)定;。
(三)依據(jù)的法律、法規(guī)、政策;。
(四)信訪事項處理意見;。
(五)信訪人不服處理意見尋求救濟(jì)的法定途徑。
第三十二條國家機(jī)關(guān)對于以下信訪情形,分別按照下列方式處理:
(二)多人提出共同信訪事項的,對其代表人作出書面答復(fù);。
(三)咨詢、建議、意見類信訪事項,可以口頭告知、答復(fù);。
(四)因信訪事項內(nèi)容或者信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清等原因無法告知、答復(fù)的,存檔備查。
第三十三條信訪人對信訪事項的處理決定不服需要申請復(fù)查的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理:
第三十四條信訪人對行政機(jī)關(guān)復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見,書面告知信訪人,并抄送原復(fù)查機(jī)關(guān)和辦理機(jī)關(guān)。
第三十五條信訪事項處理程序終結(jié)后,信訪人應(yīng)當(dāng)履行已經(jīng)生效的信訪事項處理意見。有下列情形之一的,各級行政機(jī)關(guān)不再受理,但應(yīng)當(dāng)對信訪人做好思想疏導(dǎo)和說服教育工作:
(一)信訪人未在法定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核信訪事項申請的;。
(二)信訪人對復(fù)核意見不服,仍以同一事實和理由提出信訪事項的。
第三十六條國家機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)可以通過召開信訪當(dāng)事人座談會、信訪聽證會等形式,調(diào)查了解事實,聽取社會評議,溝通信訪當(dāng)事人的意見,促進(jìn)信訪事項的辦理。
涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和屬于控告、檢舉的信訪事項不得召開信訪當(dāng)事人座談會、信訪聽證會。
第三十七條上級國家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的辦理情況進(jìn)行督辦,并提出督辦意見和改進(jìn)工作的建議。
收到督辦意見和改進(jìn)工作建議的有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第六章獎勵與處罰。
第三十八條信訪人提出的意見、建議、批評、檢舉等,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者對改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作,促進(jìn)廉政建設(shè),保護(hù)社會公共利益有突出貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)和單位給予表彰獎勵。
第三十九條對在信訪工作中作出顯著成績的單位和個人,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)給予表彰獎勵。
第四十條國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和其他工作人員在信訪工作中有下列行為之一的,由本機(jī)關(guān)或者上級國家機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予通報批評或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)緩報、隱瞞重大、緊急信訪事項和信訪信息或者不及時采取措施處理的;。
(二)拒不執(zhí)行有權(quán)處理機(jī)關(guān)作出的信訪事項處理意見的;。
(三)在維護(hù)信訪秩序中不履行職責(zé)或者采取措施不力,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,造成不良后果的;。
(四)拒不受理、辦理信訪事項的;應(yīng)當(dāng)向信訪人告知或者答復(fù),拒不告知或者答復(fù)的;。
(六)丟棄、隱匿或者擅自篡改、銷毀信訪材料的;。
(八)對信訪人進(jìn)行刁難、壓制、歧視或者打擊報復(fù)的;。
(九)利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄的;。
(十)應(yīng)當(dāng)回避,拒不回避的;。
(十一)其他違法違紀(jì)行為。
第四十一條信訪人違反本條例第九條規(guī)定的,經(jīng)信訪工作機(jī)構(gòu)說服教育無效,由信訪工作機(jī)構(gòu)通知其所在單位或者居住地的有關(guān)國家機(jī)關(guān)將其帶回教育處理;對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由本機(jī)關(guān)所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離機(jī)關(guān)和信訪接待場所,依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十二條社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的信訪工作,參照本條例執(zhí)行。
涉外信訪事項參照本條例執(zhí)行,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四十三條本條例自公布之日起施行。
《信訪工作條例》模板篇七
近年來,隨著社會進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高,信訪工作成為了一個備受關(guān)注的領(lǐng)域。為了規(guī)范和提高信訪工作的效率和質(zhì)量,我國出臺了一系列的法律法規(guī)和條例,其中《信訪工作條例》是其中之一。作為一名信訪工作人員,我有幸參與了此次的檢查活動,并從中收獲了很多感悟和體會。
在本次檢查中,我特別深刻地體會到了條例的重要性和必要性。通過條例的明確規(guī)定,信訪工作人員的權(quán)利和義務(wù)得到了明確,使得大家在工作中更加有章可循,更加明確自己的工作職責(zé)。條例的出臺還為信訪工作人員提供了一個規(guī)范的文本,既是我們行使權(quán)力的準(zhǔn)則,也是我們履行職責(zé)的依據(jù)。這為我們提供了一個明確的目標(biāo),更有利于我們扎實有效地開展工作。
其次,在檢查過程中,我深感條例對于保障信訪人員的待遇和權(quán)益具有重大意義。《信訪工作條例》明確規(guī)定可以為信訪人員提供補貼和獎勵,這為信訪工作人員提供了很大的動力。在我個人來說,由于工作特殊性質(zhì),諸多失業(yè)人員的問題常常傳到我們這里,心理壓力也較大。因此,條例的出臺給了我們很多實質(zhì)性的保障,讓我們更加有信心和動力去開展工作,更好地幫助信訪人員。
值得一提的是,條例還強調(diào)了信訪工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)。信訪工作機(jī)構(gòu)是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量,而《信訪工作條例》對于機(jī)構(gòu)層面也提供了一些有力的支持。其中,條例強調(diào)了信訪工作的公正性、廉潔性,明確了信訪工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)和作用。條例的出臺使得信訪工作機(jī)構(gòu)能夠更好地規(guī)范自身行為,保持一種良好的社會形象和聲譽。這對于信訪工作機(jī)構(gòu)來說是一種巨大的機(jī)遇,同時也是一種挑戰(zhàn)。
最后,在實踐中,我也深刻體會到了條例對信訪工作流程的規(guī)范和提升。《信訪工作條例》提出了很多細(xì)致的流程要求,明確了信訪工作的流程和步驟,為信訪工作人員提供了明確的操作指南。通過實踐中的應(yīng)用,我發(fā)現(xiàn)以前在工作中常遇到的一些問題,在條例的指導(dǎo)下有了更加明確的解決思路。在指南的規(guī)范下,我們能夠更有序、更高效地處理信訪事務(wù),提高了工作效率。
總結(jié)而言,參與《信訪工作條例》的檢查活動,收獲頗多。條例的出臺為信訪工作提供了明確的規(guī)范和指導(dǎo),使得整個行業(yè)更加有序、高效。同時,條例也為我們提供了更多的權(quán)益和保障,增強了我們的信心和動力。但需要注意的是,條例只是規(guī)范性的依據(jù),如何更好地運用和貫徹條例,需要我們在實踐中不斷摸索和完善。相信在不斷探索和努力下,信訪工作的質(zhì)量和效率會進(jìn)一步提升,得到更多人民群眾的認(rèn)可和支持。
《信訪工作條例》模板篇八
為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度體制的要求,加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《中華人民共和國公司法》和中央及地方有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本條例。
1.黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系。
1.1公司黨組織隸屬公安縣機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo),處于公司政治核心地位,并依法開展活動。
1.2根據(jù)黨章規(guī)定和上級黨委批準(zhǔn),公司設(shè)立黨委,在下屬部門(子公司)設(shè)立黨支部.
1.3公司黨組織根據(jù)結(jié)構(gòu)的變化和黨員變動情況,及時相應(yīng)調(diào)整公司內(nèi)黨組織的設(shè)置,保證黨組織體系的健全。
1.4公司總部及所在地的基層黨組織,直屬公司黨委領(lǐng)導(dǎo);跨省,市(自治區(qū))的公司(子公司)的基層黨組織或黨員,原則上掛靠當(dāng)?shù)攸h組織;股權(quán)高度分散的子公司一般可由當(dāng)?shù)攸h組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.黨組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)。
2.1在上級黨組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,征求公司董事會意見后,公司黨組織根據(jù)工作需要和高效精干原則設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu)。公司黨組織可設(shè)立黨的委員會,紀(jì)委檢查委員會。
2.2黨的委員會由公司黨員(代表)大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。黨委員會設(shè)黨辦(可與行政、人事部門合署辦公。)。
2.3黨的紀(jì)律檢查委員會由公司黨員(代表)大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。
2.4公司黨委對基層黨支部實行宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理,不必要求對應(yīng)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)。
2.5黨組織應(yīng)明確黨組織工作機(jī)構(gòu)的職能,職責(zé)范圍,并與公司行政系統(tǒng)合理分工和銜接。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子與工作人員。
3.1公司黨委成員由5-7人組成,基層黨支部為3-5人組成。
3.2按照黨的干部選拔標(biāo)準(zhǔn),選配領(lǐng)導(dǎo)班子成員。尤其選配黨性強、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、有駕馭全局能力,受群眾擁戴的同志擔(dān)任黨委書記。
3.3在上級黨組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,征求公司董事會意見后,公司黨組織可配備一名專職黨務(wù)工作者,并納入公司管理人員編制。
3.4專職黨務(wù)工作者與同級行政管理人員同等待遇。為鼓勵黨員員工從事專職黨務(wù),待遇可適當(dāng)傾斜,并建立與行政,專業(yè)管理人員交流、輪換制度。
4.黨組織職責(zé)與任務(wù)。
4.1主要職責(zé)。
4.1.3加強黨組織思想、組織、作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
4.1.5領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)、職代會等群眾組織按各自的章程獨立開展工作,協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各方面的'關(guān)系。
4.2宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,貫徹執(zhí)行黨中央、上級黨委和公司黨組織的各項決議決定,完成各項任務(wù)。
4.3貫徹黨管干部的組織原則,按照黨的干部隊伍四化和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,負(fù)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè),會同有關(guān)方面和部門做好公司管理人員日常教育、培養(yǎng)、考察、調(diào)配工作。
4.4支持股東會,董事會,監(jiān)事會和總經(jīng)理依法行使職權(quán),協(xié)調(diào)好公司行政系統(tǒng)與工會關(guān)系,增強公司合力。
4.5搞好全公司黨員的黨建理論、形勢和國情教育,以及市場經(jīng)、科技知識培訓(xùn),全面提高黨員素質(zhì),樹立良好的黨員形象。
4.6加強黨的自身建設(shè),發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員(在各自崗位上)先鋒模范作用。
4.7端正黨風(fēng),嚴(yán)肅黨紀(jì)。每個黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自覺按黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,勤奮工作,廉潔自律,不搞腐敗,加強紀(jì)檢,對違紀(jì)黨員及時處理。
4.8堅持黨的組織生活,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
4.9經(jīng)常了解和研究黨員的思想動態(tài),幫助黨員解決思想問題和實際困難。黨員要經(jīng)常向組織匯報。
4.10按照黨員標(biāo)準(zhǔn),做好經(jīng)常性發(fā)展黨員工作,注意培養(yǎng)優(yōu)秀分子入黨。
4.11有針對性地開展思想政治工作,進(jìn)行愛國主義、集體主義、民主與法制、道德、敬業(yè)等方面的教育,并保護(hù)、引導(dǎo)、發(fā)揮員工參與企業(yè)改革和經(jīng)營管理的積極性。
4.12促進(jìn)精神文明建設(shè)與塑造企業(yè)文化,培育企業(yè)精神相結(jié)合,參與或組織實施“凝聚力工程”。
4.13密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,接受群眾的批評和監(jiān)督,做好群眾工作。
4.14定期或及時向上級黨組織請示匯報工作。
5.工作制度與方式。
5.1公司黨委根據(jù)上級黨委的指示精神和計劃,以及本公司的工作規(guī)劃,制定黨組織活動計劃。
5.2公司黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)人(或成員)依照法定程序進(jìn)入公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層,或交叉兼職。條件具備時,黨委書記和董事長可由一人擔(dān)任;黨委書記、董事長分設(shè)時,黨委書記可按法定程序兼任副董事長,通過參與公司決策并保證監(jiān)督?jīng)Q策的貫徹執(zhí)行。
5.3公司基層黨支部書記可兼任適當(dāng)?shù)幕鶎訂挝恍姓殑?wù)。5,4為確保黨組織參與重大決策,具體措施有:
5.4.1董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理(副總經(jīng)理)中的黨員有責(zé)任及時向黨組織報告工作;
5.4.3行政領(lǐng)導(dǎo)向黨組織通報決策意向,黨組織召開會議討論研究,提出意見和建議。
5.5適應(yīng)形勢變化,不斷改進(jìn)工作方式。公司黨委定期或不定期召開各種民主生活會,學(xué)習(xí)會,匯報會,座談會,傳達(dá)上級指示,交流思想,掌握動態(tài),總結(jié)布置工作。
5.6公司黨委加強對工會、共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。對工會主席按同級副職選配,對團(tuán)委書記是黨員的,可提名為同級黨委委員候選人;是黨員而未進(jìn)入公司黨委的,可以列席公司黨委的有關(guān)會議。公司黨委定期或不定期召開政工例會,協(xié)調(diào)黨群工作。
5.7公司黨組織在不影響本崗工作和生產(chǎn)經(jīng)營前提下,每月占用一定工作時間,開展靈活多樣,生動活潑,講求實效的政治學(xué)習(xí)和黨員活動。重要活動時間,協(xié)商行政領(lǐng)導(dǎo)予以保證。
5.8公司在改組或設(shè)立新的公司時,按三同步原則,同步建立新組織,同步配備黨務(wù)工作人員,同步開展黨的活動。
5.9公司黨組織的活動經(jīng)費在公司管理費中列支,年初由公司黨組織負(fù)責(zé)編制年度費用預(yù)算,列入公司財務(wù)計劃。在計劃范圍內(nèi),日常開支由黨組織書記審批。
6.附則。
6.1本條例與中央、省市黨組織規(guī)定不符的,按上級黨組織規(guī)定執(zhí)行。
6.2本條例未盡事宜,按黨章和上級黨組織規(guī)定辦理。
6.3本條例上報上級黨組織批準(zhǔn)(備案)后實施。
本條例由公司黨委辦公室編制。
本條例由公司黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本條例主要起草人:張辛戒。
本條例主要審定人:李政再。
發(fā)布日期:2004年5月20日
版本號:g-a受控(編號/章):
文檔為doc格式。
《信訪工作條例》模板篇九
信訪終結(jié)機(jī)制是指規(guī)定各級人民政府信訪機(jī)構(gòu)和其它行政機(jī)關(guān)不再受理某一信訪事項,既該信訪活動終止的相關(guān)制度和程序。下文是甘肅省信訪工作條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范信訪工作,密切國家機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系,接受人民群眾的監(jiān)督,暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指信訪人采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式向國家機(jī)關(guān)咨詢問題、反映情況,提出意見、建議或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式提出信訪事項的公民、法人和其他組織。
本條例所稱國家機(jī)關(guān),是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),確定一位負(fù)責(zé)人主管信訪工作。
主要負(fù)責(zé)人對信訪工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主管負(fù)責(zé)人負(fù)主管責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人按照分工負(fù)分管責(zé)任。
第五條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下信訪工作制度:
(四)重要信訪事項督查督辦制度;。
(五)國家機(jī)關(guān)之間信訪受理情況相互通報制度;。
(六)重大、緊急信訪事項應(yīng)急處置制度;。
(七)信訪矛盾糾紛排查調(diào)處制度;。
(八)信訪督查員制度;。
(九)信訪事項的登記、受理、辦理、回復(fù)、報告、歸檔、保密制度;。
(十)對信訪問題突出單位通報制度和對其負(fù)責(zé)人談話誡勉制度;。
(十一)信訪工作中失職、瀆職行為責(zé)任追究制度;。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所的顯著位置張貼信訪工作制度,接受社會和信訪人的監(jiān)督。
第六條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)信訪秩序,支持、配合國家機(jī)關(guān)、信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員依法處理信訪事項。
第二章信訪人。
第七條信訪人依法進(jìn)行信訪活動受法律保護(hù)。任何單位、個人不得扣壓信訪人的來信和來訪材料、資料;不得刁難、壓制、歧視、打擊報復(fù)信訪人。
第八條信訪人在信訪過程中依法享有下列權(quán)利:
(二)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評、建議;。
(三)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、失職行為提出申訴、控告或者檢舉;。
(四)詢問、了解信訪法律、法規(guī)、制度和信訪事項處理程序;。
(五)要求國家機(jī)關(guān)及其工作人員提供與其信訪事項有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(七)向受理或者辦理機(jī)關(guān)查詢其信訪事項辦理情況及結(jié)果;。
(八)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的國家機(jī)關(guān)工作人員提出回避請求;。
(九)要求對個人信息以及隱私保密;。
(十)使用本民族語言文字;。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī),自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(一)沖擊、圍堵國家機(jī)關(guān),攔截車輛,阻斷交通;。
(二)煽動、雇傭、脅迫他人進(jìn)行信訪活動或者以信訪為名借機(jī)斂財;。
(三)不履行符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的處理決定,無理反復(fù)走訪或者滯留上訪;。
(五)侮辱、威脅、毆打國家機(jī)關(guān)工作人員或者非法限制他人人身自由;。
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十條信訪工作機(jī)構(gòu)是代表國家機(jī)關(guān)處理信訪事項的工作部門。
縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu),配備專職工作人員。
縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的專、兼職工作人員。
第十一條國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)受理屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項,并向信訪人出具受理憑據(jù);。
(二)登記、受理上級機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項;。
(三)向有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)及其工作部門、下級機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項;。
(四)協(xié)調(diào)處理所轄地區(qū)、單位之間的信訪事項;。
(七)向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,提供有關(guān)信訪事項的咨詢服務(wù);。
(八)督促檢查信訪事項的處理情況,提出改進(jìn)工作和追究責(zé)任的建議;。
(九)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十二條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者通過其他方式向社會公布以下事項:
(一)信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、受理電話、接待場所、接待時間;。
(二)本機(jī)關(guān)信訪事項受理范圍;。
(三)與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項的處理程序;。
(四)查詢信訪事項辦理情況的方式;。
(五)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日的安排;。
(六)其他方便信訪人的事項。
第十三條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件,設(shè)立或者指定相對獨立的信訪接待場所,提供安全保障,配置相應(yīng)的隔離、監(jiān)控、防護(hù)、消毒、消防等設(shè)施。
信訪工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本級年度財政預(yù)算,保障其工作的開展。
有計劃地培訓(xùn)信訪工作人員,提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
第十四條國家機(jī)關(guān)可以邀請律師或者其他法律工作者參與信訪工作,為國家機(jī)關(guān)、信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪人提供法律咨詢服務(wù)。
第十五條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合信訪信息資源,利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng),達(dá)到信訪信息資源共享。
第十六條國家機(jī)關(guān)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)堅持原則、作風(fēng)正派、公正廉潔、忠于職守,具有相應(yīng)的法律知識、政策水平和一定的協(xié)調(diào)能力,并自覺遵守信訪工作相關(guān)規(guī)定。
第十七條信訪工作人員依法進(jìn)行的信訪工作及其人身自由、安全受法律保護(hù)。
信訪工作機(jī)構(gòu)工作秩序、設(shè)施受到破壞,信訪工作人員的人身自由、安全受到侵害時,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理,依法保護(hù)。
第十八條與信訪人和信訪事項有利害關(guān)系的信訪工作人員及其他有關(guān)的國家機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)依法回避。
第四章信訪事項的提出和受理。
第十九條信訪人提出信訪事項,應(yīng)當(dāng)依法向有權(quán)處理其信訪事項的國家機(jī)關(guān)提出。
對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、復(fù)議、仲裁、調(diào)解解決的信訪事項,信訪事項受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)信訪人按訴訟、復(fù)議、仲裁、調(diào)解程序向相應(yīng)的機(jī)關(guān)或者組織提出。
第二十條信訪人提出信訪事項,應(yīng)當(dāng)提供本人的真實姓名、住址、聯(lián)系方式和基本事實、理由及明確要求。申訴、控告、檢舉的,應(yīng)當(dāng)寫明被申訴、控告、檢舉人的姓名、單位、地址和事實、證據(jù)、線索。
走訪反映情況,應(yīng)當(dāng)在公布的接待時間到有關(guān)國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
多人提出信訪事項、反映共同要求的,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件等形式提出;確需走訪反映的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過5名。
第二十一條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的信訪事項,由其監(jiān)護(hù)人代為提出。
不能正常表述本人意愿者的信訪事項,應(yīng)當(dāng)委托他人代為提出。
受委托人向國家機(jī)關(guān)提出信訪請求時,應(yīng)當(dāng)出示信訪授權(quán)。
委托書。
第二十二條各級人民代表大會及其常務(wù)委員會受理下列信訪事項:
(六)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的意見和建議;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會及其常務(wù)委員會受理的其他信訪事項。
第二十三條各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理下列信訪事項:
(一)對行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章等規(guī)范性文件的意見、建議以及法定職責(zé)范圍內(nèi)工作的咨詢;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)受理的其他信訪事項。
第二十四條各級人民法院負(fù)責(zé)受理下列信訪事項:
(一)對相關(guān)法律適用、法律程序問題的咨詢;。
(二)對人民法院工作的意見、建議和批評;。
(三)對人民法院審判人員及其他工作人員違法、失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(四)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解不服,依法提出的申訴;。
(五)對人民法院執(zhí)行案件的申訴;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院處理的其他信訪事項。
第二十五條各級人民檢察院受理下列信訪事項:
(一)對相關(guān)法律程序問題的咨詢;。
(二)對人民檢察院工作的意見、建議和批評;。
(三)不服人民檢察院發(fā)生法律效力的決定的申訴;。
(四)對人民檢察院檢察人員及其他工作人員違法、失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(六)對監(jiān)獄、勞教所、看守所等管教場所及其工作人員違法行為的舉報、控告或者申訴;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院處理的其他信訪事項。
第二十六條信訪事項除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定受理:
(一)對屬于本級國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項,該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,并書面告知信訪人;。
(四)有權(quán)對信訪事項作出處理決定的國家機(jī)關(guān)已經(jīng)分立、合并、撤銷的,信訪事項由繼續(xù)履行其職責(zé)的國家機(jī)關(guān)受理。
第二十七條有下列情形之一的,信訪人向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)提出同一信訪事項的,該上級機(jī)關(guān)不予受理:
(一)依照法律程序正在審理之中的;。
(二)信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的。
第二十八條國家機(jī)關(guān)及其工作人員接到可能造成不良社會影響的重大、緊急信訪事項或者信訪信息時,應(yīng)當(dāng)立即向上一級國家機(jī)關(guān)及相關(guān)國家機(jī)關(guān)報告,并迅速在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第二十九條工作時間以外,國家機(jī)關(guān)的值班人員遇到突發(fā)的、可能造成重大社會影響或者嚴(yán)重危害國家、集體、公民安全的信訪事項,應(yīng)當(dāng)及時向本機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人報告。
第五章信訪事項的辦理和督辦。
第三十條信訪事項除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理:
(三)對轉(zhuǎn)辦、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項,接收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)交的信訪事項之日起5日內(nèi)附上書面理由退回轉(zhuǎn)辦、交辦機(jī)關(guān)。
第三十一條有權(quán)處理信訪事項的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪事項辦結(jié)時限內(nèi),將辦理結(jié)果書面告知信訪人。書面答復(fù)意見應(yīng)包括下列事項:
(一)信訪人的投訴請求;。
(二)辦理機(jī)關(guān)對事實的認(rèn)定;。
(三)依據(jù)的法律、法規(guī)、政策;。
(四)信訪事項處理意見;。
(五)信訪人不服處理意見尋求救濟(jì)的法定途徑。
第三十二條國家機(jī)關(guān)對于以下信訪情形,分別按照下列方式處理:
(二)多人提出共同信訪事項的,對其代表人作出書面答復(fù);。
(三)咨詢、建議、意見類信訪事項,可以口頭告知、答復(fù);。
(四)因信訪事項內(nèi)容或者信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清等原因無法告知、答復(fù)的,存檔備查。
第三十三條信訪人對信訪事項的處理決定不服需要申請復(fù)查的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理:
第三十四條信訪人對行政機(jī)關(guān)復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見,書面告知信訪人,并抄送原復(fù)查機(jī)關(guān)和辦理機(jī)關(guān)。
第三十五條信訪事項處理程序終結(jié)后,信訪人應(yīng)當(dāng)履行已經(jīng)生效的信訪事項處理意見。有下列情形之一的,各級行政機(jī)關(guān)不再受理,但應(yīng)當(dāng)對信訪人做好思想疏導(dǎo)和說服教育工作:
(一)信訪人未在法定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核信訪事項申請的;。
(二)信訪人對復(fù)核意見不服,仍以同一事實和理由提出信訪事項的。
第三十六條國家機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)可以通過召開信訪當(dāng)事人座談會、信訪聽證會等形式,調(diào)查了解事實,聽取社會評議,溝通信訪當(dāng)事人的意見,促進(jìn)信訪事項的辦理。
涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和屬于控告、檢舉的信訪事項不得召開信訪當(dāng)事人座談會、信訪聽證會。
第三十七條上級國家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的辦理情況進(jìn)行督辦,并提出督辦意見和改進(jìn)工作的建議。
收到督辦意見和改進(jìn)工作建議的有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第六章獎勵與處罰。
第三十八條信訪人提出的意見、建議、批評、檢舉等,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者對改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作,促進(jìn)廉政建設(shè),保護(hù)社會公共利益有突出貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)和單位給予表彰獎勵。
第三十九條對在信訪工作中作出顯著成績的單位和個人,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)給予表彰獎勵。
第四十條國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和其他工作人員在信訪工作中有下列行為之一的,由本機(jī)關(guān)或者上級國家機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予通報批評或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)緩報、隱瞞重大、緊急信訪事項和信訪信息或者不及時采取措施處理的;。
(二)拒不執(zhí)行有權(quán)處理機(jī)關(guān)作出的信訪事項處理意見的;。
(三)在維護(hù)信訪秩序中不履行職責(zé)或者采取措施不力,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,造成不良后果的;。
(四)拒不受理、辦理信訪事項的;應(yīng)當(dāng)向信訪人告知或者答復(fù),拒不告知或者答復(fù)的;。
(六)丟棄、隱匿或者擅自篡改、銷毀信訪材料的;。
(八)對信訪人進(jìn)行刁難、壓制、歧視或者打擊報復(fù)的;。
(九)利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄的;。
(十)應(yīng)當(dāng)回避,拒不回避的;。
(十一)其他違法違紀(jì)行為。
第四十一條信訪人違反本條例第九條規(guī)定的,經(jīng)信訪工作機(jī)構(gòu)說服教育無效,由信訪工作機(jī)構(gòu)通知其所在單位或者居住地的有關(guān)國家機(jī)關(guān)將其帶回教育處理;對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由本機(jī)關(guān)所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離機(jī)關(guān)和信訪接待場所,依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十二條社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的信訪工作,參照本條例執(zhí)行。
涉外信訪事項參照本條例執(zhí)行,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四十三條本條例自公布之日起施行。
實際上,許多上訪者之所以選擇“走訪”,尤其是“集體走訪”、“重復(fù)走訪”,并非是他們不了解信訪部門的聯(lián)系方式,也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄?,不會上網(wǎng),其中的奧妙,無非是在政府對游行、示威嚴(yán)格管制的情形下,“走訪”尤其是“集體上訪”不過是民眾以上訪名義進(jìn)行的游行示威,一種公開施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”,最多只能傳遞信息,而不能施加壓力。沒有附加壓力的信息,其重要性、緊迫性只會排在附加壓力信息之后。
上訪者明白了這一點,就越發(fā)不會選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒有壓力的,最不耗費信訪部門和領(lǐng)導(dǎo)人的資源,但最節(jié)約資源的方式,就是最無力、最沒用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件,還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個帖子,有時候還能產(chǎn)生輿論壓力,引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視。其實最有用的,仍然是集體上訪、反復(fù)上訪。可以預(yù)計,即使這套全國信訪信息系統(tǒng)建立起來,千千萬萬的上訪者仍然不會去使用這種方便。在信訪問題上,光提供方便是沒有用的。
新《信訪條例》對走訪過程中的潛在壓力傳遞機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格管制,規(guī)定上訪者不得“在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通”,不得“在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所”(第二十條),試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。
《信訪工作條例》模板篇十
黨的十八大以來,黨中央對信訪工作作出一系列重要決策部署,習(xí)近平總書記就加強和改進(jìn)人民信訪工作作出一系列重要指示批示,為做好新時代信訪工作提供了根本遵循?!缎旁L工作條例》深入貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,深刻總結(jié)了我們黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,彰顯著堅持以人民為中心的發(fā)展思想,是新時代信訪制度改革的標(biāo)志性成果,是全面規(guī)范信訪工作的第一部黨內(nèi)法規(guī),是以科學(xué)理論指導(dǎo)新時代信訪工作的頂層設(shè)計,是在新的歷史起點上推動實現(xiàn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對于堅持黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、理順信訪工作體制機(jī)制、進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時代信訪工作具有里程碑意義。
深入貫徹落實好《信訪工作條例》,必須深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,精準(zhǔn)理解把握蘊含其中的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì),切實做到以下四點。
時刻牢記政治屬性。信訪工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容,是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項重要工作,是各級機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。做好信訪工作是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力最直接的檢驗。貫徹落實好《信訪工作條例》,做好新時代信訪工作,必須把旗幟鮮明講政治放在第一位,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作全過程和各方面,始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,自覺站在為黨守江山守人心、夯基礎(chǔ)固根基的政治高度,站在守衛(wèi)邊疆安全、拱衛(wèi)首都安全的政治高度認(rèn)識和看待信訪工作,切實擔(dān)起為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,推動信訪工作各項部署落地落實、見行見效,堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
始終站穩(wěn)人民立場。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。信訪工作是“送上門來的群眾工作”,堅持以人民為中心,是信訪工作的價值追求,也是信訪工作人民性的鮮明體現(xiàn)。在開展信訪工作中,接待每一位群眾、處理每一封來信、化解每一宗案件,都能從中見立場、見黨性。貫徹落實好《信訪工作條例》,做好新時代信訪工作,必須切實把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于信訪工作全過程、體現(xiàn)到每一個信訪案件辦理中,把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程,認(rèn)真落實好領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪包案等行之有效的工作制度,把來訪群眾當(dāng)家人,把群眾來信當(dāng)家書,把群眾訴求當(dāng)家事,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,帶著責(zé)任和感情千方百計解決好群眾“急難愁盼”問題,全力化解疑難復(fù)雜信訪積案,真正把“送上門來的群眾工作”做到群眾心坎上,切實增強群眾對黨和政府的信任,厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
依法解決信訪訴求。法治是信訪工作的基石,是保障人民群眾合法權(quán)益的重要路徑。堅持依法按政策解決問題,是解決信訪問題的基本方法,是習(xí)近平法治思想在信訪工作中的具體運用。貫徹落實好《信訪工作條例》,做好新時代信訪工作,必須更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,自覺用法治思維厘清職責(zé)邊界、明晰權(quán)責(zé)清單,在法律框架下分清是非、明確權(quán)利、界定義務(wù),用法治方式解決矛盾和問題,用法治意識引導(dǎo)群眾表達(dá)訴求,逐步把信訪工作引入法治化軌道,在全社會大力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,努力讓人民群眾在每一件信訪事項辦理過程中感到權(quán)益受到公平對待、利益得到有效維護(hù)。
落細(xì)落實工作責(zé)任。落實信訪工作責(zé)任,是做好信訪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是確保信訪工作各項決策部署落實落地的重要保障?!缎旁L工作條例》明確健全黨領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的體制機(jī)制,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局,進(jìn)一步壓實了黨委、政府、聯(lián)席會議、信訪部門以及各方力量的職責(zé)任務(wù),形成了信訪工作整體合力。貫徹落實好《信訪工作條例》,做好新時代信訪工作,必須堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的基本原則,推動信訪工作責(zé)任制落實,把工作細(xì)分到末端、責(zé)任落實到個人,以信訪責(zé)任壓實推動信訪工作落實。必須嚴(yán)格落實“三到位一處理”要求,發(fā)揮上聯(lián)下達(dá)、橫縱相連的作用,善于運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,打好教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等“組合拳”,“法理情并用”解開信訪群眾心中的“疙瘩”、推動“事心雙解”。必須抓住源頭治理這一治本之策,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,強化源頭預(yù)防、前端化解,依法及時就地解決群眾合理訴求,切實把矛盾化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
《信訪工作條例》模板篇十一
《學(xué)信訪工作條例》是2019年12月教育部印發(fā)的一項重要條例,旨在規(guī)范高等教育學(xué)生信訪工作,保障學(xué)生合法權(quán)益,促進(jìn)高等教育健康有序發(fā)展。本文旨在探討該條例對于高校信訪工作的意義,并分享本人在學(xué)信訪工作中的心得體會。
學(xué)生是高校的重要組成部分,信訪工作的質(zhì)量直接關(guān)系到高校教育質(zhì)量和聲譽。該條例的頒布,有利于規(guī)范信訪工作流程和標(biāo)準(zhǔn),推動高校學(xué)生信訪工作健康有序開展。同時,該條例明確了高校信訪工作的職責(zé)、管理體系和處置流程,為高校工作人員提供了明確的制度依據(jù)。條例還特別強調(diào)了對于學(xué)生權(quán)益的保障和保密工作的重要性,對于幫助學(xué)生維護(hù)權(quán)益、解決問題都有積極意義。
學(xué)信訪工作本質(zhì)上是一個服務(wù)性工作,而傳統(tǒng)的行政考核和目標(biāo)指標(biāo)往往只強調(diào)“辦事量”的目標(biāo),將工作內(nèi)容和工作質(zhì)量的質(zhì)變轉(zhuǎn)化為原地踏步的同質(zhì)化任務(wù)。從實踐中來看,學(xué)信訪工作的常見矛盾點集中在以下幾個方面:信訪數(shù)量多、時間緊、工作難度大;學(xué)生期望高、事實承載力弱;市場經(jīng)濟(jì)活躍,利益關(guān)系復(fù)雜;組織管理不到位、效率低下等。針對這些問題,應(yīng)當(dāng)通過加強院系之間的溝通和合作、增強工作計劃的靈活性、整合資源、改善工作效率等方面來解決這些問題。
第四段:結(jié)合個人經(jīng)驗,從幾個關(guān)鍵點分享經(jīng)驗體會。
作為學(xué)工部信訪中心的一名工作人員,我對于高校信訪工作的認(rèn)識和掌握也隨著《學(xué)信訪工作條例》的頒布愈加深刻。個人經(jīng)驗中,高校信訪工作的工作特點在于響應(yīng)速度快、服務(wù)質(zhì)量高、工作精確度大、隱私保密高等各個方面。在實際工作中,應(yīng)重視以下幾點:首先是統(tǒng)一思想,明確意識,做好備案、通報、文件的上報工作;其次是把握輿情,分析研判,制定切實可行的應(yīng)急處置方案;再次是全面落實,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,加強資料檔案和業(yè)務(wù)經(jīng)驗的積累;最后是強化隊伍建設(shè),提升素質(zhì),完善配備,拓寬發(fā)展渠道等。
綜上所述,高等教育的學(xué)生信訪工作是一個復(fù)雜而又重要的工作?!秾W(xué)信訪工作條例》為高校信訪工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化提供了制度保障,有助于提升高校信訪工作的信任度和服務(wù)質(zhì)量。同時,應(yīng)當(dāng)從實際工作出發(fā),總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),深化再造,切實提升契合社會發(fā)展需求的高校學(xué)生信訪工作水平。
《信訪工作條例》模板篇十二
我們黨歷來高度重視信訪工作。黨的十八大以來,黨中央對信訪工作作出一系列重要決策部署,習(xí)近平總書記就加強和改進(jìn)人民信訪工作作出一系列重要指示批示和重要論述,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,為我們做好新時代信訪工作提供了根本遵循?!缎旁L工作條例》作為全面規(guī)范信訪工作的第一部黨內(nèi)法規(guī),對于進(jìn)一步規(guī)范和加強新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》,要重點把握好以下三個方面。一是必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅定擁護(hù)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”,始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于信訪工作各方面、全過程,牢記“為民解難、為黨分憂”政治責(zé)任,自覺從大局大勢中謀劃推進(jìn)工作,確保信訪工作始終沿著正確方向前進(jìn)。二是必須堅持以人民為中心。始終把信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分,作為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工作內(nèi)容,用心用情、抓實抓細(xì)信訪工作,千方百計為群眾排憂解難,依法依規(guī)維護(hù)群眾合法權(quán)益,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是必須堅持底線思維。始終把信訪工作作為社會穩(wěn)定的前端性、基礎(chǔ)性工作,主動融入平安建設(shè)、法治政府建設(shè)、城鄉(xiāng)基層治理,堅決落實信訪工作屬地責(zé)任,狠抓源頭化解治理、信訪形勢研判、矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)接訪包案等工作。
近年來,磴口縣始終把信訪工作放在擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政根基的重要位置來抓,深入開展治理重復(fù)訪、化解信訪積案專項工作,用心用情用力解決群眾的急難愁盼,推動全縣信訪工作高質(zhì)量發(fā)展,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、全面建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新磴口營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。接下來,我縣將把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期信訪工作的首要政治任務(wù),堅持人民至上,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,全力以赴推動《條例》入腦入心、落地見效。
提高政治站位,逐級壓實各方責(zé)任。《條例》明確健全黨領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的體制機(jī)制,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。做好信訪工作,必須提高政治站位、強化思想認(rèn)識,抓住責(zé)任落實這個“牛鼻子”,始終把定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)貫穿工作全過程,把各級黨組織、各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落到實處。一是逐級壓實責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,不斷強化信訪部門協(xié)調(diào)督辦職責(zé),壓實相關(guān)部門解決問題的主體責(zé)任,壓實一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”主動抓的工作職責(zé),切實把信訪工作責(zé)任落到實處。二是強化考核作用。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,堅持將蘇木鎮(zhèn)、縣直部門的信訪工作納入全縣大目標(biāo)考核范圍,把考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部選拔任用的重要依據(jù),引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部切實把信訪工作扛在肩上、放在心上、抓在手上,推動各級各部門按照規(guī)定的程序和時限要求辦理信訪案件。三是分類督促落實。對交辦轉(zhuǎn)送至各職能部門的信訪案件,由信訪部門建立督查督辦工作臺賬,通過電話、傳真、會議等方式進(jìn)行督辦;對重點信訪案件,組成聯(lián)合督查小組跟蹤督辦,并強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),倒逼信訪責(zé)任落實、工作落細(xì)。
堅持標(biāo)本兼治,不斷強化源頭治理。按照“三到位一處理”的工作原則,突出全年工作重預(yù)防、月季工作重排查、突發(fā)信訪重源頭“三重”舉措,強化接待上訪與主動下訪相結(jié)合、思想教育與提高群眾法治觀念相結(jié)合、依法處置上訪鬧事與及時處理上訪案件相結(jié)合“三個結(jié)合”,持續(xù)在暢通群眾訴求渠道和主動排查化解信訪問題上雙向發(fā)力。一方面,注重信訪信息化建設(shè)。著力加強網(wǎng)上信訪工作,充分發(fā)揮網(wǎng)上信訪主渠道作用,引導(dǎo)群眾更多地以網(wǎng)上投訴的形式反映訴求,進(jìn)一步暢通群眾信訪舉報渠道,最大限度方便群眾,全力打造更高水平的“陽光信訪”新模式。完善各類問題和矛盾糾紛上報機(jī)制,健全縣、鎮(zhèn)、村“三級”信訪接待網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的信訪工作機(jī)制。另一方面,健全風(fēng)險評估機(jī)制。堅持把群眾合法權(quán)益想在決策之前、把群眾合理訴求解決在實施之前、把群眾思想工作做在執(zhí)行之前“三個在前”,凡涉及重大工程實施、改革措施出臺、公共政策調(diào)整等都通過專家咨詢、舉行聽證會、公告告示等方式,廣泛征求多方意見,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,根據(jù)評估后的風(fēng)險等級,分別制定防范化解和處置方式,及時作出不準(zhǔn)實施、暫緩實施、分步實施、準(zhǔn)予實施的決定,從源頭上杜絕和減少信訪問題,變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”。
堅持多措并舉,大力推動案件化解。信訪問題最終要實現(xiàn)“案結(jié)事了、息訴罷訪”。在信訪案件化解工作中,我們要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,緊緊圍繞“事要解決”這一根本任務(wù),努力創(chuàng)新方式方法,下大力氣化解信訪突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)包案抓督辦。每年將全縣重點信訪案件,按照領(lǐng)導(dǎo)分工分解到每位縣處級領(lǐng)導(dǎo),各包案領(lǐng)導(dǎo)按照“包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)定管理、包依法處理”的“五包責(zé)任制”,把信訪人的合理訴求解決到位,消除其后顧之憂。二是聯(lián)合接訪凝合力。按照“整合行政資源、集中進(jìn)駐辦公、力促矛盾化解、提高滿意指數(shù)”的工作思路,充分利用好矛盾糾紛多元化解指揮中心平臺。三是接訪下訪促化解。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪情況和分管行業(yè)領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn),把定點接訪、重點約訪、帶案下訪等作為領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的重要方式,劃定各級領(lǐng)導(dǎo)“責(zé)任田”,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪,推進(jìn)黨員干部親自“接”、主動“約”、定期“下”,及時有效解決化解各類信訪問題。健全縣直部門和蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場班子成員隨時接訪制度,努力做到信訪群眾小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
堅持為民宗旨,努力踐行初心使命?!稐l例》的鮮明特色是以人民為中心。習(xí)近平總書記強調(diào),信訪工作的首義在于時刻把自己看成人民中的一員,把心貼近人民。在開展信訪工作過程中,始終要把“民心”作為最大的政治,始終堅持以人民為中心,始終牢固樹立群眾觀點和公仆意識,把群眾呼聲作為第一信號,把知民心、解民憂、聚民力貫穿信訪工作全過程,不斷構(gòu)建“大信訪”格局,既解決矛盾糾紛,又幫助解決實際困難,切實把初心和使命落實到解決具體民生實事上來。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,扎實開展信訪事項和矛盾糾紛大排查大調(diào)處,做到矛盾糾紛、社情民意全面掌握、及時處理。充分發(fā)揮人民調(diào)解的獨特優(yōu)勢,綜合運用“法、理、情”化解各類矛盾糾紛。積極聽取和解決群眾在生產(chǎn)生活、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、住房出行、征地拆遷和惠民政策落實等方面存在的困難和意見建議,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為迎接黨的二十大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境氛圍。
《信訪工作條例》模板篇十三
信訪,是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。下文是安徽省信訪工作條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了密切國家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,保障信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定和信訪活動的正常秩序,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱國家機(jī)關(guān),是指本省各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條本條例所稱信訪,是指公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等形式向國家機(jī)關(guān)及其工作人員反映情況,提出意見、建議、要求和申訴,對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違紀(jì)違法、失職瀆職等行為進(jìn)行檢舉和控告,并由有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理的活動。
第四條國家機(jī)關(guān)及其工作人員要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真辦理來信,熱情接待來訪。國家機(jī)關(guān)要建立健全信訪工作責(zé)任制度和領(lǐng)導(dǎo)干部批閱重要來信、接待來訪制度,傾聽人民群眾的意見和建議,接受人民群眾的監(jiān)督。
第五條信訪工作堅持分級負(fù)責(zé),歸口辦理,誰主管誰負(fù)責(zé),及時就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第六條依法進(jìn)行的信訪活動受到保護(hù),任何組織、單位、個人不得壓制、打擊報復(fù)、迫害信訪人。
第二章信訪人及其權(quán)利和義務(wù)。
第七條信訪人,是指采用書信、電話、走訪等形式向國家機(jī)關(guān)反映情況,提出意見、建議、要求和申訴的公民、法人和其他組織。
第八條信訪人享有下列權(quán)利:
(一)對各級國家機(jī)關(guān)提出意見、批評和建議;。
(二)對各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員違紀(jì)違法、失職瀆職等行為進(jìn)行檢舉或控告;。
(三)在合法權(quán)益受到損害時,提出控告或申訴;。
(四)依照規(guī)定程序要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理、答復(fù)、復(fù)查信訪事項。
第九條信訪人履行下列義務(wù):
(一)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)如實反映情況,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人;。
(三)服從國家機(jī)關(guān)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的處理;。
(四)不得妨礙國家機(jī)關(guān)的工作秩序、不得阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第十條信訪人反映問題,應(yīng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出,也可以向其上級國家機(jī)關(guān)提出。對處理意見不服的,可向作出處理決定的上一級主管機(jī)關(guān)反映。
信訪人以來訪形式反映群眾集體意愿的,應(yīng)當(dāng)推選代表到國家機(jī)關(guān)設(shè)置的接待來訪的專門機(jī)構(gòu)反映,代表人數(shù)不得超過5人。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員。
第十一條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、有利工作的原則,設(shè)置信訪工作機(jī)構(gòu),或配備專職、兼職的信訪工作人員。
第十二條國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)代表本機(jī)關(guān)處理信訪問題。其主要職責(zé)是:
(二)承辦上級國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項;。
(三)依照職責(zé)范圍,由信訪機(jī)構(gòu)自辦的信訪事項,應(yīng)及時、認(rèn)真辦理;。
(四)向下級國家機(jī)關(guān)或有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項,并負(fù)責(zé)催辦、督查;。
(六)檢查、指導(dǎo)下級國家機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的信訪工作;。
(七)做好信訪信息的分析和反映工作;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和其他職責(zé)。
第十三條信訪工作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,以高度負(fù)責(zé)的精神,及時、客觀、公正地辦理來信來訪,切實維護(hù)信訪人的合法權(quán)益;對信訪人的檢舉、控告及其所反映的問題,應(yīng)注意保密,不得將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)交或泄露給被檢舉、控告的單位或個人。
信訪工作人員對于涉及本人及其親屬或與本人有利害關(guān)系的信訪事項,應(yīng)當(dāng)回避。
第四章信訪的受理和辦理。
第十四條各級國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),受理信訪人提出的信訪事項。對不屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理,并視情況告知信訪人。
第十五條各級人民代表大會常務(wù)委員會機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理下列內(nèi)容的來信來訪:
(二)對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會工作的意見、建議;。
(四)對本級人民政府及其派出機(jī)構(gòu)的意見、建議和對本級人民法院、人民檢察院及其派出機(jī)構(gòu)處理的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的申訴和意見。
第十六條各級人民代表大會常務(wù)委員會機(jī)關(guān)信訪事項辦理:
(三)轉(zhuǎn)辦的信訪事項,辦理單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié),并可視情況向轉(zhuǎn)辦單位回復(fù)辦理情況。
第十七條各級人民代表大會常務(wù)委員會辦理信訪事項,確有必要調(diào)閱檔案或案件卷宗時,可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)調(diào)閱。
第十八條行政機(jī)關(guān)受理的信訪人提出的信訪事項,應(yīng)依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條行政機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)自辦的和上級國家機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項均應(yīng)依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。因故期滿未能辦結(jié)的,應(yīng)及時向交辦機(jī)關(guān)說明情況。
第二十條審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)受理的信訪人提出的訴訟信訪事項,依照法律規(guī)定辦理。
第二十一條審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對不屬于審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管轄的非訴訟信訪事項,按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理,并于7日內(nèi)將承辦單位告知信訪人。
第二十二條國家機(jī)關(guān)對于重大、緊急的信訪事項,應(yīng)當(dāng)立即上報,并在職權(quán)范圍內(nèi)及時依法采取必要的措施,防止不良影響的發(fā)生和擴(kuò)大。
第二十三條信訪人對處理決定不服向上一級國家機(jī)關(guān)提出申訴的,上一級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起90日內(nèi)作出復(fù)查答復(fù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。經(jīng)復(fù)查,原處理決定正確的,不再處理。
上一級國家機(jī)關(guān)認(rèn)為原處理機(jī)關(guān)對信訪問題處理不當(dāng)?shù)?,可以?zé)令其重新處理,也可以直接作出處理決定,并將處理決定答復(fù)信訪人。
第二十四條對信訪人未按規(guī)定到縣級以上國家機(jī)關(guān)集體上訪的,其所在地區(qū)或單位的負(fù)責(zé)人及有關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時報告情況,并做好勸返工作。
第二十五條對來訪人員中的精神病人,由信訪工作機(jī)構(gòu)通知其所在地區(qū)、單位或監(jiān)護(hù)人員接回。
第二十六條對來訪人員中突發(fā)性疾病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)送至醫(yī)院診治。治療及善后處理費用,由患者本人、患者所在單位、地區(qū)或患者親屬承擔(dān)。
第二十七條對信訪問題按規(guī)定處理后,信訪人拒不接受處理結(jié)果并無理取鬧的,信訪工作機(jī)構(gòu)出具公函,由當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)助遣送,或者通知其所在地區(qū)將其帶回。
第五章獎勵和處罰。
第二十八條信訪人有下列情形之一的,由信訪工作機(jī)構(gòu)報請有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者建議有關(guān)部門給予表彰或獎勵:
(二)檢舉、控告違紀(jì)違法、失職瀆職行為或犯罪活動,對保護(hù)社會公共利益,維護(hù)社會穩(wěn)定有顯著成效的。
第二十九條對信訪工作做出優(yōu)異成績的單位或者個人,有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)給予表彰或獎勵。
第三十條國家機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由上級國家機(jī)關(guān)通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的給予單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分:
(一)根據(jù)職權(quán)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項而拒不受理的;。
(二)處理信訪問題超過時限,未向交辦機(jī)關(guān)說明情況的;。
(三)拒不執(zhí)行上級國家機(jī)關(guān)對信訪問題的處理決定的。
第三十一條國家機(jī)關(guān)工作人員在信訪工作中,有下列情形之一的,由其所在機(jī)關(guān)或主管部門給予批評教育或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)玩忽職守,給工作造成損失的;。
(二)利用職權(quán)徇私舞弊,收受賄賂的;。
(三)將檢舉、控告材料泄露給被檢舉、控告的單位或者個人的;。
(四)壓制、打擊報復(fù)或迫害信訪人的;。
(五)隱匿、篡改或扣壓信訪材料的;。
(六)久拖不辦,影響社會穩(wěn)定,造成嚴(yán)重后果的;。
(七)其他違紀(jì)違法、失職瀆職行為。
第三十二條信訪人有下列行為之一的,由信訪工作機(jī)構(gòu)或者信訪人所在單位給予批評教育或者給予行政處分;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)造謠惑眾、煽動群眾集體上訪的;。
(二)聚眾鬧事、攔截車輛、堵塞交通、擾亂社會秩序的;。
(四)攜帶危險品、爆炸品、管制器械以及其他可能危及他人生命、財產(chǎn)安全的物品的;。
(五)故意毀壞公私財產(chǎn)的;。
(六)屢遣屢返,無理取鬧的;。
(七)其他違紀(jì)違法行為。
第六章附則。
第三十三條本省行政區(qū)域內(nèi)各組織、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位處理信訪問題均應(yīng)依照本條例執(zhí)行。
定義。
信訪,是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。
原則。
屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
特色。
除法律以外的又一種解決問題的辦法,是一種比較直接的利益表達(dá)形式。但是,由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過信訪辦公室工作人員的篩選,然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機(jī)關(guān),所以從這個意義上來講,也是一種間接的利益表達(dá)方式。
《信訪工作條例》模板篇十四
2016年12月1日,新修訂的《中華人民共和國信訪條例》正式實施,為針對新形勢下信訪問題提出優(yōu)化解決方案。其中一個亮點就是明確指出信訪工作的“穩(wěn)定壓倒一切”的理念,也就是說,保證社會穩(wěn)定已經(jīng)成為信訪工作的首要工作,這就是我們信訪工作者必須明確的職責(zé)使命,而新信訪工作條例對此也做出了相應(yīng)規(guī)定。在新信訪工作條例生效后,全國各地的信訪工作者紛紛展開了學(xué)習(xí)和應(yīng)用新條例的工作,以下是本人在信訪工作中對新信訪工作條例的心得體會。
落實黨中央領(lǐng)導(dǎo)的重大決策,加強信息共享,各部門之間互通信息。通過新信訪工作條例的貫徹實施,信訪部門逐漸建立了規(guī)范、公開、透明的信息平臺。在接到信訪案件之后,及時上報和分析處置,使處置工作更加高效、公開、公正。
第三段:振奮士氣。
新信訪工作條例增強了信訪工作者的工作使命感和歸屬感。清晰明確的職責(zé)分工和法律支持為我們信訪干部的工作提供了堅實的保障。同時,不斷優(yōu)化信訪工作的環(huán)境和發(fā)展空間,極大地鼓舞了信訪工作者的斗志和自信,讓我們更有決心去穩(wěn)定和維護(hù)社會治安。
第四段:走向?qū)I(yè)。
新信訪工作條例規(guī)定,各級政府必須組織人員依法接待來訪群眾,積極采取合理化措施,妥善解決或糾正信訪群眾的合理訴求。這就需要我們信訪工作者具備專業(yè)化的素質(zhì),在法律、政策、心理方面都要有一定的素養(yǎng)和了解。這是我們信訪干部必須全面提升的素質(zhì)。
第五段:創(chuàng)新思考。
新信訪工作條例之所以能夠?qū)嵤?,是因為依?jù)新形勢下信訪工作的實踐情況,進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。當(dāng)今社會,處理信訪事項不再僅僅是單位辦公室內(nèi)的事情,更多的需要金字塔式地聯(lián)動。只有創(chuàng)新思考,不斷完善機(jī)制,才能在信訪工作中做出有序、妥善、高效的工作。
結(jié)語:
新信訪工作條例是針對當(dāng)今社會需求,為信訪工作提供了更好的保障,其核心理念和核心內(nèi)容對于我們信訪干部工作的意義深遠(yuǎn)。信訪工作發(fā)展到今天這個階段,不僅要注重內(nèi)部機(jī)制的建設(shè),更需要與時俱進(jìn),增強敢于變革和改進(jìn)的勇氣,不斷挖掘新的可能性,依靠新的理念和新的方法,為信訪事業(yè)做出持續(xù)的貢獻(xiàn)。
《信訪工作條例》模板篇十五
新信訪工作條例自發(fā)布之初就受到了廣泛的關(guān)注和討論,作為一項重要的行政管理法規(guī),其對于加強信訪管理、改進(jìn)工作機(jī)制、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要的意義。在新條例的實施過程中,我作為一名信訪管理人員,深刻認(rèn)識到了新條例的意義和作用,同時也積累了一些心得和體會,現(xiàn)在將其分享給大家。
第二段:條例的價值和意義。
新信訪工作條例的出臺,意味著以往的信訪管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢和發(fā)展需求,需要進(jìn)行必要的改進(jìn)和升級。條例對于加強信訪管理、改進(jìn)工作機(jī)制和維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要的意義,同時也為行政管理工作提供了穩(wěn)定、規(guī)范和科學(xué)的法律保障。在實踐中,我們需要深刻理解條例的價值和意義,從而為信訪工作的改進(jìn)和優(yōu)化提供有力的支持。
第三段:新條例的特點和亮點。
1.突出問題導(dǎo)向,聚焦矛盾糾紛的解決,重點解決影響群眾切身利益的問題;
2.實行綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,積極解決信訪問題,強化部門之間的溝通和協(xié)作;
3.實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督辦,提高信訪工作的效率和質(zhì)量;
4.規(guī)范信訪處理程序,嚴(yán)格落實聽取、調(diào)查、回復(fù)等環(huán)節(jié),充分保護(hù)民意和群眾合法權(quán)益。以上特點和亮點的出現(xiàn),為信訪管理工作的改進(jìn)和優(yōu)化提供了可靠的政策保障,有利于提高信訪工作的質(zhì)量和效率。
第四段:實踐中的體會和經(jīng)驗。
在新條例的實施過程中,我們認(rèn)真落實各項規(guī)定和要求,切實改進(jìn)信訪管理工作。具體而言,我們從以下幾個方面開展實踐探索:
1.建立規(guī)范的受理和處理流程,加強溝通和協(xié)作,做好群眾接待和調(diào)解工作;
2.完善信訪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),認(rèn)真梳理和分析信訪數(shù)據(jù),及時反饋有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo);
3.強化督查和考核工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),不斷完善工作機(jī)制和管理模式;
4.加強宣傳和教育工作,提高群眾的法律意識和信訪意識,增強合法權(quán)益的維護(hù)意識和能力。在實踐中,我們深刻理解和領(lǐng)會了新條例的精神和要求,充分發(fā)揮了條例的作用和價值。
第五段:結(jié)語。
新信訪工作條例的出臺,為提高信訪管理水平和質(zhì)量提供了重要的政策支持和法律依據(jù)。在實踐中,我們需要深入領(lǐng)會和貫徹新條例,切實改進(jìn)和優(yōu)化信訪工作,加強法制建設(shè)和群眾服務(wù),為促進(jìn)社會和諧和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。同時,我們也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),加強實踐探索和創(chuàng)新,不斷提高信訪管理工作的質(zhì)量和效率。