一鍵復(fù)制
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情況的調(diào)查 現(xiàn)況調(diào)查研究篇一
（河?xùn)|區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)工會(huì) 王選建）
隨著近年來城市改造和基礎(chǔ)建設(shè)工程發(fā)展，城市建筑市場的不斷擴(kuò)大，在城市建設(shè)工程項(xiàng)目中農(nóng)民工已經(jīng)成為主要?jiǎng)趧?dòng)力，依賴程度逐年增大。同時(shí)由于建筑專業(yè)在由勞動(dòng)密集型向技術(shù)、管理密集型的轉(zhuǎn)變，部分項(xiàng)目技術(shù)工種和附屬工作專業(yè)隊(duì)伍萎縮，施工一線的基礎(chǔ)技術(shù)操作和普通勞務(wù)已由農(nóng)民工占據(jù)主力位臵。農(nóng)民工隊(duì)伍的管理水平和他們的施工能力，直接關(guān)系河?xùn)|區(qū)建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)展、文明施工水平直接關(guān)系到河?xùn)|區(qū)建筑行業(yè)形象，建筑質(zhì)量和建筑風(fēng)格，對于建設(shè)文明城區(qū)，對于構(gòu)建和諧社會(huì)的作用越來越重要。因此，對建筑業(yè)農(nóng)民工狀況進(jìn)行深入調(diào)查研究，創(chuàng)新新形勢下工作思路和機(jī)制。加強(qiáng)管理，提高農(nóng)民工的素質(zhì)，是非常必要的。下面從現(xiàn)狀分析，原因探究，制定措施，從幾個(gè)方面加以剖析：
一、區(qū)建筑業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)狀
近兩年來，在深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”中，由于國家商品房調(diào)控，土地實(shí)行限期開發(fā)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，房地產(chǎn)業(yè)面臨比較嚴(yán)峻的形勢，河?xùn)|區(qū)目前有26個(gè)工程項(xiàng)目建筑工地，其中整建制的農(nóng)民工隊(duì)伍有20多支，農(nóng)民工5000人，其他為建筑企業(yè)在臨時(shí)取得項(xiàng)目后，臨時(shí)雇用的農(nóng)民工、季節(jié)工和零散組織人員等等，大約1000人左右。這樣常年工作在建筑市場上的有近6000人。由于建筑業(yè)工作環(huán)境特殊性，勞動(dòng)強(qiáng)度比較大，建筑業(yè)勞動(dòng)力用工隊(duì)伍中男性占多數(shù)，女性只占10%左右，有五六百人。他們年齡大多在30歲至45歲之間，“80后、90后”占不到15%、文化水平偏低、他們分布在全區(qū)各個(gè)建筑工
地上，承擔(dān)著工程項(xiàng)目一線施工具體操作，與我們的城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)，已經(jīng)形成互相依存的關(guān)系。但從我區(qū)建筑企業(yè)整體組織形式來看，除少數(shù)屬于國有企業(yè)，基本上是民營企業(yè)。就是在國有企業(yè)中，農(nóng)民工所隸屬的所有制性質(zhì)為非公有制，雖然組織形式多種多樣，但隊(duì)伍主要由家本姓和本村鄰村人員及相鄰地區(qū)構(gòu)成，近親占據(jù)主要管理和技術(shù)崗位，親緣關(guān)系比較緊密，依附在有一定實(shí)力的私營建筑企業(yè)下承接企業(yè)承攬工程或勞務(wù)，不受嚴(yán)格的地域觀念限制，或者從事一些零散的、季節(jié)性的工作，或者為正規(guī)建筑公司提供勞力補(bǔ)充，管理水平參不齊，從總體來看，與我們城市建筑和工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定距離。
二、工程建設(shè)主力，與項(xiàng)目科技要求不相適應(yīng)
目前在區(qū)城市建設(shè)和各個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中，農(nóng)民工勞動(dòng)主體。能吃苦，能戰(zhàn)斗，能完成重大工程項(xiàng)目，是建筑業(yè)勞動(dòng)的主力軍。農(nóng)民工在謀生手段上具有工人階級(jí)特征，以務(wù)工工資作為主要生活來源，但在農(nóng)忙時(shí)，集體回鄉(xiāng)忙收忙種，處于由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)化的過程中，還帶有較深的農(nóng)民特點(diǎn)，在現(xiàn)代大城市中能夠吃苦耐勞，工作盯得上，在艱苦工作條件下，可以連續(xù)工作不休假，每天工作十小時(shí)以上，還得是農(nóng)民工這一群體。
一是建筑業(yè)的主力。在農(nóng)民工中有許多人，已經(jīng)參加了多年的工程項(xiàng)目建設(shè)，許許多多大型重點(diǎn)工程項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)主體，都凝結(jié)著農(nóng)民工的汗水，體現(xiàn)了他們的辛勤勞動(dòng)和聰明才智，現(xiàn)代城市的建設(shè)與變化體現(xiàn)出了他們勞動(dòng)成果，他們已經(jīng)成為了城市的建設(shè)者。
二是農(nóng)民工素質(zhì)表現(xiàn)出與當(dāng)前社會(huì)和現(xiàn)代城市發(fā)展有距離。目前農(nóng)民工在城市建設(shè)和發(fā)展中，還在一些方面表現(xiàn)出了素質(zhì)低的特點(diǎn)。2
素質(zhì)低，主要是文化水平普遍偏低，農(nóng)民工多數(shù)文化水平在初中以下，有的甚至小學(xué)畢業(yè)，在他們的思想觀念中，身體好，能干活，就能當(dāng)建筑工地農(nóng)民工，就能賺錢，能養(yǎng)家糊口，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村里就能立起個(gè)來。目光短視，這與其文化水平低、知識(shí)面狹窄有關(guān)，同時(shí)也與在大城市勞動(dòng)生活，城市人對他們這一群體有偏見，享受不到城市居民政策生活待遇，游離城鄉(xiāng)工農(nóng)之間，社會(huì)地位相對低下有關(guān)。這樣，就使他們形成了許多負(fù)面心理和消極情緒，影響了他們的工作積極性，也間接地影響到企業(yè)的整體工作。
三是農(nóng)民工不穩(wěn)定，流動(dòng)性大。主要是建筑業(yè)工作勞累，工作生活不穩(wěn)定，條件艱苦，工作科學(xué)技術(shù)含金量不高，“80后、90后”新一代青年農(nóng)民不太情愿這個(gè)行業(yè)。因此，從事建筑業(yè)工作的農(nóng)民工，年輕人員融入的少。同時(shí)上一代農(nóng)民工在自己奔波勞碌的一生中，嘗盡了建筑業(yè)勞動(dòng)的酸甜苦辣，從心理上留下深深的負(fù)面積淀，只要子女能夠?qū)W業(yè)有成，一般只讓子女奔向感覺更有發(fā)展前途的行業(yè)，農(nóng)民工呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象，雖然目前人力成本上升，農(nóng)民工收入待遇提高，但是同樣出現(xiàn)了人力難求現(xiàn)象。流動(dòng)性大，主要是由于農(nóng)民工目的明確、單純，只要賺線，能賺更多的錢，農(nóng)民工就會(huì)跳槽，到新的單位去工作。
三、重眼前利益，輕視提高素質(zhì)
作為建筑行業(yè)的建筑工人應(yīng)該說是一種光榮，是技術(shù)含金量很高，社會(huì)榮譽(yù)很強(qiáng)的行業(yè)職工名稱，但一與農(nóng)民工聯(lián)系在一起，在社會(huì)人們的偏見觀念下，光榮的稱號(hào)就大大地打上折扣，同時(shí)農(nóng)民工重收入輕素質(zhì)的短淺意識(shí)也是重要原因。一是農(nóng)民工重視眼前經(jīng)濟(jì)利益。無可厚非，當(dāng)前人民一切工作基本上都是謀生的手段，農(nóng)民工需要生活、3
養(yǎng)家、養(yǎng)老，教育子女，提供個(gè)人消費(fèi)，這是勞動(dòng)的目的，農(nóng)民往往能進(jìn)入農(nóng)民工隊(duì)伍，能賺錢就滿足了，沒有更多更高的奢求。在現(xiàn)行城市人口政策、住房條件下，有想法也真的是奢求。二是固步自封，不思進(jìn)取。從目前看多數(shù)農(nóng)民工對能當(dāng)上建筑業(yè)農(nóng)民工，有工作，雖然工作環(huán)境艱苦，但有比較穩(wěn)定的工資，心理上就滿足了，不再有新的目標(biāo)追求，沒有更高更遠(yuǎn)大的理想。精力和經(jīng)濟(jì)不愿投向素質(zhì)提高上。在培訓(xùn)認(rèn)證交費(fèi)上，農(nóng)民工多數(shù)認(rèn)為我有工作，不取證照樣能干活，我有力氣，身體好，沒有知識(shí)照樣干建筑上的活，能賺錢，不愿投資去學(xué)習(xí)，深入鉆研知識(shí)，對有沒有上崗證沒有吸引力，表現(xiàn)為不積極，不上心，更不愿意交費(fèi)學(xué)習(xí)，因此無證打工的農(nóng)民工是絕大多數(shù)，從而導(dǎo)致農(nóng)民工素質(zhì)在短期內(nèi)大幅度提高是個(gè)困難工作，建筑質(zhì)量相應(yīng)地在近期明顯提高也是很費(fèi)力的，對于長期建筑業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)受到影響。
四、組織起來進(jìn)行維權(quán)
在區(qū)建筑業(yè)企業(yè)中，勞動(dòng)大軍主體應(yīng)該說是農(nóng)民工，這一6000余人的龐大職工隊(duì)伍，迫切需要有個(gè)組織維護(hù)職工或農(nóng)民工利益，需要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。我們先后多次深入?yún)^(qū)建筑骨干企業(yè)調(diào)研，多次召開懇談會(huì)、座談會(huì)，反復(fù)論證，決定從組建建筑業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面入手，發(fā)揮建委市場監(jiān)管的職能優(yōu)勢，依托區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)，摸清建筑業(yè)底數(shù)和情況。按照《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》，在區(qū)總工會(huì)指導(dǎo)與幫助下，在建筑企業(yè)單位建立工會(huì)，在會(huì)員單位發(fā)展會(huì)員，選出職工代表，制定工會(huì)聯(lián)合會(huì)章程，召開了會(huì)員代表暨職工代表大會(huì)，為發(fā)揮工會(huì)職能作用，為職工維權(quán)，維護(hù)職工和企業(yè)利益奠定了組織基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們又對全區(qū)在建工程項(xiàng)目工地的農(nóng)民 4
工進(jìn)行摸底調(diào)查，進(jìn)一步加大工會(huì)組建工作履蓋面，組建起項(xiàng)目工地工會(huì)，更全面地維護(hù)農(nóng)民工切身經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)益。
農(nóng)民工在區(qū)城市建設(shè)中是一支重要的建設(shè)力量，是建設(shè)城區(qū)的中堅(jiān)力量，當(dāng)前唯有農(nóng)民工在這樣艱苦工作環(huán)境中奮力拼搏，為城市建設(shè)立下了不可磨滅的工作業(yè)績和高樓大廈的建筑形象，農(nóng)民工又作為向工人階級(jí)轉(zhuǎn)化的一支重要力量，從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民工不僅成為建筑業(yè)建設(shè)開發(fā)的主力，城市建設(shè)的主要力量，農(nóng)民工素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)和諧與發(fā)展，關(guān)系到建筑的質(zhì)量，關(guān)系到建筑業(yè)的聲譽(yù)，關(guān)系到城市的文明，因此需要方方面面注意研究農(nóng)民工的素質(zhì)提高，關(guān)注和關(guān)心建筑業(yè)農(nóng)民工的成長與發(fā)展，研究農(nóng)民工的發(fā)展趨勢，探索研究農(nóng)民工素質(zhì)提高的對策與方式方法，為農(nóng)民工提高素質(zhì)搭橋鋪路。
一要加大對農(nóng)民工先進(jìn)事跡的宣傳?？梢栽凇短旖蛉請?bào)》河?xùn)|板面開辟專欄，在河?xùn)|有線電視臺(tái)設(shè)開設(shè)節(jié)目，宣傳農(nóng)民工的先進(jìn)典型事跡，在農(nóng)民工中樹立優(yōu)秀先進(jìn)人物，文明示范典型人物，刻苦鉆研的典范，自學(xué)成才的榜樣，這樣可以形成典型示范作用，形成一個(gè)學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕先進(jìn)，爭創(chuàng)先進(jìn)的氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民工向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，向文明農(nóng)民工學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，主動(dòng)提高自身素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)與城市發(fā)展的要求，跟上時(shí)代的步伐。同時(shí)在城市干部群眾中營造農(nóng)民工艱苦奮斗的良性氛圍。
二要以開展勞動(dòng)競賽為載體，為農(nóng)民工樹立主人意識(shí)。在工會(huì)組織下，以“五比一創(chuàng)活動(dòng)”為載體，在區(qū)工程項(xiàng)目中開展“五比一創(chuàng)”暨比服務(wù)、比管理、比效益、比和諧、比工作業(yè)績、創(chuàng)名牌工程的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，參賽單位應(yīng)注意把活動(dòng)內(nèi)容分解，制定“五比一創(chuàng)”活 5
動(dòng)內(nèi)容分解方案，研究出具有農(nóng)民工工作崗位特點(diǎn)的、切實(shí)可行的“五比一創(chuàng)”活動(dòng)安排。工會(huì)聯(lián)合會(huì)協(xié)同協(xié)會(huì)在區(qū)總工會(huì)指導(dǎo)下，配合工程項(xiàng)目單位，定期對農(nóng)民工崗位競賽項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，并安排中期考核推動(dòng)。安排一定農(nóng)民工榮譽(yù)名額，屆時(shí)申報(bào)參與評(píng)選“工人先鋒號(hào)”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“五一勞?dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號(hào)。參賽單位要在農(nóng)民工中認(rèn)真選好典型，并做好典型宣傳，擴(kuò)大“五比一創(chuàng)”勞動(dòng)競賽活動(dòng)的品牌效應(yīng)，營造良好的勞動(dòng)光榮氛圍。推動(dòng)全區(qū)建筑行業(yè)農(nóng)民工競賽目標(biāo)活動(dòng)開展，一方面可以擴(kuò)大河?xùn)|建筑行業(yè)的知名度，提高河?xùn)|區(qū)建筑行業(yè)在市區(qū)乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈名牌效應(yīng)，另一方面把農(nóng)民工納入?yún)⒓痈傎惢顒?dòng)范圍，使農(nóng)民工在思想上增強(qiáng)歸屬感，自覺成為企業(yè)的主人，使農(nóng)民工認(rèn)識(shí)崗位只是分工的不同，從而增強(qiáng)農(nóng)民工對企業(yè)的認(rèn)同感和參加城市建設(shè)的榮譽(yù)感。
三要在農(nóng)民工培訓(xùn)上下功夫，真正成為提高農(nóng)民工素質(zhì)的必修課。作好項(xiàng)目長培訓(xùn)，從工程到人員管理，從工程質(zhì)量保證到人員素質(zhì)提高應(yīng)實(shí)行管理。認(rèn)真進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)，包括安全生產(chǎn)、施工技能、建筑知識(shí)、法律法規(guī)等。堅(jiān)持培訓(xùn)考試，考試結(jié)業(yè)后發(fā)證。相信經(jīng)過幾年堅(jiān)持，對在我區(qū)建筑業(yè)工作的農(nóng)民工能夠?qū)崿F(xiàn)憑證上崗，在不斷提高農(nóng)民工的工作素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民工立足崗位作奉獻(xiàn)，使他們具有相當(dāng)?shù)膷徫患夹g(shù)素質(zhì)和良好的工作心態(tài)。使得農(nóng)民工在從事建筑業(yè)工作上有保障，技術(shù)上有資質(zhì)，保障農(nóng)民工的收入待遇。
四要堅(jiān)持以人為本，關(guān)心農(nóng)民工的生活，引導(dǎo)發(fā)包方和企業(yè)密切與農(nóng)民工的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民工關(guān)心企業(yè)，為企業(yè)作奉獻(xiàn)，化解農(nóng)民工的消極情緒，使他們更好地為企業(yè)工作。關(guān)懷他們，為他們提供良好的生活環(huán)境和理想的工作條件，采取多種活動(dòng)和方法調(diào)整他們對城市 6
管理、雇主管理和企業(yè)管理產(chǎn)生的負(fù)面心理，促使農(nóng)民工與城市職工形成身份上相等、地位相同的思想意識(shí)，妥善安臵農(nóng)民工的生活，保證他們的身體健康和安全生產(chǎn)。同時(shí)要從提高農(nóng)民工素質(zhì)的角度不斷地糾正他們不適應(yīng)城市工作生活的固有習(xí)氣，教育提高農(nóng)民工要自覺遵章守紀(jì)、樹立合作協(xié)作意識(shí)、克服短視自私心理，以及著裝不整、缺乏衛(wèi)生習(xí)慣等等。教育培養(yǎng)農(nóng)民工良好城市市民形象，推動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)成城市市民素質(zhì)。
農(nóng)民工是建筑業(yè)一支不可或缺的重要建設(shè)主力軍，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的參與者和建設(shè)者，在當(dāng)前條件下貼近農(nóng)民工，貼近建筑市場，打牢建筑業(yè)職工包括農(nóng)民工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，激發(fā)農(nóng)民工勞動(dòng)熱情，提高農(nóng)民工的教育與管理水平，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗鼓勁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，倡導(dǎo)誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，在城市建設(shè)與發(fā)展中不斷提高建筑業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)，提高農(nóng)民工素質(zhì)水平，培養(yǎng)出新時(shí)代農(nóng)民工，更加適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展需要。
情況的調(diào)查 現(xiàn)況調(diào)查研究篇二
關(guān)于開展全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況大調(diào)查的實(shí)施方案
為全面真實(shí)地了解掌握我縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍的基本情況，分析和研究全縣黨員隊(duì)伍的新變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題找到切實(shí)有效的對策和措施，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，決定在全縣開展黨員隊(duì)伍情況大調(diào)查活動(dòng)。為了做好農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況調(diào)查工作，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重大歷史使命，堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則，采取進(jìn)村入戶面對面座談?wù){(diào)研的方法，全面、客觀、準(zhǔn)確地調(diào)查全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍的基本情況，掌握一本農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況的明白賬，研究一條農(nóng)村黨員教育管理的新路子，為新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供依據(jù)，為推動(dòng)我縣突變發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)組織保證。
二、調(diào)查內(nèi)容
重點(diǎn)圍繞“如何在新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理工作”這一課題，進(jìn)一步摸清全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問題及產(chǎn)生問題原因，探討研究新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理工作的方向、思路和重點(diǎn)。
（一）村班子建設(shè)情況。主要包括村“兩委”班子基本情況，村黨支部書記、村委會(huì)主任的年齡、文化及從業(yè)狀況，班子作用 1
發(fā)揮情況，農(nóng)村黨員教育管理情況，培養(yǎng)后備干部情況等。
（二）黨員隊(duì)伍建設(shè)情況。包括黨員總數(shù)、年齡文化性別結(jié)構(gòu)、從業(yè)特點(diǎn)，2008年以來發(fā)展黨員及培養(yǎng)入黨積極分子情況，每名黨員基本情況：年齡、性別、學(xué)歷、就業(yè)、家庭收入來源等。
（三）黨員思想政治狀況。包括黨員的政治素質(zhì)、理想信念和思想觀念，對社會(huì)熱點(diǎn)問題的關(guān)注程度和主要看法，黨員對重大項(xiàng)目建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、后進(jìn)村整頓等全縣重點(diǎn)工作的態(tài)度，黨群、干群關(guān)系等。
三、調(diào)查形式
調(diào)查采取抽樣調(diào)查和全面普查相結(jié)合形式進(jìn)行?？h委組織部組織開展抽樣調(diào)查工作，根據(jù)一類村、二類村、三類村、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)村、需整頓后進(jìn)村5種類型，從全縣篩選10個(gè)村，組成調(diào)查組進(jìn)村入戶調(diào)查，整體把握全縣情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展普查工作，抽調(diào)人員逐村對每名黨員進(jìn)行調(diào)查，確保全面深入掌握情況。
調(diào)查主要采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、走訪黨員群眾的方法。向每名農(nóng)村黨員發(fā)放調(diào)查問卷，做到發(fā)放到位，每名黨員都填寫。調(diào)查組到村后召開黨員代表座談會(huì)，通過和黨員溝通交流，掌握黨員整體情況和思想狀況。走訪黨員群眾，實(shí)地查看了解黨員生產(chǎn)生活情況，掌握群眾對農(nóng)村黨員干部的態(tài)度和看法。
四、時(shí)間步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)（10月8日－10月10日）
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織分別召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況調(diào)查工作，將調(diào)查工作的重要意義、范圍、方法步驟
等及時(shí)傳達(dá)到每名農(nóng)村黨員。同時(shí)充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，廣泛動(dòng)員農(nóng)村黨員積極參與調(diào)查。
2、調(diào)研走訪（10月11日－10月25日）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)人員組成調(diào)查組，充分利用到村任職高校畢業(yè)生、包村干部等人員力量，集中精力到村開展調(diào)查。采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、走訪黨員群眾的方法，做到和每名黨員面對面、和群眾心貼心，真正把情況摸清、摸透。
3、匯總分析（10月26日－10月27日）
匯總情況要求全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，做到不缺不漏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)匯總情況和走訪情況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，形成調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告要觀點(diǎn)突出，分析透徹，層次分明。調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表和調(diào)查報(bào)告報(bào)縣委組織部存檔。
4、總結(jié)整理（10月28日－10月31日）
縣委組織部根據(jù)抽樣調(diào)查情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查情況，形成全縣的調(diào)查報(bào)告，研究提出新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的思路、方法和對策。調(diào)研報(bào)告要堅(jiān)持服務(wù)大局的原則，結(jié)合服務(wù)突變發(fā)展戰(zhàn)略突出以下幾個(gè)方面：如何發(fā)揮農(nóng)村黨員模范帶頭作用確保壓煤搬遷、拆遷改造、大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作順利進(jìn)行；如何在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新形勢下，創(chuàng)新村級(jí)黨組織設(shè)置，完善農(nóng)村黨員教育管理方式方法；如何解決部分農(nóng)村黨員干部致富帶富能力不強(qiáng)、群眾威信不高的問題，更好的為群眾提供服務(wù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
這次農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況調(diào)查活動(dòng)，涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要充分認(rèn)識(shí)開展調(diào)查活動(dòng)的重要意義，在思想上高度重視，在行動(dòng)上狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對調(diào)查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立并落實(shí)責(zé)任制。縣委組織部成立縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委黨員教育服務(wù)管理中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查工作。要按照調(diào)研活動(dòng)的要求，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。
中共縣委組織部2010年9月20日
情況的調(diào)查 現(xiàn)況調(diào)查研究篇三
縣科技局2010年防艾攻堅(jiān)工程自查報(bào)告
縣防治艾滋病督導(dǎo)評(píng)估小組：
今年以來，根據(jù)《關(guān)于開展xx縣2010年防治艾滋病攻堅(jiān)工程督導(dǎo)評(píng)估的通知》文件精神，我局對本的防治艾滋病工作進(jìn)行了自檢自查?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，明確了本單位的工作職責(zé)，保證了防治艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到位。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)是確保艾滋病防控工作成功的首要前提。我局成立了以局長為組長的防艾領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，做到了機(jī)構(gòu)、人員、工作的三落實(shí)。
二、依據(jù)市、縣防治艾滋病工作規(guī)劃和計(jì)劃及科技局與縣人民政府簽訂的《xx縣2010年防治艾滋病工作責(zé)任目標(biāo)暨考核辦法》，結(jié)合本部門實(shí)際，制定了工作計(jì)劃，做好半年工作總結(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)積極組織干部進(jìn)行培訓(xùn)，增長了全體干部職工的艾滋病預(yù)防知識(shí)。并按時(shí)報(bào)送報(bào)表，堅(jiān)持零報(bào)告制度。編印防治艾滋病工作簡報(bào)1期，制作宣傳防艾宣傳版報(bào)1版。
三、鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳、培訓(xùn)和教育成果，積極參加“防艾”知識(shí)和政策培訓(xùn)并組織開展好本部門的培訓(xùn)工作。本部門干部培訓(xùn)率達(dá)95%以上，抽查合格率達(dá)100%。做好了我局防治艾滋病宣傳教育工作，今年組織全局干部職工共計(jì)17人次學(xué)習(xí)防治艾滋病文件和觀看教育宣傳片。
此外，局領(lǐng)導(dǎo)還組織安排人員對所在社區(qū)及掛點(diǎn)村八角鄉(xiāng)四平村群眾進(jìn)行禁毒防艾法律、法規(guī)宣傳，通過形式多樣的宣傳，使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)到艾滋病對社會(huì)、家庭和自己的危害。
綜上所述，xx縣科技局2010年防治艾滋病工作自查自評(píng)得分為100分。
情況的調(diào)查 現(xiàn)況調(diào)查研究篇四
xxx鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作情況匯報(bào)
我鎮(zhèn)自7月10日全市人大換屆選舉動(dòng)員會(huì)議以來，為了精心組織，嚴(yán)格程序，依法做好市、鎮(zhèn)人大換屆選舉，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，按照市人大的精心部署，人大換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作，主要做到了領(lǐng)導(dǎo)專班、摸底調(diào)研、落實(shí)責(zé)任、工作部署等“四個(gè)到位”。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、基本情況。
我鎮(zhèn)位于湖北南部，石首的西南邊陲，是省級(jí)重點(diǎn)口子鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共轄18個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)，鎮(zhèn)直單位33家、私營企業(yè)12家，版土面積67平方公里，常住人口32148人，流動(dòng)人口6000余人，劃分市代表選舉6個(gè)大選區(qū)、鎮(zhèn)代表選舉25個(gè)小選區(qū)。
二、前段工作。主要做到了四個(gè)到位：
一是領(lǐng)導(dǎo)專班到位。鎮(zhèn)成立了以黨委書記段毅為主任，黨委副書記、人大主席廖樹臣為副主任，紀(jì)委書記鄒春玲、組織統(tǒng)戰(zhàn)委員黃文年、宣傳委員王芳、人大副主席田源芳、財(cái)政所所長雷光武等為成員的鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，并下設(shè)鎮(zhèn)選舉辦公室，由黃文年兼任，具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作，同時(shí)還抽調(diào)了3名素質(zhì)好、水平高、能力強(qiáng)的年輕人在選舉辦公室工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的駐村機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)對各選區(qū)的指導(dǎo)和督促。
二是摸底調(diào)研到位。在7月中旬，我鎮(zhèn)就提出了要及早謀劃，充分準(zhǔn)備，精心安排，嚴(yán)密組織，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行的要求。隨后，鎮(zhèn)安排組織、紀(jì)檢、財(cái)政、人大辦等有關(guān)人員組成調(diào)研組，分成四個(gè)片區(qū)，深入到各村、企事業(yè)單位，采取座談、集體研討等方式進(jìn)行換屆選舉工作調(diào)研，掌握第一手選舉資料，把握換屆選舉面臨的新情況、新問題；了解選民的心態(tài)；制定了《xxx鎮(zhèn)市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》，對這次換屆選舉的指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)、代表名額分配和代表結(jié)構(gòu)安排等提出了具體明確的實(shí)施方案和工作要求，為圓滿完成這次市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
三是落實(shí)責(zé)任到位。實(shí)行“三包三定三集中”?！叭保烘?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村（企事業(yè)單位）、村干部包組；
“三定”：定人員、定時(shí)間、定任務(wù)；“三集中”：全鎮(zhèn)各級(jí)干部集中力量、集中時(shí)間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務(wù)到人，責(zé)任明確，全鎮(zhèn)形成了組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確具體的選舉工作網(wǎng)絡(luò)，為市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
四是工作部署到位。為了做好這次換屆選舉工作，7月12日，召開鎮(zhèn)班子會(huì)議，專題研究并制定了我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的初步方案。這次會(huì)后，我們將在短時(shí)間內(nèi)迅速組織開展選舉動(dòng)員，營造濃厚的選舉宣傳氛圍，并按照方案依法組織實(shí)施。
三、存在問題。通過調(diào)查摸底，主要存在著“六難”；
1、選民登記難。農(nóng)村現(xiàn)階段外出務(wù)工人員多，在家選民少，參選人員難保證。許多村民戶籍在鎮(zhèn)里，人外出打工經(jīng)商，特別是整家外出戶逐年增多，選舉時(shí)多數(shù)不會(huì)回來行使自己的民主權(quán)利，很難保證半數(shù)以上選民回來參選。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)就有6000多人在外地打工，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，一些私企老板為了爭當(dāng)代表，要求打工人員在企業(yè)參選，而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選，兩派有爭論，使村級(jí)難以把握，加大了選民登記的難度。
2、選區(qū)劃分難。農(nóng)村發(fā)展快，能人涌現(xiàn)多，適合當(dāng)代表的人選就多，給代表名額分配工作增加了難度。由于受到代表名額的限制，特別是市人大代表名額有限，選區(qū)劃分由幾個(gè)村聯(lián)片劃為一個(gè)大選區(qū)，造成一些人大代表選區(qū)需要由多個(gè)行政村聯(lián)合選舉，選舉競爭激烈，導(dǎo)致“大村吃小村”，造成代表名額不好分配，選區(qū)劃分困難。選舉農(nóng)村市人大代表的選區(qū)劃分，大小行政村搭配在一起選舉，就注定市人大代表往往產(chǎn)生在大村，小村的選民意見大。
3、依法選舉難。隨著民主政治不斷推進(jìn)，選民民主意識(shí)和參政意識(shí)逐年提高，人大代表尤其是市人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn)，選民爭當(dāng)代表的熱情高漲，有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)手段來達(dá)到當(dāng)選的目的。農(nóng)村存在“紅眼病”現(xiàn)象，認(rèn)為“你已當(dāng)了一屆人大代表，第二屆不能讓你當(dāng)了”，給部分自身素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)的老代表的“連任”帶來一定困難。
4、投票組織難。投票選舉，在實(shí)際組織操作時(shí)，不同程度遇到選民思想難動(dòng)員，選民參選情況難摸底，到會(huì)選舉難通知，委托投票手續(xù)難落實(shí)，選舉大會(huì)人員難組織。人戶分離、人口流動(dòng)大，難以集中選民等。
5、選好代表難。在目前代表結(jié)構(gòu)強(qiáng)制性要求下，市、鎮(zhèn)大代表都是按照一定的結(jié)構(gòu)要求進(jìn)行安排，直接分配到各選區(qū)。市、鎮(zhèn)人大代表在選舉過程中，難免會(huì)受到選民因姓氏、宗族等各方面干預(yù)的影響，導(dǎo)致選出來的人大代表不一定是本選區(qū)最合適的人選，代表的結(jié)構(gòu)性要求與代表整體素質(zhì)進(jìn)一步提高之間存在矛盾，也勢必影響造成黨員代表、干部代表過多，婦女代表、農(nóng)民代表過少，使得代表分布不合理，缺乏代表性、廣泛性。
6、經(jīng)費(fèi)保障難。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政僅能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無財(cái)力投入換屆選舉，特別是村級(jí)更是難上加難，很難滿足選舉實(shí)際工作需要，表現(xiàn)在先賒賬后討帳，幾年難到帳。
四、幾點(diǎn)建議
1、做到“三個(gè)加大：一是加大宣傳力度。要廣泛深入，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心，激發(fā)廣大選民的參與熱情，為該項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。二是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的政治任務(wù)。真正意義上地把換屆選舉工作列入黨委工作的重要議事日程，齊抓共管，形成整體工作合力；三是加大工作力度。換屆選舉工作是法律性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作，要確保換屆選舉的成功，必須認(rèn)真抓實(shí)各階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到困難問題早排查，工作方案早制定，代表資源早摸底，班子配備早安排。
2、落實(shí)“三嚴(yán)一確?！保簢?yán)把“三關(guān)”、嚴(yán)格“四環(huán)”、嚴(yán)守“五時(shí)”，確保人大換屆選舉一次成功。
嚴(yán)把選民“三關(guān)”：一是嚴(yán)把選民年齡關(guān)。計(jì)算年滿18周歲選民年齡的時(shí)間，一律以公歷年份的出生日起至本次人大代表選舉日（公元2011年9月20日）止，即1993年公歷9月20日（農(nóng)歷1993年八月初五）以前出生的均屬本次登記范圍。二是嚴(yán)把政策界限關(guān)。每一選民只能在一個(gè)選區(qū)登記，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。三是嚴(yán)把選民資格審查關(guān)。選民資格經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查確認(rèn)后，按時(shí)張榜公布。
嚴(yán)格選舉“四環(huán)”：一是注重選區(qū)劃分環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)將自然村為單位劃分選區(qū)；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分戰(zhàn)線劃分選區(qū)等，我鎮(zhèn)共劃分為市代表選舉有6個(gè)大選區(qū)、鎮(zhèn)代表選舉有25個(gè)小選區(qū)。二是注重工作人員培訓(xùn)環(huán)節(jié)。采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)的方式，層層培訓(xùn)選舉工作人員。三是注重選民登記環(huán)節(jié)。根據(jù)有關(guān)法律，明確登記標(biāo)準(zhǔn)，確保選民登記率達(dá)到100%。四是注重代表候選人提名推薦環(huán)節(jié)。既要注重充分發(fā)揚(yáng)民主，又嚴(yán)格堅(jiān)持代表比例結(jié)構(gòu)要求，嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)。
嚴(yán)守法定“五時(shí)”： 9月1日選民名單公布日，9月5日市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表初步候選人名單公布日，9月13日為市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表正式候選人名單公布日，9月20日為市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表統(tǒng)一選舉日。9月28日我鎮(zhèn)召開第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。
確保市鎮(zhèn)人大選舉一次性成功。
3、未雨綢繆建機(jī)制。建立制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制，做到預(yù)防在先，避免違法選舉現(xiàn)象發(fā)生。
一是把制止不正當(dāng)選舉工作重點(diǎn)立足于防范上，加大“5個(gè)禁止”、“17個(gè)不準(zhǔn)”、“5個(gè)一律”宣傳力度，形成強(qiáng)大的高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是成立不正當(dāng)選舉的處理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專線舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時(shí)打擊。三是建立代表候選人的談心、告誡或誠信公約等制度，在選舉期限內(nèi)，指定專人定期與相關(guān)候選人談心，及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài)，提高代表候選人誠信度等。
情況的調(diào)查 現(xiàn)況調(diào)查研究篇五
恩施市社會(huì)治安綜合治理工作暗訪
情 況 匯 報(bào)
（恩施州經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）
（2009年6月2日）
五月下旬，按照恩施州綜治[2009]16號(hào)文要求，州經(jīng)委負(fù)責(zé)對恩施市城區(qū)三個(gè)辦事處和三岔鄉(xiāng)、新塘鄉(xiāng)、紅土鄉(xiāng)、白楊鄉(xiāng)、太陽河鄉(xiāng)、崔壩鄉(xiāng)、沙地鄉(xiāng)等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理工作暗訪調(diào)查。州經(jīng)委黨組十分重視本次暗訪調(diào)查活動(dòng)，并把此次暗訪調(diào)查活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)內(nèi)容安排部署。由于時(shí)間緊任務(wù)重，委黨組書記、主任杜壽昌同志親自督辦，副主任馮曉駿同志牽頭負(fù)責(zé)，并抽調(diào)機(jī)關(guān)有關(guān)科室十名同志組成三個(gè)暗訪小組，分別沿舞陽、三岔、新塘、紅土線，小渡船、崔壩、沙地線、六角亭、白楊坪、太陽河等三條線暗訪，深入學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等單位了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安情況，與個(gè)體商販、打工人員、農(nóng)家農(nóng)戶、企業(yè)負(fù)責(zé)人等交談，傾聽群眾呼聲，總結(jié)本地綜治工作好的經(jīng)驗(yàn)和作法，認(rèn)真查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)。共計(jì)發(fā)放測評(píng)調(diào)查表450份，綜合測評(píng)顯示恩施市社會(huì)治安安全率達(dá)93.2%；還有6.8%的人認(rèn)為還存在不安全因素；有99.6%的人認(rèn)為目前社會(huì)治安狀況比去年有所好轉(zhuǎn)；有87%的人參與或知曉恩施市開展過平安建設(shè)活動(dòng)；對恩施市政法
沙地鄉(xiāng) 46 4 0 c、您知道所在地開展過平安（綜治）建設(shè)活動(dòng)嗎 知 道 聽說過 不知道 城區(qū)辦事處 73 22 5 三岔鄉(xiāng) 40 7 3 新塘鄉(xiāng) 14 32 4 紅土鄉(xiāng) 27 14 9 白楊鄉(xiāng) 12 11 27 太陽河鄉(xiāng) 35 6 9 崔壩鄉(xiāng) 49 1 0 沙地鄉(xiāng) 45 3 2 d、您所在政法機(jī)關(guān)作風(fēng)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況如何 好 一 般 不 好 城區(qū)辦事處 68 38 4 三岔鄉(xiāng) 37 13 0 新塘鄉(xiāng) 18 23 9 紅土鄉(xiāng) 28 19 3 白楊鄉(xiāng) 18 26 6 太陽河鄉(xiāng) 33 15 2 崔壩鄉(xiāng) 48 2 0 沙地鄉(xiāng) 47 3 0
治、消防、安全生產(chǎn)、道路交通、安全社會(huì)化管理等責(zé)任制，規(guī)范了基層綜治工作的基礎(chǔ)性工作，綜治隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。如太陽河鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)人掛牌上街直接參與集鎮(zhèn)綜合治理工作，維護(hù)交通秩序，開展平安恩施建設(shè)宣傳活動(dòng)。三岔鄉(xiāng)開展食品安全知識(shí)教育、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等多種活動(dòng)形式。紅土鄉(xiāng)建立綜合治理激勵(lì)機(jī)制。新塘鄉(xiāng)推行信訪、公、檢、法、司等聯(lián)合辦公地“五位一體”調(diào)處機(jī)制，從機(jī)制上促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理工作上新臺(tái)階。
（二）加強(qiáng)群防群治，建立防范網(wǎng)絡(luò)
首先從安全防范上下功夫，大力開展安全創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建安全文明活動(dòng)為載體，逐步提高人民群眾的防范意識(shí)，文化生活質(zhì)量和文明程度，建立健全安全防范體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治辦的基礎(chǔ)建設(shè)。做到“三?！焙汀傲小?，“三專”即有專人、專室、專柜。“六有”即有組織、有職責(zé)、有任務(wù)、有制度、有報(bào)酬、有獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步強(qiáng)化了村治保、調(diào)解委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，實(shí)行村級(jí)建辦，聯(lián)防建班，長期聯(lián)防。二是使社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)村、進(jìn)組、進(jìn)戶、見人。目標(biāo)明確，責(zé)任連帶。加強(qiáng)流動(dòng)人員的管理，堅(jiān)持誰用工誰負(fù)責(zé)，重教育、重引導(dǎo)、重防范。與計(jì)生服務(wù)站，公安派出所攜手服務(wù)，齊抓共管。三是維穩(wěn)工作自成體系，各辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了維穩(wěn)中心，配備專職工作人員，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓穩(wěn)定、維護(hù)穩(wěn)定促經(jīng)
題得到有效遏制。二是 堅(jiān)持“嚴(yán)打”斗爭，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)以確保社會(huì)穩(wěn)定為第一責(zé)任，以“嚴(yán)打”為契機(jī)，及時(shí)偵破了一批案件。三積極化解社會(huì)矛盾，防范和減少違法犯罪。對不安定因素和群體性事件及時(shí)開展排查化解工作，避免了一些因土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償、拆遷建設(shè)、市場整頓、移民搬遷等糾紛引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化為治安案件和刑事案件。
二、存在的問題
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對矛盾糾紛排查化解工作還重視不夠。主要表現(xiàn)為信訪件增多、信訪涉及范圍廣，一些信訪件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法解決，協(xié)調(diào)力度很弱，對一些重點(diǎn)的矛盾糾紛有畏難情緒，還存有推、拖的思想，化解力度小。
2、農(nóng)村土地山林權(quán)屬引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村因土地山林權(quán)屬不清發(fā)生的糾紛不斷，可能引發(fā)治安案件甚至刑事案件，嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會(huì)治安。
3、治安基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。人民群眾參與治安工作的主動(dòng)性和積極性調(diào)動(dòng)不夠，究其原因：一是財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)有限，居（村）委會(huì)的聯(lián)防隊(duì)難以為繼，難以持續(xù)正常開展治安聯(lián)防工作；二是有些管片民警很少下鄉(xiāng)，對社情不熟悉、不了解，與村（居）委會(huì)干部群眾溝通少、聯(lián)系少，感情生疏，治安工作沒有得到基層干部、群眾的積極協(xié)助和
護(hù)穩(wěn)定促經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，在建設(shè)防控網(wǎng)絡(luò)上做文章，在構(gòu)建群防群治上長打算，全力打造社會(huì)穩(wěn)定、政治安定、人民安居樂業(yè)的良好治安環(huán)境。
2、要重視治安基層組織建設(shè)，加強(qiáng)治安的固本工作。一是要重視村（居）民委員會(huì)等基層黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部在基層治安工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是對基層治安組織，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助?；鶎又伟步M織是社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)，綜合治理，預(yù)防為主方針的落實(shí)重點(diǎn)在基層。要重視對基層治保工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮治保組織的作用。公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極探索治安工作改革，確保警力下沉、工作中心下移基層。要落實(shí)管片工作制度，嚴(yán)格管片民警工作責(zé)任，指導(dǎo)幫助基層治保組織開展治安工作；三是要切實(shí)改變工作作風(fēng)，真正樹立執(zhí)政為公、執(zhí)法為民思想。同時(shí)，要繼續(xù)加大法制宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大群眾的社會(huì)責(zé)任感，充分發(fā)揮群防群治的作用。
3、進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)，提高防控能力。在城區(qū)，要進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)巡邏力量建設(shè)，提高動(dòng)態(tài)防控能力，做到專兼職力量互為補(bǔ)充，并進(jìn)一步嚴(yán)格各單位內(nèi)部防范制度；在農(nóng)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，提醒群眾增強(qiáng)防范意識(shí)，強(qiáng)化提高社會(huì)治安防控能力。紅土鄉(xiāng)聘用清潔和城防隊(duì)員采取夜間巡邏打更，提醒加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作就是一個(gè)很好的方式。
土地山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的矛盾已經(jīng)成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的主要問題之一。各街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有解決這類矛盾糾紛的緊迫感，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中人力，加快農(nóng)村土地山林糾紛的調(diào)處進(jìn)程，及時(shí)消除和化解這一影響農(nóng)村穩(wěn)定的隱患。
8、加大對工礦企業(yè)、再建工程和國家項(xiàng)目及移民的管理力度。一是加大對工礦企業(yè)的管理，特別是加大對非煤礦山、煤場、磚廠的安全管理力度；二是加大對在建工程安全管理和不穩(wěn)定因素排查力度；三是加大對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域和國家扶貧搬遷等移民安置補(bǔ)償工作的管理力度。
9、要進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治宣傳力度，努力營造人人參與社會(huì)治安的良好氛圍。農(nóng)民文化水平總體較低，法制觀念欠強(qiáng)。遇到矛盾糾紛時(shí)很少用法律手段保護(hù)自己，往往采用蠻干的方法，引起爭執(zhí)打架，使矛盾糾紛不能及時(shí)有效化解，針對這一情況要以“五五”普法的契機(jī)，全面提高農(nóng)民的法律意識(shí)，增強(qiáng)他們的法制觀念使自己的言行快速駛近法律軌道。要著力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德素質(zhì)，教育群眾依法辦事，積極動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持和廣泛參與政法綜治工作，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
