方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。方案能夠幫助到我們很多,所以方案到底該怎么寫才好呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,希望能夠幫助到大家。
走訪調(diào)研情況 調(diào)研走訪活動(dòng)方案篇一
為貫徹落實(shí)中央和省、關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署,暢通密切聯(lián)系群眾渠道,切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),決定,在教育實(shí)踐活動(dòng)中集中開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動(dòng),現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的群眾路線,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),以樹立群眾觀點(diǎn)、解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn),切實(shí)增進(jìn)黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系,為推進(jìn)全市教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)要求
通過集中開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動(dòng),使市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)先行一步,深入基層更實(shí),調(diào)查研究更深,群眾情感更真,真正樹立起為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象,真正摸清基層的社情民-意,真正做到解民憂、解民怨、解民困、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。通過市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率和示范作用,帶動(dòng)全市黨員、干部深入基層,積極參加教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,全面推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
三、調(diào)研時(shí)間
市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研活動(dòng)定于4月中上旬開展,時(shí)間為5天,具體時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)自行確定。
四、調(diào)研內(nèi)容
1.征求意見。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、入戶走訪、電話征詢等方式,征求黨員群眾對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面的意見建議;對(duì)本部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議;對(duì)黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和急需解決問題的意見建議等。征求意見函或調(diào)查問卷要發(fā)放到機(jī)關(guān)干部、村干部和普通黨員群眾等不同對(duì)象。座談會(huì)的參會(huì)人員要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、村干部、村民代表、“兩代表一委員”、普通黨員群眾等多個(gè)層面。同時(shí),亦可采取入戶走訪方式征求意見建議,入戶走訪要盡量擴(kuò)大征詢范圍。
2.調(diào)查研究。在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,結(jié)合分管工作,帶領(lǐng)相關(guān)部門直接深入到機(jī)關(guān)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、站所等基層單位和黨員群眾家中,特別是貧困村(社區(qū))、困難企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)查基層單位開展黨建工作,特別是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作情況;調(diào)查基層單位行政業(yè)務(wù)的開展情況;調(diào)查基層單位開展工作中遇到的問題情況;調(diào)查群眾的'工作生活情況和實(shí)際困難,掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3.指導(dǎo)工作。要在全面掌握基層單位有關(guān)情況的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場(chǎng))和市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)群眾意識(shí),提升服務(wù)群眾能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),以基層黨組織建設(shè)的新成效,帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè);進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),理清工作思路,明確目標(biāo)方向,突破發(fā)展瓶頸,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
4.解決問題。【領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展群眾路線調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案2篇】領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展群眾路線調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案2篇。集中調(diào)研活動(dòng)要與“接地氣、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,要把調(diào)研中收集到的問題進(jìn)行詳細(xì)分類,落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門,做到邊調(diào)研邊整改,切實(shí)解決黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及黨員群眾反映的突出問題,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場(chǎng))和市直部門在科學(xué)發(fā)展和實(shí)際工作中遇到的具體問題。同時(shí),要把調(diào)研活動(dòng)與包解信訪積案有機(jī)結(jié)合起來,排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題,努力化解基層社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
四、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),真正沉下身來、深入進(jìn)去,認(rèn)真進(jìn)行一次角色體驗(yàn)、換位思考,把自己完全投入基層,讓自己確實(shí)融入基層群眾,要與群眾交朋友、聽真話、心連心。要把調(diào)研的過程作為接受教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程,以實(shí)際行動(dòng)樹立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
2.轉(zhuǎn)變作風(fēng)。參加調(diào)研的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)要求,自覺接受所調(diào)研部門黨員群眾的監(jiān)督。要保證調(diào)研的時(shí)間,不能流于形式,防止“一窩蜂”下基層,重復(fù)征求意見;要輕車簡(jiǎn)從,減少陪同人員;要厲行節(jié)約,減輕基層負(fù)擔(dān)。調(diào)研時(shí)不帶新聞?dòng)浾撸环謩e進(jìn)行宣傳報(bào)道。
3.務(wù)求實(shí)效。各領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真記好《蹲點(diǎn)筆記》,全面反映深入基層調(diào)研情況,真實(shí)記錄調(diào)研體會(huì)和收獲,切實(shí)提高調(diào)研的工作質(zhì)量。征求意見和調(diào)查研究中收集到的意見和建議,要建立臺(tái)賬,及時(shí)梳理和分析,注重從個(gè)性問題中發(fā)掘共性問題,為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。調(diào)研后要形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,為有針對(duì)性的開展好教育實(shí)踐活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
一、調(diào)研意義和目的
開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是做出的重要部署。搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)走訪調(diào)研,是活動(dòng)的重要組成部分,是開展活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng),為民服務(wù)”的主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,通過多層次、全方位、全覆蓋深入細(xì)致的走訪調(diào)研,摸清當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活方面最需要、最迫切解決的困難和問題;摸清群眾對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)、政風(fēng)以及社會(huì)風(fēng)氣最不滿意的問題;摸清對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反映最集中的問題;摸清鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、七站八所在貫徹群眾路線方面存在的突出問題,特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn);為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。
二、走訪調(diào)研時(shí)間安排和方式方法
方向,重點(diǎn)、時(shí)限要求、責(zé)任主體。
走訪方式:一是發(fā)放調(diào)查問卷,二是召開村組、黨員座談會(huì),三是入戶走訪。
1、聽取群眾對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部作風(fēng)方面存在的問題和意見和村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議。
2、了解掌握并及時(shí)解決群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活的實(shí)際困難和問題。
3、調(diào)查了解各項(xiàng)惠民政策的貫徹落實(shí)情況。
4、與農(nóng)民群眾共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、致富增收的路子和措施。
5、進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組幫戶的任務(wù)和責(zé)任。
附表1、對(duì)鄉(xiāng)村干部“四風(fēng)”方面征求意見表。
附表2、對(duì)鄉(xiāng)七站八所貫徹落實(shí)群眾路線征求意見表。 附表3、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況征求意見表。
附表4、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況征求意見表。
中共紫良瑤族鄉(xiāng)委員會(huì)
2015年3月25日
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為進(jìn)一步引導(dǎo)我校優(yōu)秀畢業(yè)生去國(guó)家重點(diǎn)單位建功立業(yè),加強(qiáng)與國(guó)家重點(diǎn)單位的溝通與交流,拓展浙江大學(xué)與大型企業(yè)特別是國(guó)資委央企合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)浙江大學(xué)與國(guó)資委央企在科研項(xiàng)目合作、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、開拓學(xué)生就業(yè)渠道等方面建立全面的戰(zhàn)略合作關(guān)系,就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心聯(lián)合相關(guān)院系和有關(guān)部門,開展“走進(jìn)央企”調(diào)研走訪系列活動(dòng)。
我們希望通過活動(dòng),讓企業(yè)了解浙大人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研特色,同時(shí)了解公司的發(fā)展和對(duì)人才的需求情況,以及我校畢業(yè)生在用人單位的成長(zhǎng)、成才狀況,發(fā)掘我校畢業(yè)生成長(zhǎng)典型。在就業(yè)實(shí)習(xí)、教學(xué)見習(xí)等基地建設(shè)、人才聯(lián)合培養(yǎng)、博士后流動(dòng)站建設(shè),尤其暑期參觀、免試推薦讀研究生等方面達(dá)成合作意向。
去年暑假我們組織近300名學(xué)生,分十條線路,參觀走訪了35家國(guó)防軍工企業(yè)和研究所,加深同學(xué)們的了解,通過宣傳和參訪活動(dòng),引導(dǎo)我校優(yōu)秀畢業(yè)生到國(guó)家重點(diǎn)單位就業(yè),還成功推薦了15名2015年6月畢業(yè)的本科生到航天五院、中船重工、兵器工業(yè)等軍工國(guó)防單位免試就讀研究生。
我們希望通過這次活動(dòng)能夠開展多方面合作,引導(dǎo)更多的浙大學(xué)生到軍工國(guó)防單位就業(yè)和免試推薦讀研究生。同時(shí),希望在雙方有需求的情況下,建立長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
浙江大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心
2015年4月__日
附:浙江大學(xué)調(diào)研時(shí)間: 人員:
走訪調(diào)研情況 調(diào)研走訪活動(dòng)方案篇二
我縣共有事業(yè)機(jī)構(gòu)385個(gè),其中,全額事業(yè)單位329個(gè);差額事業(yè)單位17個(gè);自收自支事業(yè)單位37個(gè);企業(yè)化管理事業(yè)單位2個(gè),全縣共有事業(yè)編制7505名,其中,全額事業(yè)編制6510名;差額事業(yè)編制523名;自收自支事業(yè)編制414名;企業(yè)化管理事編制58名,實(shí)有在職人員6292人,其中,全額撥款5463人;差額撥款425人;自收自支358人;企業(yè)化管理46人,全縣事業(yè)編制空編1213名。
1、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大,人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員占全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的85%,給財(cái)政帶來巨大壓力,與此同時(shí),隨著事業(yè)單位職能的弱化,一些事業(yè)單位人員整天無事可做,在編不在崗、混崗現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。
2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一定程度影響了我經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。如:縣衛(wèi)生系統(tǒng),在這一兩年中,雖然通過面向社會(huì)招聘、經(jīng)驗(yàn)交流等方法,使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高,但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出,全縣衛(wèi)生系統(tǒng),工勤人員就有183人之多,占全系統(tǒng)在職人員的29%,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏,培訓(xùn)不足,有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員,使各項(xiàng)預(yù)防保健任務(wù)的落實(shí)受到影響,給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣,縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因,使本職工作開展被動(dòng),工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位,但其實(shí)是一個(gè)單位的內(nèi)部科室,需要用事業(yè)單位的名義就用,這種現(xiàn)象以黨政機(jī)關(guān)所屬居多。如計(jì)生局下屬的計(jì)生指導(dǎo)站、城建局下屬的規(guī)劃室等,以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心(培訓(xùn)科)等,這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力,對(duì)社會(huì)進(jìn)行干預(yù),又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng),因其附屬于不同政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì),造成了不同程度的行政性壟斷,導(dǎo)致市場(chǎng)分割和資源浪費(fèi)。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨(dú)立法人資格,投資主體單一,不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,只能依附于行政主管部門,靠吃財(cái)政飯生存,尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行完后,各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室,由一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工作,沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,造成行政主管部門與事業(yè)單位財(cái)務(wù)不分、人員混用、辦公地點(diǎn)不明確,在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會(huì)化進(jìn)程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識(shí)、信息,最集中、最活躍的地方,但實(shí)際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機(jī),沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運(yùn)作,政府各部門對(duì)事業(yè)單位控制死,管得過多過細(xì),管理方式和手段單一,致使事業(yè)單位沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),因事業(yè)單位附屬于政府機(jī)構(gòu),使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能,造成政府職能不清,效率低下,財(cái)政負(fù)擔(dān)繁重。
為此,我們認(rèn)為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行。要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的高度,深刻認(rèn)識(shí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性、必要性和緊迫性,以高度的政治責(zé)任感抓好這項(xiàng)改革。
1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機(jī)構(gòu)”與“企業(yè)”兩種屬性,要對(duì)其進(jìn)行改革,復(fù)雜性、艱巨性都在政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)制度改革之上。
2、如何科學(xué)設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)的問題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復(fù)雜,劃分上有一定難度,再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端,使事業(yè)單位設(shè)置和布局分布不盡合理,部門、區(qū)域和學(xué)科分割,各自為政,各自為戰(zhàn),職能交叉,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。因此,科學(xué)設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu),是一項(xiàng)科學(xué)性、政策性、難度性很強(qiáng)的工作。
3、人的出口問題。機(jī)構(gòu)臃腫,冗員嚴(yán)重,改革過程中的富余人員哪里去,今后的解聘人員哪里去,“出口”渠道狹窄,加上事業(yè)單位的改革是在國(guó)有企業(yè)改革和政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)員制度改革之后進(jìn)行的,其接受了大量上述改革的“包袱”,而大學(xué)生分配、軍轉(zhuǎn)干部分配時(shí)不去企業(yè),機(jī)關(guān)編制滿了,又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當(dāng)多單位不具備自我消化的能力。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來源、獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理制度和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,確立事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理主體的地位,使之取得受法律保護(hù)的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位,做好統(tǒng)計(jì)工作,為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。(截止目前,我縣已登記事業(yè)單位207家,登記率占全縣事業(yè)單位的63%,占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。)
2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理,加大監(jiān)督力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速發(fā)展,事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,原定的編制、經(jīng)費(fèi)等漸漸不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門,要采取積極有效的措施,加大對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的“跟蹤”管理,為建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段,將事業(yè)單位置于社會(huì)的監(jiān)督之下,為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,早日走向市場(chǎng),更好地為社會(huì)、群眾做好服務(wù)工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法,促進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。對(duì)事業(yè)單位的改革要堅(jiān)持分類管理原則,從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格按照有關(guān)法律,按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù),明確事業(yè)單位類型,找出最為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求的分類辦法。
4、做好新時(shí)期事業(yè)單位思想政治工作。要從實(shí)際出發(fā),有的放矢地教育引導(dǎo)廣大干部職工去認(rèn)識(shí)改革、理解改革、支持改革、投身改革,自動(dòng)摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念,開拓創(chuàng)新促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展,逐步走入市場(chǎng)化,為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場(chǎng)化內(nèi)做好準(zhǔn)備。
5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和加強(qiáng)登記管理隊(duì)伍的建設(shè)。要借這輪事業(yè)機(jī)構(gòu)改革之機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能,充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過實(shí)踐和培訓(xùn)等多種形式來提高登記管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì),從而提高事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的整體管理水平和執(zhí)法水平,也為事業(yè)單位的改革提供一個(gè)人力優(yōu)勢(shì)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入,我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,通過加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,使事業(yè)單位早日要面向社會(huì)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),打破傳統(tǒng)的條塊分割,為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。
走訪調(diào)研情況 調(diào)研走訪活動(dòng)方案篇三
(一)概況
1、地理、人口
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村地處某某縣西南端,緊鄰某國(guó)家森林公園,是上海煙草(集團(tuán))公司“中華”卷煙原料基地。全村有16個(gè)村民小組,總戶數(shù)221戶,人口802人,其中勞動(dòng)力411人,常年外出務(wù)工約251人;“三留守人員”共有86名,其中:留守老人33名,留守婦女20名,留守兒童33名。
2、基層組織
某某村現(xiàn)有黨員20人,占全村總?cè)藬?shù)的2.49%,其中外出黨員6人,占黨員總數(shù)的30%,30歲以下黨員4人,占黨員總數(shù)的20%,60歲以上黨員8人,占黨員總數(shù)的40%,初中文化程度以下17人,占黨員總數(shù)的85%,高中文化程度以上3人,占黨員總數(shù)的15%,女黨員2人,占黨員總數(shù)的10%。村委班子5人,支委3人(兼職)。
3、經(jīng)濟(jì)狀況
某某村現(xiàn)有耕地2329畝,其中水田504畝,旱地1825畝,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入主要來源于煙葉種植、外出務(wù)工、糧食種植和養(yǎng)殖,少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展有商業(yè)或加工業(yè),全村人年均純收入3450元。無村辦企業(yè)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化 近年來,村支兩委向州、縣及有關(guān)部門積極爭(zhēng)取,組織群眾投工投勞,新修村組公路7.5公里,基本實(shí)現(xiàn)村組道路硬面化,全村交通狀況得到明顯改善。結(jié)合煙水配套工程,水利設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。積極爭(zhēng)取并穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地單元建設(shè),今年全村有800余畝耕地進(jìn)行了土地治理。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐年提高
長(zhǎng)期以來,村支兩委注重調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入的同時(shí),在煙葉適宜區(qū)域大力發(fā)展煙葉生產(chǎn),培育發(fā)展煙葉種植大戶,帶動(dòng)群眾致富。在煙葉不適宜區(qū)域,因地制宜發(fā)展糧食生產(chǎn),并積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)民收入得到逐年提高。
3、加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷增強(qiáng)
在各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,全村全員參加了新農(nóng)合,很大程度上解決了農(nóng)民就醫(yī)難的問題。中央糧食直補(bǔ)政策全面落實(shí),農(nóng)民種糧積極性和信心進(jìn)一步增強(qiáng)。感恩黨的惠農(nóng)政策在全體村民中形成共識(shí),農(nóng)村社會(huì)治安狀況良好。
縣委、縣政府“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后,縣直某單位根據(jù)動(dòng)員會(huì)議精神,結(jié)合本部門實(shí)際,早部署、早安排、早啟動(dòng),迅速成立“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立工作組,精心制定活動(dòng)方案,并迅速進(jìn)駐某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村,正式拉開了以“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題的活動(dòng)序幕。飽含著對(duì)人民群眾的深情,縣直某單位“三萬”活動(dòng)工作組充分發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的精神,采取召開村民大會(huì)、院落會(huì)等方式,積極宣傳政策,挨戶走訪、聯(lián)戶座談,將中央、省委有關(guān)文件精神送到村干部手中,將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策送到農(nóng)戶家中。工作隊(duì)員撲下身子,深入農(nóng)戶,把腳印“印”到每一個(gè)農(nóng)戶家的堂屋,準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼,做到身入心入訪民情,同心協(xié)力促發(fā)展。經(jīng)過一個(gè)多月的連續(xù)奮戰(zhàn),圓滿完成駐點(diǎn)村220戶的走訪民情工作,召開駐點(diǎn)聯(lián)系村黨員干部和村民大會(huì)、院落會(huì)共4次,填寫省級(jí)調(diào)查問卷18份、縣級(jí)調(diào)查問卷220份,送出《宣傳手冊(cè)》148本,撰寫民情日記近30篇,掌握了民情民意100余條,實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全覆蓋”,走訪調(diào)查入戶率達(dá)到100%。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高思想認(rèn)識(shí)。在縣委、縣政府召開“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,縣直某單位及時(shí)召開全體干部會(huì)議專門研究“三萬”活動(dòng),并成立以辦黨支部書記、主任為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定活動(dòng)方案,全員參與,明確分工,各盡其職,相互協(xié)作,緊密配合,為“三萬”活動(dòng)提供了組織保障和有力支撐。
二是形式多樣展開宣傳,積極發(fā)動(dòng)群眾??h直某單位工作組進(jìn)入駐點(diǎn)村后,通過召開黨員干部和村民大會(huì)、院落會(huì)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、田間地頭交心談心以及在媒體上發(fā)布新聞等形式,積極開展政策宣傳。大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件精神,重點(diǎn)宣傳糧油補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、退耕還林、危房改造、低保政策和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策等黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,積極倡導(dǎo)村民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)。通過多形式的宣傳,使廣大農(nóng)民對(duì)“三農(nóng)”政策經(jīng)歷了一個(gè)由不知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的過程,工作組成為了農(nóng)村政策宣傳隊(duì),宣傳發(fā)動(dòng)了群眾,營(yíng)造了“三萬”活動(dòng)宣傳聲勢(shì),使“三萬”活動(dòng)更加深入民心。
三是積極配合村支兩委,圍繞中心工作開展活動(dòng)??h直某單位“三萬”活動(dòng)工作組進(jìn)村后第一天,就與村支兩委取得共識(shí),緊密圍繞全村土地治理、春耕生產(chǎn)、計(jì)劃生育等中心工作開展活動(dòng),扎實(shí)開展走訪民情活動(dòng),把腳印“印”到每一個(gè)農(nóng)戶家的堂屋。在政策宣傳的同時(shí),配合該村土地治理等中心工作對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳解釋,極大程度上推進(jìn)了土地治理等工作的順利實(shí)施。
四是注意工作方法,嚴(yán)守工作紀(jì)律??h直某單位工作組在駐點(diǎn)聯(lián)系村密切聯(lián)系群眾,注意工作方法,嚴(yán)守工作紀(jì)律。堅(jiān)持與農(nóng)戶同吃、同住、同勞動(dòng),吃住后統(tǒng)一結(jié)算,真正做到對(duì)群眾“只能予、不能取,只幫忙,不添亂”。在走村入戶訪民情期間,體察民情、珍惜民力、輕車簡(jiǎn)從,嚴(yán)守工作紀(jì)律,時(shí)刻留意自己的一言一行,工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上低要求,樹立了編制部門干部的良好形象,以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚民心、以優(yōu)良作風(fēng)贏得群眾滿意。
五是飽含真情實(shí)意,確保走訪全覆蓋。進(jìn)村之后,工作組與農(nóng)戶主動(dòng)打招呼、主動(dòng)拉家常,很快贏得群眾的信任和好感。在走訪過程中,堅(jiān)持典型調(diào)查和普遍走訪相結(jié)合,一方面注重對(duì)貧困戶、留守戶和村中老黨員、老干部、老教師進(jìn)行重點(diǎn)走訪,另一方面“地毯式”地走村入戶,堅(jiān)持走訪到每家每戶,掌握真實(shí)的村情組情戶情,耐心、虛心聽取群眾意見,把黨的陽光和政府的關(guān)懷送到每一家農(nóng)戶,增進(jìn)了干部與群眾的感情,密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。
一是村辦公室使用頻率不高,村務(wù)公開力度欠缺。村辦公室是原村小學(xué)裝修改建而成,裝修后,施工方因工程款支付問題遲遲沒有交付大門鑰匙,造成村支兩委沒有固定場(chǎng)所辦公,村務(wù)難以正常公開。加上某某村地形狹長(zhǎng),農(nóng)戶居住分散,村辦公室在狹長(zhǎng)地帶的中部,兩頭居住的農(nóng)戶離村辦公室路途較遠(yuǎn),村務(wù)公開存在客觀上的困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),廣大農(nóng)戶對(duì)于中央政策普遍感到滿意,但由于村務(wù)公開力度的欠缺,不少農(nóng)戶對(duì)政策理解不透、落實(shí)情況不清,有的甚至對(duì)政策的執(zhí)行持有較大的懷疑態(tài)度。
二是孩子上學(xué)路途較遠(yuǎn),家庭教育負(fù)擔(dān)沒有真正減少。該村村級(jí)小學(xué)撤銷后,農(nóng)戶小孩只能到老巖孔村(二年級(jí)前)或者到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、中心學(xué)校就讀。不少農(nóng)戶居住分散,學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn),低年級(jí)學(xué)生每天由專車接送,費(fèi)用在140-170元/人、月之間,每年按10個(gè)月結(jié)算,年開支在1500元左右;高年級(jí)學(xué)生雖然學(xué)校采取寄宿制,但有的家長(zhǎng)在學(xué)校周圍租房進(jìn)行陪讀,租房一般在2300元/年;有的由鎮(zhèn)上親戚代為照顧,周末回家也存在諸多安全隱患。盡管教學(xué)質(zhì)量較以前相比有很大改善,但農(nóng)戶家庭實(shí)際教育支出并不比實(shí)行“兩免一補(bǔ)”前低多少。
三是沒有村衛(wèi)生室,農(nóng)民就醫(yī)難。農(nóng)戶看病,只能上某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,路途較遠(yuǎn),“就醫(yī)難”問題仍然客觀存在。據(jù)我們了解,盡管該村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%,但農(nóng)戶在鎮(zhèn)上拿藥,每次必須拿藥超過30元才能報(bào)銷9元,老百姓感到極為不便也很不理解,也由此對(duì)合作醫(yī)療參合積極性產(chǎn)生一定影響。
四是沒有農(nóng)村文化陣地,農(nóng)民文化生活單一。長(zhǎng)期的閉塞,村級(jí)文化陣地建設(shè)滯后,農(nóng)戶的文化生活比較單一,除了看電視,不少農(nóng)戶靠打麻將、斗地主等娛樂性賭博打發(fā)空閑時(shí)間,缺乏健康向上的文化導(dǎo)向。
五是對(duì)移民政策不清,部分農(nóng)戶搬遷補(bǔ)償和退耕還林補(bǔ)償不到位。整體移民搬遷時(shí),某某村有2個(gè)組(13、14組)也在搬遷范圍之內(nèi),該部分農(nóng)戶搬遷到該村其他組別之后,有的反映搬遷費(fèi)沒有及時(shí)到位。
六是對(duì)退耕還林有關(guān)款項(xiàng)模糊不清。訪談中了解到,農(nóng)戶一本通上曾經(jīng)有一筆“退耕還林款”收入,但很快就下了帳,農(nóng)戶對(duì)此款極不理解。
七是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,青壯年外出打工的越來越多,許多孩子都交給老人或親戚撫養(yǎng),留守學(xué)生在親情、家庭教育和監(jiān)護(hù)權(quán)等方面的缺失,對(duì)身心健康發(fā)展和好的生活習(xí)慣和道德品行的養(yǎng)成造成不利影響,也存在著諸多安全隱患。
一是認(rèn)真指導(dǎo)和幫助村辦公室建設(shè),加大村務(wù)公開力度。積極爭(zhēng)取政策,進(jìn)一步改善村辦公室硬件設(shè)施,盡快讓村辦公室投入使用,并不斷完善服務(wù)功能;指導(dǎo)并幫助制定完善村民代表會(huì)議、民主議事、財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)定期公開等村級(jí)規(guī)章制度,以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機(jī)制。
二是針對(duì)農(nóng)戶教育負(fù)擔(dān)問題,建議政府出臺(tái)措施,適度鼓勵(lì)全民興辦村級(jí)教育,逐步恢復(fù)偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)低年級(jí)教學(xué)點(diǎn)。
三是建議加強(qiáng)調(diào)研,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷制度,積極探索既讓農(nóng)民得實(shí)惠、又讓農(nóng)民理解歡迎的新思路、新方法,使農(nóng)村合作醫(yī)療更加深入人心。
四是加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo),提高村民綜合素質(zhì)。利用一切宣傳機(jī)會(huì),鼓勵(lì)和教育村民學(xué)文化、學(xué)技術(shù),提高村民的文化素質(zhì)和文明程度。豐富村民文化生活,對(duì)村里的文化誤樂設(shè)施想辦法加以建設(shè)改善,使更多的村民遠(yuǎn)離迷信、賭博,主動(dòng)投入到健康有益的文化生活,讓村民有好的身體、好的心境,致富奔小康、建設(shè)新農(nóng)村。
五是建議對(duì)移民涉及某某村村民補(bǔ)償情況和退耕還林補(bǔ)償歷史賬目進(jìn)行疏理,并予以公開。
六是建議充分發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用,加強(qiáng)留守學(xué)生的教育管理。建設(shè)并充分發(fā)揮“留守學(xué)生之家”的作用,開通親情電話,加強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師三者之間的聯(lián)系與交流,千方百計(jì)從情感上彌補(bǔ)他們?cè)诩彝ブ械娜笔Аa槍?duì)“代理父母”和監(jiān)護(hù)人缺乏監(jiān)護(hù)知識(shí)和教育的基本理念的現(xiàn)狀,對(duì)“代理父母”和監(jiān)護(hù)人的開展培訓(xùn)或者發(fā)放監(jiān)護(hù)教育知識(shí)宣傳資料。
七是積極培養(yǎng)年輕農(nóng)民加入組織,防止出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡斷層現(xiàn)象。
走訪調(diào)研情況 調(diào)研走訪活動(dòng)方案篇四
領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研工作是為不斷推進(jìn)組織工作和人社部門自身建設(shè),進(jìn)一步開創(chuàng)組織工作,本站小編為大家整理了一些基層調(diào)研工作報(bào)告,希望對(duì)你有用!
按照全縣“萬名干部下基層”活動(dòng)的安排部署,我局高度重視,積極動(dòng)員,扎實(shí)組織,努力推進(jìn)“干部到一線,服務(wù)零距離”的干部下基層活動(dòng)深入開展。及時(shí)制定出臺(tái)了《城固縣中小企業(yè)局關(guān)于開展“干部到一線,服務(wù)零距離” 幫扶活動(dòng)的實(shí)施方案》,強(qiáng)調(diào)把調(diào)研幫扶活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)具體舉措,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路上來,帶著感情深入企業(yè)調(diào)研,帶著責(zé)任深入企業(yè)幫扶。通過扎實(shí)開展“五幫”服務(wù)(幫助企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決融資困難、幫助企業(yè)開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、幫助企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益、幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為),努力促進(jìn)我縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“二次騰飛”。
活動(dòng)開展以來,我們重點(diǎn)對(duì)縣福盛建材有限公司進(jìn)行了專題調(diào)研,對(duì)企業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)占有情況進(jìn)行了深入調(diào)查,幫助企業(yè)分析當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),提出了一些建議,對(duì)企業(yè)下一步的發(fā)展做出了明確的規(guī)劃 。
城固縣福盛建材有限公司位于我縣文川鎮(zhèn)文光村石羊寺,緊臨文柳公路。主要生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥,年產(chǎn)32.5r水泥4.5萬噸,主要生產(chǎn)設(shè)備有2臺(tái)球磨機(jī)、立窯一座、防塵設(shè)備一套。企業(yè)職工134人,20xx年全年總產(chǎn)值2500萬元,營(yíng)業(yè)收入2300萬元,上繳稅金50萬元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)106萬元。
通過調(diào)研,我們對(duì)水泥行業(yè)及福盛建材有限公司有了一個(gè)全面、深入的了解。目前,陜西全省已獲得許可證的水泥企業(yè)大約有140家,其中新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)45家,機(jī)立窯和普通旋窯35家,粉磨站共計(jì)60家,從整體規(guī)模來看,在全國(guó)處于中等水平,20xx年前,受汶川地震及國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng),水泥市場(chǎng)需求旺盛,福盛建材也在這一時(shí)期內(nèi)得到長(zhǎng)足發(fā)展,年?duì)I業(yè)收入增幅達(dá)40%,但隨著金融危機(jī)的加劇,國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)蕩,企業(yè)生產(chǎn)效益也開始下滑,特別是堯柏水泥在洋縣、勉縣生產(chǎn)基地的陸續(xù)投產(chǎn)對(duì)本地三大水泥生產(chǎn)廠家(包括福盛建材)產(chǎn)生很大沖擊,為此企業(yè)多次尋求以多種方式突圍,欲盡快擺脫目前困境但均不理想,無有效辦法。
(1)生產(chǎn)規(guī)模較小,20xx年我國(guó)水泥企業(yè)的年平均生產(chǎn)能力為25萬噸,而該企業(yè)僅有4.5萬噸,與平均水平相比仍有較大差距。
(2)生產(chǎn)技術(shù)落后,仍為傳統(tǒng)立窯式生產(chǎn),原材料利用率低,能耗高,污染重。
(3)競(jìng)爭(zhēng)層次較低,主要體現(xiàn)為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
(4)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,無競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)效率低。
針對(duì)以上問題,我們建議企業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變思想觀念和經(jīng)營(yíng)方式,立足技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化企業(yè)管理,迅速擺脫目前經(jīng)營(yíng)困局,及早走上良性循環(huán)發(fā)展道路。
(1) 加大技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。更新設(shè)備、改造生產(chǎn)工藝,提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
(2)轉(zhuǎn)變思想觀念,積極聯(lián)合本地三大水泥生產(chǎn)企業(yè),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),走規(guī)?;?、集團(tuán)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路。
(3)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,提高資源利用率,降能、降耗、降本增效。
(4)逐步提高熟料占比,加大環(huán)保投入,降低環(huán)境污染壓力。
(5)充分利用國(guó)家對(duì)中小企業(yè)現(xiàn)行扶持政策,爭(zhēng)取更多優(yōu)惠,實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展。
隨著國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的大力發(fā)展,我國(guó)水泥行業(yè)的整體復(fù)蘇將為我地水泥企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和條件,企業(yè)必須充分利用這種內(nèi)部因素,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),主動(dòng)營(yíng)造和諧的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,擺脫目前發(fā)展緩慢的態(tài)勢(shì)。此外,國(guó)內(nèi)大型水泥企業(yè)的進(jìn)入,必將會(huì)帶來一股企業(yè)并購(gòu)的熱潮,水泥市場(chǎng)也必定會(huì)經(jīng)歷一次史無前例的大清洗,一些規(guī)模小,生產(chǎn)方式落后,市場(chǎng)份額小的企業(yè)將會(huì)在市場(chǎng)上消失。但從積極的角度來看,外來企業(yè)的戰(zhàn)略選擇本身就已經(jīng)證明了本地巨大的潛在市場(chǎng),在新一輪市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,無形中已經(jīng)加快了本地企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成,技術(shù)的更新?lián)Q代及管理和營(yíng)銷理念的升級(jí)。培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),樹立競(jìng)爭(zhēng)理念,打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,走集團(tuán)化發(fā)展道路,是福盛建材在新的環(huán)境下重塑輝煌的關(guān)鍵所在。
結(jié)合我委工作職能和今年重點(diǎn)工作,確定本次調(diào)研要完成的任務(wù):
1、2月26日全市干部大會(huì)后,各地“兩年活動(dòng)”工作推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目推進(jìn)部署實(shí)施情況。
(2)沿海產(chǎn)業(yè)帶(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊)建設(shè)情況。
(3)探討事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展的重大問題:重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生建設(shè)等問題。
(4)各地對(duì)**市發(fā)改委工作上的建議和要求。
二、精心組織,措施有力
為了確保本次調(diào)研工作能順利推進(jìn)并取得實(shí)效,既了解各地工作開展面上情況,又深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)一些問題,同時(shí)能與當(dāng)?shù)卣筒块T一起探討中長(zhǎng)期發(fā)展問題。本次調(diào)研組織了三個(gè)調(diào)研組,分市區(qū)、強(qiáng)縣(市)、潛力縣三個(gè)“板塊”;每個(gè)調(diào)研組由兩位委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每組都擬定了具體的調(diào)研方案,確定了調(diào)研時(shí)間,進(jìn)行了分工落實(shí)責(zé)任,建立了聯(lián)絡(luò)員,確保工作順利推進(jìn);3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關(guān)處室同志一起到市本級(jí)黨校二期、博物館、科技館項(xiàng)目單位和綠心委調(diào)研,取得了良好成效。
三、保質(zhì)保量,完成調(diào)研
每個(gè)調(diào)研組對(duì)本次調(diào)研工作都作了精心部署,3月21日,全委召開了委務(wù)會(huì)議,各調(diào)研組進(jìn)行了情況交流,從交流情況看,各組調(diào)研工作做到了四個(gè)到位:人員到位、時(shí)間到位、調(diào)研方式到位、工作任務(wù)到位。從3月14日開始到3月20日,各組都實(shí)地參觀了解了調(diào)研縣(市、區(qū))沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)狀況,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),以座談交流形式,與各方面廣泛交流情況,聽取意見,深入了解各地“兩年”工作部署開展進(jìn)展情況,探討了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)重大問題,按時(shí)完成了調(diào)研工作。
四、保證實(shí)效,深入推進(jìn)
3月21日,調(diào)研工作匯報(bào)會(huì)后,鄭薦平主任進(jìn)行了會(huì)議總結(jié):從調(diào)研情況看,本次下基層、下一線,調(diào)研工作認(rèn)真,效果比較明顯,以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅(jiān)持下來,每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認(rèn)真、內(nèi)容比較詳實(shí),有情況、有問題、有觀點(diǎn),匯報(bào)得比較認(rèn)真,同時(shí)大家聽得也認(rèn)真。從各地兩年工作、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作情況看:領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位;目標(biāo)明確,措施有力;因地制宜,特色明顯;成效顯著,大有作為。
1、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展問題研究
2、市區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展問題研究
3、中長(zhǎng)期發(fā)展大交通建設(shè)問題研究
4、水資源問題研究
5、土地資源問題研究
6、社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題研究
7、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)和諧社會(huì)問題研究
8、藥品價(jià)格招拍掛問題研究
9、改革問題研究
10、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理體制問題研究
以上方面的問題思考和研究材料在四月底前基本完成,形成《中長(zhǎng)期發(fā)展若干重大問題的思考和研究》的系列材料。
尊敬的xx部長(zhǎng)、各領(lǐng)導(dǎo),大家好!
現(xiàn)在由我將街道組織工作匯報(bào)如下,不到之處,敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。
我街道現(xiàn)有xx個(gè)行政村(紅xx村、團(tuán)xx村、紅村、鋪村和家村),xx個(gè)社區(qū)(家社區(qū)、xx街社區(qū)、旗社區(qū)、園社區(qū)、花社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū)),在這xx個(gè)村中,鋪村和旗村已經(jīng)啟動(dòng)城中村改造,鋪村已完成了整村拆遷,xx村也完成了大部分拆遷。在xx個(gè)社區(qū)中,百xx社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū)均由原村城改而來。街道黨工委下屬基層黨組織xx個(gè),共有黨員xx人。其中,農(nóng)村基層黨(總)支部xx個(gè),黨員xx人;社區(qū)黨支部xx個(gè),黨員xx人;非公企業(yè)黨支部xx個(gè),黨員xx人;機(jī)關(guān)及其它黨支部xx個(gè),黨員xx人。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊抓住新城建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,遵循“抓班子、帶隊(duì)伍,促發(fā)展、建和諧”的工作思路,按照先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求,通過黨員責(zé)任網(wǎng)、三有一化、三會(huì)一課、升級(jí)晉檔、雙評(píng)晉級(jí)、三問三解等一系列工作,強(qiáng)化目標(biāo)建設(shè),深化黨員承諾,使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮,關(guān)注民生謀發(fā)展,為民服務(wù)展風(fēng)采在全街道蔚然成風(fēng),街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大成績(jī)。街道黨工委在20xx年被授予區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨工委,20xx年被授予全市先進(jìn)基層黨組織,20xx年街道還被授予省級(jí)文明單位;在200xx年、20xx年全區(qū)目標(biāo)考評(píng)中,取得了第三、第二的好成績(jī),20xx年xx月xx日,街道地方財(cái)政收入突破億元大關(guān)。中央政治局委員、中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時(shí),給予了高度評(píng)價(jià)。
我們的主要做法:
一、圍繞班子建設(shè),強(qiáng)化核心堡壘作用。以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo),抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育工作和經(jīng)常性的管理監(jiān)督工作,不斷提升班子的核心堡壘作用,促進(jìn)各級(jí)黨組織的自身建設(shè)。一是街道領(lǐng)導(dǎo)班子處處帶好頭。把加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)列入重要議事日程,按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路,強(qiáng)化“班長(zhǎng)”第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格組織制度,講學(xué)習(xí)、講大局,大事講原則,小事講風(fēng)格,抓好班子自身的政治、思想、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,處處為基層班子帶好頭。二是抓住換屆選舉,配強(qiáng)配齊基層班子。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子必須從源頭上抓起。街道黨工委非常重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆和配備工作。在20xx年、20xx年,我們按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署,“強(qiáng)化宣傳,加大摸底,認(rèn)真醞釀,嚴(yán)格程序,配強(qiáng)配齊”的原則,對(duì)xx個(gè)社區(qū)和xx個(gè)村的基層組織進(jìn)行了換屆,其中,xx個(gè)社區(qū)中有xx名書記連選連任(家本、旗學(xué)、園鋒、花的軍),xx名書記因年齡的原因正常退休(xx4廠干部),xx個(gè)村中xx村安不但連選連任,而且“一肩挑”。通過一年多的工作,街道黨工委和基層黨員群眾對(duì)這屆班子都是滿意的。三是抓好班子管理,樹立基層班子的良好形象。在基層班子管理中,我們主要采取制度式管理和臺(tái)帳式管理相結(jié)合,既通過嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)基層管理制度,如基層一年2次的向區(qū)“兩代表”一委員、街道黨工委、基層黨員群眾代表匯報(bào)工作制度,年終述職述廉述效制度、干部點(diǎn)評(píng)制度等,強(qiáng)化干部的責(zé)任心和事業(yè)心。臺(tái)帳式管理就是將基層班子績(jī)效與日常工作相聯(lián)系,用數(shù)字說話,年終評(píng)優(yōu)評(píng)差,如與群眾信任度、綜治ww、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾收入、環(huán)境管理等具體項(xiàng)目相結(jié)合,通過評(píng)比督促干部履職,樹立班子形象。四是抓好監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)廉政為民。加強(qiáng)街道紀(jì)監(jiān)委和村(居)民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮基層群眾組織的監(jiān)督作風(fēng),每半年召開1次基層干部廉政評(píng)議匯報(bào)會(huì),隨時(shí)接受組織和群眾監(jiān)督,全街道設(shè)立意見箱xx個(gè),這樣做既為群眾提供了一個(gè)說話的地方,也對(duì)干部的工作起到有效監(jiān)督,對(duì)強(qiáng)化班子核心建設(shè)都收到好的效果。
二、圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),服務(wù)中心大局
我街道從20xx年xx月開始,在全街道開展了以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。xx年來,我們始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與中心工作相結(jié)合,在實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)助推各項(xiàng)工作圓滿完成。全街道爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)先后被廣播、電視和報(bào)刊等新聞媒體報(bào)道多次,xx次接受上級(jí)檢查,都得到了好評(píng)。一是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),班子的堡壘作用和黨員的帶頭作用得到充分發(fā)揮,促進(jìn)了xx莊、鋪和西xx級(jí)中學(xué)、市公安局等征地拆遷重點(diǎn)工作提速完成,加快了xx村家安置樓、帽安置樓建設(shè)速度,群眾均可實(shí)現(xiàn)按時(shí)回遷。二是在階段性工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),班子的核心作用和黨員的自覺性保證了如“迎接行政中心,市民素質(zhì)大提升”、“迎世園環(huán)境衛(wèi)生大整治”工作任務(wù)的圓滿完成,特別是去年xx月和xx月,兩次在全市市容大環(huán)境評(píng)比中,名列街道第一名,xx街名列二類道路第一名,xx村還受到世園會(huì)管理委員會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是不斷擴(kuò)大活動(dòng)范圍,以黨建帶婦建、帶團(tuán)建,堅(jiān)持黨組織、婦女組織和團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作同推進(jìn)、同講評(píng)、同表彰,調(diào)動(dòng)廣大婦女同志和青年團(tuán)員爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的積極性。同時(shí),不斷加大宣傳力度,營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。四是促進(jìn)了社區(qū)黨支部與區(qū)有關(guān)局黨支部“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的健康發(fā)展,提升了社區(qū)硬件建設(shè)和知名度,園社區(qū)黨支部今年順利地接受了市委組織部示范社區(qū)的驗(yàn)收考評(píng)。五是“三問三解”活動(dòng),為街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)注入新的活動(dòng)內(nèi)涵?;顒?dòng)開展以來,街道機(jī)關(guān)xx名干部和基層兩委會(huì)干部全部參與活動(dòng),走訪黨員群眾多戶,共發(fā)放《入戶調(diào)查表》xx余份,印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)xx期,收到群眾意見建議xx條,經(jīng)過梳理匯總,共計(jì)民生問題、科學(xué)發(fā)展問題、其他問題xx大類xx條,街道在協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極為群眾解決落實(shí)中,群眾的反映比較滿意,促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。
三、圍繞學(xué)習(xí)教育,不斷提高干部履職能力
區(qū)街多次聯(lián)系組織電信人員對(duì)基層站點(diǎn)進(jìn)行檢修,保證基層正常收看,推進(jìn)了黨員遠(yuǎn)程教育的正常開展。五是街道采取各種手段,不斷加大干部培訓(xùn)工作力度。街道黨工委每年都制定出干部培訓(xùn)計(jì)劃,保證每名干部最少都有一次接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì),在提高干部素質(zhì),處置各種復(fù)雜問題的能力上有新的提升。如每季度對(duì)基層書記、主任最少培訓(xùn)一次,每半年對(duì)機(jī)關(guān)干部最少培訓(xùn)一次,每年對(duì)各村組長(zhǎng)、村民代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。今年xx月,對(duì)各村“兩委會(huì)”干部進(jìn)行了為期天的換屆后履職能力培訓(xùn),上周又對(duì)基層書記、主任進(jìn)行了為期天的城改政策等培訓(xùn)。
四、圍繞主題實(shí)踐,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
一是近年來,農(nóng)村圍繞“升級(jí)晉檔,科學(xué)發(fā)展”和“三個(gè)亮出來”等活動(dòng),重點(diǎn)在提升班子為民服務(wù)的意識(shí)和促進(jìn)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升上做了一些積極的嘗試,我們不是簡(jiǎn)單的整治環(huán)境衛(wèi)生,單一地追求農(nóng)民人均收入,而是重點(diǎn)在強(qiáng)化班子解決新形勢(shì)下農(nóng)村各種復(fù)雜問題的能力,經(jīng)常采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、手拉手結(jié)對(duì)幫扶、一級(jí)帶一級(jí)等辦法,使廣大黨員群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,始終能團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍,堅(jiān)決杜絕了經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,班子散了,人心散了的問題出現(xiàn)。目前,全街道xx個(gè)村級(jí)基本都達(dá)到了凝聚力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、群眾滿意、組織滿意。
二是在社區(qū)圍繞“雙評(píng)晉級(jí),科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),以“文明社區(qū)、和諧家園”為載體,大力推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè),構(gòu)建“小社區(qū)、大服務(wù)、送溫暖”模式,全面完善社區(qū)服務(wù)管理體制,打造示范社區(qū)、精品社區(qū),全街道示范社區(qū)達(dá)60%,在20xx年xx月份社區(qū)“兩委會(huì)”換屆選舉中,全街道不到一個(gè)月就全面完成了換屆工作,得到了社區(qū)群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表彰肯定。特別是xx社區(qū),原村“兩委會(huì)”班子到20xx年才屆滿,全體黨員干部能從大局出發(fā),個(gè)人利益自覺服從組織需要,按時(shí)順利地完成了第一個(gè)城改社區(qū)“兩委會(huì)”換屆選舉工作。
三是“服務(wù)世園,扮靚譚家”系列環(huán)境大整治活動(dòng)。各黨(總)支部積極配合,街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參與,高起點(diǎn)謀劃,全街黨員干部人人爭(zhēng)先,不斷掀起了“服務(wù)世園,扮靚”環(huán)境整治高潮。從20xx年xx月份開始到去年xx月世園會(huì)開始,先后組織集中整治xx次,平均二個(gè)月1次,累計(jì)清運(yùn)垃圾xx余立方米,清除野廣告xx余處,擺放鮮花萬多盆,排查治理揚(yáng)塵點(diǎn)xx處,全面提升地區(qū)環(huán)境面貌,為群眾創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的居住環(huán)境,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定。
四是用喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)團(tuán)結(jié)黨員,吸引群眾,共建和諧幸福的新譚家?;顒?dòng)中,既有“聚集未央,給力”、“星光大道冠軍進(jìn)社區(qū)”等大型文藝匯演,也有“群眾紅歌擂臺(tái)賽”、“太極拳比賽”、“世園有我更精彩”等群眾自娛自樂的活動(dòng),深受黨員干部群眾喜愛,吸引了更多的參與者。今年年初開展,我們還在各村、社區(qū)成立了文藝宣傳隊(duì),拒絕外來演員,引導(dǎo)黨員群眾親自登臺(tái),歌唱黨、歌唱社會(huì)主義,活躍群眾文化生活,用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地,通過活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。
五、圍繞管理提升,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
一是在發(fā)展黨員工作中,嚴(yán)格遵循“十六字”方針(堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展),積極推行入黨積極分子組織培養(yǎng)、群眾認(rèn)可、票決公示、全程公開、責(zé)任追究等制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)。重視在婦女和致富能手中發(fā)展黨員,將致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子,為更多的群眾服務(wù)。xx年來,共培養(yǎng)入黨積極分子xx人,共發(fā)展黨員批,納新黨員xx名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正xx名,通過公示黨員群眾反映較好。
二是堅(jiān)持“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。堅(jiān)持了黨員干部談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,充分運(yùn)用了年度考核、隨機(jī)考察、階段考核等方式,及時(shí)掌握黨員干部履職履責(zé)情況,尤其把黨員干部在工作中的實(shí)際表現(xiàn)作為干部考察的重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī),三年來,沒有一名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三是街道黨工委在機(jī)關(guān)干部中率先實(shí)行“雙向選擇,末位息崗”激勵(lì)工作機(jī)制,科室選干部,干部選科室;科長(zhǎng)選干部,干部選科長(zhǎng),極大地調(diào)動(dòng)了廣大機(jī)關(guān)干部的積極性。年初,我們圍繞市區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照干部分工,逐級(jí)分解,逐級(jí)落實(shí),每項(xiàng)工作具體分解到每個(gè)科室、每名干部身上,做到每個(gè)科室有任務(wù),人人肩頭有擔(dān)子,個(gè)個(gè)心中有目標(biāo),使各項(xiàng)工作都得到順利完成。
四是在村官管理中,重點(diǎn)提高認(rèn)識(shí),消除臨時(shí)觀念,堅(jiān)持月考評(píng)與年度考核評(píng)議相結(jié)合,街村積極配合協(xié)調(diào),為村官發(fā)揮作用提供平臺(tái)創(chuàng)造機(jī)會(huì),保證他們?cè)谌陼r(shí)間里真正能提高自身素質(zhì),服務(wù)基層群眾。另外,積極為村官創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,提高他們的就業(yè)能力。20xx年度和20xx年度的5名村官中,有3名同志考取了公務(wù)員或事業(yè)單位干部,極大地調(diào)動(dòng)了其他村官安心,服務(wù)基層的信心決心。
各位領(lǐng)導(dǎo),雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǔ尚?,但還存在一些缺點(diǎn)和不足:一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與中心工作相互促進(jìn)還不夠緊密;二是城鄉(xiāng)黨建發(fā)展還不夠平衡,黨員的思想素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升;三是黨建工作的有效載體還不夠豐富,還存在學(xué)習(xí)少、活動(dòng)少等問題。
在今后的工作中還需進(jìn)一步改進(jìn):
六是組織經(jīng)常性的基層黨員干部群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng),發(fā)揮好宣傳隊(duì)作用,用活動(dòng)吸引群眾、團(tuán)結(jié)黨員,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展報(bào)務(wù)。
走訪調(diào)研情況 調(diào)研走訪活動(dòng)方案篇五
一、目前社會(huì)管理創(chuàng)新工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題
由于當(dāng)前我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制、利益格局、思想文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,社會(huì)管理工作與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求相比,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的形勢(shì)相比,還有不相適應(yīng)的地方,還存在以下的困難和問題。
1、社會(huì)管理工作機(jī)制仍不夠完善。全市“一中心五網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行體系中規(guī)定:區(qū)縣設(shè)立社會(huì)管理中心,與綜合治理委員會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組三塊牌子,一套班子,下設(shè)社會(huì)管理辦和綜合治理辦。其中綜治辦為正科級(jí)單位,配備5名以上工作人員。由于原先的綜合治理辦公室是掛靠政法委工作,可以說是常設(shè)的“臨時(shí)機(jī)構(gòu)”,其編制受政法委編制的限制。社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)后,縣、鄉(xiāng)綜治辦人員編制問題仍未得到有效解決。社會(huì)管理是個(gè)大范疇,除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)外,其余工作都包含在社會(huì)管理中,單靠一個(gè)掛靠部門去調(diào)度和考評(píng)難免心有余而力不足。
2、基層服務(wù)管理工作難度較大。一是基層政法工作力量嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理中心承擔(dān)著綜合治理、信訪維穩(wěn)、治安防控、安全監(jiān)管等諸多職責(zé)和任務(wù),工作任務(wù)重。就__縣基層政法力量的配備來看,一方面由于年輕警力調(diào)出人員多,警力年齡結(jié)構(gòu)偏高;另一方面由于受政法專項(xiàng)編制的限制,招錄門檻高。政法機(jī)關(guān)人員很難得到及時(shí)補(bǔ)充,造成很多基層政法部門力量嚴(yán)重不足,2-3人的派出所還普遍存在。二是基層服務(wù)管理工作難以適應(yīng)群眾需求。社區(qū)工作機(jī)制尚未理順,社區(qū)居委會(huì)趨于行政化,承擔(dān)大量的行政部門工作,影響了社區(qū)自治和服務(wù)功能發(fā)揮。部分社區(qū)居委會(huì)選舉工作不規(guī)范,居委會(huì)成員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠,導(dǎo)致居民對(duì)社區(qū)工作缺乏必要的關(guān)心和支持。部分樓道長(zhǎng)能力不足,責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)管理作用未有效發(fā)揮。部分居民小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會(huì),對(duì)物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效監(jiān)督。一些老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等損毀嚴(yán)重,小區(qū)配套設(shè)施不全,環(huán)境衛(wèi)生差。部分小區(qū)因沒有封閉,治安環(huán)境較差,入室盜竊案件頻發(fā)。少數(shù)居民毀綠種菜、停車,私搭亂建,在小區(qū)住宅內(nèi)開設(shè)家庭賓館、飯店、棋牌室,在居民小區(qū)內(nèi)開辦加工廠,噪音、油煙污染擾民,并存在一定安全隱患,群眾反映強(qiáng)烈,卻長(zhǎng)期得不到解決。三是維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制還不夠健全。突出表現(xiàn)在:一是部門之間推諉扯皮,對(duì)群眾反映的問題擊鼓傳花,群眾跑了一圈,就是無人負(fù)責(zé)解決問題;二是少數(shù)部門責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),解決信訪問題停留在形式上,甚至存在抵觸情緒,未從根本上做到“案結(jié)事了”;三是對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈、比較集中的信訪問題,仍然采取個(gè)案處理的方式,沒有從體制機(jī)制上根本解決問題,造成同一性質(zhì)問題不同群眾反復(fù)上訪。同時(shí),部分群眾依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、能力欠缺,遇到問題不愿選擇訴訟、仲裁、行政復(fù)議等維權(quán)方式,更多選擇“零成本、快解決”的信訪渠道,致使大量問題集中到信訪部門,一些民商事糾紛甚至已經(jīng)依法判決的訴訟案件也進(jìn)入信訪渠道。
3、社會(huì)管理工作面臨諸多新問題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民群眾需求日益提高,給社會(huì)管理工作帶來許多新的挑戰(zhàn)。如:城市規(guī)模、人口迅速擴(kuò)張,人口流動(dòng)性日益增強(qiáng),現(xiàn)有的人口管理、服務(wù)工作已難以適應(yīng)新形勢(shì)需要;互聯(lián)網(wǎng)虛擬社區(qū)、博客、即時(shí)通訊等迅猛發(fā)展,在“人人都是通訊社、個(gè)個(gè)都有麥克風(fēng)”的情況下,如何提高網(wǎng)絡(luò)輿情分析應(yīng)對(duì)能力,成為社會(huì)管理工作面臨的新課題;當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織蓬勃發(fā)展,如何加強(qiáng)規(guī)范、管理、服務(wù),發(fā)揮其在參與社會(huì)管理服務(wù)工作中的作用,成為各級(jí)黨委、政府社會(huì)管理工作面臨的新任務(wù);當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯,各種偶發(fā)事件都有可能迅速升級(jí)演變成對(duì)抗激烈、難以處置的群體性事件,有效化解社會(huì)矛盾、完善應(yīng)急處突機(jī)制,成為當(dāng)前社會(huì)管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,土地征用與房屋拆遷、房?jī)r(jià)過高與住房保障、勞動(dòng)就業(yè)與分配不公、消極腐敗現(xiàn)象、食品藥品安全、環(huán)境資源保護(hù)成為當(dāng)前容易引發(fā)社會(huì)矛盾的前幾位因素。
二、對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的思考和建議
1、進(jìn)一步健全工作體系、完善考評(píng)機(jī)制。一是抓好人員編制和工作職能的落實(shí)。建議將區(qū)縣社會(huì)管理辦單獨(dú)設(shè)為黨委或政府的常設(shè)部門,升級(jí)為副處級(jí)單位,上級(jí)社會(huì)管理部門專門下發(fā)文件對(duì)社會(huì)管理辦明確具體組織機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)保障等設(shè)置。以進(jìn)一步整合社會(huì)服務(wù)管理職能和資源,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、各方參與的社會(huì)服務(wù)管理工作機(jī)制,切實(shí)解決一些領(lǐng)域多頭管理、分散管理,特別是遇到難事推諉扯皮的問題,確保各職能部門形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會(huì)管理和公共服務(wù)合力。二是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。社會(huì)管理創(chuàng)新“創(chuàng)什么”、“怎么創(chuàng)”明確后,更需重視“怎么考”的問題。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目,考核是保障、考實(shí)是要求。在考核上,一是要體現(xiàn)考核的激勵(lì)性,要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,獎(jiǎng)懲激勵(lì)的力度要能有效調(diào)動(dòng)基層的積極性。要將社會(huì)管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,分值不低于50%。二是要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向性,緊緊圍繞新理念、新目標(biāo)、新要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),要加大創(chuàng)新考核分值,不能把創(chuàng)新做法像金子掩埋在沙灘中。制定社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法,激勵(lì)探索創(chuàng)新。三是要體現(xiàn)考核的科學(xué)性,綜治考核要堅(jiān)持過程和結(jié)果相結(jié)合,但不能事無巨細(xì),紛繁復(fù)雜,要突出重點(diǎn),化繁為簡(jiǎn),制定公平公正、易操作的考核措施。
2、進(jìn)一步整合力量,建立多方參與的服務(wù)群眾機(jī)制。一是加強(qiáng)政法服務(wù)管理工作力量的配備。建議上級(jí)部門能夠適當(dāng)增加警力編制的數(shù)量,盡快出臺(tái)政法部門人員流動(dòng)機(jī)制或招錄工作機(jī)制,解決基層政法部門特別是派出所警力嚴(yán)重不足的問題。二是整合社會(huì)力量形成合力。各級(jí)社會(huì)管理組織要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作,提高各級(jí)黨組織引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力,發(fā)揮社會(huì)各方面的協(xié)同作用。發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用,擴(kuò)大基層民主,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),拓寬群眾參與渠道,健全群眾參與機(jī)制。三是強(qiáng)化源頭治理,做到關(guān)口前移。把街道、社區(qū)作為源頭治理的前沿,綜合協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各部門把人力、財(cái)力、物力更多地投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,為社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,盡快解決社會(huì)管理中的新問題。
面對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新中的新問題,要加強(qiáng)決策的科學(xué)性、可行性、具體操作層面的分析研究,才能少走彎路,提高效率。但社會(huì)管理創(chuàng)新不能僅靠紙上談“新”,關(guān)鍵在于落實(shí),在于找準(zhǔn)落腳點(diǎn)和切入點(diǎn),千方百計(jì)集聚社會(huì)力量,引導(dǎo)群眾參與,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性,把上級(jí)精神具體化,把外地經(jīng)驗(yàn)本地化,把理論研究務(wù)實(shí)化,既謀又干,既知又行。一是建立社會(huì)形勢(shì)分析例會(huì)制度。要像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣分析社會(huì)形勢(shì),每月召集成員單位交流分析參與社會(huì)建設(shè)的工作情況以及掌握的影響和諧穩(wěn)定的突出問題、發(fā)展趨勢(shì)、解決措施等,進(jìn)行分析研判和研究部署,對(duì)重大復(fù)雜問題提請(qǐng)黨委政府研究解決。二是建立基層社會(huì)管理指導(dǎo)員制度。推行市級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)聯(lián)系區(qū)縣,縣級(jí)機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng),從機(jī)關(guān)選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心從事群眾工作人員,組建村居社會(huì)管理指導(dǎo)員隊(duì)伍,在社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下,指導(dǎo)基層做好服務(wù)群眾工作。三是建立標(biāo)本兼治機(jī)制。當(dāng)前,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素比較多,僅在事發(fā)時(shí)疲于應(yīng)付,而疏于事前防范、事后原因分析以及源頭治理等措施,難以從根本上解決問題。要立足標(biāo)本兼治,想方設(shè)法從源頭移走“火藥桶”上下足功夫,實(shí)現(xiàn)被動(dòng)“維穩(wěn)”向主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)”的轉(zhuǎn)變。首先要積極完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目和征地拆遷項(xiàng)目,規(guī)范評(píng)估程序,建立督查問責(zé)機(jī)制,做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”,防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。其次要著力規(guī)范社會(huì)行為。通過深化法治建設(shè),強(qiáng)化行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé),提高法治政府建設(shè)水平和執(zhí)法公信力;通過組織開展更豐富、更高頻率、更深入基層的社會(huì)教育和文化活動(dòng),開展道德模范評(píng)選,出臺(tái)嚴(yán)管干部工作規(guī)定,深化反腐倡廉,引導(dǎo)樹立健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。再次要加強(qiáng)民意收集與信息反饋。擴(kuò)大公眾參與社會(huì)管理的程度和積極性,真正把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理同人民群眾意愿和需要緊密結(jié)合起來,以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念,充分尊重人、理解人、關(guān)心人,寓管理于服務(wù)之中,努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,共同維護(hù)群眾合法權(quán)益。