以過去一段時(shí)間的工作和生活經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。總結(jié)要客觀、公正,既表現(xiàn)出個(gè)人的成就,又誠(chéng)實(shí)面對(duì)不足之處。通過閱讀他人的總結(jié)范文,我們可以獲得更多寫作的靈感。
錫政發(fā)[]21號(hào)篇一
做到“兩少一多”當(dāng)好拒腐防變“守門員”
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
作為一名的工作人員,很榮幸能夠參加今天的家庭助廉工作會(huì)!
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,更是反腐倡廉的重要陣地。廉政工作可以說不僅關(guān)系到夫妻感情,更關(guān)系到小家庭的幸福安康。我和妻子都是普普通通家庭走出的公務(wù)員,能夠走到今天是組織的信任,領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)懷,自己不懈努力的結(jié)果,所以更應(yīng)珍惜崗位,珍惜家庭,珍惜明天。孩子不足周歲,需要我們悉心陪伴;父母年邁,需要我們噓寒問暖?!柏澚荒铋g,榮辱兩世界”,為了家庭的平安,在這里,我表個(gè)態(tài):今后,我將更熱心地支持愛人的工作,嚴(yán)格做到“兩少一多”:即少些欲望,少些攀比,多些敬畏,堅(jiān)決抵制誘惑,當(dāng)好拒腐防變的“守門員”,維護(hù)家庭和諧關(guān)系,構(gòu)建幸福美滿的家庭。
一是少些欲望。貪者,欲也!古人造字特別有意思,貪字上面一個(gè)今字下面一個(gè)貝字,已經(jīng)說明那些錢都只是今天的,拿了那些錢就沒有未來。向往美好的生活,提高家庭生活的整體水平,是人之常情,無可非議。但人的欲望往往是無止境的,無數(shù)的人因?yàn)樨澯蛎浂呱线`法犯罪道路。我覺得,改善自己生活條件、提高家庭生活質(zhì)量應(yīng)量力而行,不要期望過高,否則,最終會(huì)不擇手段,以權(quán)謀私,從而招來牢獄之災(zāi)。我一直認(rèn)為,家庭過日子只要健康平安就是福,衣食無憂已經(jīng)很滿足了。“家財(cái)萬貫,一日不過三餐;廣廈萬間,夜眠不過三尺?!蔽沂沁@樣想的,也是這樣做的,更是以這樣的價(jià)值觀來對(duì)待家庭生活,與妻子一起,守住自己的道德底線,永遠(yuǎn)保持一種平和的心態(tài),不發(fā)意外之財(cái)、份外之財(cái)。
二是少些攀比。世間萬象各有不同,在追求幸福生活的路途中,難免遇到各種人和事讓自己心慌氣短,導(dǎo)致產(chǎn)生扭曲的人生觀價(jià)值觀。俗話說,人比人氣死人。但想想,權(quán)力越大責(zé)任越大,富人有你沒有的大把錢,卻換不來一下午的清靜。反正過來過去人生就這么三萬來天,錢實(shí)在是身外之物,咱們應(yīng)該有點(diǎn)別的追求。為什么會(huì)產(chǎn)生不幸福呢?很多東西都是從攀比心來的。因?yàn)橐慌时纫院?,老周今天發(fā)獎(jiǎng)金了,他發(fā)1萬塊錢,好高興。旁邊的人發(fā)了2千,我比他幸福。但他聽到別人有一個(gè)人發(fā)2萬,我怎么這么不幸福。人生不眼紅,不攀比,不要自己氣自己。即使要比,也要“比上不足比下有余”,畢竟以我們的收入誠(chéng)然不能如某些大款那樣揮金如土,但和我們身邊不少農(nóng)民相比,我們還是衣食無憂,小有結(jié)余。與過去的自己相比,現(xiàn)在的收入和環(huán)境還是有了極大的進(jìn)步;只有少一份對(duì)功名利祿的執(zhí)著,日常工作生活中就自然會(huì)多一份坦然自在。
三是多些敬畏。“心有敬畏,行有所止”,只有對(duì)手中的權(quán)力心存敬畏,才能自覺做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。否則,就可能在人情世故的糾纏中,在形形色色的誘惑和糖衣炮彈的進(jìn)攻中,喪失原則,滑向腐敗的泥潭。許多事實(shí)證明,沒有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,沒有邊界的權(quán)力必然導(dǎo)致濫用。我經(jīng)常提醒妻子,作為負(fù)有主要責(zé)任的“一把手”,要時(shí)刻保持清醒頭腦,密切關(guān)注當(dāng)?shù)匕傩盏脑u(píng)論,真誠(chéng)善待來自社會(huì)各方面的監(jiān)督,確保權(quán)力行使的合情、合理、合法。
廉政問題對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講,是清白之本,是幸福之本,是自由之本,是立身生存之本。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我們要少些欲望,少些攀比,多些敬畏,始終以敬畏之心對(duì)待權(quán)力,以淡泊之心對(duì)待名利,以警惕之心對(duì)待誘惑,從我做起,從家庭做起,從現(xiàn)在做起,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就一定能夠取得更加明顯成效!
錫政發(fā)[]21號(hào)篇二
同志們:
剛才,x同志作了工作報(bào)告,對(duì)全校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,對(duì)于工作安排,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我就切實(shí)做好我校xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好我校反腐倡廉工作的責(zé)任感緊迫感。
十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,把反腐利劍舉起來,形成強(qiáng)大震懾”?!皥?jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。九屆省紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭;要完善反腐倡廉法規(guī)制度,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。五屆市紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要明確任務(wù),加壓發(fā)力,堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
黨的以來,特別是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定、在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來,我校廣大黨員干部,總體上看能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,全面貫徹黨的教育方針、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全校改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題:一是少數(shù)黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)還有待提高。有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),認(rèn)識(shí)不夠深刻;有的黨員干部對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要性、嚴(yán)肅性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的嚴(yán)重后果缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),甚至還有個(gè)別同志存在僥幸心理,依然我行我素。二是“四風(fēng)”問題仍以不同形式存在。個(gè)別單位部門和少數(shù)黨員干部要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,守紀(jì)律、講規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng);還有極少數(shù)黨員、干部變著花樣規(guī)避紀(jì)律約束;還有某些消極腐敗現(xiàn)象依然存在,甚至腐敗案件也時(shí)有發(fā)生。三是各單位各部門工作進(jìn)展情況不平衡,責(zé)任制落實(shí)不到位。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不明,不能很好履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,不能將業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)、反對(duì)“四風(fēng)”有機(jī)結(jié)合等等。這些都必須引起我們的高度重視。
面對(duì)反腐倡廉新形勢(shì),全校廣大黨員干部一定要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任感、緊迫感,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉的形勢(shì)判斷和工作要求上來,深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、九屆省紀(jì)委五次全會(huì)和五屆市紀(jì)委五次全會(huì)的工作部署,強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
二、明確任務(wù)重點(diǎn),扎實(shí)做好我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一要強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,是反腐敗體制機(jī)制的創(chuàng)新,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵。全校各級(jí)黨組織和校紀(jì)委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好責(zé)任落實(shí)。能否擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,關(guān)鍵在于要緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。全校各級(jí)黨組織一定要明確主體責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,決不能有任何的敷衍塞責(zé)和被動(dòng)應(yīng)付。各級(jí)黨組織書記作為第一責(zé)任人,要嚴(yán)格按照任務(wù)清單要求,履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí),還要認(rèn)真督導(dǎo)本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,讓每位班子成員都能擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作兩手抓、兩手硬、兩不誤。學(xué)校紀(jì)委、各單位、各部門紀(jì)檢干部要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),圍繞主業(yè)開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度,切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
二要嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。正像省委書記郭庚茂同志在九屆省紀(jì)委五次全會(huì)上指出的:全省總體情況是好的,但也有一些黨員干部紀(jì)律觀念淡漠。比如,一些人犯自由主義,有的沒有是非標(biāo)準(zhǔn),理不直氣還壯,個(gè)別單位甚至誰講原則講紀(jì)律反倒被說成唱高調(diào),誰思想落后說怪話反而有人覺得他敢說話;有些人有規(guī)不守、有章不循,無制度意識(shí)、無敬畏之心,個(gè)別人無視民主集中制基本制度原則,將個(gè)人凌駕于組織之上。有的人犯分散主義,只顧局部利益、眼前利益,不顧整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,貫徹執(zhí)行上級(jí)政策部署搞變通、打折扣,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,甚至說一套做一套。有的人犯好人主義,搞一團(tuán)和氣,是非面前不開口,遇到矛盾繞著走;不求有功但求無過,對(duì)工作不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)鹊?。這些現(xiàn)象在我校也都不同程度地存在。此外,還有個(gè)別教師,課堂上不講政治、不講紀(jì)律,甚至傳播、散布低俗、錯(cuò)誤觀點(diǎn)或言論,忘記了社會(huì)主義的講臺(tái)既要教書、又要育人的責(zé)任和使命。各級(jí)黨組織和黨員干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩,特別是要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好守紀(jì)律講規(guī)矩的表率,認(rèn)真貫徹黨的教育方針,切實(shí)保證社會(huì)主義的辦學(xué)方向,不斷增強(qiáng)教育教學(xué)工作的陣地意識(shí)、育人意識(shí),既要培養(yǎng)合格建設(shè)者,又要造就可靠接班人。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部、教職員工特別是年輕干部、青年教師的教育引導(dǎo),通過中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、教研組活動(dòng)等方式開展經(jīng)常性的紀(jì)律規(guī)矩教育,推動(dòng)廣大黨員、干部、教工深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的政治責(zé)任,對(duì)傾向性、苗頭性問題,該提醒的提醒、該批評(píng)的批評(píng)、該制止的制止、該糾正的糾正,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三要弛而不息糾正“四風(fēng)”。強(qiáng)調(diào),必須橫下一條心糾正“四風(fēng)”,常抓抓出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效,在堅(jiān)持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長(zhǎng)效,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,扭住不放,持之以恒。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。作風(fēng)建設(shè),重在持久,必須反復(fù)抓,抓反復(fù)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全校反腐倡廉工作落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全校各級(jí)黨組織都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),要真抓敢管、常抓嚴(yán)管,善抓會(huì)管,聚精會(huì)神抓責(zé)任落實(shí)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓作風(fēng)建設(shè),把班子建好,把隊(duì)伍帶好,把風(fēng)氣搞好。要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、查辦處理信訪案件;要在機(jī)構(gòu)人員配備、干部交流使用、辦公條件改善、經(jīng)費(fèi)保障等方面給以關(guān)心幫助,為他們營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。廣大紀(jì)檢干部要“學(xué)思踐悟”,不斷提高素質(zhì),主動(dòng)作為,做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
二要完善機(jī)制。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制。就是要建立完善業(yè)務(wù)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門推動(dòng)工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,做到業(yè)務(wù)工作延伸到哪里,監(jiān)督檢查就及時(shí)跟進(jìn)到那里。反腐倡廉建設(shè)既是全校各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容,也是推動(dòng)全校各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的重要保障,必須放在全校各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中去思考、去謀劃、去推進(jìn),自覺把反腐倡廉的要求體現(xiàn)在全校各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展政策、措施制定中。要完善督查機(jī)制。就是要建立督查評(píng)價(jià)機(jī)制,通過督促檢查、考核評(píng)價(jià),形成上級(jí)帶下級(jí)、上級(jí)促下級(jí),逐級(jí)傳導(dǎo)壓力的有效局面。
三要抓好落實(shí)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)艱巨,要善于抓主要矛盾、抓重點(diǎn)工作、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),以重點(diǎn)工作推動(dòng)全局工作。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)做給一級(jí)看,層層傳導(dǎo)壓力。要實(shí)行責(zé)任制、落實(shí)責(zé)任制,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),提出進(jìn)度要求,把任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到人。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍,促進(jìn)工作落實(shí)。
同志們,做好我校反腐倡廉工作,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們抱著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)全校的形象負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面,為全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、全面推進(jìn)依法治校,辦好人民滿意的學(xué)校提供堅(jiān)強(qiáng)保證!
錫政發(fā)[]21號(hào)篇三
第一條為使城市房屋拆遷工作良好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和住房制度改革的要求,為城市房屋拆遷當(dāng)事人提供可選擇的拆遷安置補(bǔ)償方式,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上,因?qū)嵤┙ㄔO(shè)項(xiàng)目需要拆遷房屋及其附屬物的,適用本辦法。
第三條本規(guī)定所稱貨幣安置補(bǔ)償,是指在拆遷房屋中,拆遷人將被拆除房屋按規(guī)定折算成貨幣款,支付給被拆遷人,由被拆遷人自行購買安置房的安置形式。
第四條經(jīng)政府批準(zhǔn),對(duì)土地進(jìn)行前期開發(fā)、建設(shè)工程項(xiàng)目性質(zhì)未定的房屋拆遷,應(yīng)當(dāng)按本辦法實(shí)行貨幣安置補(bǔ)償。
第五條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的貨幣補(bǔ)償方案安置被拆遷人,但下列情形除外:
(一)拆遷人與被拆遷人對(duì)采用貨幣安置補(bǔ)償形式達(dá)不成一致意見的;
(二)被拆除私有房屋的共有人對(duì)貨幣安置方式達(dá)不成一致意見的;
(六)其它不適宜貨幣安置補(bǔ)償?shù)那樾巍?/p>
第六條實(shí)施貨幣安置補(bǔ)償?shù)牟疬w項(xiàng)目,拆遷人應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷行政主管部門提交貨幣安置補(bǔ)償測(cè)算方案,并將不低于拆遷安置補(bǔ)償總費(fèi)用85%的資金,存入市房屋拆遷行政主管部門指定銀行的拆遷貨幣補(bǔ)償專戶后,方可申領(lǐng)房屋拆遷許可證。
第七條被拆遷人選擇貨幣安置補(bǔ)償?shù)?,?yīng)當(dāng)與拆遷人簽訂房屋拆遷貨幣安置補(bǔ)償協(xié)議。
貨幣安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:
(一)拆遷人和被拆遷人雙方的姓名或單位名稱(被拆遷人含房屋所有人和房屋使用人);
(二)被拆除房屋使用性質(zhì)、地段、地址、等級(jí)、成新率;
(四)貨幣安置補(bǔ)償款的數(shù)額、分配方式,支付期限;
(五)被拆遷人的搬遷期限;
(六)違約責(zé)任;
(七)爭(zhēng)議的解決方式;
(八)拆遷當(dāng)事人雙方認(rèn)為需要訂立的其它條款。
貨幣安置補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)統(tǒng)一文本。
第八條住宅房屋的拆遷補(bǔ)償款由房屋作價(jià)補(bǔ)償款和居住區(qū)位補(bǔ)償款兩部分組成。
房屋作價(jià)補(bǔ)償款按被拆遷房屋的重置價(jià)結(jié)合成新確定。
居住區(qū)位補(bǔ)償款等于居住區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格乘以被拆除房屋的建筑面積。
對(duì)原住房面積較小(以被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)證或租賃證為計(jì)算單位)的被拆遷人,拆遷補(bǔ)償款所能購買的安置住房達(dá)不到其基本居住條件的,由拆遷人給予購房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:拆遷補(bǔ)償款不足5萬元的,補(bǔ)足5萬元;拆遷補(bǔ)償款超過5萬元、不足6萬元的,補(bǔ)足6萬元。
根據(jù)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)價(jià)格變化,前款規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由市房屋拆遷行政主管部門會(huì)同市物價(jià)部門適時(shí)調(diào)整并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第九條拆除公有出租住宅房屋,房屋作價(jià)補(bǔ)償款支付給被拆除房屋所有人作為城市或單位住房基金(視同承租人已按房改政策購買公有住房中公房面積),居住區(qū)位補(bǔ)償款支付給被拆除房屋承租人。
被拆除房屋承租人現(xiàn)住公有住房面積(含他處公有住房和已購公有住房)超出房改政策規(guī)定的現(xiàn)住房購房面積上限標(biāo)準(zhǔn)的,超出部分的居住區(qū)位補(bǔ)償款不再支付,房屋作價(jià)補(bǔ)償款歸被拆除房屋所有人所有。
第十條拆除私有自住房屋(含已購公房),拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償款支付給被拆除房屋所有人。
第十一條拆除私有出租房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系的書面協(xié)議所約定的方式支付拆遷補(bǔ)償款。
第十二條非住宅房屋系指在市房屋拆遷行政主管部門發(fā)布拆遷公告前,具有合法手續(xù)且實(shí)際作為非住宅使用的房屋。
非住宅房屋分為營(yíng)業(yè)用房和非營(yíng)業(yè)用房。營(yíng)業(yè)用房系指直接從事營(yíng)業(yè)活動(dòng)的商業(yè)服務(wù)用房;非住宅中除營(yíng)業(yè)用房以外的其他用房統(tǒng)稱非營(yíng)業(yè)用房,包括營(yíng)業(yè)用房的配套用房、生產(chǎn)、辦公、醫(yī)療、文教、倉儲(chǔ)等用房。對(duì)拆遷公告前,經(jīng)規(guī)劃部門規(guī)劃許可并辦理了土地用途變更手續(xù)的住宅房屋,可以認(rèn)定為非住宅。一第十三條非住宅房屋的拆遷補(bǔ)償款由房屋作價(jià)補(bǔ)償款,商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償款一次性綜合補(bǔ)助費(fèi)三部分組成。房屋作價(jià)補(bǔ)償款按被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新確定。
商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格根據(jù)被拆除非住宅房屋的商業(yè)區(qū)位結(jié)合調(diào)節(jié)因素確定。
一次性綜合補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除營(yíng)業(yè)用房的實(shí)際使用人繳納稅費(fèi)情況綜合確定,支付給被折除房屋的實(shí)際使用人。
第十四條非住宅房屋商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位等級(jí)和使用功能按不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并按下列因素進(jìn)行調(diào)節(jié):
(一)非住宅房屋一層臨街面寬(開間)與深度(進(jìn)深)比調(diào)節(jié)系數(shù):
1、小于0.6,調(diào)節(jié)系數(shù)0.85;
2、大于0.6(含0.6),小于0.8,調(diào)節(jié)系數(shù)0.9;
3、大于0.8(含0.8),小于1,調(diào)節(jié)系數(shù)0.95;
4、大于1(含1),小于1.2人不作調(diào)節(jié);
5、人大于1.2(含1.2),小于1.5調(diào)節(jié)系數(shù)1.05;
6、大于1.5(含1.5),調(diào)節(jié)系數(shù)1.1。
(二)兩面臨街(兩面以上臨街按兩面臨街計(jì)算),以區(qū)位等級(jí)級(jí)別高的臨街面(主臨街面)區(qū)位補(bǔ)償為準(zhǔn),當(dāng)次臨街面:
臨街面寬達(dá)到主臨街面寬的50%(含50%),調(diào)節(jié)系數(shù)1.05;
臨街面寬超過主臨街面寬的50%,不足100%,調(diào)節(jié)系數(shù)1.1;
臨街面寬超過主臨街面寬100%(含100%),調(diào)節(jié)系數(shù)1.15。
兩面臨街調(diào)節(jié)系數(shù)只適用于營(yíng)業(yè)用房底層。
(三)營(yíng)業(yè)用房以區(qū)位補(bǔ)償價(jià)為基價(jià),二層遞減20%,三層遞減30%,四層及四層以上遞減40%,地下室及半地下室遞減60%。
底層營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)償價(jià)等于區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)乘以開間進(jìn)深比調(diào)節(jié)系數(shù)乘以兩面臨街調(diào)節(jié)系數(shù)。
二層以上營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)償價(jià)等于區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)乘以樓層調(diào)節(jié)系數(shù)。
非住宅房屋上述區(qū)位調(diào)整累計(jì)不低于同區(qū)位居住區(qū)位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第十五級(jí)拆除由政府定價(jià)的出租非住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系的書面協(xié)議所約定的方式,支付拆遷補(bǔ)償款。無約定或約定不成的,被拆遷房屋所有人,可以選擇房屋補(bǔ)償。
以貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)將房屋作價(jià)補(bǔ)償支付給被拆遷房屋所有人,商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償款按照下列規(guī)定辦理:
(一)承租期不滿2年的,商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償款支付給被拆遷房屋所有人;
(五)承租期超過15年,商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償款的30%支付給被拆除房屋所有人,70%支付給承租人。
承租期是指被拆除房租賃契約中租賃雙方約定的租賃期限。
第十六條拆除按照協(xié)商議定租金出租的房屋,房屋所有人應(yīng)當(dāng)與使用人解除租賃關(guān)系(租賃合同有約定的,從其約定),拆遷人對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償。
第十七條貨幣安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,被拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)搬遷,拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的期限內(nèi),將貨幣安置補(bǔ)償款存入,指定的銀行,由銀行開具購房存款單。拆遷人不得以現(xiàn)款方式支付給被拆遷人貨幣安置補(bǔ)償款。
第十八條住宅房屋拆遷貨幣安置補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)由被拆遷人專項(xiàng)用于購買市房產(chǎn)行政主管部門許可銷售的商品住宅或其它住房,不得挪作他用。
購房存款單不得隨意兌取現(xiàn)金,但被拆遷人購買住房的價(jià)款低于購房存款單款額,或被拆遷人確有別處住房,且面積達(dá)到屆時(shí)市政府規(guī)定的人均居住面積標(biāo)準(zhǔn),拆遷后不再購房的,經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門核準(zhǔn)后,可以按有關(guān)規(guī)定以現(xiàn)金方式提取房屋拆遷補(bǔ)償款。
購房存款單不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押。
非住宅房屋拆遷貨幣安置補(bǔ)償款原則上用于被拆遷人購置非住宅用房。
第十九條被拆遷人以貨幣安置補(bǔ)償款購買住房的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)銀行提交房屋拆遷貨幣安置補(bǔ)償協(xié)議、購房合同和購房存款單。有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)按照購房合同的約定,將購房存款單的款額轉(zhuǎn)賬支付給房屋出售單位。第二十條以貨幣安置補(bǔ)償款購買的住房,屬于購房人所有,并依法減免有關(guān)費(fèi)用。
第二十一條拆遷貨幣補(bǔ)償與住房分配貨幣化相結(jié)合。住宅房屋被拆遷人未領(lǐng)取過住房補(bǔ)貼的,可以按照住房貨幣分配政策,向所在單位申請(qǐng)住房補(bǔ)貼。
第二十二條實(shí)行貨幣安置補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人下列補(bǔ)助:
(一)一次搬家補(bǔ)助費(fèi);
(二)六個(gè)月的自行過渡補(bǔ)助費(fèi);
(三)移裝固定設(shè)施的補(bǔ)助費(fèi);
(四)《無錫市城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定的其他費(fèi)用。
第二十三條拆遷范圍內(nèi)建筑容積率小干1,對(duì)拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的生產(chǎn)場(chǎng)地,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照區(qū)位給予補(bǔ)償。
以批租方式取得土地使用權(quán)的,按有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
本辦法所稱生產(chǎn)場(chǎng)地系指具有《國(guó)有土地使用證》,直接用于生產(chǎn)的露天場(chǎng)地,包括貨運(yùn)企業(yè)的貨物堆場(chǎng),汽車運(yùn)輸、修理企業(yè)的停車、修車場(chǎng)。醬品廠的露天制作場(chǎng)地,水泥預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)場(chǎng)地。
第二十四條拆除生產(chǎn)用房,其設(shè)備的拆除安裝和搬運(yùn)費(fèi)用,由拆遷人按照房屋建筑面積重置價(jià)格結(jié)合成新的10%補(bǔ)償,有重型設(shè)備的,按20%補(bǔ)償。拆遷單位非生產(chǎn)用房,按5%補(bǔ)償。
第二十五條本辦法中被拆除房屋重置價(jià)、居住區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格、非住宅房屋商業(yè)區(qū)位本陷款、一次性綜合補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)由市行政主管部門會(huì)同物價(jià)部門統(tǒng)一規(guī)定、調(diào)整,適時(shí)公布。
第二十六條江陰市、宜興市可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起試行。本辦法未作具體規(guī)定的,按照《無錫市城市房屋拆遷管理辦法》執(zhí)行。(無錫市人民政府文件錫政發(fā)[2001]127號(hào))。
錫政發(fā)[]21號(hào)篇四
各村(居)民委:
做好平時(shí)兵員征集準(zhǔn)備,扎實(shí)打牢征兵工作基礎(chǔ),是搞好征兵工作,確保征集任務(wù)高質(zhì)量完成的前提條件。根據(jù)昆府征[2010]2號(hào)文件精神,為圓滿完成今年兵員征集任務(wù),現(xiàn)對(duì)做好平時(shí)征兵準(zhǔn)備和兵役登記工作提出如下要求:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《兵役法》、《征兵工作條例》和《江蘇省征兵工作條例》為依據(jù),著眼向部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員、積極適應(yīng)征兵政策調(diào)整要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范程序內(nèi)容,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高質(zhì)量效益,努力實(shí)現(xiàn)“組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、宣傳教育扎實(shí)有效、潛力調(diào)查全面詳實(shí)、兵役登記規(guī)范準(zhǔn)確、預(yù)征對(duì)象量足質(zhì)優(yōu)、平時(shí)準(zhǔn)備與征兵實(shí)施有機(jī)銜接”的總要求。
二、總體安排和主要工作。
平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作主要安排在1至9月份進(jìn)行,主要抓好三個(gè)方面:一是征兵政策規(guī)定宣傳;二是開展兵役登記;三是預(yù)征對(duì)象管理、考查和教育。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)征兵宣傳教育。各單位要以宣傳《江蘇省征兵工作條例》為主線,全方位開展學(xué)法、用法宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)征兵工作法制化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。在對(duì)象上,要突出對(duì)適齡青年,特別是各級(jí)各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生的宣傳教育,使每一名青年了解掌握兵役法規(guī)和征兵、退役安置等政策法規(guī),增強(qiáng)依法履行兵役義務(wù)的意識(shí)。在內(nèi)容上,要突出優(yōu)待安置政策、征兵政策規(guī)定和法律責(zé)任宣傳,增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性。在時(shí)間上,要把征兵宣傳教育與全民國(guó)防教育、普法教育、重大紀(jì)念日宣傳活動(dòng)和學(xué)生軍訓(xùn)工作結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性。在形式上,要充分利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等,采取多種形式,普及征兵政策法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)宣傳的靈活性。
(二)扎實(shí)抓好兵役登記工作。兵役登記是法定的兵役工作制度,是平時(shí)征兵準(zhǔn)備的核心。各單位要結(jié)合整組扎實(shí)抓好兵役登記工作落實(shí),確保4月5日前完成兵役登記工作,5月底前完成零星人員補(bǔ)登記和預(yù)征對(duì)象確定等工作。在登記對(duì)象上要明確重點(diǎn)。
1、凡年滿18至24周歲的男性公民,都是登記對(duì)象。要把各級(jí)各類院校(普高、職高、中專、技校和大專、本科)應(yīng)屆畢業(yè)生(含參加實(shí)習(xí)2011年畢業(yè)的學(xué)生)作為登記重點(diǎn),確保登記率達(dá)到100%。各級(jí)各類應(yīng)屆畢業(yè)生年齡可放寬至17周歲。
2、要著眼完成招收士官工作,會(huì)同地方教育、勞動(dòng)等部門和有關(guān)院校,對(duì)轄區(qū)內(nèi)部隊(duì)所需專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生情況進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)摸清院校分布、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生數(shù)量和參軍意向等情況,為今年的招收士官工作奠定基礎(chǔ)。講究工作方法,切實(shí)提高適齡青年登記率。各單位要根據(jù)不同對(duì)象,抓住各種有利時(shí)機(jī),采取靈活的方法開展兵役登記。特別是對(duì)各級(jí)各類院校2010年應(yīng)屆畢業(yè)生,要組織專人或依托學(xué)校,采取上門登記的方式,力爭(zhēng)做到一個(gè)不漏的登記在冊(cè)。
(三)加強(qiáng)預(yù)征對(duì)象選拔、考查和管理。預(yù)征對(duì)象就是按照征兵條件被確定的當(dāng)年準(zhǔn)備征集的應(yīng)征公民。選準(zhǔn)、管好預(yù)征對(duì)象是提高征集質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各單位要注意抓好四個(gè)方面:一是要規(guī)范程序。預(yù)征對(duì)象的選定要落實(shí)“一個(gè)主體、兩個(gè)優(yōu)先”要求,按照“村推薦、鎮(zhèn)初定、市審批”的程序進(jìn)行,凡符合條件且積極要求參軍的各級(jí)各類應(yīng)屆畢業(yè)生要100%確定為預(yù)征對(duì)象。二是要加強(qiáng)管理考查。要協(xié)助公安、衛(wèi)生等部門,重點(diǎn)了解掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、身體狀況、家庭和主要社會(huì)關(guān)系等情況。三是要健全聯(lián)系制度。各民兵營(yíng)(連)與預(yù)征對(duì)象本人及家庭建立定期聯(lián)系制度,預(yù)征對(duì)象單獨(dú)外出超過半個(gè)月的,要準(zhǔn)確了解掌握其去向和聯(lián)系方式,并保持通信聯(lián)系,確保其去向明、聯(lián)得上、召得回。四是要搞好教育。采取定期教育與隨機(jī)教育、集中教育與分散教育、典型引導(dǎo)與參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,有針對(duì)性地做好預(yù)征對(duì)象的思想教育工作,切實(shí)打牢思想基礎(chǔ),端正入伍動(dòng)機(jī),為履行兵役義務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、要求平時(shí)征兵準(zhǔn)備,是確保征兵任務(wù)高質(zhì)量完成的基礎(chǔ)性工程,各單位要把做好平時(shí)征集準(zhǔn)備,開展兵役登記工作,擺上重要位置,列入議事日程,周密制定計(jì)劃,協(xié)調(diào)軍地有關(guān)部門,深入一線檢查指導(dǎo),確保登記工作落到實(shí)處。要組織人員集中時(shí)間和精力,深入村(社區(qū))和居民戶進(jìn)行調(diào)查登記。在弄清轄區(qū)內(nèi)適齡青年底數(shù)、文化程度、身體狀況、政治面貌、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、服兵役態(tài)度等情況的基礎(chǔ)上,組織力量認(rèn)真分析研究本地區(qū)、本單位當(dāng)前征兵工作現(xiàn)狀、存在問題和面臨的困難,通過定量、定性分析,制定出既符合當(dāng)前實(shí)際又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的對(duì)策措施,切實(shí)提高征兵準(zhǔn)備工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。
淀山湖鎮(zhèn)人民政府。
二〇一〇年三月十八日。
錫政發(fā)[]21號(hào)篇五
(一)深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格土地管理的重要性?!稕Q定》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從我國(guó)國(guó)情出發(fā),提出了在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下,深化改革、嚴(yán)格土地管理的一系列重大政策措施,是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)土地管理的綱領(lǐng)性文件。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把握實(shí)質(zhì),牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識(shí),堅(jiān)持依法用地管地,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、土地利用方式和土地管理方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
我省人多地少,人均占有耕地低于全國(guó)平均水平。近幾年,全省各級(jí)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署,深入開展土地市場(chǎng)治理整頓,有力地促進(jìn)和維護(hù)了全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但是,土地市場(chǎng)秩序治理整頓取得的成效還是初步的、階段性的,盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè),亂占濫用耕地、浪費(fèi)土地的問題尚未得到根本解決。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)國(guó)情省情和保護(hù)耕地、嚴(yán)格土地管理的極端重要性,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策上來,結(jié)合山東實(shí)際,采取切實(shí)措施,依法加強(qiáng)土地管理,切實(shí)把《決定》精神落到實(shí)處。
(二)貫徹落實(shí)《決定》的指導(dǎo)思想和要求。要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密結(jié)合山東實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》精神,嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),推進(jìn)國(guó)土資源管理體制改革,推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整修編,切實(shí)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控,加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù),加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察,提高土地資源集約利用水平,提高土地資源市場(chǎng)化配置水平,提高農(nóng)民征地補(bǔ)償和社會(huì)保障管理水平,提高依法管理水平和行政效能。
(三)繼續(xù)深入開展土地市場(chǎng)治理整頓工作。要把土地市場(chǎng)治理整頓作為貫徹落實(shí)《決定》的一項(xiàng)十分重要的措施來抓。繼續(xù)做好開發(fā)區(qū)清理整頓和糾正違法違規(guī)占地的工作,抓好開發(fā)區(qū)的清撤和復(fù)耕工作,防止突擊批地占地問題的發(fā)生。對(duì)于《決定》下發(fā)后新發(fā)生的土地違法行為,必須依法從重從嚴(yán)處理。
二、加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控,嚴(yán)格建設(shè)用地管理,切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。
(一)嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃管理。認(rèn)真組織開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。土地利用總體規(guī)劃修編要以強(qiáng)化土地用途管制,突出基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn),確保基本農(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不降低。土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編要統(tǒng)籌安排,相互銜接,協(xié)調(diào)一致??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,要明確小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局和規(guī)模。要切實(shí)維護(hù)土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性,凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性問題,必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外,不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
分類下達(dá)。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo),擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,按非法批地追究責(zé)任,并相應(yīng)核減下一農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。各市、縣要根據(jù)上級(jí)下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃、存量土地的狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,編制供地計(jì)劃。
(三)完善建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度。所有建設(shè)項(xiàng)目用地都必須進(jìn)行預(yù)審,預(yù)審實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。發(fā)展改革等部門要通過適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷?xiàng)目單位開展前期工作,國(guó)土資源部門要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí),必須附國(guó)土資源部門的預(yù)審意見;沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的,不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)土資源部門要會(huì)同發(fā)展改革等部門盡快研究和完善這項(xiàng)制度。
(四)嚴(yán)格依法審批各類建設(shè)用地。加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的規(guī)劃和計(jì)劃審查,凡不符合規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的,未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)審或未通過預(yù)審的,補(bǔ)充耕地措施不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收,不得辦理供地手續(xù)。未辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,不得辦理用地審批手續(xù)。各級(jí)政府要嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批建設(shè)用地,嚴(yán)禁低價(jià)出讓土地,嚴(yán)禁劃整為零拆分審批項(xiàng)目用地。在依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外,除區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)家、省重點(diǎn)工程外,原則上不得批準(zhǔn)項(xiàng)目選址建設(shè)。
(五)強(qiáng)化建設(shè)用地批后利用的監(jiān)管。對(duì)供而未用的土地,要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管,督促土地使用者按合同約定利用土地,對(duì)用地單位閑置的土地,要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。房地產(chǎn)開發(fā)用地超出原土地出讓合同確定的建筑容積率等條件的,必須按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn),并限期補(bǔ)交土地出讓金等有關(guān)規(guī)費(fèi)。
(六)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田要落實(shí)到地塊和農(nóng)戶,并在土地所有權(quán)證書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書中注明。基本農(nóng)田一經(jīng)劃定,任何單位和個(gè)人不得擅自占用,或者擅自改變用途。符合法定條件,確需占用基本農(nóng)田的,必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。禁止占用基本農(nóng)田挖魚塘、種樹和其他破壞耕作層的活動(dòng),禁止以建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”或者“設(shè)施農(nóng)業(yè)”等任何名義,占用基本農(nóng)田變相從事房地產(chǎn)開發(fā)。各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,建設(shè)單位必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算。
三、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范管理秩序。
(一)加大違法用地查處力度。要建立規(guī)范高效的土地行政執(zhí)法體制,建立公開的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn),建立國(guó)土資源與監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案和案件移送制度,加大對(duì)違法用地的監(jiān)督和查處力度。對(duì)違法占用的土地及其建筑物和其他設(shè)施,按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除或沒收的,不得以罰款、補(bǔ)辦手續(xù)取代;符合法定條件確需補(bǔ)辦手續(xù)的,在依法處罰后,其征地補(bǔ)償安置費(fèi)用、耕地開墾費(fèi)及有關(guān)規(guī)費(fèi)按違法用地期間的法定上限繳納。
(二)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地、征收土地和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地,給當(dāng)事人造成損失的,必須依法承擔(dān)賠償責(zé)任。完善土地執(zhí)法監(jiān)察體制,建立土地督察制度,省國(guó)土資源廳向地方派駐土地督察專員,監(jiān)督土地執(zhí)法行為。
四、完善征地補(bǔ)償安置制度,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
(一)進(jìn)一步制定完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。各市要按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和省政府的有關(guān)要求,抓緊制定出臺(tái)新的征地安置補(bǔ)償具體標(biāo)準(zhǔn)。征收集體耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)不得低于畝產(chǎn)值的16倍,人均耕地0.2畝以下的兩項(xiàng)費(fèi)用按法定上限30倍補(bǔ)償。因征地不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,當(dāng)?shù)卣梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。各類建設(shè)項(xiàng)目必須將征地有關(guān)費(fèi)用足額列入概算。
(二)妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活。在同等條件下,用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。對(duì)有穩(wěn)定收益的用地項(xiàng)目,在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿的前提下,可以征地費(fèi)入股或以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價(jià)入股。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民,納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一就業(yè)和社會(huì)保障體系。在城市規(guī)劃區(qū)外征地,當(dāng)?shù)卣诒拘姓^(qū)內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的,土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)全部用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活安置。各級(jí)政府要積極做好以失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障為主的基本生活保障工作,2005年上半年全面推開。
(三)完善征地程序和征地監(jiān)管制度。在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑書面告知被征地農(nóng)民,對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn),確有必要的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。征地經(jīng)批準(zhǔn)后,要及時(shí)辦理土地承包合同的變更或解除手續(xù)。各地要加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過程的監(jiān)管,確保征地補(bǔ)償及時(shí)足額兌現(xiàn)到位。征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的,不得強(qiáng)行使用被征土地。對(duì)國(guó)家依法批準(zhǔn)征用、征收的土地,在合理補(bǔ)償、妥善安置的前提下,被征地農(nóng)民要顧全大局,服從國(guó)家建設(shè)需要。省農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定征地費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并加強(qiáng)對(duì)征地費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督。
五、大力提高土地節(jié)約和集約利用水平。
(一)嚴(yán)格建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。新增建設(shè)項(xiàng)目用地必須符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,嚴(yán)格控制新上國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目和能耗高、污染重以及低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的建筑容積率、投資強(qiáng)度等集約用地定額標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展改革、建設(shè)(規(guī)劃)、國(guó)土資源部門以及規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,要在項(xiàng)目立項(xiàng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、用地審批等環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān),合理確定建設(shè)項(xiàng)目用地面積。省國(guó)土資源廳要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定土地集約利用指標(biāo)體系和考核辦法。
(二)提高土地利用率。各地要因地制宜發(fā)展多層、高層建筑,嚴(yán)格控制建平房和圈大院。各地不得超規(guī)定指標(biāo)規(guī)劃建設(shè)寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng),不得圈占土地搞“花園式工廠”。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目到依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)和城市工業(yè)區(qū)集中。提倡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,對(duì)投資額較小的工業(yè)項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地,可采取租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房的方式解決經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房,除有特殊工藝要求確實(shí)不宜建設(shè)單層廠房的外,嚴(yán)格限制建設(shè)單層廠房。建設(shè)單層廠房的,加倍征收城市配套費(fèi)和水電增容費(fèi),建設(shè)3層以上廠房的,3層以上部分可以免收。
手續(xù)時(shí),可按評(píng)估地價(jià)的40%繳納出讓金,其余60%作為原企業(yè)資產(chǎn)。對(duì)工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變?cè)猛镜那疤嵯拢岣咄恋乩寐屎驮黾尤莘e率的,原則上不再收取或調(diào)整土地有償使用費(fèi)。加快城中村、城郊村改造步伐,集中建設(shè)樓房,納入社區(qū)管理的軌道。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,妥善安排村莊改造中涉及村民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活居住用地。
六、深化土地使用制度改革,推進(jìn)土地市場(chǎng)化配置。
(一)全面推行土地有償使用制度。嚴(yán)格控制劃撥用地供應(yīng)范圍,對(duì)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地要逐步實(shí)行有償使用,有條件的市、縣可進(jìn)行土地供應(yīng)有償使用單軌制試點(diǎn)。對(duì)工業(yè)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地試行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,確需協(xié)議出讓的,其出讓土地價(jià)格不得低于省政府規(guī)定的協(xié)議出讓土地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)享受劃撥用地政策的經(jīng)濟(jì)適用住房,而按商品房?jī)r(jià)格出售的,要依法追繳土地出讓金等有關(guān)規(guī)費(fèi)。
(二)規(guī)范土地交易行為。各市、縣要加快土地有形市場(chǎng)建設(shè),各類土地交易必須在土地有形市場(chǎng)中申報(bào)登記、公開進(jìn)行。經(jīng)批準(zhǔn)利用原有劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金,轉(zhuǎn)讓原劃撥土地使用權(quán)的應(yīng)在土地有形市場(chǎng)公開交易,按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金。土地交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
(三)加強(qiáng)土地儲(chǔ)備制度建設(shè)。要根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要,結(jié)合融資還貸能力,合理確定儲(chǔ)備土地的規(guī)模和周期。各市、縣要結(jié)合實(shí)際,從政府土地收益中確定一定比例,充實(shí)土地收購儲(chǔ)備專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于國(guó)有土地收購儲(chǔ)備。要加快制定和完善土地收購儲(chǔ)備配套制度,加強(qiáng)土地收購儲(chǔ)備資金的財(cái)政管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)禁將貸款資金挪作它用。
(四)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有土地收入管理。國(guó)有土地收入實(shí)行“收支兩條線”管理,執(zhí)行“票款分離”的管理辦法,其收入全額上繳國(guó)庫或財(cái)政專戶,任何部門都不得設(shè)立國(guó)有土地收入帳戶以及其他過渡性帳戶,切實(shí)從制度上解決國(guó)有土地收入體外循環(huán)問題。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定核定用國(guó)有土地收入安排的各項(xiàng)開支,確保??顚S?。
(五)積極穩(wěn)妥開展集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。禁止擅自通過“村改居”等方式將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擅自非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。在符合規(guī)劃、依法使用的前提下,各地可以對(duì)縣城以下(不含縣城)的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊中的集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。
七、提高行政管理水平,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
(一)加強(qiáng)土地管理工作的改革與創(chuàng)新。各級(jí)政府和國(guó)土資源部門要把握大局,樹立科學(xué)發(fā)展觀,在嚴(yán)格保護(hù)耕地、規(guī)范管理的前提下,積極研究政策措施,統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的用地,調(diào)整優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局,走出一條嚴(yán)格用地管理、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新路子。當(dāng)前,各地要根據(jù)統(tǒng)一部署開展對(duì)城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地的普查,摸清存量土地底數(shù),對(duì)各類閑置和低效利用土地登記造冊(cè)、上圖,分類制定集約利用和盤活的政策措施。
招商引資項(xiàng)目的用地需要。對(duì)守法意識(shí)好、集約用地水平高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)地區(qū)和骨干企業(yè),要在供地方面實(shí)行傾斜政策。對(duì)國(guó)家《禁止供地目錄》中的項(xiàng)目,一律不予供地,繼續(xù)停止高檔別墅類房地產(chǎn)、高爾夫球場(chǎng)等用地的審批。對(duì)國(guó)家《限制供地目錄》中的項(xiàng)目用地,要從嚴(yán)審批。
(三)大力搞好土地開發(fā)整理。各級(jí)政府要大力推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾工作,拓寬投資渠道,完善開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。省里每年集中一定資金,對(duì)黃河三角洲、采煤塌陷區(qū)、耕地后備資源豐富地區(qū)的土地進(jìn)行集中開發(fā)整理,建設(shè)一批省級(jí)土地開發(fā)整理重點(diǎn)示范項(xiàng)目。
八、加強(qiáng)對(duì)土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)國(guó)土資源管理體制改革。
(一)嚴(yán)格實(shí)施土地管理目標(biāo)責(zé)任制。各市、縣(市、區(qū))政府要對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)、土地利用規(guī)劃實(shí)施、耕地占補(bǔ)平衡、征地補(bǔ)償安置負(fù)責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要進(jìn)一步完善土地管理目標(biāo)責(zé)任制,各級(jí)政府要逐級(jí)簽訂土地管理目標(biāo)責(zé)任書,采取相應(yīng)的工作制度和措施,確保耕地保護(hù)目標(biāo)的落實(shí)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo),國(guó)土資源部門要認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),提高效率。發(fā)展改革、國(guó)土資源、監(jiān)察、建設(shè)、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門要按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合。省政府對(duì)各市責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查考核,考核結(jié)果作為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部水平的重要內(nèi)容。對(duì)沒有達(dá)到責(zé)任目標(biāo)的,要在全省范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),并限期整改,在整改期間,暫停辦理建設(shè)用地審批。
(二)嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制。對(duì)違反法律規(guī)定擅自修改土地利用總體規(guī)劃、非法占用基本農(nóng)田、未完成耕地保護(hù)責(zé)任考核目標(biāo)、征地侵害農(nóng)民合法權(quán)益引發(fā)群體性事件且未能及時(shí)解決、減免和欠繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。實(shí)行補(bǔ)充耕地監(jiān)督的責(zé)任追究制,國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
(三)加快推進(jìn)國(guó)土資源管理體制改革。要理順省級(jí)以下國(guó)土資源管理領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制、工作機(jī)制,建設(shè)政令暢通、嚴(yán)格執(zhí)法、勤政廉政、高效服務(wù)的國(guó)土資源管理隊(duì)伍。各市、縣政府要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則,合理設(shè)置基層國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu),確?;鶎訃?guó)土資源管理所的編制、職能、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
錫政發(fā)[]21號(hào)篇六
關(guān)于印發(fā)山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二0一0年十二月十日。
山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。
物聯(lián)網(wǎng)(theinternetofthings)是通過射頻識(shí)別(rfid)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按約定的協(xié)議,把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來,進(jìn)行信息交換和通訊,以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略要求和山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,特制訂本規(guī)劃綱要。規(guī)劃實(shí)施期限為2011年至2015年。
一、戰(zhàn)略意義、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。
(一)戰(zhàn)略意義。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)橫跨電子信息制造業(yè)、智能裝備制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè),集計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)、智能計(jì)算、傳感器、嵌入式系統(tǒng)、微電子等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域,由終端產(chǎn)品制造商、信息傳輸與處理商、應(yīng)用與服務(wù)提供商和消費(fèi)者等參與構(gòu)成。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將引發(fā)新一輪信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命,是信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不僅是我省提升信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇,也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)“兩化”融合、提升社會(huì)信息化水平的重要抓手。迅速實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搶占技術(shù)和人才制高點(diǎn),可以提升我省整體創(chuàng)新能力,增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀。隨著信息采集與智能計(jì)算技術(shù)的迅速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通信網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,大規(guī)模發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)日臻成熟。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已紛紛開展物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)劃布局,已在商業(yè)零售、物流、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生物醫(yī)藥、智能基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快應(yīng)用。美國(guó)2009年9月提出《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略》,將物聯(lián)網(wǎng)作為振興經(jīng)濟(jì)、確定優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵戰(zhàn)略,“智能電網(wǎng)”、“智慧地球”等計(jì)劃相繼實(shí)施;歐盟已著手實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)方案,推出物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,確保物聯(lián)網(wǎng)的可信度、接受度和安全性;日本是世界上第一個(gè)提出“泛在”戰(zhàn)略的國(guó)家,在其u-japan和i-japan戰(zhàn)略中,物聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展的重點(diǎn);韓國(guó)出臺(tái)了《物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》,提出“通過構(gòu)建世界最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,到2012年打造信息通信融合的超一流的ict強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo),并制定了四大戰(zhàn)略和12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。我國(guó)早在10多年前就開始了物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的研究,技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際基本同步,突破了一批關(guān)鍵技術(shù),形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,并在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中取得一定話語權(quán)。智能交通、智能安防、智能物流、公共安全等領(lǐng)域的示范應(yīng)用在一些省、市已初步展開。
我省是電子信息產(chǎn)業(yè)大省,也是國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早和相對(duì)集中的地區(qū),在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)應(yīng)用、人才資源、新產(chǎn)業(yè)培育等方面擁有一定的先行和聚集優(yōu)勢(shì)。一是rfid、傳感器產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,擁有從事rfid、傳感器研發(fā)生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)共100余家,2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入超過100億元;二是智能芯片產(chǎn)業(yè)具備一定基礎(chǔ),形成了海信“信芯”、海爾解碼芯片、浪潮稅控收款機(jī)soc芯片等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),正在形成以濟(jì)南、青島為中心的集成電路設(shè)計(jì)基地;三是無線通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,截至2009年底,移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到5341.8萬戶,居全國(guó)第二位,寬帶接入用戶達(dá)747.4萬戶;四是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用逐步擴(kuò)大,我省企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用于節(jié)能減排、生物識(shí)別、一卡通、防偽、票證、食品安全、公共安全等領(lǐng)域,并在養(yǎng)殖業(yè)、物流信息化、農(nóng)業(yè)信息化、城市公共服務(wù)、智能交通、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域進(jìn)行了多項(xiàng)示范應(yīng)用。
(三)發(fā)展趨勢(shì)。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各行各業(yè)廣泛應(yīng)用,rfid、智能芯片、傳感器、無線通信等領(lǐng)域產(chǎn)品需求量將急劇上升,這將帶動(dòng)新的軟件、服務(wù)和應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展。據(jù)估計(jì),到2020年,在智能電網(wǎng)和機(jī)場(chǎng)防入侵系統(tǒng)方面的市場(chǎng)規(guī)??沙^1000億元,物聯(lián)網(wǎng)將稱為下一個(gè)萬億級(jí)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。隨著標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和價(jià)格等多方面因素的成熟,我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)未來幾年將處于高速發(fā)展期,為我省發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。
二、發(fā)展思路和目標(biāo)。
(一)發(fā)展思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“引領(lǐng)核心技術(shù),建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,形成產(chǎn)業(yè)支撐區(qū);實(shí)施重大示范工程,打造全省示范先行區(qū)”的思路,以促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為宗旨,堅(jiān)持“設(shè)施先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、以用興業(yè)、重點(diǎn)突破、協(xié)同發(fā)展”的原則,確立應(yīng)用牽引的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,以物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設(shè)為核心、產(chǎn)業(yè)基地為載體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為支撐,以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、應(yīng)用推廣體系、標(biāo)準(zhǔn)研制與驗(yàn)證體系、公共技術(shù)服務(wù)體系、信息安全基礎(chǔ)體系和產(chǎn)業(yè)要素支撐體系為保障,加快形成“智慧山東”基本框架。
(二)發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間,以構(gòu)筑“智慧山東”為目標(biāo),初步將我省建設(shè)成為物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用的先行省份,在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。到2015年,爭(zhēng)取在rfid、傳感器、核心芯片、關(guān)鍵設(shè)備制造等方面形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和解決方案;重點(diǎn)培育、扶持一批在全國(guó)具有一定影響力的物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè),促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)、感知、處理和信息傳送等產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善;重點(diǎn)行業(yè)示范應(yīng)用效益明顯,重點(diǎn)示范區(qū)域智能管理和民生智能化水平顯著提升;積極參與物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)及中間件等基礎(chǔ)性國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,逐步完善物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)體系、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,初步建立起我省物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
1.技術(shù)創(chuàng)新。攻克一批物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù),形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品系列,在rfid、傳感器及節(jié)點(diǎn)、應(yīng)用軟件、高端集成、服務(wù)應(yīng)用以及網(wǎng)絡(luò)通信、云計(jì)算、云安全等技術(shù)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)突破,自主研發(fā)、產(chǎn)業(yè)保障和核心技術(shù)掌控力顯著提升,到2015年,形成較為完備的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系和專利體系。2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2015年,建成具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、自主可控的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2000億元。在新型rfid、傳感器、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、軟件開發(fā)、高端集成服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)及應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域集聚規(guī)模以上企業(yè)500家以上,形成年銷售額超10億元的龍頭企業(yè)5家以上,初步形成門類齊全、布局合理、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域結(jié)構(gòu)。以濟(jì)南、青島等市為全省物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要承載地,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)其他地市產(chǎn)業(yè)園區(qū)與之協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3.示范應(yīng)用。到2015年,以政府推動(dòng)示范應(yīng)用和項(xiàng)目為切入點(diǎn),在交通運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)、節(jié)能環(huán)保、物流、電力、安全、家居、城市管理等領(lǐng)域重大示范工程基本建成,先導(dǎo)行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全面開展。
三、發(fā)展重點(diǎn)。
跟蹤國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展方向,根據(jù)我省實(shí)際,結(jié)合我省實(shí)際,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施“5412工程”,即:5個(gè)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)領(lǐng)域、4大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和12類物聯(lián)網(wǎng)重大示范工程。
(一)核心技術(shù)領(lǐng)域。通過政府推動(dòng)、應(yīng)用牽引和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),重點(diǎn)攻克核心技術(shù),大力發(fā)展核心產(chǎn)業(yè),加快形成較為完備的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。
1.射頻識(shí)別技術(shù)和傳感節(jié)點(diǎn)技術(shù)。通過新原理、新材料和新結(jié)構(gòu)的研發(fā),依托威海北洋電氣、東方電子等企業(yè),以低功耗、小型化、高性能為目標(biāo)推動(dòng)傳感器節(jié)點(diǎn)集成化,重點(diǎn)開發(fā)各類型的面向不同行業(yè)的低成本傳感器,實(shí)現(xiàn)傳感節(jié)點(diǎn)感知單元、處理單元、傳輸單元和電源單元的高度集成。加快研發(fā)傳感器節(jié)點(diǎn)微操作系統(tǒng)及應(yīng)用中間件、微組裝技術(shù)和傳感器節(jié)點(diǎn)機(jī)組成單元的工藝和設(shè)備技術(shù)。以山東標(biāo)準(zhǔn)化院、淄博泰寶等企業(yè)為重點(diǎn),加快開發(fā)超高頻rfid、新型集成rfid、微機(jī)電系統(tǒng)(mems)等器件和技術(shù),支持rfid產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。
2.組網(wǎng)與協(xié)同處理技術(shù)。以海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)等為核心,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、傳感器節(jié)點(diǎn)間通信與組網(wǎng)協(xié)同感知與智能化信息處理系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)研發(fā)適用于傳感器節(jié)點(diǎn)的近距離無線通信技術(shù)、研究自組織組網(wǎng)技術(shù)以及異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的融合技術(shù)和協(xié)同技術(shù),保證通訊的保密性、完整性、可用性,實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)無縫接入與信息交互標(biāo)準(zhǔn)化。
3.物聯(lián)網(wǎng)軟件、應(yīng)用集成及智能計(jì)算處理技術(shù)。充分發(fā)揮我省浪潮集團(tuán)、中創(chuàng)軟件等企業(yè)在技術(shù)和市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)的智能計(jì)算平臺(tái)和數(shù)據(jù)挖掘平臺(tái),系統(tǒng)級(jí)軟件及中間件和決策處理等智能計(jì)算系統(tǒng)的研發(fā)。以日照活點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)科技、地緯軟件、藍(lán)光軟件等企業(yè)為重點(diǎn),加快發(fā)展包括嵌入式微操作系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)管理控制技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、云計(jì)算、云安全、感知識(shí)別層的應(yīng)用中間件和高端系統(tǒng)級(jí)應(yīng)用中間件,大規(guī)模數(shù)據(jù)挖掘和決策智能處理算法與軟件、物聯(lián)網(wǎng)搜索引擎、物聯(lián)網(wǎng)web技術(shù)等。
4.共性支撐技術(shù)。鞏固山東大學(xué)、省科學(xué)院、濟(jì)南銀泉科技公司等在各自共性支撐技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)加強(qiáng)可編程、一致性測(cè)試、基準(zhǔn)測(cè)試、系統(tǒng)測(cè)試、自適應(yīng)任務(wù)調(diào)度、情境感知、隱私保護(hù)等共性技術(shù)研發(fā)及現(xiàn)代信息通信、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)微電子機(jī)械系統(tǒng)技術(shù)、新材料、新能源等基礎(chǔ)支撐技術(shù)的研究與創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)、集群化技術(shù)、多節(jié)點(diǎn)信息協(xié)同技術(shù)、多源資源管理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量(qos)技術(shù)、分布式信息處理和分布式資源管理技術(shù)、內(nèi)容聚合技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、設(shè)備管理技術(shù)等共性支撐技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)。
5.物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)。依托山東大學(xué)、山東省網(wǎng)絡(luò)與信息安全測(cè)評(píng)中心、濟(jì)南得安、山東ca公司等技術(shù)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展包括傳感器節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)、rfid安全技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)加密技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)安全認(rèn)證技術(shù)產(chǎn)品等,加強(qiáng)統(tǒng)一的安全終端和安全應(yīng)用平臺(tái)功能模塊的研發(fā)。
(二)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有爆發(fā)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、滲透性高、應(yīng)用范圍廣等特點(diǎn),按照關(guān)聯(lián)度大小,重點(diǎn)培育核心產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè),以應(yīng)用促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成等核心領(lǐng)域。以金鐘衡器、淄博泰寶、凱勝電子、東方電子等為重點(diǎn),著力打造各類傳感器、新型傳感網(wǎng)芯片設(shè)計(jì)、制造和封裝、軟件/中間件、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè),培育形成以傳感器、rfid產(chǎn)品和嵌入式芯片為主的物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)。2.物聯(lián)網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)。抓好海爾集團(tuán)智能家居、海信集團(tuán)智能交通等重大項(xiàng)目的實(shí)施,支持發(fā)展微小型、高性能、智能化的各種新型電子元器件、集成電路、數(shù)字家庭、新型電子材料,支持浪潮、中創(chuàng)軟件發(fā)展高端計(jì)算機(jī)及服務(wù)器、通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備、高端軟件等相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。
3.物聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)智能工業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧礦山等重大工程建設(shè),利用物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的根本變革,重點(diǎn)推進(jìn)帶動(dòng)效應(yīng)大的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、消費(fèi)電子、交通運(yùn)輸及其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和發(fā)展。
4.物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為依托,重點(diǎn)推進(jìn)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用示范相關(guān)的通信傳輸、智能處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息安全等網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。盡快形成以網(wǎng)絡(luò)傳輸、信息處理、內(nèi)容提供以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)為主的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速聚集、可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件和服務(wù)支撐體系。
(三)重大示范工程。面向經(jīng)濟(jì)、公共管理和公眾服務(wù)等領(lǐng)域,分期分批建設(shè)12大示范工程,為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育良好的市場(chǎng)環(huán)境。在示范先行的基礎(chǔ)上推動(dòng)應(yīng)用的工程化,由點(diǎn)到面、覆蓋全省、輻射全國(guó),將我省建設(shè)成為物聯(lián)網(wǎng)示范先行區(qū),推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.智能工業(yè)示范工程。以裝備制造智能化為核心和突破口,深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在汽車、船舶、機(jī)械設(shè)備、消費(fèi)品等我省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的滲透融合,創(chuàng)建100個(gè)裝備制造智能化示范項(xiàng)目。一是以山鋼、青鋼等為示范,在鋼鐵行業(yè)發(fā)展高端鋼鐵行業(yè)智能化技術(shù)總包服務(wù)。二是以濟(jì)南重汽、濰柴集團(tuán)等為示范,汽車行業(yè)大力應(yīng)用全數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能測(cè)控、工業(yè)機(jī)器人和虛擬仿真技術(shù),試點(diǎn)推廣柔性制造、敏捷制造等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展個(gè)性化定制生產(chǎn)模式,開發(fā)應(yīng)用發(fā)動(dòng)機(jī)電子控制、傳動(dòng)和行駛電子控制、導(dǎo)航、安全報(bào)警及檢測(cè)等系統(tǒng)。三是以青島北海等為示范,船舶行業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)用電子識(shí)別技術(shù)、可配置信息集成等,實(shí)施海洋工程裝備建造數(shù)字化、管理信息化改造。四是以齊魯石化、煙臺(tái)萬華、濟(jì)南煉油廠等為示范,在石化行業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)用實(shí)時(shí)、在線、連續(xù)的產(chǎn)品質(zhì)量和成份傳感網(wǎng)控制系統(tǒng),提高產(chǎn)品品質(zhì)、安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗水平。五是以招金、山水等為示范,在原材料行業(yè)重點(diǎn)推廣在線檢測(cè)、集散控制技術(shù),提升生產(chǎn)流程自動(dòng)化和智能化水平。廣泛應(yīng)用傳感網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、診斷、預(yù)警的清潔文明生產(chǎn)。六是以海爾、青啤、張?jiān)5葹槭痉叮谙M(fèi)品行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)集成和柔性制造系統(tǒng),大力推廣生產(chǎn)過程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制、快速檢測(cè)等技術(shù)。
2.?dāng)?shù)字農(nóng)業(yè)示范工程。以龍大集團(tuán)、諸城外貿(mào)、禹王集團(tuán)等國(guó)家和省重點(diǎn)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)為示范,重點(diǎn)在糧食作物生產(chǎn)、農(nóng)用地資源利用、農(nóng)用水資源、畜禽水產(chǎn)精細(xì)化管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與朔源、果園精細(xì)管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域部署物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)與示范應(yīng)用。選擇壽光等10個(gè)以上縣(市、區(qū)),以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)田遠(yuǎn)程管理為切入點(diǎn),推廣3s技術(shù)(地理信息系統(tǒng)gis、全球定位系統(tǒng)gps和遙感技術(shù)rs)和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制、模擬等技術(shù),建設(shè)一批省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范園區(qū)。
3.智能物流示范工程。以青島港、山東郵政等為示范,以港口集裝箱智能調(diào)度、物流信息處理、車輛監(jiān)控管理和調(diào)度、食品及藥品追溯與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等為切入點(diǎn),研究物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)選型、建設(shè)模式和基本框架,采用和制定相關(guān)物流信息標(biāo)準(zhǔn),選擇60個(gè)重點(diǎn)物流企業(yè)、園區(qū)和基地開展感知物流應(yīng)用示范。積極推動(dòng)rfid、傳感網(wǎng)等技術(shù)在制造業(yè)物流、城市配送物流、商貿(mào)服務(wù)中心等各類物流模式中的應(yīng)用,加快以物聯(lián)網(wǎng)為主要特征的第三方、第四方物流新模式和制造業(yè)物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
4.智能電網(wǎng)示范工程。建設(shè)對(duì)重要輸變電設(shè)備和高空塔架狀態(tài)監(jiān)測(cè)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)智能的設(shè)備生命周期管理和故障預(yù)警;建立基于通信網(wǎng)絡(luò)的電力遠(yuǎn)程抄表平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全電子化抄表、通知和繳費(fèi),提升基礎(chǔ)設(shè)施精細(xì)管理和自動(dòng)化運(yùn)營(yíng)能力。以建設(shè)智能變電站為切入點(diǎn),開展感知電力應(yīng)用示范,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行,建成覆蓋全省的智能電網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、建設(shè)3-5個(gè)智能電網(wǎng)示范城市。
5.智慧礦山示范工程。選擇棗礦、兗礦、山東黃金等重點(diǎn)企業(yè)開展“數(shù)字礦山”試點(diǎn)、示范,全面實(shí)施以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、礦山數(shù)據(jù)倉庫、工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和可視化平臺(tái)、安全保障系統(tǒng)、生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)、礦山erp系統(tǒng)和基于生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)人員互連的四維綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)數(shù)字礦山示范建設(shè)。
6.智能交通示范工程。以山東高速集團(tuán)、山東機(jī)場(chǎng)有限公司等為示范,重點(diǎn)打造智能交通工具、智能交通行車與停車誘導(dǎo)、城市道路智能交通管理、高速公路智能管理、電子收費(fèi)、交通事故預(yù)防和安全保障、道路基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)等系統(tǒng)示范應(yīng)用工程,形成智能交通標(biāo)準(zhǔn)體系,初步建立面向行業(yè)與區(qū)域的運(yùn)輸管理物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)體系。大力推行rfid在不停車收費(fèi)(etc)、多路徑設(shè)別等方向的應(yīng)用,在全省高速公路主要出入口逐步實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)。
7.?dāng)?shù)字節(jié)能環(huán)保示范工程。一是用傳感網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)節(jié)能技改,重點(diǎn)推進(jìn)冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備智能化,改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,培育100家能源綜合利用、污染源(物)監(jiān)控和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。二是在全省每個(gè)地市選擇開展污染防控傳感網(wǎng)絡(luò),建設(shè)放射源管理、污染物在線監(jiān)控、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、城市噪音固定式監(jiān)測(cè)和環(huán)境預(yù)警及應(yīng)急指揮系統(tǒng)等3-5個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),以構(gòu)建智能化、具有感知能力的監(jiān)測(cè)、防控體系。
8.智能城市管理示范工程。一是選擇濟(jì)寧、煙臺(tái)、東營(yíng)等“無線城市”試點(diǎn)城市,建設(shè)具備異常事件自動(dòng)發(fā)現(xiàn)和智能預(yù)警功能的城市監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件、事故災(zāi)難、重要場(chǎng)合、大型活動(dòng)實(shí)時(shí)全程監(jiān)控、應(yīng)急指揮、事后評(píng)估等。二是以周界防入侵系統(tǒng)為應(yīng)用切入點(diǎn),全省選擇8-10個(gè)機(jī)場(chǎng)、火車站、港口等重要部門和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)周界防入侵系統(tǒng)示范項(xiàng)目。
9.?dāng)?shù)字公共安全示范工程。結(jié)合公共安全的實(shí)際需求和物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),在防入侵、應(yīng)急指揮和食品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、衛(wèi)生等領(lǐng)域推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用,通過試點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)技術(shù)驗(yàn)證,并達(dá)到示范作用,推動(dòng)形成公共安全物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用體系,加速建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。10.智慧醫(yī)療示范工程。以省立醫(yī)院、齊魯醫(yī)院、千佛山醫(yī)院等為示范,重點(diǎn)推廣、部署rfid就診“一卡通”、無線(移動(dòng))遠(yuǎn)程醫(yī)療與醫(yī)療監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程健康管理、藥品供應(yīng)鏈管理、重要醫(yī)療器械(高價(jià)、放射性等)追溯等醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械物聯(lián)網(wǎng)示范與應(yīng)用,建立醫(yī)療領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、編碼體系,聯(lián)合醫(yī)療服務(wù)行業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院校共同研發(fā)適合醫(yī)療行業(yè)需求的物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品。
11.智能家居示范工程。采用傳感網(wǎng)、智能控制、rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)聯(lián)入城市公共安全平臺(tái)的小區(qū)安防系統(tǒng)以及基于通信網(wǎng)絡(luò)的家庭環(huán)境監(jiān)控等智能控制平臺(tái),實(shí)時(shí)收集水、電等資源使用信息,根據(jù)人員的活動(dòng)情況自動(dòng)調(diào)節(jié)空調(diào)、電燈和水源,實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
12.智能建筑示范工程。在全省每個(gè)地級(jí)市選擇3-5處建筑面積在5萬平方米以上的住宅小區(qū)或2萬平方米以上的公共建筑,采用傳感網(wǎng)、智能控制、rfid等技術(shù),建設(shè)智能建筑項(xiàng)目;支持60個(gè)以上示范項(xiàng)目,應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的建筑面積達(dá)到300萬平方米以上。
四、重點(diǎn)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),我省應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),整合資源,搶抓機(jī)遇,加快科教資源、產(chǎn)業(yè)資源和金融資源的引進(jìn)集聚,突出抓好平臺(tái)、園區(qū)建設(shè)和示范應(yīng)用工程,搶占產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、技術(shù)、人才制高點(diǎn)。
(一)加快形成產(chǎn)業(yè)布局。突出自主創(chuàng)新、選擇2-3個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);突出產(chǎn)業(yè)支撐,選擇4-5個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐區(qū),構(gòu)筑布局合理的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地;省內(nèi)其他區(qū)域立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,形成若干個(gè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū),開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和示范工程,集聚物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè),加快形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群,形成技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用方案創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的合力。各市應(yīng)有重點(diǎn)地推動(dòng)特色化物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設(shè),在省內(nèi)形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)共贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,共同打造全國(guó)領(lǐng)先水平的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。
(二)加快推進(jìn)支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)平臺(tái)、交換平臺(tái)、信息安全服務(wù)平臺(tái)、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、山東省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、超級(jí)計(jì)算中心和云計(jì)算中心等共性基礎(chǔ)支撐項(xiàng)目的建設(shè)。二是加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),推進(jìn)相關(guān)研究成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。三是建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共測(cè)試服務(wù)平臺(tái)和綜合信息咨詢服務(wù)平臺(tái),為中小企業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)。四是面向重點(diǎn)領(lǐng)域,依托山東省電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、山東省移動(dòng)信息化綜合服務(wù)等平臺(tái),建設(shè)電子商務(wù)應(yīng)用示范基地和中小企業(yè)信息化應(yīng)用創(chuàng)新基地,為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育良好的市場(chǎng)環(huán)境。五是建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái),保障我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用規(guī)范化發(fā)展。
(三)加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快引進(jìn)省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)以及孵化和培育科技型中小企業(yè),大力培育企業(yè)創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚,重點(diǎn)打造rfid、傳感器、集成電路和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等園區(qū)。針對(duì)現(xiàn)有的信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造重點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)基地,每年選取1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)園作為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。
(四)加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)。成立山東省物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),加快推進(jìn)我省各行業(yè)應(yīng)用接口、架構(gòu)、協(xié)議、安全、標(biāo)識(shí)等物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)部省合作積極參與國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。建立適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢測(cè)認(rèn)證體系和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心,開展信息安全、電磁兼容、環(huán)境適應(yīng)性等方面監(jiān)督檢驗(yàn)和檢驗(yàn)認(rèn)證工作。
(五)加快人才隊(duì)伍和學(xué)科體系建設(shè)。在省內(nèi)高校加快物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所需學(xué)科專業(yè)建設(shè),擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W位點(diǎn)布局和研究生培養(yǎng)規(guī)模,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源的整合與匯聚。加大人才培養(yǎng)和招才引智力度,重點(diǎn)引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門參加,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策、資金、市場(chǎng)等各方面資源,向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)傾斜,全面指導(dǎo)、推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,包括物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。建立省與重點(diǎn)地區(qū)、重大項(xiàng)目的日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、應(yīng)用推廣中的問題。加強(qiáng)部省合作,建立省與工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等部委的合作機(jī)制,爭(zhēng)取國(guó)家重大專項(xiàng)支持。(二)注重規(guī)劃引導(dǎo)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作,加快認(rèn)定、建設(shè)一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用示范基地,強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體指導(dǎo)。重點(diǎn)地區(qū)要緊密結(jié)合實(shí)際,抓緊制訂本地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。對(duì)技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)和支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,及時(shí)納入省重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,確保有效實(shí)施。
(三)加大產(chǎn)業(yè)政策支持。研究制訂財(cái)政、土地、稅收、政府采購等方面的政策措施,省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技等專項(xiàng)資金對(duì)物聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目建設(shè)、示范應(yīng)用推廣、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及人才培養(yǎng)和引進(jìn)給予重點(diǎn)支持,對(duì)符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先認(rèn)定,將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與服務(wù)列入政府采購目錄,使用財(cái)政性資金采購時(shí)優(yōu)先購買。(四)拓寬融資渠道,加大產(chǎn)業(yè)投資力度。發(fā)揮銀行信貸支持主渠道作用,支持搭建支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類金融服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、合同質(zhì)押、資質(zhì)質(zhì)押、信用保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等試點(diǎn)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資及社會(huì)資金投向我省物聯(lián)網(wǎng)企業(yè),創(chuàng)造有利于創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)的投融資環(huán)境。
(五)建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”四位一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,有效整合資源,加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)、外高校和科研機(jī)構(gòu)的科研成果,組織電子設(shè)備制造企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、軟件開發(fā)企業(yè)、集成服務(wù)企業(yè)及高校和研究、檢測(cè)機(jī)構(gòu),突破物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù),積極推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的協(xié)作機(jī)制和跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制的形成。促進(jìn)山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),加快形成行業(yè)之間互相合作、互相促進(jìn)、互相制約、共同發(fā)展的局面。(六)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)政府引導(dǎo),加大財(cái)政資金支持力度,把加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)宣傳,組織開展產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、高層論壇、產(chǎn)品展示等各種活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)知識(shí)普及和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的行業(yè)宣傳,為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造健康、有序、快速發(fā)展的環(huán)境。(七)強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立健全全目標(biāo)責(zé)任考核體系和激勵(lì)機(jī)制,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任部門,落實(shí)考核內(nèi)容,定期通報(bào)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況,對(duì)責(zé)任單位完成情況進(jìn)行督促檢查,確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。建立和完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)工作制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和跟蹤監(jiān)測(cè)。
錫政發(fā)[]21號(hào)篇七
同志們:
一、提高認(rèn)識(shí),深刻理解抓好春節(jié)期間廉政建設(shè)工作的重要意義。
傳統(tǒng)的新春佳節(jié)即將到來。春節(jié)期間,人們相互往來、看望、拜訪的機(jī)會(huì)增多,是請(qǐng)客送禮的高發(fā)期,是廉政建設(shè)的關(guān)鍵期,也是社會(huì)關(guān)注的敏感期。如果不采取得力措施,加大工作力度,春節(jié)期間的廉政建設(shè)工作就可能要出問題,就會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。因而,抓好春節(jié)期間廉政建設(shè)工作的意義十分重大。
第一,要充分認(rèn)識(shí)到,抓好春節(jié)期間廉政建設(shè)工作,是落實(shí)上級(jí)有關(guān)反腐倡廉要求,深化“兩風(fēng)”建設(shè)和警示教育活動(dòng)的重要舉措。元旦前,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》,對(duì)“兩節(jié)”期間領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律提出了明確要求;省紀(jì)委也下發(fā)了《關(guān)于20年元旦春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定和禁止奢侈浪費(fèi)行為的通知》,重申并提出了廉潔過好“兩節(jié)”的要求。省委向各地市派出了開展廉潔過“兩節(jié)”情況專項(xiàng)巡視組,對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。1月12日,市委又召開了落實(shí)中央、省委要求廉潔過好“兩節(jié)”動(dòng)員會(huì),省委巡視組領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上做了重要講話,明確提出,各級(jí)干部要把年關(guān)當(dāng)作廉關(guān)過,做到警鐘長(zhǎng)鳴、廉潔從政、立黨為公、執(zhí)政為民。并要求各級(jí)干部要從嚴(yán)要求自己,以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),以此鞏固“兩風(fēng)”建設(shè)和警示教育活動(dòng)的成果??梢?,上級(jí)對(duì)廉潔過好“兩節(jié)”是非常重視的,要求也是十分嚴(yán)格的,我們必須給予高度重視,并采取行之有效的措施,扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí),確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔過好春節(jié)。
第二,要充分認(rèn)識(shí)到,抓好春節(jié)期間廉政建設(shè)工作,是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,推進(jìn)反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,中央一再強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。后來又把“三大考驗(yàn)”進(jìn)一步具體化,要求領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。從近年通報(bào)的大批案件和我省田、韓、馬案件看,腐敗問題往往是從不正之風(fēng)開始的,又被不正之風(fēng)所掩蓋。春節(jié)期間,往往就是不正之風(fēng)盛行的時(shí)候,一些別有用心之人常常利用這個(gè)時(shí)機(jī),打著“看望”、“感謝”、“關(guān)心”的旗號(hào),給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物、請(qǐng)吃請(qǐng)喝。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能嚴(yán)格把握自己,就可能被腐蝕,使手中的權(quán)力變成為個(gè)人和小團(tuán)體謀取私利的工具。有很多領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變?yōu)楦瘮》肿?,往往就是從逢年過節(jié)收禮逐步發(fā)展到受賄,最終走上了犯罪道路。因此,要防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐化蛻變,就必須從抓好春節(jié)期間廉政建設(shè)這樣的環(huán)節(jié)入手,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,做到防微杜漸,推進(jìn)反腐倡廉工作取得實(shí)效。
第三,要充分認(rèn)識(shí)到,抓好春節(jié)期間廉政建設(shè)工作,是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,培養(yǎng)文明健康禮尚文化的客觀要求。近年來,中央一再強(qiáng)調(diào),要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部卻把艱苦奮斗與開拓創(chuàng)新對(duì)立起來,認(rèn)為能掙敢花才是改革者的形象,也有人認(rèn)為吃點(diǎn)喝點(diǎn)、收點(diǎn)送點(diǎn)都是生活小節(jié),沒出大格,不必大驚小怪。于是,黨的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)在一些黨員和干部中淡忘了,講排場(chǎng)、比闊氣、請(qǐng)客送禮、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象,在個(gè)別部門和單位盛行起來。這嚴(yán)重地背離了黨的宗旨,必須引起我們注意。我們時(shí)刻不能忘記我縣經(jīng)濟(jì)還很落后,不能忘記還有一些農(nóng)民尚未脫貧,不能忘記還有很多下崗職工處于貧困之中。我們必須堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)、請(qǐng)客送禮等不良行為,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),在講原則、守法紀(jì)的基礎(chǔ)上,真正建立起健康的人際關(guān)系和正常的干群關(guān)系,進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣,努力營(yíng)造良好的從政道德環(huán)境。
二、采取有力措施,切實(shí)抓好春節(jié)期間廉政建設(shè)工作。
按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署,春節(jié)期間廉政建設(shè)工作,要重點(diǎn)解決以下五個(gè)方面問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女和身邊工作人員收受各種禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證的問題。二是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)拜年、送禮和宴請(qǐng),領(lǐng)導(dǎo)干部以拜年為名“跑官要官”、請(qǐng)客送禮的問題。三是領(lǐng)導(dǎo)干部奢侈浪費(fèi),用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng),節(jié)日期間搞相互走訪、相互宴請(qǐng)等問題。四是黨政機(jī)關(guān)巧立名目突擊花錢,隨意發(fā)放各種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金,濫發(fā)各種購物券、代金券、貴重物品等問題。五是各級(jí)國(guó)家公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的問題。為了更好地落實(shí)上級(jí)精神,縣委、縣政府要求,全縣各級(jí)黨政組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要采取有力措施,認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于廉潔過好春節(jié)的有關(guān)規(guī)定,確保本人、本部門不出現(xiàn)違反規(guī)定的問題,從而,全面提高我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。
1、強(qiáng)化思想教育,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。搞好各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,是廉潔過好春節(jié)的關(guān)鍵所在。因此,我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。各黨委、各部門要逐級(jí)召開黨員干部大會(huì),組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和省紀(jì)委《關(guān)于20年元旦、春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定和禁止奢侈浪費(fèi)行為的通知》,使廣大黨員干部真正認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的重要性和廉潔過好春節(jié)的必要性,進(jìn)一步提高政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)由“要我廉潔”向“我要廉潔”的思想轉(zhuǎn)變,自覺貫徹執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范黨員干部行為。按照上級(jí)要求,春節(jié)期間,省、市、縣黨委、紀(jì)委要抽調(diào)人員深入基層,不間斷地進(jìn)行監(jiān)督檢查活動(dòng)。在集中檢查和重點(diǎn)抽查的基礎(chǔ)上,還要采取暗訪的形式,深入到商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾察,發(fā)現(xiàn)印制、發(fā)放、使用購物券、購物卡等違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門財(cái)務(wù)收支情況的監(jiān)督檢查,防止春節(jié)期間突擊花錢、突擊核銷不合理費(fèi)用、公款大吃大喝等違規(guī)行為發(fā)生。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即督促整改,并追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,搞好廉潔過好春節(jié)、反對(duì)鋪張浪費(fèi)情況的宣傳報(bào)道工作。在進(jìn)行正面宣傳的同時(shí),還要對(duì)嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和違反廉潔自律規(guī)定的行為進(jìn)行公開曝光。
3、強(qiáng)化案件查處,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)案件的查處力度,春節(jié)期間,要向社會(huì)公布專項(xiàng)舉報(bào)電話,指派專人負(fù)責(zé)受理。對(duì)群眾舉報(bào)的問題和線索,要認(rèn)真了解核實(shí),構(gòu)成違紀(jì)的,嚴(yán)肅查處。對(duì)那些無視規(guī)定,有令不行,有禁不止,頂風(fēng)違紀(jì)的,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不論涉及到誰,都要一查到底,決不姑息遷就。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為,既要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受現(xiàn)金、禮品、紅包、購物券、購物卡等貴重物品和參與賭博的,一律先免職再處理。要抓一批頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件,進(jìn)行公開處理,以儆效尤。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保春節(jié)期間廉政建設(shè)工作取得實(shí)效。
全縣各級(jí)黨政組織,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把春節(jié)期間廉政建設(shè)工作擺上突出位置來抓,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,真正把上級(jí)反對(duì)鋪張浪費(fèi)、廉潔過好春節(jié)的規(guī)定落到實(shí)處。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi),在方方面面嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決抵制公款吃喝、濫發(fā)獎(jiǎng)金、收禮送禮等違紀(jì)行為,各部門不得以安排茶話會(huì)、座談會(huì)、聚餐會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等形式利用公款吃喝,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)、聚眾賭博、生活腐化部當(dāng)好榜樣,做出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在管好自己的同時(shí),還要管好班子成員,管好配偶子女和親屬,管好身邊的工作人員,真正樹立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。在這里,我本人并代表縣委班子鄭重承諾:春節(jié)期間,一定要以身作則,帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做,自覺接受社會(huì)各方面監(jiān)督。
2、實(shí)行分兵把口,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好春節(jié)期間廉政建設(shè)工作,是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn),是我們警示教育能否過關(guān)的一塊試金石。因此,我們要認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),做到真抓實(shí)管。各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要在搞好廉潔自律的同時(shí),實(shí)行分兵把口,加強(qiáng)監(jiān)督管理,重點(diǎn)抓好本戰(zhàn)線春節(jié)期間的廉政建設(shè)工作。各級(jí)黨政一把手是本單位廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,要親自部署,親自落實(shí),真正做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),堅(jiān)決剎住以拜年為名送錢、送物“跑官要官”等歪風(fēng)。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)問題的,不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)失察的責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,要不定期地深入商場(chǎng)、酒店、超市等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定的行為,嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。從而,切實(shí)把廉潔過好春節(jié)工作抓實(shí)抓靠,抓出成效。
3、關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)做好扶貧解困工作。春節(jié)期間,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要密切聯(lián)系群眾,深入基層,體察民情,了解民意,關(guān)心群眾生活,為群眾辦實(shí)事、辦好事,排憂解難。要精簡(jiǎn)會(huì)議,深入基層,深入群眾,想方設(shè)法為群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題,讓困難群眾體會(huì)到黨和政府的溫暖和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。要嚴(yán)格遵守春節(jié)期間不搞相互走訪拜年活動(dòng)的規(guī)定,到基層檢查和慰問要輕車簡(jiǎn)從。
錫政發(fā)[]21號(hào)篇八
關(guān)于評(píng)選表彰延邊州檔案工作。
先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通知。
各縣(市)人力資源和社會(huì)保障局、檔案局,州直各部門、單位:
近年來,全州各級(jí)檔案管理部門和廣大檔案工作者,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo),立足本職,服務(wù)大局,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,在加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、規(guī)范檔案管理、提高干部素質(zhì)等方面,取得了新的業(yè)績(jī),促進(jìn)了檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí),涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。為了弘揚(yáng)他們的先進(jìn)思想,表彰他們對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展做出的貢獻(xiàn),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全州廣大檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)檔案工作更好地為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù),州人力資源和社會(huì)保障局、州檔案局決定于2010年4月8日即州檔案館建館50周年之際,召開全州檔案工作表彰大會(huì),評(píng)選表彰一批全州檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。現(xiàn)將評(píng)選推薦工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)選范圍和表彰名額。
(一)評(píng)選范圍。
先進(jìn)集體評(píng)選范圍:全州各縣(市)檔案局(館)、全州各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位檔案管理部門。
先進(jìn)工作者評(píng)選范圍:全州各縣(市)檔案局(館)、全州各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位檔案管理部門連續(xù)從事檔案工作滿5年的檔案業(yè)務(wù)人員。
(二)表彰名額。
全州檔案工作先進(jìn)集體的表彰名額為50個(gè),先進(jìn)工作者的表彰名額為50名(名額分配見附件2)。
二、評(píng)選條件。
(一)先進(jìn)集體評(píng)選條件。
5、干部隊(duì)伍有較高的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有良好的職。
業(yè)道德、積極向上的團(tuán)隊(duì)精神和優(yōu)良的工作作風(fēng),及時(shí)、出色地完成各項(xiàng)檔案工作。
(二)先進(jìn)工作者評(píng)選條件。
3、與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)工作富有成效,工作業(yè)績(jī)突出;
4、嚴(yán)于律己,廉潔奉公,團(tuán)結(jié)同志,作風(fēng)正派,有良好的群眾基礎(chǔ)。
三、評(píng)選辦法及要求。
(一)各縣(市)所屬的全州檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者由各縣(市)人力資源和社會(huì)保障局、檔案局統(tǒng)一組織選拔推薦;中央、省、州直的全州檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者由州檔案局業(yè)務(wù)處和州人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)處室組織推薦。
(二)評(píng)選推薦工作要采取自下而上的辦法由基層推薦,逐級(jí)審核上報(bào);要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取各方面的意見,嚴(yán)格掌握評(píng)選標(biāo)準(zhǔn);要堅(jiān)持向基層單位和一線人員傾斜的原則,副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不參加評(píng)選,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)選比例不超過20%。推薦對(duì)象要具有代表性和廣泛性,上報(bào)前要在本單位公示5天。
(三)各單位接到通知后,按照分配的推薦類別,認(rèn)真填報(bào)審批表。先進(jìn)事跡材料(a4紙打印,附電子版)一式三份,要求實(shí)事求是,重點(diǎn)突出,內(nèi)容翔實(shí),字?jǐn)?shù)不超過2000字,先進(jìn)工作者應(yīng)附2寸免冠彩色照片4張,于3月20日前報(bào)州檔案工作評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
本著以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則,對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體授予“延邊州檔案工作先進(jìn)集體”稱號(hào),頒發(fā)獎(jiǎng)牌;對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)工作者授予“延邊州檔案工作先進(jìn)工作者”稱號(hào),頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)品。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣(市)人力資源和社會(huì)保障局、檔案部門、州直各有關(guān)部門和單位要高度重視此次表彰工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真做好推薦對(duì)象的審批和上報(bào)工作。為搞好這次評(píng)選活動(dòng),州人力資源和社會(huì)保障局、州檔案局成立評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在州檔案局綜合法規(guī)處,負(fù)責(zé)評(píng)選表彰的日常工作。各縣(市)要抓緊部署,及時(shí)上報(bào)材料,并于3月10日前將負(fù)責(zé)評(píng)選推薦工作的聯(lián)系人名單及電話報(bào)州評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
聯(lián)系人:高威、王欣。
聯(lián)系電話:0433—2819008。
附件:
1.延邊州檔案工作評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單。
2.延邊州檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰名額分配表。
3.延邊州檔案工作先進(jìn)集體呈報(bào)審批表。
4.延邊州檔案工作先進(jìn)工作者呈報(bào)審批表。
州人力資源和社會(huì)保障局州檔案局。
二〇一〇年三月二日。
主題詞:檔案工作先進(jìn)集體先進(jìn)工作者通知。
延邊州人力資源和社會(huì)保障局辦公室2010年3月2日印發(fā)。
(共印60份)。
錫政發(fā)[]21號(hào)篇九
廉政文化,就是關(guān)于廉潔從政和廉政建設(shè)的文化。它包括廉政知識(shí)、信仰、規(guī)范以及與之相應(yīng)的生活方式和社會(huì)評(píng)價(jià)。廉政文化是中國(guó)先進(jìn)文化的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義精神文明、政治文明的重要組成部分,也是新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要組成部分。律師,是指熟知法律、善能解說法律,為國(guó)家認(rèn)可,具有法定資格,并能為訴訟當(dāng)事人和社會(huì)提供法律服務(wù)的職業(yè)人員。律師這個(gè)職業(yè)群體承載著促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,維護(hù)法律與持續(xù),捍衛(wèi)人類自由和維護(hù)法律準(zhǔn)則的圣神使命。加強(qiáng)律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè),用文明進(jìn)步、健康向上的廉政文化教育廣大律師,是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是律師樹立正確的價(jià)值和行為觀念的重要途徑,對(duì)于在律師隊(duì)伍中弘揚(yáng)“廉政建設(shè)”的積極思想,提高律師的廉政意識(shí),在律師隊(duì)伍中倡導(dǎo)廉政思想,倡導(dǎo)廉政道德,營(yíng)造廉政氛圍有著積極地作用。因此,必須結(jié)合律師的職業(yè)特點(diǎn),選準(zhǔn)著力點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,形成律師隊(duì)伍廉政文化核心價(jià)值理念,樹立律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè)基本目標(biāo),打造律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè)共同愿景。
一是形成律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè)核心價(jià)值理念:正其末著須端其本,清其流著必法起源。這句話面的意思是說要想澄清一條河流必須讓它的源頭干凈,加強(qiáng)律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè)也應(yīng)該標(biāo)本兼治,首先從源頭,也就是思想方面開始加強(qiáng)教育。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,為廉政建設(shè)奠定了良好的體制基礎(chǔ),也帶來了某些外來的消極思想。某些律師受西方拜金主義思想的影響,產(chǎn)生了金錢至上、物質(zhì)至上的腐敗觀念,這就需要我們從其思想的深處、源頭開始肅清、教育。加強(qiáng)律師廉政文化建設(shè)必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,更加注重律師的思想建設(shè),提高律師的政治覺悟,引導(dǎo)廣大律師自覺抵制腐敗思想的侵蝕,更有效地從源頭上強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。
二是樹立律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè)的基本目標(biāo):竭盡全力,追求公平正義;恪守誠(chéng)信,維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè),是廉政文化建設(shè)的需要,文明的體現(xiàn)、群眾的期盼、公正的保障,更是時(shí)代的呼喚。應(yīng)該把加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)作為律師廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大律師自覺遵循“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的職業(yè)道德規(guī)范,強(qiáng)化職業(yè)意識(shí),提升職業(yè)素養(yǎng),講求職業(yè)操守,嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律,改進(jìn)職業(yè)作風(fēng),樹立良好律師執(zhí)業(yè)形象。
三是打造律師隊(duì)伍廉政文化建設(shè)的共同愿景:上善若水?!吧仙迫羲闭Z出《老子》:“上善若水,水善利萬物而不爭(zhēng)?!币馑际钦f,最高境界的善行就像水的品性一樣,澤被萬物而不爭(zhēng)名利。最優(yōu)秀、最清廉的律師應(yīng)該像水一樣,滋潤(rùn)萬物而不與萬物相爭(zhēng),心胸善于保持沉靜而深沉,待人善于真誠(chéng)、友愛和無私,說話善于恪守信用,業(yè)務(wù)方面善于精簡(jiǎn)處理,處事能夠善于發(fā)揮自己的長(zhǎng)處,行動(dòng)善于把握時(shí)機(jī)。最優(yōu)秀、最清廉的律師所作所為應(yīng)該有不爭(zhēng)的美德,清廉做人、公正執(zhí)業(yè),沒有過失,也就沒有怨咎。
廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向,融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。在律師隊(duì)伍中加強(qiáng)廉政文化建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)律師的執(zhí)業(yè)能力和思想的先進(jìn)性,提高律師拒腐防變能力,在律師隊(duì)伍中形成廉榮貪恥的思想道德基礎(chǔ)和文化氛圍,從源頭上預(yù)防和減少律師腐敗現(xiàn)象發(fā)生,具有重要意義。
錫政發(fā)[]21號(hào)篇十
市政府關(guān)于進(jìn)一步。
加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的意見。
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,切實(shí)解決當(dāng)前突出問題,建立健全與現(xiàn)代城市管理相適應(yīng)的體制機(jī)制,提高我市住宅小區(qū)物業(yè)管理水平,現(xiàn)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以體制創(chuàng)新為核心,建立“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)”的物業(yè)管理新體制,充分發(fā)揮街道(鎮(zhèn)、園區(qū))和社區(qū)作用,把物業(yè)管理納入社區(qū)管理體系,強(qiáng)化住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)社會(huì)1化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,及時(shí)化解物業(yè)管理領(lǐng)域的各類矛盾問題,提高服務(wù)質(zhì)量,提升社會(huì)和市民對(duì)物業(yè)管理的滿意度。
(二)基本原則:
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)原則。住宅小區(qū)物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市管理的重要組成部分,必須納入城市管理的大平臺(tái),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。街道(鎮(zhèn)、園區(qū))和社區(qū)要把物業(yè)管理納入城市管理和社區(qū)管理體系,綜合協(xié)調(diào)解決住宅小區(qū)物業(yè)管理中遇到的各類問題。
2、條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)原則。充分發(fā)揮街道(鎮(zhèn)、園區(qū))和社區(qū)在住宅小區(qū)物業(yè)管理工作中的主體作用,強(qiáng)化市行業(yè)主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能,進(jìn)一步整合行政管理資源,落實(shí)管理責(zé)任,真正把住宅小區(qū)物業(yè)管理工作職責(zé)落到實(shí)處。
3、分類管理、政府調(diào)節(jié)原則。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,商品住宅小區(qū)推行市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù);暫不具備市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)條件的老小區(qū)、拆遷安置房,由政府提供準(zhǔn)物業(yè)服務(wù),并積極創(chuàng)造條件向市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)過渡;加強(qiáng)政府管理,確保各類住宅小區(qū)物業(yè)管理“有人管事、有章理事、有錢辦事”,加大公共管理和公共服務(wù)力度,有效解決業(yè)主自治管理職能缺失、住宅小區(qū)物業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱等問題。
二、工作職責(zé)。
(一)市住房保障和房產(chǎn)管理局職責(zé)。
市住房保障和房產(chǎn)局是市政府對(duì)全市物業(yè)管理工作實(shí)施行業(yè)管理的職能部門,負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,研究制定物業(yè)管理政策措施和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)和住宅專項(xiàng)維修資金使用;負(fù)責(zé)全市街道(鎮(zhèn)、園區(qū))物業(yè)服務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)街道(鎮(zhèn)、園區(qū))、市各相關(guān)部門物業(yè)管理相關(guān)工作情況的目標(biāo)責(zé)任考核。
(二)街道(鎮(zhèn)、園區(qū))、社區(qū)職責(zé)。
街道(鎮(zhèn)、園區(qū))作為住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作,落實(shí)綜合協(xié)調(diào)管理職責(zé);社區(qū)是在街道(鎮(zhèn)、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)下的住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施主體。街道(鎮(zhèn)、園區(qū))、社區(qū)要負(fù)責(zé)將住宅小區(qū)物業(yè)管理工作納入社區(qū)居委會(huì)工作的重要內(nèi)容,融入社區(qū)綜合管理;建立健全投訴受理和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,受理調(diào)解本轄區(qū)物業(yè)管理方面的投訴;參與轄區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核、物業(yè)管理區(qū)域劃分,續(xù)籌與審核物業(yè)維修資金使用情況,檢查考評(píng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,監(jiān)管物業(yè)管理項(xiàng)目交接等工作;牽頭組織業(yè)主大會(huì)召開和業(yè)主委員會(huì)選舉,備案業(yè)主委員會(huì)選舉結(jié)果,指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)日常運(yùn)作,并對(duì)暫不具備市場(chǎng)化條件的住宅小區(qū)提供基本的準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)。
(三)各相關(guān)職能部門職責(zé)。
1、城市管理局。負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自搭建建(構(gòu))筑物的查處,負(fù)責(zé)對(duì)破壞綠化、道路等設(shè)施以及破壞房屋外立面等方面行為的查處;對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜行為的勸阻查處以及對(duì)亂設(shè)攤等行為進(jìn)行查處;加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的日常管理和安全檢查。
2、公安局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)管理企業(yè)和保安人員開展安全防范工作,指導(dǎo)落實(shí)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范設(shè)施建設(shè);消除物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安隱患,及時(shí)查處治安案件,調(diào)解各類涉及治安管理的矛盾;加強(qiáng)對(duì)保安人員、外來人口和犬類的管理;負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防水源、消防設(shè)施、消防通道等與消防安全相關(guān)工作的監(jiān)督管理。
3、規(guī)劃局。負(fù)責(zé)新建住宅小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,按規(guī)定配置各類公建配套設(shè)施;查處擅自改變房屋規(guī)劃用途的行為,協(xié)同相關(guān)部門依法查處住宅小區(qū)內(nèi)的違法行為。
4、建設(shè)局。負(fù)責(zé)對(duì)在建住宅施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和管理;協(xié)調(diào)處理房屋保修期內(nèi)由于工程質(zhì)量問題引發(fā)的投訴和矛盾。
5、公用事業(yè)局。負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、燃?xì)狻⑴盼巯滤涝O(shè)施的竣工驗(yàn)收、維護(hù)修復(fù)和安全管理。
6、工商局。加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)登記審查,對(duì)未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)或相關(guān)單位同意擅自將居住用房改變?yōu)榉蔷幼∮梅康膱?chǎng)所和車庫,不予核準(zhǔn)登記;查處在住宅小區(qū)從事無照經(jīng)營(yíng)的行為。
7、物價(jià)局。負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的管理工作,制定和調(diào)整物業(yè)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度;對(duì)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查,對(duì)違反物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策的行為進(jìn)行查處;受理物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策咨詢及投訴,協(xié)調(diào)解決因物業(yè)服務(wù)收費(fèi)引發(fā)的矛盾和糾紛。
8、環(huán)保局。負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域及周邊的建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批和環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收;對(duì)物業(yè)管理區(qū)域及周邊的污染源依法實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處;對(duì)涉及環(huán)保的投訴和糾紛進(jìn)行調(diào)查處理。
9、質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯等特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察;查處特種設(shè)備安裝、改造、維修和使用中的違規(guī)行為。
10、財(cái)政局。負(fù)責(zé)籌措落實(shí)宜城街道拆遷安置小區(qū)物業(yè)費(fèi)補(bǔ)助資金、宜城街道物業(yè)管理專項(xiàng)資金;負(fù)責(zé)落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收地方留成部分的獎(jiǎng)勵(lì)返退。
11、民政部門。負(fù)責(zé)落實(shí)街道(鎮(zhèn)、社區(qū))、居委會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督和日常管理。
12、司法局。積極疏導(dǎo)、調(diào)解物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類民間糾紛;組織開展物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。
13、市其它相關(guān)部門。要切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,合力強(qiáng)化物業(yè)管理工作。
三、工作機(jī)構(gòu)。
(一)強(qiáng)化市住房保障和房產(chǎn)管理局行業(yè)管理職能。市住房保障和房產(chǎn)管理部門要圍繞加強(qiáng)物業(yè)管理工作,加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全行業(yè)管理政策措施和規(guī)章制度,切實(shí)履行行業(yè)管理職能。
(二)強(qiáng)化街道辦事處(鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì))物業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。
1、街道辦事處(鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì))設(shè)立物業(yè)管理辦公室。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的組織、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,受理物業(yè)管理投訴。物業(yè)管理辦公室由主任(鎮(zhèn)長(zhǎng))兼任負(fù)責(zé)人。同時(shí),配備一名社區(qū)工作能力較強(qiáng)的副主任(鎮(zhèn)長(zhǎng))擔(dān)任物業(yè)管理辦公室常務(wù)副主任。
2、街道辦事處(鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì))設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)中心。負(fù)責(zé)向暫不具備市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)條件的住宅小區(qū)提供有償準(zhǔn)物業(yè)服務(wù),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市民的物業(yè)應(yīng)急服務(wù)。
3、派駐宜城街道社區(qū)管理中隊(duì)。市城管執(zhí)法局向宜城街道派駐社區(qū)管理中隊(duì),受市城管執(zhí)法局和宜城街道辦事處雙重領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)城管隊(duì)員社區(qū)全覆蓋,確?!俺枪苓M(jìn)社區(qū)”真正落到實(shí)處。
4、設(shè)立社區(qū)物業(yè)管理站。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的具體組織實(shí)施。物業(yè)管理站由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任負(fù)責(zé)人,社區(qū)民警、城管中隊(duì)社區(qū)隊(duì)員兼任物業(yè)管理站副站長(zhǎng),使社區(qū)居委成為居民住宅小區(qū)物業(yè)管理的責(zé)任主體、實(shí)施主體。
四、工作要求。
(一)開展專項(xiàng)整治,解決突出問題。
1、開展物業(yè)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)。組織街道(鎮(zhèn)、園區(qū))開展街道、社區(qū)兩級(jí)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員配備、制度建設(shè)、職責(zé)落實(shí)等方面的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),著力整治行政管理方面不到位的問題。深入調(diào)研,針對(duì)商品房開發(fā)小區(qū),組織開展業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),切實(shí)整治業(yè)主委員會(huì)機(jī)構(gòu)或功能缺失、物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)不到位等問題。
2、完善老舊住宅小區(qū)配套設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)老小區(qū)改造工程、小區(qū)技防工程項(xiàng)目建設(shè),組織實(shí)施“平改坡”三年計(jì)劃,完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。對(duì)尚未落實(shí)社區(qū)用房、物業(yè)管理用房的小區(qū),限期解決。
3、開展小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理違規(guī)行為整治活動(dòng)。開展違章搭建專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決遏制當(dāng)前部分小區(qū)違章建設(shè)屢禁不止現(xiàn)象,同步研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全違章搭建巡查、發(fā)現(xiàn)、處理機(jī)制。專項(xiàng)整治小區(qū)物業(yè)管理混亂狀況,逐步清理改變房屋使用性質(zhì)和功能、違規(guī)裝修房屋、侵占公共部位、毀綠占綠、等小區(qū)各類物業(yè)違章違規(guī)事件。
4、健全街道(鎮(zhèn)、園區(qū))、社區(qū)投訴糾紛處理和物業(yè)應(yīng)急維修機(jī)制。街道(鎮(zhèn)、園區(qū))、社區(qū)建立住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理投訴受理制度和物業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制,確保物業(yè)糾紛及時(shí)有效得到處理。加強(qiáng)街道(鎮(zhèn)、園區(qū))物業(yè)應(yīng)急維修服務(wù)站建設(shè),設(shè)立應(yīng)急維修熱線電話,搭建反應(yīng)快速的房屋維修和物業(yè)管理應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)。
5、建立健全物業(yè)管理收費(fèi)和有償服務(wù)機(jī)制。修訂完善《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》,針對(duì)老小區(qū)、拆遷安置小區(qū)、商品住宅小區(qū)進(jìn)一步明確物業(yè)管理和準(zhǔn)物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。研究措施辦法,幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)適時(shí)組織開展對(duì)業(yè)主拖欠、拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)問題的集中清欠行動(dòng)。圍繞“快審快結(jié)快執(zhí)行”,積極探索司法訴訟對(duì)物業(yè)欠費(fèi)問題的清欠支持機(jī)制。
(二)強(qiáng)化政策保障,完善考核激勵(lì)體系。
1、加大政策支持力度。對(duì)宜城街道物業(yè)服務(wù)屬地化管理工作,市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行保障。嚴(yán)格執(zhí)行住宅專項(xiàng)維修資金征收制度,確保應(yīng)收盡收。推進(jìn)物業(yè)管理履約保證金制度的實(shí)施,用于對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違約行為的處罰和棄管小區(qū)的善后處理。完善住宅小區(qū)房屋質(zhì)量保證金使用和管理辦法,確保住宅保質(zhì)期內(nèi)的房屋維修糾紛得到及時(shí)有效解決。研究實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收地方留成部分返退獎(jiǎng)勵(lì)辦法和操作意見,鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平。
2、完善考核激勵(lì)體系。市住房保障和房產(chǎn)管理局要研究實(shí)施對(duì)街道(鎮(zhèn)、園區(qū))物業(yè)管理工作、市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核制度。街道(鎮(zhèn)、園區(qū))要研究完善加強(qiáng)屬地化物業(yè)服務(wù)管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和考核體系。研究實(shí)施扶持激勵(lì)政策,扶持發(fā)展管理理念先進(jìn)、有品牌、有信譽(yù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),形成濃厚氛圍。
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門和各類媒體要把物業(yè)管理工作的宣傳作為加強(qiáng)我市物業(yè)管理工作的重要舉措,圍繞增強(qiáng)業(yè)主消費(fèi)意識(shí)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)意識(shí),加大宣傳力度,有效提升社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)、認(rèn)知和認(rèn)同,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,營(yíng)造濃厚氛圍。
2、發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。積極倡導(dǎo)黨員干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工帶頭遵守業(yè)主公約,自覺遵守住宅小區(qū)物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)章制度,自覺行使和履行業(yè)主的責(zé)任和義務(wù),積極維護(hù)物業(yè)管理秩序。
3、嚴(yán)格依法管理。市各相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保管理服務(wù)到位。對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理中出現(xiàn)的違法行為,市有關(guān)部門要依法及時(shí)查處、嚴(yán)肅處理。
二〇一〇年三月三十日。
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè)物業(yè)意見。
宜興市人民政府辦公室2010年3月30日印發(fā)。
共印:160份。
錫政發(fā)[]21號(hào)篇十一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議、國(guó)務(wù)院和省、市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議以及省、市、縣紀(jì)委七次全會(huì)精神,回顧總結(jié)xxxx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署xxxx年工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視差距。
去年,全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣委一系列決策部署,嚴(yán)明政紀(jì)政規(guī),狠抓作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化落實(shí)執(zhí)行,政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。
一是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)政風(fēng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效有成。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定心得體會(huì)“八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定和縣委作風(fēng)建設(shè)一系列文件精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,全縣下發(fā)作風(fēng)通報(bào)xx期,涉及xxx個(gè)(次)單位、xxx人,其中免職x人,年度考核不稱職xx人,誡勉談話xx人;全縣性會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目分別同比下降xx%、xx%、xx%、xx%;“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮xxx萬元,下降xx%,“五定兩化”公車管理模式被評(píng)為全市紀(jì)檢監(jiān)察特色工作;清理超編制限額進(jìn)人xxx名,清理“吃空餉”等在編不在崗xxx人、編外聘用人員xx名,清理領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職x人、社會(huì)組織兼職xx人。同時(shí)舉辦了《攜手共建美好家園》電視問政,x個(gè)縣直單位接受群眾質(zhì)詢,問題迅速得以整改;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表,開展“滿意不滿意單位”測(cè)評(píng),評(píng)選出先進(jìn)單位x個(gè)、滿意單位x個(gè)。全縣政府系統(tǒng)干部作風(fēng)和政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),為全縣上下干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
二是抓改革推創(chuàng)新,源頭治理腐敗有防有控。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)作為深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。全縣xx個(gè)具有行政審批職能的單位進(jìn)入縣政務(wù)中心窗口服務(wù),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xxx個(gè)村及xx個(gè)社區(qū)建立起便民服務(wù)中心;積極對(duì)接省市精簡(jiǎn)下放的行政審批項(xiàng)目,取消和調(diào)整xx項(xiàng),審批事項(xiàng)整體壓縮xx%;主動(dòng)承接全省商事登記“先照后證、三證合一”改革試點(diǎn),從流程設(shè)計(jì)上減少了審批環(huán)節(jié),激發(fā)了市場(chǎng)活力;完善公共資源交易管理體制,對(duì)重大公共資源交易認(rèn)真審核、重點(diǎn)把關(guān),遏制了違紀(jì)違規(guī)情況;堅(jiān)持凡進(jìn)必考、公開選拔制度,招錄公務(wù)員xx名、招聘事業(yè)單位工作人員xxx名、招募“三支一扶”人員x名。
三是抓重點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范資金使用有點(diǎn)有面。一方面,突出了兩大重點(diǎn)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),完成審計(jì)項(xiàng)目xx個(gè);強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管,針對(duì)鯉溪鎮(zhèn)湯華建貪污受賄案所反映出的全縣危房改造資金管理使用中存在的突出問題,組成x個(gè)調(diào)查組,歷時(shí)四個(gè)多月,全面清理了全縣三年來所有的危房改造資金,先后立案查處同類型違紀(jì)案件x件x人。另一方面,突出了財(cái)政制度建設(shè)。著力推進(jìn)了以部門公用經(jīng)費(fèi)管理、財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理、財(cái)政專項(xiàng)資金整合為重點(diǎn)的財(cái)稅制度建設(shè),從制度層面上規(guī)范管理財(cái)政資金,促進(jìn)了財(cái)政資金使用管理制度化、規(guī)范化。預(yù)算績(jī)效管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作分別榮獲全國(guó)、全省先進(jìn)稱號(hào)。
四是抓焦點(diǎn)改問題,維護(hù)民本民生有扶有力。堅(jiān)持以“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治為切入,從嚴(yán)從快查處民生領(lǐng)域群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。查處食品藥品安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面損害群眾利益的問題xxx起、xxx人;查處“三亂”問題xx個(gè)、xx人;查糾惠民政策優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私問題xx個(gè)、xx人;查處不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償款問題x個(gè)、x人;查處侵吞挪用各種補(bǔ)助資金問題xxx個(gè)、xxx人;查處對(duì)群眾欠賬不付、欠款不還、打白條問題xx個(gè)、xx人;查處執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門違紀(jì)案件x起、x人;打擊“三強(qiáng)”行為刑事拘留x人,治安拘留xx人。有力地確保了中央、省市的惠民利民政策不走樣,推動(dòng)了縣委、縣政府的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持措施不折不扣落實(shí)到位,群眾滿意度有新的提升。
五是抓監(jiān)察嚴(yán)問責(zé),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行有進(jìn)有為。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,查處資質(zhì)掛靠行為x起,下發(fā)停工、整改通知書xx份;開展“小金庫”專項(xiàng)治理,查處“小金庫”案件x起,給予政紀(jì)處分x人;開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,查處舜帝陵管理所“姓銘堂”廂房火災(zāi)等安全責(zé)任事故x起,處分xx人。強(qiáng)化效能監(jiān)督。查處影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的案件xx件,給予黨政紀(jì)處分xx人,問責(zé)xx人。強(qiáng)化糾風(fēng)治亂,立案查處糾風(fēng)治亂案件x件,xx人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,清退違規(guī)收費(fèi)xx萬元。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒的看到政府系統(tǒng)反腐倡廉工作存在的不足和差距:服務(wù)質(zhì)量不優(yōu),一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率低下;規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),對(duì)省、市、縣委重大決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力,組織觀念不強(qiáng),組織紀(jì)律不嚴(yán);高效執(zhí)行不力,一些干部為官不為,對(duì)待工作消極等待、敷衍推諉,片面強(qiáng)調(diào)困難、強(qiáng)調(diào)行業(yè)系統(tǒng)特殊性,搞“上有政策、下有對(duì)策”;廉政要求不嚴(yán),一些領(lǐng)域腐敗問題依然易發(fā)頻發(fā),有的干部為政不廉、執(zhí)法不公;作風(fēng)建設(shè)壓力不少,“四風(fēng)”隱身、變形問題不同程度存在,特別是有的干部仍然不收斂、不收手,打著人情往來的幌子,利用節(jié)日和婚喪事宜等時(shí)機(jī),繼續(xù)收受紅包、禮金、禮品等等。這些問題說明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們必須高度重視,正視現(xiàn)實(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵。
新形勢(shì)、新常態(tài)要求我們務(wù)必保持清醒頭腦,以建設(shè)法治、務(wù)實(shí)、廉潔、高效政府為目標(biāo),以深化改革為動(dòng)力,以制度約束為重點(diǎn),以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,依法行政、務(wù)實(shí)勤政、廉潔從政,放好權(quán),管住錢,強(qiáng)執(zhí)行,懲貪腐,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(一)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。必須以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。
一要切實(shí)放權(quán)。對(duì)明確取消的行政審批事項(xiàng),不得以任何名義保留,更不能變相審批、違規(guī)審批;要全面取消非行政許可審批事項(xiàng)。規(guī)范行政審批行為,突出解決投資項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時(shí)間長(zhǎng)、效率低的問題。要繼續(xù)深化行政審批“兩集中,兩到位”,凡要求進(jìn)駐政務(wù)中心的職能和事項(xiàng),必須無條件進(jìn)駐;凡要求授權(quán)到位的,必須無條件授權(quán)到位。同時(shí),要進(jìn)一步研究做好省市下放行政審批事項(xiàng)的對(duì)接、監(jiān)管工作。今年,行政審批制度改革工作牽頭單位已由縣監(jiān)察局調(diào)整到縣編辦,要以此為契機(jī),做好行政審批項(xiàng)目的清理、承接、公布、移交等工作。
二要嚴(yán)格限權(quán)。加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和監(jiān)管清單制度,真正做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責(zé)任清單明確政府該管什么,負(fù)面清單明確企業(yè)不能做什么,監(jiān)管清單明確相關(guān)部門管什么、怎么管?目前,相關(guān)的清單和目錄要抓緊完善,并對(duì)外公布。
三要規(guī)范用權(quán)。全面落實(shí)行政決策法定程序,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。繼續(xù)推行涉企執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)批示和優(yōu)化辦備案制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)收、執(zhí)罰就低不就高的原則,全面實(shí)行首問責(zé)任、一次性告知、全程監(jiān)察等制度。加大政府信息公開,全面落實(shí)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。
(二)嚴(yán)格資金監(jiān)管。指出:“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用”。各級(jí)各部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,管好用好每一筆資金,堅(jiān)決守住資金運(yùn)行的安全底線和預(yù)防腐敗的制度紅線。
一要深化預(yù)算改革。繼續(xù)推行財(cái)政預(yù)算精細(xì)化管理,加快建立現(xiàn)代化預(yù)算制度,完善政府預(yù)算體系,將政府收支全部納入預(yù)算管理,實(shí)行全口徑預(yù)算;加強(qiáng)預(yù)算審核,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整程序,堅(jiān)決防止超預(yù)算支出,切實(shí)做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”。全面推行預(yù)決算公開,堅(jiān)決防止權(quán)力濫用和暗箱操作。所有資金要實(shí)行全監(jiān)控、全管理,確保資金安全、節(jié)約,發(fā)揮最大的效益。要嚴(yán)格臨時(shí)性資金審批,各單位、各項(xiàng)目指揮部要把臨時(shí)性資金申請(qǐng)報(bào)告統(tǒng)一交縣財(cái)政局,報(bào)告內(nèi)容要寫明詳細(xì)的資金用途,要嚴(yán)格控制資金額度。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,既要對(duì)自己負(fù)責(zé),又要對(duì)財(cái)政部門及工作人員負(fù)責(zé),更要對(duì)全縣人民負(fù)責(zé),確保資金使用安全。加強(qiáng)治理“小金庫”,堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)庫集中收付和“收支兩條線”,杜絕資金“體外循環(huán)”。
二要嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督。要更好發(fā)揮審計(jì)的“守護(hù)神”作用,哪里有公共資金,哪里就要有審計(jì)。今年要對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、重大投資、重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,特別是對(duì)民生項(xiàng)目資金、各類“救命錢”,要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等資金管理和使用效益問題,防止資金沉淀和滋生腐敗,決不允許國(guó)家的好政策滯留在路上,真正確?;菝裾呗涞綄?shí)處。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違法線索,該移交的移交,該查處的查處。為了解決目前審計(jì)工作人員少的問題,縣政府常務(wù)會(huì)議已作出了安排,決定采取購買服務(wù)的辦法來逐步解決。特別是對(duì)一些急需審計(jì)的項(xiàng)目要加快審計(jì)工作進(jìn)度,嚴(yán)格把好關(guān)口。如不及時(shí)進(jìn)行審計(jì),就可能導(dǎo)致很多資金在我們眼皮底下流失,后果會(huì)更嚴(yán)重。
三要加大檢查力度。為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范會(huì)計(jì)工作,堅(jiān)決糾正和查處各種財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為,確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處,今年要對(duì)縣直所有行政事業(yè)單位開展一次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)大檢查,圍繞xxxx年各單位預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購、工程招投標(biāo)和會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)違規(guī)、違紀(jì)涉及數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的問題,要追溯到以前年度。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)三個(gè)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),主動(dòng)作為。要組織力量,迅速啟動(dòng)程序,決不能走過場(chǎng)??h直各單位要積極配合,在搞好自查自糾的基礎(chǔ)上自覺接受檢查。對(duì)迎檢工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真,以及拒絕接受檢查的部門和單位,要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
四要盤活存量資金。在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上明確指出,從今年開始,對(duì)長(zhǎng)期“趴窩”的沉淀資金一律調(diào)整回收,而且對(duì)該花不花、造成閑置浪費(fèi)的還要追究責(zé)任。各級(jí)各部門要高度重視,特別財(cái)政部門,要開展專項(xiàng)檢查,盡快制訂出臺(tái)管理辦法、提出相應(yīng)對(duì)策和措施,確保用好用活沉淀資金,用出最大效益。
五要深化交易監(jiān)管。所有政府投資項(xiàng)目、資產(chǎn)出讓等公共資源交易,必須進(jìn)入公共資源交易中心,杜絕協(xié)議轉(zhuǎn)讓甚至暗箱操作。要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的全過程監(jiān)管,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo),以及中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)問題;加大對(duì)公職人員利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)、參與虛假招標(biāo)的查處力度。x月x日后要召開一次專題調(diào)度會(huì)議進(jìn)行研究。前段時(shí)間,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)現(xiàn)有工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的一些問題可以說是觸目驚心,有些主管部門、監(jiān)管部門、相關(guān)單位均沒有履行好職責(zé)。大家要認(rèn)真開展“回頭看”,先在內(nèi)部開展自查、加強(qiáng)整頓。抓好這項(xiàng)工作目的是為了加強(qiáng)源頭管理,保護(hù)好我們的干部。從一個(gè)農(nóng)民的兒子考上公務(wù)員,再通過努力逐步為副科、正科、處級(jí)干部很不容易。盡管我們時(shí)常喊難,正如《圍城》里說的“里面的人想出去,外面的人想進(jìn)來”。查處違法干部是我們的職責(zé),保護(hù)干部也是我們應(yīng)盡的義務(wù),但保護(hù)的前提是要主動(dòng)配合、沒有觸犯法紀(jì)。
(三)強(qiáng)化落實(shí)執(zhí)行。政府工作既要廉政,也要勤政。我們必須明白,庸政懶政怠政也是腐敗。
一要強(qiáng)化督促檢查。要進(jìn)一步整合督查力量,創(chuàng)新方式方法,做到真督實(shí)查,敢于碰硬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題拉清單、建臺(tái)賬,限期整改,對(duì)賬銷號(hào)。
二要突出督查重點(diǎn)。對(duì)縣委、縣政府重大決策、重大項(xiàng)目建設(shè)要進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不僅要督進(jìn)度,更要督質(zhì)量,絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。去年我多次在會(huì)議上對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),縣政府也研究出臺(tái)了《政府性投資項(xiàng)目管理辦法》,并從質(zhì)監(jiān)站抽調(diào)四名同志到政府督查室,專門從事質(zhì)量監(jiān)管工作。從x月份以來,在政府督查室的帶領(lǐng)下,專項(xiàng)組走遍了全縣所有在建政府性投資項(xiàng)目。從現(xiàn)實(shí)情況看,質(zhì)量問題仍然存在,而且有的還比較嚴(yán)重。例如:個(gè)別上千萬的重點(diǎn)工程在施工時(shí)沒有用一粒河沙,用的都是機(jī)械砂。這不是“造福人民”,而是“禍害百姓”。根據(jù)前段情況,我跟督查室的同志講了,前段是磨合期,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要以督查室名義向項(xiàng)目責(zé)任單位及主管部門進(jìn)行交辦,對(duì)清查出的問題要進(jìn)行整改。對(duì)小問題要當(dāng)場(chǎng)交辦,對(duì)比較大的問題要以書面文件的形式交辦;現(xiàn)場(chǎng)交辦的要及時(shí)整改好,通過書面文件形式交辦的要及時(shí)開展“回頭看”。對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到要求的,該拆除的堅(jiān)決拆除,該返工的堅(jiān)決返工。這項(xiàng)工作縣政府多次召開了會(huì)議研究,并形成了文件,組建了專門班子。如果還抓不好,那只能說明我們的項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)思想上還不夠重視,抓落實(shí)不到位。
三要強(qiáng)化績(jī)效考核。堅(jiān)持以任務(wù)落實(shí)論英雄,以工作實(shí)績(jī)論英雄。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)管理和執(zhí)行力考核,發(fā)揮績(jī)效管理的激勵(lì)引導(dǎo)作用。四要嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于因態(tài)度不端正、主觀不努力而沒有完成績(jī)效考核指標(biāo)的部門及領(lǐng)導(dǎo)干部,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé);對(duì)不敢抓、不敢管,碌碌無為的干部、為官不為的典型要公開曝光;對(duì)失職瀆職、發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)深化“四風(fēng)”整治。
一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。從縣紀(jì)委近期通報(bào)的情況看,一些違規(guī)違紀(jì)行為還時(shí)有發(fā)生,有的甚至有所抬頭。衛(wèi)華書記在北京學(xué)習(xí)期間,多次打電話給我,要我在會(huì)議上要求干部必須嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市和縣作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,如有違反中央八項(xiàng)規(guī)定的行為,要堅(jiān)決查處。中央提出的既要打“老虎”,又要拍“蒼蠅”,我們總認(rèn)為打“老虎”是處理大干部,拍“蒼蠅”是處理小干部。其實(shí)中央的意思是打“老虎”就是查處觸犯國(guó)法的人,拍“蒼蠅”就是要查處觸犯黨紀(jì)政紀(jì)、違反規(guī)定的干部,范圍更大,打擊查處的力度更大。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶好班子,管好隊(duì)伍,確保不因?yàn)楣芾聿粐?yán)讓我們的干部觸犯法紀(jì)。
二是突出整治重點(diǎn)。對(duì)“清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)”等xx項(xiàng)已經(jīng)基本整改完成的事項(xiàng),各責(zé)任部門要逐項(xiàng)明確鞏固提高的具體措施,納入部門日常工作,形成常態(tài),防止反彈。對(duì)“整治‘門難進(jìn)、臉難看、事難辦’,集中清理吃‘空餉’,清理‘三超兩亂’問題”等xx項(xiàng)尚未整改完成的項(xiàng)目,各牽頭部門和配合單位要加大力度推進(jìn)整改,務(wù)必把專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處、改出成效和群眾滿意。同時(shí),要重點(diǎn)組織開展好新農(nóng)合基金、退耕還林和生態(tài)公益林補(bǔ)助資金、民生資金的管理使用及村干部“吃拿卡要”問題等四個(gè)“專項(xiàng)整治年活動(dòng)”。要發(fā)現(xiàn)一批問題、問責(zé)一批干部、處理一批典型,更好地維護(hù)群眾切身利益。
三要改進(jìn)方式方法。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,積極推進(jìn)“公務(wù)消費(fèi)卡”管理。一方面,要嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。現(xiàn)在有些單位發(fā)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)開支很難,就想盡辦法變相開支。相關(guān)部門要對(duì)這些把“三公”經(jīng)費(fèi)變相當(dāng)作其他經(jīng)費(fèi)開支的單位立即查處,絕不留情。另一方面,要規(guī)范補(bǔ)助發(fā)放。如:有個(gè)別單位借創(chuàng)建“全省安全生產(chǎn)示范縣”之名,為所有干部職工大造安全生產(chǎn)工作崗位補(bǔ)貼。因此各單位“一把手”務(wù)必要把好舵,堅(jiān)持好底線。
三、強(qiáng)化舉措,推動(dòng)落實(shí)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),從自身做起,從現(xiàn)在抓起,確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。政府和政府部門黨組,要認(rèn)真執(zhí)行省委出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,以及《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨委(黨工委、黨組)書記,必須積極主動(dòng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率,主要負(fù)責(zé)人要親自抓、親自管,帶頭嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,既要抓好本職工作,又要抓好廉政建設(shè);既要管好自己,又要管好家屬,還要管好身邊人員;既要抓好班子,又要帶好隊(duì)伍。對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作要常研究、常部署,對(duì)重大問題要親自過問、重要案件要親自督辦。班子成員要直接抓、直接管,按照“一崗雙責(zé)”的要求,不僅要嚴(yán)格要求自己,還要定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,業(yè)務(wù)工作覆蓋到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就要深入到哪里;改革發(fā)展延伸到哪里,反腐倡廉工作就要跟進(jìn)到哪里。
二要強(qiáng)化法治建設(shè)。政府和各個(gè)部門要牢固樹立法制觀念,依法履行工作職責(zé),切實(shí)把法治理念、法治思維、法治方式貫穿于反腐倡廉和政府各項(xiàng)工作全過程。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”和“三嚴(yán)三實(shí)”作為行為準(zhǔn)則,帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。要抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,切實(shí)完善權(quán)力運(yùn)行、資金分配、項(xiàng)目審批等規(guī)章制度,筑牢法治“籬笆”,遏制權(quán)力“越線”。要依法全面履行職責(zé),善于運(yùn)用法治思維、法治手段推動(dòng)工作,自覺做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。
三要強(qiáng)化教育引導(dǎo)。黨風(fēng)廉政教育是筑牢思想道德防線的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持常態(tài)化、全面化。突出重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好集中教育和日常教育,把廉政教育納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)課程體系,作為中心組和干部職工集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持抓早抓小。對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要誡勉談話、及時(shí)提醒,防止小問題演變成大問題、苗頭性問題演變成嚴(yán)重性問題。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。突出抓好示范帶動(dòng),要挖掘、推介一批好典型,積極探索、推廣一批黨風(fēng)廉政建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在政府系統(tǒng)營(yíng)造勤政廉政、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
同志們,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn)、責(zé)無旁貸。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入,為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
錫政發(fā)[]21號(hào)篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:
我作為一名新任職的年輕干部,今天有幸能夠參加縣紀(jì)委組織的集體廉政談話活動(dòng),深切地感受到了組織上對(duì)我的關(guān)心和愛護(hù),受到了極大的鼓勵(lì)和鞭策。在工作中,我將堅(jiān)持做好以下幾點(diǎn):
一、勤學(xué)善思,不斷提高綜合素質(zhì)。
我深知,雖然工作職位上得到了提升,但是與新職位所要求的領(lǐng)導(dǎo)水平和素質(zhì)相比,自身還有一定的差距。因此,我將加倍努力學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界,不斷提高理論素養(yǎng),提高完成新任務(wù)的能力,盡快適應(yīng)新角色對(duì)自己工作的新要求。我將一如既往地堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),始終保持清醒的政治頭腦;學(xué)習(xí)法律知識(shí)和政策規(guī)定,牢記和嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法;博學(xué)各類知識(shí),特別是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),切實(shí)將理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。
二、認(rèn)真履職,不斷創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
干事的良好氛圍,以反腐倡廉的實(shí)際成果促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。我將更加自覺地把做好本職工作同推動(dòng)蕪湖縣科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一起來,學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來把握規(guī)律、指導(dǎo)實(shí)踐,更好地履行職責(zé)。注重加強(qiáng)與班子成員以及干部群眾的團(tuán)結(jié)合作,切實(shí)協(xié)調(diào)好與各單位、各部門之間的關(guān)系,樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),發(fā)揚(yáng)民主,凝聚合力,完成好黨和人民交給的工作任務(wù)。
三、嚴(yán)于律己,認(rèn)真做人清白為官。
新的崗位,或多或少有了一定的權(quán)力。因此,我時(shí)刻警醒告誡自己,牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持原則,秉公辦事。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,決不以手中的權(quán)力謀取任何私利。廣泛聽取并虛心接受各方面的意見和建議,主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,帶頭發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng),自學(xué)抵制享樂主義和奢侈之風(fēng),反對(duì)鋪張浪費(fèi)。保持高尚的精神追求和健康的生活情趣,自覺抵制各種腐朽的思想觀念的侵蝕。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)身邊工作人員和家屬子女的教育。堅(jiān)持清清白白做人,堂堂正正為官,努力當(dāng)好人民的公仆,為蕪湖縣加速率先崛起作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
錫政發(fā)[]21號(hào)篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同志們:
大家上午好!
今天,我演講的題目是“廉潔過好每一天,堅(jiān)定走好人生路”。
昨天,在網(wǎng)上查找資料時(shí),我看到一篇關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文章,文章的作者將貪官的褪變概括為“四步曲”:第一步是常在河邊不濕鞋;第二步是常在河邊走,哪能不濕鞋;第三步是既然濕了鞋,那就洗洗腳;第四步是既然洗了腳,干脆洗洗澡。這“四步曲”非常形象的道出了一個(gè)人由廉到貪的褪變過程。是啊,人生在世,最關(guān)鍵的是把握好“第一步”,把“第一步”作為“每一步”來堅(jiān)持,把“每一步”化作“第一步”來堅(jiān)守,只有這樣,才能永葆清正廉潔,走好人生這條路。
在這里,我想用三句話來表達(dá)我的觀點(diǎn),第一句話就是:是非自有公論,清正廉潔是我們必須堅(jiān)守的人生準(zhǔn)則。
恪守“不貪為寶”的人生信條,抵得住誘惑,耐得住清貧,經(jīng)得起考驗(yàn),做官清清白白,做人坦坦蕩蕩,做事公公正正。他們的名字被深深的鐫刻在歷史發(fā)展的豐碑上,為世人傳頌、百世流芳。
反觀那些邁出“第二步”甚至踏出“第四步”而徇私舞弊、貪贓枉法的也大有人在,卻被世人唾棄、遺臭萬年。清朝第一大貪官和珅求學(xué)時(shí)非常刻苦,精通滿、漢、蒙、藏四種語言。在最初為官時(shí),他一心報(bào)效國(guó)家,26歲就任管庫大臣,得到乾隆賞識(shí)。此后兩年間,他清廉為官,勤奮好學(xué),先后升任御前侍衛(wèi)、戶部侍郎等職,直到升任總管內(nèi)務(wù)府大臣。但是,在查處完大學(xué)士兼云貴總督李侍堯貪污案之后,他私吞李家財(cái)產(chǎn),邁出了人生褪變的“第一步”,后來又逐步開始貪污受賄、廣結(jié)黨羽,成為清朝第一大貪官,最終落得個(gè)獄中自盡的悲慘結(jié)局。
我想說的第二句話就是:善惡自在人心,清正廉潔是我們生活幸福的基本要求。
一個(gè)幸福的家庭,膝下有一兒一女,雖然前幾年生活比較清貧,但他們家每天都能夠傳出歡聲笑語,其樂融融。后來隨著職務(wù)的升遷,他慢慢放松了對(duì)自己的要求,熱衷于迎來送往,熱衷于吃喝玩樂,熱衷于構(gòu)建升官發(fā)財(cái)?shù)摹瓣P(guān)系網(wǎng)”和“朋友圈”,發(fā)展到后來,更是不惜貪污受賄、挪用公款,直到東窗事發(fā)鋃鐺入獄。他的妻子受不了沉重打擊,患上了精神病,在一次車禍中喪生。后來,他的女兒也得了重病,因?yàn)闆]有錢醫(yī)治,僅僅13歲就離開了人世。一個(gè)原本無比幸福的家庭毀于一旦,令人扼腕嘆息。所以,清正廉潔就是溫情,它蘊(yùn)含在夫妻脈脈含情的話語中;清正廉潔就是歡樂,它釋放在兒女嬉笑開心的打鬧中;清正廉潔就是安慰,它體現(xiàn)在父母健康安詳?shù)奈⑿χ校磺逭疂嵕褪切腋?,它融入在每一個(gè)和諧美滿的家庭之中。
我想說的第三句話就是:付出自有回報(bào),清正廉潔是我們凝神聚力的力量源泉。
心。新的形勢(shì)為我們提出了新的挑戰(zhàn),新的任務(wù)為我們界定了新的標(biāo)準(zhǔn),我們每一名警衛(wèi)干部,都要以守住“第一步”、保持清正廉潔為己任,不因?yàn)樽约菏且幻胀h員而置身事外;不因?yàn)樽约荷碓谄胀◢徫欢宦劜粏枺徊灰驗(yàn)樽约簾o官無職而冷眼旁觀,要始終將廉潔奉公放在事關(guān)生死的高度來重視,要始終把廉潔奉公當(dāng)做第一工作標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,要始終堅(jiān)持遵守制度、警示教育、接受監(jiān)督三管其下,切實(shí)守好“第一步”,永葆一名警衛(wèi)干部的忠誠(chéng)本色。
親愛的戰(zhàn)友們,時(shí)光不能倒流,步步都是關(guān)鍵。
人生沒有草稿,篇篇都是正文。
讓我們從自身做起,從點(diǎn)滴做起,從現(xiàn)在做起,以清正廉潔走好人生的每一步,為推動(dòng)河北警衛(wèi)工作和部隊(duì)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量,讓青春的血液在拼搏中熊熊燃燒,讓青春的足跡在人生的道路上閃閃發(fā)亮,讓青春的記憶在如歌的歲月中迎風(fēng)飛揚(yáng)!
最后,我想用一首小詩來結(jié)束我的演講:
警衛(wèi)官兵忠于黨,清廉在心日月長(zhǎng)。
履職盡責(zé)顯本色。
浩然正氣譜華章。
謝謝大家!篇二:廉政演講稿。
廉政者,勤儉愛民是為廉政,行無傾邪是為正直。古往今來有多少清官廉吏,它們都受到了百姓愛戴,流芳百世。為政廉潔,意指清白高潔,不貪污,不損公肥私,誠(chéng)信,正直。廉與蓮?fù)?,取其近義:蓮者,出淤泥而不染,濯清漣而不妖!
縱觀古今中外,悠悠的歷史不斷的證明:清正廉潔盛行之日,則國(guó)家昌盛;貪污腐敗猖獗之時(shí),則國(guó)勢(shì)衰微。歷來清官受人頌揚(yáng);污吏遭人唾罵。當(dāng)今,在我們偉大的中華民族蒸蒸日上之時(shí),更要大力弘揚(yáng)中華民族固有的清正廉潔的傳統(tǒng)美德,提倡廉潔自律,秉公辦事,清白做人的精神。
敬仰,流芳百世,永垂不朽!
韓愈說的好:“仰不愧天,俯不愧人,內(nèi)不愧心。”
有人把腐敗墮落的變化過程總結(jié)為了“四步曲”:
第一步,走在河邊不濕鞋;
第二步,常在河邊走哪有不濕鞋;
第三步,既然濕了鞋就不如洗洗腳;
最后,既然洗了腳干脆洗洗澡。
原中共石家莊市委副書記劉青山,他勾結(jié)奸商,投機(jī)倒把,貪污2個(gè)億,使國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失達(dá)21億元一案任瀝瀝在目,給人們留下的思考沉重而久遠(yuǎn),他留下的是遺臭萬年的罵名,他在生命終結(jié)時(shí)說:”悔不當(dāng)初啊!”。用良心辦事,用廉政處事,是為正,古人說的好:“其身正,不令則行;其身不正,雖令不從!”對(duì)于貪污腐敗這問題可謂是一步之差謬之千里!古人有云:無欲則剛。然而,貪污腐敗的人卻不這么想,行政大樓的廁所里面有這樣的一句話:“向前走一小步,社會(huì)就前進(jìn)一大步?!狈粗嗳唬∵@正是貪官污吏的寫照!可是他們殊不知,踏出了這一步,留下的就是千載的罵名。君子愛財(cái)取之有道是有道理的!
是一個(gè)干凈的詞,出淤泥而不染,濯清漣而不妖;廉政是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的詞,泰山壓頂不彎腰,黑云壓城城不摧;廉政是一個(gè)崇高的詞,志行高遠(yuǎn),落實(shí)點(diǎn)滴;廉政是一個(gè)神圣的詞,普世的價(jià)值,大同的追求,丹心照汗青,廉名載史冊(cè)!
用一句話來結(jié)束此次演講:天行健,君子以自強(qiáng)不息,地勢(shì)坤,廉政者以厚德載物!最后大家能和我一起喊嗎?為中華崛起而奮斗!
演講人:晉菘。
2010年4月19日篇三:廉政文化演講稿。
廉潔之鏡,伴我前行。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同志們:
大家好!今天,我演講的題目是:廉潔之鏡,伴我前行。鏡,是映照形象的器具,明察事理的借鑒?!耙糟~為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以見興替,以人為鏡,可以明得失”這是唐太宗李世民留下的警世名言。歷史是一面鏡子,人的內(nèi)心也是一面鏡子,美與丑都會(huì)盡現(xiàn)其中。
在如今這個(gè)物欲橫流的時(shí)代,我們每個(gè)人更需要有一面鏡子,既讓人看清自己、也讓人明白社會(huì)。把個(gè)人放在它面前,能照出行為的正斜、品格的高下;把社會(huì)放在它的面前,能照出公德的存廢、世俗的清濁。
記得有這么一個(gè)故事:在春秋時(shí)期,宋國(guó)有一個(gè)人得到了一塊玉石,他將它獻(xiàn)給齊國(guó)的大夫子罕。子罕卻不肯接受。獻(xiàn)玉人對(duì)子罕說:?我曾把這塊玉石拿給做玉器的工匠看過。工匠認(rèn)為這是一塊非常難得的寶石,所以才敢拿來獻(xiàn)給您,可您為什么不接受呢?子罕說:?我為人處事以不貪為寶,你以玉為寶。如果我把玉石收下,那么我們兩個(gè)都失掉了寶。我不收,這樣我們各人就有各人的寶石??!這是發(fā)生在2600多年前的事,盡管它跨越了漫漫的歷史長(zhǎng)河,但它卻如同一面清亮的銅鏡,折射出古人淡泊名利、廉潔奉公的優(yōu)秀品德。
我國(guó)古代諺語說得好:?魚為誘餌吞鉤,鳥為秕谷落網(wǎng)。不貪財(cái),禍不來。如果利用手中的權(quán)利行一己之便,貪一己之利,那么終將會(huì)落得身敗名裂,傾家蕩產(chǎn),甚至家破人亡的下場(chǎng)?;仡^看看,漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)廊里,十幾個(gè)封建王朝的衰沉,究其原因,都與腐敗脫不了干系。史上有官吏豪宅寶馬,花天酒地,而百姓食不果腹,疾苦不堪。眾所周知的清朝一品大員和紳,萬人之上,呼風(fēng)喚雨,他本可以用手中的權(quán)利為民造福,但卻為了一己之私,一次次給國(guó)家和百姓帶來損害。社會(huì)主義的當(dāng)代,也出現(xiàn)了諸如重慶的雷政富、鐵道部的劉志軍等等的害群之馬,給國(guó)家和人民帶來了不可估量的損失,可見腐敗之害。前人之鑒,讓我領(lǐng)悟到人不能貪婪,貪婪則是一劑慢性毒藥,它會(huì)毀掉你的事業(yè)、家庭和前程,最終將你送到人生的死角——監(jiān)獄!
有人說,廉潔是一棵松,在萬木凋零的冬日,為人們送上一絲綠意;有人說,廉潔是一盞燈,在黑暗冰冷的夜晚,為人們添上一份光明。而我們更要說,作為新時(shí)代的青年黨員,廉潔更是一面鏡子,它時(shí)刻提醒著我們要抵得住誘惑,撐得住信念,守得住清貧,耐得住寂寞!
青春是人生中最美麗的季節(jié),她孕育著早春的生機(jī),展現(xiàn)著盛夏的熱烈,暗藏著金秋的碩實(shí),昭示著寒冬的希望,充滿詩意而不缺乏拼搏的激情,時(shí)尚浪漫而又飽含著奮斗的艱辛。當(dāng)一個(gè)人的青春融匯到一個(gè)時(shí)代、一份事業(yè)中,這樣的青春就不會(huì)遠(yuǎn)去,而這份事業(yè)也必將在歲月的歷練中折射出耀眼的光芒。而正是這個(gè)階段,就更需要我們明確自己的人生目標(biāo),更需要我們擁有廉潔的人格與情操!
如果說生命是一艘船,工作則是這艘船上的帆。如果說生命是一首歌,工作則是這首歌的旋律。人的一生,可以沒有很大的名望,可以沒有很高的職位,也可以沒有很多的財(cái)富,但,不可以沒有工作。有的人把工作當(dāng)作謀生的手段,有的人把工作當(dāng)作創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),也有的人把工作當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)。而我,把工作當(dāng)作一種幸福。
作為一名普通員工,如何才能使廉政文化與自身的工作有機(jī)的結(jié)合,為行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)呢,我覺得關(guān)鍵是要有“愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)”的精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性,都希望自我價(jià)值能夠得到實(shí)現(xiàn),而實(shí)現(xiàn)這種價(jià)值靠的就是在日常工作中發(fā)揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)”的精神。在我進(jìn)入單位的這幾年中,一直在一線的崗位上默默地耕耘著,讓我懂得了“一份耕耘,一份收獲”的人生真諦;不論如何惡劣的天氣,我們一線員工在環(huán)境艱苦、任務(wù)繁重的崗位上,始終兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)著。我們既然選擇了這份職業(yè),就要在艱難困苦前學(xué)會(huì)堅(jiān)定,在枯燥繁雜前保持堅(jiān)韌,在孤獨(dú)寂寞時(shí)勇于堅(jiān)持。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代正向我們走來,這正是我們施展才華、燃燒青春火焰的最好時(shí)機(jī),我們應(yīng)該響應(yīng)時(shí)代的召喚,去追求、去探索、去創(chuàng)造、去奉獻(xiàn)、去完成時(shí)代賦予我們的光榮使命。
有一首歌“幸福在哪里,它不在柳蔭下,也不在溫室里,它在辛勤的工作中,它在晶瑩的汗水里?.”當(dāng)每一次的配送完畢,看到客戶滿意的笑容,當(dāng)每一次自己種下的樹木,散發(fā)著青翠挺拔的英姿,幸福其實(shí)就在身邊!幸福是一杯茶,能使人心曠神怡;幸福是一絲晚風(fēng),能吹走夏日的炎熱;幸福是一縷火焰,能溫暖冰冷的心;幸福是一種感覺,帶給我美好的回憶。幸福不僅是得到,更是一種付出,是付出后那份成功的喜悅。
廉正自律,非分之利莫伸手,警鐘長(zhǎng)鳴,前車之鑒當(dāng)三思。年輕的我們雖然沒有淵博的歷史知識(shí),但也足以看到,古往今來,貪腐者從不缺錢,缺的是自重、自省、自警、自勵(lì);缺的是坦坦蕩蕩,浩然正氣;缺的是廉、是恥。如果擋不住今天的誘惑,那么我們將失去明天的幸福。而廉潔之鏡則是青春的旅程中長(zhǎng)響的警鐘,時(shí)刻警醒著我們,為我們導(dǎo)航。它是思想、是品德、是能力,是青年人、尤其是青年黨員必須具備的素質(zhì),是工作的指路明燈,它會(huì)幫助你的事業(yè)成功,家庭幸福。而以“己”字為中心,以“貪”字為邊緣,畫出的是結(jié)黨營(yíng)私;以“眾”字為坐標(biāo),以“廉”字為標(biāo)尺,繪出的則是廉潔奉公。
青春是短暫的,有許多事等著我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、去創(chuàng)造。美好的青春應(yīng)該在崗位上閃光,而不是讓它在監(jiān)獄里荒蕪。作為青年人,我們更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想道德修養(yǎng),堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣的腐蝕。
政治上要做一個(gè)明白的人,工作上要做一個(gè)勤政的人,社會(huì)上要做一個(gè)清廉的人,處事上要做一個(gè)正直的人。
始終保持青年人應(yīng)有的情操和氣節(jié),真正做到不正之風(fēng)不染,不義之財(cái)不取,不法之事不做,經(jīng)得起改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。
我的演講完畢。
謝謝大家!篇四:黨風(fēng)廉政建設(shè)講話。
在2014黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話。
xx、xxxx(xx年xx月xx日)。
同志們:
為進(jìn)一步培育良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)文化氛圍,做到自醒、自警、自重,自覺抵制不正之風(fēng),保持xx隊(duì)伍的純潔性.下面,我就xx如何做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講幾個(gè)方面的意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要性,培育xx良好的廉政文化氛圍。
今年以來,大家也看到了中央對(duì)反腐敗的決心,部分高官。
相繼落馬。為此,我們必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,作為直接服務(wù)xx的我們,只有加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè),才能很好地適應(yīng)深化xx改革的需要,只有堅(jiān)持把廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來,常抓不懈,才能有效推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。因此,我們必須倡導(dǎo)一種積極向上的廉政文化,從意識(shí)上自覺抵制腐敗,從思想根源上為干部員工筑起不可摧毀的道德防線。
(一)培育廉政文化,是深化廉政建設(shè)的迫切需要。反。
腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的工作,客觀分析xx反腐倡廉。
形勢(shì),在某些領(lǐng)域確實(shí)存在諸多薄弱環(huán)節(jié),主要原因是“五個(gè)跟不上、五個(gè)不到位”,即認(rèn)識(shí)跟不上,風(fēng)險(xiǎn)控制不到位;學(xué)習(xí)教育跟不上,道德約束不到位;管理跟不上,執(zhí)行力度不到位;風(fēng)險(xiǎn)防范跟不上,各項(xiàng)檢查不到位;制度建設(shè)跟不上,責(zé)任追究不到位。如果在xx牢固樹立起反腐倡廉的文化氛圍,使腐敗現(xiàn)象如過街老鼠而無立足之地,促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),那么不僅能遏制腐敗現(xiàn)象的滋生,而且會(huì)促進(jìn)xx健康發(fā)展。因此,倡導(dǎo)xx廉政文化建設(shè)是源頭治腐的有力舉措,是凈化xx經(jīng)營(yíng)環(huán)境、營(yíng)造良好風(fēng)尚、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
線。通過先進(jìn)文化有效擠壓“腐敗文化”的生存空間,為廣大黨員干部抵御各種誘惑和腐蝕營(yíng)造氛圍,為反腐敗斗爭(zhēng)創(chuàng)造環(huán)境。
(三)培育廉政文化,是建立企業(yè)合規(guī)文化的內(nèi)在要求。今年,是全省xx年,xx將通過加強(qiáng)合規(guī)教育,培育積極健康的企業(yè)文化,讓員工知道應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做,按照規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作,增強(qiáng)員工執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性,確保合規(guī)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)開展。因此,必須倡導(dǎo)廉政文化,建設(shè)廉政文化,培育企業(yè)合規(guī)文化,遏制和預(yù)防腐敗,形成廉潔、高效、團(tuán)結(jié)的員工隊(duì)伍,促進(jìn)全縣農(nóng)村信用社健康發(fā)展。
二、多管齊下,切實(shí)構(gòu)建xx廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
當(dāng)前,xx正進(jìn)入一個(gè)飛速發(fā)展的歷史機(jī)遇時(shí)期,越是在業(yè)。
務(wù)快速發(fā)展期,越要重視廉政建設(shè),越要重視隊(duì)伍建設(shè),保障農(nóng)信事業(yè)健康發(fā)展。因此,我們必須把握好以下幾個(gè)重點(diǎn):。
深入細(xì)致地學(xué)習(xí),進(jìn)一步開拓眼界,更新思路,堅(jiān)定信念。二是要堅(jiān)持從“幫”字著力,要想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,以行動(dòng)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),體現(xiàn)xx以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)、解農(nóng)所需、辦農(nóng)所困的服務(wù)宗旨。三是要堅(jiān)持從“防”字立足,要針對(duì)當(dāng)前的一些思想偏差,制定一系列的具體措施,嚴(yán)防各類違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合,引深廉政建設(shè)。要堅(jiān)持兩手抓、兩手硬的原則,明確將開展黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合,將壯大員工隊(duì)伍與提高人員整體素質(zhì)相結(jié)合,相互促進(jìn)。xx領(lǐng)導(dǎo)干部職工要定期進(jìn)行專題政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高經(jīng)營(yíng)決策、廉潔自律和整體駕馭的綜合能力;在黨員干部中比理想、比自律、比奉獻(xiàn),共同過好政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、享樂關(guān)和親朋關(guān),使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,在思想上筑起一道拒腐防變的堅(jiān)固長(zhǎng)城。
活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!今天我要演講的題目是黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考。
為了響應(yīng)時(shí)代的號(hào)召,全局上下正全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的學(xué)習(xí),此項(xiàng)活動(dòng)的開展不僅可以引導(dǎo)黨員干部群眾牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)利觀、利益觀,還有力的推動(dòng)了全局全面深入地開展學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。通過這次活動(dòng),我感受頗深,啟發(fā)很大,很受教育,對(duì)內(nèi)心也有了深層次的觸動(dòng)。
在現(xiàn)實(shí)生活中我們總會(huì)遇到各種各樣的誘惑,這時(shí)我們要認(rèn)真想一想,在原則問題上要做到界限分明,堅(jiān)決杜絕腐敗的侵蝕。我們行使職權(quán)時(shí),要有如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎心態(tài),千萬不能出現(xiàn)思想偏差,錯(cuò)走一步。質(zhì)監(jiān)部門責(zé)任重大,身為質(zhì)檢化驗(yàn)部門的一份子,我非常清楚自身的責(zé)任,因此在平時(shí)的工作中不敢懈怠。我會(huì)應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己,努力做到慎獨(dú)、慎微。自身思想的放松,自己對(duì)自己的要求降低是貪污腐敗滋生的根本原因,我們應(yīng)該常思貪欲的代價(jià),不要心存僥幸,鋌而走險(xiǎn)。人生的路怎么走,如何自己把握命運(yùn),我們一定要在正確人生觀指導(dǎo)下,做出正確的選擇。
時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí),時(shí)刻嚴(yán)以律己,時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,從“小事”防起,加強(qiáng)自身的修養(yǎng)。
個(gè)人的廉潔主要來自自律,而作為一個(gè)單位就要以“四嚴(yán)”即從嚴(yán)要求,從嚴(yán)規(guī)范,從嚴(yán)監(jiān)督,從嚴(yán)查處來規(guī)范和強(qiáng)化自律行為。通過不斷的廉政學(xué)習(xí)教育,未雨綢繆,形成“不去為”的教育機(jī)制;建立嚴(yán)格的規(guī)章制度,形成“不能為”的防范機(jī)制;培養(yǎng)廉潔為榮、腐敗為恥的風(fēng)氣和氛圍,形成“不愿為”的自律機(jī)制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,形成“不敢為”的懲戒機(jī)制。“勤生明、廉生威”的道理誰都懂,千萬不能存在放縱僥幸心理,我們要以人為鏡,以案為戒,防微杜漸,做一名對(duì)自己、家人、事業(yè)和黨性負(fù)責(zé)的清廉青年,加強(qiáng)自我約束意識(shí)。
通過對(duì)廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí),我感到,“以銅為鑒,可以正衣冠,以人為鑒,可以知得失,以史為鑒,可以知興衰”。作為新時(shí)期青年,要想抵御住物欲橫流,做一個(gè)清清白白的人,要耐得住寂寞、守得住清貧、抑制住欲望、把持住關(guān)口,過好“人情關(guān)”“金錢關(guān)”“名利關(guān)”“,就要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化大局意識(shí);不斷加強(qiáng)自律,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí);處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系,強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí);加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化勤政意識(shí)。真正做一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的勤務(wù)員,用心想事,用心謀事,用心做事,做成事,做好事,做實(shí)事,真心誠(chéng)意為人民,扎實(shí)苦干求發(fā)展。