給村級組織減負(fù),能有效提升其服務(wù)效能,從而更好地為村民服務(wù)。長期以來,“上面千條線,下面一根針”形象地描繪了基層工作的復(fù)雜性和多樣性,意味著基層需要應(yīng)對眾多上級政策和任務(wù),而資源有限。因此,減輕村級組織負(fù)擔(dān),確保其能夠集中精力處理核心事務(wù),對于增強基層治理能力和提升服務(wù)水平至關(guān)重要。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇進(jìn)一步推進(jìn)村級減負(fù)工作的實施方案和措施,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
篇一:進(jìn)一步推進(jìn)村級減負(fù)工作的實施方案和措施
為深入貫徹落實黨中央關(guān)于減輕基層負(fù)擔(dān)的決策部署和____關(guān)于基層治理重要指示批示精神,推動健全基層減負(fù)常態(tài)化機制,根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的意見》精神以及省委省政府有關(guān)決策部署,制定進(jìn)一步推進(jìn)村級減負(fù)工作實施方案如下。
一、總體要求
堅持以____思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的__大和省第__次黨代會精神,按照“精簡、規(guī)范、高效、便民”原則,以服務(wù)村(社區(qū))居民群眾為宗旨,以推動黨政機構(gòu)、群團組織(以下簡稱“黨政群機構(gòu)”)工作思路和作風(fēng)務(wù)實轉(zhuǎn)變?yōu)楸U?,深化鞏固村級減負(fù)工作成果,加強源頭治理和制度機制建設(shè),力爭用兩年左右時間,基本實現(xiàn)村級組織承擔(dān)的工作事務(wù)權(quán)責(zé)明晰、設(shè)立的工作機制精簡高效、加掛的牌子簡約明了、出具的證明依規(guī)便民,切實減輕基層迎評送檢、填表報數(shù)、過度留痕等負(fù)擔(dān),進(jìn)一步把村級組織從形式主義的束縛中解脫出來,推動基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為群眾辦實事上,不斷提升基層社會治理水平,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和奮力打造__地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼振興戰(zhàn)略支點夯實底部支撐。
二、基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項全過程各方面,確保黨的路線方針政策在村級全面落實。
——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分尊重基層、尊重民意,切實發(fā)揮基層干部和廣大群眾在村級治理中的主體作用。
——堅持依法依規(guī)。堅持以國家法律法規(guī)政策為基本遵循,在國家明確規(guī)定外確需村級支持協(xié)助辦理事項,經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)入村級,嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口。
——堅持作風(fēng)引領(lǐng)。堅持持續(xù)糾正黨政群機構(gòu)形式主義官僚主義,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和思維模式,讓村級組織集中精力抓好依法履職事項和為民服務(wù)。
——堅持動態(tài)管理。堅持“該進(jìn)則進(jìn),該退則退,宜并則并、宜分則分”原則,黨政群機構(gòu)進(jìn)入村級工作事項實行動態(tài)管理。
三、主要任務(wù)
(一)制定完善村級工作事項清單。以縣(市、區(qū))為單位,按照省民政廳等4部門《關(guān)于建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項準(zhǔn)入備案制度的指導(dǎo)意見》(__民發(fā)〔20__〕__號)要求(清單附后),結(jié)合本地實際,制定村級依法履職、協(xié)助辦理、負(fù)面事項“三張清單”。依法依規(guī)明確黨政群機構(gòu)要求村級組織協(xié)助或者委托村級組織開展工作事務(wù)的制度依據(jù)、職責(zé)范圍、運行流程。未經(jīng)縣級黨委和政府統(tǒng)一部署,黨政群機構(gòu)不得將自身權(quán)責(zé)事項派交村級組織承擔(dān)。不得將村級組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、招商引資、安全生產(chǎn)等事務(wù)的責(zé)任主體。
牽頭單位:市民政局,市委組織部、市委農(nóng)辦(逗號前為第一牽頭單位,下同)
責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)管理局、市鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門(以下工作均需各縣市區(qū)黨委政府負(fù)責(zé),不再列出)
完成時限:20__年6月
(二)建立村級工作事項準(zhǔn)入制度。村級依法協(xié)助工作事項原則上每年初更新一次。新增確需村級協(xié)助辦理的事項,明確協(xié)助內(nèi)容、權(quán)限、時限和保障措施,按程序經(jīng)縣級黨委常委會議研究批準(zhǔn)后方可實施。緊急工作可按“先進(jìn)后批”簡易程序辦理,事后及時履行相關(guān)村級工作事項準(zhǔn)入審批程序。
牽頭單位:市委組織部,市民政局
責(zé)任單位:市委目標(biāo)績效辦、市政務(wù)服務(wù)管理局、市鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門
完成時限:持續(xù)推進(jìn)
(三)開展村級負(fù)面事項清零行動。對納入村級負(fù)面工作事項清單的,由有關(guān)部門及其執(zhí)法機構(gòu)或經(jīng)依法授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)。相關(guān)部門不得以行政命令方式、“購買服務(wù)”名義或者其他任何形式,下沉轉(zhuǎn)嫁給村級辦理。市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強對未經(jīng)縣級黨委和政府統(tǒng)一部署,黨政群機構(gòu)將自身權(quán)責(zé)事項派交村級組織承擔(dān)情形的監(jiān)督。
牽頭單位:市民政局,市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部
責(zé)任單位:市司法局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市經(jīng)濟合作和外事局、市城管執(zhí)法局等相關(guān)部門
完成時限:持續(xù)推進(jìn)
(四)推進(jìn)建立村級協(xié)辦事務(wù)費隨事轉(zhuǎn)機制。從20__年起,各縣(市、區(qū))開展“費隨事轉(zhuǎn)”試點工作,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和居民收入水平制定村級代辦事項經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn),并建立動態(tài)調(diào)整機制。原則上每個縣(市、區(qū))每年試點比例不低于村(社區(qū))總量的20%。
牽頭單位:市財政局,市委組織部
責(zé)任單位:市委農(nóng)辦、市民政局等相關(guān)部門
完成時限:持續(xù)推進(jìn)
(五)加大政府購買服務(wù)力度。將屬于政府職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的村級公共服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,在征求村級組織意見基礎(chǔ)上,由縣鄉(xiāng)級政府依法購買服務(wù)。
牽頭單位:市財政局
責(zé)任單位:市委組織部、市民政局、市政務(wù)服務(wù)管理局等相關(guān)部門
完成時限:持續(xù)推進(jìn)
(六)執(zhí)行村級年度統(tǒng)計指標(biāo)。執(zhí)行省上村級組織統(tǒng)計指標(biāo)目錄,細(xì)化本地目錄,并建立年度調(diào)整機制。每年初,根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策的新規(guī)定、新要求,對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行增減調(diào)整。未經(jīng)縣級黨委和政府統(tǒng)一部署,黨政群機構(gòu)不得要求村級組織填報表格、提供材料。除省級以上明確要求外,市縣兩級部門不得擅自要求村級組織填報年度統(tǒng)計指標(biāo)之外的其他數(shù)據(jù)。
牽頭單位:市統(tǒng)計局
責(zé)任單位:市委組織部、市民政局等相關(guān)部門
完成時限:持續(xù)推進(jìn)
(七)建設(shè)村級數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)。以縣(市、區(qū))為單位建立村級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,拓展“城市大腦”功能,設(shè)置村級數(shù)據(jù)信息模塊,健全數(shù)據(jù)定期更新機制,實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級數(shù)據(jù)同步和共享。市縣相關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,從村級數(shù)據(jù)系統(tǒng)中直接提取相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。省級以上要求填報的報表,優(yōu)先從村級數(shù)據(jù)庫中提取,逐步實現(xiàn)村級組織工作數(shù)據(jù)綜合采集、多方利用。
牽頭單位:市數(shù)字經(jīng)濟局
責(zé)任單位:市統(tǒng)計局等相關(guān)部門
完成時限:20__年6月
(八)完善村級組織考核評價機制。建立以解決實際問題、讓村(居)民群眾滿意為導(dǎo)向的村級組織考核評價機制,對村級依法履職事項的考核權(quán)重不得低于70%,未經(jīng)準(zhǔn)入審批事項和負(fù)面事項不得納入對村級組織的考核內(nèi)容。以縣(市、區(qū))為單位,統(tǒng)一制定村級綜合考核評比項目清單,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一進(jìn)行考評,堅決杜絕簡單以設(shè)機制掛牌子安排村級組織任務(wù),以填報表格或者提供材料調(diào)度村級組織工作、以“是否留痕”印證村級組織實績等問題。清理整合面向村級組織的微信工作群、政務(wù)app,不得簡單以上傳工作場景截圖或者錄制視頻等作為評價村級組織是否落實工作的依據(jù)。探索建立村(社區(qū))評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作制度。
牽頭單位:市民政局,市委組織部
責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委目標(biāo)績效辦、市委編辦、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)服務(wù)管理局
完成時限:20__年6月
(九)規(guī)范村級掛牌和出具證明工作。從嚴(yán)控制黨政群機構(gòu)設(shè)立村級工作機制,按照省級統(tǒng)一規(guī)定數(shù)量、名稱和式樣進(jìn)行掛牌。采取集中展陳形式展示村級組織獲得的各類表彰獎勵和創(chuàng)建成果。嚴(yán)格執(zhí)行市民政局等6部門《關(guān)于印發(fā)基層群眾性自治組織出具證明事項清單和負(fù)面清單的通知》(__市民發(fā)〔20__〕__號),并按照省級以上要求適時更新。以縣(市、區(qū))為單位,制定村(社區(qū))印章使用范圍清單。
牽頭單位:市民政局,市委組織部、市委編辦
責(zé)任單位:市委宣傳部、市公安局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)管理服務(wù)局
完成時限:持續(xù)推進(jìn)
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識村級減負(fù)工作的重要性,切實增強思想自覺、行動自覺。發(fā)揮各級城鄉(xiāng)基層治理委員會作用,原則上每年聽取一次村級減負(fù)工作情況報告。將規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項工作推進(jìn)情況納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核和相關(guān)黨政群機構(gòu)考核評價內(nèi)容,納入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容。
牽頭單位:市委組織部,市委農(nóng)辦、市民政局
完成時限:持續(xù)推進(jìn)
(二)壓實工作責(zé)任。各縣(市、區(qū))黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)村級減負(fù)工作的第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)村級減負(fù)工作的具體責(zé)任人。市委組織部要會同黨委農(nóng)辦、民政、政務(wù)服務(wù)管理等相關(guān)部門,抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、資源整合和督促檢查。對保留的工作事務(wù)、機制牌子和證明事項,要加強與相關(guān)黨政群機構(gòu)的工作銜接,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),健全規(guī)范高效的工作運行機制。村級組織要認(rèn)真宣傳貫徹上級決策部署,加強自身建設(shè),促進(jìn)村(社區(qū))健康有序發(fā)展。
牽頭單位:市委組織部,市委農(nóng)辦、市民政局、市政務(wù)服務(wù)管理局
完成時限:持續(xù)推進(jìn)
(三)健全監(jiān)管機制。各縣(市、區(qū))黨委和政府要建立健全村級組織負(fù)擔(dān)常態(tài)化監(jiān)管機制,加大督促檢查、跟蹤落實和追責(zé)問責(zé)力度,及時糾正隨意增加村級組織負(fù)擔(dān)的行為。市級層面從各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)分別選擇1—2個村(社區(qū))作為監(jiān)測點位,定期收集分析“代辦事項”“表格填報”“機制牌子”“證明事項”“迎檢信息”等具體情況,及時準(zhǔn)確掌握村級減負(fù)落實情況。對基層反映強烈的臺賬報表、工作事項、督促檢查等問題,及時通報各地各有關(guān)部門并督促整改到位。
牽頭單位:市民政局,市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)
責(zé)任單位:市委組織部、市委宣傳部等相關(guān)部門
完成時限:持續(xù)推進(jìn)
(四)完善保障措施。選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”班子,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、財政保障能力和基層治理需要,建立村級組織工作經(jīng)費和村(社區(qū))干部薪酬定期增長機制。常態(tài)化做好從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任中定向招錄(聘)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員工作。嚴(yán)格實施《__市黨員、干部容錯糾錯實施辦法》(__市委辦發(fā)〔20__〕__號),激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,把推進(jìn)村級減負(fù)成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的動力,集中精力做好帶領(lǐng)發(fā)展、推進(jìn)治理、為民服務(wù)等工作,以更加奮發(fā)的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng)引領(lǐng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
牽頭單位:市委組織部
責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委農(nóng)辦、市財政局、市人力資源社會保障局、市民政局
完成時限:持續(xù)推進(jìn)
篇二:進(jìn)一步推進(jìn)村級減負(fù)工作的實施方案和措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于持續(xù)解決形式主義問題為基層減負(fù)工作的重要指示精神,認(rèn)真落實中辦、國辦《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》、鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用“清單制”和三個“一張圖”典型方式的通知》等文件精神,進(jìn)一步厘清村級組織工作職能和責(zé)任邊界,切實減輕村級組織負(fù)擔(dān),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。現(xiàn)按照市委工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
一、總體要求
以____思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述,認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于減輕基層負(fù)擔(dān)的決策部署,在鞏固近年來為基層減負(fù)工作成果的基礎(chǔ)上,以開展全國黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點為契機,以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以完善鄉(xiāng)村治理體系、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標(biāo),以“清單制”“積分制”“一張圖”為抓手,切實規(guī)范涉農(nóng)村履職事項,充分激發(fā)村級組織活力,構(gòu)建和諧有序、文明誠信的善治之鄉(xiāng)。到20__年底,權(quán)責(zé)明確、公開透明、操作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級“清單制”運行機制更加完善,運用“清單制”“積分制”和“一張圖”的涉農(nóng)村居覆蓋率達(dá)100%,以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強,村級運行更加規(guī)范,農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的主動性和積極性顯著提高,鄉(xiāng)村治理能力、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平進(jìn)一步提升,村級組織減負(fù)獲得感進(jìn)一步增強。
二、基本原則
1、堅持黨建引領(lǐng)。始終堅持黨的政治建設(shè),維護黨的農(nóng)村基層組織治理鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位,加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮把握鄉(xiāng)村治理方向、制定政策、謀劃大局、促進(jìn)改革的主心骨作用。
2、堅持以民為本。始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,充分尊重民意,維護民權(quán)、依靠民力,把創(chuàng)新基層社會治理與滿足農(nóng)民群眾需求緊密結(jié)合起來,把解決問題的過程變成尊重民意、化解民憂、維護民利的過程,不斷提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。
3、堅持因村制宜。堅持緊密結(jié)合本村實際,在補齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢上找準(zhǔn)工作切入點和突破口,形成工作特色。堅持系統(tǒng)論、整體論,通盤設(shè)計、統(tǒng)籌兼顧、集成改革,推進(jìn)“四治”融合,形成你中有我、我中有你的實施載體,放大改革效應(yīng)。
4、堅持減負(fù)增效。堅持聚焦基層報表多、臺賬多、承擔(dān)職責(zé)范圍外的事項多等問題,切實規(guī)范村級組織履職事項,著力為村級組織減輕負(fù)擔(dān),充分激發(fā)村級組織活力,引導(dǎo)和支持村級組織把精力聚焦到團結(jié)凝聚服務(wù)群眾上來,著力提升鄉(xiāng)村治理效能。
三、重點內(nèi)容
(一)推廣運用“五項清單”,提升為民服務(wù)質(zhì)量
1、主體責(zé)任清單。根據(jù)省級層面制定的《村級組織主體責(zé)任清單》(附件1),由各行政村具體承擔(dān),抓好落實。
2、準(zhǔn)入事項清單。嚴(yán)控村級組織協(xié)助辦理事項,各行政村根據(jù)省級層面制定的《村級組織協(xié)助辦理事項準(zhǔn)入清單》(附件2),村級組織僅負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、組織動員、宣傳教育、訴求反映等輔助性工作。
3、負(fù)面事項清單。各行政村嚴(yán)格執(zhí)行列入《村級組織履職負(fù)面事項清單》(附件3)的事項和要求,任何部門、單位不得向村級組織進(jìn)行部署。
4、“三務(wù)”公開清單。要堅持全面、真實、及時、規(guī)范的原則,按照《“三務(wù)”公開清單》(附件4)目錄進(jìn)行公開。積極通過“三務(wù)”公開欄、三資平臺、電子顯示屏等形式公開有關(guān)事項,不斷拓寬公開渠道,并留有痕跡。
5、服務(wù)群眾事項清單。各村便民服務(wù)站根據(jù)《服務(wù)群眾事項清單》(附件5),通過電子顯示屏、易拉寶、公示欄、宣傳冊等形式在村便民服務(wù)站進(jìn)行發(fā)布公示,有條件的可以通過相關(guān)網(wǎng)站、公眾號進(jìn)行宣傳,確保讓更多的群眾了解,進(jìn)一步提高群眾辦事的便利度。各村便民服務(wù)站要堅持“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的原則,在便民服務(wù)大廳設(shè)立幫辦代辦窗口,指定至少一名幫辦代辦專員,嚴(yán)格按照各項工作流程開展幫辦代辦服務(wù),并做好受理事項的日常登記和歸檔工作。
(二)推廣運用“積分制”,提高農(nóng)民參與熱情
6、實施“積分制”管理。圍繞基層黨建、美麗鄉(xiāng)村、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會綜治、村規(guī)民約等鄉(xiāng)村治理重點任務(wù)和突出問題,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,實施積分制管理,把紛繁復(fù)雜的村級事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、具體化,進(jìn)一步完善正負(fù)積分清單內(nèi)容,激發(fā)黨員群眾主體意識。各村合理設(shè)置積分,將積分的主要內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)、運行程序等環(huán)節(jié)交由群眾商定,讓農(nóng)民群眾全程參與“積分制”的制度設(shè)計,確保“積分制”符合農(nóng)民群眾意愿。要強化積分運用,堅持“有獎有罰、獎罰分明,以獎為主、以罰為戒”的基本原則,以精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,發(fā)揮好“積分制”的激勵約束作用。(附件6)
7、推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。結(jié)合積分制管理推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,破除農(nóng)村高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí),通過村民自治制定婚喪喜慶事宜操辦標(biāo)準(zhǔn)和操作流程,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(附件7)
(三)推廣運用“一張圖”,提速鄉(xiāng)村治理效能
8、推行三個“一張圖”。為便于群眾更加明白接受“清單制”“積分制”的治理方式,參與“農(nóng)村移風(fēng)易俗”活動,各村要結(jié)合實際,將“清單制”“積分制”和“移風(fēng)易俗”等內(nèi)容形象化為簡潔明了的事項流程和行為指南圖。在圖式上要簡便直觀、易看易懂,在內(nèi)容上要明確辦理主體、操作流程、時間要求、監(jiān)督管理等具體內(nèi)容,在制定中要易于操作,基于村情民意,讓群眾廣泛參與,提高群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情。
四、時間要求
(一)動員部署(20__年8月)。建立工作體系和工作規(guī)則,明確重點內(nèi)容和進(jìn)度要求,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)組織實施(20__年9月-11月)。涉農(nóng)村全面實行“清單制”“積分制”和“一張圖”治理方式,根據(jù)“清單制”的內(nèi)容,亮出小微權(quán)力和服務(wù)運行流程圖,明確“積分制”的內(nèi)容和管理方式,細(xì)化移風(fēng)易俗目標(biāo),做到標(biāo)準(zhǔn)入冊、公開公示,確保11月底前覆蓋率達(dá)100%。
(三)長效運行(20__年11月以后)。各部門單位、各村認(rèn)真總結(jié)落實過程中好的經(jīng)驗做法,不斷完善治理方式,建立長效治理機制。
五、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為強化組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任組長,鎮(zhèn)人大主席任副組長的《__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任,黨群工作局、為民服務(wù)中心、政法和社會事業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負(fù)責(zé)同志為成員。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):根據(jù)實際需要,及時就推進(jìn)工作中的難點問題召開專題會議,重點就存在的問題和對策進(jìn)行研究會商,提出意見和建議;負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中深化推廣運用“清單制”“積分制”“一張圖”工作開展,督促工作落實,完成目標(biāo)任務(wù)。
2、部門職能職責(zé)
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:主要負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村治理工作方案,匯總“清單制”“積分制”“一張圖”及相關(guān)運行流程圖,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促相關(guān)科室工作開展進(jìn)度,承辦鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
鎮(zhèn)相關(guān)辦、局、中心:主要負(fù)責(zé)制定__鎮(zhèn)村級“清單制”“積分制”“一張圖”中相應(yīng)工作事項,及繪制運行流程圖,嚴(yán)格按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時報送工作落實情況,承辦鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。利用廣播、標(biāo)語、傳單、條幅、公開欄、微信等多種形式廣泛宣傳基層減負(fù)的政策要求,推廣運用“清單制”“積分制”和“一張圖”治理方式的內(nèi)容和意義,引領(lǐng)群眾自覺參與。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,充分發(fā)揮典型示范帶動作用,為深入推進(jìn)基層減負(fù)和鄉(xiāng)村治理試點工作營造良好的輿論氛圍。
(三)加強督查問效。協(xié)調(diào)社會力量參與鄉(xiāng)村治理工作。將農(nóng)村老黨員、老干部、老革命吸納到社會監(jiān)督組織,有效整合鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民、社會等各方監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力,推動提升鄉(xiāng)村治理水平。