一鍵復制
方案的執(zhí)行需要團隊合作和明確的責任分工。方案的評估標準應該明確和具體，便于衡量執(zhí)行結果和達成目標。以下是一些著名學者對方案制定的一些見解，值得深入思考。
秸稈禁燒方案篇一
根據上級安排黨委政府文件的指示精神結合我村實際工作，村兩委及時召開會議研究成立秸稈禁燒領導小組：
領導組組長：郭本育
成 員 ：童慶鳳 胡華穩(wěn) 陳曉梅 黃素敏
宣傳氛圍：
1、召開村民組長會議，宣傳秸稈禁燒重大要求和責任。
2、在我村的主要路口要道懸掛橫幅標語7條。
3、村級廣播確保在主要時間段滾動播放。
4、村級租用一輛宣傳車，每天保持在全村范圍內循環(huán)巡查。
工作措施：
上圩村共有村民組18個，總劃為4個片，塘拐、樓崗、松樓、小莊、橋頭有主任童慶鳳同志負責，松林、汪郢、曹坊、西大郢有營長胡華穩(wěn)同志負責，石板、東大郢、雙樓、蓮花有文書黃素敏同志負責，上圩、水庫、中郢、小街、河西有計生專干陳曉梅同志負責，村支書每天保持一至二次在全村18個村民組督查，如發(fā)現分片人員不在崗，對照有關文件及制度要求嚴格執(zhí)行，確保工作順利開展。
值班責任：
上圩村雖小、但地形復雜，我們村書記主值班，每天滾動一名村干配合值班，實行村干督促組長，組長督促群眾，夜間巡邏時刻不間斷，如果發(fā)現不在崗的嚴格按照規(guī)定辦事，出現火情嚴格罰款并問責，并且將發(fā)現有著火冒煙立即上報。如果午秋兩季兩委工作人員確保秸稈禁燒順利進行，真正做到不著一把火，不冒一縷煙，村將除鎮(zhèn)獎補外，還給予午秋兩季各2000元每人補助;相反倒扣午秋兩季2000元每人。
農作物收割情況：
目前油菜收割已進入尾聲，小麥沒動，估計在15天內結束。
主要做法 ：
現將油菜秸稈動員各戶堆積腐爛，必要的情況集中堆放腐爛，確保不焚燒。
(征求意見稿)
一、認識要到位。
1.秸稈焚燒是隱形的殺人兇手。秸稈焚燒嚴重污染環(huán)境，危害群眾健康，影響交通安全，造成許多高速公路上出現了嚴重傷亡事故多起，從某種意義上來講，秸稈焚燒是隱形的殺人兇手，今年上海舉行世博會，村民如秸稈焚燒將會嚴重危害國家國際形象。
2.焚燒秸稈是違法行為?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》，《交通法》，《國家安全法》，都有相關的規(guī)定。
3.無論別人燒不燒，印莊秸稈不能燒。一是我村土地地處高速公路兩側，地理位置十分重要。二是今年國家實行遙感衛(wèi)星監(jiān)控焚燒。三是09年我村由于個別村民焚燒秸稈，已經列為市政府重點監(jiān)控村。四是市政府、鎮(zhèn)政府對焚燒秸稈村將采取各種嚴重的制約措施，如焚燒秸稈我村各類公共事業(yè)的`發(fā)展將會受到影響，受害的還是廣大村民。
4.堅定信心。無論多大的困難，只要大家團結一心，辦法總比困難多。
二、宣傳到位。
1、村干部要逐家逐戶進行宣傳， 發(fā)放宣傳單，與村民鑒定《承諾書》。
2、村廣播要不斷播放秸稈禁燒各類宣傳內容。
3、張貼宣傳標語。
三、措施到位
1、村建立秸稈禁燒領導小組?？傌撠煟褐烊?組長：張萬華，副組長：丁海群，印莊片：徐霞 張向陽 前陸片：丁春紅。村干部按照分工包組到人。
2.要求村民用久保田機械收割,然后立即用大機深翻,或將草送到失迷巷收集,每斤9分錢.
3。每組落實2人24小時巡邏、滅火。
4。村設立舉報電話：13701436867,13921704287。鼓勵村民舉報，如在第一時間舉報屬實，獎勵村民50元，并負責保密舉報人。
5。屬地管理原則。村民如田間出現秸稈焚燒現象，追究土地種植人責任。
6.召開黨員、村民代表大會。
四、責任到位
(一)村干部責任
1、宣傳到位。
2、措施落實到位。
3、24小時駐村，24小時保持手機暢通，5分鐘內發(fā)現火點，10分鐘之內形成隔離帶，并達到滅火效果。
4、滅火工具：耙子、鐵叉等隨身攜帶。
5、干部工作無力度，按火點月度扣分，如被上級追究責任，村干村將被撤職、辭退、黨內處分、罰款5000元，同時扣發(fā)一年工資。
(二)巡查責任
1、未能在5分鐘之內發(fā)現火點。
2、未能在10分鐘之內隔離破滅火點。
3、擅離崗位等。
4、將進行罰款、在大廣播內公開點名批評。
(三)村民小組責任
1、村民之間要相互宣傳、提醒，弘揚正義，共同制止秸稈焚燒現象發(fā)生。
2、村民小組內，有一戶出現秸稈焚燒現象，在同等情況下村兩委會將優(yōu)先解決其他無秸稈焚燒村組的路、渠等公益設施。
(四)村民責任
村民如田間發(fā)生秸稈焚燒現象根據情節(jié)輕重將附下列責任：
1、罰款1000元，夜晚火點罰款2000元。如是本村第二火點罰款1200元，夜晚火點罰款2200元，以此類推。
2、列為村不受歡迎的村民。
3、在村大廣播上進行公開批評。
4、向其子女所在的學?；虼蚬挝蝗鐚嵃l(fā)通報，反映其家庭在秸稈禁燒工作中的實際表現。
5、低保、無保、建房、路道等各類問題的解決，將適度暫緩。是黨員的要進行黨內處理。
6、刑事拘留
村民如在秸稈禁燒工作中表現良好突出，村優(yōu)先評為十佳文明戶，并給予村級表彰。
秸稈禁燒方案篇二
為切實做好今年秋季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實省、市禁止焚燒秸稈會議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》，維護生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月。
被列為鄉(xiāng)重點禁燒區(qū)域的10個行政村。
重點禁燒區(qū)域禁止焚燒農作物秸稈，禁燒期間力爭實現不燃一把火，不冒一處煙。
(一)進一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、復雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，各行政村也要召開專題會議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級落實禁燒責任。及時發(fā)放《縣人民政府關于禁止焚燒秸稈的通告》，重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡回宣傳，利用懸掛標語，廣播等方式面向農村和農民群眾開展宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識。
(三)狠抓責任落實。鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責任制，進一步明確鎮(zhèn)、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間，鎮(zhèn)、村、組責任人、監(jiān)管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現象發(fā)生。
(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農村秋季勞動力缺乏、農時緊的現狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸等方式，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經紀人)集中堆放點打捆收購，開展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環(huán)保和社會效益的系統(tǒng)工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作，確保禁燒工作有備無患。
(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強執(zhí)法檢查隊伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行焚燒秸稈責任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現象，由鎮(zhèn)紀委依法依規(guī)查處，同時，追究鎮(zhèn)、村、組三級責任人責任。
(一)建立健全組織領導機制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，做到機構、人員、職責、經費“四落實”，形成“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調度”組織領導機制。
(二)堅持鎮(zhèn)干部包掛責任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調工作人員包到10個行政村，包村工作人員與行政村責任相同，鎮(zhèn)農發(fā)中心包片督導，各工作組和督導組切實負起責任，確保督導查處到位。
(三)強化管理責任機制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎資料并及時匯總上報鎮(zhèn)紀委。
(四)完善督查調度機制。繼續(xù)堅持鎮(zhèn)、村目標管理、政務督查、行政監(jiān)察、定點巡查、領導檢查等督查機制。組成聯合督察組，實行駐村24小時督查，形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級督查一級、一級對一級負責的工作格局。加強對各級干部建設期間在崗情況及履職盡責情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持督查通報、工作調度、重點行政村監(jiān)控等制度，加大對秸稈禁燒的推進力度。
(五)完善應急機制。認真落實秸稈禁燒快速反應機制。及時發(fā)布秸稈焚燒應急預警。調度監(jiān)管力量和應急隊伍，加強對重點地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現火情，快速處置，及時處置，及時上報。
秸稈禁燒方案篇三
以“以禁促用、疏堵結合、積極引導、全面禁燒”為指導，緊緊圍繞“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體要求，全鎮(zhèn)范圍內全面禁止露天禁燒農作物秸稈，加大秸稈綜合利用力度，通過秸稈機械化還田、生物質發(fā)電等途徑，充分利用秸稈資源，確保實現全面禁燒、國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測零活點記錄的目標。
2015年夏季秸稈禁燒綜合利用工作，從5月20日開始至6月30日結束，分宣傳發(fā)動、全面禁燒、考核總結三個階段。
第一階段：宣傳發(fā)動階段(5月20日至5月31日)
1、召開會議動員部署。召開全鎮(zhèn)夏季秸稈綜合利用與禁燒工作動員會議，進行全面動員和部署。各單位、各部門召開會議傳達鎮(zhèn)會議精神，層層動員落實。
2、建立健全網絡體系。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長的秸稈綜合利用與禁燒工作領導小組，領導小組下設辦公室(即綜禁辦)，負責全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒的組織安排、動員部署、督查推進、考核獎懲、督查隊伍組建等方面工作;并成立5個巡查組和1個督查組，每個小組5人，組長由鎮(zhèn)三套班成員擔任。
3、認真制定工作方案。針對夏季工作特點，結合本地情況，制定切實可行的工作方案，明確每一塊地的責任人和秸稈去向，鎮(zhèn)農機部門要及時統(tǒng)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈還田、收割機數量，再將其匯總報縣農機部門，有效提高夏季秸稈綜合利用與禁燒工作水平。
4、切實營造禁燒氛圍。在街道、路邊等場所，懸掛禁燒宣傳橫幅，發(fā)放禁燒宣傳材料;各村居和村民小組在醒目位置布置禁燒宣傳標語，每天通過廣播宣傳禁燒精神;學校方面印發(fā)“給學生家長一封信”，村里方面印發(fā)“給農機手一封信”、“小手拉大手”一封信，與農戶簽訂禁燒承諾書，每天出動宣傳車1輛。
第二階段：全面禁燒階段(6月1日至6月25日)
1、加強收割管理。從2015年夏季開始，在我鎮(zhèn)作業(yè)的收割機必須啟用粉碎拋撒裝置，且秸稈留茬高度一律控制在10厘米以下。執(zhí)勤巡查小組要加強入境管理及現場巡查，禁止沒有秸稈粉碎拋撒裝置的收割機入境作業(yè)，及時制止不遵守規(guī)定的農機手在本地作業(yè)。農機部門要加大對農機手的宣傳和管理，督促其按照規(guī)定標準作業(yè)，不達標準禁止其下地作業(yè)。對收割留茬高度高于10厘米的，農戶有權拒付其收割費用。
2、強化應急處置。鎮(zhèn)綜禁辦設立舉報電話88583007，實行24小時值班，鎮(zhèn)督查組負責及時處置因焚燒秸稈可能引發(fā)的`突發(fā)事件。在主要通道和成片種植地塊每隔500米搭建一個看管帳篷，同時配備滅火工具和應急滅火人員，配備看守人員晝夜24小時值班，嚴防死守。
3、嚴格處罰措施。根據《大氣污染防治法》及《省人大常委會關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》等法律法規(guī)規(guī)定，凡露天焚燒秸稈的依法對禁燒責任人處以每起200元罰款;將秸稈棄置于河道、溝渠等水體內的，處50元以上200元以下罰款，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。同時對我鎮(zhèn)唯一行政村三百弓村實行保證金制度，上交1萬元。保證金交鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，罰沒資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作，結余保證金在考核結束后退還三百弓村。
4、加強督促檢查。鎮(zhèn)相關干部包保到村、村干部包保到組，駐田值守，層層落實責任，實行24小時巡查、督查。每日向縣紀委和縣綜禁辦報送秸稈綜合利用與禁燒工作開展情況，實行鎮(zhèn)三套班子領導、部門包保責任制，加強對鎮(zhèn)及行政村秸稈綜合利用與禁燒工作的督查指導。
第三階段：考核總結階段(6月26日至6月30日)
秸稈綜合利用與禁燒工作結束后，要積極開展自查工作，召開總結會議，進行考核驗收和總結表彰。具體獎懲措施按照《縣2015年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作考核獎懲辦法》執(zhí)行。
全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作在鎮(zhèn)領導小組統(tǒng)一領導下進行，各相關單位既要各司其職，又要協作配合，確保各項工作落實到位。
1、鎮(zhèn)綜禁辦：承擔全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作的具體組織、協調與督查任務。負責起草、發(fā)布秸稈綜合利用與禁燒工作相關文件;做好舉報電話值班工作，在禁燒期間24小時待命，隨時處置露天焚燒秸稈事件;接待上級秸稈綜合利用與禁燒工作檢查組檢查;組織指導新聞媒體和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展秸稈綜合利用與禁燒工作宣傳活動，在全鎮(zhèn)營造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”的輿論氛圍;建立包保責任制，劃定責任區(qū)對鎮(zhèn)的秸稈禁燒和綜合利用工作進行督察，根據不同時期的督查重點，科學制定督察方案，確保督查工作成效;做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒驗收考核工作。
2、鎮(zhèn)紀委：牽頭負責全鎮(zhèn)夏季秸稈禁燒督促檢查工作，對禁燒不力，工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位部門負責人進行責任追究和處理。
3、財政所：負責統(tǒng)籌治理秸稈綜合利用與禁燒等涉農項目資金、獎補資金，向秸稈綜合利用和禁燒工作傾斜支持。負責對秸稈綜合利用與禁燒工作人員的辦公、車輛使用經費劃撥，征繳保證金以及中期考核獎懲兌換。
4、環(huán)保分局：承擔鎮(zhèn)綜禁辦具體工作。
5、鎮(zhèn)農技、農經中心：牽頭負責全鎮(zhèn)農機管理與調度，加強對收割機手的宣傳、教育與管理，督促農機手留茬高度按標準執(zhí)行;牽頭負責鎮(zhèn)秸稈收割留茬高度的督查考核工作;負責督促指導實施秸稈機械還田工程建設，重點推廣秸稈還田技術，加強技術培訓，推廣農業(yè)新型收割機械，促進秸稈綜合利用，改良土壤結構，促進農業(yè)良性生態(tài)循環(huán);安排專人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
6、邊防派出所：督促各派出所積極配合地方政府開展秸稈綜合利用與禁燒巡查、督查工作;對焚燒秸稈造成的一定社會影響的人，要從嚴、從快、從重處理，堅決打擊不法行為，形成高壓威懾態(tài)勢;對因秸稈焚燒造成重大污染事故，財產遭受重大損失或導致人身傷亡的，要依法追究有關責任人的刑事責任;對運輸秸稈及其產品的車輛給予通行方面的扶持;安排專人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
7、鎮(zhèn)城管辦：參與全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒督查工作;負責全鎮(zhèn)秸稈清運和集中堆放的監(jiān)管工作。
8、鎮(zhèn)文化站：負責全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒宣傳工作;跟蹤采訪全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒情況。
9、鎮(zhèn)安監(jiān)所：負責做好綜禁期間全鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督檢查工作。
10、消防大隊：負責調查、掌握全鎮(zhèn)秸稈焚燒動態(tài)，及時向綜禁辦報告，組織專門力量投入焚燒秸稈應急處置工作。
11、鎮(zhèn)人民政府：鎮(zhèn)人民政府是秸稈綜合利用與禁燒工作的第一責任主體，堅持屬地管理原則，層層分解任務，責任落實到人，采取扎實有效工作措施，確保全面完成秸稈綜合利用與禁燒工作任務。
鎮(zhèn)人民政府及其各有關部門要充分認識秸稈綜合利用與禁燒工作的重要性、必要性和艱巨性，嚴格按照縣委、縣政府的要求，組織精干得力人員，扎實細致做好秸稈綜合利用與禁燒各項工作，按照時間節(jié)點做好各項工作，確保夏季秸稈實現全面禁燒，綜合利用取得重大突破。
按照縣政府關于秸稈禁燒工作的總體方案，為進一步做好全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康及生產安全，現制定秸稈禁燒宣傳方案如下：
秸稈禁燒宣傳活動要突出農民群眾在禁燒工作中的主體地位，引導農民認清焚燒秸稈的危害，努力形成全社會廣泛參與、農民群眾自覺行動的良好氛圍。
通過多種形式、多種手段、多種渠道深入開展秸稈禁燒宣傳工作，使秸稈禁燒要求做到家喻戶曉，人人皆知，增強群眾的環(huán)保意識，在全鎮(zhèn)范圍內營造“禁燒秸稈，保護環(huán)境”的良好氛圍，引導廣大農民群眾在提高大氣質量、保護生態(tài)環(huán)境、保障健康安全、改善村容村貌等方面做出積極貢獻。
1、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省環(huán)境保護條例》、農業(yè)部和環(huán)保部《關于進一步加強秸稈禁燒工作的通知》等有關法律法規(guī)和文件精神。
2、秸稈禁燒的危害和秸稈禁燒綜合利用的科普知識等。
1、鎮(zhèn)政府宣傳
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一印制《關于秸稈綜合利用與禁燒工作致三百弓村農民朋友的一封信》不少于200份，懸掛宣傳橫幅20條以上，配置流動宣傳車一輛，作巡回宣傳，把禁燒宣傳做到田間地頭、群眾心中，做到家喻戶曉，并通過鎮(zhèn)廣播站宣傳《秸稈禁燒公告》等秸稈禁燒相關規(guī)定。
2、村組宣傳
在三百弓村主要路口樹立宣傳標牌、張貼標語。制定《秸稈禁燒公約》，并向農民群眾和種糧大戶發(fā)放《致農民群眾一封信》，讓廣大農民群眾了解禁燒、支持禁燒、參與禁燒。
三百弓村要高度重視，切實增強對秸稈禁燒工作的認識，認真落實宣傳工作要求和具體任務，進一步細化分解，明確責任單位，確保宣傳工作組織周密、部署到位、開展有力。宣傳工作將納入禁燒工作考核。
秸稈禁燒方案篇四
為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號)要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施農作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮(zhèn)域范圍內全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。
(一)全面實行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10厘米以下，每部下地作業(yè)機械必須要有鎮(zhèn)、村、隊干部到田間地塊指導，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”。
(二)實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田達到80%以上作為禁燒的首要措施嚴格落實到位。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作，不斷擴大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領域，大力推廣玉米免耕直播技術。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種糧大戶要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。本地收割機或跨區(qū)作業(yè)收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設立收儲場所，確保打捆、轉運秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農村集體用地范圍內平整出一定區(qū)域，建立秸稈集中收儲場，專門用于農作物秸稈的堆放和周轉，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經紀人隊伍，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的秸稈收儲運公司，建設以企業(yè)為龍頭，農戶參與、政府補貼、市場化推進的收儲體系，逐步實現秸稈收儲運專業(yè)化和市場化。落實防火措施，確保打捆、轉運離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標語、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對發(fā)生焚燒秸稈現象的，以及監(jiān)管失職行為進行公開曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。
(五)依法打擊違法行為。依據安徽省《大氣污染防治條例》關于“禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質”規(guī)定要求，對不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴重后果的，依據有關法律規(guī)定，一律予以行政拘留，情節(jié)嚴重的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時要按照包保責任制要求，嚴厲追究相關責任人責任。尤其對在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)、村兩級將協調公安、環(huán)保等部門快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規(guī)，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢。
(一)加強組織領導。為更好的落實我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標，成立了以鎮(zhèn)黨委書記郟德力同志為組長，鎮(zhèn)長孫以弟為第一副組長的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組(領導小組名單附后)，統(tǒng)一組織、督查、指導秸稈禁燒工作。嚴格實行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級包保責任制，確保鎮(zhèn)干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數;做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”。
(二)實行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關單位也要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮(zhèn)抽調人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會主任、調解員及計生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負責在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財政所。禁燒保證金實行“押一返一”的政策，對午收期間沒有出現焚燒火點的包保責任人，在完成“兩個零火點”目標要求后，全額退還保證金并按繳納金額進行獎勵。各相關單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度。
對各村(居)秸稈禁燒工作進行目標責任考核。按照市，縣要求，根據環(huán)保部門秸稈焚燒火點遙感監(jiān)測情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結果，對全鎮(zhèn)7個村(居)實行全面綜合考核制，轄區(qū)內發(fā)現l處秸稈焚燒火點的，給予鎮(zhèn)包村干部通報批評、村(社區(qū))黨總支書記黨內警告、村(居)委會主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發(fā)現2處秸稈焚燒火點的，責令鎮(zhèn)包村干部大會作書面檢查，給予村(社區(qū))黨總支書記降為副書記、村(居)委會主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現3處著火點的，給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀處分，給予村(社區(qū))黨總支書記撤職、村(居)委會主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調人員與包片干部同獎同罰。在禁燒期間，發(fā)現隊組干部表現好，工作有思路，能把本區(qū)域內的禁燒工作做到“兩個零目標”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過程中發(fā)現點火人并將其扭送派出所處理的，對鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報的著火點一經發(fā)現，將對鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。
(四)完善應急機制。
秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組，負責轄區(qū)內秸稈禁燒工作的督查與考核，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，并對重點區(qū)域、薄弱地段嚴防死守。
秸稈禁燒方案篇五
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)工委，縣直有關單位：
現將《泗縣20**年秸稈禁燒宣傳工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
中共泗縣縣委宣傳部
20**年5月9日
泗縣20**年秸稈禁燒宣傳工作方案
為進一步在全縣營造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”的良好輿論氛圍，不斷推動泗縣的生態(tài)環(huán)境建設，根據縣委、縣政府《關于加強秸稈綜合利用和禁燒工作的實施意見》有關要求(泗發(fā)[2014]6號)，結合我縣午收工作的實際情況，制定泗縣2014年秸稈禁燒宣傳工作方案。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神和黨的群眾路線教育實踐活動內在要求作為開展秸稈禁燒宣傳工作的指導思想和工作原則，以全面禁止焚燒和最大限度地科學利用秸稈作為工作目標，堅持宣傳教育與正面引導相結合，大力宣傳有關法律、規(guī)定，全面宣傳秸稈禁燒工作的最新進展和階段性成效，引導農民群眾認清危害，克服陋習，為全縣秸稈禁燒及綜合利用工作營造濃厚的輿論氛圍。
二、宣傳時間
20**年5月-10月
三、方法措施
(一)抓好政策宣傳?？h直新聞媒體集中刊播我縣關于秸稈禁燒的實施意見和《致農機手的一封信》、《致學生家長的一封信》等內容。一是宣傳秸稈綜合利用和禁燒工作的相關政策，宣傳焚燒秸稈的危害性、秸稈禁燒的重要性及具體工作安排，擴大秸稈禁燒工作的社會知曉率，提升農民群眾秸稈禁燒的自覺性;二是重點宣傳全縣秸稈綜合利用和禁燒工作會議上提出的“三個強行”政策，即強行實施聯合收割機加裝秸稈粉碎專用設備，強行實施留茬高度控制在13cm以內，強行實施秸稈離田集中堆放。
(二)推出新聞專訪。組織縣直新聞單位記者專訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、環(huán)保局、農機局、財政局、公安局、監(jiān)察局、住建委、城管局等單位主要負責同志，反映各部門在禁燒工作中承擔的職責以及開展秸稈禁燒工作的情況。
(三)開設專欄專題。泗縣人民政府網、泗州新聞網、泗縣廣播電視臺和《今日泗州》報等新聞媒體統(tǒng)一開設“秸稈禁燒、綜合利用”專欄。及時反映全縣秸稈禁燒工作的進展，充分宣傳各地各有關部門推進秸稈禁燒工作的舉措和成效，大力推介綜合利用秸稈的好做法、好經驗。
(四)刊播標語口號。全縣各新聞媒體要及時刊播秸稈禁燒標語口號，擴大宣傳效果?？谔杻热菀w“三個強行”政策和“秸稈禁燒、秸稈還田、嚴格限茬、離田堆放”等實施性舉措。
(五)加大監(jiān)督力度。各級新聞媒體要全面、深入、及時跟進各地各部門在秸稈禁燒中的工作進度，對推進秸稈禁燒工作不力的地區(qū)和單位以及違規(guī)焚燒秸稈的行為進行曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
四、工作要求
(一)加強組織領導，周密部署安排?？h委宣傳部牽頭成立全縣秸稈禁燒宣傳報道工作領導小組(名單附后)，負責秸稈禁燒宣傳工作的指導協調工作，制定印發(fā)宣傳方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，縣直各相關單位要積極配合領導小組的具體安排，及時上報秸稈禁燒的新聞線索，并做好本轄區(qū)、本領域內秸稈禁燒的宣傳工作，確保圓滿完成任務。
(二)采取多種形式，提高宣傳水平。全縣各新聞單位要認真貫徹“走轉改”精神，組織編輯記者深入基層一線進行采訪報道，捕捉鮮活新聞;要采取消息、通訊、言論、圖片等多種體裁，豐富宣傳報道形式;要積極運用群眾語言，倡導清新務實的.文風，提升宣傳質量和效果。
(三)加強協作配合，提升宣傳合力。全縣各新聞單位要積極與縣秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部聯系，及時了解秸稈禁燒工作的開展情況，切實做好新聞宣傳工作。各包保單位在本轄區(qū)、本領域的宣傳工作要與秸稈禁燒宣傳報道工作領導小組密切聯系，通過張貼標語、懸掛條幅、開動巡回宣傳車等形式進行全面宣傳，確保宣傳工作進村入戶、深入人心、家喻戶曉，形成秸稈禁燒的強大輿論氛圍。
附件：1.縣秸稈禁燒宣傳報道工作領導小組成員名單;
2.秸稈禁燒宣傳標語口號。
附件1：
縣秸稈禁燒宣傳報道工作領導小組成員名單
組 長
李 萍 縣委宣傳部副部長
副組長
李 彬 縣廣播電視臺副臺長(主持工作)
成 員
張 軍 縣委宣傳部宣教室主任
吳桂萍 縣委宣傳部新聞室主任
穆松良 《今日泗州》報總編
蔡秀梅 泗縣政府辦信息中心電腦技術人員
李慧敏 泗州新聞網編輯
附件2：
泗縣秸稈禁燒宣傳標語口號
1.禁止焚燒秸稈，打造藍天碧水
2.禁燒秸稈，保護環(huán)境
3.禁燒秸稈，美化家園
4.嚴禁焚燒秸稈，凈化生態(tài)環(huán)境
5.禁燒秸稈，利國利民
6.燒荒燒草燒秸稈，害人害己害子孫
7.禁止秸稈焚燒，加強綜合利用
8.禁止秸稈焚燒，發(fā)展生態(tài)農業(yè)
9.嚴禁秸稈焚燒，嚴懲焚燒行為
10.做守法公民，當禁燒模范
“焚燒秸稈污染環(huán)境，是違法行為”已是全民共識，為進一步加強秸稈禁燒宣傳工作，正確引導村民自覺禁燒，根據區(qū)環(huán)保局有關要求，制定宣傳工作方案。
一、宣傳時間
20**年5月—6月、9月—11月
二、宣傳重點
1、廣泛宣傳秸稈焚燒的危害。宣傳秸稈焚燒嚴重污染大氣環(huán)境，危害人體健康;容易引發(fā)火災，威脅群眾的生命財產安全;容易引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全;破壞土壤結構，造成農田質量下降等危害。
2、廣泛宣傳秸稈綜合利用新技術。宣傳對秸稈機械化收、脫、還一體的秸稈還田新技術;秸稈做飼料，養(yǎng)畜過腹還田傳統(tǒng)方式;秸稈做食用菌基料，節(jié)約成本，增加農民收入等技術。
3、廣泛宣傳秸稈禁燒工作目標和要求。我街道將通過加大宣傳引導，強化現場督查和行政手段制止，夯實責任，嚴格考核，確保秸稈禁燒率達到95%以上。
4、大力宣傳秸稈禁燒各項工作措施。宣傳各村居采取多種方式消化利用秸稈，減輕禁燒壓力;宣傳環(huán)保、農業(yè)、監(jiān)察、派出所等部門對重點禁燒區(qū)域劃片包抓、分組檢查、調查處理大面積焚燒秸稈和不作為行為采取的措施和成效;宣傳秸稈禁燒和綜合利用正反兩方面的典型。
三、宣傳主要任務及形式
1、街道秸稈禁燒工作辦公室利用宣傳車、橫幅、標語、宣傳欄、致農戶一封信、手機短信等形式大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定，宣傳秸稈禁燒的意義。要分別于5月15日、9月24日前在街道各主要交通道口，懸掛橫幅、張貼標語不少于20條。并于5月底、9月底前將橫幅、標語懸掛地點以及照片報送區(qū)環(huán)保局宣教辦。
2、組織秸稈禁燒工作以及巡查信息的新聞報道，在今日六合報上開設專欄，宣傳秸稈禁燒法律法規(guī)，及時報道秸稈禁燒和綜合利用工作動態(tài)。
3、街道農業(yè)、農機、科技等部門要結合自身的業(yè)務特點，采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)等形式，著力宣傳秸稈綜合利用的好處，引導農民群眾科學利用秸稈資源，把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。
4、各村居要及時制定秸稈禁燒宣傳方案，廣泛開展秸稈禁燒宣傳活動，要利用張貼標語、懸掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響，切實做到秸稈禁燒家喻戶曉、深入人心。要分別于5月15日、9月24日前在各村居主要交通道口，懸掛橫幅、張貼標語不少于10條。并于5月底、9月底前將橫幅、標語懸掛地點以及照片報送街道秸稈禁燒辦。
四、相關要求
1、各村居要切實落實秸稈禁燒工作方案相關要求，加強領導，確定專人負責秸稈禁燒宣傳工作，要積極組織向街道禁燒辦報送動態(tài)信息。在夏收、秋收結束后，將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結報街道禁燒辦。
2、街道秸稈禁燒辦公室要及時編發(fā)信息，定期對秸稈禁燒和綜合利用工作進展情況進行通報。
秸稈禁燒方案篇六
為全面落實《井陘縣20**年夏季農作物秸稈禁燒工作實施方案》，切實抓好夏季農作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現象，促進我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質量的改善，特制定本實施方案。
—、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照 “標本兼治、疏堵結合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強組織領導，強化督導檢查，狠抓責任落實，因地制宜、綜合利用，力爭實現“不著一把火、不冒一股煙” 的目標。
二、工作目標
堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，行政推動與技術服務相結合，使農作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段，時間為6月2日至6月8日。成立專門工作機構、督導組及巡查組，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。各村要明確責任、清晰職責、落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農民，群眾提高環(huán)境保護意識，提高禁燒秸稈的自覺性。
(二)全面禁燒階段時間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現象。各巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時公布，并將檢查結果作為年終考核的重要內容。
四、保障措施
(一)切實加強對秸稈禁燒工作的領導
鄉(xiāng)成立“秸稈禁燒工作領導小組”，鄉(xiāng)長杜國紅擔任組長，鄉(xiāng)黨委副書記杜國淵、副鄉(xiāng)長趙獻明擔任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政府(值班電話：82367002)。
辦公室下設六個工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負責檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進行巡查、督導，切實加強對重點區(qū)域、重點部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側要組織主要力量進行巡查，并負責對焚燒秸稈人員進行處罰。2、秸稈綜合利用組，負責機械推廣、秸稈機械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術、新成果的推廣力度。3、財經工作組,保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時足額到位。4、宣傳工作組，負責全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報道。5、機械收割督導組，負責對機割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊，負責焚燒秸稈人員進行執(zhí)法。
(二)嚴格目標責任制
為使秸稈禁燒工作落到實處，今年繼續(xù)實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、包地塊責任制，形成密切聯系、督管結合、責任公擔的監(jiān)管機制。各村支部書記是第一責任人，要對工作負總責，投入主要精力和時間，搞好組織協調，全力以赴、親臨第一線坐陣指揮，確保各項工作的順利開展。各村也要抽調精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時有人看守，24小時有人巡查。
(三)嚴格督查考核，強化責任追究
各村要堅持執(zhí)行日報制度，準確掌握工作進度，及時向鄉(xiāng)黨委、政府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、不定期對各村進行監(jiān)督檢查。各村要安排專人負責，切實履行職責，深入田間地頭，定時向鄉(xiāng)秸稈辦匯報工作進展情況，遇到緊急情況時隨時上報，確保工作有序進行。
鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責任追究范圍。對出現第一把火和出現火情造成嚴重后果的村給予嚴肅通報批評，同時追究主要領導和有關人員的責任，并依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)給予經濟處罰5000元;對出現焚燒現象的，發(fā)現一起，通報——起，并給予出現火情的村相應經濟處罰，一把火2000元;對找不到著火點的對土地承包人一律進行經濟處罰，每次處罰額不低于1000元;對點火當事人要堅決采取行政或法律措施，嚴加懲處，決不姑息，以確保各項措施落到實處。
(四)加大宣傳力度
各村要充分利用廣播、黑板報、標語等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好經驗、好作法，不斷提高農民群眾的認識程度和利用秸稈的積極性、自覺性、創(chuàng)造性，同時要加強社會監(jiān)督，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為。通過宣傳教育，在全鄉(xiāng)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動的良好局面。
南陘鄉(xiāng)黨委
南陘鄉(xiāng)人民政府
20**年6月2日
一、指導思想
以生態(tài)文明建設為指導，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準則，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持全面防控與重點督查相結合，行政推動與資金扶持相結合，全面提高秸稈禁燒工作的層次和水平，實現全縣空氣環(huán)境質量進一步改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
在縣政府統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要以全力推進改善全縣生態(tài)環(huán)境為目標，落實大氣污染防治責任，突出重點、嚴格措施，施鐵腕、出重拳，保持高壓態(tài)勢，全力以赴打好“夏季秸稈禁燒”之戰(zhàn)役，確保全縣不發(fā)生秸稈焚燒現象。
三、禁燒時間及要求
今年夏季秸稈禁燒工作時間為6月10日至7月10日。禁燒期間，各級各有關部門要制定具體可行的實施方案和各項工作制度，成立專門工作機構和督導、檢查執(zhí)法組，做到辦公地點、人員、車輛、經費“四落實”。秸稈禁燒執(zhí)法檢查人員要各負其責，堅守工作崗位，確保24小時有專人值班，并堅持全天候巡回執(zhí)法檢查，防治發(fā)生秸稈焚燒現象。
四、工作重點
(一)廣泛宣傳發(fā)動
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要利用各種形式，廣泛宣傳有關秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責任書簽到每個戶，明白紙發(fā)到每個重點人，在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態(tài)勢。宣傳工作要做到報紙(文刊)有圖文、電視有影像。
(二)加大查處力度
縣秸稈禁燒檢查執(zhí)法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求，進一步加強對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。對于禁燒秸稈的行為，檢查執(zhí)法人員按照“誰燒罰誰、燒誰罰誰”的原則依法查處?？h委、縣政府將采取強硬的問責措施，對出現大面積焚燒現象，造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。監(jiān)察部門要嚴格監(jiān)察，誰的責任誰落實，對瀆職失職人員依法問責。公安部門對發(fā)生惡意焚燒秸稈現象的違法行為，要嚴厲打擊并依法追究形式責任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要在轄區(qū)內主要路口、重點區(qū)域設立秸稈禁燒指揮部，24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設立督查。發(fā)現著火點，要求采取有效措施及時進行處理。
五、工作措施
(一)加強組織領導
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處一定要站在科學發(fā)展的高度，不斷強化對秸稈禁燒工作重要性的認識，切實加強對秸稈禁燒工作的領導。把秸稈禁燒工作列入政府重要議事日程，扎實做好轄區(qū)內秸稈禁燒工作?？h政府成立2014年夏季秸稈禁燒工作領導小組，下設秸稈禁燒辦公室(見附件)。辦公室主任由縣農工委副書記郝敬軍同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處也要成立相應組織，做到“人員、車輛、經費、辦公地點”四落實。
(二)嚴格落實責任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要進一步加大對秸稈禁燒工作的領導力度，建立秸稈禁燒應急快速反應機制。縣秸稈禁燒辦公室成立4個督導組，深入到各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處進行督導檢查，形成密切聯系、督管結合的.工作監(jiān)督機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要嚴格落實行政領導負責制，黨政一把手是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，對工作負總責。主管領導要全力以赴，親臨第一線指揮工作，及時處理有關問題。各村(居)委會要制定禁燒公約，全面開展群眾性禁燒工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要成立專項檢查小分隊和應急快速反應小隊，分區(qū)域分路段，責任到人，不間斷巡查。
(三)實行目標考核
秸稈禁燒工作的考核實行百分制，主要考核內容有四點：一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對秸稈禁燒和綜合利用工作的組織落實措施。重點考核機構是否建立，人員是否到位，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的巡查是否到位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的滅火應急分隊是否到位，禁燒經費是否落實。二是秸稈禁燒的信息工作情況。重點考核信息報送制度是否落實，信息報送量是否達到縣秸稈禁燒辦公室的要求。三是焚燒秸稈留下的黑斑。重點看在禁燒工作中是否有焚燒農作物秸稈的情況發(fā)生，是否留下黑斑。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對秸稈的綜合利用率，重點考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否顯著。
(四)做好信息反饋
縣秸稈禁燒辦公室要做好全縣秸稈禁燒和綜合利用工作信息的收集和報送工作，及時圍繞工作亮點和熱點進行宣傳，對在綜合利用工作中作出突出成績的單位要進行經驗總結并在全縣推廣。各成員單位要及時向縣秸稈禁燒領導小組辦公室報送工作信息，反映工作進展情況。報送的內容主要是秸稈禁燒工作中有特色的工作措施、對秸稈進行綜合利用效果顯著的方法，以及在秸稈禁燒和綜合利用工作中涌現的先進典型。
秸稈禁燒方案篇七
以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設為先導，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準則，堅持“以疏為主、疏堵結合、以堵促疏”，落實大氣污染防治責任，施鐵腕、出重拳，全力以赴打好“秋季秸稈禁燒”攻堅戰(zhàn)役，著力推進“兩個環(huán)境”建設。
二、總體目標
堅持“政府領導、部門聯動”的方針，按照“屬地管理、分級負責、疏堵并舉、標本兼治”原則，充分發(fā)揮各有關部門職能，大力推廣農作物秸稈綜合利用，實現農作物全部得到有效利用。積存在城鄉(xiāng)結合部、省道沿線等敏感區(qū)域，以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸稈得到全面清理，嚴格措施狠抓秸桿禁燒，確保全縣“不著一把火，不冒一處煙”。
三、工作步驟
今年秋季秸稈禁燒工作，自9月22日起至11月10日止，分三個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段(9月22日至9月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要結合實際，立即制定實施方案，成立專門工作機構和督導組，明確責任，清晰職責，做到辦公地點、人員、車輛、經費、責任“五落實”，形成協調聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。要采取“掛條幅、貼標語、發(fā)傳單、村廣播、宣傳車”等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)境保護意識，提高參與秸稈禁燒的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將具體禁燒方案和工作開展情況報縣秸稈禁燒辦公室。
(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包部門及督查組要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時有專人值班，全天候巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現象。縣秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室匯報全縣秸稈禁燒工作的督導及禁燒情況，并在縣電視臺設立曝光專欄，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，及時向社會公布農作物秸稈禁燒信息。
(三)考核驗收階段(11月6日至11月10日)?？h秸稈禁燒辦公室組織有關部門，采取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，將考核結果通報全縣，并列入年終考核目標。
四、工作重點
(一)加強農作物秸桿綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合農牧、科技等部門，要研究秸稈綜合利用項目相關財政補貼優(yōu)惠政策，積極探索農作物秸桿綜合利用的有效渠道，除開展秸桿還田和過腹還田外，還可以推廣生物質成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術，實現農村循環(huán)經濟工作的良好發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立以企業(yè)為龍頭，農戶參與，市場化推進零散秸桿(玉米皮)收集物流體系，鼓勵建設必要的秸桿(玉米皮)儲存、加工基地，以解決制約我縣農作物秸桿禁燒工作的.瓶頸。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要利用各種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳，做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責任書簽到每個戶，明白紙發(fā)到每個重點人，在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態(tài)勢。要加強社會監(jiān)督，公開舉報渠道，完善環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為，對每次舉報屬實的人員，一次性獎勵現金1000元。
(三)加大查處力度?？h秸稈禁燒辦公室按照“有煙必查、有火必禁、有燒必報、焚燒必罰、瀆職必究”的原則，進一步加強對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。嚴厲打擊第一把火，每發(fā)現一起，由縣財政直接扣罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000元，以作為秸稈禁燒舉報人員的獎勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責追究到村、地塊和農戶;凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測、媒體曝光、省市通報或出現大面積焚燒等造成嚴重后果的，每起罰款10000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導作出書面檢查，縣紀委依法依紀追究分包部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導和人員的責任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在轄區(qū)內主要路口、重點區(qū)域設立秸稈禁燒巡查點，24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設點督查。發(fā)現著火點，要及時采取措施及時進行處理。各有關部門要各負其責，認真履職，確保我縣秸稈禁燒工作順利進行。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為進一步做好我縣今年秋季農作物秸桿禁燒工作，縣成立以常務副縣長劉金文任組長，副縣長劉俊田、王紅任副組長，環(huán)保、農牧、公安、監(jiān)察、科技、林業(yè)、財政、電視臺等部門一把手為成員的農作物秸稈禁燒領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由環(huán)保局長李占民擔任，主要負責秸稈禁燒工作的組織協調和督導檢查。設兩個督查組(名單見附件1)，車輛自備，具體負責全縣秸桿禁燒工作的督導檢查工作。
第一督查組：組長由農牧局班子成員擔任，成員由林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局等單位人員組成，負責督查無極鎮(zhèn)、七汲鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng)、大陳鎮(zhèn)和里城道鄉(xiāng)的秸稈禁燒工作;第二督查組：組長由監(jiān)察局班子成員擔任，成員由農牧局、電視臺、財政局等單位人員組成，負責督查張段固鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)、東侯坊鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)和郭莊鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要成立相應的組織機構，抽調精干力量，精心組織，周密部署，科學安排，分片督導，定人、定車、定任務、定職責，有效遏制秸稈焚燒，確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標。
(二)嚴格落實責任。繼續(xù)實行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的網格化管理責任制，逐級簽訂責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將包村、包地塊責任人名單報縣秸稈禁燒辦公室備案。縣政府成立11個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組(見附件2)，組長由本部門班子成員擔任，成員不少于2人，自備車輛，深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查。從9月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督導巡查組每天下午4：00前向縣秸稈禁燒辦公室報告工作進展情況，遇到緊急情況隨時通報，確保工作有序進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮秸桿禁燒主體作用，按照領導指揮到位、責任落實到位、輿論宣傳到位、督導巡查到位、措施處置到位的要求，嚴格落實一把手負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，對工作負總責;主管領導要具體抓，坐陣一線具體指揮，及時處理有關問題。
經聯合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組成執(zhí)法小分隊，晝夜24小時巡回檢查，發(fā)現問題及時處理，并視情節(jié)輕重予以經濟處罰、拘留直至追究刑事責任、環(huán)保部門要加強大氣環(huán)境質量監(jiān)測，并將秸稈禁燒期間的大氣環(huán)境質量變化和存在問題及時向縣政府報告。其他有關部門也要切實負起責任，加大現場督查力度，確保重點區(qū)域、敏感區(qū)域安全。
縣、鄉(xiāng)、村三級網格責任人、監(jiān)管人實行24小時駐守、巡查和值班制度，做到人盯人，人盯地，死看硬守，嚴防死守，做到白天不見煙，晚間不見火，確保不發(fā)生一處焚燒秸稈的現象。認真做好秸桿(玉米皮)清理工作，縣城內的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負責，東中鋪、西中鋪、東關、西關、角頭五村內的小街道及沿街垃圾池由無極鎮(zhèn)政府負責;各分管單位要及時清理轉運所有垃圾及全部玉米皮等。
(三)強化責任追究。監(jiān)察局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組、巡查組工作開展情況進行督導檢查。凡對秸桿禁燒不重視、工作開展不力、動作緩慢的，一律啟動問責機制。特別是被國家衛(wèi)星定位監(jiān)測、市政府通報或發(fā)生大面積焚燒的，嚴肅要追究主要領導、主管領導和相關人員的責任，并取消其當年秸稈禁燒工作評選先進資格。
縣秸稈禁燒辦公室要堅持日報制度，準確掌握工作進度，及時向縣政府反饋情況;監(jiān)察局要組織力量，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包鄉(xiāng)督導組進行督查，具體要做到五查：一查組織領導是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發(fā)動是否及時到位;四查具體措施、工作責任是否落實;五查實際效果。要進一步強化依法行政觀念，對燒死燒傷樹木行為，林業(yè)部門要按有關規(guī)定依法查處;對故意縱火行為，公安機關要立案查處，追究涉案人員的刑事責任。
一、工作目標
嚴格禁止露天焚燒秸稈，禁燒區(qū)內實現“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”，確保市、縣(區(qū))中心城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境不受污染，高速公路、鐵路等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。
二、禁燒重點區(qū)域
在全市范圍內實施全面秸稈綜合利用和禁燒的基礎上，劃定秸稈禁燒重點區(qū)域，發(fā)布禁燒公告，進行重點督查。秸稈禁燒重點區(qū)域為：城市建成區(qū)周圍 5 公里內，機場周邊 15公里內;鐵路、高速公路、國道、省道等重要道路兩側 2 公里內;文物保護區(qū)、油庫、糧庫、林地和重要通信、高壓輸電線、電力設施、輸油輸氣管線等附近 1 公里內。開發(fā)區(qū)、河東新區(qū)全域范圍(含物流港和臺商工業(yè)園)，船山區(qū)桂花、唐家、龍鳳、西寧、新橋、復橋、保升及蓬溪縣金橋工業(yè)園區(qū)等市城郊重點區(qū)域。各縣(區(qū))的秸稈禁燒重點區(qū)由轄區(qū)政府負責劃定并發(fā)布公告。
三、主要工作措施
(一)加強組織領導。各縣(區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)、河東新區(qū)管委會是秸稈禁燒工作的責任主體。要堅持屬地管理原則，落實禁燒工作機制，建立健全工作目標責任制，制定秸稈禁燒工作方案，及時向社會公布，并于2016年4月15日前報市禁燒辦和市大氣辦備案。
(二)強化巡查監(jiān)管。各地在秸稈禁燒期間要加強防控監(jiān)管，建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，村(居)為基礎、村民為單元的網格化管理責任體系，建立健全秸稈禁燒工作督查與問責機制。
(三)加大宣傳力度。切實抓好宣傳引導，適時發(fā)布秸稈禁燒通告，提前做好秸稈禁燒防控預告，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，多層次、多角度地開展形式多樣、貼近社會的秸稈禁燒宣傳教育活動。
(四)嚴格督查考核。市禁燒辦、市大氣辦將按照《遂寧市秸稈禁燒工作考核辦法》，會同市政府目督室定期、不定期對各地秸稈禁燒工作開展情況進行跟蹤督查和考核，將督查考核結果及時公告，嚴格扣減目標分值;對禁燒區(qū)域內火點數超達10個的，市政府將予以通報批評;對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法追究當事人和責任人的責任。
秸稈禁燒方案篇八
一、 召開會議傳達上級有關會議精神(20xx年5月20日上午)
1、傳達上級有關會議精神，結合本村實際布置本季禁燒工作。
秋季秸稈禁燒工作制度，
2、由村黨委書記為第一責任人，成立禁燒督查組(組長：朱慶風 組員：張金龍、武立榮)全方位檢查督導秸稈禁燒工作，成立秸稈禁燒宣傳、巡防撲救組(王平、朱慶斌、丁國華及各村民小組長)開展全面開展有效的防控工作。
二、建立夜間禁燒巡防及值班制度
原則上以各村干部定責定片負主責，各村民小組長和黨小組長為責任人，采取定崗定位與流動防控相結合。
朱慶風 西一、西二 組 張金龍 謝巷東、前、西、后組
王 平 東一 東二 組 武立榮 黃土橋東、西、下行組
朱慶斌 周家邊組 丁國華 西顏、后顏組
三、 設立夜間調控值班組(關鍵時期)
張xx 丁xx 武xx
四、秸稈禁燒工作獎懲措施及宣傳工作
(1)獎勵措施：凡是在20xx年夏、秋季秸稈禁燒期限內，未燒一把火的，給予村社兩級干部、黨小組組長每人200元工作通訊費。
(2)處罰措施：在20xx年夏、秋季秸稈禁燒期限內，凡是發(fā)現有焚燒情況的，對定村村干部處罰500元、社長300元，對黨員焚燒戶：給予黨內警告并處罰，白天800元晚上1000元，同時取消第二年的全家合作醫(yī)療保險免費的獎補金。對村民焚燒戶處罰白天800元晚上1000元，同時取消第二年的全家合作醫(yī)療保險免費的獎補金。
(3)宣傳發(fā)動：從今日始積極做好年度秸稈禁燒宣傳工作，召開有關會議做到家喻戶曉。將宣傳橫幅在各自然村醒目位置掛好，工作人員戴上紅袖章帶上電喇叭到村各戶進行宣傳工作，秸稈禁燒期間所有工作人員手機保持24小時正常通話以應對突發(fā)情況，凡是發(fā)現停機、關機者罰款每人50元。
五、秸稈禁燒工作啟動時間及工作方式
從5月22日開始對照以上制度全面落實執(zhí)行進入工作，白天所有村干部到各自的定村單位開展工作，要結合每一個村民小組的實際情況制定小組防控措施，各黨小組長要全力配合村民小組長、要全天侯巡查防控，要動員每個黨員定點防控包干到戶，做到請武立榮、丁國華匯同有關人員將夏、秋季秸稈禁燒的有關政策宣傳、傳達到我村區(qū)域內的每一個承包大戶、個私農莊及有關單位做到不留死角。
一、工作目標
夏收夏種期間，按照“疏堵結合，以疏為主、獎懲并舉、全面禁燒”的原則，服從街道統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，主動在全街范圍內推進秸稈禁燒工作。通過在各村(居)實施大面積秸稈還田作業(yè)和收貯工作，推動全街秸稈禁燒工作的順利進行，并堅持防控與督導相結合，確保在街道內不發(fā)生省、市通報的“第一把火”，不發(fā)生大面積露天連片焚燒(10畝以上)現象，不發(fā)生因秸稈拋河引起水質污染致水體功能改變的情況，努力為街道秸稈禁燒工作做貢獻。
二、工作措施
(一)進一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、復雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的.重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，各行政村也要召開專題會議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級落實禁燒責任。及時發(fā)放《縣人民政府關于禁止焚燒秸稈的通告》，重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡回宣傳，利用懸掛標語，廣播等方式面向農村和農民群眾開展宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識。
(三)狠抓責任落實。 鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責任制，進一步明確鎮(zhèn)、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間，鎮(zhèn)、村、組責任人、監(jiān)管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現象發(fā)生。
(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農村秋季勞動力缺乏、農時緊的現狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸等方式，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經紀人)集中堆放點打捆收購，開展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環(huán)保和社會效益的系統(tǒng)工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作，確保禁燒工作有備無患。
(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強執(zhí)法檢查隊伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行焚燒秸稈責任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現象，由鎮(zhèn)紀委依法依規(guī)查處，同時，追究鎮(zhèn)、村、組三級責任人責任。
秸稈禁燒方案篇九
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開展，實現全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據平武縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組文件(平秸稈領〔20xx〕1號)文件要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領導，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現環(huán)境質量明顯改善和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
堅持“政府領導、上下聯動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現夏秋兩季農作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。
為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：吳濤副鎮(zhèn)長。
成員：吳凱鎮(zhèn)人大主席。
龍遠德鎮(zhèn)紀委副書記、安辦主任。
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長。
薛琪鎮(zhèn)農技站工作人員。
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。
各村支部書記、主任，名單略。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負責日常工作的組織、開展和相關工作情況的收集上報。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網絡，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮(zhèn)政府領導小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發(fā)現苗頭要及時制止，鎮(zhèn)政府設立舉報電話24小時受理群眾舉報。
(三)總結考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認真總結本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結好的經驗教訓和好的綜合利用技術或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。
(一)加強組織領導，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定責任書，村干部劃分片區(qū)、責任到人，對轄區(qū)的禁燒工作進行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大群眾的環(huán)保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務站要切實開展農作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農戶、地塊，全方位、全時段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓，嚴重的要上報相關部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人，縣公安部門要依據治安管理處罰條例及刑法有關規(guī)定行處罰或追究其刑事責任。
(四)加強技術培訓，強化綜合利用。積極聯系農業(yè)部門進行秸稈綜合利用技術的培訓，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術。通過多渠道向別的地方學習秸稈綜合利用技術和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術開發(fā)。
(五)加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關信息。
秸稈禁燒方案篇十
為切實做好今年秸稈禁燒工作，改善我鎮(zhèn)大氣環(huán)境質量，保障人民群眾身體健康，為成功舉辦奧運會提供良好的空氣質量保證，特制定此方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、提高空氣質量為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，為構建和諧社會，成功舉辦奧運會創(chuàng)造良好環(huán)境。
實現農作物秸稈有效利用，創(chuàng)造性開展秸稈禁燒工作，使積存在路邊、田頭的農作物秸稈得到全面清理，確保不發(fā)生禁燒秸稈現象。
自5月14日開始，到10月20日基本結束，分三個階段進行。
（一）組織發(fā)動階段（5月14日至5月20日）。成立鎮(zhèn)村兩級秸稈禁燒工作領導組。鎮(zhèn)領導組下設辦公室，辦公地點設在經濟發(fā)展辦公室，同時，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作檢查組和督查組，分村開展工作。各村要相應成立由村主要領導為組長的專抓組織。采取多種形式，開展有關秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳活動，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高他們積極參加秸稈禁燒的自覺性。
（二）全面禁燒階段（5月20日至9月30日）。各村、有關單位要堅持24小時監(jiān)管制度，防止發(fā)生秸稈焚燒現象，各村要采取每天定時向鎮(zhèn)黨政辦報告制度，鎮(zhèn)班子成員和工作人員采取24小時專人值班，發(fā)現有焚燒秸稈現象，及時處理。
（三）考核驗收階段（10月1日至10月20日）。鎮(zhèn)秸稈禁燒領導組對各村秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考核驗收結果通報全鎮(zhèn)，對成效顯著的村給予表彰。
（一）加強組織領導，嚴格落實責任。為切實加強秸稈禁燒工作的組織領導，扎實推進工作的開展，實行一把手負責制，各村、各單位一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，各村要確定一名副職專抓此項工作，及時處理有關問題。
實行秸稈禁燒工作村為主，村干部包組，組干包戶逐級包保責任制，鎮(zhèn)督查組，檢查組要不間斷深入村組，進行督導檢查，農技部門要加大對秸稈綜合利用的推廣力度，精心組織，現場示范，積極引導農民因地制宜采取秸稈機械化還田、青貯氨化、發(fā)展食用菌等綜合利用措施，有效遏制秸稈焚燒，使今年午季、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作取得成效。
（二）嚴格執(zhí)法，強化責任追究。鎮(zhèn)村要準確掌握工作進度，及時反饋情況，各村各單位要切實履行職責，要深入田間地頭，取保工作有序進行。要強化現場執(zhí)法檢查，對焚燒秸稈現象發(fā)現一起，糾處一起，并對直接責任人進行教育和相應處罰，對造成重大污染事故、財產遭受重大損失或者導致人身傷亡的，要依法追究有關責任人員的刑事責任。
秸稈禁燒方案篇十一
為切實做好20**年夏季秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，根據《定遠縣2015秸稈禁燒工作方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、目標任務
全鎮(zhèn)范圍內實施秸稈禁燒;確保沒有環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星、國家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點;確保全鎮(zhèn)范圍內“不燃一把火，不冒一處煙，不現一處黑斑”;加強源頭管控，形成秸稈禁燒工作常態(tài)化工作機制。
二、工作步驟
第一階段(5月10日至5月19日)動員部署
1、召開全鎮(zhèn)午季秸稈禁燒動員大會，安排布置夏季秸稈禁燒工作。
2、由包村干部負責，與每臺收割機和機手見面，登記作業(yè)區(qū)域，與機手簽訂承諾書，對收割機進行逐臺核查，對符合作業(yè)要求的，發(fā)放由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作的標牌，對不符合作業(yè)要求的收割機下發(fā)整改通知書，否則堅決不予下田作業(yè)。
3、分村召開村民代表會議，簽訂村規(guī)民約。
5、安排專人到各中小學逐年級逐班召開學生會，抵制秸稈焚燒、共創(chuàng)美好家園宣傳教育課，以班為單位開展倡議簽字活動，發(fā)放《致學生家長一封信》。
第二階段(5月20日至6月30日)全面禁燒
鎮(zhèn)村干部劃分責任區(qū)，明確職責，強化督查，認真查處干部工作不力、農戶焚燒秸稈、農機手違規(guī)作業(yè)行為，全面完成秸稈禁燒任務。
第三階段(7月1日至7月10日)總結表彰
及時召開秸稈禁燒工作總結表彰大會，總結經驗，找出差距，表彰先進，鞭策后進，同時表彰若干名秸稈禁燒好農機手、好村民、好黨員、好大戶、好家長。
三、主要措施
(一)加強領導
鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作指揮部，負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮，指揮部下設兩個巡查督查組、兩個執(zhí)法組、兩個應急處置組、八個工作組。其中兩個巡查督查組，重點對火點、煙點、斑點進行巡查與處置，對鎮(zhèn)村組干部在崗在位履職情況進行督查和問責，同時做好巡查督查記錄。兩個執(zhí)法組，重點開展聯合執(zhí)法，做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查;有查必處、機手必處、田主必處、問題必處。兩個應急處置組，分別在界牌和永寧集結待命，確保一旦出現緊急情況，迅速趕赴現場進行處置。
(二)營造禁燒氛圍
逐村張貼秸稈禁燒通告，逐戶發(fā)放一封信，每村要在醒目位置懸掛橫幅，橫幅不得少于5條，從5月20日開始全面開放“村村響”，每天播放不得少于三次，每次不得少于半個小時，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。
(三)實行保證金制度
所有參加秸稈禁燒的鎮(zhèn)村干部要向鎮(zhèn)黨委、政府繳納禁燒
保證金，保證金由農經站負責專戶管理。聯系村負責人、包村干部、村書記、主任分別繳納0.5萬元，鎮(zhèn)抽調的干部和村干部繳納0.3萬元，待禁燒工作考核后，結算禁燒保證金，并根據禁燒結果予以加倍獎勵。
(四)明確職責
1、實行主要領導包線、黨政班子成員包村、村干部包組、組干部包戶的網格化管理，一處著火點四級追究責任制度，實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、追究無容忍。
2、逐級落實禁燒職責，形成齊抓共管的強大合力。
(1)鎮(zhèn)黨政主要負責人是秸稈禁燒第一責任人，主要職責是組織開展禁燒工作，督查干部在崗工作情況和工作成效，調度落后村組和干部。
(2)聯系村領導、包村干部、村書記和主任負責落實禁燒工作的各項規(guī)定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割和安種過程中存在的問題，查處違反村規(guī)民約中有關禁燒規(guī)定的案件，第一時間撲滅著火點，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點。
(3)村干部負責責任區(qū)禁燒工作，組織村民組長開展禁燒工作，嚴防死守不符合要求的農機下田作業(yè)，第一時間撲滅著火點，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈。
(4)村民組長負責本組禁燒工作，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈，一旦發(fā)現著火點第一時間報告并組織人員撲滅，為執(zhí)法組現場指認著火點所在地塊的田主。
(5)黨員和享受“老字號”工齡補助的人員要帶頭執(zhí)行秸稈禁燒有關規(guī)定，同時要包保親屬不焚燒秸稈。享受“老字號”工齡補助的人員違反禁燒規(guī)定，停發(fā)工齡補助。
(6)村民要帶頭執(zhí)行村規(guī)民約，不焚燒秸稈，主動參與滅火。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認定點火人的，視為本戶所為)，停發(fā)農業(yè)補貼。
3、實行聯保承諾制度。圍繞秸稈禁燒田塊，實行戶與戶聯保、干部與親鄰聯保、機手與田主聯保、班主任與學生家長聯保、被流轉戶與流轉大戶聯保的多元化聯保制度。
(五)加強農機管理
嚴把農機作業(yè)質量關，凡農機手不簽訂承諾書、不加裝粉碎裝置、沒有鎮(zhèn)裝訂的統(tǒng)一標牌一律不準下田作業(yè)，對違規(guī)作業(yè)的.農機手一律扣留收割機、直到收割結束方可放回，各村要積極聯系外地大型收割機，解決群眾收割問題。
(六)安全處置秸稈
以村民組為單位設置一個至兩個秸稈堆放點，對不能打捆或沒有破碎的秸稈進行集中堆放，明確具體監(jiān)管責任人，由鎮(zhèn)集中腐化和處置，杜絕集中焚燒、水體污染及火災現象。臨時堆放點補助標準按每畝1500元進行補助。
(七)實行友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯防聯控機制。
加強與藕塘、大橋、南譙章廣、肥東古城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與聯系，制定信息共享、聯合執(zhí)法、應急處置等協作辦法，共同抓好邊界交叉區(qū)域的秸稈禁燒工作。
(八)做好后勤保障
在秸稈禁燒期間，各村要妥善安排好參加秸稈禁燒工作干部的生活問題，鎮(zhèn)實行以獎代補的形式予以補貼。
(九)嚴懲第一把火
根據縣政府關于秸稈禁燒工作要求，對于焚燒第一把火的農戶、機手及其責任區(qū)干部實行嚴懲。
1、焚燒第一把火的農戶，嚴格按照村規(guī)民約實行重處，除罰款外，停發(fā)農業(yè)補貼。
2、焚燒第一把火的農機手，除罰款、停發(fā)農業(yè)補貼外，取消收割機作業(yè)資格。
3、焚燒第一把火的責任區(qū)，責任區(qū)責任人予以撤職，村民組長予以撤職，包村干部、聯系村負責人、包村干部、責任片的書記或主任除按規(guī)定扣除相應的保證金20%，視情節(jié)輕重予以組織處理。連續(xù)連第二把火的責任區(qū)，責任片的書記或主任予以撤職，包村干部在廣播上做檢查。
四、嚴格獎懲
(一)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現禁燒干部不在崗的，鎮(zhèn)聯系村負責人、包村干部、抽調的鎮(zhèn)禁燒干部、每次罰款100元，村書記、主任100元，其他干部50元，被縣以上督查發(fā)現反饋或通報的加倍處罰。
(二)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現的收割機沒有加裝粉碎裝置進行收割的，每次處罰鎮(zhèn)聯系村負責人、包村干部、所在責任片的書記或主任各200元，責任區(qū)干部300元(責任區(qū)干部已報告的免于處罰)，發(fā)現收割機雖然加裝了粉碎裝置但沒有按照規(guī)定作業(yè)的每次處罰鎮(zhèn)聯系村負責人、包村干部、所在責任片的書記或主任100元，責任區(qū)干部處罰200元(責任區(qū)干部已報告的免于處罰)，被縣以上督查發(fā)現并反饋或通報的加倍處罰。
(三)被鎮(zhèn)巡查到的著火點且著火點面積小于10平方或長度低于5米的，并在10分鐘之內撲滅的免于處罰，如果超出上述面積或長度且超過10分鐘沒有撲滅的，一次扣罰村民組長50元、責任區(qū)責任人200元(10分鐘之內沒有趕到現場的加倍處罰)，責任片書記或主任200元、包村干部和聯系村負責人200元，被縣以上巡查發(fā)現反饋且沒有通報的按上述處罰。
(四)被縣以上巡查督查發(fā)現通報的著火點，每次處罰鎮(zhèn)聯系村負責人、包村干部、責任片的書記或主任、責任區(qū)干部各300元，被縣里確定為全縣第一把火的，除扣除上述人員保證金的50%以外，鎮(zhèn)干部年度考核一律視為不稱職。書記或主任給予組織處理。
(五)被環(huán)境和氣象遙感衛(wèi)星或省巡查發(fā)現通報的著火點實行“一例死亡法”，該村所有保證金全部扣除，相關人員給予組織處理。
(六)實行有獎舉報。鼓勵舉報秸稈焚燒行為，一經核實，將給予舉報人員200元獎勵。
根據靈城鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要求，結合我村實際，制定午收期間秸稈禁燒工作方案。
一、目標任務
午收期間實現全村范圍“不點一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故，實現全面禁燒。
二、主要措施
(一)成立領導小組
成立由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)黨委副書記雷明鳴、村第一書記任亮為總指揮的全面禁燒領導小組，村黨支部書記武余龍任組長、村主任劉言成任、鎮(zhèn)組織委員任副組長，其他兩委人員為成員。領導小組組長負責全面工作，為第一責任人，領導小組副組長負責具體抓落實。
(二)劃定禁燒片區(qū)
全村8個村民組，劃分為兩個片區(qū)，各村民組組長為責任人，安排村兩委人員具體包組。
三、組織保障
(一)廣泛宣傳，加強引導
發(fā)放行政告知書到每戶村民;利用村廣播、橫幅、標語等方式集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)專項治理，經費保障
秸稈禁燒工作經費列入我村預算。
(三)目標考核，獎懲兌現
1、禁燒領導小組和村民組長簽訂目標管理責任書，明確責任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班看守。自6月1日至6月15日制定24小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班看守，發(fā)現擅自離崗罰款300元。
3、獎補與責任掛鉤。在禁燒期間，每個村民組設基數獎1000元，如發(fā)現一處著火點，罰所屬村民組長和包片人員各500元。
