基層團組織工作制度不健全 團組織基本制度(五篇)

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基層團組織工作制度不健全 團組織基本制度篇一

新華社團委

近年來，新華社團委把基層組織建設(shè)作為團的自身建設(shè)的重中之重來抓，健全體系、完善機制、創(chuàng)造環(huán)境、鍛煉隊伍、創(chuàng)新活動、塑造能力，全面加強團的基層組織建設(shè)。

一、健全機構(gòu)設(shè)置，縱向垂直管理與橫向扁平管理相結(jié)合，構(gòu)建輻射全社青年的高效的共青團基層組織體系

新華社團委下設(shè)七部一室：學習部、組織部、宣傳部、文體部、調(diào)研部、社團部、外聯(lián)部、辦公室；全社共設(shè)立了26個二級團組織，其中直屬團委7個，直屬團總支5個，直屬團支部14個；根據(jù)青年需求，設(shè)立了讀書、攝影、影視、網(wǎng)絡(luò)、羽毛球、游泳、網(wǎng)球等各類青年文體俱樂部，并加強活動陣地建設(shè)，先后建立了新華青年假日行動基地、新華青年讀書會書吧、新華青年健身中心、新華青年拓展訓練基地等青年活動中心。通過加強對基層的垂直管理與促進基層之間橫向聯(lián)合的運作，形成縱向直通性交流、橫向扁平化互動的高效的共青團組織體系，把團的工作盡可能覆蓋到每一個團員青年。我們還建立了全社團員信息自動化檔案，對團組織和團員進行跟蹤管理，及時推進基層團組織的換屆改選、團員的推優(yōu)入黨、團日活動等各項工作。

二、加強制度建設(shè)，目標管理模式與考核評估機制互相配套，形成基層團組織發(fā)展的長效機制

一是著力構(gòu)建目標管理模式。以“班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好”為主要內(nèi)容，開展“五四紅旗團組織”創(chuàng)建活動，制定了《關(guān)于團支部建設(shè)目標管理的實施辦法》，作為創(chuàng)建活動的依據(jù)，對基層團支部進行目標管理。其中既有以為單位的短期目標管理，也有以五年計劃為單位的中長期戰(zhàn)略目標管理。從目標制定、目標執(zhí)行、結(jié)果評估到經(jīng)驗總結(jié)，層層落實，步步推進。二是著力構(gòu)建考核評估激勵機制。我們向每一個基層團組織下發(fā)《新華社團務(wù)工作手冊》，內(nèi)容有團支部基本情況、支部會議記錄、活動記錄、團費收繳登記表、“推優(yōu)入黨”登記表、團員評議表等。并將團組織的考核納入新華社季度考核工作中，根據(jù)各基層團組織的季度工作情況，按共青團在全社考核中的加減分權(quán)重進行考核打分，對團工作進行了激勵和督促。

三、黨建帶團建，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織的最大支持，為基層團組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

我們建立了基層黨團工作一起研究，一起部署，一起考核的管理模式。定期召開基層黨團書記聯(lián)席會議，溝通青年動態(tài)，研究青年工作，將團的活動與黨的活動互相呼應(yīng)，并在基層開展“黨團聯(lián)合活動日”活動。在條件合適的部門，二級團組織書記列席部門黨組織會議，擔任部門黨組織青年委員。目前，我社的工作考核中，團工作已納入部門黨務(wù)工

作考核，并作為其中的重要指標。此外，我們還和機關(guān)黨委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象工作的實施細則》，細則規(guī)定，團員入黨必須由團組織考察后向黨組織推薦，并提出共同培養(yǎng)教育的意見，確保黨組織優(yōu)秀新鮮血液的輸送。

四、加強隊伍建設(shè)，增強團員意識，提高團員青年隊伍整體素質(zhì)

我社團員管理側(cè)重于團員的日常管理、民主評議、團籍管理、團日活動及團員離團等環(huán)節(jié)，并在基層團組織中廣泛開展“堅定理想信念，增強團員意識”活動，“團員服務(wù)窗口亮身份”活動，讓團員青年牢記身份，牢記使命；開展了“青年業(yè)務(wù)創(chuàng)新論壇”、“青年導(dǎo)師制”、“青年科技拓展行動”、“青年記者小分隊”等活動，不斷提高團員青年的整體素質(zhì)。團干部管理側(cè)重于團干部工作能力的鍛煉。我們對基層團干部提出三個要求：一是要求政治強、業(yè)務(wù)精；二是要求團務(wù)熟、懂管理；三是要求能服務(wù)、會合作。主要抓了三個機制建設(shè)：民主選拔機制，各級團組織的換屆改選和日常工作貫徹民主原則，保證團員的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)；學習培訓機制，定期與社黨校聯(lián)合舉辦青年干部理論培訓班，舉辦團干部網(wǎng)絡(luò)知識培訓班，下發(fā)理論、管理、科技方面的書籍，舉辦專題講座、讀書研討會，用新知識、新文化、新科技武裝團干部的頭腦；推干薦才機制，我們將優(yōu)秀

團干部納入“新華社青年人才庫”，向有關(guān)部門推薦。社團委參與駐外人員、留學進修人員等選拔考核工作，團的工作經(jīng)歷成為重要參考依據(jù)。目前許多團干部走上了局、處級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的崗位。

五、圍繞中心工作，強化分類指導(dǎo)，增強基層團組織自轉(zhuǎn)能力

我們始終堅持以“三標準”來衡量基層團組織工作：一是影響力標準，即基層團組織是否具有凝聚力，活動是否圍繞本部門中心工作產(chǎn)生實際效果；二是執(zhí)行力標準，即基層團組織是否能找準突破點和結(jié)合點，扎實到位地推進工作；三是創(chuàng)新力標準，即基層團組織能否大膽嘗試，銳意創(chuàng)新，豐富基層團的工作內(nèi)涵，創(chuàng)新基層青年工作的方法。近年來，我社基層團的工作，在工作內(nèi)容上重點突出，根據(jù)每一季度新華社的工作重點，細化近期活動項目，下發(fā)給基層團組織，讓他們圍繞主題，結(jié)合部門實際和青年的特點，獨立自主開展活動；在工作機制上推行項目管理，要求基層團組織的活動要進行項目管理，詳細策劃每一個階段每一項工作的推進步驟和具體環(huán)節(jié)，保證活動的完整性、系統(tǒng)性，減少失誤；在信息反饋上及時溝通，定期分新聞業(yè)務(wù)、行政職能、經(jīng)營管理三片舉辦征求意見會，向基層團員青年征求意見建議，了解基層動態(tài)，加強分類指導(dǎo)。在這三重體系的保障下，新華社基層團組織開展了大量內(nèi)容豐富、形式多樣的活動。如

國內(nèi)部團支部開展的“握好手中筆”青年論壇，國際部團總支開展的“青年國際形勢調(diào)研”活動，參編部團總支開展的“我為參考消息獻一計”活動，攝影部團總支開展的“青年攝影小分隊”采風活動等都取得了較好的成效?；仡櫧陙淼幕鶎訄F組織建設(shè)實踐，我們的體會是：

一是求精：找準工作定位，重在精品建設(shè)。基層團的工作不求全面開花力求精益求精，做大做強精品項目，找準黨政所急、青年所需、共青團所能三者的結(jié)合點開展工作，擴大團組織的影響力。

二是求新：創(chuàng)新活動形式，拓展活動內(nèi)涵。引入了創(chuàng)新力的考核標準，引導(dǎo)基層團組織注重渲染活動的新時代精神，注重體現(xiàn)活動的新科技新文化新知識含量，注重服務(wù)團員青年的新需求。

三是求實：貼近青年需求，服務(wù)主體業(yè)務(wù)?；鶎訄F的工作緊密圍繞新聞信息報道主體業(yè)務(wù)推動青年成長成才，服務(wù)青年成才和生活需求，在服務(wù)的內(nèi)容上尊重青年的選擇，在服務(wù)過程中關(guān)注青年的感受，在服務(wù)效果上注重青年的評價。四是求長：強化機制建設(shè)，提高自轉(zhuǎn)能力。我們設(shè)立的團支部目標管理制度、二級團組織季度考核制度、基層青年談心會制度在實踐中發(fā)揮了推進劑和發(fā)動機的作用，形成了團支部工作的良性循環(huán)的長效機制，提高了團組織的自轉(zhuǎn)能力。

基層團組織工作制度不健全 團組織基本制度篇二

基層團組織工作制度

一、總則

第一條 為進一步規(guī)范基層團組織工作，增強基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特制定此條例。

第二條 本條例所稱基層團組織是指院局團委、局團支部。

二、團支部

第三條 團支部是團的基層組織，在各團委和團總支的領(lǐng)導(dǎo)下開展團的基層工作。

第四條 團支部一般由書記、副書記、組織委員、宣傳委員等組成。團支部委員由團員大會選舉產(chǎn)生，一般任期一年。

第五條 團支部的工作職責是：

1．組織團員青年學習馬克思主義中國化的最新理論成果，學習黨的方針、政策，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，抓好非團員的教育、培養(yǎng)工作，抓好入黨積極分子、推優(yōu)入黨對象的考核、監(jiān)督工作。

2．宣傳和執(zhí)行上級黨團組織的指示和決議，充分發(fā)揮團員先鋒模范作用和主觀能動性，努力完成黨團組織交予的各項任務(wù)。

3．建立健全支部組織制度、例會制度、團干部考核制度等各項規(guī)章制度，認真填寫《團工作手冊》，并按時上報

上級團組織。

4．抓好組織生活，做好團員發(fā)展、團員教育、團員評議、團籍注冊、團費收繳、團內(nèi)獎懲等各項團務(wù)工作。

5．爭創(chuàng)“五四紅旗團支部”，建設(shè)良好的學風、工作作風。

6．維護團員青年正當權(quán)益，關(guān)心團員青年的工作、生活、學習，組織和指導(dǎo)團員青年開展有益身心健康的團日活動，積極向上級團組織和其他有關(guān)部門反映團員青年的正當要求。

7．發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀團員，積極向上級團組織推薦干部。

第六條 團支部書記職責：

1．負責召集支部委員會和支部團員大會，結(jié)合本支部具體情況，傳達黨組織和上級團組織的決議和指示，研究安排、檢查落實支部工作。

2．做好工作，加強溝通，督促和幫助各團員的交流和學習。

3．了解掌握團員的思想、學習、工作、生活等方面的情況，維護團員正當權(quán)益，開展教育、文化、體育、娛樂等活動。

4．經(jīng)常向直屬黨支部和上級團組織反映情況，請示工作。

5．負責保管團內(nèi)文件，檢查《團工作手冊》的使用情況和教育學習活動開展情況。

第七條 組織委員職責：

1．安排落實組織生活，了解團員的思想、工作情況，做好團員的教育與管理。

2．了解和掌握團支部的組織狀況，做好團員統(tǒng)計工作。

3．做好團員發(fā)展計劃，提出發(fā)展新團員的意見，具體辦理發(fā)展新團員各項手續(xù)。

4．了解培養(yǎng)青年入黨積極分子的情況，負責對入黨積極分子的教育和考查工作。

5．做好團員證的日常管理，開展團員教育評議。

6．按時收繳團費，負責填寫《團支部工作手冊》。

第八條 宣傳委員職責：

1．了解團員青年的思想狀況和要求，結(jié)合上級團組織的要求，提出宣傳工作的意見并予以執(zhí)行。

2．組織團員青年開展黨團知識、政治理論、時事政策等方面的學習和宣傳活動。

3．組織團員青年上好黨課、團課，開展多種形式的團日活動。

4．組織團員青年參加上級團組織舉辦的各種宣傳、教育活動。

5．指導(dǎo)團員青年閱讀團刊、團報等。

三、組織生活

第九條 團的組織生活是實現(xiàn)團的任務(wù)的基本途徑，是對團員進行教育與管理和團員進行自我教育的必要手段和

基本形式。

第十條 團的組織生活一般是指團的支部大會、團小組會，以及團組織開展的以思想教育為主要內(nèi)容的各項活動。參加團的組織生活是團員起碼的義務(wù)和權(quán)利。

第十一條 團支部組織生活的基本內(nèi)容包括

1．學習馬克思主義中國化的最新理論成果，學習黨的路線、方針、政策。

2．進行形勢政策和時事政治的教育。

3．學習黨、團的基本知識、基本理論，學習團的文件。

4．進行組織觀念、組織紀律教育。

6．分析團員思想，表揚好人好事，開展討論交流。

7．開展團內(nèi)批評與自我批評。

8．總結(jié)、討論支部工作。

9．討論發(fā)展新團員，向黨組織推薦優(yōu)秀團員。

10．結(jié)合學校思想教育工作，開展專業(yè)思想教育，交流學習經(jīng)驗；

11．開展人生觀、世界觀、價值觀和法律常識等方面的教育。

第十二條 團支部組織生活可以采取理論學習、參觀訪問、交流討論、社會實踐、演講比賽、知識競賽等多種形式開展。

第十三條 團支部組織生活原則上每兩周一次，具體時間由各支部根據(jù)實際安排。

第十四條 團支部組織生活要根據(jù)工作實際開展，一年級團支部組織生活應(yīng)以團的基礎(chǔ)知識教育為主，并進行考核；應(yīng)以學習馬列主義基本原理，把握正確的立場、觀點和方法，進行前途理想教育，道德法紀教育、工作作風、學風教育；應(yīng)以樹立正確人生觀和價值觀。

四、團支部工作考核

第十五條 對團支部的工作進行定期的和不定期的檢查，局團委每年至少檢查一次。

第十六條 通過《團支部工作用冊》的填寫情況及其它方式對團支部工作進行考核。

第十七條 團支部工作考核的內(nèi)容包括：團干部作用發(fā)揮的程度；團支部成員整體素質(zhì)情況；團支部工作任務(wù)完成情況；團日活動開展情況；團支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力情況等。

第十八條 局團委在檢查、監(jiān)督、聽取支部工作匯報和有關(guān)材料的基礎(chǔ)上，對團支部工作做出恰當?shù)脑u價，并推選優(yōu)秀團干進行表彰。

基層團組織工作制度不健全 團組織基本制度篇三

團組織工作制度

為使學生團的各項組織工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)上級團組織有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際，特制定以下規(guī)定：

一、團員證的日常管理規(guī)定

（1）團員證頒發(fā)。新團員被上級團委批準入團后，團支部應(yīng)及時通過鄭重方式向其頒發(fā)團員證。

（2）建立《團員花名冊》，并根據(jù)團員組織變更、團籍注銷等情況及時修訂，以掌握團員的基本情況。

（3）團員持證參加活動。團員證是團員政治身份的證明，團員在組織規(guī)定的范圍內(nèi)持團員證可優(yōu)先參加團內(nèi)的活動。臨時外出的團員可憑團員證與所到地區(qū)或單位的團組織取得聯(lián)系，經(jīng)同意后可到指定的團組織參加活動。外出流動團員在一個地區(qū)或單位連續(xù)工作達半年以上的，在其所生活的團組織中享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，并向該組織繳納團費。

（4）團員獎勵記載。團員證記載的團內(nèi)獎勵為“優(yōu)秀共青團員”和“優(yōu)秀共青團干部”榮譽稱號。此榮譽稱號為全國、省、地（市）和基層團委四個級別。團員獲獎后，由團委直接在團員證“團員榮譽記載”欄內(nèi)注明。

二、團費的收繳與管理制度

團費收繳工作是團支部工作的一項重要內(nèi)容，它不僅是團組織管理教育團員的一項制度，也是團員的團組織保持經(jīng)常聯(lián)系，在經(jīng)濟上支持團的工作，履行團員義務(wù)，不斷增強組織觀念的一種必要形式。

因此，團章規(guī)定，每一個團員都必須按時向團組織交納團費。青年入團后，應(yīng)從上級團委批準其為共青團員的月份開始，每月按時由本人向團組織交納團費，直到離開團的組織為止。

交納團費的具體規(guī)定如下：

1.受留團查看處分的團員，在查看期間仍應(yīng)按團章規(guī)定交納團費。團員入黨，在預(yù)備期只交納黨費，不交納團費。

2.外出流動團員，參加所到地區(qū)團組織活動的，可向該團組織交納團費。所到地區(qū)團組織應(yīng)將團員交納團費情況在其團員證“團費收繳卡”內(nèi)注明。團員因外出流動不能按時交納團費的，可將其交納團費的時間適當延長。

3.團支部每學期初應(yīng)將收繳的團費按時向上級團組織交納，不得以種種理由不交或少交團費。

團費是團組織活動經(jīng)費的來源之一，是團組織開展活動，活躍團的工作的重要物質(zhì)條件。因此，團支部要認真做好團費收繳工作，并經(jīng)常教育團員認識交納團費的意義，督促他們自覺履行團員義務(wù)，按規(guī)定交納團費。對于個別連續(xù) 6 個月以上不交納團費，不參加團的組織生活，或不做團組織分配工作的團員，應(yīng)按團章規(guī)定進行教育處理。

三、團支部工作制度一般還有以下內(nèi)容：

1.支部團員大會制度，即團支部的一切重大問題，都要經(jīng)過支部團員大會共同討論的制度；

2.支部委員會制度，即團支部的日常工作由支部委員會領(lǐng)導(dǎo)的制度；

3.工作報告制度，即支部委員會定期向支部團員大會報告工作情況，并受支部團員大會委托向黨組織和上級團組織匯報請示工作的制度；

4.組織生活制度，即支部定期進行團員思想教育、開展批評與自我批評的民主生活制度；

5.認真做好發(fā)展新團員和超齡團員離團工作的制度；

6.向黨組織推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象的制度；

7.支部工作定期檢查、考核制度，即通過支部團員大會或其它形式，讓全體團員對團支部的工作進行自我評價或考核的制度。這項制度的建立有利于形成支部工作的自我監(jiān)督；

四、支部工作制度的執(zhí)行

支部工作制度建立以后，支部委員會要負責向全體團員講清制訂制度的目的、意義及各項制度的具體要求，使大家自覺執(zhí)行。在執(zhí)行制度時，團支部應(yīng)注意靈活性和原則性相結(jié)合，不能因某些客觀原因，而隨意丟棄制度，喪失原則性；也不要拘泥于時間與場所等外在條件，刻板機械地執(zhí)行制度。為使團支部的各項工作制度能夠落在實處，團的支部委員會成員對工作制度應(yīng)該以身作則，帶頭模范執(zhí)行并接受全體團員的監(jiān)督，團員執(zhí)行支部工作制度的情況要作為評選優(yōu)秀團員的一條主要標準，模范執(zhí)行的要予以表揚，違反制度的要予以批評、教育。團支部要認真檢查團支部各項工作制度的落實情況。

基層團組織工作制度不健全 團組織基本制度篇四

附件2：

2008“威海市先進基層團組織”推薦表

威海建設(shè)集團混凝土分公司團支部事跡

威海建設(shè)集團混凝土分公司團支部在集團黨委及團委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照集團黨委及團委的工作部署，緊緊圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年，以“熱愛威海，熱愛威建，勇創(chuàng)一流”的精神狀態(tài)扎實開展青年工作，取得了一定成績。

一、團支部的班子建設(shè)情況

混凝土分公司現(xiàn)有青年員工（35歲以下）28人，其中團員10人，團支部成員平均年齡24歲。公司團支部在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)上級團組織批準，團支班子成員為：現(xiàn)設(shè)支部書記1人，組織委員1人，宣傳委員1人；其中1人為中共黨員，3人已向黨組織遞交了《入黨申請書》。

二、組織活動情況

結(jié)合“五四”、“七一”等重要日子，圍繞青年工作的重心，開展主題鮮明的活動。為紀念“五四運動”89周年，公司團總支積極組織廣大團員青年開展“五四傳統(tǒng)與時代精神”主題活動，以撰寫主題征文、聽取報告，進一步團結(jié)和凝聚青年團員，引導(dǎo)青年立足本職崗位，為企業(yè)發(fā)展做出每名青年的貢獻。

在中國共產(chǎn)黨建黨87周年之際，公司團支部按照公司黨委的要求，積極組織開展慶祝建黨87周年主題活動。參加公司慶祝中國共產(chǎn)黨成立87周年紀念大會、召開座談會等，使廣大團員青年更加清楚地認識中國共產(chǎn)黨這87年來走過的光輝路程，更加堅定了團員青年向黨組織靠攏的堅定信念。2005年7月，公司開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。團支部積極動員遞交《入黨申請書》的團員青年及入黨積極分子參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。2008年5月，根據(jù)集團黨委及部委的統(tǒng)一安排和要求，組織廣大青年觀看教育影片、交流學習心得、召開組織生活會等。通過理論與實踐相結(jié)合，使廣大青年進一步堅定理想信念，提高理論修養(yǎng)，使得政治意識、組織意識、模范意識都得到了提高。

結(jié)合集團開展“一流企業(yè)、一流員工”素質(zhì)工程建設(shè)活動，為創(chuàng)建一流企業(yè)提供高素質(zhì)的人才保證，號召團員青年牢固樹立科學發(fā)展觀，在做好本職工作的同時，加強學習與鍛煉，不斷提升自身素質(zhì)。圍繞經(jīng)營業(yè)務(wù)，開展勞動競賽活動、崗位練兵等，采取多種形式，提高青年員工的業(yè)務(wù)操作能力，不斷提高綜合素質(zhì)。

做好青年黨員發(fā)展計劃和發(fā)展工作，重點考察青年員工，壯大隊伍的規(guī)模及擴大青年組織在公司的影響力；及時做好評選優(yōu)秀團員并推薦優(yōu)秀青年團員加入中國共產(chǎn)黨，為我黨輸送優(yōu)秀青年作為后

備軍。

定期組織團員與青年學習政治理論，開展時事政治形勢教育，組織入黨積極分子參加黨課學習，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)作形勢任務(wù)報告、并展開探討，在青年中形成關(guān)心政治，心系國家大事的良好氛圍。

號召青年員工加強學習，鼓勵員工利用業(yè)余時間學習業(yè)務(wù)理論、科學文化知識，努力提高業(yè)務(wù)能力和知識水平。還根據(jù)黨團組織的有關(guān)要求，結(jié)合青年特點，在組織形式多樣活動、充實青年生活的同時，加強宣傳教育工作，努力提高青年員工的綜合素質(zhì)。

組織青年積極參加團市委及威建集團組織的各項活動和各種勞動競賽，號召青年立足本職崗位，努力以良好的職業(yè)道德和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，發(fā)揮青年主力軍作用，為公司的改革發(fā)展貢獻青年的力量。各種先進典型不斷涌現(xiàn)，有一名同志被集團公司評為2006“崗位業(yè)務(wù)能手”。

積極響應(yīng)集團公司號召，組織青年踴躍參加集團舉辦的各項比賽。團員青年利用業(yè)余時間加強訓練，參加了藍球、乒乓球及演講等多項比賽，充分發(fā)揮不怕苦、不怕累、頑強拚博的精神，增強了團隊合作意識，為公司爭得了榮譽。

切實開展幫困活動，號召廣大青年積極為四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物，為生活在困難中的人送去溫暖和愛心。

威海建設(shè)集團混凝土分公司團支部

2008-12-10

基層團組織工作制度不健全 團組織基本制度篇五

基層團組織調(diào)查報告

數(shù)據(jù)與分析：

（一）、基層團組織基本情況及存在的問題

1、基層組織情況。

目前，佛山南海區(qū)全區(qū)共有8個鎮(zhèn)（街道）團委，2個街道（桂城、羅村）、6個鎮(zhèn)（里水、九江、丹灶、大瀝、獅山、西樵），229個村（居）委，各村（居）都設(shè)有團支部等組織，每個村居委還配臵了一兩名公選副書記，更方便地去開展基層團組織建設(shè)。南?，F(xiàn)有團員青年約7.8萬人，其中學生團員約5.3萬人，學生團員約占團員總數(shù)的68％。從我們這次調(diào)查的結(jié)果中看到，被調(diào)查者61人，其中，男性，30人，占49.18﹪；女性，31人，占50.82﹪；團員所占比例是100%，可想而知現(xiàn)在絕大部分青年都是團員，但可調(diào)動的團員卻是有限的。團員的比率很高，特別是學生占了90.16%，其中大學本科的比例最大占了60.66%，如今的青年團員都是擁有比較高的知識水平的。

2.當今青年需求的多樣性和務(wù)實性，基層團組織的活動內(nèi)容和形式不能滿足需求。

當代青年是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的環(huán)境中成長的一代，是在黨的培養(yǎng)和關(guān)懷下成長進步的一代，作為年青的一代，時代賦予了我們寬松的環(huán)境和機遇，也授予了我們光榮的使命。在市場經(jīng)濟的大潮中，當代團員青年的務(wù)實意識、競爭意識、效率意識、創(chuàng)業(yè)意識等方面都受大環(huán)境的影響各有不同，價值更趨向多元化、個性化。據(jù)調(diào)查顯示，青年團員認為基層團組織組織的活動不夠吸引占了72.13%，活動內(nèi)容不新穎、形式單調(diào)占了72.13%，工作內(nèi)容不能滿足青年需求，覺得是浪費時間的占了68.85%。另一方面青年團員對網(wǎng)絡(luò)需求是比較大的，對于他們平時除了學校外喜歡做的事情，有85.25%的青年是喜歡上網(wǎng)，有52.46%喜歡在家看電視，也分別有40.98%和42.26%喜歡逛街和看書，參加社團活動和打機的占了一小部分，而其他方面的主要還有旅游、做兼職、打球、參加培訓等等。另一方面青年團員對技能培訓、交友聯(lián)誼、文體活動比較感興趣，都占了60%以上，同時有602.03%的人認為基層團組織缺乏對團員青年的知識教育培訓。技能培訓可以提高他們的工作能力，交友聯(lián)誼可以拓寬他們的人際范圍，提高溝通交流能力。這是很符合青年團員所追求的實務(wù)、競爭、自我價值提升的觀念。

3、團組織的凝聚力日益渙散，團干部工作難以有所作為。

從調(diào)查的結(jié)果和采訪發(fā)現(xiàn)，青年團員對于基層團組織凝聚力感覺是一般的占52.46%，沒感覺的也占了31.15%，甚至有14.75%的覺得很差，只有一小部分1.64%的人覺得所在的基層團組織凝聚力很強。目前近半數(shù)團員集中在學校，學生的團關(guān)系在學校里，到了寒暑假回家后，就找不到團組織。外來務(wù)工者等流動團員的情況也類似。而另一方面，村居團組織又因團籍管理的問題，團組織、團員隊伍散亂，村居在冊團員少，出現(xiàn)“有支部沒團員，有團員沒支部”等問題。針對此問題基層團組織也在各村居委進行了“團員雙籍管理”，是有一定的幫助，但還是有很多的團員不愿意配合開展工作哦，發(fā)揮的作用還不是很明顯，還有待在慢慢發(fā)展去改善。

還有很大部分青年團員對于所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是否建有各類青年協(xié)會是不清楚的占了55.74%，還有一部份知道是建了有，但感覺是發(fā)揮作用不明顯的也占了36.07%，只有很小一部分覺得是發(fā)揮了很好的作用，只占了8.20%。同時有50.82%認為基層團組織缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)，49.18%認為組織性較差，這體現(xiàn)了少數(shù)團干部事業(yè)心、責任心和自信心不強，不能很好的進行基層團組織建設(shè)。

4.團員意識淡薄，對基層團組織的概念模糊。

據(jù)此調(diào)查反映，有42.46%對基層團組織是很少了解的，31.15%是一般了解的，更有19.67%的人是根本不了解，只有6.56%很了解。對于基層團組織的不了解是很難讓青年團員去關(guān)注它，了解它的。這表現(xiàn)在對于是否喜歡參加基層團組織搞的活動中有49.18%的人是看情況而定，甚至有11.48%是根本不喜歡的，認為是很無聊的。只有大概26%的人是喜歡。可見他們參與的積極性都是不高的。同時我們從采訪基層團干發(fā)現(xiàn)，團員的組織意識淡薄，缺乏團員光榮感與責任感，個別團員青年還存在“團組織無用論”、“團員身份無意義”的思想。從進行問卷調(diào)查情況看，很多青年不愿意填寫問卷，絕大部分被問者認為團組織是可有可無的，開座談會議時候召集的團員青年來得很少，召集起來比較費力。

5.基層團組織宣傳力度不夠。

據(jù)調(diào)查反映，青年團員認為宣傳力度不夠的占了70.49%，他們理解基層團組織主要是通過家人、朋友、同學的占了59.02%，這都是靠一傳五，五傳十這樣傳開去的，具體方面的還是不清楚的。電視新聞媒體和村居干部宣傳的也分別占了50.82%、44.26%，但似乎發(fā)揮作用比不上從家人和朋友同學那里得到的信息那么有力。雖然有很大部分青年團員是喜歡上網(wǎng)，卻很少吸引他們?nèi)リP(guān)注基層團組織的資訊。

二、基層團組織存在問題的原因分析

1、農(nóng)村基層黨組織對基層團組織缺乏應(yīng)有的重視和有效的指導(dǎo)。

首先，黨組織在思想上和政策上不夠重視。在訪問一部分的農(nóng)村基層團組織的團委書記和副書記中可知，省、市和區(qū)各級團委就如何加強基層團建出臺了很多政策性文件，但許多具體的內(nèi)容都沒能很好在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村二級得到有效貫徹和落實。村黨支部對基層團組織建設(shè)的重要性認識不足，片面強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)的重要性，部分農(nóng)村黨支部本著“能維持、能交代、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對待

基層團的工作。甚至認為團的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”，是務(wù)虛的、可有可無。同時在此政策上對團建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠，對團干缺乏培養(yǎng)和培訓，團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實，缺乏應(yīng)有的激勵機制，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。第二是團的工作經(jīng)費、活動陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，經(jīng)濟發(fā)展并不是很好，村級團工作經(jīng)費在無從保證，得不到定期的費用支助。同時，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。

2、基層團干部隊伍問題多，干部自身素質(zhì)有待提高。

一是團干部兼職多，有些團委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布臵的工作上，對團的工作窮于應(yīng)付，時抓時停，這在很大程度上影響了本職工作，導(dǎo)致有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的團工作處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。團干部不能起到帶頭作用和體現(xiàn)不出自身的先進性，團組織職能的老化、弱化、缺位等情況，團的活動不能正常開展，導(dǎo)致團組織徒有虛名，團員青年找不到自己的組織，組織找不到自己的團員，時間一長，團組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，團員也失去了自身的榮譽感、自豪感和歸屬感。二是基層黨組織對團干部的關(guān)心培養(yǎng)不夠，認為團干職務(wù)沒什么吸引力，團干部青黃不接、后繼無人的問題日益突出。三是部分團干部工作自主性、積極性不強。有些團干部體現(xiàn)出對本職工作缺乏興趣，積極性不高，甚至是心中無點子，工作無擔子，不安心，不用心，不想事，不做事，缺乏成就感和榮譽感。工作只局限于傳達上級文件和精神，填填表格，完成些硬任務(wù)，宗旨觀念、服務(wù)意識淡薄，影響力和先鋒模范作用發(fā)揮得不好。有的團干部還存在著畏難情緒，覺得無職無權(quán)，沒有活動經(jīng)費，全靠個人能力來維系，靠業(yè)余時間來張羅，難有作為。

3、團員意識淡漠，團的組織覆蓋面出現(xiàn)萎縮

一、由于經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，注意力絕大部分甚至全部投入到了經(jīng)濟活動中，認為還是賺錢比較重要，不愿意參加團的活動，團員青年的組織意識逐漸淡薄，青年中拜金主義、功利思想突出。新形勢導(dǎo)致出現(xiàn)了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾，部分青年團員忽視了自己的身份，疏遠了團的組織，團員的意識逐漸淡化。

二、共青團的組織動員方式，服務(wù)青年的能力并未隨著社會的變遷有相應(yīng)的變化和提高，不能夠很好地實現(xiàn)服務(wù)青年的職能，青年的自身價值不能在團組織中得到體現(xiàn)，與青年團員追求的務(wù)實意識、競爭意識、效率意識、創(chuàng)業(yè)意識不相符合，團組織在青年的人生成長和價值實現(xiàn)中的缺位等原因，導(dǎo)致了團員發(fā)展困難，組織凝聚力渙散。

三、團員發(fā)展機制的不完善，導(dǎo)致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，超齡的團員沒有及時退團，新的血液又沒有及時注入，造成農(nóng)村團員數(shù)量逐

年減少，素質(zhì)下降。有的團員青年只有在參軍、找工作時才會想起團組織，他們對團組織的認識非常模糊，對團組織的各項職能缺乏了解，參加團的活動也不積極，使團員的先進性無從體現(xiàn)。基層團組織將在工作思路、工作方式、自身建設(shè)等面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

4、基層團組織開展的活動內(nèi)容形式單一，缺乏吸引力。

一、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，信息化、工業(yè)化、城市化、市場化的加速推進，青年的價值觀念、利益需求、發(fā)展方式、群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，青年的流動性不斷加大，青年的層次類別更趨多樣，青年的價值取向日益務(wù)實。同時隨著國家改革開放的深入，在這個大環(huán)境的影響下，傳統(tǒng)的政治說教、意識灌輸、強制要求類型的工作方式和活動模式已不能滿足團員青年的利益需求。

二、由于團組織的工作方式單

一、工作內(nèi)容滯后，工作分工不明確，宣傳工作不到位，團員沒有得到及時的通知和對基層團組織的最新資訊的了解，舉辦的活動缺少既能與團的工作實際相結(jié)合開展的活動抓不住青年希望能得到有用的技能培訓和成才致富的興奮點，團員青年不愿意參加，使得基層團組織舉辦的活動不能激發(fā)青年團員的參與熱情和潛能，使得基層團組織做不到真正服務(wù)青年的有效載體。

三、很多青年團員都是在學校繳納團費，很少或沒有向農(nóng)村基層團組織繳團費，就算是已經(jīng)完成學業(yè)參加了社會工作的團員也沒有繳納團費，一定程度上使得基層團組織的活動經(jīng)費不足。

三、對基層團組織建設(shè)的建議和意見

1.堅持“黨建帶團建”，積極爭取黨組織重視和支持，構(gòu)建黨團建設(shè)一體化的新格局。

堅持“黨建帶團建”，緊密配合黨委工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，促使黨組織將基層黨組織建設(shè)列入議事日程，納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建和團建緊密結(jié)合。村兩委可以將一些工作任務(wù)交給團組織去落實，發(fā)揮群團組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。按照這一要求，在團的換屆選舉、團員的教育和管理、團干部的培訓、推優(yōu)工作、團員活動、組織生活、社會實踐、社團管理等方面，都實行制度化、規(guī)范化的管理。例如在暑假期間，鎮(zhèn)、辦事處的團組織響應(yīng)黨的號召，積極開展暑期活動，鍛煉共青團員的多方面能力具有積極的意義。基層要協(xié)助上一級更好地開展活動也必須努力跟緊黨的步伐，圍繞大局，讓共青團員在活動中得到鍛煉，學到本領(lǐng)，為本村的經(jīng)濟文化做出貢獻，并投身于建設(shè)和諧獅山中。

2、注重對加入干部隊伍的人員的考核培訓，提高原隊伍的整體綜合素質(zhì)。一是按照有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，進一步強化鄉(xiāng)、村兩級團干部培養(yǎng)和配備。要把那些熱愛團的事業(yè)、有責任心、業(yè)務(wù)精、能力強、影響力較大的優(yōu)秀青年黨團員選拔到團的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，通過“選優(yōu)”實現(xiàn)“配強”，讓一批政治素質(zhì)好，作風踏實，不謀私利，有奉獻精神，會管理，懂經(jīng)營的人脫穎而出。例如對各村居委配臵了公選副書記，這不但可以協(xié)助基層團組織干部工作，也可以讓公選副書記成為團干部和青年團員之間的溝通橋梁，更利于工作的開展；對長期

在團組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上但工作無作為的團干部，要適時進行調(diào)整。二是強化基層團組織干部的管理和考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，除要落實相應(yīng)的政治、經(jīng)濟待遇外，還要盡可能專職專用。三是要加強對基層干部知識的培訓，增強他們理性思考能力，不斷提升思想素質(zhì)和工作水平。各級團組織要創(chuàng)造條件，加大對基層團干部的培訓，嚴格按照要求，每兩年至少要對鄉(xiāng)、村團委（總支）書記進行一次培訓，全面提高他們的綜合素質(zhì)。也可以采取專題培訓、以會代訓等方法進行，幫助他們提高能力、開闊視野、明確任務(wù)、掌握最新工作方法，盡快成為共青團工作的行家里手。

3、貫徹落實好基層組織的宣傳工作，加強宣傳力度。

宣傳要結(jié)合本部門本單位實際，加強針對性，提高實效性。如在各支部明確一名政治素質(zhì)高，有一定寫作能力的同志擔任宣傳信息員。報導(dǎo)方式可以以學習園地、學習專欄、簡報等?？梢苑攀职l(fā)動青年團員積極參與開展社會宣傳工作，要善于采取人民群眾喜聞樂見的方式開展社會宣傳工作。通俗易懂，生動活潑，內(nèi)容真實，形式多樣，才能吸引群眾的注意力。開展社會宣傳工作切忌呆板、單調(diào)、虛構(gòu)。要充分利用各類有效媒體特別是現(xiàn)代媒體進行文化宣傳，可以加大文化宣傳的力度，拓展文化覆蓋面的廣度。隨著時代的進步，當前應(yīng)著重利用網(wǎng)絡(luò)媒體，使基層文化宣傳工作提高到現(xiàn)代化的水平?？梢栽O(shè)立一個網(wǎng)上論壇，像大學校園論壇一樣，讓青年團員暢所欲言同時了解最新動態(tài)，利用版主召集各方貼友，大家交流多了就熟悉了，開展工作也更方便了。

4、積極開展活動，為青年提供參與基層組織活動的途徑。

團組織的活力在于青年，團組織的戰(zhàn)斗力在于青年的廣泛參與，團的宗旨可以說是全心全意為青年服務(wù)。團在服務(wù)青年的過程中就是要通過開展形式多樣、豐富多彩的活動來體現(xiàn)，因為通過開展活動，青年團員可以更好地開闊視野、增長知識、鍛煉培養(yǎng)自己的才能和智慧。說到底，在組織活動的過程中，既是對團工作有效開展的一種體現(xiàn)，又是對組織者、參與者才能的一種鍛煉、提升。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，雖然開展活動的困難較大，但只要只要精心組織，借助于外來力量的帶動，同樣可以將活動搞得有聲有色，讓青年朋友們接受和參與。活動要服務(wù)和引導(dǎo)青年學習新知識，掌握新技能，不斷提高青年團員迎接時代挑戰(zhàn)的信心和勇氣，提高團員對本村團組織的認識與熱愛，同時從中培養(yǎng)人才。

5、與時俱進，及時轉(zhuǎn)變團組織的工作方式和職能，主動適應(yīng)新形勢下青年需求的多樣性，以提高青年團員參與的積極性。

隨著經(jīng)濟社會變革的深化，青年的成長需求、發(fā)展需要，以及對團組織的要求都發(fā)生著重大而深遠的變化，共青團組織舊有的工作方式和職能早已不適應(yīng)變化了的現(xiàn)實，這需要團的各級組織和干部客觀地正視問題，把全團的工作重心從以前的簡單教化、僵硬引導(dǎo)、普遍宣傳上轉(zhuǎn)移到代表、維護、發(fā)展青年的權(quán)益上來，主動適應(yīng)變化了的現(xiàn)實，根據(jù)青年的需求轉(zhuǎn)變自身的職能，幫助青年在競爭日益激烈的社會環(huán)境中實現(xiàn)自身的價值，借助社會力量，整合社會資源，補共青團之短，在與社會的雙向互動中開拓與市場經(jīng)濟和青年發(fā)展需求相適應(yīng)的新領(lǐng)域、新方向，構(gòu)建共青團工作社會化運作新機制，讓他們在團的組織中不但能得到快樂、獲得成長，還能夠獲取成功。認真研究共青團組織的優(yōu)勢和不足，依靠社會力量、牽動社會力量關(guān)注和支持共青團工作?；鶎訄F組織要以服務(wù)青年為中心，加大青

年科技培訓力度，為他們盡可能地提供政策和市場信息，要幫助農(nóng)村青年謀求平等市場經(jīng)濟地位，保障他們獲得同樣的生存和發(fā)展權(quán)利，為農(nóng)村青年的增收成才提供切實有效的服務(wù)，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年的信賴。最終達到教育、引導(dǎo)、服務(wù)青年的目的。