2025年工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作實(shí)施方案精選3篇

工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的重要性在于，它不僅關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展穩(wěn)定，更關(guān)乎廣大員工的生命安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)推進(jìn)這一行動(dòng)，確保工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作實(shí)施方案，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

篇一：2025年工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，根據(jù)《__市工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（20__—20__年）》和《__縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（20__—20__年）》部署要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過三年治本攻堅(jiān)，圍繞安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，落實(shí)一批針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的“人防、技防、工程防、管理防”措施，突出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制這一工作重點(diǎn)，同步實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化提升工程，進(jìn)一步夯實(shí)全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，努力從根本上消除事故隱患。按照全省統(tǒng)一安排部署，20__年底前將全縣有關(guān)工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)納入省安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)范圍；20__年底前基本形成自主管理、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成企業(yè)自查、部門檢查相得益彰的良好氛圍；20__年底前形成動(dòng)態(tài)清零、閉環(huán)管理的重大事故隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制，企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，全力防范較大及以上生產(chǎn)安全事故，全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)源頭治理，著力提升本質(zhì)安全水平。

1、宣傳貫徹重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺(tái)情況，抓好《金屬冶煉目錄》《工貿(mào)企業(yè)有限空間重點(diǎn)監(jiān)管目錄》以及鑄造、粉塵防爆、鋰電池、危險(xiǎn)作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫解讀，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)文件。適時(shí)制（修）訂相關(guān)文件，督促企業(yè)及時(shí)制（修）訂有關(guān)安全管理制度。

2、嚴(yán)格安全設(shè)施“三同時(shí)”管理。督促工貿(mào)企業(yè)依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)于新改擴(kuò)建金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；對(duì)于《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》實(shí)施以來已經(jīng)建成但未進(jìn)行設(shè)計(jì)審查的，依法實(shí)施行政處罰，督促企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行診斷并整改。

3、積極推廣先進(jìn)技術(shù)裝備。聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)，加大安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)力度，大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，降低高危場(chǎng)所和崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)粉塵涉爆企業(yè)采取自動(dòng)打磨拋光、濕法除塵等“減人降塵”措施，有限空間作業(yè)企業(yè)采用掛牌上鎖、物理隔離、掃碼進(jìn)入、過程監(jiān)控、改進(jìn)工藝等技術(shù)措施，從源頭上管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

4、堅(jiān)決淘汰落后工藝設(shè)備。做好工貿(mào)行業(yè)淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄的宣貫和解讀工作，監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)及時(shí)落實(shí)在用工藝設(shè)備改造和淘汰要求。

（二）健全完善機(jī)制，著力提升事故隱患排查整改質(zhì)量。

5、建立完善企業(yè)自查自改常態(tài)化機(jī)制。督促工貿(mào)企業(yè)建立落實(shí)事故隱患特別是重大事故隱患排查治理制度，嚴(yán)格按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》全面、及時(shí)、深入、徹底排查整改重大事故隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況開展1次檢查（金屬冶煉（機(jī)械鑄造）、粉塵涉爆、涉氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次），并親自組織實(shí)施重大事故隱患整改，確保整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)查出的重大事故隱患，明確具體責(zé)任人，限期完成整改；未完成整改前，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該停用的相關(guān)設(shè)施設(shè)備堅(jiān)決停用。對(duì)存在未開展重大事故隱患自查、排查整改敷衍了事、發(fā)現(xiàn)問題拒不整改等情形，導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究企業(yè)和相關(guān)人員責(zé)任。

6、實(shí)施重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。堅(jiān)持“小切口、抓關(guān)鍵”，突出金屬冶煉（機(jī)械鑄造）、粉塵涉爆、涉氨涉氯等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，高溫熔融金屬、煤氣、噴涂、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，有限空間、筒倉(cāng)清庫(kù)、檢維修等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，持續(xù)開展重大事故隱患專項(xiàng)整治，確保重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。每年1月底前，要全面完成整改上一年度查出的重大事故隱患。

7、落實(shí)員工隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度。推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)落實(shí)《__省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（__應(yīng)急發(fā)〔20__〕__號(hào)）《關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作嚴(yán)肅違法企業(yè)責(zé)任追究的意見》（__應(yīng)急發(fā)〔20__〕__號(hào)）等制度文件，建立健全企業(yè)事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確事故隱患舉報(bào)的問題情形和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工在崗位職責(zé)內(nèi)發(fā)現(xiàn)事故隱患向本企業(yè)報(bào)告經(jīng)查實(shí)后予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)員工在崗位職責(zé)外發(fā)現(xiàn)事故隱患向本企業(yè)舉報(bào)經(jīng)查實(shí)后提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾機(jī)制，企業(yè)按層級(jí)對(duì)本崗位，特別是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行安全承諾，全面強(qiáng)化從業(yè)人員安全履職意識(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本企業(yè)重大事故隱患“動(dòng)態(tài)清零”進(jìn)行承諾，對(duì)違反承諾情形的，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)針對(duì)性監(jiān)管措施。

（三）深化專項(xiàng)整治，著力提升事故防范能力。

8、聚力“四個(gè)專項(xiàng)整治”。聚焦工貿(mào)行業(yè)違規(guī)電氣焊和違規(guī)施工、有限空間作業(yè)、預(yù)防高處墜落、外包施工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化“四個(gè)專項(xiàng)整治”，推動(dòng)企業(yè)完善制度措施、落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化入口管理、過程管理、外來作業(yè)人員管理，開展起底式問題隱患排查，實(shí)施臺(tái)賬式、清單化管理，落實(shí)整改閉環(huán)銷號(hào)。

9、大力開展有限空間幫扶指導(dǎo)。積極推廣動(dòng)員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診、交流研討、講評(píng)反饋“四位一體”的有限空間專家指導(dǎo)服務(wù)工作模式，督促重點(diǎn)人員履職盡責(zé)，精準(zhǔn)辨識(shí)有限空間及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，專家會(huì)診高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理情況，全面排查問題隱患，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。結(jié)合我縣實(shí)際，完善工作機(jī)制，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的企業(yè)從業(yè)人員、安全監(jiān)管人員和行業(yè)專家，帶動(dòng)有限空間作業(yè)安全管理水平整體提升。

10、深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持“減量控大”，認(rèn)真分析機(jī)械傷害、物體打擊、存儲(chǔ)使用?；返阮愋偷氖鹿室装l(fā)多發(fā)原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，聚焦制度管理措施和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施的落實(shí)，持續(xù)深化專項(xiàng)治理，持續(xù)消除隱患存量，堅(jiān)決杜絕“三違”作業(yè)，不斷提高工貿(mào)企業(yè)安全管理水平和事故預(yù)防能力。

（四）推進(jìn)融合建設(shè)，著力提升安全管理質(zhì)效。

11、完善安全管理體系制度建設(shè)。按照全市統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，指導(dǎo)企業(yè)完善以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系為核心的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，深入推進(jìn)雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體建設(shè)。20__年，根據(jù)《__省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系通用規(guī)范》和工貿(mào)行業(yè)規(guī)范制定出臺(tái)情況，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；20__年，根據(jù)《__省小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范》制定出臺(tái)情況和指導(dǎo)書、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等制度文件修訂情況，指導(dǎo)小微企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)；20__年底前，根據(jù)省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)修訂情況，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作。

12、提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化雙重預(yù)防體系建設(shè)質(zhì)量。積極推動(dòng)、引導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系創(chuàng)建、評(píng)審、抽查、撤銷全流程管控，實(shí)施重大事故隱患“一票否決”。組織對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防體系和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行抽查，督促引導(dǎo)企業(yè)真建、真用，切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系運(yùn)行水平。20__年底前分行業(yè)、分等級(jí)培養(yǎng)、選樹一批有代表性的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)，推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

13、實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)政策。將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為差異化監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建聯(lián)合激勵(lì)政策落實(shí)，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)減少安全執(zhí)法檢查頻次、優(yōu)先復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，做好對(duì)符合相關(guān)條件的企業(yè)實(shí)施工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)、信貸信用等級(jí)上浮等激勵(lì)政策的宣傳工作，增強(qiáng)企業(yè)自主安全管理的內(nèi)生動(dòng)力。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐，著力提升信息化監(jiān)管水平。

14、加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。在重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)全面推廣應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，20__年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我縣涉粉作業(yè)10人以上金屬粉塵、木粉塵企業(yè)接入監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；20__年按照全省統(tǒng)一安排部署，實(shí)現(xiàn)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)“應(yīng)接盡接”；20__年底前形成線上監(jiān)管和線下監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的工作模式。

15、探索推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)深化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)采集裝置，融合企業(yè)電力大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，分析識(shí)別企業(yè)明停暗開、虛假離線等異常行為，智能研判違規(guī)動(dòng)火、人員超限聚集等異常情況，探索實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控，推動(dòng)安全監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，引領(lǐng)帶動(dòng)我縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)用。

16、應(yīng)用工貿(mào)行業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管平臺(tái)。利用信息化監(jiān)管手段，動(dòng)態(tài)掌握工貿(mào)行業(yè)底數(shù)，大數(shù)據(jù)分析企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，科學(xué)研判企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和變化趨勢(shì)，督促企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”、專項(xiàng)整治等安全監(jiān)管要求。20__年，根據(jù)全省工貿(mào)行業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)情況，逐步推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)納入平臺(tái)管理；20__年在我縣推廣應(yīng)用工貿(mào)行業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管平臺(tái)；20__年底前實(shí)現(xiàn)我縣工貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)信息、分類分級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法檢查、隱患整改等動(dòng)態(tài)管理。

（六）突出重點(diǎn)人員，開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)。

17、強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)。按照分級(jí)屬地原則，三年內(nèi)完成金屬冶煉（機(jī)械鑄造）、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、涉氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)全覆蓋。20__年組織我縣金屬冶煉（機(jī)械鑄造）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加全國(guó)統(tǒng)一安排的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｎ}安全培訓(xùn)。

（七）規(guī)范培訓(xùn)考核，著力提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。

18、提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力。推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)定期組織重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、重大事故隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，納入“晨會(huì)”必學(xué)內(nèi)容，列入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)必學(xué)必考內(nèi)容。聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升，開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街每年至少組織1次工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域疏散逃生演練現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)采取“不提前通知、不設(shè)腳本、不預(yù)設(shè)場(chǎng)景、不預(yù)設(shè)地點(diǎn)”的“四不”方式組織開展應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)員工逃生避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。其中，金屬冶煉（機(jī)械鑄造）、勞動(dòng)密集型及“廠中廠”等類型企業(yè)每半年開展至少1次疏散逃生演練，其他企業(yè)每年開展至少1次疏散逃生演練。

19、提升特種作業(yè)考培質(zhì)量。及時(shí)做好新修訂《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等部門規(guī)章的宣貫和解讀工作。堅(jiān)決推進(jìn)考培分離，嚴(yán)禁使用安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地和設(shè)備組織考試。20__年底前，對(duì)照省應(yīng)急廳制定出臺(tái)的各類特種作業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核評(píng)分，規(guī)范特種作業(yè)實(shí)操考試，統(tǒng)一實(shí)際操作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用實(shí)物設(shè)備考試。20__年起，電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等作業(yè)類別，以及滅火器的選擇和使用、正壓式空氣呼吸器的使用、創(chuàng)傷包扎的使用、自救器的正確使用等通用科目的實(shí)際操作考試，全部采用實(shí)物設(shè)備進(jìn)行考試；危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)等建設(shè)投入大、維護(hù)成本高的考核項(xiàng)目至少具備實(shí)物仿真設(shè)備，全面取消以問答代替實(shí)操的考試方式。按照省應(yīng)急廳安排部署，推廣應(yīng)用國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)，探索利用信息化手段，做好特種作業(yè)人員信息登記查詢、使用管理等工作，積極會(huì)同人力資源等部門加大持證特種作業(yè)人員就業(yè)推介力度。

20、開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、未持證、持假證等違法行為，確保安全培訓(xùn)取得實(shí)效，做到真訓(xùn)、真考、真會(huì)。推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪全覆蓋條件復(fù)核，20__年底前依法清退不符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

21、加大典型事故警示教育。深刻汲取每一起工貿(mào)行業(yè)亡人和重大涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化事故警示震懾作用，固化事故警示工作機(jī)制。凡是國(guó)內(nèi)發(fā)生工貿(mào)行業(yè)典型事故或造成較大影響的事故，均向我縣工貿(mào)企業(yè)特別是行業(yè)相同、設(shè)備相似、工藝相近的企業(yè)印發(fā)警示信息；凡是發(fā)生較大及以上工貿(mào)行業(yè)事故或生產(chǎn)安全事故多發(fā)的，立即組織我縣行業(yè)相同、設(shè)備相似、工藝相近的企業(yè)開展專項(xiàng)整治，及時(shí)印發(fā)工作提醒函，視情采取約談、重點(diǎn)關(guān)注、幫扶指導(dǎo)等措施。結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)向開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街和有關(guān)企業(yè)推送事故警示提醒和事故警示教育片。

（八）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，著力提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能。

22、開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法行動(dòng)。結(jié)合重大事故隱患排查整治動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，制定年度執(zhí)法計(jì)劃，突出高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域，分級(jí)確定重點(diǎn)檢查企業(yè)名單，聚焦重大事故隱患深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)其他工貿(mào)企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查。制定重點(diǎn)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“清單化”監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，形成強(qiáng)力執(zhí)法震懾。

23、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)用。推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和線上巡查執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，持續(xù)提高執(zhí)法效能，推廣運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)+遠(yuǎn)程”執(zhí)法，打造傳統(tǒng)執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法互為補(bǔ)充、齊頭并進(jìn)新局面，實(shí)現(xiàn)違法行為的快速判斷、高效查處。指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法試點(diǎn)，辦理工貿(mào)企業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法案例，實(shí)現(xiàn)全縣具備非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力。

24、開展工貿(mào)行業(yè)執(zhí)法指導(dǎo)幫扶。選取工貿(mào)行業(yè)“零處罰”“只檢查不處罰”等工作不力、處罰條款落實(shí)不到位以及工貿(mào)行業(yè)事故頻發(fā)轄區(qū)，運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，開展執(zhí)法幫扶，督促屬地提升執(zhí)法水平，提高執(zhí)法效能。組織對(duì)重點(diǎn)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶，提供安全咨詢和整改指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高整改落實(shí)效果，提升安全管理水平。

25、提升工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)能力。建立行業(yè)監(jiān)管科室和執(zhí)法隊(duì)伍相互配合、協(xié)同高效的工作機(jī)制，圍繞重大事故隱患排查整治開展執(zhí)法檢查。聚焦重點(diǎn)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)，采取形式多樣的培訓(xùn)方式，每年組織對(duì)工貿(mào)監(jiān)管執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，加快補(bǔ)齊一線監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)短板，提高查處重大事故隱患能力，提升監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定實(shí)施方案，明確治本攻堅(jiān)年度目標(biāo)、任務(wù)分工和保障措施，加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，確保治本攻堅(jiān)措施落地見效。要配齊配強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管力量，及時(shí)解決治本攻堅(jiān)行動(dòng)開展過程中的突出矛盾問題，研究完善針對(duì)性整治措施，確保完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，深化工貿(mào)安全源頭治理、系統(tǒng)治理。既通過集中治理攻堅(jiān)，查大問題、除大隱患、防大事故，又通過落實(shí)一批“人防、技防、工程防、管理防”治本之策，從根本上補(bǔ)齊工貿(mào)安全短板弱項(xiàng)，解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。要督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入力度，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。

（三）推動(dòng)群防群治。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要結(jié)合工貿(mào)企業(yè)量大面廣的實(shí)際情況，完善安全治理社會(huì)化機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和從業(yè)人員利用“安全生產(chǎn)舉報(bào)系統(tǒng)”和微信小程序舉報(bào)重大事故隱患。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作用，共同做好非重點(diǎn)企業(yè)一般性檢查、安全宣傳等工作，推動(dòng)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要建立工貿(mào)行業(yè)治本攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制，定期發(fā)布機(jī)制辦法、管理創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等方面的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)踐案例，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)。要定期曝光一批涉及工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患違法行為的典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化警示震懾和教育引導(dǎo)作用。

篇二：2025年工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)____關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和批示指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)我縣冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故，有效減少一般事故，按照《__縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（20__—20__年）》（__安發(fā)〔20__〕__號(hào)），《__市冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（20__-20__年）》（__應(yīng)急發(fā)〔20__〕__號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，落實(shí)省委“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實(shí)”要求，堅(jiān)持“五不為過、五個(gè)必須”和縣委縣政府具體工作要求，將遏制重特大事故的關(guān)口前移到管控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。通過冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進(jìn)我縣高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

（二）主要目標(biāo)。通過三年治本攻堅(jiān)，圍繞安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步夯實(shí)冶金工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，努力從根本上消除事故隱患。20__年開始推動(dòng)落實(shí)一批針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的“人防、技防、工程防、管理防”措施，20__年底前初步建成粉塵涉爆企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，20__年底前基本形成自主管理、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)應(yīng)用，20__年底前形成動(dòng)態(tài)清零、閉環(huán)管理的重大事故隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制，企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣冶金工貿(mào)行業(yè)治本攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)組），全面負(fù)責(zé)對(duì)冶金工貿(mào)行業(yè)治本攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌冶金工貿(mào)行業(yè)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，研究解決重大問題。組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局冶金工礦股。主要負(fù)責(zé)起草全縣工貿(mào)行業(yè)治本攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，定期調(diào)度工作進(jìn)展，開展督導(dǎo)檢查，收集匯總上報(bào)工作情況，完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局分管冶金工貿(mào)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)工作需要，抽調(diào)行業(yè)內(nèi)專家和業(yè)務(wù)骨干，成立“冶金工貿(mào)治本攻堅(jiān)行動(dòng)”專班，實(shí)現(xiàn)安全專班與行業(yè)專班聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)工作與專項(xiàng)行動(dòng)融合，通過建立工作群、視頻調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查、四不兩直突查等多種方式，為企業(yè)自查、監(jiān)管部門檢查提供支撐保障。

三、主要任務(wù)

（一）開展學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)理念行動(dòng)。

1、深刻吸取__區(qū)__煤業(yè)“11·16”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，事故調(diào)查報(bào)告公布后，所有企業(yè)都要召開專題會(huì)議，對(duì)照查找思想理念、責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)提升、人員配備、資金投入、應(yīng)急救援等方面存在的不足，切實(shí)研究采取有效措施全面提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。建立健全生產(chǎn)安全事故輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

（二）實(shí)施安全生產(chǎn)源頭治理工程。

2、嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。督促冶金工貿(mào)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理部印發(fā)的《金屬冶煉目錄》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間重點(diǎn)監(jiān)管目錄》及相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3、嚴(yán)格安全設(shè)施“三同時(shí)”管理。督促冶金工貿(mào)企業(yè)依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。除金屬冶煉企業(yè)外的其他企業(yè)，20__年5月底前對(duì)規(guī)模以上（限額以上）企業(yè)、20__年11月底前對(duì)規(guī)模以下（限額以下）企業(yè)履行“三同時(shí)”手續(xù)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，20__年11月底前督促規(guī)模以上（限額以上）、20__年11月底前督促規(guī)模以下（限額以下）企業(yè)完成“三同時(shí)”手續(xù)。

4、淘汰落后工藝設(shè)備。督促冶金工貿(mào)行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理部更新的工貿(mào)行業(yè)淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄及在用工藝設(shè)備改造和淘汰要求。

5、規(guī)范外委外協(xié)作業(yè)管理。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外委外協(xié)作業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范簽訂安全協(xié)議。建立從準(zhǔn)入、人員、培訓(xùn)、作業(yè)、監(jiān)護(hù)、驗(yàn)收等全流程管理，縣局將結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)管理制度，完善外委外協(xié)作業(yè)準(zhǔn)入登記臺(tái)賬和管理臺(tái)賬，逐步實(shí)現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，對(duì)協(xié)議不完善、方案不具體、人員不到位、作業(yè)不規(guī)范、監(jiān)護(hù)不落實(shí)的堅(jiān)決不得開展外委外協(xié)作業(yè)。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的督促企業(yè)堅(jiān)決予以撤換，對(duì)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)亡人事故的，三年內(nèi)不得進(jìn)入__開展業(yè)務(wù)。

6、推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要，鼓勵(lì)與本地專業(yè)救援機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量的建設(shè)。

（三）開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)厘清行動(dòng)。

7、冶金工貿(mào)專業(yè)委員會(huì)及安全專班按照縣安委會(huì)修訂完善的《__縣管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施辦法》，牽頭建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”由一個(gè)部門牽頭、相關(guān)部門配合，實(shí)施全鏈條安全監(jiān)管的責(zé)任體系。聚焦職能交叉和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管空白和“認(rèn)不清、想不到、管不到”的情況，及時(shí)厘清職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。

（四）開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升及“一行業(yè)一清單”行動(dòng)。

8、縣局組織開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)。按照省、市冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專委會(huì)梳理制定的“一行業(yè)一清單”，扎實(shí)開展宣貫活動(dòng)。

（五）實(shí)施重大事故隱患排查整治工程。

9、建立重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。督促冶金工貿(mào)行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》全面開展排查整改，主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查1次重大事故隱患排查整治情況。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)報(bào)告的重大事故隱患等突出問題的予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”和從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議。

10、開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)?？h局將結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“小切口、抓關(guān)鍵”，突出粉塵涉爆、涉氨等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，煤氣、噴涂等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，有限空間、筒倉(cāng)清庫(kù)、檢維修等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，每年明確重點(diǎn)整治任務(wù)，確保重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。20__年底前基本消除20__年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患?？h局將對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患信息通知到相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人，實(shí)行清單管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)照單逐條整改銷號(hào)。

11、加大典型事故警示教育力度。強(qiáng)化事故警示震懾作用，深入剖析每一起冶金工貿(mào)行業(yè)和重大涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)布警示信息或事故通報(bào)，向企業(yè)推送警示教育片。縣局將組建專業(yè)隊(duì)伍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理差企業(yè)、歷年事故企業(yè)、不放心企業(yè)不定期開展明察暗訪和幫扶指導(dǎo)，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)實(shí)施約談和警示提醒。

（六）實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系提質(zhì)增效工程。

12、提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量。統(tǒng)籌推動(dòng)、積極引導(dǎo)冶金工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，加大力度推進(jìn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。20__年底前企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率不低于50%。

13、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合激勵(lì)政策?？h局將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為差異化監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建聯(lián)合激勵(lì)政策，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)減少安全執(zhí)法檢查頻次、優(yōu)先復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)符合相關(guān)條件的實(shí)施工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率下浮、信貸信用等級(jí)上浮等激勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)自主安全管理的內(nèi)生動(dòng)力。

（七）實(shí)施本質(zhì)安全提升工程。

14、加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。粉塵涉爆企業(yè)全面推廣應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范。縣局確定的重點(diǎn)企業(yè)要于20__年底前實(shí)現(xiàn)接入系統(tǒng)；20__年底前完成涉粉作業(yè)3人以上粉塵企業(yè)接入系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)推動(dòng)涉粉作業(yè)企業(yè)應(yīng)接盡接；20__年底前冶金工貿(mào)涉粉作業(yè)全部企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)系統(tǒng)全部接入，行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)冶金工貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)信息、分級(jí)分類、監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法檢查、隱患整改的全鏈條閉環(huán)管理。

15、推廣先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用。大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，降低高危場(chǎng)所和崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加快推廣企業(yè)煤氣區(qū)域機(jī)器人巡檢，有限空間作業(yè)企業(yè)采用掛牌上鎖、物理隔離、改進(jìn)工藝等技術(shù)措施，從源頭上管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

16、發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)“排頭兵”表率作用。組織企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)創(chuàng)新示范活動(dòng)，大力開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、高危崗位自動(dòng)化、安全信息數(shù)字化、監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化“四化”建設(shè)，在安全管理體系創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用、安全數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面定期發(fā)布一批優(yōu)秀實(shí)踐案例，樹立我縣冶金工貿(mào)企業(yè)標(biāo)桿、榜樣。

（八）實(shí)施企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)能力提升工程。

17、強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分期分批參加市、縣兩級(jí)組織的安全教育培訓(xùn)。

18、提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力。推動(dòng)冶金工貿(mào)企業(yè)將本行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、重大事故隱患排查整治要求列為安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化全員安全教育和崗位職責(zé)培訓(xùn)?？h局將聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升，每年至少組織1次冶金工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域疏散逃生演練現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，推動(dòng)冶金工貿(mào)企業(yè)每年至少開展1次疏散逃生演練，勞動(dòng)密集型、“廠中廠”等類型企業(yè)至少每半年開展1次疏散逃生演練。大中型企業(yè)，要自主編制本單位的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案，加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)教育；對(duì)小微企業(yè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、幫扶指導(dǎo)等多種手段，分行業(yè)對(duì)同類型企業(yè)制定《員工培訓(xùn)手冊(cè)》，內(nèi)容應(yīng)包含企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、重大事故隱患排查整治要求、危險(xiǎn)作業(yè)崗位安全提示和的員工安全操作手冊(cè)等，督促企業(yè)做好全員安全培訓(xùn)教育。

19、強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核。縣局督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求作為從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核的重要內(nèi)容。常態(tài)化開展逢查必考，對(duì)考核不合格人員必須重新組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將外包外租從業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一安全培訓(xùn)、統(tǒng)一落實(shí)全員責(zé)任、統(tǒng)一安全檢查，切實(shí)提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。各企業(yè)以實(shí)訓(xùn)為主，常態(tài)化組織開展“三違”事故警示教育、應(yīng)急演練、自救互救等培訓(xùn)，對(duì)“三違”人員開展脫產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗。

20、加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理服務(wù)。20__年底前，冶金工貿(mào)企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)、工藝等實(shí)際，核定本企業(yè)應(yīng)配備的特種作業(yè)人員數(shù)量，配齊特種作業(yè)人員，建立《特種作業(yè)人員管理臺(tái)賬》?？h局在幫扶服務(wù)企業(yè)時(shí)，督促企業(yè)依法依規(guī)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行管理，并按應(yīng)急部修訂的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》及開發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)＋特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)，在企業(yè)推廣應(yīng)用，以服務(wù)帶動(dòng)嚴(yán)格監(jiān)管。

（九）實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法效能提升工程。

21、開展冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法行動(dòng)。縣局結(jié)合重大事故隱患排查整治動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，制定年度執(zhí)法計(jì)劃，突出高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域，確定重點(diǎn)檢查企業(yè)名單，聚焦重大事故隱患深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)其他冶金工貿(mào)企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查。組織開展體檢式精查，參照礦山企業(yè)體檢式經(jīng)查好的經(jīng)驗(yàn)做法，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪等方式，深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不依法履職的，依法嚴(yán)格采取“一案雙罰”措施。20__年底前要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)完成體檢式精查。執(zhí)法檢查全面應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和線上巡查有機(jī)結(jié)合。

22、開展冶金工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)幫扶行動(dòng)?？h局每年確定2戶企業(yè)進(jìn)行有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)，大力推進(jìn)有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)制。

23、建立安全生產(chǎn)專家?guī)臁?0__年底前，依托省、市專家?guī)斓膶＜倚畔ⅲ⒖h冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專家?guī)?，充分利用外部專業(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。按照分級(jí)分類監(jiān)管原則，組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶。

（十）開展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)。

24、加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育，培育公眾安全意識(shí)。各企業(yè)要聚焦安全生產(chǎn)活動(dòng)主題和目標(biāo)，持續(xù)開展防災(zāi)減災(zāi)周、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等主題宣傳活動(dòng)。縣局按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，利用憲法宣傳日、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸捅O(jiān)督執(zhí)法、檢查調(diào)研等，深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案，明確“治什么本、攻什么堅(jiān)”的具體任務(wù)，明確治本攻堅(jiān)年度目標(biāo)、任務(wù)分工和保障措施，時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作舉措，建立信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、檢查等，加大督促并全力推進(jìn)。配齊配強(qiáng)本企業(yè)的安全管理人員，大力選聘專兼職技術(shù)檢查員，運(yùn)用專家、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高排查整治。行動(dòng)方案于3月15日前報(bào)縣應(yīng)急管理局冶金工礦股。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治?？h局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，既通過集中治理攻堅(jiān)，查大問題、除大隱患、防大事故，通過落實(shí)一批“人防、技防、工程防、管理防”治本之策，從根本上補(bǔ)齊冶金工貿(mào)行業(yè)安全短板弱項(xiàng)，解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

（三）推動(dòng)群防群治。縣局將結(jié)合冶金工貿(mào)企業(yè)量大面廣的實(shí)際情況，推動(dòng)完善安全治理社會(huì)化機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和從業(yè)人員利用“安全生產(chǎn)舉報(bào)系統(tǒng)”和微信小程序等多種渠道舉報(bào)重大事故隱患，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作用，共同做好非重點(diǎn)企業(yè)一般性檢查、安全宣傳等工作，推動(dòng)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸。

（四）強(qiáng)化典論宣傳?？h局建立冶金工貿(mào)行業(yè)治本攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制，定期發(fā)布一批機(jī)制辦法、管理創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等方面的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)踐案例，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)；曝光一批涉及冶金工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患違法行為的典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化警示震懾和教育引導(dǎo)作用。

（五）及時(shí)總結(jié)報(bào)送。各企業(yè)及時(shí)報(bào)送治本攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況，于每年11月底前，報(bào)送年度工作總結(jié)；20__年10月底前，報(bào)送治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)評(píng)估報(bào)告，縣局將對(duì)全縣冶金工貿(mào)行業(yè)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，按程序上報(bào)市應(yīng)急管理局和縣安委辦。

篇三：2025年工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)____關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，進(jìn)一步夯實(shí)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，按照國(guó)務(wù)院和省州市安委會(huì)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（20__—20__年）》和省州工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（20__—20__年）總體部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過三年治本攻堅(jiān)，加快安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，進(jìn)一步夯實(shí)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)管理制度，著力從根本上消除事故隱患。20__年開始，推動(dòng)落實(shí)一批針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的“人防、技防、工程防、管理防”措施，安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升；20__年底前，工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域接入安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；20__年底前，基本形成自主管理、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，同步接入“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)；20__年底前形成動(dòng)態(tài)清零、閉環(huán)管理的重大事故隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制，企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升，重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，工貿(mào)行業(yè)較大事故得到有效遏制，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，真正實(shí)現(xiàn)高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）防范和遏制重特大事故發(fā)生

1、深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述。____關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述，是____思想的重要組成部分，是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故發(fā)生的重要實(shí)踐總結(jié)和理論升華，為應(yīng)急管理工作提供了根本遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)各有關(guān)部門及各工貿(mào)企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和重要指示批示精神作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，要把防范和遏制重特大事故發(fā)生作為檢驗(yàn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全成效的重要指標(biāo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)照落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”和省69項(xiàng)、州100項(xiàng)、市103項(xiàng)具體舉措，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)隱患排查及整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，守牢安全生產(chǎn)底線、紅線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2、壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，持續(xù)推動(dòng)“三管三必須”的有效落實(shí)，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的全面履行和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)各有關(guān)部門要把企業(yè)主體責(zé)任履行作為落實(shí)安全責(zé)任體系的重中之重，形成安全生產(chǎn)“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系。要緊盯企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人七項(xiàng)職責(zé)，分管安全負(fù)責(zé)人要懂法規(guī)、懂工藝、懂設(shè)備，從業(yè)人員要懂規(guī)程、懂安全、懂應(yīng)急，嚴(yán)防無知無畏、冒險(xiǎn)蠻干等不安全行為的發(fā)生。各工貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案，研究制定本企業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案，并認(rèn)真按方案組織開展相關(guān)工作，主動(dòng)查找安全管理中存在的短板和不足，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭治理

3、落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照應(yīng)急管理部《金屬冶煉目錄》《工貿(mào)企業(yè)有限空間重點(diǎn)監(jiān)管目錄》，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管范圍。優(yōu)化工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真宣貫執(zhí)行應(yīng)急管理部制修訂的鋼鐵、鑄造、粉塵防爆、鋰電池、危險(xiǎn)作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)。

4、嚴(yán)格安全設(shè)施“三同時(shí)”管理。督促工貿(mào)企業(yè)依法認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)于新改擴(kuò)建金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，對(duì)于《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》實(shí)施以來已經(jīng)建成但未進(jìn)行設(shè)計(jì)審查的，依法實(shí)施行政處罰，并督促企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行診斷和整改。

5、淘汰落后工藝設(shè)備。及時(shí)對(duì)照更新的工貿(mào)行業(yè)淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，加快淘汰不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工藝技術(shù)和裝備設(shè)施。

（三）深入開展重大事故隱患排查整治

6、健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。督促工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，依照《__省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單（暫行）》，完善并落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，全面開展排查整改。主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查1次重大事故隱患排查整治情況（金屬冶煉企業(yè)至少每月1次），對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要建立臺(tái)賬清單，由主要負(fù)責(zé)人跟蹤督辦，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位，逐一整改銷號(hào)。20__年底前，市內(nèi)的金屬冶煉、粉塵涉爆、四類重點(diǎn)有限空間及規(guī)模以上的重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)要全面建立健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

7、開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。結(jié)合本地實(shí)際，突出金屬冶煉、粉塵涉爆等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，高溫熔融金屬、煤氣、噴涂、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，有限空間、筒倉(cāng)清庫(kù)、檢維修等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，每年明確重點(diǎn)整治任務(wù)，確保重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。20__年底前消除20__年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量；20__年底前有效遏制重大事故隱患增量；20__年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制。

8、加大典型事故警示教育力度。強(qiáng)化事故警示震懾作用，深入剖析并汲取每一起工貿(mào)行業(yè)較大以上和重大涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)布并轉(zhuǎn)發(fā)警示信息或事故通報(bào)，認(rèn)真組織相關(guān)企業(yè)觀看有限空間安全生產(chǎn)宣傳片和事故警示教育片。

9、建立完善重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)管理機(jī)制。認(rèn)真建立工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，用好工貿(mào)行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、應(yīng)急處置“4張清單”，多渠道匯集工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患排查治理情況，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的動(dòng)態(tài)分析和全過程記錄管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。20__年底前，實(shí)現(xiàn)工貿(mào)企業(yè)自查上報(bào)、監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患全量匯總，實(shí)行清單制度管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)照單逐條整改銷號(hào)。20__年底前，建立并融入全省重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

10、健全完善重大事故隱患跟蹤督辦機(jī)制。建立完善工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患整改銷號(hào)制度，緊盯工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患“雙報(bào)告”制度，對(duì)于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的，一律依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理，構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)。堅(jiān)持對(duì)整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍，及時(shí)采取函告、通報(bào)、約談、曝光等措施，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)

11、建立完善安全管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)各有關(guān)部門要督促企業(yè)建立以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為核心的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并結(jié)合《__省工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)定性定量判別參考標(biāo)準(zhǔn)指南》，強(qiáng)化辨識(shí)本企業(yè)固有安全風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任和措施清單；圍繞安全風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特性和管控措施，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)隱患排查治理清單，將“兩個(gè)清單”錄入安全風(fēng)險(xiǎn)“碼上查”信息系統(tǒng)，并依托系統(tǒng)開展本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。要充分利用州級(jí)到我市對(duì)企業(yè)集中指導(dǎo)服務(wù)的契機(jī)，力爭(zhēng)在20__年底全市所有在產(chǎn)的金屬冶煉、粉塵涉爆、四類重點(diǎn)有限空間企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋使用運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)“碼上查”系統(tǒng)。根據(jù)省、州制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)實(shí)施辦法，20__年底前，督促工貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系規(guī)范建設(shè)，指導(dǎo)小微企業(yè)推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范。

12、提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量。統(tǒng)籌推動(dòng)、積極引導(dǎo)全州工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。嚴(yán)格按照定級(jí)管理規(guī)定和要求，加大力度推進(jìn)二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建。

13、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合激勵(lì)政策。____產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各有關(guān)部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為差異化監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建聯(lián)合激勵(lì)政策，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)減少安全執(zhí)法檢查頻次、優(yōu)先復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，符合相關(guān)條件的實(shí)施工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率下?。ㄕ{(diào)）、信貸信用等級(jí)上浮等激勵(lì)政策，增強(qiáng)企業(yè)自主安全管理的內(nèi)生動(dòng)力。

（五）加快推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平提升

14、加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在全市鋼鐵、粉塵涉爆企業(yè)全面推廣應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范。20__年底前，實(shí)現(xiàn)____鋼鐵有限公司接入系統(tǒng)；20__年底前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)涉粉作業(yè)5人以上金屬粉塵、木粉塵等重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)接入系統(tǒng)；20__年底前，依托統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息平臺(tái)，整合工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管功能模塊，實(shí)現(xiàn)工貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)信息、分級(jí)分類、監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法檢查、隱患整改的全鏈條閉環(huán)管理，安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控能力顯著增強(qiáng)。

15、支持推廣先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用。加快推廣鋼鐵企業(yè)煤氣區(qū)域機(jī)器人巡檢，粉塵涉爆企業(yè)采取自動(dòng)打磨拋光、濕法除塵等“減人降塵”，電焊機(jī)“加芯賦碼”等措施，有限空間作業(yè)采用掛牌上鎖、物理隔離、改進(jìn)工藝等技術(shù)措施，從源頭上管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

16、發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)表率作用。深入開展安全生產(chǎn)創(chuàng)新和安全文化建設(shè)示范活動(dòng)，大力開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、高危崗位自動(dòng)化、安全信息數(shù)字化、監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化“四化”建設(shè)，在安全管理體系創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用、安全數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面推薦上報(bào)省級(jí)認(rèn)定示范企業(yè)，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用。

（六）大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力

17、強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)。充分運(yùn)用視頻遠(yuǎn)程直播、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以線上線下結(jié)合等方式，認(rèn)真組織工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加國(guó)家應(yīng)急部、省、州、市組織的專題安全教育培訓(xùn)，確保三年內(nèi)完成全覆蓋。

18、提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力。督促工貿(mào)企業(yè)將本行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、重大事故隱患排查整治要求列為安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)，特別要強(qiáng)化新入職、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工的安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保員工熟知自身崗位的危險(xiǎn)有害因素、安全操作規(guī)程、安全防范措施及應(yīng)急處置措施，全面提高員工防范事故的能力。____產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)各有關(guān)部門要聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升，深入開展《__省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》宣貫活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)每年至少組織1次工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域疏散逃生演練現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，組織工貿(mào)企業(yè)每年至少開展1次疏散逃生演練，金屬冶煉、勞動(dòng)密集型及“廠中廠”等類型企業(yè)至少每半年開展1次疏散逃生演練。讓全體從業(yè)人員熟知避災(zāi)路線、逃生通道、安全出口及自救器材使用、安全避險(xiǎn)應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機(jī)制。

19、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。鞏固提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治成果，對(duì)到我市開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格的資質(zhì)和培訓(xùn)能力審查，堅(jiān)決杜絕假培訓(xùn)和培訓(xùn)質(zhì)量不高的情況發(fā)生。金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗，在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后上崗，其他工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

20、加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理服務(wù)。20__年底前，依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)中拓展其他種類的特種作業(yè)人員管理服務(wù)模塊，以優(yōu)化服務(wù)帶動(dòng)嚴(yán)格監(jiān)管，推動(dòng)特種作業(yè)人員持證上崗，進(jìn)一步規(guī)范涉電氣焊等特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)行為，提升培訓(xùn)質(zhì)量，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等用工管理，嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。

（七）著力提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能

21、深入開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合重大事故隱患排查整治動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，突出重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大事故隱患、重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控等，制定年度執(zhí)法計(jì)劃，分級(jí)確定重點(diǎn)檢查企業(yè)名單，聚焦重大事故隱患深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)其他工貿(mào)企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查。針對(duì)典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為和群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的安全問題，綜合運(yùn)用“四不兩直”、異地交叉執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“三級(jí)巡查四級(jí)預(yù)警”“安全風(fēng)險(xiǎn)‘碼上查’”等方式，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和線上巡查有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、行業(yè)禁入、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患，落實(shí)行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。

22、提升工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。建立行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法大隊(duì)相互配合、協(xié)同高效的工作機(jī)制，圍繞重大事故隱患排查整治開展執(zhí)法檢查。加強(qiáng)與工信、消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

23、統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)行業(yè)主管部門安全管理責(zé)任。嚴(yán)格按照“三管三必須”和《__市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)__市管行業(yè)必須管安全市級(jí)主管部門（單位）目錄的通知》（__安辦字〔20__〕__號(hào)）等有關(guān)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門，堅(jiān)決扛牢工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)管理政治責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作，積極推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)管理任務(wù)落實(shí)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作新格局。

24、強(qiáng)化外包外租作業(yè)安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市級(jí)各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織全面排查，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，對(duì)存在問題堅(jiān)決依法依規(guī)處理，建立外包外租單位違規(guī)作業(yè)清退管理制度和“黑名單”制度。

25、嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)《生產(chǎn)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，及時(shí)報(bào)送事故信息；加強(qiáng)較大事故掛牌督辦和典型事故跟蹤督導(dǎo)。嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第__號(hào)）規(guī)定開展事故調(diào)查工作。按照“誰投資、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究責(zé)任企業(yè)實(shí)際控制人責(zé)任。強(qiáng)化警示教育，發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，要召開警示教育會(huì)和停產(chǎn)整頓并嚴(yán)格組織整改驗(yàn)收；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，一律約談企業(yè)及上級(jí)公司，制作警示教育片，責(zé)令停產(chǎn)整頓、開展全員集中培訓(xùn)。

（八）積極營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍

26、深入開展安全生產(chǎn)宣傳。堅(jiān)持以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和工貿(mào)企業(yè)相關(guān)安全管理規(guī)定及重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等為重點(diǎn)，常態(tài)化開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”宣傳活動(dòng)。開展好安全生產(chǎn)月等主題宣傳活動(dòng)，推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”。堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰普法”，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體作用，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注和支持。

27、加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督。健全完善工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患舉報(bào)渠道和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，特別要大力推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)建立員工報(bào)告事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度，向社會(huì)公布接收工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾和從業(yè)人員舉報(bào)或報(bào)告存在的重大事故隱患，完善并落實(shí)舉報(bào)受理、核實(shí)、辦理、反饋、追責(zé)等閉環(huán)管理機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、完善保密制度，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)組織在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界、群眾團(tuán)體等對(duì)重大隱患實(shí)施監(jiān)督。

28、推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防功能，防范化解工貿(mào)企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)在重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋工作。20__年底，實(shí)現(xiàn)全市金屬冶煉行業(yè)領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)全覆蓋，到20__年底，將安責(zé)險(xiǎn)逐步拓展到其他具有較高生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)制定方案，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，明確治本攻堅(jiān)年度目標(biāo)、任務(wù)分工、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限、保障措施等，統(tǒng)籌推進(jìn)工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。要建立信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，加大督促推進(jìn)力度。配齊配強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法力量，大力選聘專兼職技術(shù)檢查員，強(qiáng)化行業(yè)專家、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐，提高排查整治專業(yè)性。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，既通過集中治理攻堅(jiān)，查大問題、除大隱患、防大事故，又通過落實(shí)一批“人防、技防、工程防、管理防”治本之策，從根本上補(bǔ)齊工貿(mào)安全短板弱項(xiàng)，解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

（三）推動(dòng)群防群治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合工貿(mào)企業(yè)量大面廣的實(shí)際情況，推動(dòng)完善安全治理社會(huì)化機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和從業(yè)人員利用“安全生產(chǎn)舉報(bào)系統(tǒng)”和微信小程序等多種渠道舉報(bào)重大事故隱患，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作用，共同做好非重點(diǎn)企業(yè)一般性檢查、安全宣傳等工作，推動(dòng)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸，努力形成全社會(huì)積極參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

（四）堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)。要堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查，善于發(fā)現(xiàn)問題解決問題；要適時(shí)派出專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)高、整治任務(wù)重、監(jiān)管力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)幫扶，對(duì)治本攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)遲緩、重大隱患整治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督辦、約談、通報(bào)。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市級(jí)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各類媒體宣傳和輿論監(jiān)督及引導(dǎo)作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的治本攻堅(jiān)行動(dòng)輿論氛圍。強(qiáng)化正向激勵(lì)引領(lǐng)和反面警示曝光相結(jié)合，建立工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制，定期發(fā)布一批機(jī)制辦法、管理創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等方面的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)踐案例，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)；定期曝光一批涉及工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患違法行為的典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化警示震懾和教育引導(dǎo)作用。