某縣關于縣域經濟發(fā)展情況匯報

某縣關于縣域經濟發(fā)展情況匯報，指的是該縣對其縣域經濟發(fā)展情況進行總結、分析和報告的一種形式。這種匯報通常包括該縣在一段時間內經濟發(fā)展的主要成績、存在問題、面臨的挑戰(zhàn)以及未來的發(fā)展規(guī)劃等內容。?

某縣關于縣域經濟發(fā)展情況匯報篇1

縣域經濟是以縣域為中心，以產業(yè)為紐帶，以市場為導向，以農村為重點，以縣域行政范圍為基礎，以優(yōu)化配置資源為目標，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經濟。

一直以來，縣域經濟在擴大我國經濟總量、增強綜合實力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、有效化解“三農”問題，促進就業(yè)、農民增收、財政增長、鞏固基層政權等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。據統(tǒng)計，截至20xx年末，我國列入縣域經濟統(tǒng)計范圍的2072個行政單位縣域國土面積占全國的92%；人口總數(shù)約占全國總人口的73%；縣域經濟gdp約占全國gdp的60%，全社會商品零售總額、實際利用外資等指標都占全國的1/3左右，地方財政一般預算收入約占全國的1/4。

近年來，中央重新審視“重城輕鄉(xiāng)”的非均衡經濟發(fā)展態(tài)勢，突破性地提出了“縣域”概念，并將“縣域經濟”正式納入國家經濟建設和經濟體制改革的范疇，黨的十六大和十七大都明確提出要“壯大縣域經濟”。宏觀經濟政策呈現(xiàn)出向縣域側重的明確的方向性變化，標志著中國已經進入了縣域經濟大發(fā)展時代。

20xx年中央實施東北振興戰(zhàn)略，為遼寧經濟發(fā)展和社會進步帶來了重大的歷史機遇，特別是為遼寧縣域經濟的發(fā)展注入了生機和活力，使全省縣域經濟實現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展。但是，與浙江、江蘇、廣東、山東等目前國內縣域經濟發(fā)展較好的地區(qū)相比，遼寧差距明顯。如何解決目前制約遼寧縣域經濟發(fā)展存在的問題，在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)本省乃至東北地區(qū)縣域經濟的跨越式發(fā)展，值得深入思考。

1遼寧縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧目前有44個涉農縣區(qū)，包括27個縣和17個縣級市，土地總面積為12.83萬平方公里，約占全省的86.7%；總人口2315.3萬人，約占全省的55%。在中央振興東北戰(zhàn)略的推動下，全省縣域經濟發(fā)展水平逐步提升，態(tài)勢良好?？h域經濟發(fā)展呈現(xiàn)出“全面提升、結構改善、活力增強、效益提高”的良好態(tài)勢。

(1)縣域經濟總體實力增強，有力地推動了經濟增長。

20xx年遼寧縣域地區(qū)生產總值為3300.1億元，比上年增長了21.8%，占全省的35.6%，有7個縣(市)的地區(qū)生產總值超過了100億元；人均地區(qū)生產總值13874元，增長了22.1%；實現(xiàn)工業(yè)增加值1453.03億元，同比增長33%；地方財政一般預算收入108.8億元，增長了30.1%，占全省的13.3%，比上年提高了0.9個百分點。

在20xx年第七屆全國縣域經濟百強縣(市)排名中，東北地區(qū)占5個，全部出自遼寧，最高排名34位，分別是海城市、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、大石橋市。

(2)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，工業(yè)和服務業(yè)持續(xù)提升。

20xx年遼寧縣域第一產業(yè)增加值為767.1億元，增長10.7%，占全省的78.6%；第二產業(yè)增加值為1480億元，增長26.3%，占全省的31.3%；第三產業(yè)增加值為1053億元，增長24.6%，占全省的29.7%。三次產業(yè)比重由上年的25.6：43.2：31.2調整為23.2：44.9：31.9。一產業(yè)下降2.4個百分點，二產業(yè)上升1.7個百分點，三產業(yè)上升0.7個百分點。

(3)固定資產投資快速增長，基礎設施不斷完善。

20xx年遼寧縣域固定資產投資完成額達1004.3億元，占全省城鎮(zhèn)固定資產投資的20.2%，比重較上年提高2.8個百分點，比上年增長57.2%，比全省增幅35.7%高22個百分點；城鎮(zhèn)固定資產投資占gdp的比率為30.7%，比上年提高11.4個百分點。

電力、交通、水利、環(huán)境和公共設施管理等投資均有大幅增長，城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善。最為突出的有以下幾方面：一是歷時6年總投資129億元的全省農村電網建設與改造工程全面竣工并交付使用，改善了農村電網的落后狀況，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網同價，使全省691萬戶農民受益；二是全省省轄市全部通高速公路、1170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，形成了“一網五射兩環(huán)”的公路交通總格局；三是在遼西北全面啟動了農村飲水安全工程，使458萬農民飲水難的問題得到徹底解決。

(4)對外開放步伐加快，重點項目不斷涌入。

招商引資步伐加快。隨著縣域基礎設施和招商環(huán)境的改善，20xx年遼寧縣域實際利用外資12.2億美元，占全省的20.3%；農業(yè)實際利用外資、農產品出口創(chuàng)匯同比增長20%以上。各縣(市)普遍開工建設了一批重點工業(yè)項目。江蘇雨潤集團300萬頭生豬深加工項目落戶開原，北票工業(yè)園引進浙江賜富、縱橫兩大集團，投資10億元年產60萬噸海綿鐵項目進展順利，盤錦大洼船舶工業(yè)園已簽訂項目總投資72億元，42個重點項目中將有15個項目年內達產。

在省財政資金支持 的25個縣(市)工業(yè)項目集聚地中，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)已由20xx年的325個增至20xx年的577個，增加252個，增幅77.5%。其中1億元以上的企業(yè)已由20xx年的42個增至20xx年的100個，增加58個。

(5)農民收入水平不斷提高，生活質量不斷改善。

20xx年，遼寧省農民人均純收入4090元，比上年增加400元，增長10.8%。從44個縣來看，11個縣農民人均純收入超過5000元，占25%，比上年增加4個，其中，長?？h仍舊是全國最高，達15012元；4000-5000元的有20個，占45.5%，比上年增加5個；3000-4000元的有11個，占25%，比上年減少5個；20xx-3000元的有2個，占4.5%，比上年減少4個。

2從遼寧縣域經濟發(fā)展引出的思考

(1)目前制約遼寧乃至全國大部分縣域經濟發(fā)展的主要問題。

雖然遼寧縣域經濟的發(fā)展取得了很大進步，已經進入了發(fā)展的“快車道”，但放眼國內浙江、江蘇、廣東、山東等縣域經濟發(fā)展的先進地區(qū)，差距依然明顯。

據20xx年中郡縣域經濟研究所《第七屆全國縣域經濟基本競爭力與科學發(fā)展評價報告》顯示，當前我國縣域經濟發(fā)展具有如下特征：

——全國縣域經濟百強縣(市)主要分布在東部地區(qū)，東部地區(qū)有90個，東北地區(qū)有5個，中部地區(qū)有11個，西部地區(qū)有4個。

——全國縣域經濟百強縣(市)的平均規(guī)模：人口81.45萬人，地區(qū)生產總值268.17億元，地方財政一般預算收入13.36億元，人均地區(qū)生產總值為35960元，農民人均純收入6790元，分別比上年增長4.05%、15.86%、22.57%、16.43%、8.99%。

——新時期縣域經濟特色各異，競爭日益激烈：浙江省縣域經濟人均水平高，百強縣比例大，為全國各省市區(qū)之最；江蘇省縣域經濟規(guī)模大，百強縣大而強；山東省縣域經濟單位多，差異性大，百強縣增數(shù)多；廣東省縣域經濟已經逐漸成為中心城區(qū)經濟的重要組成部分等等。

通過與上述縣域經濟發(fā)展先進地區(qū)的綜合比較，現(xiàn)階段制約遼寧縣域經濟發(fā)展的問題主要體現(xiàn)在以下5個方面：

一是經濟發(fā)展整體水平較低，競爭力不強。除少量縣(市)外，總體處于國內縣域經濟發(fā)展一般水平，與全國百強縣(市)平均水平差距明顯。

二是經濟結構優(yōu)化和產業(yè)結構調整依然滯后，產業(yè)現(xiàn)代化水平低。產業(yè)集群特色不鮮明，缺乏龍頭企業(yè)的帶動和規(guī)?；洜I，沒有發(fā)揮出自身優(yōu)勢，對整個產業(yè)的支持和推動力度不夠。

三是縣域經濟發(fā)展不均衡，強者恒強、弱者常弱，各自為戰(zhàn)，未形成類似江蘇江陰、山東即墨等為代表的強縣組團，體現(xiàn)出明顯的集聚放大效應。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理落后，沒有樹立起有市場號召力的特色品牌。

五是環(huán)境保護和資源優(yōu)化配置意識不強，軟硬環(huán)境建設亟待總體提升。

不難看出，以上問題正是一直以來制約和困擾中國大部分縣域地區(qū)經濟發(fā)展的通癥，只是當前階段更加突出、更加緊迫而已。

(2)關于我國縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的初步設想。

必須看到，在現(xiàn)代化都市大行其道的今天，發(fā)展縣域經濟是形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略支點?？h域經濟發(fā)展的成敗，關系到農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和新農村建設的成敗，關系到我國的全面開放、發(fā)展和穩(wěn)定，所以必須從六個方面入手：

①要堅定思想、統(tǒng)一認識，將縣域經濟的發(fā)展與區(qū)域總體發(fā)展聯(lián)系起來，樹立“縣域立，城市興”的思想，加速推進城市經濟和縣域經濟的“雙輪拉動、同步增長”。

②堅持高起點、高標準、高水平規(guī)劃，依據各地區(qū)縣域經濟發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀、存在問題以及未來發(fā)展趨勢，準確把握自身定位，將工作重點放到培養(yǎng)縣域主導產業(yè)、培育特色經濟品牌、扶持縣域龍頭企業(yè)上來。

③建立和完善國家縣域經濟發(fā)展指標評價考核體系。依靠該體系，促進縣域經濟在領導機制、改革機制、考核機制、激勵機制等方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

④加速環(huán)境建設步伐，提高環(huán)境建設水平。在完善公共基礎設施、產業(yè)配套設施的同時，加速公共信息服務平臺的建設，提升政府行政審批服務的水平和加快辦事效率，為縣域經濟的發(fā)展提供優(yōu)良的配套設施環(huán)境和優(yōu)質的公共、行政服務。

⑤大力發(fā)展民營經濟，支持和鼓勵符合國家產業(yè)政策和本地縣域產業(yè)發(fā)展方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式，積極引導其立足本地、開拓市場、擴大規(guī)模、加速集聚。

⑥堅持以人為本，加強人才資源管理，為縣域經濟發(fā)展集聚各類有用人才。充分利用各項優(yōu)惠政策和激勵機制，大力引進和培養(yǎng)適合縣域經濟發(fā)展需要的高級人才，形成優(yōu)勢產業(yè)集聚人才、重點項目吸引人才的發(fā)展態(tài)勢。

某縣關于縣域經濟發(fā)展情況匯報篇2

為防止經濟過熱，防控通貨膨脹，協(xié)調經濟轉型，今年國家實行了穩(wěn)健的貨幣政策，在與上年相對收緊的貨幣政策下，就農村信用社如何支持農業(yè)、農民和農村經濟發(fā)展問題，筆者深入到河北省豐寧縣農村信用社進行了調研。

一、面臨的挑戰(zhàn)

從經濟形勢看，早在去年12月3日，中共中央政治局召開會議，指出要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉向穩(wěn)健的信貸政策。隨著央行多次調整存款準備金率和加息，意味著中國貨幣政策的收緊操作已經到來，信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看，近些年來，我國金融業(yè)發(fā)展迅速，股份制銀行紛紛跨域經營、增設網點，各家銀行都在產品服務、營銷機制上下功夫，大中城市的金融市場競爭白熱化，縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看，越是經濟發(fā)達的地區(qū)、城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū)，農信社的市場份額越低。隨著經濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化也不斷發(fā)展，農村信用社在農村金融市場“老大”的局面將受到嚴重沖擊，這對于農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰(zhàn)。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩于一身，是部級重點扶持貧困縣。全縣經濟總量小，綜合實力弱，經濟欠發(fā)達的狀況還沒有得到根本轉變，農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低，農民增收、財源增長、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經濟圈14個縣之一，一批重點企業(yè)和項目將落戶豐寧，并開工建設，隨之而來的是資金需求量進一步加大，信貸供需矛盾增加。

二、采取的措施

在國家由適度寬松的貨幣政策轉向穩(wěn)健的貨幣政策情況下，為確保全縣“三農”貸款需要和縣域經濟發(fā)展的資金需求，該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金，想方設法增加信貸投放。一是千方百計組織存款，壯大信貸資金實力。截至6月末，該聯(lián)社各項存款余額達到25.85億元，比年初增加3.32億元；

二是深挖內部資金潛力，大力清收和盤活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑，年初開始，聯(lián)社就牢牢抓住這項重點工作不放松，制定了嚴格的目標考核辦法和責任追究措施，實行領導帶頭，部室包社和全員清收等多種措施，使不良貸款大幅下降，截至6月末，已收回不良貸款7794萬元，比年初下降51.17%，所收回資金全部再次用于支持當?shù)?ldquo;三農”生產；

三是積極爭取人民銀行支農再貸款，彌補支農缺口。聯(lián)社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上，為確保春耕生產貸款和農村產業(yè)結構調整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元，緩解了信貸規(guī)模和資金的雙重壓力。

四是準確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規(guī)模。該聯(lián)社認真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統(tǒng)計工作，做好轄內貸款規(guī)模的調劑，確保每個月的信貸規(guī)模既占滿又不超，杜絕了農戶借不到錢，信用社貸款規(guī)模又占不滿的問題，使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。

五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們采取農戶小額信用、農戶聯(lián)保、擔保抵押、公司+農戶、公司+農戶+訂單、農戶貸款企業(yè)擔保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就采用哪種方式放貸，對種植大戶和農業(yè)重點龍頭企業(yè)，采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。

三、取得的成效

通過采取一系列措施，確保了支持縣域經濟發(fā)展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長62.3%。首先是保證了備耕春耕生產的資金需要，為不失農時地做好備耕春耕生產貸款發(fā)放工作，凡是符合貸款條件的農業(yè)生產所需貸款及時足額發(fā)放，突出支持種植大戶進行規(guī)?；?、標準化生產，真正使有貸款需求的農戶及時借到了錢、種上了地。入春以來，該聯(lián)社已投放備耕春耕生產貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產的貸款需要。

某縣關于縣域經濟發(fā)展情況匯報篇3

一、實施創(chuàng)業(yè)工程的基本情況

××縣過去基礎差，底子薄，特別是廣大干部群眾的思想觀念比較保守，因循守舊，缺少想干大事、敢干大事的創(chuàng)業(yè)氛圍，甚至存在“談工色變”的情況。2002年底，新一屆縣委、縣政府領導班子清醒的認識到，加快發(fā)展，必須解放思想，把解放思想作為今后一個時期的重要工作認真抓好，激發(fā)和調動全縣上下的干事創(chuàng)業(yè)激情，在全縣實施統(tǒng)攬全局的“創(chuàng)業(yè)工程”，一年開展一個主題活動，一年一個目標任務，強力推動××經濟社會的大發(fā)展。2003年，開展了“非公經濟發(fā)展年”主題活動，大小項目一齊上，全縣非公有制經濟取得了突破性的發(fā)展，××縣歷史上第一次有了投資億元以上的民營企業(yè)。2004年，開展了“項目建設年”主題活動，歷史上第一次有了投資億元以上的外商獨資企業(yè)。2005年和2006年“創(chuàng)業(yè)工程”的主題確定為“項目攻堅年”和“招商引資年”活動，特別2005年，根據黨中央關于新農村的戰(zhàn)略要求，我們又把工作重心下移，在廣大農村深入開展了“農村勞動致富競賽”活動，從底層點火，在全縣上下形成發(fā)展合力，通過吸引大企業(yè)集團對我縣的優(yōu)勢資源進一步深度開發(fā)，實現(xiàn)了大項目和主導產業(yè)的快速發(fā)展。2007年的主題是“治庸計劃”，以全面提升廣大黨員干部的執(zhí)行力和落實力為重點，狠抓干部隊伍作風建設，服務經濟發(fā)展環(huán)境。通過深入實施“創(chuàng)業(yè)工程”，真抓實干壓任務、壓擔子，全縣干群的思想觀念有了很大變化。一次次主題活動激發(fā)了廣大干群干事創(chuàng)業(yè)的激情，全縣上下面貌煥然一新，形成了有為有位，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展謀發(fā)展的良好局面。催生了平寶煤業(yè)首山一礦、首山焦化、宏源焦化、滿盈公司、超凡紡織等一大批投資上千萬、超億元的項目群，促進了工業(yè)經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。2007年，地區(qū)生產總值達到126.7億元。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破50億元，比2002年凈增48.5億元；財政一般預算收入突破3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9340元，農民人均純收入4690元。今年以來，我縣經濟繼續(xù)保持快速增長的勢頭。上半年，全縣完成國內生產總值73.1億元，同比增長15.6%；財政一般預算收入完成2.1億元，同比增長33.6％，其中稅收1.7億元，占一般預算收入的比重達到81％；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值29.9億元，同比增長23％。

二、主要做法與成效

（一）狠抓經濟發(fā)展主題，努力實現(xiàn)××崛起

1、實施項目帶動戰(zhàn)略，積極推進創(chuàng)業(yè)。一是積極論證、儲備項目。我們結合資源特點，論證儲備了一批資源優(yōu)勢項目，特別是緊緊圍繞煤焦化工行業(yè)及相關產業(yè)，拉伸產業(yè)鏈條，發(fā)展下游產品?？偼顿Y約需100億元的4×60mw坑口電廠和設計年產原煤300萬噸的首山二礦是我們近幾年來論證儲備的兩個大項目。目前，這兩個項目的前期工作正在有序推進，有望明年開工建設。今年以來，又論證了180萬噸重介洗煤、10萬噸甲醇、20萬噸二甲醚、5萬噸苯加氫等9個項目，其中投資億元以上的項目7個，首山焦化有限公司優(yōu)質焦及化工、中電龍源復合水泥等項目正在建設中。二是發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)污染物零排放目標。利用煤炭開采和洗煤過程中產生的煤矸石和廢渣作為新型建材的原料，興建了金潤新型建材廠，既避免了煤矸石占地，又使煤矸石變廢為寶，產生了新的經濟和社會價值。為避免煉焦過程中產生的煤氣直排造成環(huán)境污染和資源浪費，通過招商引資分別興建了煤氣利用項目明源燃氣發(fā)電廠、華寶玻璃有限公司和粵泰、創(chuàng)意等陶瓷生產項目。其中明源燃氣發(fā)電項目總投資1.1億元，建設裝機容量為2×6mw；華寶玻璃有限公司電光源節(jié)能玻璃管項目總投資9000萬元，年可產各種型號節(jié)能燈管3000萬件，實現(xiàn)產值2億元；粵泰陶瓷有限公司投資5000萬元，年產400萬平方米墻體材料，年可實現(xiàn)產值4000萬元；創(chuàng)意陶瓷有限公司投資8000萬元。三是拉長園區(qū)產業(yè)鏈條，提高煤化工產業(yè)附加值。在拉長煤化工產業(yè)鏈條上，重點引導企業(yè)發(fā)展煤氣制甲醇、二甲醚、苯加氫以及粗苯、硫胺、焦油深加工等煤化工下游產品，提高煤化工產業(yè)附加值。首山焦化有限公司在前兩期工程的基礎上，又開工建設了150萬的優(yōu)質焦項目、20萬噸二甲醚等項目。全部項目建成后，焦炭生產可達到300萬噸、甲醇30萬噸、粗苯和硫胺各3萬噸、二甲醚20萬噸、焦油加工30萬噸、苯加氫5萬噸、選煤200萬噸、矸石磚1.2億塊，實現(xiàn)產值100億元，利稅25億元。該產業(yè)園被許昌市政府確定為九大工業(yè)聚集區(qū)之一，區(qū)內的煤焦化產業(yè)被河南省中小企業(yè)局認定為“河南省首批重點產業(yè)集群”，2007年其產值在全省首批29家產業(yè)集群中位列第三。

2、深入開展“農村勞動致富競賽”活動，激勵全民創(chuàng)業(yè)。為激活創(chuàng)業(yè)主體，2005年我們在全縣農村開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比項目，看產業(yè)支撐帶動；村與村比發(fā)展，看村容村貌變化；戶與戶比致富，看文明富裕程度；黨員與黨員比幫扶，看模范作用發(fā)揮為主要內容的“四比四看”的“農村勞動致富競賽”活動。通過活動的深入開展，激發(fā)了農村廣大干群創(chuàng)業(yè)致富的積極性，促進了農村農業(yè)結構進一步優(yōu)化，初步形成了東部優(yōu)質糧、北部優(yōu)質煙、中部蔬菜種植、西南部畜牧養(yǎng)殖塊狀農業(yè)產業(yè)帶。全縣蔬菜種植總面積達到35萬畝，成為許昌市“花菜藥”三大特色農業(yè)之一。尤其是煙葉種植迅速發(fā)展，被確定為部級優(yōu)質煙示范區(qū)。2008年全縣煙葉面積達到14.3萬畝，被中國文聯(lián)民間藝術家協(xié)會命名為“中國煙草文化之鄉(xiāng)”、“中國煙草文化研究基地”。

3、大力發(fā)展勞務經濟，實現(xiàn)農民多渠道創(chuàng)業(yè)。××縣勞動力資源豐富，我們把勞務輸出做為富裕農民的重要途徑，大力發(fā)展勞務經濟，由勞動部門牽頭，農業(yè)、教育等部門配合，有計劃、有針對性地初、高中畢業(yè)生進行職業(yè)技能培訓，引導農民外出創(chuàng)業(yè)。如：麥嶺鎮(zhèn)一初中畢業(yè)生到*外資鞋廠打工，后來他拿全部積蓄注冊了“明智鞋業(yè)有限公司”，截止目前，已在東莞、深圳發(fā)展連鎖店100多家，帶動了我縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民加盟經營連鎖店。安排外出務工營業(yè)員300多人，實現(xiàn)了外出務工全家創(chuàng)業(yè)的良好局面。在抓好外出創(chuàng)業(yè)的同時，我們又積極向外出經商成功人士，推介××縣的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵他們回歸創(chuàng)業(yè)和參與小城鎮(zhèn)建設，催生了諸如超凡紡織有限公司、雙奔紡織有限公司、迪可向前等一批回歸到創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)。農民孫長記利用外出經商原始積累和銀行貸款投資6000萬元辦起“超凡紡織有限公司”，安排農村富勞動力和下崗職工800多人，人均月工資1000元以上，一定程度上緩解了社會就業(yè)壓力，促進了農民增收。

4、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，服務全民創(chuàng)業(yè)。凡在我縣投資的項目建設均實行“零接觸”，在全縣實行審批一站式辦公，一條龍服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立便民服務大廳，極大地方便群眾和外來投資者降低創(chuàng)業(yè)成本，制定出臺了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度”，開展了以“嚴肅處理一批頂風違紀的人和事、依法查處一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件、公開曝光一批阻撓發(fā)展的反面典型”為主要內容的“三個一批”活動，嚴查“四亂”現(xiàn)象，并深入開展了“群眾評議部門”活動，營造了寬松優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）建設和諧××，努力使創(chuàng)業(yè)成果惠及民生

1、實施教育強縣戰(zhàn)略。為解決群眾上學難問題，從2005年開始，我們在全縣實施了“教育強縣321工程”，即建好3所高中、20所初中、100所中心小學。調整教學布局、優(yōu)化教育資源，使更多的學生享受到了高質量的教育。目前，××高中進入河南省首批示范性高中行列，在校學生達到6000多人；縣實驗高中進入市級示范性高中；縣三高被確定為部級重點職業(yè)學校，2007年全縣普通高中入學率達到85%以上，提前4年實現(xiàn)了國家“十一五”規(guī)劃提出的普及高中教育的目標，中招、高考成績連年位居許昌市首位。同時，為建立解決貧困家庭優(yōu)秀學生上不起高中或大學問題的長效機制，確保不讓一位優(yōu)秀學子因貧困而失學，我們成立了××縣“成就未來教育助學基金會”，對品學兼優(yōu)考入大學或正在高中就讀的家庭困難學生進行資助，解決他們渴求知識的愿望，努力實現(xiàn)一人讀書受益，可能三代脫貧的效果。目前已籌集資金近1000多萬元，兩年來共資助了500余名考入大學或正在高中就讀的貧困學生，資助金額達160多萬元。

2、完善社會保障體系，多方惠及農民。一是切實解決群眾看病難、看病貴的問題。近兩年××縣高標準建設了縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，新型農村合作醫(yī)療已覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參合農民達65萬余人，參合率達到93.5%，僅今年上半年補助農民看病資金3101萬元，受益群眾達到21.5萬人次。二是解決農村“五保戶”養(yǎng)老問題。按照省、市要求，2007年高標準完成了首批15所中心敬老院建設，全縣集中供養(yǎng)五保老人已達1500多人，集中供養(yǎng)率達到了34%。今年，縣委、縣政府提出年底集中供養(yǎng)率達到60％以上，提前兩年實現(xiàn)省政府下達的目標任務。三是著力解決城鄉(xiāng)弱勢群體的生產生活困難，2007年全縣發(fā)放城鄉(xiāng)居民低保資金903萬元，五年累計發(fā)放3446萬元，有近3萬人享受到最低生活保障。

3、扎實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，實現(xiàn)多渠道惠民創(chuàng)業(yè)。在通過上項目、大力發(fā)展工業(yè)經濟吸納就業(yè)的同時，縣委、縣政府積極采取措施拓展就業(yè)渠道。一是加強職業(yè)技能培訓。2005年以來，卓有成效地開辦了汽車、服裝加工、美容美發(fā)等專業(yè)培訓，培訓6000余人，培訓后就業(yè)率達72%。二是多渠道增加就業(yè)崗位，促進就業(yè)。在圍繞第三產業(yè)等領域，擴大社區(qū)公益性就業(yè)崗位。同時，縣財政加大資金投入，重點解決“4050”等大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)的問題。三是落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵下崗職工創(chuàng)業(yè)。認真落實上級各項再就業(yè)扶持政策，擴大再就業(yè)優(yōu)惠政策的覆蓋范圍。近三年來，為下崗失業(yè)人員提供小額擔保貸款630萬元，減免稅費380萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.84萬人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4546人，安置“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)1491人。

（三）加強干部隊伍建設，為深入實施創(chuàng)業(yè)工程提供組織保證

1、強化學習培訓，提高干部素質。一是加強機關學習。全縣明文規(guī)定“每周不少于4小時”，雷打不動，日積月累，創(chuàng)新內容和方式，縣委書記崔國欣同志還向全縣干部推薦《可以平凡不能平庸》一書；二是開展學歷教育。對全縣機關干部明確提出學歷要求，今年春季已有450人重返課堂，晉升文憑；三是舉辦培訓講座。10次聘請省內外知名人士，為全縣領導干部開舉“學堂”，放眼世界，提升層次；通過多種方式和途徑培訓干部，兩年來12次集中培訓科級干部近5000人次，尤其縣委書記崔國欣同志，親自為全縣領導干部作十七大精神輔導報告；四是注重干部能力培養(yǎng)。近兩年交流科級干部233人，選派一些年輕領導干部到困難和艱苦的地方去，選派98名縣直中層干部到農村或業(yè)務部門來，選派120名科級干部到南方熟練招商，每人每年撰寫2篇調研報告。

2、完善管理制度，促進作風轉變?？h委組織部等部門，相繼研究制定16個配套文件，涵蓋了教育培訓制度、重大決策制度、環(huán)境建設制度、行為規(guī)范制度、效能監(jiān)察制度、責任追究制度等。各單位也修訂了機關制度，并匯集成冊，重要的制作上墻，其別明確了政務公開、服務承諾、首問負責、限時辦結、責任追究5項效能制度，做到處處有章可循，事事有規(guī)可依。以上制度的建立和完善，加強了干部的管理監(jiān)督，促進了工作作風轉變。

3、強化責任追究，提升工作效能。針對部分黨員干部存在的“滿、庸、疲、浮、私”和“心庸、志庸、才庸”現(xiàn)象，縣委、縣政府出臺了《關于深入實施“治庸計劃”的意見》，明確了不會作為、不愿作為、胡亂作為3個類型16種平庸行為，作為整治重點，規(guī)定了懲戒方式和程序。特別對經濟社會發(fā)展相關指標進行季度考評、排名通報，末位者在全縣大會或電視上予以“曝光”；對年度目標的考評，還要嘉獎成效突出的單位，調整不相適應的干部；對當前的中心工作加強督察，出現(xiàn)問題堅決追究。僅今年上半年，就先后對6個單位和9名責任人進行了效能告誡，有力地促進了效能提升，為全縣發(fā)展經濟提供了堅強保證。

三、幾點體會

（一）解放思想，大膽突破原有的思維定勢是加快經濟發(fā)展的基本前提

思想是行動的先導，思想解放程度決定經濟發(fā)展的速度。要發(fā)展必須破除不思進取、安于現(xiàn)狀的思想，樹立開拓進取的競爭意識；破除等靠要思想和無條件發(fā)展論，樹立只爭朝夕的機遇意識；破除縮手縮腳、因循守舊的思想，樹立敢想敢干的創(chuàng)新意識。實踐表明，只有思想的大解放才能帶來思路的大開闊。思路對頭，事半功倍，前幾年，我們招商引資上項目我們的目標是300—500萬元，大一點的就感到壓力很大，而現(xiàn)在兩、三千萬元的項目感覺也很平常。我們正是突破了原來的思維定勢大力發(fā)展工業(yè)上項目，使得全縣經濟步入了持續(xù)、快速的發(fā)展軌道。

（二）項目建設做支撐是加快縣域經濟發(fā)展的關鍵所在

無工不富，工業(yè)是一個地區(qū)經濟“起飛”的引擎。××縣過去工業(yè)項目少，經濟基礎差，自我發(fā)展能力弱，實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展，就必須抓好項目建設，擴大招商引資，借助外力做大經濟總量。我們充分認識到了這一點，大力招商引資，借助外力謀求發(fā)展。在招商引資中，我們突出重點，不是凡商必招、凡資必引，而是圍繞煤炭、煤化產業(yè)，注重引進相關的配套企業(yè)前來投資，延長和補充產業(yè)鏈。讓外資與本地優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)打造功能性組合，使優(yōu)勢產業(yè)更優(yōu)，從而使縣域經濟更具吸引力和活力。

（三）以工業(yè)的理念反哺農業(yè)是加快縣域經濟發(fā)展有效途徑

無農不穩(wěn)，加快縣域經濟發(fā)展，必須在大力發(fā)展工業(yè)經濟的同時，不斷創(chuàng)新經濟發(fā)展思路，以工業(yè)理念謀劃農業(yè)和農村經濟發(fā)展。幾年來，我們把更多的創(chuàng)業(yè)成果惠及到農村和城鎮(zhèn)下崗、困難家庭，確保了農村的和諧穩(wěn)定，促進了經濟發(fā)展。

（四）良好的投資發(fā)展環(huán)境是加快經濟發(fā)展的基礎工程

環(huán)境就是資本，環(huán)境就是生產力，一個地區(qū)能否抓住發(fā)達地區(qū)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)時向欠發(fā)達地區(qū)轉移的機遇，吸引大批的外來企業(yè)前來投資辦廠，關鍵取決地該地區(qū)的投資環(huán)境是否形成了“投資效應”。河南金貝特種金剛石有限公司是一家專門生產超細顆粒金剛石的公司，該公司負責人原打算把公司建在外地，我們主動找上門，多次邀請他到我縣創(chuàng)辦企業(yè)，并幫他辦好了一切登記手續(xù)和硬件設備，老板被深深地感動了，又帶動兩個同類項目落戶我縣。