“雙隨機、一公開”,即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年生態(tài)環(huán)境局雙隨機一公開抽查工作計劃,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
2025年生態(tài)環(huán)境局雙隨機一公開抽查工作計劃一
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省委省政府、市委市政府及省、市“雙隨機”辦關(guān)于“雙隨機、一公開” 監(jiān)管工作部署,進(jìn)一步深化部門內(nèi)部聯(lián)合和部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險差異化隨機抽查常態(tài)化,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》和省政府《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》《xx省“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合實施方案》要求,結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)制定本工作計劃。
一、工作目標(biāo)和基本原則
工作目標(biāo):深化“放管服”改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,促進(jìn)市場公平競爭,維護(hù)市場正常秩序,加強對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者遵守環(huán)境法律法規(guī)的精細(xì)化監(jiān)督管理,規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)管工作,進(jìn)一步完善“一單兩庫一細(xì)則”有關(guān)要求,實現(xiàn)隨機抽查成為環(huán)境監(jiān)管日常監(jiān)督檢查主要方式的目標(biāo)。
基本原則:堅持依法監(jiān)管,依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管的規(guī)范化,落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化,堅持公正高效,切實做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管和執(zhí)法效能;堅持公開透明,實行“陽光執(zhí)法”,公開隨機抽查事項、程序和結(jié)果。
二、抽查內(nèi)容
(一)隨機抽查主體
xx省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺、xx省移動執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)我市雙隨機執(zhí)法人員負(fù)責(zé)我市污染源“雙隨機、一公開”的抽查監(jiān)管工作,并將隨機抽查作為選取日常監(jiān)督檢查對象的主要方式。
(二)抽查對象和檢查內(nèi)容
隨機抽查對象為我市所有納入xx省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺和xx省污染源動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi)的污染源,重點檢查被抽查單位隨機抽查對象為我市所有納入xx省污染源動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi)的污染源,重點檢查被抽查單位排污許可制度執(zhí)行情況,環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況,污染治理設(shè)施運行情況,主要污染物排放情況,自動監(jiān)控設(shè)施運行情況,固體(危險)廢物污染環(huán)境防治制度執(zhí)行情況,環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作情況,排污口設(shè)置及備案情況,環(huán)境管理臺賬建立、保存情況,重點排污單位信息公開情況,重污染天氣啟動應(yīng)急減排情況,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度建立及執(zhí)行情況等內(nèi)容。
(三)最低抽查比例
年度隨機抽查企業(yè)占比不低于總數(shù)3%,企業(yè)信用風(fēng)險差異化隨機抽查次數(shù)占比要達(dá)到抽查企業(yè)總次數(shù)的80%以上,提高隨機抽查的精準(zhǔn)性;部門聯(lián)合抽查次數(shù)占比不低于隨機抽查總次數(shù)的25%,部門聯(lián)合抽查戶數(shù)占比不低于隨機抽查總戶數(shù)的15%,最大限度減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾,提升監(jiān)管效能。
(四)抽查方式
根據(jù)省廳、市“雙隨機”辦統(tǒng)一安排部署,使用“xx省移動執(zhí)法系統(tǒng)”“xx省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”進(jìn)行抽取,隨機確定污染源名單。
三、配套制度和機制
(一)建立聯(lián)合抽查制度。主動發(fā)起和積極參與其他市場監(jiān)管領(lǐng)域部門的聯(lián)合抽查。通過強化內(nèi)部聯(lián)合和部門聯(lián)合隨機抽查,合理統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源,切實解決多頭執(zhí)法,重復(fù)抽查、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題,實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”的目標(biāo),確保聯(lián)合抽查全覆蓋、常態(tài)化,進(jìn)一步提高執(zhí)法效能。
(二)信息公開。每月抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)在市政府官方網(wǎng)站向社會公開隨機抽查結(jié)果及環(huán)境違法行為查處情況。對涉及國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私的檢查事項,可以調(diào)整抽查結(jié)果公示的方式和范圍。
(三)細(xì)化分類模式,實行差別化監(jiān)管。綜合利用 “污染源在線監(jiān)控”“分表計電”“遠(yuǎn)程執(zhí)法”“污染源視頻監(jiān)控”“無人機飛檢”等信息化智能化遠(yuǎn)程監(jiān)管及非現(xiàn)場執(zhí)法手段提供的相關(guān)信息,結(jié)合我市向社會公開的環(huán)境監(jiān)管正面清單和被檢查對象日常環(huán)境管理建設(shè)水平、違法記錄等情況,在原有分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化對被檢查對象的環(huán)境違法風(fēng)險的分類分級,并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對高風(fēng)險的企業(yè)加強監(jiān)管和抽查頻次,對低風(fēng)險企業(yè),減少監(jiān)管和抽查頻次,做到精細(xì)化管控,差別化管理,違法必究,無事不擾。
(四)加強宣傳培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加大對“雙隨機、一公開”工作的宣傳力度,通過多種方式和載體向社會宣傳“雙隨機、一公開”工作的主要內(nèi)容和重要意義,擴大企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管工作的認(rèn)知度,增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管工作的理解和參與,營造濃厚的社會氛圍。要持續(xù)開展隨機抽查培訓(xùn)工作,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,確保隨機抽查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識
全面推行“雙隨機,一公開”監(jiān)管,建立健全聯(lián)合檢查工作機制,對著力提升監(jiān)管工作的公平性,規(guī)范性、有效性,切實減少對企業(yè)打擾,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面都具有十分重要的意義。要進(jìn)一步提高政治站位,把深入開展“雙隨機,一公開”監(jiān)管工作擺到更加突出的位置。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步做好我局的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,我局成立主管局長任組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)此項工作的組織與實施。
(三)嚴(yán)格問題追究
加強對執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果的雙重管理,做到執(zhí)法過程全流程追溯,執(zhí)法結(jié)果經(jīng)得起推敲。對隨機抽查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,要進(jìn)行持續(xù)追蹤,對可立行立改的輕微問題,要確保企業(yè)按時整改到位,對嚴(yán)重的環(huán)境違法行為,要用足、用準(zhǔn),用好法律法規(guī),依法依規(guī)進(jìn)行立案處罰,對涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關(guān),確保違法問題處理到位,監(jiān)管責(zé)任履行到位。
2025年生態(tài)環(huán)境局雙隨機一公開抽查工作計劃二
為進(jìn)一步規(guī)范我市污染源日常環(huán)境監(jiān)管抽查工作,科學(xué)調(diào)配執(zhí)法檢查力量,促進(jìn)公正公平執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,按照xx市生態(tài)環(huán)境局辦公室印發(fā)的《xx市污染源 “雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》和xx市“雙隨機一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于編制xx年度隨機抽查工作計劃的通知>的通知》要求,制定本工作計劃。
一、工作目標(biāo)
(一)調(diào)整“兩庫一單”信息,確保更新及時性。動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫,不斷細(xì)化完善對檢查對象和檢查人員的分類標(biāo)注,建立隨機抽查專家?guī)?,確保滿足分區(qū)域、分行業(yè)、分級別等多類型抽查需求。
(二)完善聯(lián)合抽查機制,提升監(jiān)管震懾性。加強部門內(nèi)部和部門之間不同業(yè)務(wù)條線間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,不斷提升聯(lián)合抽查的覆蓋面和占比率,使聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要方式,進(jìn)一步加強隨機抽查對監(jiān)管對象的震懾力度。
(三)健全信用風(fēng)險管理,加強監(jiān)管靶向性。持續(xù)完善企業(yè)信用風(fēng)險差異化管理機制,對不同風(fēng)險類型企業(yè)采用不同的抽查比例,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和監(jiān)管公平公正,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
(四)強化非現(xiàn)場監(jiān)管,提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。按照《關(guān)于非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革的意見》,充分運用非現(xiàn)場監(jiān)管手段,實現(xiàn)對違法線索的遠(yuǎn)程鎖定、精準(zhǔn)核查,進(jìn)一步減少現(xiàn)場檢查對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。
(五)加強培訓(xùn)督導(dǎo)考核,提升工作規(guī)范性。深入貫徹落實《隨機抽查工作規(guī)范-xx省地方標(biāo)準(zhǔn)》,加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的培訓(xùn)、督導(dǎo)和考核力度,以培訓(xùn)促水平提升、以督導(dǎo)促發(fā)現(xiàn)短板、以考核促整改落實。
二、重點工作任務(wù)
(一)持續(xù)完善“兩庫”信息。在雙隨機抽查系統(tǒng)和省雙隨機監(jiān)管平臺中動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,確保檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”,根據(jù)檢查對象特點和執(zhí)法檢查人員專長,按照設(shè)置好的標(biāo)簽分別進(jìn)行分類標(biāo)注,做到分類科學(xué)、標(biāo)注準(zhǔn)確,實現(xiàn)對檢查對象的精準(zhǔn)抽取,對執(zhí)法人員的精準(zhǔn)匹配。建立隨機抽查專家?guī)?,將環(huán)科院、監(jiān)測站等生態(tài)環(huán)境部門下屬事業(yè)單位專家納入專家?guī)?,并按照區(qū)域、擅長行業(yè)等進(jìn)行分類,必要時抽取相應(yīng)行業(yè)專家聯(lián)合開展抽查。
(二)科學(xué)制定隨機抽查事項清單。根據(jù)隨機抽查事項清單,結(jié)合本級“三定方案”、權(quán)責(zé)清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單等,將適用于隨機抽查的監(jiān)管事項全部納入隨機抽查事項,實現(xiàn)隨機抽查事項全覆蓋,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋情況和監(jiān)管職能變化情況實施動態(tài)調(diào)整,調(diào)整后及時在本部門門戶網(wǎng)站向社會公開。
(三)差別化分級分類監(jiān)管。結(jié)合排污許可管理類別、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單、生態(tài)環(huán)境管理需要等因素,按照目前檢查對象分類條件,將檢查對象分為特殊監(jiān)管對象、重點監(jiān)管對象、一般監(jiān)管對象3類。重點監(jiān)管對象指定條件與特殊監(jiān)管對象或一般監(jiān)管對象指定條件相沖突的,應(yīng)分別以特殊監(jiān)管對象和一般監(jiān)管對象的指定條件為準(zhǔn)。積極推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合,運用信用風(fēng)險分級分類開展抽查,實現(xiàn)隨機抽查與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合常態(tài)化。
(四)分類確定抽查頻次。重點監(jiān)管對象:每季度至少對本行政區(qū)域內(nèi)25%的重點監(jiān)管對象進(jìn)行抽查。特殊監(jiān)管對象:每季度至少對本行政區(qū)域內(nèi)50%的特殊監(jiān)管對象進(jìn)行抽查。一般監(jiān)管對象:對正面清單企業(yè)采用非現(xiàn)場監(jiān)管方式進(jìn)行檢查,每季度實現(xiàn)全覆蓋;對非正面清單企業(yè),每季度檢查企業(yè)數(shù)量至少占除正面清單外一般監(jiān)管對象數(shù)量的3%。
(五)加強聯(lián)合監(jiān)管。完善內(nèi)部聯(lián)合抽查和部門聯(lián)合抽查工作機制,在兼顧成本與效能的前提下,加大聯(lián)合隨機抽查次數(shù),使聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要方式。年度內(nèi)確保內(nèi)部聯(lián)合抽查數(shù)量占抽查總數(shù)量的比例不低于35%,每季度分別至少開展1次部門聯(lián)合抽查,使廣大市場主體體會到“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境所釋放的紅利。
(六)優(yōu)選監(jiān)管方式。統(tǒng)籌日常監(jiān)管和專項行動,采用定向抽查和不定向抽查的形式開展隨機抽查工作。對特定時段開展針對特定行業(yè)、特定區(qū)域的檢查采用定向抽查;日常監(jiān)管檢查中,原則上不提前設(shè)定范圍條件,采用不定向抽查。同時,根據(jù)隨機抽查對象特點和隨機抽查檢查內(nèi)容等,合理選擇現(xiàn)場檢查、科技檢查、其他檢查等實施方式開展檢查。原則上,對于具備非現(xiàn)場檢查條件的企業(yè),優(yōu)先選擇科技檢查和其他檢查方式;對于非現(xiàn)場監(jiān)管設(shè)施不完備,或投訴舉報、領(lǐng)導(dǎo)交辦、上級部門轉(zhuǎn)辦交辦、其他部門移送案件、突發(fā)環(huán)境事件、核安全檢查、數(shù)據(jù)分析或非現(xiàn)場監(jiān)管設(shè)施推送的問題線索的,選擇現(xiàn)場檢查方式。
(七)規(guī)范工作程序。要認(rèn)真落實《隨機抽查工作規(guī)范-xx省地方標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格規(guī)范隨機抽查工作程序,提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。健全隨機抽查后續(xù)處置機制。規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移交等工作,依法定程序及時移交有處置權(quán)限的機構(gòu)和相關(guān)部門,涉嫌犯罪的及時移交司法機關(guān),實現(xiàn)隨機抽查監(jiān)管閉環(huán)。加強隨機抽查結(jié)果運用,加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度,將其納入主體的信用記錄,實施聯(lián)合懲戒,增強隨機抽查的震懾力。
(八)強化信息公開。嚴(yán)格按照制定的年度隨機抽查計劃開展抽查,年度計劃、實施方案、抽查結(jié)果及后續(xù)處理結(jié)果及時向社會公開。檢查情況和查處結(jié)果涉及保密、國家安全、公共安全的,可不予公開。對需調(diào)整的年度抽查計劃必須嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序,調(diào)整后的年度抽查計劃要及時向社會公開。
三、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作是深化放管結(jié)合、優(yōu)化營商環(huán)境、強化事中事后監(jiān)管、提升執(zhí)法監(jiān)管效能的重要舉措和有力抓手,要進(jìn)一步提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度,細(xì)化工作舉措,確保高效完成各項工作任務(wù),取得工作實效。市生態(tài)環(huán)境分局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)強化宣傳培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)新工作方式方法,及時梳理總結(jié)好經(jīng)驗、好做法、好案例,通過電視廣播、報紙新媒體等途徑進(jìn)行大力推廣宣傳,提升“雙隨機、一公開”工作的社會影響力。在現(xiàn)場檢查過程中,要提升服務(wù)意識,主動宣講政策,及時發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真答疑解惑,讓企業(yè)感受到執(zhí)法檢查的力度和溫度。加強隨機抽查業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織現(xiàn)場教學(xué),著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。
(三)堅持跟蹤問效,強化責(zé)任落實。認(rèn)真履職盡責(zé),堅決落實主體責(zé)任,嚴(yán)禁隨機抽查走過場、結(jié)果錄入不規(guī)范、信息公開不及時等現(xiàn)象。省、市兩級將進(jìn)一步強化督導(dǎo)、調(diào)度、考核力度,定期對隨機抽查任務(wù)完成情況和工作質(zhì)量進(jìn)行評估通報。
(四)嚴(yán)格隨機抽查,抽查名單保密。為確保隨機抽查工作的保密性,嚴(yán)防跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生,市生態(tài)環(huán)境分局成立隨機抽選保密工作小組,明確抽選保密工作相關(guān)要求。在隨機抽選保密工作小組的監(jiān)督下,由負(fù)責(zé)雙隨機抽查的工作人員完成隨機抽選工作,隨機抽查排污單位及隨機抽查人員確定以后,統(tǒng)一密封,并由現(xiàn)場人員確認(rèn)簽字后,交由黨建辦,確保隨機抽查的保密性。
2025年生態(tài)環(huán)境局雙隨機一公開抽查工作計劃三
根據(jù)xx生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范xx生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》的通知(文環(huán)發(fā)〔xx〕20號)、xx生態(tài)環(huán)境局在污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機、一公開”工作細(xì)則(試行)特制訂此抽查計劃。
一、“一單兩庫”建立
xx年xx生態(tài)環(huán)境局xx分局建立分級負(fù)責(zé)的檢查對象名錄庫、抽查人員庫,并實行動態(tài)更新。xx分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)污染源(包括排污單位和建設(shè)項目)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,隨機抽查作為選取日常監(jiān)督檢查對象的主要方式。
xx年抽查人員庫人員共計8人。xx年執(zhí)法檢查企業(yè)名錄庫企業(yè)數(shù)共計158家,其中重點企業(yè)40家(包含州重點企業(yè)名單17家),一般企業(yè)118家。
二、抽查時間
xx年1月-xx年12月。
三、抽查流程
(一)抽查方式和抽查比例
根據(jù)本行政區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量、行政區(qū)面積、污染源數(shù)量、污染源環(huán)境守法狀態(tài)、環(huán)境質(zhì)量和群眾投訴情況,合理確定抽查比例(不得低于本方案規(guī)定的最低比例),采用“雙隨機、一公開”方式確定被抽查單位名單和隨機匹配執(zhí)法任務(wù)的環(huán)境執(zhí)法人員,對其遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查;對特殊監(jiān)管對象、每季度重點排污單位隨機企業(yè)檢查名單的抽取,要采用“xx省移動執(zhí)法系統(tǒng)”的方式抽取,對一般監(jiān)管對象的抽取采用搖號軟件的方式隨機抽查(對每季度重點排污單位、一般監(jiān)管對象的抽取按環(huán)境監(jiān)察人員在編在崗人員數(shù)比例抽?。?。最低抽查比例為:
1.特殊監(jiān)管對象抽查比例:對投訴舉報多、有嚴(yán)重違法法規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險等級高、存在環(huán)境違法問題和環(huán)境管理問題等情況的污染源,需將此類污染源單獨列出,每季度至少按照50%的比例進(jìn)行抽查。
2.重點監(jiān)管對象最低抽查比例:每季度至少對本行政區(qū)30%的重點排污單位進(jìn)行抽查,原則上應(yīng)保證每年對轄區(qū)所有重點排污單位進(jìn)行一遍巡查。
3.一般監(jiān)管對象最低抽查比例:分局至少按照1:10的比例確定年度被抽查單位數(shù)量(在編在崗的環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量、被抽查單位數(shù)量),確定年度被抽查單位數(shù)量。
要在每年12月底前,按照本單位確定的抽查比例,確定下一年度被抽查單位數(shù)量,報州級備案;對重點監(jiān)管對象的抽取于每季度結(jié)束前5個工作日內(nèi),采用“雙隨機、一公開”的方式確定下一季度被抽查單位名單。
(二)不采取隨機抽查的情形
以下非日常監(jiān)督檢查工作不適用本實施方案:
1.開展專項執(zhí)法檢查;
2.環(huán)境違法案件查處;
3.環(huán)境信訪案件處理;
4.稽查和督察等。
涉及上述非日常監(jiān)督檢查但又須開展日常檢查的,由涉及的相關(guān)股室制定方案實施。
(三)建立保密機制
開展隨機抽查工作,要嚴(yán)格執(zhí)法保密制度,隨機抽查名單不得外泄。對違反保密規(guī)定的,視情節(jié)輕重,對泄密者和有關(guān)責(zé)任人員予以通報批評、暫扣行政執(zhí)法證件和調(diào)離執(zhí)法崗位;造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定予以處理。
四、有關(guān)要求
一是要通過各種宣傳途徑,向社會及時公布隨機抽查工作的進(jìn)展情況,引導(dǎo)企業(yè)增強做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主動性和自覺性,積極營造群眾支持、參與和監(jiān)督的良好輿論氛圍。二是要及時總結(jié)隨機抽查工作經(jīng)驗,建立完善工作長效機制和環(huán)境監(jiān)管對象信息庫動態(tài)更新機制,及時掌握、反饋環(huán)境監(jiān)管對象的最新信息,不斷完善污染源一企一檔電子檔案建設(shè)。三是要進(jìn)一步加大處理處罰力度,對“雙隨機、一公開”抽查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,公開查處一起,依法從嚴(yán)從重處理處罰,充分發(fā)揮典型案件的震懾作用。
2025年生態(tài)環(huán)境局雙隨機一公開抽查工作計劃四
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》的文件精神,進(jìn)一步規(guī)范xx市生態(tài)環(huán)境局連平分局生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)管抽查工作,科學(xué)調(diào)配執(zhí)法檢查力量,強化日常監(jiān)督檢查和隨機抽查,促進(jìn)公平公正執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,結(jié)合我局實際,制定xx市生態(tài)環(huán)境局連平分局xx年度“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查計劃。具體工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的二十大精神,加強對污染源的事中和事后監(jiān)管,健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,提升污染源檢查工作的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平,提升執(zhí)法效能,將有效幫扶企業(yè)貫穿執(zhí)法工作全過程,同時落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任,以高水平環(huán)境執(zhí)法助力縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
深化“放管服”改革,將生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法檢查、日常監(jiān)督管理檢查和部門聯(lián)合檢查等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的計劃性檢查全部納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍,即隨機抽取檢查對象,隨機選派檢查人員,依法開展現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查;抽查情況及違法行為查處結(jié)果依法向社會公開。通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,厘清監(jiān)管工作職責(zé),完善隨機抽查事項清單,強化內(nèi)部聯(lián)合抽查,成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體名單如下:
組 ? 長:x(黨組書記、局長)
副組長:x(黨組成員、副局長)
x(黨組成員、副局長)
x(黨組成員、督察整改辦公室主任)
x(副局長)
成 ?員:x(辦公室主任)
x(綜合股股長)
x(執(zhí)法一股股長)
x(執(zhí)法二股股長)
x(法規(guī)宣教股股長)
x(水氣環(huán)境管理股股長)
x(土壤與自然環(huán)境管理股股長)
x(生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站站長)
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在執(zhí)法一股,負(fù)責(zé)“雙隨機、一公開”工作組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、總結(jié)、通報等相關(guān)工作,辦公室主任由執(zhí)法一股股長曾志然擔(dān)任。
四、工作內(nèi)容
(一)時間安排
根據(jù)抽查比例確定抽查單位數(shù)量,每個季度15日前采用xx省生態(tài)環(huán)境量化監(jiān)管平臺(以下簡稱“省平臺”)抽取方式確定被抽查單位和執(zhí)法人員名單,同時結(jié)合工作實際開展聯(lián)合抽查及專項隨機抽查工作。
(二)抽查比例和數(shù)量
1.重點監(jiān)管對象:每季度對本行政區(qū)域內(nèi)25%的重點監(jiān)管對象進(jìn)行抽查。
2.一般監(jiān)管對象:按照2.5%的比例(執(zhí)法人員數(shù)量:被檢查對象數(shù)量)確定年度被檢查對象數(shù)量。
3.特殊監(jiān)管對象:每季度對本行政區(qū)域內(nèi)25%的特殊監(jiān)管對象進(jìn)行抽查。特殊監(jiān)管對象每季度動態(tài)調(diào)整。
(三)聯(lián)合抽查工作
1.檢驗檢測機構(gòu)檢查:由連平縣市場監(jiān)督管理局牽頭,xx市生態(tài)環(huán)境局連平分局配合,對連平縣獲xx省市場監(jiān)督管理局頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行抽查,檢查檢驗檢測機構(gòu)。
2.機動車銷售企業(yè)監(jiān)管抽查:由xx市生態(tài)環(huán)境局連平分局牽頭,連平縣工業(yè)商務(wù)和信息化局配合,對連平縣機動車銷售企業(yè)進(jìn)行抽查,檢查機動車環(huán)保信息公開情況。
3.市政工程監(jiān)督檢查抽查:由xx市生態(tài)環(huán)境局連平分局牽頭,連平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合,對連平縣城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行抽查,檢查城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污染防治情況。
(四)組織開展專項隨機抽查工作
對未納入日常隨機抽查范圍的檢查事項,根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法工作的需要,不定期開展隨機專項監(jiān)督執(zhí)法檢查,在當(dāng)次開展時確定抽查范圍、抽查比例等,并及時公開檢查結(jié)果 。
五、工作要求
(一)嚴(yán)格落實責(zé)任。各股室、直屬各單位要進(jìn)一步增強責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念,解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題,公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。建立健全隨機抽查工作的保密制度,在現(xiàn)場檢查工作實施前,隨機抽查名單應(yīng)對被抽查單位保密,堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。違反保密制度的,將視情節(jié)輕重,對泄密者本人和有關(guān)責(zé)任人員,依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)持續(xù)完善“一單兩庫”,科學(xué)組織實施。在省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域通用部門隨機抽查事項清單基礎(chǔ)上,根據(jù)法律法規(guī)、職能整合、部門“三定”方案以及我縣實際情況動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單和聯(lián)合抽查事項清單。同時結(jié)合本轄區(qū)實際,在省平臺對檢查對象名錄庫、檢查人員名錄庫和專家?guī)斓倪M(jìn)行動態(tài)管理,并及時完成執(zhí)法組與檢查對象之間的關(guān)聯(lián)。
(三)嚴(yán)厲依法查處。各股室、直屬各單位開展隨機抽查工作時,應(yīng)現(xiàn)場制作《污染源現(xiàn)場檢查表》《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》《建設(shè)項目現(xiàn)場檢查表》等相關(guān)現(xiàn)場檢查記錄,確保抽查留痕。對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的違法排污行為,應(yīng)現(xiàn)場取證并責(zé)令整改,同時做到發(fā)現(xiàn)一起,公開查處一起,依法處罰,形成有效震懾。