一鍵復制
通過對過去一段時間的經驗總結，我們可以更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。在寫總結時，我們可以借助適當的圖表和表格來更直觀地呈現數據和結論。以下是小編為大家準備的一些案例和經驗分享，希望能為大家提供新的思路和創(chuàng)意。
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇一
同志們:。
今年是全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)展現代農業(yè)，推進社會主義新農村建設的重要一年，年初中央印發(fā)的1號文件，《關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，闡明了建設社會主義新農村工作的重大意義、指導思想，提出了建設社會主義新農村的主要任務，為今后一個時期的新農村建設工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農村建設工作，縣上已經下發(fā)了《關于20xx年新農村建設示范村工作的安排意見》，對我縣今年的新農村建設工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農村建設工作會議，其目的就是按照中央一號文件精神，結合我縣實際情況，進一步安排部署我縣新農村建設工作，這充分說明縣委政府對新農村建設工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對新農村建設的決心和信心。為了全面實現縣十五次黨代會和十五屆五次人代會制定的奮斗目標，全面推進我縣新農村建設工作，今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作：
一、明確任務，全面推進新農村建設工作。
20xx年，是我縣新農村建設的開局之年，我們認真貫徹中央新農村建設“二十字”方針，不斷壯大支柱產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產業(yè)，繼續(xù)加強農村基礎設施建設，大力開展村容村貌整治，農民收入水平明顯增加，生產生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個新農村建設重點示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農村建設現場會的觀摩，新農村建設起步良好。但是我們應當清醒地認識到，我縣農業(yè)基礎設施依然薄弱，農民穩(wěn)定增收依然困難，農村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強危機感，增強責任感，鞏固完善、加強優(yōu)農惠農政策，加大農業(yè)投入力度，扎實推進農村建設，促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村更加和諧，確保新農村建設取得新的進展。
今年我縣新農村建設的主要任務是：一是堅持把特色產業(yè)作為我縣新農村建設的亮點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農家樂”旅游、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產業(yè)專業(yè)村，使每個村都有自己的特色產業(yè)。二是結合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點村建設，捆綁資金，整合項目，大力實施“地坑院”改造工程，力爭年內讓200戶以上貧困戶搬進安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動，5年內全部按新農村標準完成改造。三是建成20個新農村縣級示范村，17個鄉(xiāng)級示范村，帶動全縣新農村建設整體推進。四是狠抓農村基礎設施和環(huán)境建設，年內完成農村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級活動陣地49個，加快實施人飲解困、電網改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。
二、各方配合全力以赴抓好示范村建設。
去年，我們重點抓了卜家村等6個示范村建設工作，用示范村來帶動促進新農村建設?？h級部門和有關鄉(xiāng)村齊心協力、全力以赴，特別是縣級部門在財力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設工作取得一定成效。今年，我們要總結經驗，繼續(xù)抓好示范村建設，力爭年內完成20個縣級示范村建設和17個鄉(xiāng)級示范村建設任務。在抓示范村建設工作中，依照抓大村、抓重點村、抓苗頭后備村的示范村建設工作思路，突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導、因地制宜、突出特色、量力而行、重點突破”的建設原則，結合各村實際情況，抓出幾個產業(yè)突出、群眾富裕、風氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農村典范。鐵王北塬村、城關羅家莊和其他14個示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、項目捆綁、產業(yè)帶動、基礎突破、綜合配套”的建設原則，突出抓好新農村建設，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個鄉(xiāng)級示范村，也要按照縣上的統(tǒng)一要求，突出產業(yè)帶動，加強基礎設施建設，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動作用。
為了切實抓好示范村建設，今年繼續(xù)實行領導、部門抓點工作制度。20個縣級示范村，實行縣級主要領導包抓大村改造和重點村建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、相關部門領導包抓其他示范村建設，每個示范村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領導要對自己所包抓的示范村切實負起責任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級協調工作，解決問題，抓好新農村建設工作。各部門要抽調一名領導干部和兩名能力較強的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實開展工作，定期匯報工作情況，真真正正幫助各村搞好新農村建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級示范村時，也要精心安排，認真部署，狠抓落實。要有專門的工作班子，主要領導掛帥，分管領導具體負責，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責任務，制定詳盡的工作計劃。要定期檢查工作進展情況，對存在的問題要及時解決?？h鄉(xiāng)示范村建設已列入今年的目標任務，縣上將按照目標責任制管理辦法嚴格考核，確保示范村工作的順利進行。
三、產業(yè)帶動搞好基礎設施建設。
新農村建設工作頭緒很多，而且是一項長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結合自已的實際，大力發(fā)展主導產業(yè)、特色產業(yè)，增加農民收入，帶動新農村建設持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進一步調整農村產業(yè)結構。以蘋果、畜牧、勞務和旅游為重點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個村都有特色鮮明的主導產業(yè)項目。勞務輸出以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民，提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標，以“實際、實用、高效”為原則，把培訓作為勞務輸出的關鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握1—2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。
農村基礎設施建設，要堅持“規(guī)劃先行、項目捆綁、綜合配套、抓點帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實加強農村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農村生產生活條件。要重點抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設。實施農村安全飲水和自來水入戶工程，不斷提高自來水入戶率。加快農村電網改造步伐，實現村村通電。加快農村道路硬化進程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時，以沼氣池建設帶動農村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達到70%以上。
大力開展村容村貌整治和綠色家園建設活動。全面治理臟亂差，重點解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農民住房實現磚木結構或樓房化。要抓住當前有利時機，迅速開展綠色家園建設，提倡風景樹種，經濟林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實現“村在林中、戶在綠中”，為廣大農民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農村面貌煥然一新。
新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想，制定出一個系統(tǒng)、科學、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農村建設扎實穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會一定要樹立規(guī)劃先行意識，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導。及早制定出自己的新農村建設規(guī)劃，真正做到明確目標，任務具體，有計劃、有步驟、有重點的推進新農村建設。
制定新農村建設規(guī)劃，在指導思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面體現產業(yè)發(fā)展要有新格局，農民生活要有新提高，鄉(xiāng)風民俗要有新風尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務強化為主要內容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現新農村建設特色。要立足村莊建設和農民居住的實際，結合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農民向中心村集中。對居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設不規(guī)范的村實行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設施無法配套的村，實行小村并大村，整村搬遷，對有歷史遺址和旅游觀賞價值的村建設民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農村人居環(huán)境，引導農民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能，體現個性特色轉變，指導農戶搞好住房規(guī)劃。農民的住房設計要符合現代住宅理念，大小高低、內部結構、光照、保暖、通風及洗衛(wèi)等方面都要合理實用。既能突出地方民居特色，又要充分體現淳化特色。
同志們，做好今年的新農村建設工作，實現我縣新農村建設整體推進，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以中央1號文件為指導，圍繞縣十五次黨代會和十五屆五次人代會制定的奮斗目標，努力推進我縣新農村建設，為加快建設綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻!
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇二
今年是全面貫徹落實黨的十七大作出戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是改革開放30周年和中國的奧運年。做好今年的經濟工作，具有十分重要的意義。根據黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神，按照縣黨代會、人代會的總體安排部署，20__年全縣經濟工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十七大精神，牢牢把握科學發(fā)展、社會和諧兩個大局，深入實施“三大戰(zhàn)略”，全面落實“五項縣策”，充分挖掘和發(fā)揮境內五大基礎資源優(yōu)勢，突出抓好招商引資和項目建設，大力發(fā)展現代農業(yè)、工業(yè)經濟和旅游產業(yè)，切實加強財源建設、節(jié)能減排和生態(tài)建設，扎實推進新農村建設和城鎮(zhèn)化進程，更加重視社會建設和改善民生，努力實現經濟社會又好又快發(fā)展，加快全面建設小康社會進程。主要預期目標是：生產總值增長13.5%，達到26.2億元。人均生產總值增長14%以上，達到11390元。財政收入高于gdp增長，大口徑財政收入過億元，地方一般預算收入突破5000萬元。全社會固定資產投資增長20%以上，達到9.78億元以上。全社會消費品零售總額增長14%，達到5.26億元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入凈增624元，增長10%，達到6863元。農民人均純收入凈增215元，增長8%，達到2900元。萬元生產總值能耗降低4.55%?；瘜W需氧量和二氧化硫排放量嚴格控制在市上下達的指標之內。人口自然增長率控制在6.8‰以內。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。
圍繞上述總體要求和預期目標，今年的經濟工作要牢牢把握“八個重點”，力爭實現“八個突破”。
(一)牢牢把握項目建設這個重點，力爭在壯大經濟實力、增強發(fā)展后勁上實現新突破。項目是加快經濟發(fā)展的“助推器”。必須始終堅持“項目帶動、開放帶動”，迅速在全縣掀起新一輪抓項目、爭投資、促發(fā)展的熱潮，千方百計擴大投資規(guī)模，使更多的項目和資金投入我縣，充分發(fā)揮投資對經濟增長的拉動作用。一是要全力抓好重點項目建設。今年我縣共確定各類項目70項,總投資58.55億元。當年計劃投資44.5億元，其中大唐__電廠計劃投資35.61億元，興泉風力發(fā)電場計劃投資2.93億元。這些項目事關全縣發(fā)展大局，各級各部門必須認真組織實施，確保在建項目加快進度，條件具備項目早日開工，竣工項目按期交付使用，重大項目前期工作取得新的進展。著力抓好大唐__電廠、興泉風力發(fā)電、引大入秦延伸__供水工程、天然氣入城、中泉國家級土地開發(fā)整理、縣城至五佛通鄉(xiāng)油路改造等重點項目建設，積極配合國家、省、市做好黃河黑山峽段水電梯級開發(fā)、興泉風電場二期等項目的前期工作，爭取更多重大項目在__布局建設。二是要切實加大招商引資力度。圍繞非金屬礦物制品、能源和新能源、冶煉、化工、農畜產品深加工、黃河文化旅游等六大支柱產業(yè)的培育發(fā)展，千方百計洽談引進一批新的項目落戶__。重點抓好翔健冶煉公司年產5萬噸金屬鎂合金生產線、安泰薯條生產線、大格達萬畝生態(tài)園建設等項目的簽約引進工作。要堅持多管齊下，大力開展上門招商、以商招商、中介招商和園區(qū)招商，緊盯長三角、珠三角等重點地區(qū)，主動承接產業(yè)資本轉移，力爭在引進大項目、好項目上實現新的突破?？h發(fā)改局、招商局、經濟局等相關部門要對全縣重點產業(yè)、重點企業(yè)進行深入排查，加強宣傳，包裝推介一批重點項目，切實提高招商的針對性和有效性。確保年內招商引資實現到位資金5億元以上，增長25%以上。三是要抓好項目論證儲備和爭取工作。各級各部門要認真研究國家產業(yè)政策和投資導向，以節(jié)能環(huán)保、基礎設施、新農村建設、社會事業(yè)等領域為重點，多渠道捕捉項目信息，切實加強與國家部委和省、市對口部門的聯系，主動銜接匯報，爭取凝練和實施一批符合國家產業(yè)政策和資金投向的項目。對已列入“十一五”規(guī)劃的項目，要逐個疏理，做好規(guī)劃，啟動開發(fā)，確保盡快開工建設。對已銜接、上報的項目，要緊盯不放，力爭提早落實。要積極做好各類項目的前期工作，促使年內取得實質性進展。重點做好農村基礎設施、畜產品加工、農村安全飲水、農村沼氣、易地扶貧搬遷、重點退耕還林區(qū)基本口糧田建設、通村公路等項目的前期工作。四是要完善項目推進機制。繼續(xù)堅持和完善縣級領導聯系重點項目、部門單位負責主抓對口項目的項目工作機制，靠實責任，加強管理，確保項目順利實施。要繼續(xù)優(yōu)化項目建設環(huán)境，各級各部門尤其是發(fā)改、財政、國土、建設、環(huán)保等部門，要不斷強化服務意識，分工協作，搞好項目建設的全方位協調服務，既要依法辦事，按國家政策規(guī)定辦理項目手續(xù)，又要結合實際，用足用活相關政策。尤其是對已經落戶和正在洽談的重大項目，要實行重點聯系、重點跟蹤和牽頭服務制度，在審批核準、土地征用、環(huán)境評價等方面，積極主動為項目單位提供便利和支持，確保項目早落戶、早開工、早投產、早見效。
(二)牢牢把握新農村建設這個重點，力爭在發(fā)展農村經濟、增加農民收入上實現新突破。解決好“三農”問題，始終是全局工作的重中之重。要按照中央1號文件精神，著眼發(fā)展現代農業(yè)，加強農業(yè)基礎建設，加快新農村建設步伐，努力形成農業(yè)增效、農民增收的良性互動格局。一是要優(yōu)化結構,做大規(guī)模。今年，中央將拿出50億元，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，省上把產業(yè)化資金的扶持重點放在馬鈴薯產業(yè)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要抓住機會，多方爭取，推動特色種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展。要立足區(qū)域特征和已有的產業(yè)基礎，在穩(wěn)定糧食生產的前提下，圍繞“特色種植、畜牧養(yǎng)殖、經濟林果”三大基地建設，繼續(xù)擴大沙漠洋芋、啤酒大麥、玉米制種、優(yōu)質小雜糧等特色產業(yè)種植板塊，發(fā)展壯大枸杞、紅棗、優(yōu)質梨等林果產業(yè)基地，做大做強肉羊、生豬、蛋雞、奶牛等四大特色養(yǎng)殖業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展模式。年內新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)6個。當前要針對肉、蛋等農畜產品價格上漲且在一定時期內還將持續(xù)的形勢，在草畜產業(yè)發(fā)展、畜產品加工上做足文章，在確保主要農畜產品基本供給不脫銷不斷檔的前提下，引導農民加快發(fā)展畜牧業(yè)，有效增加農民收入。二是要突出特色，壯大龍頭。加快農業(yè)標準化、無公害生產，穩(wěn)步發(fā)展訂單農業(yè)，打造具有地方特色和市場競爭力的農業(yè)品牌。各涉農部門要加強與省上有關部門的銜接和縣內農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的聯系，年內力爭將我縣納入全國商品糧建設基地范圍，完成__縣無公害小雜糧生產基地認證和30萬畝農作物的訂單生產任務。繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度，重點抓好枸杞、紅棗深加工及奶牛乳業(yè)基地等項目的引進建設，積極引導玉杰農貿公司等新興企業(yè)加快發(fā)展，做大做強現有龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化進程。要引導扶持農村致富能人領辦創(chuàng)辦農產品加工企業(yè)，興辦農產品包裝企業(yè)，通過及時更新產品包裝，提高加工增值水平。三是要強化基礎，增強后勁。重點抓好中泉國家級土地開發(fā)整理二期工程、生態(tài)移民搬遷、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、沼氣建設、農村公路、農田林網改造、村鎮(zhèn)綠化、安全飲水等農業(yè)項目建設，進一步改善農村群眾的生產生活條件。抓好農業(yè)科技、信息、流通服務體系建設，鞏固現有農民專業(yè)合作組織，新建村級能源沼氣池服務合作社3個。重視做好動物疫病防控工作，確保畜禽及其產品安全。四是要抓好勞務，增加收入。繼續(xù)把勞務輸出作為農村經濟發(fā)展中最大的項目，持之以恒、堅持不懈地抓下去。各級各部門要圍繞提高勞務輸出的組織化程度和層次，集中力量抓好對農民的技能培訓，采取就地輸轉和向外輸出相結合的辦法，大力發(fā)展勞務經濟，切實增加農民工資性收入。力爭年內輸轉勞務3萬人(次)以上，培訓農村勞動力5000人(次)以上。要認真落實各項強農惠農政策，及時足額兌現對農業(yè)、農民的各項補助。要按照“三個高于”的要求，加大財政支農資金投入，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民收入穩(wěn)步增長。五是要抓好試點，建設新村?？h新農村建設領導小組要加大組織協調力度，按照長遠有目標、當年有重點、區(qū)域有典型的原則，以村鎮(zhèn)建設和培育產業(yè)為重點，通過項目整合、產業(yè)扶持、社會幫扶等有效途徑，加強規(guī)劃引導，積極推進新農村示范點建設。要堅持新村建設與舊村改造相結合，以整治臟、亂、差為重點，扎實做好改路、改水、改廚、改廁、改圈工作，加快新、老村莊基礎設施改造建設，加大村容村貌整治力度，逐步實現道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化。要深入開展“雙聯雙帶”活動，鼓勵黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士結合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，對鄉(xiāng)村進行結對幫扶支援，共同促進新農村建設，努力形成縣上部門單位配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組主抓、群眾主動參與的工作格局。確保年內通過1個省級示范村的考核驗收，完成6個市、縣級示范村的完善提升和13個舊村的整治改造任務。要加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，加強村民自治和村務公開，逐步達到生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的要求。
(三)牢牢把握興工活商這個重點，力爭在提高工業(yè)效益、發(fā)展民營經濟上實現新突破。工業(yè)是國民經濟的支柱和命脈。要通過大辦工業(yè)夯實基礎，發(fā)展民營壯大群體，搞活商貿繁榮三產，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。一是要千方百計工業(yè)發(fā)展難題。綜合經濟部門要進一步加強對工業(yè)經濟運行的監(jiān)測和指導，全面準確地掌握企業(yè)生產經營動態(tài)，積極應對煤、電、油、運和資金緊缺帶來的壓力，千方百計解決好資金、人才、機制等方面的瓶頸制約，努力制約工業(yè)發(fā)展的難題。要探索建立規(guī)模以下企業(yè)晉級規(guī)模以上企業(yè)的考核辦法，并將其逐步納入政府考核目標，引導扶持小型企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要積極爭取資金和政策扶持，創(chuàng)造一切有利條件，加速推進新型工業(yè)化進程。二是要做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)。堅持一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，一手抓新興產業(yè)培育發(fā)展，扶持建材、煤炭、冶煉、化工、農產品加工等行業(yè)加快發(fā)展。大力培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)，不斷增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，切實提高企業(yè)生產效益，推進工業(yè)結構優(yōu)化升級。重點實施好翔健冶煉公司年產10萬噸硅鐵、騰龍公司年產萬平方米紙面石膏板生產線等項目，抓好煤炭資源整合、金龍建材公司年產2000萬平方米紙面石膏板生產線等15項技改項目和碩蕾公司紅蘿卜素系列產品等6項新產品的開發(fā)。確保年內工業(yè)增加值增長15%，達到7.9億元。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，達到5.48億元。三是要加快上沙沃工業(yè)集中區(qū)建設。堅持把工業(yè)園區(qū)作為加快工業(yè)發(fā)展的平臺，按照“市場運作、行政推動”的思路，努力拓寬融資渠道，多方籌措建設資金，抓好基礎設施建設，增強項目承載能力和配套服務能力。今年要重點抓好集中區(qū)環(huán)評規(guī)劃，爭取在水、電、路、供熱、通訊等主要基礎設施建設方面取得大的進展。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與省、市業(yè)務部門的銜接，力爭將集中區(qū)列入省級工業(yè)園區(qū)，積極爭取項目和政策支持。同時要盡快研究出臺發(fā)展園區(qū)經濟的具體政策，增強園區(qū)吸引力和競爭力。今后新上的規(guī)模較大項目，原則上都要擺放到工業(yè)集中區(qū)，推動集中區(qū)盡快形成規(guī)模，努力把集中區(qū)建成全縣工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。四是要推動民營經濟快速發(fā)展。堅持把民營經濟作為推動工業(yè)化進程的重要力量，全面落實各項優(yōu)惠扶持政策，積極培育和發(fā)展一批具有較強市場競爭力的中小民營企業(yè)。年內力爭使3-5家企業(yè)納入全省培育工程行列。要抓住投資、管理、服務三大要素，積極籌建信用擔保公司，連結“中國中小企業(yè)信息網”，努力解決中小企業(yè)融資難、銷售難等問題，著力搭建融資服務、信息化服務、技術服務三個平臺，進一步完善民營經濟服務體系。要進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力，鼓勵和引導廣大群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農則農、宜商則商，圍繞市場需求、產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢抓創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進和諧。力爭年內民營經濟增速保持在20%以上，完成增加值16.5億元。五是要進一步搞活商貿流通。圍繞“擴大總量、優(yōu)化結構、提升水平”三大重點，大力發(fā)展現代服務業(yè)。加強市場體系和商業(yè)網點建設，新建一批專業(yè)批發(fā)市場，引導各類專業(yè)市場、商廈、超市、專賣店、連鎖店等強化經營，全面激活城鄉(xiāng)消費，著力培育便民利民的流通服務體系。要進一步培育開拓農村市場，強化“萬村千鄉(xiāng)市場工程”體系建設，改造和興建一批標準化農家店，大力發(fā)展鎮(zhèn)村兩級商貿流通網絡。要扎實開展市場秩序專項整治，嚴厲打擊制假售假、欺行霸市等不法行為，維護良好的商貿流通秩序。
(四)牢牢把握旅游開發(fā)這個重點，力爭在改善基礎設施、提升服務水平上實現新突破。圍繞建設甘肅中部旅游大縣、西部旅游影視文化基地和培育國家著名旅游品牌目標，突出景點建設、要素配置、對外宣傳三大重點，保護利用和科學開發(fā)旅游資源，盡快將旅游影視文化這一“朝陽產業(yè)”做大做強，使之成為支撐全縣經濟發(fā)展的龍頭和支柱。一是加快完善旅游基礎設施。按照政府主導、市場運作、企業(yè)經營、社會參與的原則，加大投資力度，加快景區(qū)景點基礎設施、配套設施和經營性項目建設步伐，逐步完善吃住行游購娛等配套服務設施。重點實施好黃河石林基礎設施建設世行貨款項目，全力打造黃河石林4a級旅游景區(qū)品牌。積極爭取永泰古城保護利用與旅游開發(fā)項目和絲綢之路文化創(chuàng)意產業(yè)園項目。力爭大水至龍灣公路建設立項批復。二是要積極推進旅游產業(yè)整體開發(fā)。緊緊抓住市上打造258公里黃河旅游文化產業(yè)的良機，加快開發(fā)境內112公里黃河文化產業(yè)，推進旅游產業(yè)深度開發(fā)。大力弘揚黃河文化和絲路文化，全面做好縣內旅游資源普查，做好梧桐山、索橋古渡等景點的詳規(guī)編制和項目包裝工作，加快觀光旅游、休閑渡假旅游、民俗宗教旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游等建設，努力形成大旅游格局，不斷提升__旅游的整體形象，爭創(chuàng)“中國旅游強縣”。年內要編制完成《__縣旅游和影視文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。三是要努力提高旅游產業(yè)綜合效益。深入挖掘地方傳統(tǒng)文化，加快開發(fā)刺繡、布藝、剪紙等民間工藝品和黃河奇石等旅游紀念品，不斷豐富旅游文化，發(fā)展旅游接續(xù)產業(yè)，增加游客消費，提高旅游業(yè)綜合收入。進一步加大旅游產業(yè)招商和旅游宣傳營銷工作力度，實現與周邊地區(qū)、省內外及國內外旅游資源的互動對接，不斷拓展客源市場。力爭年內吸納游客突破30萬人次，實現旅游收入4500萬元，增長33.7%。認真組織開展“服務質量提升年”活動，努力提高旅游服務質量和水平，切實加強行業(yè)管理，著力改善旅游發(fā)展環(huán)境。
(五)牢牢把握財政稅收這個重點，力爭在提高理財水平、增強保障能力上實現新突破。財政是國民經濟的綜合反映，是經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的物質保障。要進一步更新理財觀念，認真做好“增收、節(jié)支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平，確保財政可用財力大幅增加、重點支出及時到位、全年實現收支平衡。一是要大力培植財源。財稅部門要堅持圍繞財源抓財政、圍繞產業(yè)抓財源的思路，認真落實各項稅費優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)發(fā)展，促使其不斷擴大生產，增加效益，形成新的稅收增長點。要加速重點項目達產達標進程，加快新上一批稅源項目，不斷培育后續(xù)財源，實現財源增量擴張。要千方百計鞏固現有財源不被挖走，大力提高生財、聚財水平。二是要切實加大征管力度。嚴格落實收入目標責任制，堅持依法治稅，強化征管措施，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的稅源監(jiān)控、征收管理和稅務稽查工作，確保稅收足額及時入庫。要進一步強化零散稅源征管，加大對陳欠稅款的清理和非稅征收力度，做到應收盡收，確保實現增收目標。三是要積極向上爭取資金。20__年中央和省、市財政資金用于“三農”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化服務體系建設等方面的支出將明顯高于往年?？h發(fā)改局、財政局要牽好頭，充分利用國家對中西部地區(qū)傾斜政策，會同相關部門單位，加大爭取一般性轉移支付補助資金和各類專項資金的力度，努力增加地方可支配財力。同時財政部門要積極向上銜接匯報，力爭將我縣列入“省直管縣”試點。這里需要強調的是，去年沒有完成引大入秦延伸__供水工程拼盤資金任務的縣水務局和縣農牧局，今年要繼續(xù)按照“任務不減、目標不變”的要求，積極向上爭取各類資金，確保年內完成資金拼盤任務。今后，凡縣上安排的項目整合和資金拼盤任務，各有關部門單位必須高度重視，按時間任務要求不折不扣地完成，不得推延至下一年度。四是要不斷優(yōu)化支出結構。去年規(guī)范公務員津貼補貼后，給我縣的財政支出造成了很大壓力，因此必須牢固樹立過緊日子的思想。各級各部門提項目預算要考慮財力可能，不能脫離實際，大手大腳，敞開口子要錢;不能干一項工作，就要一筆經費，一些正常的工作，既然安排了公用經費，就不能再向縣財政申請經費。財政要堅持集中財力辦大事的原則，正確處理保障運轉、解決民生和支持發(fā)展的關系，嚴格執(zhí)行部門預算，對一般性支出要從緊從嚴安排。人員經費要足額安排，公用經費要逐步提高，解決民生問題資金必須落實，重點支出要按照有關政策盡力保障，積極支持經濟發(fā)展。根據今年的財力情況，從現在開始，各部門提出的一般性專項一律由部門通過向上級爭取和自行調劑解決，不再追加預算，切實維護預算的嚴肅性。同時，財政、審計部門要切實加強財務監(jiān)督和審計監(jiān)督，切實加強預算外資金和專項資金的監(jiān)督管理。對一些專項資金，要實行“以獎代補”，實行嚴格的報帳制，不能把錢一撥了之，不追蹤，不問效。要不斷完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法，嚴防國有資產收益流失。五是要努力強化金融支撐。繼續(xù)堅持和完善政、銀、企聯席會議制度，積極協調金融部門擴大信貸規(guī)模，增加對支柱產業(yè)和骨干企業(yè)的信貸投放，為地方經濟快速發(fā)展提供強有力的資金支持。對于大項目建設，金融部門要積極介入，加深對項目的了解，增強對項目的信心，主動為項目建設提供支持。要全力打造社會信用平臺，提高企業(yè)信用等級，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的違法行為。
(六)牢牢把握市政建設這個重點，力爭在提高建管水平、優(yōu)化人居環(huán)境上實現新突破。按照“改建并舉、建管并重”的原則，抓住“規(guī)劃、建設、管理”三個關鍵，努力把城市的規(guī)模做大、功能做全、形象做美。一是要強化城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要編制縣城控制性詳細規(guī)劃，進一步完善縣城總體規(guī)劃。同時要結合社會主義新農村建設，對部分重點村鎮(zhèn)啟動編制工作。年內要確保完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和8個村莊發(fā)展規(guī)劃。要切實加強規(guī)劃的實施和監(jiān)管，嚴肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設按規(guī)劃實施，維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。二是要加快基礎建設。重點抓好環(huán)衛(wèi)設施建設、道路改造、城區(qū)亮化、人行道硬化、城區(qū)綠化等縣城建設“五項工程”，爭取建設日處理100噸的垃圾處理場，改造紅水路、東街東段兩條車行道，新架長城路西段、紅水路路燈，硬化東街、車站路等道路人行道1.8萬平方米，抓好公園、街道、庭院、城南三角廣場等處綠化及管護，爭取“省級園林縣城”達標驗收。同時要加快以紅水鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)建設步伐，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。三是要加強城鎮(zhèn)管理。整合部門職能，相對集中行政處罰權，組建成立城市管理行政執(zhí)法局，建立城市管理長效機制，提高城市綜合管理水平。強化社區(qū)屬地管理職能，促進城市基礎工作重心下移。適當增加城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，加強市容市貌綜合治理，鞏固“省級衛(wèi)生縣城”成果，努力營造干凈、整潔、舒適的人居環(huán)境。
(七)牢牢把握節(jié)能減排這個重點，力爭在保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明上實現新突破。堅持把建設生態(tài)文明、節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境作為實現科學發(fā)展的重要內容，加大工作力度，務求經濟較快增長的同時，消耗持續(xù)降低，污染大幅減排。一是要突出抓好節(jié)能減排工作。各級各部門要根據國家、省、市的要求，按照以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局，進一步加大力度，集中力量打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。今年要把工作的重點放在加強對建材、冶煉、化工等重點行業(yè)的監(jiān)管上，確保年內完成境內水泥、石膏粉生產企業(yè)污染治理任務。要嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，強化節(jié)能降耗和污染減排指標約束，確保完成年度責任目標。要認真搞好全國第一次污染源普查，保質保量完成各項普查任務。要積極發(fā)展循環(huán)經濟，全面推進清潔生產。要加強宣傳教育，增強全社會的節(jié)能環(huán)保意識，深入開展節(jié)能減排全民行動。二是要合理開發(fā)和利用資源。嚴格執(zhí)行國家保護基本農田的政策，全面推行國有建設用地招拍掛制度，堅決制止違法違規(guī)用地行為，提高土地利用效率和集約化程度。整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，扎實做好礦山企業(yè)資源整合工作。確保6月底前完成煤炭資源整合工作。加大非金屬礦產資源開發(fā)力度，重點做好石灰石、石膏等非金屬礦產資源的開發(fā)利用。科學合理開發(fā)縣內各類資源，努力提高資源利用效率。三是要強化生態(tài)環(huán)境建設。堅持生態(tài)立縣,繼續(xù)抓好林業(yè)重點生態(tài)工程建設，力爭完成封造任務4.3萬畝。鞏固退耕還林工程建設成果，切實抓好補植補造。實施好農田林網改造和村鎮(zhèn)綠化工程。扎實推進以防沙治沙、封山育林、封沙育草為主的生態(tài)環(huán)境治理，加強林木資源管理和濕地保護,加快建設綠色__，積極推進生態(tài)文明，促進人與自然和諧發(fā)展。
(八)牢牢把握改善民生這個重點，力爭在加強社會建設、促進社會和諧上實現新突破。黨的十七大明確提出了使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，這是我們改善民生長期努力的目標。各級各部門要堅持盡力而為、量力而行的原則，大力加強社會事業(yè)建設，千方百計解決好關系群眾切身利益的突出問題，力爭在改善人民生活、促進社會和諧方面取得更大進展。一是全力辦好“12件惠民實事”。去年我們承諾辦的10件實事，收到了很好效果。今年圍繞就醫(yī)、就學、飲水、行路等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，縣委、縣政府又確定了要辦的12件實事。一是實施蘭銀輸氣管道__縣城天然氣供應工程。二是實施引大入秦延伸__供水一期工程。三是實施五佛通鄉(xiāng)油路工程。四是實施農村安全飲水工程。五是實施農資和農產品綜合批發(fā)市場建設工程。六是實施城鄉(xiāng)農村大病醫(yī)療救助工程。七是實施農村沼氣建設工程。八是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和“農家書屋”工程。九是實施農村中小學校舍安全工程。十是實施農村黨員干部現代遠程教育工程。十一是實施解決縣聘人員工資待遇工程。十二是實施縣中心敬老院建設工程。這12件實事與人民群眾的生產生活息息相關，是我們向全縣人民作出的鄭重承諾。各責任部門和有關單位要全力以赴抓好惠民實事的落實，及早安排，盡快著手，抓緊制定實施方案，認真組織實施，保證年底全面完成。二是協調發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步健全完善義務教育經費保障機制，全面落實“兩免一補”政策。增加教育投入，改善辦學條件。鞏固提高“兩基”成果，促進義務教育均衡發(fā)展。深化教育教學改革，全面推進素質教育。積極扶持和發(fā)展職業(yè)技術教育，進一步提高高中階段教育質量。重視解決城區(qū)學校班額過大問題。穩(wěn)定教師隊伍，不斷提高教育質量和整體辦學水平。多方籌措資金，積極化解義務教育階段的普九債務。加快改造縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，建成40個標準化村衛(wèi)生室。繼續(xù)落實“四個全覆蓋”政策，加強新型農村合作醫(yī)療制度運行管理。加大文體設施建設力度，完善公共文體服務網絡。加強人口與計劃生育工作，鞏固提高優(yōu)質服務成果，夯實基層基礎工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。實施廣播電視“村村通”工程，滿足人民群眾多層次、多樣化的精神文化需求。三是努力抓好就業(yè)再就業(yè)工作。實施積極的就業(yè)政策，千方百計拓展就業(yè)渠道，促進新增勞動力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭勞動力充分就業(yè)，確保年內實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人以上。四是進一步健全社會保障體系。完善企業(yè)工資正常增長和支付保障機制，建立農民工工資保證金制度。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)五項保險覆蓋面，力爭年內達到90%以上。進一步完善城鄉(xiāng)特困群眾最低生活保障、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)等制度，切實保障困難群體的基本生活。積極引導調整房地產結構，爭取廉租房和經濟適用房建設項目，著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房難問題，力爭做到人均住房面積8平方米以下城市低收入家庭應保盡保。加強價格監(jiān)管調控，有效抑制物價上漲，維護正常市場秩序。五是切實維護社會大局穩(wěn)定。全面落實安全生產責任制和責任追究制，強化安全生產監(jiān)管，著力抓好煤礦、非煤礦山、建筑、消防、危險化學品、道路交通等高危行業(yè)安全管理，努力消除安全隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。加強信訪和人民調解工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，積極預防和化解各類不穩(wěn)定因素。建立健全各類突發(fā)事件應急機制，提高處置突發(fā)事件的能力。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，努力建設“平安社會”。
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇三
農村公路是農村經濟社會發(fā)展的命脈，是社會主義新農村建設最重要的基礎設施之一，公路交通建設是經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，修橋筑路是國強民富之舉。下面是本站小編給大家整理的在推進農村公路發(fā)展會議講話，僅供參考。
各位領導，同志們：
農村公路是農村經濟社會發(fā)展的命脈，是社會主義新農村建設最重要的基礎設施之一，是貫徹落實省委、省政府“交通引領經濟發(fā)展”理念的重要切入點和著力點。近些年來，在市委、市政府的正確領導和上級交通、發(fā)改等部門的支持幫助下，我市搶抓西部大開發(fā)、國家加大農村公路建設投入、交通部專項補助革命老區(qū)農村公路建設等各種機遇，在全市掀起了前所未有的農村公路建設高潮，取得了輝煌成果。下面我就全市農村公路建設有關情況作簡要發(fā)言。
20*年，為改變革命老區(qū)*農村落后的運輸條件，加快老區(qū)社會主義新農村建設步伐，促進農村產業(yè)結構調整，幫助老區(qū)人民脫貧致富，讓老區(qū)農民兄弟走上油路或水泥路，交通部決定對革命老區(qū)*農村公路建設給予4億元專項補助，確定了用三年時間(20*·6～20*·6)實現100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，90%的行政村通公路的目標(簡稱“三年目標”)。經過三年的艱苦努力，到20*年底，我市共完成投資21.6億元(其中交通部補助6.8億元、國家發(fā)改和財政補助4.13億元、省補助2.28億元、市縣地方自籌8.39億元)，建成農村公路752個項目93*公里(其中縣際油路12個項目912.3公里、通鄉(xiāng)油路99個項目2276公里、通村公路641個項目6118.7公里)，按期實現了“三年目標”。
20*年，我市進一步加大了農村公路建設力度，共開工建設通鄉(xiāng)油路11個項目305公里、通村公路237個項目25*公里，通過積極爭取，我市被列入全省通村油路建設試點單位，建成通村油路項目36個4*公里。通村油路建設里程占全省計劃的40.3%，因進度快、質量好得到上級交通主管部門肯定，在*召開了全省通村油路建設現場會，總結推廣我市試點經驗。
到20*年底，全市公路總里程達到25755.6公里，比20*年增加3.7倍，其中等級以上公路8252公里、次高級以上路面6000公里，分別比20*年增加了1.5倍、3.6倍，農村公路通達率、通暢能力大幅提高。
二、農村公路建設的基本做法。
農村公路建設項目多且分散、涉及面廣、建設任務重、建設時間緊，加上我市公路工程技術力量、地方財力薄弱，使得我市農村公路建設面臨種種困難。面對新形勢新情況，我市積極改革，大膽創(chuàng)新，采取了一系列有效措施，保質保量完成了建設任務。歸納起來就是“強化三個保障，落實四個始終堅持，嚴把三個關口”。
“三個保障”即：
一是統(tǒng)一認識，強化思想保障。要想富先修路，社會主義新農村建設賦予了農村公路新的歷史使命。農村公路建設是地方黨政和交通部門貫徹落實“交通引領經濟發(fā)展”戰(zhàn)略的主要抓手。我市農村公路建設“三年目標”更是一件具有重要政治意義的大事、好事。市委、市政府高度重視，把農村公路建設作為“建設黔北綜合經濟區(qū)”和實施“三新一強”發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎工程，納入重要議事日程。各級交通部門把農村公路建設作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要工作，作為當前的一項重要政治任務抓緊、抓實、抓好。報刊、電視、網絡等公共媒介把農村公路建設作為宣傳焦點、重點，及時宣傳報道農村公路建設中的重大決策、建設進展情況、農村公路建成產生的經濟效益和社會效益，以及建設中涌現出來的先進典型和先進事跡，為農村公路建設營造了良好的輿論氛圍。各方面的認識很快提到了政治的高度，使“要我修路”的被動認識轉變?yōu)椤拔乙蘼贰钡闹鲃有袨椤?/p>
二是建立領導機制，強化組織保障。農村公路建設惠及千家萬戶，也涉及各行各業(yè)。為組織好農村公路建設，市、縣均成立了以市、縣長為組長的農村公路建設領導小組，成立了農村公路建設辦公室。把農村公路建設放在黨政工作的突出位置，列入“十件實事”內容，納入工作目標進行部署、檢查、考核。交通部門抽調政治素質高、專業(yè)技術過硬、工作責任心強的同志，專職負責農村公路建設。市委市政府抽出6名市級領導干部分項抓公路建設工作，多數縣、區(qū)(市)除政府領導主抓外，還采取縣級領導干部掛包項目的方式，湄潭縣安排35名縣級干部掛包農村公路建設項目。經過逐步完善，全市建立了“政府負責、交通承辦、部門配合、社會支持，群眾參與”的工作機制，為農村公路建設提供了強有力的組織保障。
三是建章立制，強化制度保障。一套完整的農村公路建設管理機制，是保質保量完成農村公路建設的根本保證。我市根據國家和省相關法規(guī)、規(guī)范和標準，結合實際，制定了農村公路建設實施方案、管理工作細則、招投標管理制度、財務管理制度、廉政工作規(guī)定、考核評比辦法等管理制度和辦法，針對通村油路建設的特殊性，又制定了《*市通村油路建設管理辦法》。注重在摸索中總結，在實踐中驗證，及時修正制度中的漏洞和缺陷，通過幾年的實踐和修改完善，從而形成了從立項、招標、施工、監(jiān)管到驗收的一整套農村公路建設管理機制，確保了農村公路建設的規(guī)范運作。
“四項原則”即：
一是堅持科學發(fā)展觀為指導，推動農村公路快速健康可持續(xù)發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設，結合新形勢及時修編規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用。根據國家加大農村公路建設投入政策，我們及時開展了農村公路現狀調查，堅持“先通后暢、先易后難”和“誰積極誰優(yōu)先”的原則，編制了《*市農村公路建設規(guī)劃》。獲交通部專項補助后，又編制了“三年目標”實施方案，及時建立了農村公路建設項目庫，有計劃、按步驟地推進農村公路建設。堅持“建設是發(fā)展，管理養(yǎng)護也是發(fā)展”，在加快農村公路建設的同時，建立健全縣、鄉(xiāng)農村公路管理機構，推行路政綜合執(zhí)法，創(chuàng)新農村公路管養(yǎng)工作機制，做到了有路必養(yǎng)。
二是堅持實事求是，因地制宜開展農村公路建設。充分考慮地質地貌復雜、建設投資不足、交通運輸量懸殊、農村公路建設難度不一等情況，區(qū)別對待確定農村公路技術標準。在通村油路建設試點中，堅持因地制宜原則，組織實施了瀝青路面、現澆水泥路面、水泥混凝土預制塊路面和彈石路面等四種路面型式，為大規(guī)模開展通村油路建設積累了實踐經驗。嚴格執(zhí)行建設項目預算制度，綜合實際到位資金、工程技術難度等情況確定造價，有效避免了因造價低于成本導致粗制濫造問題的發(fā)生，杜絕了“胡子工程”。
三是堅持改革創(chuàng)新，增強農村公路建設、管理和養(yǎng)護活力。農村公路發(fā)展的關鍵是資金。我們積極向市委、市政府匯報，改變上級補助、政府匹配的單一投資模式，多渠道籌集建設資金：實行分級匹配原則，把農村公路建設配套資金納入財政預算;建立償債機制，通過貸款落實配套資金;鼓勵縣、區(qū)(市)統(tǒng)籌使用國家安排的山水林田路綜合治理資金，最大程度發(fā)揮資金使用效益;充分利用“一事一議”辦法，調動相關行業(yè)、單位和群眾積極性，努力搞好投工投勞，捐錢獻材;實行“三電一水”等地面附著物搬遷分行業(yè)自行消化等措施，最大限度減少非建安投資等等。在實施“三年目標”中，我市共籌集配套資金83940萬元(其中財政預算和貸款62840萬元、投工投勞折合10980萬元、有關單位承擔地面附著物搬遷費用6100萬元、其他4020萬元)，較好的解決了配套資金的到位問題。按市場化運作思路積極探索農村公路管養(yǎng)機制，在湄潭、*等縣總結的農村公路管養(yǎng)“三制五定”(養(yǎng)護招投標制、養(yǎng)護公示制、養(yǎng)護末位淘汰制;定路況指標、定養(yǎng)護經費、定材料采備、定獎懲指標、定掛牌管理)模式效果良好，受到上級肯定和推廣。率先完成農村公路管養(yǎng)體制改革，建立起以縣級政府為責任主體的新型管養(yǎng)體制和穩(wěn)定的管養(yǎng)資金來源。
四是堅持以人為本，努力把農村公路建設成為“民心工程”、“德政工程”。在通鄉(xiāng)油路建設中盡量利用老路，不占或少占耕地，對廢棄路段、路基和棄土場鼓勵農民復墾;確定通村公路線位時盡量方便沿線廣大群眾出行。在公路建設中嚴格按照建設項目安全生產“三同時”(安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)的要求，強化施工現場安全監(jiān)管，做到安全施工，文明施工。加強資金管理調度，及時劃撥工程進度款，督促企業(yè)按時支付民工工資。努力推進“路站運一體化”建設，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站66個，并在1120公里農村公路上修建乘客招呼站(候車亭)224個，進一步深化了交通服務“三農”的內涵。堅持“路通車通”，大力發(fā)展農村客運，新增農村客運車輛4388輛64762座，有力緩解了農民出行難、乘車難狀況。
三個關口即：
一是嚴把資金管理關，努力把每一分錢都用在刀刃上。在廣開源、多渠道籌集資金的同時，注重緊節(jié)流，切實加強資金管理。實行?？顚Ｓ?，除按上級規(guī)定統(tǒng)籌農村公路橋梁資金外，上級補助資金及市級配套資金按標準、進度全額劃撥給項目業(yè)主，不提取分毫管理費。嚴格按照工程進度和質量支付工程款，工程進度款不得超過工程計量進度，工程款不得超過工程概算。工程進度款劃撥時，嚴格實行項目業(yè)主申報、市農建辦包片技術人員復核簽認、分管領導審核、主要領導簽認劃撥的流程。加強財務審計檢查，嚴禁任何單位和部門截留、擠占、挪用和超范圍使用建設專項資金，對違反規(guī)定的嚴肅查處，觸犯法律的依法追究法律責任。
二是嚴把質量監(jiān)督關，多建合格工程、優(yōu)質工程。堅持從源頭抓起，通鄉(xiāng)油路、通村公路都按要求堅持勘察設計。堅持工序驗收，上道工序未經驗收合格，不得進行下道工序施工，對于路基強度、路槽深度、結構層厚度、主材規(guī)格等，在業(yè)主組織檢驗合格后，還必須報經市農建辦工程技術人員復驗合格并簽認后才能轉入下道工序施工。堅持示范帶動，明確規(guī)定市縣每年都要分別建設自己的質量示范項目，召開現場會，以點帶面。健全“政府監(jiān)督、業(yè)主負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督”的五級質管體系，做到多管齊下、層層把關，特別注重公示項目詳細情況，發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用。針對技術管理力量不足問題，市縣鄉(xiāng)各級從相關部門抽出500多人進行短期培訓，并編制水泥、瀝青、砂石用量比例等數據卡片，培訓人員持卡對混凝土、瀝青拌合，路槽尺寸等重點部位實施定點監(jiān)控。建立工程質量終身負責制檔案，把質量管理落實到具體人頭上，兌現質量獎懲，強化質量監(jiān)管責任，增大監(jiān)管壓力，提高監(jiān)管自覺性。五年來，全市農村公路質量監(jiān)管覆蓋率和一次驗收合格率均達到100%，杜絕了重大質量責任事故。
三是嚴把廉政建設關，努力做到工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。主要是采取有力措施，抓好“業(yè)主負責、招標投標、工程監(jiān)理、合同管理”四項制度的貫徹落實，嚴防工程建設中的腐敗行為。推行縣級交通局擔任項目業(yè)主的做法，避免了交通部門既當運動員，又當裁判員的問題，使市交通局能夠放開手腳，一心一意當好農村公路建設的行業(yè)管理員、工程監(jiān)督員、協調服務員，提高了行業(yè)監(jiān)管工作的有效性。加大招投標工作監(jiān)督力度，強力推行無標底(實際攔標價)招標，盡可能將評標活動分值設置為固定分值，隨機抽取評標專家等措施，*、習水、鳳岡縣還實行招標代理制，較好地防止了招標過程中腐敗問題的發(fā)生。嚴格貫徹執(zhí)行農村公路工程監(jiān)理的有關規(guī)定，所有農村公路建設項目都實現了社會監(jiān)理或監(jiān)理組監(jiān)理。認真貫徹工程建設雙合同制的要求，所有農村公路建設項目，同時簽定并認真履行。
施工合同。
和廉政合同。
三、農村公路建設產生了巨大的經濟社會效益。
大規(guī)模的農村公路建設，明顯改變了我市農村落后的交通面貌，加快了社會主義新農村建設步伐，促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整，幫助農民群眾走上了脫貧致富的康莊大道。
一是農民群眾又一次獲得“解放”。隨著農村公路通達率和通暢能力的大幅提高，全市新增民用運輸車輛10.3萬輛，摩托車由原來的5萬輛增加到10萬余輛，新增農用機械124萬千瓦。有260萬農民走上了油路或水泥路，298.3萬農民從肩挑背磨不堪重負的運輸中解放出來。便捷的公路交通，不僅解放了他們的身心，提高了生產效率和生活質量，更重要的是通過公路暢達了人際和信息交流，使他們獲得了觀念的更新，思想禁錮被打開，農民獲得了更深層次的“解放”。
二是農村產業(yè)結構調整實現了量和質的飛躍。如今，公路修到哪里，適應當地氣候、土壤的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖基地就建到哪里，“訂單農業(yè)”、“一村一品”等現代效益型農業(yè)發(fā)展模式迅速興起，農民也因此走上了富裕道路。隨著農村公路建設快速推進，全市農業(yè)產業(yè)結構調整步伐大大加快，全市優(yōu)質茶園達到53萬畝，竹園達到252萬畝，商品蔬菜達到300萬畝，藥材達到88.5萬畝，辣椒達到197萬畝，優(yōu)質煙葉達到85萬畝，“六個一百萬畝”工程和其他規(guī)模化種植、養(yǎng)殖呈現出飛速發(fā)展的勢頭。
三是農民群眾的居住習慣和居住條件得到明顯改善。如今公路修通了，路面改善了，運輸效率提高了，農民走親串友，對外交流方便了，農產品增值了，農民手頭寬裕了，從中看到靠近公路的優(yōu)勢，紛紛把住房從深山野嶺搬到公路邊上。市縣黨委、政府通過“四在農家”創(chuàng)建活動，加強對農民建房的引導，統(tǒng)籌規(guī)劃引導農民集中修建住房，形成一定規(guī)模的村莊集鎮(zhèn)，并配以學校、醫(yī)療、飲水等生活設施建設，不僅改變了農民原始落后的居住生活習慣，而且使農民在享受教育、醫(yī)療、飲水等現代生活服務方面得到了顯著改善，迅速縮小了城鄉(xiāng)差別。近年來，在農村公路沿線建設具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)村莊686個，新建農民住房77000余幢，使50余萬農民走出深山野嶺，成了“鄉(xiāng)村別墅”的居民。
我市農村公路建設引領農村經濟社會發(fā)展取得的巨大效益，詮釋了“先修路先受益、先修路先發(fā)展、先修路先致富”的指導思想的正確性，更加堅定了社會各界持續(xù)快速發(fā)展農村公路事業(yè)的信心。
通過這幾年的建設實踐，我們認識到，各級黨委政府高度重視、部門配合支持是搞好農村公路建設的重要前提，千方百計落實資金是搞好農村公路建設的有力保障，加強質量管理是搞好農村公路建設的根本保證，科學合理組織是搞好農村公路建設的關鍵環(huán)節(jié)。同時，我們也清楚地看到農村公路建設中存在的一些問題，如農村公路發(fā)展還不能滿足經濟社會發(fā)展和農民群眾生產生活的需要，農村公路建設項目計劃下達晚、縣級配套資金到位不足、工程前期工作要求和審批繁瑣等情況仍然存在，農村公路建設養(yǎng)護工程技術人員不足等。這些都需要我們在以后的工作中切實加以解決。
20*年是貫徹落實黨的xx大會議精神第一年，也是深入實踐“交通引領經濟發(fā)展”新理念，進一步加快農村公路建設極其重要的一年。我們將按照市委、市政府全面發(fā)展和提升壯大“黔北綜合經濟區(qū)”和“三新一強”的統(tǒng)一部署，以黨的xx大和市委三屆三次會議、全市經濟工作會議精神為指導，進一步解放思想，積極創(chuàng)新，爭取更多項目和資金，進一步加大農村公路建設力度，努力改善農村交通狀況，為加快社會主義新農村建設、努力構建和諧*作出新貢獻!
同志們：
今年的中央農村工作會議和中央1號文件明確要求，“全面完成‘’農村公路建設任務，落實農村公路管理養(yǎng)護責任，推進城鄉(xiāng)客運交通一體化”。剛才，正霖同志總結了“”以來特別是去年農村公路工作的成績和存在的問題，部署了今年的工作任務，要認真抓好落實。黑龍江、貴州、山西、江蘇四省交通運輸廳和內蒙古呼倫貝爾市交通局的負責同志，介紹了在農村公路建、管、養(yǎng)、運和示范工程建設方面的好經驗好做法，各地要認真學習借鑒。
下面，我就落實中央要求、履行好交通運輸部門的職責再強調四點意見。
第一，深化細化各項措施，確保全面完成“”農村公路建設任務。
20xx年中央1號文件明確提出了“”農村公路建設目標任務，部根據中央精神和全國實際進行了量化分解，提出“到‘’末，實現全國96.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，東中部94.2%的建制村通油(水泥)路，西部98.1%的建制村通公路”的總體要求，并與各省區(qū)市和新疆生產建設兵團簽署了“共建意見”。這是部和各省區(qū)市的共同任務。
經過4年努力，到去年底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路率達到92.7%，比“”預期目標低3.4個百分點;東中部地區(qū)建制村通油路(水泥)路率達到92.3%，比“”預期目標低1.9個百分點;西部地區(qū)建制村通公路率達到90.1%，比“”預期目標低8個百分點。按照“”期的總體要求，全國還需解決1330個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路(水泥)路(主要集中在西部地區(qū));東中部地區(qū)需解決8590個建制村通油路(水泥)路(主要集中在中部地區(qū));西部地區(qū)需解決15438個建制村通公路。
今年是全面完成“”建設目標的關鍵之年?？傮w看，全國能夠完成“”建設目標，重點和難點主要集中在中部地區(qū)建制村通油(水泥)路、西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路以及西部地區(qū)建制村通公路上。各地交通運輸部門要切實增強政治意識、大局意識和服務意識，把全面完成“”農村公路建設目標作為貫徹落實科學發(fā)展觀和中央1號文件的具體行動，作為檢驗執(zhí)政能力和執(zhí)行力的具體行動，作為踐行“三個服務”的具體行動，加強領導，周密安排，特別是建設任務較重的省區(qū)，要認真查找差距，深化細化各項措施，嚴格獎懲，逐級抓好落實。已經完成目標任務的省份，要在完善防護設施、加強危橋改造等方面下功夫。部在安排今年的中央補助資金時，不再增加新的建設內容，也不再開新的口子、安排新的項目，以確?！啊鞭r村公路建設任務全面完成。今年部將對建設任務較重的省份進行專項督查。
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第二，層層落實責任，推動農村公路管理養(yǎng)護常態(tài)化、規(guī)范化。
到去年底，全國農村公路總里程達到333.6萬公里，占全國路網的87%以上。鞏固農村公路建設成果，實現農村公路常態(tài)化養(yǎng)護和規(guī)范化管理十分重要。幾年來，交通運輸部門在推進農村公路管養(yǎng)體制改革方面取得明顯成效，但還存在著認識不統(tǒng)一、責任不落實、人員不到位、資金無保障等問題。要深入貫徹落實農村公路管養(yǎng)體制改革要求，在繼續(xù)抓好管理體制“三落實”和運行機制“三結合”的基礎上，做到“三個到位”。
一是認識到位?！叭纸?，七分養(yǎng)”。如果說前幾年是農村公路大建設時期，那么今后就要轉入大養(yǎng)護階段了。要牢固樹立“建設是發(fā)展，管養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展”的理念，進一步提高思想認識，把加強管養(yǎng)作為轉變發(fā)展方式、加快發(fā)展現代交通運輸業(yè)的重要內容，作為延長公路使用壽命、降低資源消耗的實際舉措;作為履行政府公共服務的具體體現，真正實現“有路必養(yǎng)”。
二是責任到位。加強農村公路養(yǎng)護管理是成品油費稅改革成果的實際體現。費稅改革后，各地根據預算體制改革的新要求，公路養(yǎng)護資金撥付渠道發(fā)生了重大改變。按照財權與事權相一致的原則，農村公路網應當由縣鄉(xiāng)人民政府負責，實行“省市指導，以縣為主”的管理體制。各省交通運輸主管部門要制定相應管理辦法，改變主體不清、責任不明、管理交叉的矛盾，明確界定責任主體，建立公共財政用于農村公路養(yǎng)護管理的穩(wěn)定的資金渠道。農村公路養(yǎng)護工程費用除按國辦20xx年49號文件規(guī)定的標準，在中央轉移支付地方的燃油稅中列支外，不足部分和日常養(yǎng)護費用由地方各級人民政府財政統(tǒng)籌解決，納入財政預算支出。同時，要建立和完善縣、鄉(xiāng)農村公路管理機構，降低行政成本，使有限的農村公路養(yǎng)護管理資金發(fā)揮出更大的使用效益。
三是考核到位。各地要加強行業(yè)管理，完善。
規(guī)章制度。
健全技術標準體系強化質量監(jiān)督做好技術指導和日常培訓。要建立健全考評體系落實獎懲措施。要根據各地實際情況組織開展養(yǎng)護檢查工作并將檢查結果與建設項目安排、資金撥付掛起鉤來充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用真正實現農村公路建設養(yǎng)護管理工作由部門行為向政府行為的轉變。
第三，規(guī)范發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)客運交通一體化進程。
農村道路客運是保障農村經濟發(fā)展的重要條件，是關系農民群眾切身利益的重要民生工程。各級交通運輸部門要站在全局高度，全面貫徹落實中央精神，加大政策扶持，落實政策措施，進一步完善農村客運網絡，提高農村道路客運通達深度，提供安全、經濟、方便的農村客運服務，保證農村道路客運班車“開得通、留得住、有效益”，讓廣大農民群眾乘上“安全車、便捷車”。
一是加快農村道路客運站點建設。各地要在已有客運站點的基礎上，進一步研究農民群眾的出行需求和出行特點，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場，注重在公路沿線規(guī)劃建設港灣式停車點，滿足農村道路客運運營和廣大農民群眾安全方便的乘車需要。農村公路和客運場站要同步規(guī)劃、同步設計、同步建設，做到“路、站、運”協調發(fā)展。
二是規(guī)范發(fā)展農村道路客運。整合資源，鼓勵和引導農村客運主體進行公司化改造，優(yōu)化和調整農村客運市場結構。探索農村客運片區(qū)經營模式，促進集約經營，提高經營效率。創(chuàng)新農村客運組織模式，根據地域特點、經濟發(fā)展水平，靈活組織客運班線經營，并視需求開行隔日班、周班、趕集班、預約班等多種形式的客運服務。要高度重視農村客運安全生產，不符合安全條件的客車，不準投入客運班線經營;對違規(guī)經營的行為，要堅決予以查處。要推進農村客運車輛的標準化，加快推廣農村客運經濟適用車型。
三是推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。這是實現交通運輸服務均等化的必然要求。各地交通運輸部門要認真貫徹落實中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展的要求，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，形成城鄉(xiāng)公共客運資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。有條件的地方，要用公交化的理念，推進農村客運班線改造;用便捷化的理念，支持城際客運資源整合;用一體化理念，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運網絡銜接。促進城市公交擴大服務范圍，推進公共交通服務均等化。
四是加大對農村客運扶持力度。要與財政部門共同落實好成品油價格補貼工作，加強農村客運車輛用油統(tǒng)計，保證對農村道路客運的燃油補貼足額、及時發(fā)放到位。要積極爭取各級財政資金對農村客運進行政策性補貼，研究建立扶持農村客運發(fā)展的公共財政獎勵制度。
“”是全面建設小康社會的關鍵時期，是社會主義新農村建設快速推進的重要時期。編制好“”農村公路發(fā)展規(guī)劃，謀劃好今后五年的發(fā)展思路、目標和工作重點，圍繞暢通高效、安全綠色交通運輸的目標，建立適應農村經濟社會發(fā)展、農民群眾安全便捷出行的農村公路交通網絡，具有重要意義。
從整體上講，我國農村公路仍處于低水平發(fā)展階段，中、西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)農民群眾的基本出行問題還沒有得到根本解決，農村地區(qū)公路交通服務保障能力遠遠不足，農村公路建設需求依然龐大。各地交通運輸部門要在總結經驗、查找問題的基礎上，加強調查研究，進一步了解需求，準確把握“”農村公路發(fā)展的階段性特征。
要按照“突出重點、鞏固成果、政府主導、協調發(fā)展”的原則，科學制定“”農村公路發(fā)展規(guī)劃，有序推進農村公路持續(xù)健康發(fā)展?！巴怀鲋攸c”，就是科學合理確定“”農村公路發(fā)展目標和重點，轉變發(fā)展模式，實現由“量”的擴張為主，向“量”、“質”并重以“質”為主轉變，由重視通達通暢建設向規(guī)范化管理轉變。“鞏固成果”，就是把養(yǎng)護管理工作擺在重要位置，加強危橋改造、交通安全設施和防護工程建設，增強農村公路抗災能力?！罢鲗А?，就是適應財稅體制改革的要求，強化并落實地方政府的主體責任，充分發(fā)揮地方政府在農村公路建設、管理、養(yǎng)護中的主體作用，督促地方政府通過公共財政滿足農村公路發(fā)展資金需求。“協調發(fā)展”，就是注重區(qū)域農村交通建管養(yǎng)運協調發(fā)展，在項目安排、補助標準等方面體現差異性，支持經濟欠發(fā)達地區(qū)特別是少邊窮地區(qū)農村公路發(fā)展。
要堅持量力而行、盡力而為，在確定建設重點上突出三個層次：一是通達、通暢任務，要以20xx年全國農村公路建設規(guī)劃目標為依據，確定“”需要完成的通達和通暢任務;二是農村公路改造提高建設任務，包括危橋改造、渡改橋工程、安保工程等，保障農村公路的行車安全;三是優(yōu)化農村公路網絡建設任務，包括縣鄉(xiāng)道改造、鄉(xiāng)村聯絡線建設等，以提高農村公路的網絡化水平。這三個層次建設任務不同、區(qū)域不同、建設重點不同、發(fā)展目標不同，各地要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌長遠目標和投融資能力等，科學確定本地區(qū)“”規(guī)劃發(fā)展目標。
同志們，做好今年的農村公路工作，任務繁重，責任重大。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變發(fā)展方式，再接再厲，開拓進取，扎實工作，為全面完成“”農村公路建設任務，向黨和人民交出一份滿意的答卷而努力奮斗。
同志們：
此次會議，是經州政府主要領導同志同意，特別增加的一次會議，充分體現了州政府對道路交通運輸工作，特別是農村公路建設工作的高度重視。州委、州政府副州長楊華雄同志昨天下午赴州上任，今天上午就到交通運輸局調研，下午到會指導，并與同志們見面，充分體現了交通運輸部對阿壩州交通運輸事業(yè)發(fā)展的重視、關心和支持。剛才，若爾蓋、茂縣、紅原、壤塘四縣作了會議交流發(fā)言，其他縣和臥龍?zhí)貐^(qū)進行了書面交流，請大家認真總結經驗教訓，相互借鑒學習。州監(jiān)察局的同志針對工程建設講了紀律要求，陳琪局長通報了上半年交通運輸工作情況，對下半年工作及實現“”交通運輸發(fā)展的圓滿收官進行了安排部署，我都贊同，請大家抓好貫徹落實和遵照執(zhí)行。
一、認清形勢，堅定加快農村公路建設發(fā)展的信心決心。
去年全國交通運輸工作會上，交通運輸部將“以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設為重點，繼續(xù)加強農村公路建設”列為20xx年十大重點任務之一;今年全省交通運輸工作會，將“加快建設農村公路改善工程，啟動實施農村公路三年攻堅工程，規(guī)劃20xx--20xx年新改建農村公路5.5萬公里，三州地區(qū)所有具備條件的建制村通硬化路”作為全省交通建設重點工作;今年4月底省上給我州下達了計劃，要完成包括農村通暢工程、交通扶貧道路、縣鄉(xiāng)道建設及安防工程建設超過300個項目(不含結轉)、2300多公里、投資23億多元的目標，農村公路通村通暢率要達到100%(原數據庫)。我州公路建設迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，項目之多、投資之大、任務之重，達到我州農村公路建設里程中前所未有的歷史新高。這是我州公路建設項目資金管理實施的好，省委省政府及交通運輸廳支持獎勵的結果。
按照省州統(tǒng)一安排部署，我州將加速優(yōu)化完善農村公路網絡，爭取在三州地區(qū)率先實現“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”，形成安全暢通、便捷高效、城鄉(xiāng)一體的農村公路網絡，更好地服務農村經濟社會加快發(fā)展。要完成目標任務，今年的農村通暢公路建設還需要進一步向農業(yè)產業(yè)區(qū)、新村聚居點延伸，同時，要按照“大民生帶小民生”的要求向寺廟延伸，完善農村公路網絡。但是，農村兩千多公里的建設任務，點多面廣、項目分散，各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)專業(yè)技術人員和管理人員數量不足的問題將更加突出，工程管理難度將更大，質量控制愈加困難。從目前實施情況看，全州農村公路建設推進情況問題較多，進展比較緩慢，據統(tǒng)計僅完成了600多公里，占目標任務僅四分之一多一點，投資完成還不到全年任務的30%;從項目前期開展情況看，準備工作還不夠充分，嚴重影響所有項目的全面開工;從建設過程看，建設程序還存在不規(guī)范，不同程度存在工程質量安全隱患，部分縣的鄉(xiāng)村道路安全防護工程建設還比較滯后;從部分縣政府及縣交通運輸局自身工作來看，存在等待觀望、簽報不算數、計劃不執(zhí)行等問題。這些問題要引起高度重視，著力加以解決，形勢喜人更逼人，大家務必增強加快推進農村公路建設的使命感、責任感和緊迫感，堅定發(fā)展的信心決心。
二、落實責任，確保農村公路建設又好又快發(fā)展。
農村公路建設是州委、州政府確定的十件民生大事的重要內容，是一項關系廣大農牧民切身利益的民生工程。今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)要結合各自實際，按照省州下達的農村公路建設目標，對照目標。
責任書。
分解細化任務落實主體責任主要領導親自抓、分管負責人具體抓明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓進度、現場管理、安全監(jiān)管的具體責任人以緩解交通局管理技術人員嚴重不足的問題層層簽訂目標責任書層層抓好任務的落實將完成情況納入全年目標考核州政府將加大稽查督查力度并對推進不力的縣進行通報和約談相關責任人。要加強向縣委、政府的匯報和主動與州直相關部門對接爭取支持、指導和幫助確保工程建設又好又快地推進。同時對“”期間我州交通運輸建設完成的項目進行集中清理檢查是否按照項目下達計劃、建設里程及建設類型全面實施合法合規(guī)使用資金充分掌握實際情況為編制“十三五”規(guī)劃及擬定20xx年度建設計劃打下堅實基礎。8月請州委州政府督查室(目標辦)對重點縣、工作嚴重滯后縣進行一次督查通報。
這里，要特別強調幾個關鍵問題：一是農村公路建設項目(含交通扶貧項目)還未開工建設的縣務必在本月內加快完成前期準備工作，并實現開工建設和實質性的動工;二是已開工的要科學安全施工，倒排工期，確保年內完成建設任務;20xx安保工程整改、完工的項目要及時報請驗收，還未完成的項目必須在本月底前全面完工，8月中旬完成州級部門聯合驗收，8月底前報省驗收;三是要加強與民宗部門對接協調，認真研究農村公路通暢工程建設與“大民生帶小民生”的有效結合，切實將通暢工程建設向全州未實現通寺通暢公路工程的藏傳佛教寺廟延伸;四是按照計劃節(jié)點，茂縣今年還必須完成“溜索改橋”建設的目標任務;五是阿壩、若爾蓋、紅原、理縣、茂縣是今年州政府確定的農村公路建設整縣推進實施縣，5縣要加大攻堅力度，率先完成建設任務。同時，若爾蓋縣河它路建設工程，理縣甲米村道改造提升工程必須完成;阿壩縣還要力爭在10月完成阿爾根至蓮寶葉則景區(qū)旅游公路建設。
三、強化保障，科學優(yōu)化配置農村公路建設要素。
各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)要切實履行好農村公路建設工作主體責任，強化組織保障，健全工作機構，制定好實施方案，狠抓任務落實。每一個項目都要明確一位負責領導，落實一個工作團隊，按照“一事一議”的原則，與群眾商量，把維護人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，制定一套推進項目、協調環(huán)境、要素保障的強有力措施，緊緊抓住黃金施工期，千方百計加快工程建設進度，確保按期優(yōu)質完成建設計劃任務。要依法推進征地拆遷工作，處理好農村公路建設與維護農牧民利益的關系，做好群眾思想工作，得到群眾的理解、參與和支持;要拓寬資金渠道，發(fā)揮各方面的積極性，但決不能把籌集建設資金的任務放到農牧民身上，防止亂集資、亂攤派，加重農牧民負擔，損害群眾的利益;要堅持就地取材用材，就地使用民工，擴大農民的就業(yè)門路，增加農牧民收入，并做到不拖欠民工工資、不拖欠征地拆遷費;要按計劃，科學設計和合理確定建設標準、規(guī)模，盡量少占農用地，并加強生態(tài)環(huán)境的保護與建設。同時，圍繞全域全時多元旅游景區(qū)建設總要求，農村公路建設要針對民生改善和發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，嚴格對照旅游公路建設標準進行科學規(guī)劃設計，嚴格管理施工，力爭把所有農村公路都建成生態(tài)路、旅游路、扶貧路、致富路、幸福路、發(fā)展路，有效服務全州各族群眾致富小康和縣域經濟持續(xù)快速協調發(fā)展。
各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)在加強農村公路建設管理的同時，要切實有效的推進汶馬高速和國省干線、經濟干線等新建續(xù)建項目的征地拆遷、地材供應、電力保障、環(huán)境營造等要素配置和保障，加強動態(tài)協調服務工作，確保項目建設形成更多的實物量和投資，有力有序有效推進轄區(qū)內的道路交通建設工作，為投資穩(wěn)增長做貢獻。
四、加強管理，全面完成農村公路建設目標任務。
各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)是農村公路建設的責任主體、工作主體和實施主體，要切實加強對本縣交通運輸建設發(fā)展的領導，強化管理，認真落實黨建、黨風廉政建設、安全生產“一崗雙責”責任制，結合“三嚴三實”專題教育活動，落實“嚴”“實”要求，強化和實化作風建設，進一步強化黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律建設，深化懲防體系建設，狠抓工程質量、安全生產和工程反腐相關工作。
在項目管理上，要全面推行公路建設工程管理四項制度，嚴格落實質量責任制，建立工程質量責任檔案，明確工程各環(huán)節(jié)、各部門的責任人，出現重大責任事故的，要嚴肅依法追究相關責任人的責任。要建立工作督查機制，強化績效管理，把農村公路建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作督查的重要內容，及時掌握有關信息，定期通報建設進度。要加強協調配合，及時解決建設中的困難和問題。各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)應建立健全工作考評機制，將農村公路建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考評的重要內容，對年度建設完成情況、實施效果進行綜合考評，兌現獎懲。全面完成今年任務，明年才能輕裝上陣，做好“十三五”開局之年工作。
在資金管理上，要建立健全農村公路建設資金管理辦法，加強資金使用的監(jiān)管，防止截留、擠占和挪用資金。對上級補助和地方配套的資金，嚴格按照撥付管理有關規(guī)定，實行專戶?？顚Ｓ?，全額用于農村公路項目建設。個別項目、小額資金確實需要調整的，只能實行同類調整，并按程序報批。全力確保建設資金安全，要經得起驗收、經得起審計、經得起舉報。剛才，州監(jiān)察局的同志講了工程建設紀律，給大家打了預防針，希望大家在推進農村公路建設過程中，既要建好路、管好路、養(yǎng)好路，也要管好干部、保護干部，不能因工程建設而出現經濟問題、腐敗問題。
在安全生產監(jiān)管上，要持續(xù)深化落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的機制，加強施工安全監(jiān)管，特別是道路交通的應急管理工作和汛期的施工安全，確保建設安全有序推進，保障參建人員生命財產安全。受今年主汛期第一波強降雨影響，全州農村公路不同程度受到損毀，各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)要切實加強公路交通防汛防災工作，實施交通應急管理，科學報送應急交通信息，全力保障公路交通的搶通保通保暢，確保公路交通暢通，服務經濟社會發(fā)展。
五、綜合施策，不斷提升農村公路的管養(yǎng)和運輸服務水平。
農村公路是全州路網的基礎，規(guī)模大、覆蓋面廣，總里程達1萬多公里，是農牧區(qū)唯一的運輸方式，是關系到農村經濟發(fā)展和農村實現全面小康、構建和諧社會的重要基礎。加強農村公路建設，更要加強農村公路的養(yǎng)護和運輸工作，這是縣政府的事權，更是縣交通通運輸部門的重要職責。目前，我州農村公路的養(yǎng)護受財力影響，失養(yǎng)還比較嚴重，“有路必養(yǎng)”是農村公路管理的基本要求，是目前農村公路建管養(yǎng)運協調發(fā)展亟待解決的問題。希望進一步強化農村公路的管養(yǎng)和改進提升農村客貨運輸服務水平。進一步推進農村公路服務設施的完善，繼續(xù)推動農村公路管養(yǎng)新機制新模式的推廣，加強管養(yǎng)能力建設。加快建立“政府統(tǒng)一領導、部門依法推動、企業(yè)積極參與、社會廣泛支持”的城鄉(xiāng)道路交通養(yǎng)護、運輸發(fā)展推進機制，州交通運輸局已經調整了農建科的管理體制，各縣要充分發(fā)揮政府在城鄉(xiāng)道路交通養(yǎng)護、運輸發(fā)展中的主導作用，促進農村公路的有效養(yǎng)護和農村客運的健康發(fā)展。同時，要創(chuàng)新思路、用好政策、因地制宜、抓住關鍵，加快農村客運發(fā)展安全管理及站場建設、物流運輸發(fā)展。
另外，9月開始對接20xx年即“十三五”開局之年的交通運輸項目，望加快加大公路交通項目前期工作的力度進度，切實抓好項目儲備，積極準備啟動編制縣道網調整規(guī)劃。
同志們，公路交通是國民經濟發(fā)展的基礎支撐，公路交通建設是全州經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，修橋筑路是國強民富之舉。希望大家切實擔負起責任使命，用嚴和實的工作作風，依法治路、依法發(fā)展交通運輸事業(yè)，認真研究公路經濟，狠抓農村公路建管養(yǎng)運的協調發(fā)展，落實任務，努力把農村公路建設成為優(yōu)質工程、陽光工程、廉潔工程，服務全州經濟社會加快發(fā)展。
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇四
推進新農村建設，應從實際出發(fā)，實事求是，科學規(guī)劃，量力而行，要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進。規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮產業(yè)發(fā)展、村莊建設、基礎設施和公益事業(yè)等，體現特色，注重實效。要避免就農村論農村的舊模式、舊框框；避免一哄而起、政府大包大攬；避免脫離實際，盲目攀比。要做到不急于求成，不搞一刀切，不搞強迫命令，不增加農民負擔，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。具體講我市新農村建設規(guī)劃要將全市農村分成好、中、差三類，分步規(guī)劃，分類指導，分步實施。不要走過去村鎮(zhèn)建設一哄而起，采取行政命令，統(tǒng)一規(guī)劃，難以實施，勞命喪財的老路。更不要將全市新農村建設局限于一種或幾種模式，千篇一律，象火柴盒的堆積物，失去本地特色。建設新農村因地制宜地搞一些窯洞式建筑也未償不可。
二、要發(fā)揮好農民的主體作用。
要尊重農民的主體地位，尊重農民的意愿，讓農民自己說話，從而激發(fā)農民建設社會主義新農村內在的自信、決心和創(chuàng)造性、主動性。繁榮農村經濟是建設新農村的基礎。“繁榮”的前提是“放活”。“放活”就要尊重農民的主體地位，破除束縛農民自主創(chuàng)業(yè)的各種思想的、體制的障礙，創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和氛圍，從而激活農民的創(chuàng)業(yè)積極性，使農村經濟發(fā)展獲得不竭動力。新農村建設基礎設施的'改造、村居環(huán)境的改善等，都應當從農民的生產生活需要出發(fā)，不能按照城市小區(qū)的模式去套。新農村建設干什么，不干什么應同進一步完善和發(fā)揮村民自治機制有機結合起來，按照村民自治中“一事一議”的民主議事制度來決定，讓農民成為各項農村建設事業(yè)的主體。但充分發(fā)揮農民主體作用的同時，并不是意味著政府放手不管，放任自流。在推進過程中，政府要充分發(fā)揮引導、指導作用，加大政策的支持、扶持力度和提供公共產品的服務力度，從而加快推進新農村建設步伐。
在新農村建設過程中，要把農業(yè)發(fā)展放到整個國民經濟發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農村進步放到全面建設小康社會進程中統(tǒng)籌謀劃，把農民增收放到全市人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。統(tǒng)籌安排的本質是讓農民與市民一樣平等享受現代化成果；統(tǒng)籌的重點是統(tǒng)籌各生產要素在城鄉(xiāng)之間的合理分配，包括財力分配、信貸投放、資源利用、設施建設、勞動就業(yè)和市場開發(fā)等；統(tǒng)籌的關鍵是建立以工促農，以城帶鄉(xiāng)的長效機制。為此，應對國民收入分配格局進行重大調整，較大幅度地增加對新農村建設的投入，讓公共財政的雨露更多地滋潤農業(yè)，讓公共財政的陽光更多地照耀農村，讓公共財政的支出更多地惠及農民。
建設社會主義新農村，要進一步調整城鄉(xiāng)關系，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，形成城市對農村發(fā)展的帶動機制。城市帶動農村發(fā)展，關鍵是為農民進城就業(yè)創(chuàng)造更多的機會，為農民進得來、留得住創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。要對現行的一些政策措施進行清理，清除農民進城的障礙，降低農民進城的門檻，疏通農民進城的渠道。要調整城市建設的思路，放寬農民進城就業(yè)和定居的條件。城市的財政支出和各種公共服務不能僅考慮城市戶籍人口的需要，應該有效服務于全社會。應把在城市有固定工作和住所的進城農民視同常住人口對待，應把外來人口對住房、就學、醫(yī)療等設施的需求納入城市建設規(guī)劃。
四、要建立新農村建設的長效機制。
建設社會主義新農村的根本途徑是要按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，關鍵應建立五大機制。一是要建立“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的長效投入機制。投資渠道包括政府財政支出、國家固定資產投資和各種渠道的金融資金；二是要建立黨政各工作部門合力、協調促進農村經濟社會全面發(fā)展的長效工作機制；三是要建立引導農民在國家政策扶持下，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、依靠自己辛勤勞動建設自己幸福家園的長效激勵機制；四是要建立引導全社會力量支持新農村建設的長效參與機制；五是要建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結構的經濟和社會長效管理體制。
新農村建設需要國家投入和農民投入相結合。新農村建設要解決錢從哪里來的問題。政府財政投入的增長，是建立穩(wěn)定有效的投入機制的重要內容。由于目前我們還處于“以城帶鄉(xiāng)、以工促農”的初始階段，政府財政的投入還不大，而且從功能上看，主要用于公共產品的提供，私人產品主要靠農民自己投入。即使在公共產品領域，在現有條件下，也得把財政投入為主同。
社會資金的籌措、農民自愿的投工投勞結合起來。因此，只有以政府為主導，幾個方面形成合力，才能完成新農村建設的宏偉大業(yè)。
五、要典型示范穩(wěn)步推進。
當前，農村最大的問題是什么？總體上看還是沒有從根本上擺脫一窮二白?！案F”就是缺錢，“白”就是發(fā)展不夠。因為發(fā)展不夠，所以缺錢?？梢?，建設社會主義新農村，說到底是一項治窮的工程，是一項發(fā)展的工程，這是一個龐大的系統(tǒng)工程，要靠正確思想來指導，要靠科學規(guī)劃來引導，要靠生產發(fā)展來主導，要靠科學文化來教導，要靠堅強班子來領導，還要靠嚴格監(jiān)管來督導。其任務十分重大，工作十分艱巨，既要高度重視，積極工作，又要腳踏實地，典型示范，穩(wěn)步推進。
要抓好典型示范，用典型帶動和促進全市的新農村建設。要集中財力、整合資源、抓點帶面，重點選擇公路沿線、城鎮(zhèn)四周、基礎條件好的村先行示范，分期分批逐步推進，把工作重點放在各類典型的培養(yǎng)推廣上，通過點上的示范建設和面上的廣泛推進，加快新農村建設進程。
六、要著力培育新型農民。
建設社會主義新農村是涉及廣大農民切身利益的偉大事業(yè)，推進社會主義新農村建設必須加強對農民的教育和培訓。進入21世紀，農民素質盡管有了一些提高，但大多數農民還不能適應新時代的要求，特別是與新農村建設提倡的有文化、懂技術、會經營的新型農民要求相比，差距還很大，知足常樂、因循守舊的小農意識還根深蒂固。農村的主體是農民，農業(yè)的主人也是農民，因此，建設社會主義新農村首先必須培養(yǎng)社會主義新農民。要堅持以提高農民素質為主線，大力實施“現代農民教育工程”，不斷提高廣大農民的科學文化素質?！笆晃濉睍r期，要通過多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓，使農村大批勞動力的科技文化素質和職業(yè)技能水平達到新型農民的培養(yǎng)要求。同時要著力培養(yǎng)和建立新農村的帶頭人隊伍、農民技術員隊伍、骨干農民隊伍、農民企業(yè)家隊伍和能工巧匠隊伍“五支”隊伍，增強他們帶頭致富和帶領農民共同致富的能力，使他們成為建設社會主義新農村的帶頭人和發(fā)展現代農業(yè)的骨干力量。在此基礎上，教育引導廣大農民大力弘揚創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神，不斷增強創(chuàng)新意識和進取精神，在建設新農村的征程中闊步前進。
七、要切實加強基層黨組織建設。
農村基層黨組織和廣大黨員干部是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是建設新農村的組織者和實施者。建設社會主義新農村，對農村干部和基層黨組織提出了新的更高的要求。為此，一要把班子建設作為各項工作的龍頭，選優(yōu)配強黨組織一把手，努力為新農村建設提供強有力的組織保障。要堅持以發(fā)展論英雄，樹立正確的用人觀念和用人導向，大膽把那些帶頭致富能力強、奉獻意識強和公道正派的黨員、群眾選拔到領導班子中來，引導和激勵廣大農村干部在各自崗位上積極進取，努力成為建設社會主義新農村的排頭兵；要多層次、多渠道加強農村黨員干部培訓鍛煉，不斷提高廣大黨員干部思想政治素質，提高建設新農村的能力和水平；要在農村扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二要教育引導廣大黨員干部樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，不斷增強建設新農村的責任感與使命感。引導廣大干部進一步轉變工作理念和工作方式，認真研究新農村建設中出現的新情況、新問題，堅持以改革創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，大膽探索，大膽實踐，一步一個腳印扎實抓推進；要科學合理制定可操作的目標考核體系，強化對推進新農村建設各項工作的督查，重點加強對新農村建設五個方面內容的考核，強力推進新農村建設各項關鍵措施的落實，從而不斷加快建設我市社會主義新農村的進程。
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇五
同志們：
從××年月我市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整至今，已近兩年。兩年來，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）緊緊抓住新一輪區(qū)劃調整的機遇，積極破解各種新矛盾、新問題，加速磨合，加快發(fā)展，三個文明建設取得了顯著成績，呈現出六個特點：一是綜合實力實現了新提升；二是發(fā)展后勁有了新增強；三是城鎮(zhèn)建設拉開了新框架；四是資源整合產生了新成效；五是老百姓生活質量有了新提高；六是鎮(zhèn)村干部隊伍展現了新風貌。但是，回過頭來看一看，在同樣的形勢、同樣的條件下，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也形成了一定的反差。當前，我們正處在發(fā)展的宏觀調控期、社會的加速轉型期、矛盾的累積凸現期，鎮(zhèn)級經濟社會如何科學發(fā)展，新的思路是什么，重點抓手在哪里？這是全市市鎮(zhèn)兩級干部必須深入思考的問題。今天，市委、市政府在金港鎮(zhèn)召開全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現場會，主題十分明確，就是要在新的形勢、新的目標、新的要求下，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進一步解放思想，攻堅克難，創(chuàng)新思路，加大力度，全力開創(chuàng)新局面，實現新突破?？梢灾v，這是在關鍵的時間，開的一次十分重要的會議，意義非同一般。
最近一段時間，我短平快式地對各鎮(zhèn)進行調研，就一直在思考一個問題，就是行政區(qū)劃調整以后，面對嚴峻的宏觀形勢，面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的艱巨任務，作為鎮(zhèn)一級黨委、政府、總公司，應該如何面對現實、著眼未來，以新的理念、新的思路、新的舉措，加速推進新型工業(yè)化、城市現代化和經濟國際化，切實加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，再創(chuàng)新輝煌。今天我把這個問題帶給大家，希望通過此次會議，發(fā)動大家一起研究、思考并解決好這個問題。
剛才，我們看了金港鎮(zhèn)的工業(yè)投入、服務業(yè)項目、標準型廠房和社區(qū)建設，聽了根法書記的專題發(fā)言，通過實地“看”、“聽”、“議”，大家一定感觸很深，震動很大，啟發(fā)也很多。并鎮(zhèn)之后的兩年時間里，金港鎮(zhèn)在以根法書記為班長的領導班子帶領下，與時俱進弘揚張家港精神，創(chuàng)新思路抓發(fā)展，在“富民強鎮(zhèn)”的大原則和按經濟規(guī)律辦事的大前提下，不斷瞄準更高目標，不斷創(chuàng)新體制機制，走出了一條符合金港特點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。金港鎮(zhèn)的實踐證明，新思路，才有新出路、新作為；重實干，才能有實效、出實績。本著“破解難題，尋找答案”的目的，今天會議的總要求，就是要突出“一個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“三個集中”：企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實現三個文明協調發(fā)展，構建和諧社會。
下面，我就各個鎮(zhèn)在破解難題抓發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)搶機遇的過程中，如何學習借鑒金港鎮(zhèn)經驗做法，進一步創(chuàng)新思路，加快發(fā)展提五點要求，然后再請各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記談談感想和下一步的思路打算。
一、進一步激發(fā)率先發(fā)展的動力，要爭先進位，攀高比強。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市經濟社會發(fā)展的基礎，行政區(qū)劃調整后，工作范圍更廣了，群眾期望更高了，發(fā)展難度更大了，但越是在這樣的形勢下，就越是要弘揚張家港精神，樹立率先創(chuàng)業(yè)之志，謀劃率先創(chuàng)優(yōu)之策，闖出率先創(chuàng)新之路，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“百尺竿頭、更進一步”。
一要解放思想，把率先發(fā)展的干勁鼓得更足。思想解放的程度，決定著地方發(fā)展的速度。我們張家港每一次大發(fā)展都印證了這個道理。作為改革開放的先行區(qū)，我們既較早地迎來了“發(fā)展黃金期”，也先行進入了“矛盾凸現期”。總的看，在壓力和挑戰(zhàn)面前，全市各鎮(zhèn)始終保持了拼搏爭先的銳氣，堅持加快發(fā)展不停步，堅持率先發(fā)展不動搖，堅持科學發(fā)展不放松，不斷推動經濟社會發(fā)展躍上新臺階，為全市的快速發(fā)展、協調發(fā)展挑了重擔。特別是金港鎮(zhèn)，把區(qū)劃調整作為一次規(guī)模、實力、名次“重新洗牌”的良機，始終把爭先進位貫穿于各項工作之中，敢想，敢試，敢做，保持了發(fā)展的強勢。當前，各鎮(zhèn)要深入推進新一輪思想大解放，努力沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時代的陳規(guī)陋習，支持一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新實踐，把解放思想的成果轉化為率先發(fā)展的干勁。
二、進一步理清科學發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢，培育特色。
思路決定著出路。近兩年來，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關鍵是思路清晰，措施扎實，既看到自身與先進相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢和潛力，從而在工作中揚長補短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來是一個沉重的“負擔”，在金港卻變成了一個工作創(chuàng)新的“突破口”，農民社區(qū)建設搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻促成了雙山經濟薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實現了“離島上岸”，進入園區(qū)。比如，當我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財力匱乏難發(fā)展時，金港標準型廠房建設卻在快速推進。所以，我們今天看金港、學金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會干事、干好事、不出事。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關鍵就顯得尤為重要。
一要放大比較優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢是挖掘和發(fā)揮出來的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，發(fā)展基礎比較厚實，社會資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務和參與城市及張家港經濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設，另一方面要主動與城市建設接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進城鄉(xiāng)一體化建設。當然，由于各個鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關鎮(zhèn)的發(fā)展重點再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎好，城市建設也有一定規(guī)模、檔次，應研究如何進一步提高經濟發(fā)展質量，提升城市品位；錦豐鎮(zhèn)的特點是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢明顯，應研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實現區(qū)鎮(zhèn)聯動；樂余鎮(zhèn)城市建設的整體框架已經拉開，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經顯現，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動作用；鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國工業(yè)園的投資環(huán)境建設，繼續(xù)保持招商引資的好勢頭；南豐鎮(zhèn)要研究主動接軌大片區(qū)，發(fā)展好現有產業(yè)；大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時，要研究主動接軌、服務保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問題；農場管理區(qū)生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢，大交通體系也正在加快構建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。
二是始終著眼未來，不斷增強發(fā)展后勁。沒有經濟，就沒有一切；沒有投入，就沒有產出。當前我市經濟發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經濟建設為中心，要以招商引資為重點。我們要在全省乃至全國爭先進位，實現“兩個率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現有企業(yè)的有效投入和產出水平，而且要比外資民資項目開工的數量質量。今年年底，市委擴大會議還要搞一次大的現場交流活動，到時，希望各鎮(zhèn)（區(qū)）都能拿出好的項目、新的亮點來看、來比。
三、進一步突出集約發(fā)展的重點，要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅克難。
一要以新型工業(yè)化的標準建設園區(qū)。對于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進一步提高規(guī)劃建設水平，嚴格按照投資強度、產業(yè)目錄招商選資，對符合要求的項目要爭取早開工，早投產。要建立多元化的投入機制，很好地發(fā)揮并調動各方面（鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個人）的積極性，引導鼓勵社會資金參與工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，加快園區(qū)建設進度。尤其要根據市場需要，不斷完善和優(yōu)化標準型廠房的設計建設，降低投資成本和運營成本，提高出租率和利用率。
二要以城市現代化的要求安置農民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵農民集中居住的相關政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農民集中居住區(qū)的建設主體，要加大資金籌措力度，加快啟動、加快推進農村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對農村住宅區(qū)建設模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點要求：一是農村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現代化的理念來建設，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設檔次要高，配套能力要強。二是農民集中居住一定要堅持“不刮風、不搞形式、不搞運動”的原則，循序漸進、先易后難，成熟一個建設一個。在此基礎上，各鎮(zhèn)都要從實際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過金港的安置小區(qū)。
四、進一步落實惠民發(fā)展的舉措，要以人為本，講求實效。
近年來，隨著城市化、工業(yè)化和國際化進程的加快，廣大群眾得到的實惠不斷增多。比如，楊舍鎮(zhèn)積極配合市區(qū)建設，加大拆遷力度，不僅在城市現代化建設中立了大功，而且認真安置失地農民就業(yè)，大力發(fā)展商貿服務業(yè)，既增加了地方財力，又促進了群眾增收。全面實現小康，最艱巨、最繁重的任務在農村，重點、難點是增加群眾收入。我們要牢固確立科學發(fā)展觀，確立以人為本、富民優(yōu)先的發(fā)展理念，緊緊依靠工業(yè)化來致富群眾，依靠城市化來帶動農村，依靠產業(yè)化來提高農業(yè)，加快構建群眾增收的長效機制。
一要找準切入點，切實破解“三農”難題。農民想什么，農村干什么，農業(yè)抓什么，各鎮(zhèn)主要領導任何時候都要心中有數，只有這樣，才能有效維護農村穩(wěn)定，保障農民利益，促進農村發(fā)展。當前，尤其要創(chuàng)新思路，深化完善農村“三大合作”改革（農村社區(qū)股份合作、農村土地股份合作、農村專業(yè)經濟組織合作），充分激發(fā)農村發(fā)展活力；要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予少取放活”的思路，真正做到該給的給到位、該減的減到底、該放的放到邊，使農民得到長期的實惠；要重視進鎮(zhèn)農民的就業(yè)培訓，健全農村社會保障和救助制度，使農民成為社會文明進步成果的享受者。
二要抓住著力點，大力發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)是財力經濟、就業(yè)經濟、增收經濟。金港這兩年可用財力不斷增加，與他們大力發(fā)展服務業(yè)是分不開的。各鎮(zhèn)要認真分析自身區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，結合工業(yè)化和城市化發(fā)展，大力發(fā)展生產服務業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務業(yè)，不斷培育經濟新的增長點，切實提高群眾資產性和經營性收入。比如，我市工業(yè)經濟比較發(fā)達，可以在生產服務業(yè)、現代物流業(yè)等領域大膽突破；比如，有的地方外來務工人員較多，可在完善商貿服務以及打工樓建設方面大膽突破；有的可依托規(guī)模企業(yè)，采取多元投資、配套延伸等多種形式提升服務業(yè)發(fā)展水平，等等。
五、進一步增強和諧發(fā)展的合力，同心同德，再創(chuàng)輝煌。
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會的大背景下，鎮(zhèn)一級在落實政策、推進改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面的任務日益繁重，全市上下必須同心同德，共同參與并全力支持好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。
一要從機制創(chuàng)新入手，加強領導班子建設。形勢在不斷變化，工作標準在不斷提高，這就要求各鎮(zhèn)在領導班子建設上、組織經濟社會發(fā)展上也要不斷創(chuàng)新、全面提升。要研究并鎮(zhèn)后管理方式、運行方式的創(chuàng)新，不斷改進和完善考核制度、激勵措施，形成一種良性互動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機制。
二要從最基層抓起，配優(yōu)配強村組干部。今年，要圓滿完成較高水平小康、全社會小康、全方位小康三個層面的建設任務，核心在鎮(zhèn)，關鍵在村。需要我們的村組干部從源頭抓起，從基礎做起。一個鎮(zhèn)，如果村組干部隊伍的素質提高了、水平上去了，我們的工作才能有抓手，發(fā)展才能有活力，穩(wěn)定才能有保障。
三要從排憂解難做起，優(yōu)化機關服務。在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度日益加大的形勢下，市級機關各部門對農村基層干部要多理解，多關心，多支持，要認真研究如何為基層挑擔子，解難題，以實實在在的行動支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。當前，尤其要把握好三條原則：一是集中精力。就是要聚精會神抓發(fā)展，齊心協力謀率先。二是嚴肅紀律。就是要嚴格各項制度，扎實工作作風。三是提高效率。就是要雷厲風行抓落實，全力開創(chuàng)各項工作新局面。
同志們，今天的會議既是一次學習金港經驗的現場交流會，更是一次推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的落實會。在今后的工作中，各鎮(zhèn)各部門要進一步解放思想，與時俱進，銳意改革，勇于創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路、新辦法，全力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，為實現“兩個率先”作出新的更大貢獻！
二、進一步理清科學發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢，培育特色。
思路決定著出路。近兩年來，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關鍵是思路清晰，措施扎實，既看到自身與先進相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢和潛力，從而在工作中揚長補短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來是一個沉重的“負擔”，在金港卻變成了一個工作創(chuàng)新的“突破口”，農民社區(qū)建設搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻促成了雙山經濟薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實現了“離島上岸”，進入園區(qū)。比如，當我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財力匱乏難發(fā)展時，金港標準型廠房建設卻在快速推進。所以，我們今天看金港、學金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會干事、干好事、不出事。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關鍵就顯得尤為重要。
一要放大比較優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢是挖掘和發(fā)揮出來的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，發(fā)展基礎比較厚實，社會資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務和參與城市及張家港經濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設，另一方面要主動與城市建設接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進城鄉(xiāng)一體化建設。當然，由于各個鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關鎮(zhèn)的發(fā)展重點再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎好，城市建設也有一定規(guī)模、檔次，應研究如何進一步提高經濟發(fā)展質量，提升城市品位；錦豐鎮(zhèn)的`特點是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢明顯，應研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實現區(qū)鎮(zhèn)聯動；樂余鎮(zhèn)城市建設的整體框架已經拉開，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經顯現，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動作用；鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國工業(yè)園的投資環(huán)境建設，繼續(xù)保持招商引資的好勢頭；南豐鎮(zhèn)要研究主動接軌大片區(qū)，發(fā)展好現有產業(yè)；大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時，要研究主動接軌、服務保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問題；農場管理區(qū)生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢，大交通體系也正在加快構建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。
二是始終著眼未來，不斷增強發(fā)展后勁。沒有經濟，就沒有一切；沒有投入，就沒有產出。當前我市經濟發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經濟建設為中心，要以招商引資為重點。我們要在全省乃至全國爭先進位，實現“兩個率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現有企業(yè)的有效投入和產出水平，而且要比外資民資項目開工的數量質量。今年年底，市委擴大會議還要搞一次大的現場交流活動，到時，希望各鎮(zhèn)（區(qū)）都能拿出好的項目、新的亮點來看、來比。
三、進一步突出集約發(fā)展的重點，要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅克難。
一要以新型工業(yè)化的標準建設園區(qū)。對于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進一步提高規(guī)劃建設水平，嚴格按照投資強度、產業(yè)目錄招商選資，對符合要求的項目要爭取早開工，早投產。要建立多元化的投入機制，很好地發(fā)揮并調動各方面（鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個人）的積極性，引導鼓勵社會資金參與工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，加快園區(qū)建設進度。尤其要根據市場需要，不斷完善和優(yōu)化標準型廠房的設計建設，降低投資成本和運營成本，提高出租率和利用率。
二要以城市現代化的要求安置農民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵農民集中居住的相關政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農民集中居住區(qū)的建設主體，要加大資金籌措力度，加快啟動、加快推進農村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對農村住宅區(qū)建設模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點要求：一是農村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現代化的理念來建設，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設檔次要高，配套能力要強。二是農民集中居住一定要堅持“不刮風、不搞形式、不搞運動”的原則，循序漸進、先易后難，成熟一個建設一個。在此基礎上，各鎮(zhèn)都要從實際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過金港的安置小區(qū)。
四、進一步落實惠民發(fā)展的舉措，要以人為本，講求實效。
近年來，隨著城市化、工業(yè)化和國際化進程的加快，廣大群眾得到的實惠不斷增多。比如，楊舍鎮(zhèn)積極配合市區(qū)建設，加大拆遷力度，不僅在城市現代化建設中立了大功，而且認真安置失地農民就業(yè)，大力發(fā)展商貿服務業(yè)，既增加了地方財力，又促進了群眾增收。全面實現小康，最艱巨、最繁重的任務在農村，重點、難點是增加群眾收入。我們要牢固確立科學發(fā)展觀，確立以人為本、富民優(yōu)先的發(fā)展理念，緊緊依靠工業(yè)化來致富群眾，依靠城市化來帶動農村，依靠產業(yè)化來提高農業(yè)，加快構建群眾增收的長效機制。
一要找準切入點，切實破解“三農”難題。農民想什么，農村干什么，農業(yè)抓什么，各鎮(zhèn)主要領導任何時候都要心中有數，只有這樣，才能有效維護農村穩(wěn)定，保障農民利益，促進農村發(fā)展。當前，尤其要創(chuàng)新思路，深化完善農村“三大合作”改革（農村社區(qū)股份合作、農村土地股份合作、農村專業(yè)經濟組織合作），充分激發(fā)農村發(fā)展活力；要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予少取放活”的思路，真正做到該給的給到位、該減的減到底、該放的放到邊，使農民得到長期的實惠；要重視進鎮(zhèn)農民的就業(yè)培訓，健全農村社會保障和救助制度，使農民成為社會文明進步成果的享受者。
二要抓住著力點，大力發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)是財力經濟、就業(yè)經濟、增收經濟。金港這兩年可用財力不斷增加，與他們大力發(fā)展服務業(yè)是分不開的。各鎮(zhèn)要認真分析自身區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，結合工業(yè)化和城市化發(fā)展，大力發(fā)展生產服務業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務業(yè)，不斷培育經濟新的增長點，切實提高群眾資產性和經營性收入。比如，我市工業(yè)經濟比較發(fā)達，可以在生產服務業(yè)、現代物流業(yè)等領域大膽突破；比如，有的地方外來務工人員較多，可在完善商貿服務以及打工樓建設方面大膽突破；有的可依托規(guī)模企業(yè)，采取多元投資、配套延伸等多種形式提升服務業(yè)發(fā)展水平，等等。
五、進一步增強和諧發(fā)展的合力，同心同德，再創(chuàng)輝煌。
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會的大背景下，鎮(zhèn)一級在落實政策、推進改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面的任務日益繁重，全市上下必須同心同德，共同參與并全力支持好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。
一要從機制創(chuàng)新入手，加強領導班子建設。形勢在不斷變化，工作標準在不斷提高，這就要求各鎮(zhèn)在領導班子建設上、組織經濟社會發(fā)展上也要不斷創(chuàng)新、全面提升。要研究并鎮(zhèn)后管理方式、運行方式的創(chuàng)新，不斷改進和完善考核制度、激勵措施，形成一種良性互動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機制。
二要從最基層抓起，配優(yōu)配強村組干部。今年，要圓滿完成較高水平小康、全社會小康、全方位小康三個層面的建設任務，核心在鎮(zhèn)，關鍵在村。需要我們的村組干部從源頭抓起，從基礎做起。一個鎮(zhèn)，如果村組干部隊伍的素質提高了、水平上去了，我們的工作才能有抓手，發(fā)展才能有活力，穩(wěn)定才能有保障。
三要從排憂解難做起，優(yōu)化機關服務。在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度日益加大的形勢下，市級機關各部門對農村基層干部要多理解，多關心，多支持，要認真研究如何為基層挑擔子，解難題，以實實在在的行動支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。當前，尤其要把握好三條原則：一是集中精力。就是要聚精會神抓發(fā)展，齊心協力謀率先。二是嚴肅紀律。就是要嚴格各項制度，扎實工作作風。三是提高效率。就是要雷厲風行抓落實，全力開創(chuàng)各項工作新局面。
同志們，今天的會議既是一次學習金港經驗的現場交流會，更是一次推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的落實會。在今后的工作中，各鎮(zhèn)各部門要進一步解放思想，與時俱進，銳意改革，勇于創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路、新辦法，全力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，為實現“兩個率先”作出新的更大貢獻！
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇六
同志們：
今年的中央農村工作會議和中央1號文件明確要求，“全面完成‘’農村公路建設任務，落實農村公路管理養(yǎng)護責任，推進城鄉(xiāng)客運交通一體化”。剛才，正霖同志總結了“”以來特別是去年農村公路工作的成績和存在的問題，部署了今年的工作任務，要認真抓好落實。黑龍江、貴州、山西、江蘇四省交通運輸廳和內蒙古呼倫貝爾市交通局的負責同志，介紹了在農村公路建、管、養(yǎng)、運和示范工程建設方面的好經驗好做法，各地要認真學習借鑒。
下面，我就落實中央要求、履行好交通運輸部門的職責再強調四點意見。
第一，深化細化各項措施，確保全面完成“”農村公路建設任務。
20xx年中央1號文件明確提出了“”農村公路建設目標任務，部根據中央精神和全國實際進行了量化分解，提出“到‘’末，實現全國96.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，東中部94.2%的建制村通油(水泥)路，西部98.1%的建制村通公路”的總體要求，并與各省區(qū)市和新疆生產建設兵團簽署了“共建意見”。這是部和各省區(qū)市的共同任務。
經過4年努力，到去年底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路率達到92.7%，比“”預期目標低3.4個百分點;東中部地區(qū)建制村通油路(水泥)路率達到92.3%，比“”預期目標低1.9個百分點;西部地區(qū)建制村通公路率達到90.1%，比“”預期目標低8個百分點。按照“”期的總體要求，全國還需解決1330個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路(水泥)路(主要集中在西部地區(qū));東中部地區(qū)需解決8590個建制村通油路(水泥)路(主要集中在中部地區(qū));西部地區(qū)需解決15438個建制村通公路。
今年是全面完成“”建設目標的關鍵之年?？傮w看，全國能夠完成“”建設目標，重點和難點主要集中在中部地區(qū)建制村通油(水泥)路、西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路以及西部地區(qū)建制村通公路上。各地交通運輸部門要切實增強政治意識、大局意識和服務意識，把全面完成“”農村公路建設目標作為貫徹落實科學發(fā)展觀和中央1號文件的具體行動，作為檢驗執(zhí)政能力和執(zhí)行力的具體行動，作為踐行“三個服務”的具體行動，加強領導，周密安排，特別是建設任務較重的省區(qū)，要認真查找差距，深化細化各項措施，嚴格獎懲，逐級抓好落實。已經完成目標任務的省份，要在完善防護設施、加強危橋改造等方面下功夫。部在安排今年的中央補助資金時，不再增加新的建設內容，也不再開新的口子、安排新的項目，以確?！啊鞭r村公路建設任務全面完成。今年部將對建設任務較重的省份進行專項督查。
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第二，層層落實責任，推動農村公路管理養(yǎng)護常態(tài)化、規(guī)范化。
到去年底，全國農村公路總里程達到333.6萬公里，占全國路網的87%以上。鞏固農村公路建設成果，實現農村公路常態(tài)化養(yǎng)護和規(guī)范化管理十分重要。幾年來，交通運輸部門在推進農村公路管養(yǎng)體制改革方面取得明顯成效，但還存在著認識不統(tǒng)一、責任不落實、人員不到位、資金無保障等問題。要深入貫徹落實農村公路管養(yǎng)體制改革要求，在繼續(xù)抓好管理體制“三落實”和運行機制“三結合”的基礎上，做到“三個到位”。
一是認識到位?！叭纸ǎ叻逐B(yǎng)”。如果說前幾年是農村公路大建設時期，那么今后就要轉入大養(yǎng)護階段了。要牢固樹立“建設是發(fā)展，管養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展”的理念，進一步提高思想認識，把加強管養(yǎng)作為轉變發(fā)展方式、加快發(fā)展現代交通運輸業(yè)的重要內容，作為延長公路使用壽命、降低資源消耗的實際舉措;作為履行政府公共服務的具體體現，真正實現“有路必養(yǎng)”。
二是責任到位。加強農村公路養(yǎng)護管理是成品油費稅改革成果的實際體現。費稅改革后，各地根據預算體制改革的新要求，公路養(yǎng)護資金撥付渠道發(fā)生了重大改變。按照財權與事權相一致的原則，農村公路網應當由縣鄉(xiāng)人民政府負責，實行“省市指導，以縣為主”的管理體制。各省交通運輸主管部門要制定相應管理辦法，改變主體不清、責任不明、管理交叉的矛盾，明確界定責任主體，建立公共財政用于農村公路養(yǎng)護管理的穩(wěn)定的資金渠道。農村公路養(yǎng)護工程費用除按國辦20xx年49號文件規(guī)定的標準，在中央轉移支付地方的燃油稅中列支外，不足部分和日常養(yǎng)護費用由地方各級人民政府財政統(tǒng)籌解決，納入財政預算支出。同時，要建立和完善縣、鄉(xiāng)農村公路管理機構，降低行政成本，使有限的農村公路養(yǎng)護管理資金發(fā)揮出更大的使用效益。
三是考核到位。各地要加強行業(yè)管理，完善規(guī)章制度，健全技術標準體系，強化質量監(jiān)督，做好技術指導和日常培訓。要建立健全考評體系，落實獎懲措施。要根據各地實際情況，組織開展養(yǎng)護檢查工作，并將檢查結果與建設項目安排、資金撥付掛起鉤來，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用，真正實現農村公路建設養(yǎng)護管理工作由部門行為向政府行為的轉變。
第三，規(guī)范發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)客運交通一體化進程。
農村道路客運是保障農村經濟發(fā)展的重要條件，是關系農民群眾切身利益的重要民生工程。各級交通運輸部門要站在全局高度，全面貫徹落實中央精神，加大政策扶持，落實政策措施，進一步完善農村客運網絡，提高農村道路客運通達深度，提供安全、經濟、方便的農村客運服務，保證農村道路客運班車“開得通、留得住、有效益”，讓廣大農民群眾乘上“安全車、便捷車”。
一是加快農村道路客運站點建設。各地要在已有客運站點的基礎上，進一步研究農民群眾的出行需求和出行特點，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場，注重在公路沿線規(guī)劃建設港灣式停車點，滿足農村道路客運運營和廣大農民群眾安全方便的乘車需要。農村公路和客運場站要同步規(guī)劃、同步設計、同步建設，做到“路、站、運”協調發(fā)展。
二是規(guī)范發(fā)展農村道路客運。整合資源，鼓勵和引導農村客運主體進行公司化改造，優(yōu)化和調整農村客運市場結構。探索農村客運片區(qū)經營模式，促進集約經營，提高經營效率。創(chuàng)新農村客運組織模式，根據地域特點、經濟發(fā)展水平，靈活組織客運班線經營，并視需求開行隔日班、周班、趕集班、預約班等多種形式的客運服務。要高度重視農村客運安全生產，不符合安全條件的客車，不準投入客運班線經營;對違規(guī)經營的行為，要堅決予以查處。要推進農村客運車輛的標準化，加快推廣農村客運經濟適用車型。
三是推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。這是實現交通運輸服務均等化的必然要求。各地交通運輸部門要認真貫徹落實中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展的要求，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，形成城鄉(xiāng)公共客運資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。有條件的地方，要用公交化的理念，推進農村客運班線改造;用便捷化的理念，支持城際客運資源整合;用一體化理念，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運網絡銜接。促進城市公交擴大服務范圍，推進公共交通服務均等化。
四是加大對農村客運扶持力度。要與財政部門共同落實好成品油價格補貼工作，加強農村客運車輛用油統(tǒng)計，保證對農村道路客運的燃油補貼足額、及時發(fā)放到位。要積極爭取各級財政資金對農村客運進行政策性補貼，研究建立扶持農村客運發(fā)展的公共財政獎勵制度。
“”是全面建設小康社會的關鍵時期，是社會主義新農村建設快速推進的重要時期。編制好“”農村公路發(fā)展規(guī)劃，謀劃好今后五年的發(fā)展思路、目標和工作重點，圍繞暢通高效、安全綠色交通運輸的目標，建立適應農村經濟社會發(fā)展、農民群眾安全便捷出行的農村公路交通網絡，具有重要意義。
從整體上講，我國農村公路仍處于低水平發(fā)展階段，中、西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)農民群眾的基本出行問題還沒有得到根本解決，農村地區(qū)公路交通服務保障能力遠遠不足，農村公路建設需求依然龐大。各地交通運輸部門要在總結經驗、查找問題的基礎上，加強調查研究，進一步了解需求，準確把握“”農村公路發(fā)展的階段性特征。
要按照“突出重點、鞏固成果、政府主導、協調發(fā)展”的原則，科學制定“”農村公路發(fā)展規(guī)劃，有序推進農村公路持續(xù)健康發(fā)展。“突出重點”，就是科學合理確定“”農村公路發(fā)展目標和重點，轉變發(fā)展模式，實現由“量”的擴張為主，向“量”、“質”并重以“質”為主轉變，由重視通達通暢建設向規(guī)范化管理轉變?！办柟坛晒?，就是把養(yǎng)護管理工作擺在重要位置，加強危橋改造、交通安全設施和防護工程建設，增強農村公路抗災能力?！罢鲗А?，就是適應財稅體制改革的要求，強化并落實地方政府的主體責任，充分發(fā)揮地方政府在農村公路建設、管理、養(yǎng)護中的主體作用，督促地方政府通過公共財政滿足農村公路發(fā)展資金需求?！皡f調發(fā)展”，就是注重區(qū)域農村交通建管養(yǎng)運協調發(fā)展，在項目安排、補助標準等方面體現差異性，支持經濟欠發(fā)達地區(qū)特別是少邊窮地區(qū)農村公路發(fā)展。
要堅持量力而行、盡力而為，在確定建設重點上突出三個層次：一是通達、通暢任務，要以20xx年全國農村公路建設規(guī)劃目標為依據，確定“”需要完成的通達和通暢任務;二是農村公路改造提高建設任務，包括危橋改造、渡改橋工程、安保工程等，保障農村公路的行車安全;三是優(yōu)化農村公路網絡建設任務，包括縣鄉(xiāng)道改造、鄉(xiāng)村聯絡線建設等，以提高農村公路的網絡化水平。這三個層次建設任務不同、區(qū)域不同、建設重點不同、發(fā)展目標不同，各地要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌長遠目標和投融資能力等，科學確定本地區(qū)“”規(guī)劃發(fā)展目標。
同志們，做好今年的農村公路工作，任務繁重，責任重大。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變發(fā)展方式，再接再厲，開拓進取，扎實工作，為全面完成“”農村公路建設任務，向黨和人民交出一份滿意的答卷而努力奮斗。
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇七
客觀評估去年經濟發(fā)展所取得的成績，深入分析我們所面臨的宏觀環(huán)境，清醒審視自身發(fā)展的特點和存在的問題，是我們把握機遇、應對挑戰(zhàn)、堅定信心、做好工作的重要前提。
(一)過去一年取得的成績?yōu)槲覀兗涌彀l(fā)展奠定了堅實基礎。過去的一年，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以項目建設為抓手，集中精力抓好經濟建設，堅定不移推進改革開放，經濟發(fā)展繼續(xù)保持了良好勢頭，主要表現為：“一增”、“兩好”、“三新”?！耙辉觥笔墙洕l(fā)展的主要指標在較高基數上實現了較快增長，全面或超額完成了年初確定的預期目標。全縣完成生產總值23.__億元，增長14%，人均生產總值9991元。其中一、二、三產業(yè)增加值分別完成5.29億元、8.81億元和8.98億元，比上年增長7.5%、20.3%和12.4%。完成全社會固定資產投資8億元，增長30.4%。完成社會消費品零售總額4.61億元，增長15.3%。完成大口徑財政收入9957萬元，增長26.15%;完成地方一般預算收入4450萬元，增長24.51%。實現農民人均純收入2685元，城鎮(zhèn)居民可支配收入6239元，分別增長8.27%和12.6%。“兩好”是經濟運行質量好、經濟發(fā)展趨勢好。工業(yè)主導作用日益明顯。全年實現工業(yè)增加值6.87億元，增長39.1%(現價)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.57億元，增長44.5%(現價);實現利稅8210萬元，增長28.8%。出口硅合金6512噸，創(chuàng)匯582.3萬美元，分別增長12.5%和22.6%。壽鹿山水泥公司產銷量雙雙突破90萬噸大關，產值超過2億元。“景云”牌石膏粉、“條山”牌系列白酒榮獲“甘肅名牌產品”稱號。節(jié)能減排初見成效，萬元生產總值能耗降低4.11%，化學需氧量排放量降低6.5%，二氧化硫排放量降低20.7%，實現了年度污染物排放總量控制目標。農業(yè)特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產業(yè)化進程明顯加快，新農村建設扎實推進。枸杞、紅棗、優(yōu)質梨種植面積分別達到3.2萬畝、3萬畝和1.8萬畝。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)95個，羊、豬、雞、牛飼養(yǎng)量分別達到76萬只、25萬頭、67萬只和2063頭。糧食總產量穩(wěn)定在13.5萬噸以上。全縣市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)21家，年銷售收入過千萬元的企業(yè)7家。條農集團、三福糧油2家企業(yè)年銷售收入突破億元大關，盛大種豬場被列為省級活畜儲備基地。條山牌皇冠梨、黃河石林牌枸杞在全省第二屆林果花卉展交會上榮獲金獎。旅游經濟發(fā)展迅速。黃河石林被批準為4a級景區(qū)。全年接待游客25萬人(次)，實現旅游收入3366萬元，分別增長20.6%和33.7%。“三新”是項目建設和招商引資取得新成效、非公有制經濟發(fā)展實現新突破、城市建設呈現新進展。項目建設和招商引資方面，全年開工建設各類重點項目78項，其中投資千萬元以上的項目30項，投資總規(guī)模22.2億元。年內完成33項，在建39項，完成投資6.42億元，增長23.1%。新簽約項目36項，簽約資金10.5億元。興泉風力發(fā)電場一期、引大入秦延伸__供水一期工程、中泉土地開發(fā)整理、縣城天然氣供應工程等一些影響全縣長遠發(fā)展和全局的重大項目已開工建設，大唐__電廠獲準開展前期工作，黃河石林基礎設施建設世行貸款項目通過評估?！笆嵤鹿こ獭钡玫椒e極落實。非公有制經濟發(fā)展方面，當年新增非公經濟單位424家，完成增加值13.76億元,增長18.2%。實現利潤1.85億元，增長22.7%;實現稅金7210萬元，增長18%，占全縣財政收入的72.4%。城市建設方面，加快了縣城過境公路、車站路綜合開發(fā)進度，開工建設各類房屋建筑工程36項，建筑面積14.6萬平方米。實施了城市硬化、亮化、綠化工程，改造東西街、車站路、人民路、泰玉路等4條車行道5.6公里。新架南北街、車站路路燈106盞、新架設交通信號燈8處。城區(qū)植樹8萬多株，種植花草2萬多平方米。與此同時，科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，安全生產、社會治安綜合治理等工作力度加大，社會保障體系不斷完善，民生質量和水平有了進一步提高，其它各項工作都取得了新成績。這些成績的取得，是全縣各級干部群眾團結奮斗、真抓實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向為全縣經濟發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
(二)當前面臨的良好機遇為我們加快發(fā)展提供了有利條件。一是宏觀政策帶來的機遇。今年中央財政將進一步調整和優(yōu)化支出結構，不斷加大對社會保障、教育、衛(wèi)生、住房等領域和薄弱環(huán)節(jié)的投資力度，繼續(xù)增加一般性轉移支付，財政支農投入增量將明顯高于去年，而且更多地向中西部傾斜。這對于我們發(fā)展社會事業(yè)、完善社會保障體系和推進新農村建設，都帶來了非常重要的機遇。只要我們吃透國家產業(yè)政策，找準結合點，及時做好各類項目的對接，就可以爭取到更多更大的支持。二是市場經濟帶來的機遇。今年是奧運年，北京奧運經濟發(fā)展將進入爆發(fā)期，國民經濟將繼續(xù)保持10%左右的增速，國內需求勢頭保持強勁。從目前市場需求特別是部分農產品價格上揚的趨勢來看，大中城市對糧油、蔬菜、瓜果、肉、蛋、奶等農產品的需求將明顯增加，農產品價格上揚的趨勢還將會持續(xù)一定時期。對于我們這樣一個農業(yè)縣來講，這些都為今年的農業(yè)增效、農民增收創(chuàng)造了條件。三是產業(yè)梯度轉移帶來的機遇。目前，中東部地區(qū)正在加快資本流動和產業(yè)轉移，民間資本也在尋找新的發(fā)展空間。我縣雖然地處內陸，但是土地、礦產、電力、旅游、水等資源優(yōu)勢明顯，這些都有利于我們在更大范圍內尋找戰(zhàn)略合作伙伴，進一步擴大開放，開展多層次、多渠道的對接與合作。四是自身發(fā)展孕育的機遇。經過近年來的探索和實踐，__經濟實力日益增強，生態(tài)環(huán)境明顯改善，基礎設施不斷加強，新農村建設扎實推進，各項社會事業(yè)協調發(fā)展，對外知名度進一步提升，實施“三大戰(zhàn)略”、堅持“四個不動搖”、落實“五項縣策”的發(fā)展思路更加深入人心，“三翻番、兩增長、一提高、一降低”的奮斗目標更加明確，廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望更加迫切。只要我們因勢利導，持之以恒地抓下去，__的發(fā)展就一定會出現新的局面。
(三)宏觀經濟形勢和自身發(fā)展現狀為我們加快發(fā)展提出了更高要求。從國內形勢看，一是中央出臺的“兩防一穩(wěn)一緊”的新宏觀調控政策，固定資產投資、信貸增長、項目建設等經濟發(fā)展的約束因素增強，加之我縣自籌資金能力弱，這勢必會對全縣的投資和項目建設產生一定的抑制作用。二是國家更加注重資源能源節(jié)約和環(huán)境保護，而我縣的冶煉、化工、建材等主導產業(yè)大多屬于高能耗、資源型產業(yè)，技術創(chuàng)新和節(jié)能減排工作壓力較大。三是元月下旬以來的嚴重雪災，襲擊了我國大部分地區(qū)，煤、電、油、運告急，一季度工業(yè)生產將因此受到一定影響。四是受國內外價格上漲的傳導性影響，我縣居民消費品價格也持續(xù)走高，穩(wěn)定物價、保障人民生活的任務十分艱巨。從我們自身的情況看，盡管這幾年已經取得了很大成績，但面臨的壓力仍然很大。一是經濟發(fā)展的協調性還不夠強，轉變發(fā)展方式的任務十分艱巨。傳統(tǒng)農業(yè)真正向市場農業(yè)、現代農業(yè)轉變還需很長的路走。工業(yè)生產對資源的依賴性仍未從根本上得到扭轉。旅游資源優(yōu)勢還沒有真正轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。二是事關全局的大工程、大項目大多正處于啟動和推進之中，培植壯大新的增長點和支撐力還需付出艱辛努力。三是城鄉(xiāng)基礎設施建設受到資金的嚴重制約，民生方面需要解決的問題繁雜而緊迫。
面對機遇與挑戰(zhàn)并存的宏觀經濟環(huán)境，面對全縣經濟社會發(fā)展動力與壓力并存的態(tài)勢，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾一定要保持清醒的頭腦，準確把握今年的宏觀經濟環(huán)境，增強經濟發(fā)展的預見性和敏感性，堅定信心，妥善應對，更加積極地搶抓機遇，更加主動地應對困難，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權，創(chuàng)造發(fā)展條件，挖掘發(fā)展?jié)摿?，把發(fā)展的措施抓得更實，努力推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇八
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹全市農村工作會議主要精神，總結20****年以來我縣的農業(yè)農村工作，分析當前農村經濟社會發(fā)展形勢，部署今年的農業(yè)農村工作。下面，我談四點意見。
4月14日，市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務是，傳達學習中央和全省農村工作會議主要精神，總結20****年全市農業(yè)農村工作，分析全市農村經濟社會發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農業(yè)農村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農業(yè)農村工作的領導，市、縣有關單位負責同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協朱深壽副主席出席了會議。
會議指出，當前，河源農業(yè)農村發(fā)展已進入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進一步加大支農惠農力度;二是省深入推進區(qū)域和城鄉(xiāng)協調發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產業(yè)化快速發(fā)展，為現代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會議要求，要全面落實惠農支農政策，進一步促進農民持續(xù)增收;要加強農村基礎設施建設，進一步增強農業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，進一步加快農業(yè)產業(yè)化進程;要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，進一步推進現代農業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題，進一步發(fā)展農村社會事業(yè)，促進農村社會和諧發(fā)展。
會議強調，各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，開拓思路，以科學的理念謀劃我市農業(yè)農村工作;要增強信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，開拓進取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動河源農業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠意識謀劃農業(yè)農村工作，注重科學規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協調推進。二要以產業(yè)理念謀劃農業(yè)農村工作。推進農業(yè)區(qū)域化布局、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)標準化生產、農業(yè)科學化管理。三要以開放眼光謀劃農業(yè)農村工作，引進外資推進我市農業(yè)，利用外智提升我市農業(yè)，拓寬領域發(fā)展我市農業(yè)。四要以市場觀念謀劃農業(yè)農村工作，優(yōu)化結構，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農業(yè)農村工作，增加農民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產條件，發(fā)展社會事業(yè)，維護農村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農業(yè)農村工作。同時，會議表彰了20****年度全市“三農”工作先進集體和個人。
二、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農村經濟工作的使命感和責任感。
20****年，我縣各鎮(zhèn)、各有關部門全面落實黨在農村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學發(fā)展為指導，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農民收入為核心，切實加強農業(yè)基礎設施建設，努力推動農業(yè)產業(yè)化進程，農業(yè)農村經濟取得了顯著成效。全縣實現農林牧漁總產值19.9億元，比上年增長6.9%;農村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標。
(一)糧食生產保持穩(wěn)定，農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產考評責任制，全面落實糧食補貼政策，認真實施農業(yè)基礎建設項目，積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設和示范推廣。20****年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝，省人大議案農田水利基本建設項目整治農田2250畝，中低產田改造面積600畝，農田基本設施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達的考評任務。狠抓農業(yè)結構調整，藍塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢農產品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.****萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產2.75萬噸，水產品總產8950噸。農業(yè)經濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。
(二)服務體系逐步健全，產品質量進一步提高。一是加強了農產品質量安全管理。積極開展產品質量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農產品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測高3個百分點，農藥污染和中毒事件明顯減少。認真開展農產品質量認證，13家企業(yè)獲國家級無公害農產品認證，認定面積7903畝;新建1個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農作物培育示范點2個，面積畝，優(yōu)質水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質水產品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農業(yè)預警服務體系。****氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設得到上級批準，并開始籌建。四是完善了農業(yè)信息服務體系。全縣初步實現農業(yè)信息傳遞網絡化，農信通得到廣泛應用，部分村和農業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農業(yè)機械化步伐。全年補貼農機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。
(三)土地保護力度加大，農田面積保持穩(wěn)定。突出基本農田保護，強化建設用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農建設閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復墾開發(fā)補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20****年底，全縣有基本農田保護40.44萬畝，耕地總量保持平衡。
(四)水利建設不斷加強，基礎設施日益改善。投入水利水電建設資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農村群眾飲水難問題。水電建設力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進一步了規(guī)范水事活動秩序。
(五)林業(yè)工程進展順利，生態(tài)建設有新突破。林業(yè)重點工程建設進展順利，完成營造作業(yè)林15.68萬畝，建設綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護和建設力度，發(fā)放補償資金895.4萬元。至20****年底，全縣森林覆蓋率達73.7%，綠化率達74.3%。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調解山林糾紛案60宗。
(六)產業(yè)化建設穩(wěn)步推進，農業(yè)市場化程度得到提高。以農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進農業(yè)產業(yè)化組織建設，推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)規(guī)模經營效益，提高農民增收能力。全縣現有農業(yè)產業(yè)化組織58個，其中縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動農戶1.25萬戶，帶動農業(yè)產業(yè)化經營戶戶均增收2025元。全縣有農民專業(yè)合作經濟組織40家，成員總數4648人，帶動農戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續(xù)引導企業(yè)加大產品宣傳推介力度，重視抓好農產品的加工流通工作。****春甜桔、“金圳”優(yōu)質米、無公害蔬菜、金萱茶、臺灣單樅茶、****椒醬、華豐涼果等知名農產品品牌初步形成，農業(yè)商品化和市場化程度進一步提高。
(七)農村政策充分落實，農村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農村的各項政策落到實處。在深化農村稅費改革的同時，做好涉農收費的清理工作，切實減輕農民負擔。通過免費義務教育和生活困難補助、種糧及農機購置補貼等，全縣今年減輕農民負擔金額6****0.4萬元，未發(fā)生因農民負擔問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件，農村社會保持穩(wěn)定。全面開展農村土地突出問題專項治理工作。據統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農村土地承包經營權證核補發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經營權證書發(fā)放率達到94.1%,農村土地承包合同和檔案管理及土地流轉進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農村村務公開制度，農村集體資產和財務管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設力度加大，示范點建設成效明顯。20****年，全縣26個社會主義新農村建設示范點農戶12867戶，總人口68350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農村飲水工程19宗、沼氣建設或改廁491宗;有農村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農村調解員108人;新建立農民專業(yè)合作經濟組織3個，建成農村信息網11宗。
過去的一年，我縣經受住了洪澇災害的嚴峻考驗，全縣農業(yè)經濟穩(wěn)定增長，農村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果，尤其是常年工作在農村第一線的農業(yè)戰(zhàn)線干部和農村基層干部，面對種.種嚴峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)、農村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣農村經濟工作也還存在一些困難和問題。一是農業(yè)生產條件仍然較差，特別是農田水利基礎設施仍較薄弱。二是農業(yè)產業(yè)化經營仍處在初始階段，農業(yè)產業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農民增收中的支撐作用不大。三是農業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農產品的加工生產經營仍受到資金方面的限制。四是科技對農業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術推廣步伐緩慢，農業(yè)增長方式轉變不快。五是各級抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業(yè)抓農業(yè)”的圈子。
以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認真加以解決。自20****年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村的建設任務，這就要求我們要進一步轉變觀念，解放思想，著力使現有的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，把產業(yè)開發(fā)、農民增收作為新農村建設的有力支撐和物質保障來加強。各級、各有關部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認識發(fā)展現代農業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現實責任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農業(yè)和農村工作再上新臺階。
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇九
違規(guī)是指違反某些規(guī)定，可以是小的，也可以是大的違紀是一種違紀行為，一般包括學校、單位和國家。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
同志們：
經研究決定，今天召開xx區(qū)開展全面排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作動員部署暨業(yè)務培訓會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，按照省、市委組織部的相關要求，著力解決全區(qū)農村黨組織發(fā)展黨員源頭不足、培養(yǎng)教育缺失、審查把關不嚴等重點難點問題，從源頭上保證農村黨員隊伍先進性和純潔性，提升農村黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。
的人員發(fā)展入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的，一般不予承認黨員身份或取消預備黨員資格；現實表現一般、黨員群眾認可度不高的，給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現實表現良好、黨員群眾認可的，不視為違規(guī)入黨。對不在長期（兩年以上）工作、學習所在單位或居住地黨組織申請入黨，而違規(guī)在戶籍所在地的農村黨組織入黨的在校學生、現役軍人、機關事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工，不符合黨員條件的，不予承認黨員身份或取消預備黨員資格；符合黨員條件的，經本人申請，可由其工作、學習所在單位黨組織從確定為發(fā)展對象起重新履行入黨手續(xù)。四是認定處理入黨過程嚴重違反入黨程序人員。對本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預備黨員資格。對本人符合黨員條件、現實表現良好、黨員群眾認可的，可由黨組織認定其黨員身份，視情形重新履行相應手續(xù)，相關情況由基層黨委在其《入黨志愿書》“備注”欄中予以說明。要注意對存在兩種以上違規(guī)違紀情形的，依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理；主動交代本人應當受到黨紀處分的問題，以及配合核實審查工作的，可以依據《中國共產黨紀律處分條例》相關規(guī)定從輕或減輕處理。
排查整頓工作政治性、政策性很強，社會敏感度很高，總體上按照：動員部署、集中排查、認定處理和“回頭看”等4個環(huán)節(jié)推進。具體工作中可根據實際情況，統(tǒng)籌把握工作節(jié)奏，堅持邊排查、邊整頓，邊認定、邊處理，調查核實清楚一個、及時認定處理一個。
（一）動員部署環(huán)節(jié)。（2021年9月初至2021年9月中旬）通過系統(tǒng)研究謀劃、制定方案、成立機構、動員部署、開展業(yè)務培訓和分級談心談話等完成全面排查整頓工作的前期準備。一是制定方案（9月初完成）。區(qū)委組織部已經研究制定了xx區(qū)全面排查整頓工作推進方案，并下發(fā)給大家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據推進方案研究制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的具體實施方案，報區(qū)委組織部審核。二是成立機構（9月初完成）。區(qū)委已經成立了由區(qū)委書記任組長，紀委監(jiān)委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委和法院、檢察院、公安、司法、民族宗教、信訪等機關和部門單位負責人為成員的全面排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作領導小組和排查整頓工作領導小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)組織委員、鎮(zhèn)政法委員任副組長，鎮(zhèn)派出所、司法、綜治、衛(wèi)健等相關站所負責人為成員的工作領導小組，加強工作領導，及時開展研究部署、業(yè)務培訓、分析研判、督促檢查等各項工作。三是啟動實施（9月中旬完成）。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時開展動員部署工作，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與排查整頓工作的全部人員和村（社區(qū)）黨組織書記進行業(yè)務培訓，幫助他們提高思想認識、提升業(yè)務水平。四要思想發(fā)動（9月中旬完成）。建立分級談心談話制度，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與村（社區(qū)）黨組織書記開展談心談話；村（社區(qū)）黨組織書記要與支部班子成員開展談心談話；支部班子成員要與普通黨員開展談心談話。大家要通過逐級開展談心談話、有針對性地召開座談會等方式，做好思想動員和政策解讀，既要講清楚開展排查整頓工作的重要意義、政策邊界和方法程序，也要講清楚各級黨組織從嚴從實推進排查整頓工作的決心，打消基層干部思想顧慮，進一步統(tǒng)一思想認識，增強行動自覺。
（二）集中排查環(huán)節(jié)。（2021年9月中旬至2021年11月中旬）全區(qū)排查整頓工作主要采取“三查一核”（基層黨組織自查、執(zhí)紀執(zhí)法部門篩查、區(qū)委組織部審查，對重點問題進行調查核實）的方法，逐步進行排查。排查期間，區(qū)、鄉(xiāng)兩級公布舉報電話、設置意見箱，認真做好群眾來信來訪工作。一是基層黨組織自查（10月中旬完成）。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，村（社區(qū)）黨組織配合，對十八大以來農村發(fā)展的黨員逐人進行摸底統(tǒng)計，掌握其入黨日期、轉正日期、近親屬關系等基本情況，形成黨員信息底冊，并于9月15日前上報區(qū)委組織部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格對照發(fā)展黨員的基本程序和主要環(huán)節(jié)，每名排查對象確定一名黨員身份的工作人員為排查責任人，逐一調閱排查所屬各村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員的入黨材料、臺賬記錄等，有針對性地走訪當事人、鎮(zhèn)村干部、黨員、群眾，了解每名黨員的發(fā)展過程，查找是否存在違規(guī)違紀問題和線索，并如實記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對問題清單、調查走訪情況、來信來訪情況每月進行集體研究，集中排查期間每月25日前形成自查報告上報區(qū)委組織部。對轄區(qū)內屬于十八大以后發(fā)展的黨員但組織關系轉出的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主動聯系接收組織關系的黨組織做好排查工作，對組織關系轉入的要按規(guī)定對其黨員身份進行甄別，對發(fā)現的十八大以前農村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認真核實處理。二是執(zhí)紀執(zhí)法部門篩查（10月底前完成）。按照安全、保密、高效的要求，組織部會及時將全區(qū)黨員信息底冊移交紀委監(jiān)委、政法委和法院、檢察院、公安、司法、民族宗教、信訪等機關和部門，由相關機關和部門對照黨員信息底冊，依托違法犯罪人員信息系統(tǒng)、政法大數據辦案平臺等，對黨員入黨前后是否存在違紀違法問題進行篩查，全面了解核實黨員是否存在違規(guī)違紀違法等情況。各單位篩查情況我們也會及時反饋給大家。三是區(qū)委組織部審查（10月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將十八大以來發(fā)展黨員的黨員檔案于9月底前報區(qū)委組織部封存保管，我們將組織專門力量集中審查黨員檔案、核查信訪輿情問題線索，并對基層自查、部門篩查發(fā)現的問題線索進行甄別把關，形成需要調查核實問題清單，轉交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調查核實，堅決杜絕基層黨組織出現排查不深不細不實，甚至隱瞞不報、避重就輕等現象。四是對重點問題進行核查（11月中旬前完成）。對疑似違規(guī)違紀問題，區(qū)、鄉(xiāng)兩級將成立聯合調查組到村組（社區(qū)）進行調查核實，并根據需要開展函調外調工作。對疑似“帶病入黨”的，區(qū)委組織部和執(zhí)紀執(zhí)法等部門將進行聯合會審。對疑似弄虛作假的，通過核查入黨材料、向相關人員調查等方式，回溯分析入黨過程，發(fā)現問題線索，進行調查核實。對疑似“人情黨員”的，對走訪調查、群眾反映、信訪舉報發(fā)現的問題線索，采取與當事人談話、做深入細致思想工作以及紀檢監(jiān)察機關參與核查等方式進行核實。對疑似農村基層干部近親屬違規(guī)入黨的，深入村（社區(qū)）組聽取黨員群眾意見，了解具體情況，并與同時期其他入黨申請人比對分析。對疑似違規(guī)“異地入黨”的，通過查閱入黨材料、走訪黨員群眾進行核實。
（三）認定處理環(huán)節(jié)。（2021年11月中旬至2021年12月底）認定處理工作由區(qū)委負總責，區(qū)委組織部具體落實，最終結果由區(qū)委常委會審議決定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出初步意見（2021年11月中旬完成）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據自查情況，利用在充分征求基層黨員、群眾意見的基礎上，客觀公正對黨員作出評價，并經會議研究提出初步認定處理意見，報區(qū)委組織部審核。二是區(qū)委組織部研究提出具體意見，并提交常委會審議決定（2021年11月底前完成）。我們將根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供的問題線索和初步意見，經審查黨員檔案、核查信訪輿情等，在認真分析甄別的基礎上，提出具體意見，并提交區(qū)委常委會審議決定。三是基層黨組織按程序進行處置（2021年12月底前完成）。區(qū)委常委會審議決定后，我們將及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋，再由基層黨組織按程序辦理，涉嫌違紀違法的要及時移交紀委監(jiān)委或有關國家機關依規(guī)依紀依法處理。整頓處理工作自區(qū)委常委會做出處理決定之日起，一般在1個月內完成。處理結果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時通知本人，以適當方式宣布，認定處理材料按規(guī)定歸檔。對排查發(fā)現存在違規(guī)違紀問題、經組織認定承認黨員身份的，由基層黨委在其《入黨志愿書》“備注”欄中說明情況。對組織關系已轉出、存在相關問題的，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要會同轉入地黨組織研究提出處理意見，轉入地黨組織作出處理；對組織關系轉入、作出不予承認黨員身份處理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當及時告知轉出地黨組織。四是持續(xù)跟進做好思想政治工作（2022年6月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員要帶頭，及時對擬處理人員開展談心談話，做細做實思想工作，確保排查整頓工作平穩(wěn)有序。被處理人員對處理決定不服的，可以按照有關規(guī)定提出申訴，有關黨組織應當按規(guī)定受理并做出答復。
（四）開展“回頭看”環(huán)節(jié)。（2022年1月初至2022年6月底）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過全面開展自查、深入分析研判、規(guī)范農村黨員檔案管理和健全工作機制等方式，重點對第一階段排查、認定和處理情況進行全面摸排、查漏補缺。一是全面開展自查（2022年3月底前完成）。由區(qū)委組織部牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責，區(qū)委組織部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導員并組成專門力量對前期排查、認定和處理情況進行自查，對照黨員信息底冊，逐人逐項對照摸排、分析研判，重點看集中排查是否全面、深入，情形認定是否客觀、準確，處理結果是否公平、合規(guī)。下派指導員與各包村（社區(qū)）領導要逐村（社區(qū)）通過召開座談會、個別訪談等方式，聽取農村黨員、鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部和群眾代表的意見和評價。二是深入分析研判（2022年4月底前完成）。區(qū)委常委會將及時召開會議，對自查情況進行分析研判，實事求是進行評價，分析存在問題和原因。對排查不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），將及時督促返工“補課”；對認定不準確的問題線索，將及時請示上級黨組織，綜合分析、會商解決；對處理不到位的人員，將及時督促有關黨組織進行整改；對政策難以界定的，將及時匯總梳理，報請市委組織部審定。三是規(guī)范農村黨員檔案管理（2022年5月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對沒有人事檔案的農村黨員專門建立黨員檔案，指定專人、設立專柜進行保存，定期對相關黨務工作人員開展檔案管理業(yè)務培訓。區(qū)委組織部將每年對黨員檔案開展1次抽查，每次抽查數量不少于全區(qū)黨員總數的3%，對于行動遲緩、落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴肅問責處理相關責任人。四是健全保證發(fā)展黨員質量的工作機制（2022年6月底前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過這次排查整頓工作，加快推進黨支部建設標準化，嚴格落實發(fā)展黨員5個階段25項流程。針對問題發(fā)生率較高、工作存在“盲點”的重點環(huán)節(jié)，制定相應優(yōu)化措施，探索建立一套標準執(zhí)行嚴格、程序把控嚴密、紀律要求嚴明的發(fā)展黨員工作督查機制，定期檢查發(fā)展黨員工作情況，推動基層黨組織嚴格標準、嚴格程序、嚴肅紀律，防止發(fā)生新的違規(guī)違紀問題。
同志們，抓好這次排查整頓工作責任重大、意義深遠，組織關注、黨員期盼。我們要以排查整頓為契機，持續(xù)深入推動黨員隊伍先進性、純潔性建設，為xx區(qū)率先全面建成小康社會提供堅強的政治保障！
謝謝大家！
排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題試點工作實施以來，xx區(qū)堅決貫徹省委、市委組織部的安排部署，緊盯目標任務，嚴格步驟程序，嚴肅紀律要求，精心推動實施，確保取得扎實成效。
xx區(qū)總面積xxx平方公里，轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），xx個村（社區(qū)），共有黨組織xx個，黨員xxxxx名。根據省委、市委組織部相關要求，納入排查整頓范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農街道xx個，村（社區(qū)）xxx個，黨的十八大以來農村共發(fā)展黨員xxx名。
截至目前，排查認定違規(guī)違紀問題黨員xx人，占農村發(fā)展黨員總數的xx%，其中“帶病入黨”xx人，“弄虛作假”xx人，“徇私舞弊”4xx人（“人情黨員”x人、“基層干部近親屬違規(guī)入黨”x人、違規(guī)“異地入黨”xx人），“嚴重違反入黨程序”xx人。其中出黨處置xx人（黨內除名x人、不予承認黨員身份xx人、取消預備黨員資格x人、重新履行入黨手續(xù)x人），承認黨員身份xx人（黨內警告x人，提醒談話x人，批評教育xx人）。問責處理相關責任人xx人，其中給予黨內嚴重警告x人，黨內警告xx人，調整職務x人，誡勉xx人，提醒談話xx人，批評教育xx人，解散黨支部xx個。
堅持將排查整頓工作作為鞏固拓展主題教育成果、夯實基層基礎的重要抓手，始終扛穩(wěn)扛牢政治責任，精心組織、精細準備、精準操作。具體工作中主要做好“四個三”：
（一）狠抓“三到位”壓實責任。堅持高站位謀劃、高標準推進、高質量落實，自覺將排查整頓工作抓在手上、落到實處。一是抓學習貫徹到位。全省排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作會議后，xx區(qū)不等不靠，先后于7月20日、8月4日兩次召開部務會，7月20日、8月3日兩次召開區(qū)委常委（擴大）會，認真學習傳達省、市有關精神要求，做到學深悟透把準。以8月份“黨員活動日”活動為載體，以“把好黨員發(fā)展源頭·永葆先進性純潔性”為主題，組織村（社區(qū)）“兩委”成員、支部黨員深入學習《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》《關于實行“雙推雙評三全程”進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的實施意見》等法規(guī)文件，持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、實的氛圍，為開展試點工作創(chuàng)造良好環(huán)境。二是抓組織領導到位。區(qū)委常委會專題研究部署，成立由區(qū)委書記任組長，副書記、紀委書記、組織部長任副組長，紀委監(jiān)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政、信訪、司法、法院、檢察院、公安等部門負責人參加的領導小組，構建了黨委統(tǒng)一領導、多部門齊抓共管的工作格局。抽調42名骨干力量，組建綜合組、指導督導組、法紀聯審組、輿情處置組等“一辦四組”工作專班，加強對排查整頓工作的統(tǒng)籌謀劃、指導督導和組織實施。7月28日，區(qū)委召開全區(qū)排查整頓工作會議，全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及所轄支部迅速跟進，于7月31日前全部完成動員。三是抓責任落實到位。堅持區(qū)鄉(xiāng)村三級同頻共振，實行處級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記包村機制，加強指導，推進工作。區(qū)委組織部將排查整頓工作納入年度基層黨建述職評議和黨建考評體系之中，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作排名、村班子績效考核、“五面紅旗”村（社區(qū)）評選的重要依據。區(qū)排查整頓領導小組建立每日一研判、每周一例會、每月一調度等定期會診機制，要求所有參與排查人員簽訂承諾書，切實用責任落實推動工作落實。
（二）突出“三把握”有序推進。圍繞“都查誰、查什么、怎么查”，認真把握政治方向、人員思想和政策知曉，切實抓好方案謀劃、談心談話、學習培訓，確保排查整頓工作良好開局、扎實推動。一是把握方向，精心策劃。組織專人到首批試點單位xx市學習取經，在深入調研、反復討論、廣泛征求意見的基礎上，在市委組織部的精心指導下，結合實際制定《xx區(qū)2020年排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作方案》，明確了總體要求、排查內容、方法步驟、工作要求，細化出4類30種違規(guī)違紀情形，確保干有方向、查有依據。二是把握思想，消除顧慮。堅持把思想工作做在前，全面開展區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與支部書記，支部書記與“兩委”成員、黨員群眾的談心談話，做到五個“講清楚”、四個“講明白”，引導基層黨組織和廣大黨員干部消除認識誤區(qū)、卸下思想包袱，自覺支持和配合排查工作。三是把握政策，加強培訓。統(tǒng)一編印《學習資料匯編》《排查整頓工作操作手冊》等工作指南，分4期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、組織員、村（社區(qū)）黨組織書記、排查整頓工作專班成員等330余人進行全覆蓋培訓，做到政策、業(yè)務、程序、方法學清楚、弄明白、一口清。認真按照《工作方案》要求，細化時間節(jié)點，做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。
（三）念好“三字經”確保實效。緊盯排查、認定、處理等重點環(huán)節(jié)、關鍵步驟，精心組織、統(tǒng)籌推進，確保問題查準查全、處理到點到位。一是圍繞“細”字抓排查。認真組織開展“四查四審”，即摸底排查初審，下發(fā)《xx區(qū)十八大以來農村發(fā)展黨員統(tǒng)計表》，通過鄉(xiāng)村上報、比對黨員信息庫、發(fā)展黨員備案記錄、組織關系介紹信存根等途徑，對十八大以來農村發(fā)展黨員進行梳理、理清底數；集中互查研審，以排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以區(qū)委黨校為陣地，對納入排查范圍的黨員檔案資料集中封存、統(tǒng)一編號、逐人建檔，成立10個檔案審查小組，每組配備1名區(qū)直單位黨務干部、1名紀檢干部、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部，通過交叉推磨，確保每名黨員檔案兩次審查、兩輪過篩，初步審查發(fā)現問題5800多條；部門核查聯審，會同紀檢、政法、宗教、信訪、公安、檢察院、法院、司法等8個部門，依托違法犯罪人員信息系統(tǒng)、政法大數據辦案等平臺，對排查對象入黨前后、入黨過程中是否存在違紀違法問題進行篩查，發(fā)現疑似違規(guī)違紀問題線索xx條，涉及xx人；重點調查復審，在問題梳理、線索比對的基礎上，確定重點走訪核查對象xxx人。二是圍繞“嚴”字抓認定。堅持從嚴從實，抽調紀檢干部、區(qū)直單位業(yè)務骨干組成5個核查小組，通過實地走訪、電話聯系、發(fā)函協助等方式，對重點核查對象開展“六談六看”，即與黨員本人、黨支部書記、村支部委員、入黨介紹人、時任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部、黨員群眾代表座談，查看問題黨員的學歷簡歷、社會關系、會議記錄、黨費明細、現實表現，全面核查問題線索，共調查走訪座談黨員干部群眾xxxx多人次，函調黨員xx多名，確定疑似問題黨員xxx人。堅持實事求是，對疑似四類違規(guī)違紀黨員，調查后逐人撰寫調查報告，建立審核材料卷宗；成立由紀檢、組織、司法、法院、檢察院、公安等部門組成的“研判團”，制定《xx區(qū)排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題認定標準及處理意見》，對照標準逐一過堂會審、精準定性，防止簡單化、一刀切。堅持客觀公正，在以發(fā)展黨員相關規(guī)定和政策要求為準繩的基礎上，充分考慮基層實際、黨員現實表現和民主評議結果，區(qū)別組織原因與個人原因、主觀故意與客觀失誤、違規(guī)問題與違紀問題，嚴肅審慎認定，做到科學精準、公平公正。三是圍繞“穩(wěn)”字抓處理。堅持懲戒為重，對存在問題的黨員和相關黨組織、有關負責人，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出初步處理意見、“研判團”提出具體處理意見，區(qū)委常委會提出最終處理意見的方式，依法依規(guī)嚴肅處理，共對xxx名問題黨員分別給予黨內除名、不予承認黨員身份、取消預備黨員資格、重新履行入黨手續(xù)和黨內警告、提醒談話、批評教育等處理，對xxx名相關責任人分別給予黨內嚴重警告、黨內警告、調整職務、誡勉、提醒談話、批評教育等紀律處分或組織處理，對x個黨支部給予解散處理。堅持警示為先，精選典型問題、典型事例，編印《xx區(qū)違規(guī)違紀問題黨員典型案例匯編》，結合黨建工作例會、支部“黨員活動日”活動，在區(qū)直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各基層黨組織廣泛開展以案促改，通過學案例、談感受，實現了“處理一起、警醒一批、觸動一片”的良好效果。堅持教育為主，持續(xù)做好思想政治穩(wěn)定工作，對受處理黨員實行“一對一”聯系，深入開展談心談話，引導其端正動機、重拾信心，再次向黨組織靠攏；對保留黨員身份的黨員，組織開展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿、重憶入黨經歷、重問入黨初心等系列活動，讓廣大黨員思想認識再洗禮、規(guī)矩意識再強化、紀律觀念再樹牢。
（四）做好“三結合”提升質量。堅持邊查邊改，即知即改，立行立改，進一步健全長效機制，深化工作結合，確保以排查整頓高質量推動基層黨建高質量。一是與謀劃村“兩委”換屆相結合。對照換屆工作要求，堅持把人選資格條件擺在前面，嚴把人選摸排提名關口，強化對排查整頓的結果運用，及時清理一些政治上有問題、不適合提名或留任的黨員、村干部，提前“排雷”“拆彈”，進一步凈化村級隊伍，為明年換屆選舉打下堅實基礎。二是與強化黨員教育管理相結合。嚴把黨員入黨前教育關，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位黨員發(fā)展對象納入區(qū)級統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一測試、統(tǒng)一建檔，對測試不過關的責令補課，切實增強發(fā)展對象對黨章黨史、黨規(guī)黨紀以及黨員發(fā)展流程的認知和掌握，真正做到從思想上入黨，今年以來已舉辦發(fā)展對象培訓班2期262人次；擰緊黨員入黨后教育關，依托支部“三會一課”、每月10號“黨員活動日”、村級黨員集中教育培訓“三進三學三促”活動（即：進區(qū)鄉(xiāng)黨校、進黨員活動室、進黨性教育基地；學新黨章、學新思想、學新戰(zhàn)略；促初心踐行、促素質提升、促作用發(fā)揮）等載體，抓好常態(tài)化長效化黨性教育，不斷燒旺錘煉黨性的“紅色熔爐”，讓廣大黨員常受思想政治洗禮、不斷增強黨性意識，去年以來累計舉辦區(qū)級示范班2期、鄉(xiāng)級集中培訓班31期，輪訓村級黨員7000多人次。三是與實施農村青年黨員發(fā)展“紅星工程”相結合。針對農村黨員發(fā)展難、質量不高等問題，大力實施農村青年黨員發(fā)展“紅星工程”，探索拓寬考察培養(yǎng)路徑模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建青年人才黨支部，打破行政村區(qū)劃和隸屬關系限制，對區(qū)域內優(yōu)秀青年人才進行統(tǒng)籌教育培養(yǎng)，從源頭上提高黨員質量。目前，已篩選建立青年人才庫2600多人，重點考察培養(yǎng)農村青年黨員103人。
下一步，xx區(qū)將堅持問題導向，全面壓實責任，強化工作措施，鞏固排查成果，推動黨員發(fā)展工作標準規(guī)范、常態(tài)長效。一是進一步大抓隊伍建設。學習借鑒xx市等地先進做法，建立一支政治硬、素質高、作風正的職業(yè)化入黨培養(yǎng)人隊伍，把各鄉(xiāng)村基層黨務干部納入其中，通過日常學、集中學、抽查學等方式，加強定向培訓和考核管理，讓熟練掌握發(fā)展黨員程序流程和基本要求成為每名黨務干部的“基本功”，確保個個專業(yè)過關、能力過硬。二是進一步狠抓機制健全。完善審查調閱機制，堅持關口前移，在新發(fā)展黨員進入下一個階段前，及時調閱相關檔案材料，讓問題發(fā)現在小、解決在早；完善全程追責機制，細化黨員發(fā)展責任追究辦法，明確懲處標準，確保問題黨員和相關責任人懲有方向、罰有依據。三是進一步深抓工作融合。把黨員發(fā)展作為建強基層組織的源頭工程，緊扣“抓黨建促發(fā)展、抓發(fā)展強黨建”思路，以培養(yǎng)發(fā)展農村“紅星”青年黨員為重點，加大“三個培養(yǎng)”力度，切實以組織振興引領鄉(xiāng)村振興。
同志們：
按照中組部和市委組織部的統(tǒng)一安排部署，我縣將開展全面排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作，重點對黨的十八大以來鎮(zhèn)黨委所轄黨組織和街道黨工委所轄農村黨組織發(fā)展的黨員進行排查，主要看是否存在“帶病入黨”、弄虛作假、徇私舞弊和嚴重違反入黨程序等四類問題。縣委高度重視，會前，縣委常委會會議已經專題審議了實施方案；稍后，縣委組織部還將對此項工作進行專門的培訓。這里，我講幾點意見：
各級黨組織要充分認識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重大意義，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和市委工作安排上來，堅決落實縣委有關工作要求，實事求是、依規(guī)依紀做好排查整頓工作，努力建設一支信念堅定、政治可靠、結構合理、素質優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、生命力。
第一，開展農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀排查整頓工作，是深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨員隊伍建設，習近平總書記對做好新時代黨員教育工作作出一系列重要指示，黨中央先后修訂、出臺了《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》等重要黨內法規(guī)制度，為管黨治黨特別是做好黨員教育管理工作提供了根本遵循和行動指南，有力推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。今年是“十四五”開局之年，面對新形勢新任務，各級黨組織必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于黨員教育管理工作的系列重要指示精神，把黨員教育管理放在更加突出的位置，站在踐行“兩個維護”的高度，抓好排查整頓各項工作任務。
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇十
四中全會。
精神，切實解決農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，提高發(fā)展黨員質量，按照全國、全省、全市組織部長會議和基層黨建工作重點任務推進會部署要求，根據《中共中央組織部關于印發(fā)〈xxxx年排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作方案〉的通知》(組通字〔xxxx〕xx號)以及《xx省xxxx年排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作實施方案》等文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，現就開展排查整頓工作制定如下實施方案：
xxxx年x月至xx月，重點對黨的十八大以來，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織發(fā)展的黨員進行排查。
(一)"帶病入黨"問題。
主要是將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點排查是否將曾受到刑事處罰且未經黨組織長期考察的人員，受到行政處罰且造成惡劣影響的人員，"村霸"和涉黑涉惡、涉邪教人員，被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員發(fā)展為黨員。
(二)弄虛作假問題。
主要是黨員身份造假或入黨材料造假。重點排查是否存在為非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案，偽造、篡改支部大會或黨委會表決結果，在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明，以及本人偽造相關材料、提供虛假學習工作經歷證明等。
(三)徇私舞弊問題。
主要是發(fā)展"人情黨員"、違規(guī)發(fā)展農村基層干部近親屬入黨和違規(guī)"異地入黨"。重點排查是否存在以下情形：利用職權或職務上的影響說情打招呼、干預基層黨組織發(fā)展黨員，利用發(fā)展黨員搞權力尋租、利益輸送，通過贈送明顯超出正常禮尚往來的財物、提供宴請等不正當手段發(fā)展入黨;村(社區(qū))"兩委"負責人是否降低標準發(fā)展近親屬入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響;在校學生、現役軍人、機關事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農村黨組織入黨。
(四)嚴重違反入黨程序問題。
重點排查是否存在以下情形：入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對象的;未對發(fā)展對象進行政治審查的;接收預備黨員和預備黨員轉正時未按規(guī)定召開支部大會、支部大會討論表決票數未達到規(guī)定要求發(fā)展入黨的;上級黨組織在批準申請人入黨前沒有派人談話的;未經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究批準入黨以及轉正的;預備黨員預備期不滿一年轉正的。
對入黨過程存在疑似違規(guī)違紀問題的黨員，區(qū)分為違規(guī)與違紀、一般性違規(guī)與嚴重違規(guī)、主觀原因與客觀原因、個人責任與組織責任，綜合分析把握其入黨動機、入黨過程、現實表現、相關站所和相關人員意見、黨員群眾評價等情況，以黨章黨紀黨規(guī)為準繩，具體情況具體分析，認定是否屬于違規(guī)違紀問題。確屬違規(guī)違紀問題的，要準確把握政策界限，嚴肅審慎作出處理，做到事實清楚、依據充分、程序規(guī)范、處理恰當。本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預備黨員資格。涉嫌違紀的，依規(guī)依紀追究相應紀律責任。
(一)對"帶病入黨"人員的處理。
對曾受到刑事處罰且未經黨組織長期考察的人員，"村霸"和涉黑涉惡、涉邪教人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員，一般應當予以除名。其中，對曾參加宗教和迷信活動的人員，經黨組織教育幫助已經轉變的，可保留黨員身份并進行提醒談話;對參加某些民族風俗活動的，不應視為信仰宗教。對入黨時隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因"黃賭毒"受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除等嚴重錯誤，入黨后現實表現不好的，一般應當予以除名;入黨后未再發(fā)生違紀違法行為、表現尚好、黨員群眾認可，可保留黨員身份的，依規(guī)依紀給予相應紀律處分。未隱瞞上述嚴重錯誤，但未經黨組織長期考察的，根據違法情形、造成的社會影響等給予相應紀律處分、組織處置或進行提醒談話、批評教育。對入黨時存在其他錯誤，入黨后現實表現良好、符合黨員條件的，可保留黨員身份并進行提醒談話。
(二)對存在弄虛作假問題人員的處理。
對經核實認定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的"假黨員"，一律不予承認黨員身份。對入黨過程存在其他弄虛作假情形，與本人直接相關的，一般不予承認黨員身份或取消預備黨員資格;不直接相關的，可保留黨員身份并進行提醒談話、批評教育。對入黨材料不規(guī)范的要分析甄別，注意區(qū)分涂改與篡改、補填與偽造等情況，防止簡單視為弄虛作假。
(三)對徇私舞弊發(fā)展入黨人員的處理。
對"人情黨員"，情節(jié)較輕的，進行提醒談話、批評教育;情節(jié)嚴重的，給予勸其退黨、除名處置或取消預備黨員資格;涉嫌違法的，由有關國家機關調查處理。對屬于降低標準將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))"兩委"負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員發(fā)展入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的，一般不予承認黨員身份或取消預備黨員資格;現實表現一般、黨員群眾認可度不高的，給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現實表現良好、黨員群眾認可的，不視為違規(guī)入黨。對不在長期(兩年以上)工作、學習所在單位或居住地黨組織申請入黨，而違規(guī)在戶籍所在地的農村黨組織入黨的在校學生、現役軍人、機關事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工，不符合黨員條件的，不予承認黨員身份或取消預備黨員資格;符合黨員條件的，經本人申請，可由其工作、學習所在單位黨組織從確定為發(fā)展對象起重新履行入黨手續(xù)。
(四)對入黨過程嚴重違反入黨程序人員的處理。
對本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預備黨員資格。對符合黨員條件、現實表現良好、黨員群眾認可的，可由黨組織認定其黨員身份，視情形重新履行相應手續(xù)。對存在兩種以上違規(guī)違紀情形的，依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理;主動交代本人應當受到黨紀處分的問題，以及配合核實審查工作的，可以依據《中國共產黨紀律處分條例》相關規(guī)定從輕或減輕處理。
排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作政治性、政策性強，社會敏感度高，各基層黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為遵循，以《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》等有關黨內法規(guī)為依據，嚴格程序、講究方法，準確把握政策，精心組織實施，按照以下四個階段積極穩(wěn)妥推進。
(一)出臺方案，動員部署(x月中旬至x月中旬)。
出臺方案(x月底前完成)。根據中央、省、市、縣文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定出臺全縣排查整頓工作具體實施方案，經鎮(zhèn)黨委會專題研究通過后，報縣委組織部審查備案。
組建專班(x月底前完成)。成立xx鎮(zhèn)排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)組織委員(常務)、鎮(zhèn)分管政法領導任副組長，鎮(zhèn)派出所、司法、民族宗教、信訪、衛(wèi)健等相關站所負責人為成員，下設辦公室，加強領導指導，有力開展研究部署、業(yè)務培訓、督促檢查、場所安排、經費保障等各項事宜，及時發(fā)現和解決工作中的困難和問題，審慎穩(wěn)妥、有力有序推進排查整頓工作。同時，從每個領導小組成員站、辦、所各抽調x名骨干力量，組建工作班子，專門負責整頓工作。鎮(zhèn)黨政負責人每人聯系一個村，指導做好排查整頓工作。
談心談話(x月上旬前完成)。嚴格落實"四個必談"，即鎮(zhèn)黨委書記與村(社區(qū))黨組織書記必談，以個別談話、集中座談等方式引導基層干部統(tǒng)一思想認識，消除思想顧慮、扎實開展工作。
動員培訓(x月中旬前完成)。召開全鎮(zhèn)動員部署會議和專題業(yè)務培訓會，對鎮(zhèn)排查整頓工作專班、村(社區(qū))黨組織書記、黨建專干進行專題業(yè)務培訓和政策輔導，明確工作目標、任務、方法和要求。
(二)全面排查，認真核實(x月中旬至xx月底)。
組織自查(x月底前完成)。鎮(zhèn)組織室要將轄區(qū)內村(社區(qū))黨組織自黨的十八大以來發(fā)展的黨員(含黨組織關系轉入的黨員)花名冊整理好，于x月x日前報縣委組織部，黨員檔案于x月xx日前送縣委組織部x樓會議室封存保管。同時，由鎮(zhèn)黨委牽頭，村(社區(qū))黨組織配合，通過對比問題清單、查閱相關資料、訪談相關人員、實地走訪等方式，進一步掌握違規(guī)違紀問題線索。鎮(zhèn)、村兩級要公布舉報電話、設置意見箱，接受群眾來信來訪。鎮(zhèn)黨委將對問題清單、調查走訪情況、來信來訪情況進行集體研究，在x月xx日前形成自查報告報縣委組織部。
對轄區(qū)內屬于十八大以后發(fā)展的黨員但組織關系轉出的，由鎮(zhèn)黨委聯系接收組織關系的黨組織做好排查工作，對組織關系轉入的要按規(guī)定對其黨員身份進行甄別，對發(fā)現的黨的十八大以前農村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認真核實處理。審查核實(xx月下旬前完成)。對疑似違規(guī)違紀問題，及時組織調查組到村組進行調查核實，并根據需要開展函調外調工作。到村、組進行調查核實要注重聽取村"兩委"成員和黨員、群眾代表意見。
對疑似弄虛作假的，通過核查入黨材料、向相關人員調查等方式，回溯分析入黨過程，發(fā)現問題線索，進行調查核實。對疑似"人情黨員"的，對走訪調查、群眾反映、信訪舉報發(fā)現的問題線索，采取與當事人談話、做深入細致思想工作以及鎮(zhèn)紀委參與核查等方式進行核實。對疑似農村基層干部近親屬違規(guī)入黨的，到村(社區(qū))聽取黨員群眾意見，了解具體情況，并與同時期其他申請人比對分析。對疑似違規(guī)"異地入黨"的，將通過查閱入黨材料、走訪黨員群眾進行核實。綜合復查(xx月底前完成)。及時做好迎接省委、市委、縣委組織部開展的交叉抽檢復查各項準備工作。
(三)分級分類，依規(guī)處理(xx月底至xx月中下旬)。
發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的認定和處理，由鎮(zhèn)黨委提出初步意見，上報縣委組織部，按程序辦理，對涉嫌違紀違法的移交縣紀委監(jiān)委或有關國家機關依規(guī)依紀依法處理。作出處理前，鎮(zhèn)黨委派人與擬處理人員深入談心，做細做實思想工作。處理結果應當及時通知本人，以適當方式宣布，認定處理材料按規(guī)定歸檔。對排查發(fā)現存在違規(guī)違紀問題、經組織認定承認黨員身份的，由鎮(zhèn)黨委在其《入黨志愿書》"備注"欄中說明情況。整頓處理工作自鎮(zhèn)黨委會作出處理決定之日起，一般在x個月內完成。被處理人員對處理決定不服的，可以按照有關規(guī)定提出申訴，有關黨組織應當按規(guī)定受理并作出答復。
(四)總結提升，完善制度(xx月底完成)。
認真總結經驗，形成總結報告，選取發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的典型案例，于xx月xx日前報縣委組織部。健全完善保證發(fā)展黨員質量的工作機制，研究提出防范和解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的辦法措施。要嚴格對照《重點對象入黨備案審批制度(試行)》的有關要求，進一步完善農村基層干部近親屬入黨實行鎮(zhèn)黨委組織考察、報縣委組織部預審，鎮(zhèn)黨委派人列席村(社區(qū))黨組織發(fā)展黨員相關會議等做法。認真研究解決源頭不足、培養(yǎng)教育缺失、執(zhí)行程序隨意性大以及少數村(社區(qū))黨組織長期不做發(fā)展黨員工作等問題，不斷提高農村發(fā)展黨員質量。
(一)壓緊壓實領導責任。各基層黨組織要高度重視排查整頓工作，將其列為基層黨建工作重點任務，排查整頓工作將納入村(社區(qū))黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。各村(社區(qū))黨組織要認真履行直接責任，配合鎮(zhèn)里做好調查核實、整頓處理等工作，書記作為第一責任人要親自抓，認真落實排查整頓任務，確保取得實效。
(二)統(tǒng)籌聯動強化指導。堅持上下聯動、部門配合，建立溝通會商制度，深入調研督查，及時分析研判并解決排查和處理中的重點難點問題，與相關執(zhí)紀執(zhí)法部門加強法規(guī)政策銜接，指導研究認定標準和處理意見。鎮(zhèn)聯點班子成員要加強對村(社區(qū))的具體指導。
(三)精準吃透政策精神。排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作政治性、政策性強，各基層黨組織要深入領會相關政策精神，準確把握要求，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，堅持從嚴從實，嚴禁規(guī)避遮掩、隱瞞不報，注重抓緊抓實抓細，堅決防止工作簡單化、片面化。要堅持服務中心大局，著力促進鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等中心工作。
(四)依紀依規(guī)追責問責。對排查發(fā)現的發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，將按照"誰培養(yǎng)誰負責、誰考察誰負責、誰審批誰負責"的原則，依據《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》等相關規(guī)定，嚴格分析研判，區(qū)分主觀故意與工作過失，根據問題性質和情節(jié)輕重，及時追究相關黨組織及其負責人、有關責任人的責任。
(五)切實加強輿情管控。排查整頓相關情況一律不宣傳、不報道、不上網，相關人員不得就這項工作接受新聞媒體采訪。相關材料和數據嚴格保密，不向社會公布，不通過互聯網傳輸。各基層黨組織要注重網絡輿情監(jiān)測和管控，防止相關信息外泄和負面炒作。要以開展排查整頓工作為契機，增強基層黨務干部發(fā)展黨員的政治責任意識，不斷提升業(yè)務能力水平，嚴格標準與程序，以求真務實的作風做好發(fā)展黨員工作，防止發(fā)生新的違規(guī)違紀問題。同時，要深化黨員的黨性宗旨教育和紀律規(guī)矩教育，從源頭上保持農村黨員隊伍的先進性、純潔性，不斷提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇十一
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，切實解決農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，提高發(fā)展黨員質量，按照全國、全省、全市組織部長會議和基層黨建工作重點任務推進會部署要求，根據《中共中央組織部關于印發(fā)〈xxxx年排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作方案〉的通知》（組通字〔xxxx〕xx號）以及《xx省xxxx年排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作實施方案》等文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，現就開展排查整頓工作制定如下實施方案：
xxxx年x月至xx月，重點對黨的十八大以來，我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織發(fā)展的黨員進行排查。
（一）"帶病入黨"問題。主要是將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點排查是否將曾受到刑事處罰且未經黨組織長期考察的人員，受到行政處罰且造成惡劣影響的人員，"村霸"和涉黑涉惡、涉邪教人員，被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員發(fā)展為黨員。
（二）弄虛作假問題。主要是黨員身份造假或入黨材料造假。重點排查是否存在為非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案，偽造、篡改支部大會或黨委會表決結果，在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明，以及本人偽造相關材料、提供虛假學習工作經歷證明等。
（三）徇私舞弊問題。主要是發(fā)展"人情黨員"、違規(guī)發(fā)展農村基層干部近親屬入黨和違規(guī)"異地入黨"。重點排查是否存在以下情形：利用職權或職務上的影響說情打招呼、干預基層黨組織發(fā)展黨員，利用發(fā)展黨員搞權力尋租、利益輸送，通過贈送明顯超出正常禮尚往來的財物、提供宴請等不正當手段發(fā)展入黨；村（社區(qū)）"兩委"負責人是否降低標準發(fā)展近親屬入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響；在校學生、現役軍人、機關事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農村黨組織入黨。
（四）嚴重違反入黨程序問題。重點排查是否存在以下情形：入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對象的；未對發(fā)展對象進行政治審查的；接收預備黨員和預備黨員轉正時未按規(guī)定召開支部大會、支部大會討論表決票數未達到規(guī)定要求發(fā)展入黨的；上級黨組織在批準申請人入黨前沒有派人談話的；未經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究批準入黨以及轉正的；預備黨員預備期不滿一年轉正的。
對入黨過程存在疑似違規(guī)違紀問題的黨員，區(qū)分為違規(guī)與違紀、一般性違規(guī)與嚴重違規(guī)、主觀原因與客觀原因、個人責任與組織責任，綜合分析把握其入黨動機、入黨過程、現實表現、相關站所和相關人員意見、黨員群眾評價等情況，以黨章黨紀黨規(guī)為準繩，具體情況具體分析，認定是否屬于違規(guī)違紀問題。確屬違規(guī)違紀問題的，要準確把握政策界限，嚴肅審慎作出處理，做到事實清楚、依據充分、程序規(guī)范、處理恰當。本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預備黨員資格。涉嫌違紀的，依規(guī)依紀追究相應紀律責任。
（一）對"帶病入黨"人員的處理。對曾受到刑事處罰且未經黨組織長期考察的人員，"村霸"和涉黑涉惡、涉邪教人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員，一般應當予以除名。其中，對曾參加宗教和迷信活動的人員，經黨組織教育幫助已經轉變的，可保留黨員身份并進行提醒談話；對參加某些民族風俗活動的，不應視為信仰宗教。
對入黨時隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因"黃賭毒"受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除等嚴重錯誤，入黨后現實表現不好的，一般應當予以除名；入黨后未再發(fā)生違紀違法行為、表現尚好、黨員群眾認可，可保留黨員身份的，依規(guī)依紀給予相應紀律處分。未隱瞞上述嚴重錯誤，但未經黨組織長期考察的，根據違法情形、造成的社會影響等給予相應紀律處分、組織處置或進行提醒談話、批評教育。
對入黨時存在其他錯誤，入黨后現實表現良好、符合黨員條件的，可保留黨員身份并進行提醒談話。
（二）對存在弄虛作假問題人員的處理。對經核實認定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的"假黨員"，一律不予承認黨員身份。對入黨過程存在其他弄虛作假情形，與本人直接相關的，一般不予承認黨員身份或取消預備黨員資格；不直接相關的，可保留黨員身份并進行提醒談話、批評教育。對入黨材料不規(guī)范的要分析甄別，注意區(qū)分涂改與篡改、補填與偽造等情況，防止簡單視為弄虛作假。
（三）對徇私舞弊發(fā)展入黨人員的處理。對"人情黨員"，情節(jié)較輕的，進行提醒談話、批評教育；情節(jié)嚴重的，給予勸其退黨、除名處置或取消預備黨員資格；涉嫌違法的，由有關國家機關調查處理。
對屬于降低標準將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）"兩委"負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員發(fā)展入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的，一般不予承認黨員身份或取消預備黨員資格；現實表現一般、黨員群眾認可度不高的，給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現實表現良好、黨員群眾認可的，不視為違規(guī)入黨。
對不在長期（兩年以上）工作、學習所在單位或居住地黨組織申請入黨，而違規(guī)在戶籍所在地的農村黨組織入黨的在校學生、現役軍人、機關事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工，不符合黨員條件的，不予承認黨員身份或取消預備黨員資格；符合黨員條件的，經本人申請，可由其工作、學習所在單位黨組織從確定為發(fā)展對象起重新履行入黨手續(xù)。
（四）對入黨過程嚴重違反入黨程序人員的處理。對本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預備黨員資格。對符合黨員條件、現實表現良好、黨員群眾認可的，可由黨組織認定其黨員身份，視情形重新履行相應手續(xù)。
對存在兩種以上違規(guī)違紀情形的，依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理；主動交代本人應當受到黨紀處分的問題，以及配合核實審查工作的，可以依據《中國共產黨紀律處分條例》相關規(guī)定從輕或減輕處理。
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇十二
演講稿由與會人員提前準備，以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和視察廣西時的重要講話精神，切實解決農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，進一步規(guī)范發(fā)展黨員，嚴明發(fā)展黨員紀律，提高發(fā)展黨員質量，按照自治區(qū)黨委組織部、貴港市委組織部和桂平市委組織部排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作有關部署要求，從2021年9月起，在全鎮(zhèn)全面開展農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓工作（以下簡稱“排查整頓工作”），特制定如下工作實施方案。
開展排查整頓工作，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨章為遵循，以《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨組織工作條例》《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》等有關黨內法規(guī)為依據，堅持以下基本原則。
（一）堅持從嚴要求。把全面從嚴治黨要求落實到排查整頓工作各環(huán)節(jié)各方面，確保排查對象全覆蓋、不遺漏，違規(guī)違紀行為得到整頓處理，發(fā)展黨員工作不斷規(guī)范。
（二）堅持依規(guī)依紀。對照黨章規(guī)定的黨員標準和入黨條件，對照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定的基本要求和工作程序，對照《中國共產黨紀律處分條例》明確的違規(guī)違紀情形和處理意見，準確把握排查整頓工作的政策界限。
（三）堅持實事求是。從農村實際出發(fā)，注意區(qū)分違規(guī)與違紀的不同情形、不同原因，具體問題具體分析，客觀準確進行處理，既要防止走過場、搞形式，又要防止簡單化、一刀切。
（四）堅持穩(wěn)妥慎重。堅持思想政治工作先行，采取自查、篩查、審查相結合的辦法進行，強化組織把關，掌握工作進度，確保排查整頓工作審慎穩(wěn)妥、有力有序。
（五）堅持整治與教育相結合。把開展排查整頓的過程，作為加強農村黨員、干部教育的過程，重點加強黨的性質宗旨教育和紀律規(guī)矩教育，不斷提高農村黨員隊伍的整體素質，提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
重點對黨的十八大以來全鎮(zhèn)農村黨組織發(fā)展的黨員進行排查，主要看是否存在以下4類違規(guī)違紀問題。
（一）“帶病入黨”問題。主要是將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點排查是否將曾受到刑事處罰且未經黨組織長期考察的人員，受到行政處罰且造成惡劣影響的人員，“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員，被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員發(fā)展為黨員。
（二）弄虛作假問題。主要是黨員身份造假或入黨材料造假。重點排查是否存在為非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案，偽造、篡改支部大會或黨委會表決結果，在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明，以及本人偽造相關材料、提供虛假學習工作經歷證明等。
（三）徇私舞弊問題。主要是發(fā)展“人情黨員”、違規(guī)發(fā)展農村基層干部近親屬入黨和違規(guī)“異地入黨”。重點排查是否存在以下情形：利用職權或職務上的影響說情打招呼、干預基層黨組織發(fā)展黨員，利用發(fā)展黨員搞權力尋租、利益輸送，通過贈送明顯超出正常禮尚往來的財物、提供宴請等不正當手段發(fā)展入黨；降低標準發(fā)展近親屬入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響；在校學生、現役軍人、機關事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農村黨組織入黨。
（四）嚴重違反入黨程序問題。重點排查是否存在以下情形：入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對象的；未對發(fā)展對象進行政治審查的；接收預備黨員和預備黨員轉正時未按規(guī)定召開支部大會、支部大會討論表決票數未達到規(guī)定要求發(fā)展入黨的；上級黨組織在批準申請人入黨前沒有派人談話的；未經鎮(zhèn)黨委集體研究批準入黨以及轉正的；預備黨員預備期不滿一年轉正的。
在排查整頓中，對組織關系轉出的，要主動聯系接收組織關系的黨組織做好排查工作；對黨的十八大以來組織關系轉入的，要按規(guī)定審查入黨材料，對其黨員身份進行甄別。要與組織關系轉出地和轉入地黨組織密切配合，共同做好排查工作。對發(fā)現的黨的十八大以前農村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認真核實處理。
對入黨過程存在疑似違規(guī)違紀問題的黨員，要綜合分析其入黨動機、入黨過程、現實表現、相關部門和相關人員意見。黨員群眾評價等情況，認定是否屬于違規(guī)違紀問題。確屬違規(guī)違紀問題的，要準確把握政策界限，嚴肅審慎作出處理，做到事實清楚、依據充分、程序規(guī)范、處理恰當。本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預備黨員資格。涉嫌違紀的，依規(guī)依紀追究相應紀律責任。
（一）對“帶病入黨”人員的處理。對曾受到刑事處罰且未經黨組織長期考察的人員，“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員，一般應當予以除名。其中，對曾參加宗教和迷信活動的人員，經黨組織教育幫助已經轉變的，可保留黨員身份并進行提醒談話；對參加某些民族風俗活動的，不應視為信仰宗教。
對入黨時隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免于刑事處罰、因“黃賭毒”受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰，被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除等嚴重錯誤，入黨后現實表現不好的，一般應當予以除名；入黨后未再發(fā)生違紀違法行為、表現尚好，黨員群眾認可，可保留黨員身份的，依規(guī)依紀給予相應紀律處分。未隱瞞上述嚴重錯誤，但未經黨組織長期考察的，根據違法情形、造成的社會影響等給予相應紀律處分、組織處置或進行提醒談話、批評教育。
對入黨時存在其他錯誤，入黨后現實表現良好、符合黨員條件的，可保留黨員身份并進行提醒談話。
（二）對存在弄虛作假問題人員的處理。對經核實認定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的“假黨員”，一律不予承認黨員身份。對入黨過程存在其他弄虛作假情形，與本人直接相關的，一般不予承認黨員身份或取消預備黨員資格；不直接相關的，可保留黨員身份并進行提醒談話、批評教育。對入黨材料不規(guī)范的要分析甄別，注意區(qū)分涂改與篡改、補填與偽造等情況，防止簡單視為弄虛作假。
（三）對徇私舞弊發(fā)展入黨人員的處理。對“人情黨員”，情節(jié)較輕的，進行提醒談話、批評教育；情節(jié)嚴重的，給予勸其退黨、除名處置或取消預備黨員資格；涉嫌違法的，由有關國家機關調查處理。
對屬于降低標準將與鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）“兩委”負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員發(fā)展入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的，一般不予承認黨員身份或取消預備黨員資格；現實表現一般，黨員群眾認可度不高的，給予限期改正、勸其退黨等處置，本人符合黨員條件、現實表現良好、黨員群眾認可的，不視為違規(guī)入黨。
對不在長期（兩年以上）工作、學習所在單位或居住地黨組織申請入黨，而違規(guī)在戶籍所在地的農村黨組織入黨的在校學生、現役軍人、機關事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員，不符合黨員條件的，不予承認黨員身份或取消預備黨員資格，符合黨員條件的，經本人申請，可由其工作、學習所在單位黨組織從確定為發(fā)展對象起重新履行入黨手續(xù)。
（四）對入黨過程嚴重違反入黨程序人員的處理。對本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預備黨員資格。對符合黨員條件、現實表現良好、黨員群眾認可的，可由黨組織認定其黨員身份，視情形補充完善相應手續(xù)，相關情況由鎮(zhèn)黨委在其《入黨志愿書》“備注”欄中予以說明。
對存在兩種以上違規(guī)違紀情形的，依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理；主動交代本人應當受到黨紀處分的問題，以及配合核實審查工作的，可以依據《條例》相關規(guī)定從輕或減輕處理。
排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題試點工作實施以來，xx區(qū)堅決貫徹省委、市委組織部的安排部署，緊盯目標任務，嚴格步驟程序，嚴肅紀律要求，精心推動實施，確保取得扎實成效。
xx區(qū)總面積xxx平方公里，轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），xx個村（社區(qū)），共有黨組織xx個，黨員xxxxx名。根據省委、市委組織部相關要求，納入排查整頓范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農街道xx個，村（社區(qū)）xxx個，黨的十八大以來農村共發(fā)展黨員xxx名。
截至目前，排查認定違規(guī)違紀問題黨員xx人，占農村發(fā)展黨員總數的xx%，其中“帶病入黨”xx人，“弄虛作假”xx人，“徇私舞弊”4xx人（“人情黨員”x人、“基層干部近親屬違規(guī)入黨”x人、違規(guī)“異地入黨”xx人），“嚴重違反入黨程序”xx人。其中出黨處置xx人（黨內除名x人、不予承認黨員身份xx人、取消預備黨員資格x人、重新履行入黨手續(xù)x人），承認黨員身份xx人（黨內警告x人，提醒談話x人，批評教育xx人）。問責處理相關責任人xx人，其中給予黨內嚴重警告x人，黨內警告xx人，調整職務x人，誡勉xx人，提醒談話xx人，批評教育xx人，解散黨支部xx個。
堅持將排查整頓工作作為鞏固拓展主題教育成果、夯實基層基礎的重要抓手，始終扛穩(wěn)扛牢政治責任，精心組織、精細準備、精準操作。具體工作中主要做好“四個三”：
（一）狠抓“三到位”壓實責任。堅持高站位謀劃、高標準推進、高質量落實，自覺將排查整頓工作抓在手上、落到實處。一是抓學習貫徹到位。全省排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作會議后，xx區(qū)不等不靠，先后于7月20日、8月4日兩次召開部務會，7月20日、8月3日兩次召開區(qū)委常委（擴大）會，認真學習傳達省、市有關精神要求，做到學深悟透把準。以8月份“黨員活動日”活動為載體，以“把好黨員發(fā)展源頭·永葆先進性純潔性”為主題，組織村（社區(qū)）“兩委”成員、支部黨員深入學習《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》《關于實行“雙推雙評三全程”進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的實施意見》等法規(guī)文件，持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、實的氛圍，為開展試點工作創(chuàng)造良好環(huán)境。二是抓組織領導到位。區(qū)委常委會專題研究部署，成立由區(qū)委書記任組長，副書記、紀委書記、組織部長任副組長，紀委監(jiān)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政、信訪、司法、法院、檢察院、公安等部門負責人參加的領導小組，構建了黨委統(tǒng)一領導、多部門齊抓共管的工作格局。抽調42名骨干力量，組建綜合組、指導督導組、法紀聯審組、輿情處置組等“一辦四組”工作專班，加強對排查整頓工作的統(tǒng)籌謀劃、指導督導和組織實施。7月28日，區(qū)委召開全區(qū)排查整頓工作會議，全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及所轄支部迅速跟進，于7月31日前全部完成動員。三是抓責任落實到位。堅持區(qū)鄉(xiāng)村三級同頻共振，實行處級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記包村機制，加強指導，推進工作。區(qū)委組織部將排查整頓工作納入年度基層黨建述職評議和黨建考評體系之中，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作排名、村班子績效考核、“五面紅旗”村（社區(qū)）評選的重要依據。區(qū)排查整頓領導小組建立每日一研判、每周一例會、每月一調度等定期會診機制，要求所有參與排查人員簽訂承諾書，切實用責任落實推動工作落實。
（二）突出“三把握”有序推進。圍繞“都查誰、查什么、怎么查”，認真把握政治方向、人員思想和政策知曉，切實抓好方案謀劃、談心談話、學習培訓，確保排查整頓工作良好開局、扎實推動。一是把握方向，精心策劃。組織專人到首批試點單位xx市學習取經，在深入調研、反復討論、廣泛征求意見的基礎上，在市委組織部的精心指導下，結合實際制定《xx區(qū)2020年排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作方案》，明確了總體要求、排查內容、方法步驟、工作要求，細化出4類30種違規(guī)違紀情形，確保干有方向、查有依據。二是把握思想，消除顧慮。堅持把思想工作做在前，全面開展區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與支部書記，支部書記與“兩委”成員、黨員群眾的談心談話，做到五個“講清楚”、四個“講明白”，引導基層黨組織和廣大黨員干部消除認識誤區(qū)、卸下思想包袱，自覺支持和配合排查工作。三是把握政策，加強培訓。統(tǒng)一編印《學習資料匯編》《排查整頓工作操作手冊》等工作指南，分4期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、組織員、村（社區(qū)）黨組織書記、排查整頓工作專班成員等330余人進行全覆蓋培訓，做到政策、業(yè)務、程序、方法學清楚、弄明白、一口清。認真按照《工作方案》要求，細化時間節(jié)點，做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。
（三）念好“三字經”確保實效。緊盯排查、認定、處理等重點環(huán)節(jié)、關鍵步驟，精心組織、統(tǒng)籌推進，確保問題查準查全、處理到點到位。一是圍繞“細”字抓排查。認真組織開展“四查四審”，即摸底排查初審，下發(fā)《xx區(qū)十八大以來農村發(fā)展黨員統(tǒng)計表》，通過鄉(xiāng)村上報、比對黨員信息庫、發(fā)展黨員備案記錄、組織關系介紹信存根等途徑，對十八大以來農村發(fā)展黨員進行梳理、理清底數；集中互查研審，以排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以區(qū)委黨校為陣地，對納入排查范圍的黨員檔案資料集中封存、統(tǒng)一編號、逐人建檔，成立10個檔案審查小組，每組配備1名區(qū)直單位黨務干部、1名紀檢干部、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部，通過交叉推磨，確保每名黨員檔案兩次審查、兩輪過篩，初步審查發(fā)現問題5800多條；部門核查聯審，會同紀檢、政法、宗教、信訪、公安、檢察院、法院、司法等8個部門，依托違法犯罪人員信息系統(tǒng)、政法大數據辦案等平臺，對排查對象入黨前后、入黨過程中是否存在違紀違法問題進行篩查，發(fā)現疑似違規(guī)違紀問題線索xx條，涉及xx人；重點調查復審，在問題梳理、線索比對的基礎上，確定重點走訪核查對象xxx人。二是圍繞“嚴”字抓認定。堅持從嚴從實，抽調紀檢干部、區(qū)直單位業(yè)務骨干組成5個核查小組，通過實地走訪、電話聯系、發(fā)函協助等方式，對重點核查對象開展“六談六看”，即與黨員本人、黨支部書記、村支部委員、入黨介紹人、時任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部、黨員群眾代表座談，查看問題黨員的學歷簡歷、社會關系、會議記錄、黨費明細、現實表現，全面核查問題線索，共調查走訪座談黨員干部群眾xxxx多人次，函調黨員xx多名，確定疑似問題黨員xxx人。堅持實事求是，對疑似四類違規(guī)違紀黨員，調查后逐人撰寫調查報告，建立審核材料卷宗；成立由紀檢、組織、司法、法院、檢察院、公安等部門組成的“研判團”，制定《xx區(qū)排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題認定標準及處理意見》，對照標準逐一過堂會審、精準定性，防止簡單化、一刀切。堅持客觀公正，在以發(fā)展黨員相關規(guī)定和政策要求為準繩的基礎上，充分考慮基層實際、黨員現實表現和民主評議結果，區(qū)別組織原因與個人原因、主觀故意與客觀失誤、違規(guī)問題與違紀問題，嚴肅審慎認定，做到科學精準、公平公正。三是圍繞“穩(wěn)”字抓處理。堅持懲戒為重，對存在問題的黨員和相關黨組織、有關負責人，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出初步處理意見、“研判團”提出具體處理意見，區(qū)委常委會提出最終處理意見的方式，依法依規(guī)嚴肅處理，共對xxx名問題黨員分別給予黨內除名、不予承認黨員身份、取消預備黨員資格、重新履行入黨手續(xù)和黨內警告、提醒談話、批評教育等處理，對xxx名相關責任人分別給予黨內嚴重警告、黨內警告、調整職務、誡勉、提醒談話、批評教育等紀律處分或組織處理，對x個黨支部給予解散處理。堅持警示為先，精選典型問題、典型事例，編印《xx區(qū)違規(guī)違紀問題黨員典型案例匯編》，結合黨建工作例會、支部“黨員活動日”活動，在區(qū)直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各基層黨組織廣泛開展以案促改，通過學案例、談感受，實現了“處理一起、警醒一批、觸動一片”的良好效果。堅持教育為主，持續(xù)做好思想政治穩(wěn)定工作，對受處理黨員實行“一對一”聯系，深入開展談心談話，引導其端正動機、重拾信心，再次向黨組織靠攏；對保留黨員身份的黨員，組織開展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿、重憶入黨經歷、重問入黨初心等系列活動，讓廣大黨員思想認識再洗禮、規(guī)矩意識再強化、紀律觀念再樹牢。
（四）做好“三結合”提升質量。堅持邊查邊改，即知即改，立行立改，進一步健全長效機制，深化工作結合，確保以排查整頓高質量推動基層黨建高質量。一是與謀劃村“兩委”換屆相結合。對照換屆工作要求，堅持把人選資格條件擺在前面，嚴把人選摸排提名關口，強化對排查整頓的結果運用，及時清理一些政治上有問題、不適合提名或留任的黨員、村干部，提前“排雷”“拆彈”，進一步凈化村級隊伍，為明年換屆選舉打下堅實基礎。二是與強化黨員教育管理相結合。嚴把黨員入黨前教育關，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各單位黨員發(fā)展對象納入區(qū)級統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一測試、統(tǒng)一建檔，對測試不過關的責令補課，切實增強發(fā)展對象對黨章黨史、黨規(guī)黨紀以及黨員發(fā)展流程的認知和掌握，真正做到從思想上入黨，今年以來已舉辦發(fā)展對象培訓班2期262人次；擰緊黨員入黨后教育關，依托支部“三會一課”、每月10號“黨員活動日”、村級黨員集中教育培訓“三進三學三促”活動（即：進區(qū)鄉(xiāng)黨校、進黨員活動室、進黨性教育基地；學新黨章、學新思想、學新戰(zhàn)略；促初心踐行、促素質提升、促作用發(fā)揮）等載體，抓好常態(tài)化長效化黨性教育，不斷燒旺錘煉黨性的“紅色熔爐”，讓廣大黨員常受思想政治洗禮、不斷增強黨性意識，去年以來累計舉辦區(qū)級示范班2期、鄉(xiāng)級集中培訓班31期，輪訓村級黨員7000多人次。三是與實施農村青年黨員發(fā)展“紅星工程”相結合。針對農村黨員發(fā)展難、質量不高等問題，大力實施農村青年黨員發(fā)展“紅星工程”，探索拓寬考察培養(yǎng)路徑模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建青年人才黨支部，打破行政村區(qū)劃和隸屬關系限制，對區(qū)域內優(yōu)秀青年人才進行統(tǒng)籌教育培養(yǎng)，從源頭上提高黨員質量。目前，已篩選建立青年人才庫2600多人，重點考察培養(yǎng)農村青年黨員103人。
下一步，xx區(qū)將堅持問題導向，全面壓實責任，強化工作措施，鞏固排查成果，推動黨員發(fā)展工作標準規(guī)范、常態(tài)長效。一是進一步大抓隊伍建設。學習借鑒xx市等地先進做法，建立一支政治硬、素質高、作風正的職業(yè)化入黨培養(yǎng)人隊伍，把各鄉(xiāng)村基層黨務干部納入其中，通過日常學、集中學、抽查學等方式，加強定向培訓和考核管理，讓熟練掌握發(fā)展黨員程序流程和基本要求成為每名黨務干部的“基本功”，確保個個專業(yè)過關、能力過硬。二是進一步狠抓機制健全。完善審查調閱機制，堅持關口前移，在新發(fā)展黨員進入下一個階段前，及時調閱相關檔案材料，讓問題發(fā)現在小、解決在早；完善全程追責機制，細化黨員發(fā)展責任追究辦法，明確懲處標準，確保問題黨員和相關責任人懲有方向、罰有依據。三是進一步深抓工作融合。把黨員發(fā)展作為建強基層組織的源頭工程，緊扣“抓黨建促發(fā)展、抓發(fā)展強黨建”思路，以培養(yǎng)發(fā)展農村“紅星”青年黨員為重點，加大“三個培養(yǎng)”力度，切實以組織振興引領鄉(xiāng)村振興。
同志們：
今年，按照全國組織部長會議和基層黨建工作重點任務推進會部署要求,省委組織部確定我市為全省開展農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓工作的xx個市區(qū)之一，這一方面體現了省委組織部對我市工作的充分肯定和極大鞭策；另一方面，也是一份沉甸甸的政治責任和對我們更進一步做好工作的殷切期望。省委組織部對開展此項工作高度重視，前期已對我市《實施方案》的制定等有關工作給予了有力的指導，今天還專門派xxx同志前來出席指導我市的動員部署會議，稍后，xx部長還要就開展好排查整頓工作作重要指導講話，我們一定要認真學習領會、貫徹落實好王部長講話精神，按照中央和省委、市委要求，周密部署，精心組織，扎實推進排查整頓工作各項任務如期圓滿完成。下面，我講幾個方面的意見。
發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性工作,也是關系到黨的戰(zhàn)斗力和生命力、關系到黨的事業(yè)成敗的重要課題。開展發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓，對推動全面從嚴治黨向基層延伸、從源頭上保持黨員隊伍先進性純潔性具有十分重要的意義。
開展排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作，是落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。習近平總書記多次強調，“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去”“要嚴把發(fā)展黨員入口關，把政治標準放在首位”。黨的十八大以來，黨中央高度重視加強基層黨支部建設和黨員教育管理工作，積極推動全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，先后修訂、出臺了《黨章》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》等重要黨內法規(guī)制度，為管黨治黨提供了基本遵循和行動指南，有力推動全黨形成了大抓基層、大抓支部，從嚴從實培養(yǎng)發(fā)展黨員和抓好黨員教育管理的良好態(tài)勢。開展農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓工作，既是全面落實中央已經出臺的黨內法規(guī)制度的要求,也是全面落實從嚴治黨要求的具體體現和重要舉措。各級黨組織要切實提高政治站位，把開展排查整頓作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要體現，通過認真排查整頓違規(guī)違紀問題，切實推動基層管黨治黨強起來、嚴起來、實起來。
同志們：
今年，按照全國組織部長會議和基層黨建工作重點任務推進會部署要求,省委組織部確定我市為全省開展農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓工作的xx個市區(qū)之一，這一方面體現了省委組織部對我市工作的充分肯定和極大鞭策；另一方面，也是一份沉甸甸的政治責任和對我們更進一步做好工作的殷切期望。省委組織部對開展此項工作高度重視，前期已對我市《實施方案》的制定等有關工作給予了有力的指導，今天還專門派xxx同志前來出席指導我市的動員部署會議，稍后，xx部長還要就開展好排查整頓工作作重要指導講話，我們一定要認真學習領會、貫徹落實好王部長講話精神，按照中央和省委、市委要求，周密部署，精心組織，扎實推進排查整頓工作各項任務如期圓滿完成。下面，我講幾個方面的意見。
提高政治站位，深化思想認識，以自我革命的精神強化責任擔當。
發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性工作,也是關系到黨的戰(zhàn)斗力和生命力、關系到黨的事業(yè)成敗的重要課題。開展發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓，對推動全面從嚴治黨向基層延伸、從源頭上保持黨員隊伍先進性純潔性具有十分重要的意義。
（一）開展排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作，是落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。習近平總書記多次強調，“黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去”“要嚴把發(fā)展黨員入口關，把政治標準放在首位”。黨的十八大以來，黨中央高度重視加強基層黨支部建設和黨員教育管理工作，積極推動全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，先后修訂、出臺了《黨章》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》等重要黨內法規(guī)制度，為管黨治黨提供了基本遵循和行動指南，有力推動全黨形成了大抓基層、大抓支部，從嚴從實培養(yǎng)發(fā)展黨員和抓好黨員教育管理的良好態(tài)勢。開展農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓工作，既是全面落實中央已經出臺的黨內法規(guī)制度的要求,也是全面落實從嚴治黨要求的具體體現和重要舉措。各級黨組織要切實提高政治站位，把開展排查整頓作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要體現，通過認真排查整頓違規(guī)違紀問題，切實推動基層管黨治黨強起來、嚴起來、實起來。
（二）開展排查整頓工作是加強新時代黨員隊伍建設的有力抓手?！榜R克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數量，更取決于黨員質量”。黨員是黨的肌體的細胞，是黨的活動的主體，黨員的質量直接影響黨的生命力。開展排查整頓工作，就是要緊緊圍繞加強新時代黨員隊伍建設這個關鍵，通過對問題黨員的整頓處理，進一步強化黨的性質宗旨教育和紀律規(guī)矩教育，及時清掃思想政治灰塵、清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷純潔黨組織的源頭活水。各單位要以高質量開展好排查整頓工作檢驗黨史學習教育成效，堅決扛起政治責任，采取有力措施，通過排查整頓，切實從源頭上保持和增強黨員隊伍的先進性、純潔性，進一步加強新時代黨員隊伍的建設。
時間：20xx.7.15。
地點：xx村黨員活動室。
主持人：
記錄人：
出席人：黨員等62位。
列席人：鎮(zhèn)工作人員。
會議內容：
主持人：今天召開黨員大會主要是討論對、兩位黨員違反計生處分。下面由支委宣讀中共xx村支部委員會關于、兩位違反計生黨紀處分的報告：，男，漢族，x年xx月xx日出生，xx村人，高中文化，x年xx月xx日加入中國共產黨。與(x年xx月xx日出生)于x年xx月xx日辦理結婚登記手續(xù)，x年xx月xx日生育第一胎男，x年xx月xx日政策外生育第二胎女。屬于多生育一個子女，違反了人口與計劃生育有關法律法規(guī)，造成多生育一個子女的事實。
男漢族x年xx月xx日出生xx村人大學專科文化x年xx月xx日加入中國共產黨xx黨支部黨員。與(x年xx月xx日出生)于x年xx月xx日辦理結婚登記手續(xù)x年xx月xx日生育第一胎男x年xx月xx日政策外生育第二胎男。屬于多生育一個子女違反了人口與計劃生育有關法律法規(guī)造成多生育一個子女的事實。
兩人身為黨員，違反計生政策，其行為在社會上造成惡劣影響，妨礙了社會管理秩序。根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百六十六條和中共xx市紀律檢查委員會《關于印發(fā)〈關于違反計劃生育政策黨員黨紀處分的暫行規(guī)定〉的通知》等有關規(guī)定。經鎮(zhèn)黨委會研究，并報紀委批復，決定給予開除黨籍處分。
被處理人姓名及自我檢查：我叫，上面所說情況屬實，身為黨員違反計生政策，造成不良影響，本人愿意接受黨紀處分。
我叫，上面所說情況屬實，身為黨員違反計生政策，造成不良影響，本人愿意接受黨紀處分。
黨員意見摘要：主持人：現在請參會黨員發(fā)表意見：、兩人違反計生事實清楚，建議按照文件規(guī)定，給予開除黨籍處分。
：、兩位身為黨員，沒有起模范作用，自己違反計生政策，應給予開除黨籍處分。：、兩人作為黨員沒有以身作則，違反計生，在社會上造成惡劣影響，建議開除黨籍處分。
主持人：現在不一一表決，如建議、開除黨籍處分的，請舉手。
經表決：參會黨員一致建議、開除黨籍處分。支部正式黨員人，出席正式黨員人，同意給予x處分人，不同意人，棄權人。同意給予x處分人，不同意人，棄權人。
支部決議：根據上級文件規(guī)定，經黨員舉手表決，一致同意給予、開除黨籍處分。
同志們：
按照中組部和市委組織部的統(tǒng)一安排部署，我縣將開展全面排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作，重點對黨的十八大以來鎮(zhèn)黨委所轄黨組織和街道黨工委所轄農村黨組織發(fā)展的黨員進行排查，主要看是否存在“帶病入黨”、弄虛作假、徇私舞弊和嚴重違反入黨程序等四類問題?？h委高度重視，會前，縣委常委會會議已經專題審議了實施方案；稍后，縣委組織部還將對此項工作進行專門的培訓。這里，我講幾點意見：
各級黨組織要充分認識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重大意義，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和市委工作安排上來，堅決落實縣委有關工作要求，實事求是、依規(guī)依紀做好排查整頓工作，努力建設一支信念堅定、政治可靠、結構合理、素質優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、生命力。
開展農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀排查整頓工作，是深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨員隊伍建設，習近平總書記對做好新時代黨員教育工作作出一系列重要指示，黨中央先后修訂、出臺了《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》等重要黨內法規(guī)制度，為管黨治黨特別是做好黨員教育管理工作提供了根本遵循和行動指南，有力推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。今年是“十四五”開局之年，面對新形勢新任務，各級黨組織必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于黨員教育管理工作的系列重要指示精神，把黨員教育管理放在更加突出的位置，站在踐行“兩個維護”的高度，抓好排查整頓各項工作任務。
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇十三
同志們：
“三農”工作，著力將精神學至更深處、工作干在更實處、成效落到更細處，在加快建設農業(yè)強縣的新征程上作出新的更大貢獻。下面，我根據會議安排，講四點意見。
“開門紅”開好頭、起好步。要進一步制定和完善發(fā)展糧食生產工作方案，落實惠農穩(wěn)糧政策，千方百計調動農民種糧積極性。要組織技術人員深入田間地頭，指導農民做好春收作物田管、春播春種，大力推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，科學施肥用藥，促進春季農業(yè)生產增產增效。要保障糧食安全，關鍵是要保糧食生產能力，確保需要時能產得出、供得上、供得優(yōu)，必須夯實“藏糧于地、藏糧于技”的物質基礎，抓緊啟動實施新一輪糧食產能提升行動，努力推動糧食產能早日邁上新臺階，全方位夯實糧食安全根基。要加強與氣象部門聯系，及時了解天氣變化，對春季可能遇到的倒春寒、干旱等各類自然災害，提前做好各類防范預案，抓緊抓實抓細春季農業(yè)生產，著力解決影響春耕備耕的突出問題，全力做好農業(yè)穩(wěn)產保供工作。
要把新觀念、新思維融入。
“三農”工作中，在實踐中實現思想解放和觀念更新，進一步提升農業(yè)農村轉型發(fā)展的志氣和勇氣，把“思想破冰”的能量轉化為加快農業(yè)農村發(fā)展的動力。以大視野謀劃農業(yè)發(fā)展，在提理念、強產業(yè)、樹品牌上構建新格局，促進農業(yè)提質增效。要結合實際“苦練內功”，逐步推進我縣農貿市場、電子商務、現代物流、直銷窗口、外貿出口等銷售平臺體系進一步完善。要堅持把平臺建設作為集聚要素、集聚資源、集聚動能的重要抓手，聚焦科技創(chuàng)新、標準研發(fā)、要素集聚和產銷服務等領域，成功搭建一批平臺載體，有力促進要素資源的大集聚、大整合、大提升，為加快農業(yè)現代化進程提供了有力支撐。要圍繞特色農產品和新型農業(yè)經營主體培育，研究更有針對性、實用性的財政金融政策，探索建立新型化的涉農信貸模式，找準農業(yè)產業(yè)融資成本承受力和風險管理的平衡點，為農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、村集體經濟組織等提供便利優(yōu)惠的信貸保障，同時加強金融產品創(chuàng)新，集中梳理政策、宣傳政策、落實政策，提升金融助農能力。
突出特色發(fā)展著力打造產業(yè)優(yōu)、品牌強、生態(tài)美的觀光綜合體將質量高、潛力大、帶動能力強的農業(yè)項目作為承載平臺下大力氣、下實功夫全力以赴加快項目建設奮力走出一條綠色發(fā)展、高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的現代農業(yè)之路。要不斷調整和完善工作思路，充分利用現有的優(yōu)秀資源稟賦，立足我縣特色產業(yè)帶動發(fā)展村集體經濟，落實各項工作措施，加快農村產業(yè)化發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進，培育支撐產業(yè)，增加農民收入，壯大集體經濟健康、協調、可持續(xù)發(fā)展。
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，
“全面推進鄉(xiāng)村振興”“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。要強化黨的領導，持續(xù)加強農村基層黨組織建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織在農村基層工作的核心力量，在創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村過程中，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。要因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和生活污水治理，深入推進村莊綠化美化亮化。立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌，注重保護傳統(tǒng)村落和特色民居，傳承好歷史記憶，把挖掘原生態(tài)村居風貌和引入現代元素結合起來，打造各具特色的現代版“富春山居圖”，促進農村基本公共服務提質增效。
**。
萬元，安排項目。
**。
個，其中產業(yè)類項目。
**。
個。同時，今年重點支持。
**村壯大村集體經濟發(fā)展產業(yè)項目，為村集體經濟發(fā)展提供強大后勁。要通過加強新型職業(yè)農民培育，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，支持農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵工商資本投資農業(yè)農村，健全產業(yè)鏈利益聯結機制等措施，拓寬農民增收新渠道。
同志們，新時代鄉(xiāng)村振興大有可為。我們要以。
**。
的鮮明底色，為建設高質量發(fā)展的。
**。
做出新的更大貢獻。
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇十四
(2月20日)。
同志們：
全縣農村工作會議開了一天半，上午就要結束了。昨天，李縣長回顧總結了2004年農村工作情況，對新一年工作進行了全面部署；黃副書記就新一年計生工作作專題講話，希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農業(yè)和農村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進單位、先進個人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認真借鑒學習。這次會議規(guī)模較大，內容豐富，安排緊湊，主題明確，重點突出，經過與會同志的共同努力，會議開得很好，達到了預期目的，既提高了認識，統(tǒng)一了思想，又明確了任務，堅定了信心，是一次總結成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。
過去的一年，我縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設小康社會、構筑現代化綠色瓷都目標，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，組織實施“大城關”發(fā)展戰(zhàn)略，調整優(yōu)化經濟結構，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應對宏觀經濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價格上漲、運力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn)，經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現為：經濟快速增長，全縣生產總值60.03億元，增長15%，人均gdp近2萬元；工農業(yè)總產值突破百億元大關，達102.52億元；財政總收入4.7798億元，增長17.04%；自營出口近億美元。社會事業(yè)協調發(fā)展，連續(xù)第三次被評為“全國科技進步先進縣”，首次榮獲“省級科技普及先進縣”；高考萬人上本科線人數比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位；計生工作達省級二類先進縣水平，被評為省級計生優(yōu)質服務先進縣；省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評；社會治安綜合治理被市評為先進單位，實現市綜治先進“五連冠”；**山自然保護區(qū)升格國家級自然保護區(qū)通過專家組評審。黨的建設不斷加強，圓滿完成縣級班子換屆，調整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，切實加強各級黨組織執(zhí)政能力建設，為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強的政治和組織保證。
過去的一年，我縣農業(yè)和農村工作取得顯著成效，是近年來“三農”發(fā)展形勢最好，農村改革創(chuàng)新力度最大，農民得到實惠最多的一年。一年來，各級各部門把“三農”工作作為全部工作的重中之重，加強領導，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機制，千方百計解決好“三農”問題，實現了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定目標。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產有較大突破。狠抓撂荒地復耕，糧食生產恢復性增長，實現基本自給目標；加強糧食儲備，確保糧食安全。二是農業(yè)產業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權流轉，農場化、林場化經營實現良好開端；立足特色農業(yè)，發(fā)展規(guī)模經營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經常性財力明顯增強。四是農村基礎設施建設有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數達141個，硬化率達73.4%；全面完成“六千”水利工程年度建設任務，在全省率先通過全國水電農村電氣化縣達標驗收。五是農民增收有較大突破。落實農民增收措施，深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔，農民人均純收入4315元，增長10.5%，成為“九五”以來增收最快的一年。六是農村社會保障有較大突破。完善農村最低生活保障制度，實現應保盡保；推進農村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結構有較大突破。深化戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進城農民工子女就學，加快“幸福家園”、“安居工程”、“職工公寓”建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結一致、齊心協力、開拓進取、奮力拼搏的結果，更是與長期奮斗在農業(yè)和農村工作第一線的廣大農村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！
在看到成績的同時，我們要清醒地認識到我縣經濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農業(yè)和農村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農業(yè)綜合生產能力不強，農產品質量不高，農民收入持續(xù)增長的基礎不牢，農村社會一些不穩(wěn)定的`因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
府的工作部署，樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺把“三農”工作納入“全面建設小康社會，構筑現代化綠色瓷都”總體目標中，進一步拓寬“三農”工作思路，創(chuàng)新“三農”發(fā)展舉措，夯實“三農”工作基礎，努力實現糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收和農村經濟社會全面發(fā)展。
一、落實措施，提高農業(yè)綜合生產能力。
提高農業(yè)綜合生產能力，是今年中央提出的農村工作主題，是當前農業(yè)和農村發(fā)展的一件大事，是今年“三農”工作重點，各級各部門要深刻領會和準確把握這一主題，服務這一主題。
(一)切實保護耕地。土地是農業(yè)生產最基本的要素，是人類賴以生存的保障。要落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地用途管制，保護基本農田，嚴格控制各類非農建設侵占耕地，堅決制止撂荒，確?；巨r田總量不減、質量不降。要正確處理保護與開發(fā)的關系，既要保護好土地促進經濟社會的協調發(fā)展，又要在服務發(fā)展中有序利用土地。要加強農業(yè)綜合開發(fā)，加大土地整理力度，繼續(xù)推行土地整治、高標準農田建設和中低產田改造，實施“沃土工程”，培肥地力，提高耕地質量，實現旱澇保收。
(二)推進規(guī)模生產經營。有規(guī)模才有市場，才有效益。要加強農業(yè)區(qū)劃，開展土地經營權流轉，通過承包、租賃、入股、合作等方式進行土地成片開發(fā)，發(fā)展集約化規(guī)模經營，推進農業(yè)農場化進程。積極發(fā)展農村專業(yè)化合作組織，引導分散經營轉為社會化大生產，增強農業(yè)生產經營各個環(huán)節(jié)的緊密度，推進農業(yè)生產規(guī)模化。以省定林業(yè)綜合配套改革試點縣為契機，落實林改政策，轉化林改成果，加快林業(yè)投融資體制改革，鼓勵各種所有制經濟主體投資林業(yè)，推進林業(yè)林場化。
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇十五
同志們：
按照會議安排，我就今年全區(qū)農業(yè)、林業(yè)、水利及畜牧工作作以安排部署。
一、以現代農業(yè)科技示范園建設為抓手，強力推進特色農業(yè)大區(qū)建設。
2012年全區(qū)農業(yè)工作要緊緊圍繞“特色農業(yè)大區(qū)”建設這一目標，以發(fā)展現代農業(yè)為方向，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以現代農業(yè)科技示范園建設為抓手，著力培育壯大菜、果、糧優(yōu)勢產業(yè)體系，推廣落實現代農業(yè)主推技術，推進農業(yè)規(guī)?；⒓s化、標準化和品牌化，不斷加快現代農業(yè)發(fā)展步伐。
一是加強農業(yè)科技支撐。
農業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現代農業(yè)的決定力量今年，農業(yè)部在全國開展“農業(yè)科技促進年”活動，加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新因此，要圍繞區(qū)上農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展，依托農村勞動力培訓陽光工程等培訓項目，以區(qū)農技中心、桑果站、農廣校等技術單位為主體，加大農業(yè)科技培訓推廣工作力度，年內培訓農民13萬人次以上，其中農業(yè)實用技術培訓8萬人次，不斷增強科技服務能力。
二是加快現代農業(yè)科技示范園建設。
今年園區(qū)建設的主要任務是：完成投資1.5億元，新建蔬菜日光溫室1000畝、水泥骨架大棚2000畝，建成千頭奶牛場1個、萬頭生豬示范村2個、萬頭生豬養(yǎng)殖示范場1個、千頭標準化生豬養(yǎng)殖場6個，完成2個養(yǎng)殖場大中型沼氣工程一要加快園區(qū)基礎設施建設區(qū)水利、交通、林業(yè)、供電等職能部門，要切實增強服務中心的大局觀念，在政策和資金方面優(yōu)先向園區(qū)傾斜，積極包裝項目，多渠道爭取資金，重點解決園區(qū)灌溉、道路、電力等基礎設施建設，不斷提升園區(qū)承載力區(qū)財政要加大對現代農業(yè)園區(qū)建設的投入、補貼力度，力爭在“十二五”期間建成省級示范園2-3個二要提升園區(qū)發(fā)展水平圍繞全區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展，進一步完善園區(qū)規(guī)劃，著力優(yōu)化產業(yè)結構，構建產業(yè)鏈接完整、布局合理的現代農業(yè)產業(yè)體系加強高新技術、新優(yōu)品種及配套高效生產模式的引進、示范和集成推廣應用加快先進生產設施和配套裝備推廣，促進現代農業(yè)科技和新型農機、設施相結合，推進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化堅持以市場為導向，準確把握市場格局，高標準定位，以推行標準化生產為抓手，大力開展“三品一標”質量認證，加強園區(qū)整體宣傳推介，推進園區(qū)農業(yè)品牌化建設，提升園區(qū)發(fā)展水平和市場競爭力三要創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機制切實加大招商引資力度，支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、工商企業(yè)和民間資本領辦、創(chuàng)辦農業(yè)園區(qū)鼓勵支持種植業(yè)大戶或農戶以資金、技術、設備、土地入股，企業(yè)、合作社負責建設、管理，由農戶聯戶承包經營等多種形式參與園區(qū)建設經營積極推廣祥和、毅武、大明、國人菌業(yè)等“龍頭企業(yè)+合作社（農戶）+園區(qū)”的運行模式，完善龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社、農戶的利益聯結機制，加快推進園區(qū)規(guī)?；?、集約化建設按照農業(yè)現代化發(fā)展要求，通過土地流轉、農民合作、統(tǒng)一管理、技術服務等形式，提高園區(qū)生產經營組織化程度，推進園區(qū)生產規(guī)?；藴驶徒洜I產業(yè)化發(fā)展。
三是切實抓好糧食、果業(yè)和蔬菜生產。
一要認真抓好糧食生產認真落實國家扶持糧食生產的優(yōu)惠政策，深入實施糧食高產創(chuàng)建項目，大力推廣糧食高產栽培技術年內建設小麥、玉米高產創(chuàng)建萬畝示范片各一個，百畝核心攻關田各一個積極實施糧食產能提升工程，確保糧食種植面積穩(wěn)定在65萬畝，總產17萬噸以上二要積極實施現代果業(yè)項目以西山七鎮(zhèn)為重點，年內新建標準化果園1.7萬畝大力推廣優(yōu)果栽培技術，抓好省級蘋果生態(tài)示范村和示范園建設(鳳閣嶺、拓石鎮(zhèn))，全區(qū)果品面積達到10萬畝，總產達到10萬噸三要積極抓好設施蔬菜生產以實施全省百萬畝設施蔬菜工程為重點，加快設施蔬菜和蔬菜生產基地建設，在東關太公廟、東高泉、西高泉等村發(fā)展蔬菜大棚1000畝，建設大棚蔬菜示范園，在陽平鎮(zhèn)西枸、東枸、東港、大帳寺、六寨等村發(fā)展食用菌大棚500畝，建設食用菌示范園確保全區(qū)蔬菜面積達到8萬畝，其中設施蔬菜面積達到4.5萬畝，總產達到12萬噸以上。
四是扎實推進農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展。
積極實施龍頭企業(yè)提升工程，推進龍頭企業(yè)集團化、農業(yè)產業(yè)集群化，支持省級以上龍頭企業(yè)開展國內外合作交流，向上爭資金、向外爭項目、向內挖潛力，通過財政貼息、政策貸款、稅收優(yōu)惠、項目傾斜等多種措施，鼓勵龍頭企業(yè)橫向聯合、縱向開發(fā)、配套協作以增強合作社實力、提升合作社水平、探索聯合社模式為重點，加強指導，規(guī)范農民專業(yè)合作社10個，創(chuàng)建市級“十佳”社3個，省級“百強”社2個支持農民專業(yè)合作社開展農超對接和農產品直銷，提高農民專業(yè)合作社建設水平，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
二、以綠色陳倉建設為中心，全面加快現代林業(yè)發(fā)展步伐。
今年全區(qū)林業(yè)工作要以“發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展”為主題，以城鄉(xiāng)綠化、林業(yè)產業(yè)、森林保護為重點，努力實現由維護生態(tài)安全向建設生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數量林業(yè)向現代效益林業(yè)轉變、由森林資源大區(qū)向林業(yè)建設強區(qū)跨越。
一是突出抓好綠色陳倉建設。
今年全區(qū)綠色陳倉建設的任務是完成綠化里程39.4公里，綠化面積2.8萬畝，栽植綠化苗木168.6萬株各鎮(zhèn)、街及區(qū)級有關部門要按照“抓重點，提品位，做靚點，創(chuàng)一流”的工作思路，以“綠色示范村、鎮(zhèn)”創(chuàng)建為抓手，堅持城鄉(xiāng)一體，穩(wěn)步推進城區(qū)、臺塬坡面、交通道路、水系、鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)家園、旅游景區(qū)、經濟林建設和公益林建設等九大工程，全力實現綠色陳倉建設再上新臺階各鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關部門要按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，各負其責，切實抓好今年各項工作落實。
二是突出抓好以西寶高速公路綠化為主的千里綠色長廊建設。
西寶高速公路綠化是全省千里綠色長廊建設的重點工程和形象工程，市政府對此高度重視，市領導經常來我區(qū)督促檢查，對我區(qū)提出了明確要求去年以來，我區(qū)西寶高速公路綠化在時間緊、任務重、租地難度大的情況下，陽平鎮(zhèn)、東關、虢鎮(zhèn)、千渭三個街道辦及區(qū)林業(yè)局克難攻堅，緊密配合，較好地完成了綠化任務為了確保在今年春季完成高速公路林帶全線貫通、節(jié)點綠化打造精品、沿線環(huán)境衛(wèi)生得到綜合整治的目標，陽平鎮(zhèn)和三個街道辦事處要抓緊落實公路兩側10米綠化用地，拆除影響綠化帶貫通的建筑，確保在3月10日前完成區(qū)林業(yè)局要及時組織專業(yè)綠化施工隊，搶時間，抓進度，確保在3月底前林帶全線貫通。
三是突出抓好北坡森林公園建設。
北坡森林公園建設是今年區(qū)委、區(qū)政府確定的九件大事之一，市政府主要領導對此項工作也高度重視2月26日，上官市長和王拴虎副市長就帶領市級相關部門負責人，對我區(qū)北坡森林公園建設工作進行了現場檢查，提出要加快進度、突出特色，著力打造陳倉北坡綠色屏障區(qū)林業(yè)局要加快完善《北坡森林公園總體規(guī)劃》，認真編制塬頂及坡面綠化設計，3月15日前全面啟動建設今年北坡森林公園的建設的主要任務：一是營造塬邊景觀防護林帶畝156.3畝，涉及周原鎮(zhèn)（太子溝村、張謝村）和虢鎮(zhèn)街道辦事處（北堡村、西堡村）共四個村，全長3302米此項工作已于2月28日下午做了專項安排，周原、虢鎮(zhèn)街道辦事處要按照28日會議要求，抽調得力人員，積極做好塬頂綠化及廣場建設等土地的落實工作，確保公園建設順利進行二是硬化引渭渠主干道路4公里，修建引渭渠拱橋1座，修建上坡觀景步道3公里，修建廣場1處區(qū)林業(yè)局、交通局、住建局等相關部門要加大跑項目爭資金力度，確保年內完成防護林營造、主題廣場、道路、橋梁的建設工作按照市政府推進全民義務植樹基地化加快渭河北坡森林屏障建設的有關實施意見，從今年春季起，全市將在北坡建立83個義務植樹基地，在我區(qū)建立義務植樹基地30處，完成綠化5688畝區(qū)林業(yè)局、區(qū)綠化辦以及陽平鎮(zhèn)和三個街道辦事處要加強協調，盡快落實地塊，確保近期市政府組織的義務植樹活動順利開展要積極做好與市級包抓部門和企業(yè)的聯系溝通，按照“政府出規(guī)劃、企業(yè)出資金、村組出土地”的“企地共建”模式，營造愛綠、護綠、植綠的良好社會氛圍，搭建認建、認養(yǎng)、認管的公眾參與平臺，提高植樹造林的基地化、專業(yè)化和社會化水平。
四是突出抓好重點區(qū)域綠化及檔次提升。
要在提高栽植數量和森林覆蓋率的同時，著力提升造林綠化檔次和水平，實現造林向造景轉變一要全面改造提升虢鳳路綠化景觀區(qū)林業(yè)局要按照改造提升方案，在增加觀賞類植物景觀設置的同時，在虢鳳路沿線主要節(jié)點、村口、路口建設一些彰顯陳倉特色的臉譜雕塑文化元素，著力將虢鳳路打造成布局合理、特色鮮明的綠化景觀長廊二要繼續(xù)陜西完善西大門綠化按照全面推進、重點突破、建設靚點的原則，切實抓好西大門道路、水系、坡面和鎮(zhèn)村等處綠化，要突出抓好坪頭渭河大橋、坪頭坡面、拓石鎮(zhèn)、陜甘交界處、鳳閣嶺建河村坡面、孟家塬、胡店坡面和坪頭鎮(zhèn)等節(jié)點的查漏補缺，補植補造，完善提高三要全力做好渭河綜合整治、西寶中線改擴建等綠化美化工作渭河綜合整治綠化工程要在3月底前全面完成示范段路面綠化以及迎、背水坡面綠化，4月底前實現堤防綠化全線貫通區(qū)治渭辦、水利局、林業(yè)局要高度重視，迅速行動，加大力度，努力做到全年任務一季貫通，多栽大苗一次成景西寶中線改擴建綠化涉及陽平鎮(zhèn)、東關、虢鎮(zhèn)、千渭3個街道辦共19個村，全長14.7公里，兩側各10米寬，綠化面積440.7畝陽平鎮(zhèn)、東關、虢鎮(zhèn)、千渭3個街道辦事處一定要按照時限要求，強化措施，確保在下周三之前將綠化用地落實到位。
五是突出抓好以核桃為主的干雜果經濟林建設。
今年，區(qū)林業(yè)局及西山各鎮(zhèn)要全面落實區(qū)政府《關于加快核桃產業(yè)發(fā)展的意見》精神，認真研究確定核桃產業(yè)發(fā)展重點鎮(zhèn)、重點村，切實加快核桃產業(yè)規(guī)?；l(fā)展要在抓好縣功、新街兩鎮(zhèn)四個示范點的基礎上，重點抓好縣功、新街、賈村、香泉等鎮(zhèn)核桃示范園建設，帶動全區(qū)新建核桃園10000畝，改造核桃低產園12000畝，促進農民持續(xù)增收。
六是加快推進集體林權制度配套改革。
要突出抓好林權糾紛調處，對集體林權制度改革中群眾反映的焦點、工作的盲點、自查出的弱點，努力予以提高完善要加強林改檔案規(guī)范化建設和管理，建立健全省、市、區(qū)三級聯網的林權管理信息系統(tǒng)開展以發(fā)證到戶率為主要內容的自查工作，落實和穩(wěn)定家庭承包經營制度要加快建立健全林地林木流轉、林權抵押貸款、生態(tài)效益補償、政策性森林保險、林業(yè)社會化服務體系建設等制度，完善生態(tài)公益林管護和補償制度，切實落實管護主體，形成責權利相統(tǒng)一的管護機制要加強林權抵押貸款管理，拓寬林業(yè)融資渠道，幫助支持廣大林農從事林業(yè)生產，加速推進林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)建設發(fā)展結合林業(yè)產業(yè)發(fā)展，不斷引導、扶持、發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，實現林業(yè)規(guī)?；?、集約化經營。
三、以渭河綜合整治工程為重點，切實做好水利工作。
今年全區(qū)水利工作要堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、資源節(jié)約、生態(tài)保護、建管并重、改革創(chuàng)新的原則，著力抓好渭河綜合治理、農村安全飲水、病險水庫除險加固、節(jié)水灌溉、退耕還林基本口糧田、新增糧食生產能力、中央農資綜合補貼、堤防加固、小水電站建設、小流域綜合治理等十項重點項目建設，鞏固和改善水利基礎設施，積極推進節(jié)水型社會和水保生態(tài)建設，全力打造資源水利、民生水利、生態(tài)水利，為實現全區(qū)經濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供有力的水利支撐。
一是全力抓好防汛抗旱工作。
區(qū)水利局要全面落實防汛抗旱工作責任制，及時修訂完善區(qū)內河流、水庫、城區(qū)及山洪區(qū)防汛預案，制定巡堤查險、物資儲備、搶險隊伍、技術服務等防、搶、撤措施要繼續(xù)完善防汛抗旱信息系統(tǒng)，提高汛情旱情監(jiān)測、預報、預警和指揮決策能力，確保安全度汛要加強抗旱應急備用水源工程、旱情監(jiān)測預警系統(tǒng)、抗旱服務組織和物資儲備體系建設，強化應急水量調度，保障城鄉(xiāng)群眾生活和工農業(yè)生產用水安全要因地制宜搞好小型蓄水、引水、提水和集雨等抗旱應急設施建設，推廣先進實用抗旱技術，全年完成抗旱灌溉面積8萬畝，最大程度減輕旱災損失。
二是大力發(fā)展民生水利。
一要全力抓好渭河綜合治理工程渭河綜合治理工程是今年我區(qū)確定的九件實事之一，今年要完成投資1.16億元，加寬陽平寶豐至六寨村段堤防7.24公里，修建巡堤查險道路7.24公里，修建護基壩62座，修建越堤路7條，并完成灘面清理、格賓網護基及25公里漿砌石砌筑等配套工程，區(qū)水利局要強化措施，迎難而上，高標準加快渭河堤防工程建設，爭取竣工項目在今年汛期前投入運行同時，要繼續(xù)加快渭河上游段堤防立項、評審等前期工作，多方籌措資金，爭取我區(qū)西山上游段20公里堤防加固工程早日開工建設二要大力搞好病險水庫加固工程建設區(qū)水利局今年要完成落花溝、五味峽2座病險水庫工程建設任務同時要力爭使賈村鎮(zhèn)北灣、坪頭鎮(zhèn)陳家莊、縣功鎮(zhèn)張家什字等3座?。ǘ┬筒‰U水庫加固工程納入國家計劃盤子三要完成金陵河縣功段堤防建設任務投資1542萬元，在金陵河縣功段、南關村段治理河堤4.2公里，保護耕地1.88萬畝，保護人口1.21萬人四要積極實施好節(jié)水灌溉工程今年要完成投資145萬元，在縣功鎮(zhèn)先鋒村實施節(jié)水灌溉增效示范項目，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.2萬畝五要抓好小流域綜合治理項目今年要完成投資140萬元，實施好坪頭鎮(zhèn)安坪溝流域治理項目，治理水土流失面積4.3平方公里六要進一步加快農村飲水安全項目建設農村飲水工程是一項惠民工程，全社會關注度極高，今年要完成投資2000萬元，新建農村飲水工程35處，新增供水量2000噸，解決3.22萬農村群眾飲水不安全問題，使全區(qū)農村群眾自來水入戶率達到85%以上積極做好與石頭河供水工程對接的前期工作，爭取年底前實現對城區(qū)供水同時，區(qū)水利局要加快道北新區(qū)供水工程規(guī)劃編制等前期工作，爭取道北新區(qū)供水工程早日開工建設七要實施好田間水利工程建設以中央農資綜合補貼、新增糧食生產能力水利項目為突破口，在周原、慕儀2鎮(zhèn)新打配套機井7眼，襯砌渠道30.2公里，配套建筑物134座，新增灌溉面積2.68萬畝八要搞好水源工程建設年內完成投資915萬元，配合馮管局完成張謝一級泵站改造后續(xù)建設任務搶抓國家實施大型泵站改造的歷史機遇，強化措施，爭取高里抽水站改造項目提前動工，不斷增強灌區(qū)服務現代農業(yè)的保障功能九要加快水保生態(tài)項目建設以退耕還林基本口糧田建設為契機，在陽平、新街等鎮(zhèn)新修改造提高基本口糧田1.06萬畝，全面完成2011年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設任務要把治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境作為水利工作的長期任務來抓，加快水保生態(tài)和補償機制項目建設，全年完成治理水土流失面積23平方公里十要大力開展農田水利基本建設要廣泛發(fā)動群眾，大力開展修田造地、治水改土、土地平整及灌區(qū)配套建設，不斷提高基本農田的數量和質量年內新修“四田”0.24萬畝，新增灌溉面積0.4萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積2萬畝，恢復改善灌溉面積2萬畝十一要大力發(fā)展農村小水電項目建設強化水電行政管理職能，規(guī)范開發(fā)行為，抓好安全監(jiān)管投資250萬元，全面完成顏家河水電站各項建設任務，確保電站投產運行，力爭使朱家灘水電站開工建設。
三是扎實搞好水利普查工作。
水利普查工作是建國六十年以來，我國關于水利方面開展的第一次普查工作。今年是清查登記的關鍵一年。普查登記需要澄清城鎮(zhèn)居民、農村居民、工業(yè)用水、農業(yè)用水、服務業(yè)等一年用水情況，工作涉及面廣，任務量重。為確保我區(qū)水利普查工作有序推進，各鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)級各部門要進一步建立健全普查工作協調機制，強化措施，集中優(yōu)勢資源，全面完成全區(qū)水利普查年度工作任務。
四、以發(fā)展現代畜牧業(yè)為主線，切實提高畜牧業(yè)發(fā)展水平。
今年全區(qū)畜牧工作要以發(fā)展現代畜牧業(yè)為主線，以提升畜牧業(yè)科技水平為重點，以增加農民收入為目標，以畜牧產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略為抓手，促進全區(qū)畜牧業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。
一是建設現代化生豬生產基地。
以周原、慕儀、陽平、賈村為重點，輻射帶動周邊鎮(zhèn)村，加快建立集中連片、標準化、規(guī)?；?、區(qū)域性的生豬生產優(yōu)勢產業(yè)基地年內新建萬頭生豬示范村1個、萬頭生豬示范場1個，千頭標準化生豬養(yǎng)殖場6個，全年生豬出欄達到50萬頭，帶動全區(qū)出欄62萬頭以上，進一步加快百萬頭生豬大區(qū)建設步伐。
二是建立特色畜牧業(yè)生產基地。
一要做大做強肉牛產業(yè)以擴大基礎母牛數量，提高群體質量為目標，年內在縣功、新街、賈村建成百頭基礎母牛場3個，在坪頭、赤沙新發(fā)展300頭以上基礎母牛村兩個推行肉牛養(yǎng)殖“秦寶模式”，新發(fā)展模式戶100個進一步加快規(guī)模化發(fā)展，年內建設5個百頭肉牛場和千頭肉牛村二要加快肉羊產業(yè)發(fā)展鞏固提高縣功鎮(zhèn)龍渠村、新街鎮(zhèn)東溝門村兩個肉羊養(yǎng)殖示范村建設，新發(fā)展兩個示范村和5個百只以上的肉羊標準化規(guī)?；痉秷?；推行“閆懷杰”肉羊養(yǎng)殖模式，新發(fā)展存欄基礎母羊10-20只養(yǎng)羊戶100戶三要大力發(fā)展特色養(yǎng)殖在新街鎮(zhèn)官村建立萬頭中華野香豬養(yǎng)殖示范村，年末存欄基礎母豬600頭，出欄優(yōu)質商品香豬1萬頭；全力發(fā)展西部山區(qū)土雞養(yǎng)殖特色生產，做好品牌注冊工作，拓寬銷售渠道年末存欄土雞50萬只，出欄優(yōu)質無公害土肉雞50萬只。
三是全面抓好動物疫病防控工作。
按照“政府負總責，部門司其職”，“政府保密度，畜牧部門保質量”的方針，層層落實責任，區(qū)鎮(zhèn)兩級包抓養(yǎng)殖場戶的春秋兩季的集中防疫工作；做到應免盡免，不留空擋，確保重大疫病強制免疫率、建檔率和掛標率達到100%以上切實加強產地、市場和運輸檢疫，防止疫病傳入及擴散，切實做好應急準備工作要加強監(jiān)測，建立預警預報機制，定期開展流行病學調查，分析疫情，評估風險，提出防控預案，確保全區(qū)動物疫病有效控制，生產健康發(fā)展。
四是確保畜產品質量安全。
要切實加強飼料、獸藥、添加劑等畜牧業(yè)投入品的市場監(jiān)管，全面開展“瘦肉精”及其它違禁藥物和添加劑專項整治活動，確保產品質量安全。要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級畜產品質量安全監(jiān)測體系，進一步加強畜產品生產與流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴防染疫、患病和死亡畜禽進入流通環(huán)節(jié)。切實做好生豬定點屠宰場的規(guī)范化管理，實行檢疫申報準宰制度，駐場開展機械化擠奶站的管理工作，確保畜產品質量安全。積極引導和組織龍頭企業(yè)、合作組織和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場開展無公害產品認定和綠色產品認證，新建無公害、綠色畜禽產品生產基地兩個以上。
同志們，做好今年農業(yè)、林業(yè)、水利和畜牧各項工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，強化措施，扎實工作，為加快“六區(qū)”建設、推動率先發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家！
村干部會議關于農村發(fā)展的講話篇十六
同志們：，我市農村廣大干部群眾在市委、市政府的領導下，圍繞農民增收、農業(yè)增效和農村穩(wěn)定，腳踏實地，奮發(fā)進取，克服了非典造成的不利影響，繼續(xù)保持了農村經濟的全面發(fā)展。概括地講，主要有以下五個特點：一是農業(yè)結構調整步伐加快。通過調減糧食作物面積，引進新品種、新技術，推廣經濟作物種植等措施，農業(yè)產業(yè)結構日趨優(yōu)化。20，全市無公害蔬菜種植面積達到10萬畝；圓滿完成了退耕還林和薪炭林工程，造林6萬畝，創(chuàng)歷史最高水平；棉花種植面積達到11.2萬畝，比上年增長2.6倍。在養(yǎng)殖業(yè)上，通過與北京大發(fā)正大有限公司的合作，使肉雞養(yǎng)殖業(yè)不斷壯大，出欄達到1600萬只。全年肉鴨出欄420萬只，肉牛出欄1.8萬頭，奶牛存欄2300頭，水產品產量1.3萬噸，農業(yè)綜合效益明顯增強。二是產業(yè)化經營水平進一步提高。去年新上投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)項目3個，目前全市重點龍頭企業(yè)已達到19家，其中列入滄州市重點扶持的龍頭企業(yè)5家。全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)新增固定資產2.9億元，銷售總額達到4.6億元。在大力培育龍頭企業(yè)的同時，結合優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，狠抓了基地建設。依托北京大發(fā)正大任丘有限公司、新興養(yǎng)殖集團、內蒙古大型乳業(yè)集團和京津大型農副產品市場，建立了肉雞、肉鴨、蔬菜、奶牛、花卉等39個農產品生產基地。三是涌現了一批“工轉農”企業(yè)。通過制定優(yōu)惠政策，積極引導民營企業(yè)家投資特色種養(yǎng)業(yè)和農副產品加工業(yè)。目前全市民營企業(yè)轉型發(fā)展農業(yè)產業(yè)化項目的達到84家，其中投資100萬元以上的29個，轉資總額達1.2億元。轉型企業(yè)用于農業(yè)產業(yè)化的投資占全市農業(yè)產業(yè)化總投資的34%，有力推動了全市農村經濟的快速發(fā)展?！肮まD農”已成為我市農業(yè)產業(yè)化經營的一個新亮點，受到了滄州市有關領導的肯定。四是農業(yè)基礎設施建設得到加強。共投資540多萬元，改造中低產田2.1萬畝。實施了生態(tài)家園富民工程，建設了2個示范村、110個高標準沼氣池。完成了千里堤加固除險一期工程，全市新打機井200眼，鋪設10萬米地下防滲管道，進一步改善了農業(yè)生產條件。共投資1700多萬元，整修改造大石路、陵七西路等120公里的鄉(xiāng)村道路。下大力實施了人飲解困工程，解決了15個村的飲水困難。五是農村稅費改革逐步深化，農民收入持續(xù)增長。農村稅費改革工作在全市順利推行，配套措施進一步完善，農民稅費負擔與稅改前相比減少了20%以上。農民的收入結構發(fā)生了可喜變化，收入渠道不斷拓寬，增收幅度明顯加大。全市農民人均純收入達到3482元，同比增長5.5%，是近年來農民收入增幅最高的一年。雖然我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得了可喜的成績，但還存在一些不容忽視的問題，主要是：農業(yè)結構還不盡合理，缺乏特色明顯的優(yōu)勢主導產業(yè)，缺乏符合標準化生產要求的名、優(yōu)、新、特農產品；產業(yè)化水平還不高，缺少成規(guī)模、上檔次的種養(yǎng)基地，缺少有較強帶動能力的大型龍頭企業(yè)；農村基礎設施還不夠完善；農民增收步伐還不快，收入差距較大，部分鄉(xiāng)村群眾生活困難。總之，農業(yè)和農村經濟仍處于“過坎爬坡”階段，全面建設小康社會的任務仍很艱巨，我們必須有長期艱苦奮斗的思想準備。在看到問題和困難的同時，還要看到，當前農業(yè)和農村經濟也面臨著一些難得的發(fā)展機遇：一是國家對農業(yè)和農村的扶持力度加大。中央一號文件的出臺，為農業(yè)發(fā)展帶來了新的契機。黨中央提出把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，制定了“多予、少取、放活”的方針，實施降低農業(yè)稅稅率、增加農村基礎建設投入等政策措施，重視程度之高，力度之大，是多年來沒有過的。最近召開的全國“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報告》中鄭重承諾，五年內取消農業(yè)稅，這在中國歷史上也是前所未有的，必將為我市農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展注入新的活力。二是農產品市場供求狀況出現了新變化。在市場需求的拉動下，蔬菜、棉花、果品等大宗農產品市場價格出現恢復性增長，農產品銷售形勢看好，農業(yè)生產的比較效益進一步提高，必將極大地調動農民的生產積極性。三是農業(yè)結構的不斷優(yōu)化為農村經濟的加快發(fā)展奠定了堅實基礎。農民增收渠道增多，特別是以非農產業(yè)增收的比重正迅速提高。四是國家加大了對農資市場的干預力度。國家發(fā)改委針對今年以來出現的化肥、農藥等重要農用物資價格上漲的勢頭，采取措施，制定了最高限價。總地講，農業(yè)和農村工作面臨的機遇要比困難多。對此，我們必須認清形勢，堅定信心，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，充分利用好各種有利條件，努力克服存在的困難，推動農業(yè)和農村經濟大發(fā)展、快發(fā)展。今年，全市農業(yè)和農村工作總的要求是：認真貫徹落實中央農村工作會議、省委六屆五次會議和滄州市農村工作會議精神，牢固樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，緊緊抓住國家扶持農業(yè)的良好機遇，以增加農民收入為核心，加大對“三農”的投入力度，積極推進農業(yè)結構調整，不斷提高農業(yè)產業(yè)化水平，繼續(xù)深化農村改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，加快農村小康社會建設步伐，實現農民人均純收入增長4.5%以上的目標。按照這一總的要求，要重點抓好以下六個方面的工作：一、突出抓好農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設，拓寬農民增收主渠道農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)發(fā)展、農民增收的根本出路。我們必須把推進產業(yè)化經營作為農業(yè)農村工作中一個帶有全局性、方向性的大事來抓。當前，要突出“一個重點”，搞好“兩個建設”。一個重點，就是培育和壯大一批重點龍頭企業(yè)。抓住了龍頭企業(yè)就抓住了農業(yè)產業(yè)化的關鍵，抓住了農民增收的“牛鼻子”。要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，一方面，對大發(fā)正大任丘有限公司、新興養(yǎng)鴨集團、四大家魚良種場等現有龍頭企業(yè)，要集中精力，集中人力、財力和物力予以扶持，促其提檔升級。市、鄉(xiāng)、村三級要共同努力，幫助企業(yè)做大做強，不要滿足于讓這些企業(yè)成為你那個村、那個鄉(xiāng)或任丘市的龍頭，而要輻射滄州、保定、廊坊等縣市，成為整個華北的龍頭。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要積極推進謀劃一批大的龍頭企業(yè)，重點抓好烏蘭布和乳業(yè)公司任丘分公司、宏博科技生物有限公司、新源淀粉廠、大型花卉交易市場、金諾農業(yè)生態(tài)示范園等即將竣工或正在謀劃和建設的大龍頭。烏蘭布和乳業(yè)公司任丘分公司近期即將竣工，它需要配套養(yǎng)殖2—3萬頭奶牛，僅靠我市現有存欄的奶牛是遠遠不夠的，這是發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)的良好機遇。宏博科技生物有限公司投產后可帶動農民種植5000畝的玫瑰香葡萄和中藥材。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是于村、青塔、北辛莊等以農業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與他們協商，發(fā)動農民建立種養(yǎng)基地，這方面有很多文章可做。辛中驛、石門橋、梁召、麻家塢等民營經濟相對發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定優(yōu)惠政策，引導扶持更多的民營企業(yè)投入到農業(yè)產業(yè)化中來。比如，源平酒店在青塔投資興建了四平農業(yè)示范園，收到了較好的效果，這種模式很值得推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真領會中央一號文件精神，抓住國家加快農業(yè)結構調整、建設優(yōu)勢農產品主產區(qū)、發(fā)展畜牧水產業(yè)和農產品出口基地的契機，積極跑部進廳，力爭使更多的大項目、好項目在任丘落戶，最大限度地爭取國家政策資金的投入。金融、土地、電力及農口部門要在貸款、用地、用電、用水等方面給予農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)更多的傾斜。兩個建設，一是抓好農產品基地建設。目前，滄州市計委已編制完成了《滄州市優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》，修改后下發(fā)。我們要以實施這一《規(guī)劃》為切入點，通過科學規(guī)劃和投資支持，重點選擇市場占有率高、特色明顯的農產品主產區(qū)，加大扶持培育力度，使其盡快形成優(yōu)勢農產品生產基地。目前，農業(yè)局要抓好議論堡食用菌、北漢小拱棚韭菜、茍各莊苤藍、北辛莊地膜茴香、長豐冷棚黃瓜、永豐路西紅柿、于村瓜菜、石門橋錯季菜等八個特色基地；林業(yè)局要抓好茍各莊萬畝豐產林基地；畜牧局要抓好北漢的奶牛和沿淀鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產品基地。有關部門都要制定規(guī)劃，加強領導，把這些基地做大做強，提高在全省乃至全國的知名度。二是抓好農民專業(yè)合作經濟組織建設。圍繞肉雞、蔬菜等特色主導產業(yè)的生產和銷售，積極組建專業(yè)合作社及農產品協會，使龍頭企業(yè)與基地、與農戶之間建立穩(wěn)定的產銷協作關系。要進一步壯大經紀人隊伍，引導他們與農戶簽訂產銷合同，把產品推銷出去，把市場信息帶回來。二、突出抓好農業(yè)結構調整，挖掘農民增收潛力要下大力調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構，不斷壯大主導產業(yè)的規(guī)模，努力實現農產品量的擴張和質的提高。在種植業(yè)上，要努力擴大棉花、蔬菜、林果等經濟作物的種植面積。要抓住棉花價格上揚、棉農種棉積極性普遍提高的機遇，大力發(fā)展棉花種植，力爭達到20萬畝以上。當前，農業(yè)部門要搞好棉農所需物資的供應，積極推廣優(yōu)質抗蟲棉品種，抓好技術培訓。同時，要積極做好渤海紡織廠和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)油棉加工廠的技改擴建項目，擴大棉花加工能力，增加棉花收購量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好招商引資，吸引外資，新上擴建棉花、油棉加工企業(yè)。蔬菜生產要以京津市場為依托，大力發(fā)展無公害蔬菜種植，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人抓，有專業(yè)技術人員搞服務，建設成方連片的蔬菜基地，并全部注冊品牌，培育出名牌產品。林業(yè)生產要積極發(fā)展多種形式的非公有制造林，發(fā)動群眾利用好大洼地、堤壩、廢棄地和道路兩旁等宜林地帶，加快速生豐產林和以果品生產為主的經濟林建設。在養(yǎng)殖業(yè)上，要繼續(xù)大力發(fā)展肉雞、肉鴨、淡水魚、奶牛等產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要克服禽流感帶來的不利影響，建立長效預防機制，引導養(yǎng)殖戶實行科學飼養(yǎng)，組織好防治工作及市場銷售工作，把損失降到最低限度，確保我市肉雞、肉鴨產業(yè)不出現大的滑坡。要繼續(xù)以大發(fā)正大任丘有限公司等龍頭企業(yè)為依托，加快建設肉雞養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖小區(qū)，并力爭通過省無公害畜產品基地認證。奶牛養(yǎng)殖要以烏蘭布和乳業(yè)公司任丘分公司為依托，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖基地。特別是北漢、于村、辛中驛、西環(huán)路、梁召等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要有大動作，年內都要建成一家養(yǎng)殖規(guī)模500頭以上的養(yǎng)殖場，全市奶牛存欄力爭達到5000頭。要引導養(yǎng)殖戶提高自身素質，增強對禽流感和口蹄疫等動物疫病的認識，科學飼養(yǎng)，搞好防疫滅病。立足于提高農產品質量，要突出抓好農產品質量標準化建設。目前，不僅是進口我國農產品的國家，就是在我國的一些大中城市，都對農產品實行了嚴格的市場準入制度。有關部門要依據國家、省頒發(fā)的農產品生產、銷售標準，結合我市實際，年內盡快制定出農、林、牧、漁、加等領域的地方標準和企業(yè)標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據自己的特點和優(yōu)勢，規(guī)劃建設一批科技含量高的農產品標準化生產基地。三、進一步加大對“三農”的投入，為農民增收提供資金支持為貫徹落實中央一號文件精神，今年，中央對農業(yè)的財政投入將增加300億元以上，比上年增長20%以上，重點加強農村“六小”工程、鄉(xiāng)村道路和農田水利建設。省委、省政府也加大了對農業(yè)和農村的投入，今后五年內將落實35億元的專項資金，鼓勵農村公路建設。最近實施的“引岳濟淀”工程，中央和省政府就投入了4000多萬元。就我市而言，今年對農業(yè)的投入將達到1億多元，比上年增長30%以上，突出抓好一批“惠民工程“：一是“引岳濟淀”配套工程。在中央和省投入大量財力的同時，我市已投入了100多萬元，動用了大量的人力、物力完成了輸水沿線的配套工程，沒有讓沿淀群眾投入一分錢。二是白洋淀旅游設施建設。今后幾年分期建設總投資超億元的旅游開發(fā)區(qū)建設項目，今年完成旅游專用路、專用碼頭和航道清淤工程，并修建部分景點，市財政將拿出500多萬元投入這個旅游項目。三是鄉(xiāng)村道路和橋梁建設。投資1900多萬元打通總長23公里的長七路，完成大石路、呂臥路、鄚七路和議茍路的整修改造工程，新修橋梁13座，建成4條村道。四是農田水利建設。投資2700多萬元完成千里堤加固除險、大口子砌石護坡、重建里長揚水站等工程、修建6.5公里的西大塢撤退路，解決50個村的飲水難問題。五是肉雞飼料廠建設。這項工程本應由市場運作，但市委、市政府從養(yǎng)殖戶的利益出發(fā)，決定由政府部門和北京大發(fā)正大集團共同籌資1500萬元加快飼料廠工程建設，目前我們正在積極與北京大發(fā)正大有限公司協商，力爭盡快開工。同時，為防治禽流感疫情，市政府與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共投入了100多萬元，組織技術人員為養(yǎng)殖戶搞好防疫滅病服務。市委、市政府今年對“三農”投入的力度是前所未有的，目的就是更多地補貼農民，調動農民的積極性，讓農民得到更多的實惠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在財政中做出預算，安排專項資金，搞好農業(yè)和農村基礎設施建設。在貫徹落實中央1號文件和省委六屆五次全會精神的過程中，國家各部委和省政府各部門都將出臺優(yōu)惠政策，但決不會平均分配到各縣市。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要抓住上級對“三農”實施傾斜的大好時機，圍繞生態(tài)家園富民工程、鄉(xiāng)村道路建設、農業(yè)開發(fā)和農田水利建設多向上跑、多爭取項目、多爭取資金。比如，省和滄州對農村公路建設都制定了具體的補貼政策，省政府對通鄉(xiāng)油路每公里補貼10萬元，通村公路補貼3.5萬元。滄州市對通村公路每公里補貼3萬元，2公里以上的補貼4萬元。這些政策的“含金量”都非常高。希望有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住機遇，抓緊運作，搞好項目謀劃，加大資金籌措力度，爭取上級更多的資金。四、建立健全服務體系，為農民增收提供有力保障農業(yè)社會化服務體系建設是農業(yè)增效、農民增收的重要保障措施，是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的必然要求，更是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。為此，今年要抓好“四大服務體系”建設：一是良種推廣繁育體系。要重點引進轉基因抗蟲棉、轉基因速生楊、甘藍冬春1號、高油玉米和優(yōu)質專用小麥等一批新品種。以國家級四大家魚良種場為龍頭，積極推廣白鯧、羅非、對蝦等水產新品種。積極籌建奶牛良種繁育中心，搞好奶牛胚胎移植項目，推進全市奶牛業(yè)的發(fā)展。二是動物防疫體系。要進一步抓好鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)站點建設，搞好飼料、獸藥市場整頓和動物防疫、檢疫工作，形成健康的生產機制。三是飼草飼料體系。要積極開發(fā)農作物秸稈資源，結合我市省級秸稈示范縣項目的實施，大力推廣秸稈青貯和配方飼料技術，為畜牧業(yè)提供優(yōu)質飼料。四是農業(yè)技術推廣體系。要繼續(xù)發(fā)揮現有農技人員的作用，通過多種形式向農民傳授農技知識。要依托農民專業(yè)合作組織，大力培育農民技術員，盡快形成國家推廣機構和社會服務組織相結合的多元化農技推廣新格局。五、深化農村改革，開辟農民增收的新空間黨中央、國務院高度重視農民增收問題，中央1號文件和溫家寶總理的《政府工作報告》都明確指出：除煙葉外，取消農業(yè)特產稅。從今年起，逐步降低農業(yè)稅稅率，平均每年降低1個百分點以上，5年內取消農業(yè)稅。今年國家從糧食風險基金中拿出100億元直接補貼種糧農民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大改革力度，完善服務措施，確保每一項政策都落到實處，讓農民從中得實惠。要在鞏固農村稅費改革成果的基礎上，取消農業(yè)特產稅，今年農業(yè)稅稅率降低1個百分點，并積極創(chuàng)造條件，逐年降低農業(yè)稅稅率，切實減輕農民負擔。要加強農民負擔的監(jiān)督管理，防止農民負擔反彈。市糧食局、工商局、體改辦要在繼續(xù)推進國有糧食購銷企業(yè)改革的同時，按照中央和省的要求全面放開糧食收購和銷售市場，抓緊清理和修改不利于糧食自由流通的政策法規(guī)。要大力發(fā)展非農產業(yè)，加快勞動力的轉移。按照國家政策要求，五年內農業(yè)稅稅率降為零，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證人員開支，就必須搞好非農產業(yè)，以非農產業(yè)的收入彌補財政收入的不足。從農業(yè)自身來看，農業(yè)是一贏利少甚至非贏利的弱質產業(yè)，單靠農業(yè)自身難以實現農民增收的目標，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，跳出農業(yè)抓農業(yè)，靠發(fā)展非農產業(yè)，加快勞動力轉移，引導農民走出土地，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為產業(yè)工人，進城務工經商，促進農民增收。當前，各鄉(xiāng)村要按照全市三級干部大會的要求，以園區(qū)為依托，多上大項目、好項目，廣泛開展招商引資，積極發(fā)展勞動密集型產業(yè)，推動民營企業(yè)裂變擴張，進一步做大做強特色主導產業(yè)，吸納更多的農民就業(yè)。要加快城市建設和小城鎮(zhèn)發(fā)展，搞好城建重點工程項目建設，吸引農村剩余勞動力進城務工，拓展農民的就業(yè)空間。要切實加大支農力度。除農口各部門外，其它部門都要結合各自的實際，更好地支持農村、服務農民。市教育局要在狠剎中小學亂收費歪風的同時，積極向上級爭取建校資金，改善農村中小學辦學條件，進一步健全鄉(xiāng)村兩級職業(yè)教育和成人教育培訓網絡，讓更多的農民掌握實用技術。市勞動局要探索農村醫(yī)療保險體制改革的有效途徑，切實解決農民因病返貧的問題。市衛(wèi)生局要拿出專項資金，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件，加快新型農村合作醫(yī)療體系建設，讓農民看得起病、看得好病。各金融部門要不斷加大對農村的信貸支持力度，讓更多的農民發(fā)家致富。總之，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞農民的衣、食、住、行以及就學、就醫(yī)、就業(yè)拿出一些實實在在的惠民舉措，為農民提供更多更便利的服務。六、加強領導，不斷開創(chuàng)“三農”工作的新局面做好“三農”工作，是時代賦予我們的重大責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政一把手都要始終把這項工作緊緊抓在手上，親自謀劃，精心組織，狠抓落實。要牢固樹立科學的發(fā)展觀?？茖W的發(fā)展觀是解決“三農”問題的根本指導方針，它的本質是以人為本，基本內容是全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。樹立和落實科學發(fā)展觀的基本著眼點，就是不僅要解決發(fā)展快的問題，還要解決發(fā)展好的問題，把更快發(fā)展、更好發(fā)展有機地統(tǒng)一起來。當前最重要的就是進一步強化統(tǒng)籌發(fā)展意識，要立統(tǒng)籌之規(guī)劃，舉綜合之措施，解具體之難題，積階段之成效，用統(tǒng)籌發(fā)展的思路解決發(fā)展中的問題，善于把農業(yè)發(fā)展放在全市經濟總體格局中統(tǒng)籌考慮，把農村繁榮放在社會全面進步中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農民增收放在財政收入分配中統(tǒng)籌安排。對我市而言，就是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設，加大對非農產業(yè)的稅收征管力度，對改革開放中先富起來的企業(yè)，要足額征收稅款，并通過優(yōu)化支出結構，把更多的資金投入到農業(yè)中來，減輕種糧農民的負擔。要充分利用稅收這個杠桿，縮小貧富差距。要統(tǒng)籌經濟與社會、人與環(huán)境的關系，對那些靠犧牲大多數人的利益而致富的排污企業(yè)，要加大治理力度，限期整改，不達標的要堅決停業(yè)整頓。對那些產業(yè)檔次較低、資源消耗嚴重、嚴重破壞當地環(huán)境、稅收貢獻小，甚至不拿稅的企業(yè)要堅決砍掉，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，決不能讓我們任丘的后人在享受發(fā)展成果的同時，還要忍受環(huán)境變遷所帶來的缺水之苦、污染之痛。要樹立求真務實的工作作風。做好“三農”工作，必須大興求真務實之風，大興真抓實干之風，大興狠抓落實之風。要圍繞解決“三農”問題深入學習、深入思考、深入研究，不斷提高領導水平，掌握工作的主動權。要帶著感情、帶著熱情、帶著激情做好“三農”工作。要善待農民、關心農民、幫助農民，改變簡單粗暴的工作方法，提高依法辦事、依法行政的能力，更好地適應新形勢的需要。最近出版的《中國農民調查》一書，在全國引起了很大反響，希望大家都要讀一讀這本書，通過閱讀，進一步體驗農業(yè)的難處和農民的苦處，發(fā)現自身的問題，更加牢固地樹立執(zhí)政為民的意識，增強搞好農村工作的自覺性。要堅持一切從實際出發(fā)，每作一項決策，每辦一件事情都要考慮農業(yè)農村的實際情況，都要充分尊重農民群眾的意見和愿望，決不能提脫離實際的口號和要求，決不能搞勞民傷財的形象工程和政績工程。要圍繞市委、市政府的決策部署，把更多的精力放在抓落實上，抽出更多的時間深入基層、深入鄉(xiāng)村、深入群眾、深入田間地頭。既要關注大項目、大企業(yè)，搞好錦上添花，更要關心群眾的疾苦，多做一些雪中送炭的好事。今年我們每位領導都確定了2—3個貧困戶作為幫扶對象，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領導也要這樣做，要經常到他們家中坐一坐、看一看，了解他們在想什么，盼什么，有什么問題需要解決。希望大家把這項工作往深里做、往實里做，真正把黨的方針政策落到實處。同志們，當前，正是春季農業(yè)生產的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要按照中央一號文件精神和省委、省政府的要求，進一步增強緊迫感和責任感，加大工作力度，扎扎實實地抓好小麥田間管理、春耕備播、植樹造林、春季抗旱、農資供應等項工作，確保我市農業(yè)和農村工作開好局、起好步，確保農民收入穩(wěn)定增長，確保農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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