為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
優(yōu)化營商環(huán)境工作方案解讀會議紀要篇一
為貫徹落實《20xx年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關于加快推進新時代綠色轉型全面振興十大行動計劃（20xx-20xx年）實施方案》，進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，推動商貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委省政府、市委市政府有關決策部署，對標營商環(huán)境考核評價指標體系，著力構建清新型政商關系，以政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標，全面建設高效便捷的政務環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導，經(jīng)研究決定，成立市商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。
組長：
副組長：
副組長：
成員：
堅持問題導向和需求導向，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務水平，嚴實工作作風，嚴明工作紀律，嚴格考核問責，規(guī)范權力運行，進一步降低企業(yè)運營成本，優(yōu)化營商環(huán)境。
（一）轉變機關作風，領導包干下基層。
1.由局領導帶隊深入基層，分片包干，開展“商務領域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通，形成常態(tài)化，實現(xiàn)精準幫扶、精準發(fā)力。
2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅持以解決問題為導向，強化政策宣傳，了解企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)落實相關政策，幫助企業(yè)排憂解難，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3．建立政策儲備制度，降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的工作舉措，進一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
（二）創(chuàng)新服務模式，激發(fā)市場活力。
1．創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境。深入推進行政審批制度改革，加大簡政放權力度，梳理權力清單，落實國務院取消、調(diào)整或下放的行政權力事項，激發(fā)市場活力。
2．創(chuàng)新幫扶服務方式。主動靠前服務，變被動服務為主動服務，積極推進全市重點重大商貿(mào)項目建設，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期督導調(diào)度，定期通報。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關、邊檢等部門，打通進出口物流快速通關的“綠色通道”，優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關流程。
（三）立足民生工程，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
1．加快建設改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求，集中精力、財力抓好高句麗風情街精細化、規(guī)范化、標準化升級改造，使我市特色街區(qū)建設再上一個新的臺階。
2．加強執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語，切實提高執(zhí)法人員素質(zhì)，不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3．提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內(nèi)容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。
（四）嚴明工作紀律，規(guī)范權力運行。
1．嚴實工作作風，建立問責機制。對標權力清單、責任清單，加強機關作風效能建設，落實“兩個責任”。及時處理工作不負責任、敷衍塞責、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事，為建設高素質(zhì)商務干部隊伍提供保障。
2．嚴肅工作紀律，規(guī)范機關制度。加強公職人員教育管理，建章立制，進一步完善機關考勤制度、請假制度、休假制度、公務接待制度、差旅報銷制度等，加強紀律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報公開。
3．嚴格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制，強化考核結果運用，做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責約談、通報批評，及時處理不敢擔當、不能擔當、不愿擔當?shù)娜撕褪?，打造能者上、庸者下的高效政務環(huán)境。
一是加強組織領導。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性，強化組織領導，進一步提高政治站位，切實增強工作的責任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，并納入年度重點工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位。
二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅克難，促進企業(yè)提質(zhì)增效。要認真傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議，實事求是反映企業(yè)狀況，求真務實，不搞形式，不走過場，合力幫扶攻堅，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關經(jīng)濟發(fā)展全局、事關黨和政府形象，必須高度重視，嚴肅對待，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任扛在肩上，以嚴謹扎實的工作作風認真履職，高標準、高質(zhì)量、高效率推進各項工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀律不嚴、工作作風渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化營商環(huán)境工作方案解讀會議紀要篇二
為深入貫徹落實成都高新區(qū)2021年工作會精神，更好地發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，加快推進穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境先行標桿建設，不斷激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力，為成都高新區(qū)“十四五”新征程新階段開好局、起好步貢獻市場監(jiān)管力量。結合成都高新區(qū)實際，特制定本工作方案。
深入落實中央、省委、市委和黨工委管委會關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以增加市場主體更多的獲得感、服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和加快建設世界一流高科技園區(qū)為總目標，持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，助力成都高新區(qū)打造中西部地區(qū)投資興業(yè)首選地。
（一）目標任務：營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。
1.開展商事登記確認制改革試點。在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)開展商事登記確認制改革試點，將商事登記由許可登記模式向行政確認轉變，最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權。（責任處隊：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。
2.探索推行“一業(yè)一證”和“證照聯(lián)辦”新模式。進一步優(yōu)化企業(yè)開辦和經(jīng)營許可全流程，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多個行政許可證整合為載明相關行政許可信息的“行業(yè)綜合許可證”，實現(xiàn)“證照聯(lián)辦”“一證準營”“一碼亮證”。（責任處隊：企業(yè)注冊處，食品安全監(jiān)督管理處、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處；完成時限：2021年6月）。
3.進一步壓減企業(yè)開辦耗時。將企業(yè)開辦耗時壓減至3.5個工作小時，其中企業(yè)登記2個工作小時，印章刻制和發(fā)票申領1.5個工作小時。（責任處隊：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年6月）。
4.進一步放寬企業(yè)登記條件。總結提煉自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報登記制改革經(jīng)驗，并在全區(qū)范圍內(nèi)推廣；全面推廣企業(yè)經(jīng)營范圍備案制改革，允許企業(yè)經(jīng)營范圍除記載主營范圍、許可經(jīng)營項目外，不登記一般經(jīng)營項目。（責任處隊：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。
5.牽頭推動“證照分離”改革全覆蓋。在全區(qū)范圍內(nèi)對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種改革方式進行精簡優(yōu)化。（責任處隊：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。
6.優(yōu)化藥店開設審批。對“經(jīng)營范圍為乙類非處方藥”的零售企業(yè)審批實行告知承諾制，推動取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件，并同步加強事中事后監(jiān)管。（責任處隊：藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處，企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。
7.探索“大數(shù)據(jù)+政務服務”。推進電子營業(yè)執(zhí)照在辦稅、社會保障等政務服務領域跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級應用。（責任處隊：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。
8.優(yōu)化企業(yè)遷移辦事流程。探索推行“一個窗口接件、一個窗口出件”各部門線上并聯(lián)審批的企業(yè)遷移事項辦理模式，避免企業(yè)多跑路；建立部門間協(xié)同聯(lián)動機制，及時溝通解決企業(yè)訴求及辦理流程中遇到的難題。（責任處隊：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。
9.提升企業(yè)注銷便利度。進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點，優(yōu)化普通注銷登記制度，試點開展企業(yè)注銷套餐式服務；大力推廣使用企業(yè)注銷一網(wǎng)服務平臺，強化部門信息共享和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)服務，各有關部門企業(yè)注銷業(yè)務“信息共享、同步指引”，為企業(yè)退出市場提供更加便利化服務。（責任處隊：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。
（二）目標任務：營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
10.探索實施“沙盒監(jiān)管”新模式。平衡創(chuàng)新與風險機制，在新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領域探索實施“沙盒監(jiān)管”新模式，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責任處隊：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時限：2021年12月）。
11.進一步提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管水平。高水平推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)部門聯(lián)合抽查常態(tài)化，監(jiān)管覆蓋率100%。（責任處隊：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時限：2021年12月）。
12.強化市場主體誠信意識。全面實施信用承諾，在企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社申請辦理注冊登記（備案）時，指導其簽訂《信用承諾書》和《“雙告知”承諾書》等，并配合上級部門通過公示平臺向社會公示。（責任處隊：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年3月）。
13.實施信用分級分類監(jiān)管。對不同信用等級的市場主體以及食品藥品、特種設備、物價等重點民生領域開展“雙隨機、一公開”定向抽查，提高監(jiān)管針對性；健全市場主體失信修復機制，探索開展線上信用修復。（責任處隊：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時限：2021年12月）。
14.加強重點領域價格監(jiān)管。開展轉供電價格專項整治，嚴厲打擊轉供電違法加價行為，堅決避免減稅降費紅利被截留；開展民生領域商品價格專項檢查，落實民生商品保供穩(wěn)價計劃；開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項檢查，進一步整治行業(yè)協(xié)會商會收費的亂象。（責任處隊：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時限：長期堅持）。
15.強化互聯(lián)網(wǎng)領域監(jiān)管和執(zhí)法力度。對互聯(lián)網(wǎng)交易領域格式條款合同、虛假廣告、價格問題開展專項檢查；依法查處互聯(lián)網(wǎng)領域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭、價格違法等違法行為，維護市場秩序，引導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。（責任處隊：市場秩序監(jiān)督管理處、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊；完成時限：長期堅持）。
16.搭建藥械經(jīng)營智慧監(jiān)管服務體系。建設藥械經(jīng)營智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對藥品經(jīng)營企業(yè)、三類器械經(jīng)營企業(yè)全覆蓋線上監(jiān)督檢查，降低企業(yè)營運成本，提高行政監(jiān)管效率。（責任處隊：藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處；完成時限：2021年12月）。
17.規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法三項制度，完善執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法文書，落實行政處罰自由裁量標準。（責任處隊：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊；完成時限：2021年12月）。
18.推廣落實行政處罰“三張清單”制度。在市場監(jiān)管領域推廣和落實行政處罰“三張清單”制度，推進包容審慎柔性執(zhí)法。（責任處隊：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊；完成時限：2021年12月）。
19.打造事前、事中、事后“三告知”機制。持續(xù)健全柔性執(zhí)法事前、事中、事后“三告知”機制，拓展告知渠道，提升告知覆蓋面，完善定期回訪機制。（責任處隊：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊；完成時限：2021年12月）。
20.建立監(jiān)管執(zhí)法信息“三通報”機制。建立“違法單位”“重點監(jiān)管單位”“高風險單位”的常態(tài)化通報機制，促進市場監(jiān)管信息互通。（責任處隊：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊；完成時限：2021年12月）。
（三）目標任務：構建促進創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。
21.推動知識產(chǎn)權案件快速查辦。健全知識產(chǎn)權投訴舉報、案件受理、查辦、結果反饋全流程機制，推動知識產(chǎn)權行政保護案件快速查辦。（責任處隊：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊；完成時限：2021年12月）。
22.強化知識產(chǎn)權保護力度。做好知識產(chǎn)權行政保護工作，加大對侵犯商標、專利、商業(yè)秘密等違法犯罪行動的打擊力度；健全知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制；加強知識產(chǎn)權違法線索和案情通報，及時移送涉嫌刑事犯罪案件。（責任處隊：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊；完成時限：2021年12月）。
23.推進商業(yè)秘密行政保護工作。建立商業(yè)秘密保護示范點，提升商業(yè)秘密保護效能。搭建工作交流平臺，開展宣傳教育，為經(jīng)營者商業(yè)秘密保護提供行政指導。加強案件線索排查，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密的不正當競爭行為。（責任處隊：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊；完成時限：2021年12月）。
（四）目標任務：營造放心舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境。
24.強化消費者權益保護。完善企業(yè)消費投訴處理聯(lián)動機制，及時核實處理消費投訴，進一步加強對消費者的權益保護。（責任處隊：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時限：長期堅持）。
25.開展基本公共服務標準化綜合試點。梳理基本公共服務事項，編制基本公共服務標準規(guī)范，建立基本公共服務標準實施機制與數(shù)據(jù)庫。（責任處隊：質(zhì)量監(jiān)管處；完成時限：2021年12月）。
26.加強特種設備監(jiān)管。加強特種設備安全狀況分析，開展隱患排查整治，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對有投訴舉報和涉嫌存在質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位實施重點檢查。在使用環(huán)節(jié)對風險分析確定的重點設備使用單位實施專項檢查，并加強對其他特種設備生產(chǎn)單位和使用單位的監(jiān)督檢查。（責任處隊：特種設備安全監(jiān)察處；完成時限：2021年12月）。
27.加強電梯安全保障，推進電梯年檢全覆蓋。加強電梯設備數(shù)據(jù)資源清理工作，依托信息化手段實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)察全環(huán)節(jié)信息互聯(lián)共享，妥善處置電梯困人、電梯投訴等問題，實現(xiàn)電梯年檢率100%。（責任處隊：特種設備安全監(jiān)察處；完成時限：2021年12月）。
（一）加強營商環(huán)境宣傳。將營商環(huán)境宣傳納入工作重點，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、權威媒體等渠道，持續(xù)宣傳報道成都高新區(qū)市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境的實踐和成效，加大對典型案例和先進事跡的宣傳力度，提升成都高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的感知度和影響力。
（二）加強營商環(huán)境督查。建立督辦工作推進機制，將優(yōu)化營商環(huán)境工作方案中的措施納入全局目標督查，一項一項抓落實；鼓勵各處、隊，各街道市場監(jiān)管所積極行動，打造各具特色的亮點工作，因地制宜探索優(yōu)化營商環(huán)境新經(jīng)驗、新做法。
優(yōu)化營商環(huán)境工作方案解讀會議紀要篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（一）履職盡責，主動接受人大監(jiān)督。
堅持把人大指導監(jiān)督作為提升工作水平、改進工作作風、促進職能轉變的重要途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領導小組，制定《xx市商務局深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》，認真落實市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見，不斷創(chuàng)新思路，把人大代表提出的各項建議落到實處。加強對人大相關法律法規(guī)學習，提高全局上下對人大工作地位、職權、作用的認識，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來，共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案，我局都高度重視，召開會議專題研究，實行辦理工作目標管理責任制，明確具體承辦的責任領導、責任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時間，確保實現(xiàn)“三個百分之百”：即辦復率x%，見面率x%，滿意率x%。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日常化、制度化，采取上門走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式，積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導，廣泛聽取他們的意見和建議，研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。
（二）爭先創(chuàng)優(yōu)，營商環(huán)境評價各項指標穩(wěn)步增長。
實際吸收外資x億美元，同比增長x%、居全省第x位；
外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元；
農(nóng)產(chǎn)品供應鏈資金x萬元；
外貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元；
幫助科瑞森和武陟對外勞務平臺爭取x萬元；
幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。
（三）強化擔當，堅持依法行政。
市商務局堅持把依法行政作為工作生命線，把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點，深入推進放管服改革，提升政務服務水平，加大事項辦理提質(zhì)提效力度，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務執(zhí)法務求規(guī)范高效。健全落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度，完善隨機抽查事項清單、檢查對象、檢查人員信息庫，不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議，組織開展成品油質(zhì)量專項整治，嚴格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理，累計出動執(zhí)法車輛x臺次，出動執(zhí)法人員x余人次，檢查加油站x家次。二是政務服務務求精簡便利。按照國務院“四級四同”要求，全面排查商務領域在事項辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘，清理了x項中介服務，取消了x個證明事項，實現(xiàn)了“事項辦理時限壓減2/3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x%以上、不見面審批事項占比達到x%以上、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x%以上”等目標。三是進一步辦事指南規(guī)范。對所有政務服務事項進行梳理，并制定政務服務事項辦事指南、辦理規(guī)程，對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格、對外貿(mào)易備案登記、二手車交易市場備案等事項進行明確，并將辦事指南及地址做成二維碼，在窗口展示，讓企業(yè)辦理一看即知。
一是政策宣講力度需進一步加強。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，以及全國“放管服”改革的逐步深入，各市場準入條件逐步放寬放開，許多政策變化更新較快，政策宣講渠道不夠廣泛，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設立專門的招商機構，招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱。
下一步，我們將以此次營商環(huán)境評議為契機，自覺接受人大監(jiān)督指導，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業(yè)務、守規(guī)矩、真落實”等活動為抓手，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，以商務的出彩，成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真執(zhí)行人大決議，大項工作、重大活動，及時向人大常委會報告，主動邀請人大領導視察、監(jiān)督和指導。加強與人大代表溝通，廣泛聽取社會各界的意見和建議，切實把商務局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關商務工作的決定和議案，不折不扣地貫徹執(zhí)行，認真辦理，切實將各項要求落到實處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴格貫徹落實《外商投資法》，全面實施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”，簡化辦事流程，進一步壓縮辦事時限。推進國際貿(mào)易“單一窗口”大通關建設，全面提升貿(mào)易便利化水平。三是不斷提升外向型經(jīng)濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖，重點實施小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商等。堅持周動態(tài)、月通報、季排名、1/3時間外出招商等制度，切實提高招商實效。四是加強商務領域企業(yè)服務。大力開展“萬人助萬企”活動，切實承擔起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責，做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務專班作用，幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施，盡快出臺全市商貿(mào)服務業(yè)提質(zhì)增效工作方案，著力引進外貿(mào)綜合服務企業(yè)。重點籌辦好首屆易物大會，聯(lián)合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動，盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導xx申報國家市場采購貿(mào)易方式試點和外貿(mào)轉型升級基地，指導xx經(jīng)開區(qū)申報國家級經(jīng)開區(qū)。
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優(yōu)化營商環(huán)境工作方案解讀會議紀要篇四
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境，結合《市20xx年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，現(xiàn)將我區(qū)20xx年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務部署如下。
一、營造便捷高效的政務環(huán)境。完成一體化政務服務平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設對接。按照全市統(tǒng)一部署，加快我區(qū)網(wǎng)上政務服務平臺建設和改造工作，完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項對接任務，確保如期實現(xiàn)與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的認領和梳理工作，匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)、投訴舉報等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據(jù)、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的事項數(shù)量基本相近，做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關注的重點領域、重點事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請?？茖W細化、量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規(guī)則，探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖（表），實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網(wǎng)上錄入情況進行全面核查，推動實現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯?？v深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。
按照全市統(tǒng)一部署，梳理政務服務高頻事項，持續(xù)公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理，實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上；持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄，實現(xiàn)85%的政務服務事項“最多跑一次）結合群眾辦事堵點疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，重點圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題，梳理各部門高頻證照，推動業(yè)務辦結時同步簽發(fā)電子證照。在相關政務服務事項受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準，持續(xù)推動實體政務大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外，審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”，70%以上審批服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務，按照全市統(tǒng)一部署，對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包，為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務，取消各類重復提交的證明材料，推行一表申請。
二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區(qū)級服務平臺規(guī)范化建設完成率達到95%以上，街道完成率達到90%以上，社區(qū)完成率達到60%以上，全區(qū)“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強專業(yè)技術人員培訓，20xx年專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級部署，有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上，調(diào)解成功率達到60%以上。推進創(chuàng)新開放合作。引導和鼓勵新型研發(fā)機構發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式，以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術需求為導向，積極開展研發(fā)與技術服務，不斷提升服務轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴大科技貸風險資金補償池規(guī)模，逐步完善科技貸業(yè)務流程，加快天使投資基金建設，探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務，促進財政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業(yè)基地中央預算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續(xù)規(guī)范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯(lián)審機制方案，進一步推動重大項目規(guī)范有序?qū)嵤?。積極爭取中央預算內(nèi)重大項目前期工作經(jīng)費，督促項目實施單位完善重大項目入庫信息，配合做好重大項目監(jiān)測服務平臺運行工作。優(yōu)化投資項目審批流程。全區(qū)工程建設項目審批時間壓縮，實現(xiàn)全區(qū)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設項目審批權限，進一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實上級關于企業(yè)投資項目承諾制。發(fā)布投資審批領域統(tǒng)一的審批服務工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務服務事項，形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規(guī)程和辦事指南，持續(xù)做好在線平臺審批事項動態(tài)更新和信息維護。
推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理，后臺信息流轉”，實現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設。繼續(xù)實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用，貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%，其他業(yè)務應用率全面提升。一是建設完善公共服務功能，進一步發(fā)揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用：提升“一點接入”服務功能；推廣艙單和運輸工具申報應用；延伸金融保險服務；擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升國際貿(mào)易全流程電子化水平；完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測服務；持續(xù)加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續(xù)落實外資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件，及時回應、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務，做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務工作，將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍，協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作；組織各區(qū)直有關部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關工作。
四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務體系，積極引導智造工業(yè)共享云平臺建設，進一步完善服務功能，為中小企業(yè)提供良好的信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等社會化服務。推進納稅便利化改革。對稅務證明事項進行全面清理，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消。推進“一網(wǎng)”辦稅，大力推廣電子稅務局，依申請業(yè)務網(wǎng)上辦稅達到98%。推行稅（費）制度分類指引，方便便捷查詢所需制度，增強政策服務精準度。減輕稅費負擔。積極推進電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務，開展新辦納稅人“套餐"；"；式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務規(guī)范，確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊，為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設計、節(jié)能增效等綜合能源服務，圍繞重點領域積極引導客戶參與電力市場化交易，有效降低企業(yè)用電成本；積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務，提供靈活的綜合客戶服務。
實行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排，綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運輸結構、綠色制造體系建設、廠容廠貌、信用情況5大類指標，評選綠色環(huán)保引領企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè)，不再實施錯峰生產(chǎn)，堅決防止“一刀切”和管控簡單化，鼓勵企業(yè)加快綠色轉型升級，促進高質(zhì)量發(fā)展。進一步完善金融服務工作。落實融資擔保業(yè)務風險補償政策，引導擔保機構擴大小微企業(yè)等融資擔保規(guī)模，降低擔保費率。依據(jù)政務服務事項國家、省級、市級基本目錄，梳理規(guī)范政務服務事項，進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，提升服務效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，健全融資協(xié)調(diào)服務機制，持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進政府采購合同融資工作，緩解參與政府采購活動的供應商，特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。
五、營造競爭高效的市場環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄，建立工作推進機制，實現(xiàn)公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務領域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。推動各部門建立市場主體信用檔案，對相關主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分，在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應用，并形成典型經(jīng)驗。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機構共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關信用信息，加強金融機構對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務服務平臺、公共資源交易平臺，確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。加強督促檢查，推動各地各部門實施信用聯(lián)合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進政府機構失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度，定期發(fā)布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環(huán)境。堅定不移服務保障經(jīng)濟健康運行。完善便民利民工作機制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領域案件審理，嚴防風險傳導擴散。提升知識產(chǎn)權審判水平，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務與保障，平等全面保護民營企業(yè)合法權益，采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負面影響最小的司法措施，助推供給側結構性改革，服務產(chǎn)業(yè)轉型升級。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設，綜合運用重整、和解、清算等手段，促進資金、技術、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，幫助和支持企業(yè)轉型升級。準確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權關系，對于產(chǎn)權有爭議的掛靠企業(yè)，在查明投資事實的基礎上明確產(chǎn)權，防止非法侵害企業(yè)主體合法權利。同時依法適用破產(chǎn)程序中的關聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權和取回權等手段，查找和追回債務人財產(chǎn)，避免惡意“逃廢債”。
七、加強營商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領導機制和工作推進機制。成立區(qū)營商環(huán)境評價工作領導小組，統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境評價工作，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題。召開工作推進會。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評價工作推進會，安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價工作，確保在評價活動中取得優(yōu)異成績。加強經(jīng)驗交流。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗總結推廣機制，及時總結各級創(chuàng)新做法，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，組織開展經(jīng)驗交流活動。開展業(yè)務培訓。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓，聘請專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓，幫助各級各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神，指導做好營商環(huán)境整改提升工作，提升服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務水平。
優(yōu)化營商環(huán)境工作方案解讀會議紀要篇五
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，根據(jù)x市、x縣關于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅持以問題為導向，以關鍵環(huán)節(jié)為重點，加快改革開放步伐，降低市場運行成本，著力打造高效便捷的政務環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標，集中力量、集中時間，上下聯(lián)動、扎實推進，抓準抓實抓出成效。
x”建設，提高社會安全感，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅決查處打擊報復企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。x、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強，主動作為、積極作為，敢于擔當、善于擔當，為企業(yè)排憂解難，集中攻關解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
(一)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。x.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進城鎮(zhèn)化建設，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點路段確定專人進行監(jiān)管，有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯，分設責任區(qū)，確定保潔人，做到區(qū)段明確、責任到頭;三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎較好的村，配備相對固定的清運設備，定時進行垃圾的集中清運，做到日結日清。x.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動，通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍。x.優(yōu)化基本公共服務。全面推進“就業(yè)、社保、教育助學、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務落地，力求村民辦事不出村。
(二)打造高效便捷的政務環(huán)境。梳理“最多跑一次”政務服務事項，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理，按照標準化規(guī)范化進行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級要求加快政務服務平臺建設，讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。
(三)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。x.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對農(nóng)貿(mào)市場及各藥店的食品藥品進行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴格落實監(jiān)管責任，切實減少各類安全事故的發(fā)生。x.提高群眾安全感。根據(jù)上級要求落實禁毒和“掃黑除惡”專項斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標語，形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級巡邏隊伍，加強日常巡邏，嚴厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力，力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
(一)迅速成立組織推進機構。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領導小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進機構，迅速開展工作。
(二)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
四)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強工作調(diào)度，建立情況通報機制。對工作推進情況實行檢查、通報、總結，加強溝通協(xié)調(diào)和密切配合，更好地推動工作開展。(五)強化督導檢查和問責。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調(diào)查、通報、問責程序。實行分級負責、分級督導，切實強化督導檢查和問責力度，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作方案解讀會議紀要篇六
為全面貫徹落實省、市營商環(huán)境建設大會精神及省、市政數(shù)系統(tǒng)工作會議部署，鎖定全市營商環(huán)境建設大會確定的“1210”優(yōu)化營商環(huán)境措施，推動長春營商環(huán)境盡快進入全國第一方陣，促進全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神和關于營商環(huán)境建設的一系列重要論述，以落實國家和省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為契機，按照省、市營商環(huán)境建設大會的總體部署，以長春營商環(huán)境盡快進入全國第一方陣為目標，樹立優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力的理念，堅持問題導向、目標導向和效果導向，聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，完善政策，狠抓落實，實現(xiàn)突破，形成示范，進而帶動全區(qū)營商環(huán)境明顯改善，助力全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（一）以“市場主體培育倍增行動”為抓手，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦（“開辦企業(yè)”指標組負責，區(qū)市場監(jiān)管分局牽頭）。
1.全面推廣企業(yè)登記智能化辦理。落實推廣企業(yè)登記智能化辦理，依托智能審批應用系統(tǒng)，逐步提高開辦企業(yè)登記智能化辦理業(yè)務類型覆蓋范圍。
2.實現(xiàn)企業(yè)開辦“一個環(huán)節(jié)”“零成本”。延伸企業(yè)開辦服務鏈條，實行申領營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領發(fā)票和稅控設備、企業(yè)社保參保登記、住房公積金開戶登記一個環(huán)節(jié)辦理。免費向新開辦企業(yè)發(fā)放印章及稅控設備。
3.大力推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照。積極推動電子營業(yè)執(zhí)照在長春市政務服務一體化平臺、各行業(yè)、各領域以及各部門間的應用，提高電子營業(yè)執(zhí)照應用率，做好政策宣傳工作。
4.簡化企業(yè)注銷程序。提升企業(yè)注銷便利度，實現(xiàn)稅務、社保、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，將非上市股份公司納入簡易注銷范圍。
（二）以“電網(wǎng)能力提升行動”為抓手，提高電力獲得能力（“獲得電力”指標組負責，南關區(qū)供電中心牽頭）。
5.持續(xù)壓減辦電時間。持續(xù)推進低壓小微企業(yè)“三零服務”（零上門、零投資、零審批）實施，設定專人負責低壓小微企業(yè)實施過程中的指導答疑和解釋溝通工作。
6.降低企業(yè)用電成本。落實國家、省降低一般工商業(yè)電價政策，推廣使用轉供電費碼，開展園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉供電主體違法加價等行為專項整治。
7.提高供電穩(wěn)定性。大力開展帶電作業(yè)，帶電消缺，減少計劃停電次數(shù)，周期性開展測溫和局放測試，增強高壓用戶聯(lián)動機制，完善線路自動化建設，縮小停電影響范圍，減少故障處理時間。
（三）堅持公平公正，推動招標投標領域改革（“招標投標”指標組負責，區(qū)政數(shù)局牽頭）。
8.加強招投標領域監(jiān)管。依托全市公共資源交易平臺，強化監(jiān)管，杜絕場外交易行為和圍標、串標等問題。
（四）深化“拿地即開工”改革，持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可（“辦理建筑許可”指標組負責，區(qū)規(guī)自分局牽頭）。
9.深化社會投資小型低風險項目改革。推進行政許可“四個階段”改革，精簡申請材料，簡化辦事流程，持續(xù)完善信息化建設，切實提高審批服務質(zhì)量，壓縮審批時限。
10.加快推動工程建設項目全流程在線審批。全區(qū)所有新建、續(xù)建工程建設項目除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外，全部進行全流程在線審批。
11.大幅提升區(qū)域評估覆蓋面。加大固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估宣傳力度，配合市發(fā)改委做好節(jié)能評估審查工作。
12.進一步降低辦理成本。采用政策性減免、以保函替代保證金、政府購買服務等方式，降低水土保持補償、人防易地建設、城市基礎設施建設、占用道路挖掘修復、農(nóng)民工工資保證金資金占用期間的貸款利息等費用。
13.全面推行并聯(lián)審批。開展協(xié)同服務，促進項目生成，實行方案聯(lián)合審查，聯(lián)合驗收；對工程規(guī)劃許可、臨時占用城市綠化用地審批、砍伐城市樹木審批、挖掘城市道路審批、交警部門意見征求等實行并聯(lián)審批。
（五）堅持陽光透明，全面規(guī)范政府采購（“政府采購”指標組負責，區(qū)財政局牽頭）。
14.推行“政采云”電子商城。組織全區(qū)采購單位參加培訓，推進“政采云”電子商城的使用，提升政府采購透明度與便利度。
15.加強對中小企業(yè)的政策扶持。鼓勵采購單位在資金支付、信用擔保、合同融資等方面支持中小企業(yè)發(fā)展。
（六）堅持依法合規(guī)，實施規(guī)范審慎的市場監(jiān)管（“市場監(jiān)管”指標組負責，區(qū)市場監(jiān)管分局牽頭）。
16.實現(xiàn)“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋。成立區(qū)“雙隨機、一公開”工作領導小組，制定印發(fā)《南關區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作施工圖》，每季度發(fā)布工作指導。根據(jù)長春市市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項清單制定跨部門抽查計劃，并依法公示檢查結果。
17.全面落實“三項制度”。完善“12345+”制度體系，更新行政執(zhí)法部門工作清單，把保證行政執(zhí)法公示信息精準作為落實行政執(zhí)法公示制度的基本要求。聚焦涉及公共安全和群眾生命健康的重點領域，開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項檢查和案卷評查。對執(zhí)法人員資格證件審查發(fā)放流程進行制度化管理。推動街鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法改革，打造“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”聯(lián)合執(zhí)法方式。
18.加強全流程信用監(jiān)管。依托全流程監(jiān)管機制，做好事前信用核查、信用承諾，事中信用評價，事后信用獎懲和信用修復工作。
19.創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。對新業(yè)態(tài)領域、新經(jīng)濟模式探索建立容錯管理機制，防止“一管就死”“一放就亂”。發(fā)揮平臺監(jiān)管和行業(yè)自律作用，在部分領域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管、智慧監(jiān)管。
20.對重點領域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管。對食品、藥品、醫(yī)療器械、疫苗、特種設備、危險化學品等領域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條的嚴格監(jiān)管，落實法律、法規(guī)對直接關系人民群眾身體健康和生命安全領域的懲罰性賠償和巨額罰款制度。
（七）堅持利企便民，進一步優(yōu)化納稅服務（“納稅”指標組負責，區(qū)稅務局牽頭）。
21.全面推廣“非接觸式”辦稅。強化體驗區(qū)應用，窗口操作向引導非接觸式服務轉變。簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報程序，不再設置審批環(huán)節(jié)，加快出口退稅進度，推行無紙化單證備案。
22.大幅壓減企業(yè)辦稅時間。設定業(yè)務辦理標準時間和標兵時間，開展辦稅業(yè)務競技活動，提高操作速度和工作效率，縮短窗口業(yè)務辦理時間。優(yōu)化留抵退稅辦理流程，縮短企業(yè)退稅到賬時間。
23.實行稅費服務政策精準推送。加強稅費優(yōu)惠政策宣傳，簡化政策適用程序，實現(xiàn)政策信息精準推送。全面推廣應用長春稅務征納溝通平臺，推行“一對一、點對點”稅企互動服務模式。
（八）以“綠色審批行動”為抓手，全面提升政務服務能力（“政務服務”指標組負責，區(qū)政數(shù)局牽頭）。
24.深化政務服務全程網(wǎng)辦。通過網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、“快遞+政務服務”等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務方式，實現(xiàn)95%以上政務服務事項網(wǎng)上辦理。引導更多事項網(wǎng)上辦理，高頻事項網(wǎng)辦發(fā)生率達70%以上。
25.推進24小時“不打烊服務”。加快建設南關區(qū)政務服務24小時自助服務區(qū)，實現(xiàn)各類業(yè)務24小時自助辦理。
26.開展公證服務事項“一網(wǎng)通辦”。按要求開展證照類服務事項申請受理、材料提交和繳費等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦；研究提出降低涉企公證事項和事務的收費辦法和標準。
27.深入推進主題服務，推進“一件事一次辦”。探索我區(qū)“一件事一次辦”特色套餐主題服務。一次性告知審批事項要求及所需要材料，優(yōu)化事項辦理，推進事項聯(lián)辦。
28.深化“一窗受理、集成服務”改革。按照統(tǒng)籌推進、分步實施的原則，將醫(yī)保、社保、公積金、不動產(chǎn)登記、人才和就業(yè)等業(yè)務進行集成辦理，線下采取進駐政務服務中心或增設專業(yè)網(wǎng)點的方式縮短服務半徑，線上采取專業(yè)服務平臺與市政務服務平臺互聯(lián)互通的方式，實現(xiàn)“一次辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”。
29.落實政務服務“好差評”制度。落實應用“好差評”平臺，制定《南關區(qū)政務服務“好差評”制度實施細則》，加強制度運行管理，強化結果運用，差評整改率達到100%。
30.積極落實“跨省通辦”。依據(jù)市政務服務“跨省通辦”事項清單，開展“跨省通辦”業(yè)務，及時收集并提報“跨省通辦”需求事項。
（九）倡導守信踐諾，加大合同執(zhí)行力度（“執(zhí)行合同”指標組負責，區(qū)法院牽頭）。
31.解決商業(yè)糾紛不超100天（復雜疑難案件除外）。推進“一站式”多元解紛機制建設，加強訴訟與非訴訟調(diào)解、仲裁、行政復議、行政裁決等糾紛解決方式分流對接。完善“分調(diào)裁審”工作機制，依托人民法院在線調(diào)解平臺和矛盾糾紛多元化解平臺實現(xiàn)訴前化解糾紛，深化案件繁簡分流機制改革，提高簡易程序和小額訴訟程序適用率。
32.解決商業(yè)糾紛成本與索賠金額比不超12%。推進“一站式”訴訟服務中心建設，加強吉林電子法院、移動微法院平臺應用和推廣，為群眾提供立案流程指引、文書樣式查詢、訴訟費線上支付、在線提出執(zhí)行申請、在線聯(lián)系法官等服務。健全完善案件質(zhì)量監(jiān)管和評查機制，研究降低律師費用和解決糾紛成本。
33.加強法院“智慧執(zhí)行”建設。推進“智慧執(zhí)行”平臺應用，對財產(chǎn)查控、保全、評估、案件委托、信訪、宣傳等工作進行綜合管理，發(fā)揮執(zhí)行指揮中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職能作用；按照《長春市南關區(qū)法院訴訟保全工作流程規(guī)定》建立財產(chǎn)保全機制，加大執(zhí)行和解工作力度，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。全面推行網(wǎng)絡司法拍賣，推廣應用議價、詢價相結合的工作機制，提高財產(chǎn)處置效率和財產(chǎn)變現(xiàn)溢價率。
（十）強化機制建設，加強中小投資者合法權益保護（“保護中小投資者”指標組負責，區(qū)法院牽頭）。
34.推進法律文書送達承諾制。加強企業(yè)涉訴信息共享，建立企業(yè)法律文書送達地址先行確認及責任承諾制度，逐步解決法院送達難的問題。
35.強化審判結果運用。定期召開研討會、座談會，及時聽取金融部門及各類公司訴訟需求，有針對性的規(guī)范引導；加大普法宣傳力度，落實普法任務目標；開展司法建議工作。
36.建立聯(lián)防聯(lián)控金融風險機制。完善南關區(qū)打擊和處置非法集資工作領導小組工作機制，在信息通報、違法違規(guī)線索移交、政策解讀與培訓、優(yōu)化市場環(huán)境、涉眾型金融糾紛案件處置等方面加強聯(lián)動合作，促進金融保障、金融監(jiān)管與金融審判形成合力；引導和組織各成員單位開展金融風險排查，加強非法集資案件的調(diào)度，推進陳案處置工作，開展打擊非法集資宣傳活動，提高群眾抵制非法集資的風險意識。
（十一）以“金融助企行動”為抓手，提升融資信貸水平（“獲得信貸”指標組負責，區(qū)發(fā)改局牽頭）。
37.建設扶持金融發(fā)展政策體系。進一步落實好《長春市推進企業(yè)上市掛牌行動計劃》《長春市金融業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，引導金融機構服務實體經(jīng)濟。
38.提高融資服務整體效能。加強政府金融機構企業(yè)三方聯(lián)系，爭取在普惠金融基礎上，為轄區(qū)企業(yè)爭取更低的融資成本；開展融資需求調(diào)度，做好點對點的融資對接工作。
39.推動政務信息在金融領域的廣泛應用。鼓勵征信機構和銀行等金融機構積極參與政務信息的應用模式創(chuàng)新，提高政務信息在金融場景的應用水平。推動“信易貸”平臺高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮信用貸款支持作用。
(十二）完善政策措施，創(chuàng)新勞動力市場監(jiān)管方式（“勞動力市場監(jiān)管”指標組負責，區(qū)人社局牽頭）。
40.增加就業(yè)崗位，提供創(chuàng)業(yè)貸款。健全完善“閉環(huán)式一體化”、“四方聯(lián)動”就業(yè)服務機制，促進各類企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位10000個，實現(xiàn)新就業(yè)8000人，加強對初創(chuàng)補貼和創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策宣傳。
41.開展“和諧勞動關系”創(chuàng)建活動。結合全省實施百戶企業(yè)培育共同行動計劃，推動各級協(xié)調(diào)勞動關系三方的聯(lián)動，開展“點對點”式企業(yè)培育指導服務，在全區(qū)范圍內(nèi)培育1戶以上和諧勞動關系示范企業(yè)，打造兩名金牌勞動關系協(xié)調(diào)員，建立和完善勞動關系風險監(jiān)測預警機制。
42.全面推廣勞動監(jiān)察四項制度。通過專項行動檢查和日常巡查，深入企業(yè)對用人單位和勞動者開展普法教育，廣泛宣傳勞動監(jiān)察四項制度。
（十三）實施有效舉措，加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用（“知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用”指標組負責，區(qū)市場監(jiān)管分局牽頭）。
43.建立健全知識產(chǎn)權保護機制。加大對制售假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度。
44.提高知識產(chǎn)權轉化、運用效益。加大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的宣傳力度，增加知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品和服務工具供給，擴大融資規(guī)模。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”指標組負責，區(qū)科技局牽頭）。
45.打造引領創(chuàng)新生力軍。開展輔導培訓，做好政策宣講，動員轄區(qū)企業(yè)積極開展高新技術企業(yè)認定工作，提高創(chuàng)新能力。深入走訪調(diào)研，做好跟蹤服務，解決企業(yè)申報中遇到的困難。
46.加快科技成果轉化。加強高?？蒲性核鶎?，推進產(chǎn)學研深入融合，深化校企、院企合作，不斷提高企業(yè)研發(fā)水平。認真落實與中科院長春分院科技創(chuàng)新合作協(xié)議，完成好2021年科技創(chuàng)新合作任務。
47.依托“云網(wǎng)數(shù)智安”平臺優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)環(huán)境。運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、計算機網(wǎng)絡安全等多種技術，依托長春市“云網(wǎng)數(shù)智安”平臺將數(shù)據(jù)充分共享，為企業(yè)提供數(shù)字化服務，促進全區(qū)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——文化開放與包容（“基本公共服務指標組”負責，區(qū)文旅局牽頭）。
48.打造開放包容的文化環(huán)境。開展“永遠跟黨走”建黨100年百場群眾系列文化活動。開展文化志愿者服務,組織公益性文化藝術培訓10000人次。舉辦冰雪節(jié)、消夏藝術節(jié)、市民讀書節(jié)等，促進文化消費。
——人才教育（“基本公共服務”指標組負責，區(qū)教育局牽頭）。
49.推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。合理配置教師資源，充分發(fā)揮我區(qū)卓越教師資源，以“雙名工作室”為平臺，深化“名師云課”建設，逐步推進“三個課堂”。深入開展智慧教育試點示范行動，完善南關區(qū)教育資源公共服務平臺建設，研發(fā)優(yōu)秀課程資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。
50.解決引進人才子女和隨遷子女就學問題。嚴格落實《關于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》等相關政策，妥善安排引進人才子女入學；完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，堅持以流入地政府公辦學校為主，簡化隨遷子女入學流程和證明要求。
——醫(yī)療福祉（“基本公共服務”指標組負責，區(qū)衛(wèi)健局牽頭）。
51.健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。推進分級診療制度建設，組織公立基層醫(yī)療機構與區(qū)級醫(yī)院建立雙向轉診綠色通道；制定并實施醫(yī)療衛(wèi)生機構布局規(guī)劃，合理設置醫(yī)療衛(wèi)生機構；加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入，提高基層醫(yī)療機構對群眾常見病慢性病診療和健康管理水平；完善家庭醫(yī)生簽約等健康服務。
——養(yǎng)老服務（“基本公共服務”指標組負責，區(qū)民政局牽頭）。
52.打造宜居養(yǎng)老的生活環(huán)境。優(yōu)化敬老孝老服務，開展“敬老月”主題活動；加快適老化試點項目建設進度，在現(xiàn)有社區(qū)文養(yǎng)結合試點的基礎上，提高文養(yǎng)結合社區(qū)數(shù)量與質(zhì)量。
——碧水藍天森林凈土（“碧水藍天森林凈土”指標組負責，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）。
53.打造碧水青山的生態(tài)環(huán)境。全面完成《長春市空氣質(zhì)量鞏固提升行動實施方案》《長春市劣五類水體治理和水質(zhì)鞏固提升實施方案》《長春市土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動實施方案》確定的南關區(qū)2021年度目標任務，推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在“十三五”基礎上繼續(xù)鞏固提升、穩(wěn)中向好。
——綜合立體交通（“綜合立體交通”指標組負責，區(qū)規(guī)自分局牽頭）。
54.打造“暢通長春”。實現(xiàn)軌道交通建設項目全面開工，做好用地保障工作，提前對接項目單位告知審批要件。
——美麗鄉(xiāng)村建設（“美麗鄉(xiāng)村建設”指標組負責，區(qū)執(zhí)法局牽頭）。
55.建設“美麗鄉(xiāng)村”。取締建筑垃圾消納池，加快農(nóng)村區(qū)域生活垃圾收集、轉運體系建設，完善城鄉(xiāng)一體化保潔水平，增置生活垃圾轉運設備，提高農(nóng)村區(qū)域生活垃圾收運能力。
——城市治亂（“城市治亂”指標組負責，區(qū)公安分局牽頭）。
56.打造“平安南關”。圍繞南關區(qū)發(fā)展、環(huán)境形象重塑再造、民生福祉改善和干部隊伍素質(zhì)提升，繼續(xù)開展市容環(huán)境、交通運輸、社會治安、工程建設、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化旅游、信息網(wǎng)絡、道路交通和金融放貸等十大領域亂象整治。
三、保障措施。
（一）強化組織領導。進一步完善營商環(huán)境建設領導組織機構，建立工作推進機制。充分發(fā)揮營商環(huán)境領導小組辦公室總體指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織保障作用，加快形成各部門共同推進的工作格局。各指標組要主動認領任務，抓緊研究任務，明確任務進度表和工作推進路線圖，確保各項任務落到實處。
（二）深化政企溝通。不斷完善政府與企業(yè)對話溝通制度，繼續(xù)深化“大培訓、大對接、大招商”活動，充分發(fā)揮“萬人助萬企”政企交流平臺作用，各部門要及時收集和處理企業(yè)的意見和建議，接受企業(yè)咨詢，向企業(yè)宣傳解釋有關政策法規(guī)，提供服務，保持與企業(yè)聯(lián)系渠道暢通。
（三）抓好政策落實。各部門要組織做好政策梳理，明確實施主體、對象和范圍等因素，公布惠企政策清單。對確需企業(yè)申請的惠企政策，公布申請條件，簡化申報手續(xù)，加快實現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。
（四）量化督導考核。建立營商環(huán)境建設督導和量化考核評價機制，建立營商環(huán)境企業(yè)反饋機制。完善營商環(huán)境考核評價辦法，將營商環(huán)境建設納入各單位績效考核體系。堅持日常調(diào)度、檢查指導、跟蹤督辦和年度評價相結合，對重點指標、重點任務、重點單位實施精準考核和量化評價。
（五）做好法治保障。認真執(zhí)行長春市《關于大力加強法治化營商環(huán)境建設的意見》，充分發(fā)揮法治引領和保障作用，堅持依法行政、依法辦事，加強行政、司法機關溝通協(xié)調(diào)。嚴格落實知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密保護、網(wǎng)絡信息安全、電子商務促進等法律法規(guī)及流通設施建設、商品流通保障、流通秩序維護、流通行業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管等基本制度，規(guī)范相關參與方行為，推動建立公平、透明的行業(yè)規(guī)則。
（六）加強宣傳引導。制定優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作方案，建立宣傳推介機制。統(tǒng)籌用好各類宣傳資源，全方位多角度宣傳南關區(qū)營商環(huán)境建設、招商引資和項目建設中的新思路、新舉措、新成效，及時總結推廣經(jīng)驗做法，形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。
優(yōu)化營商環(huán)境工作方案解讀會議紀要篇七
(一)進一步轉變工作作風。
通過開展機關作風整治專項行動。加大對不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長等作風問題整治專項行動。通過開展機關作風整治和服務企業(yè)意識提升，不斷強化全局干部職工紀律規(guī)矩意識和服務企業(yè)意識，有效提高服務企業(yè)的能力和效率，使政策環(huán)境、政務環(huán)境、社會環(huán)境等得到優(yōu)化。
(二)加大農(nóng)業(yè)行政審批改革。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法檢查。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法基層執(zhí)法效率，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法精細化水平，實現(xiàn)”雙隨機”檢查機制，充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設施、技術、儀器，強化執(zhí)法服務意識教育，提升抽查覆蓋率。
(四)開展志愿者服務活動。
充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設施、技術、儀器、人才等優(yōu)勢，全力建設志愿服務隊，對農(nóng)業(yè)服務組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農(nóng)戶合作社等，開展以專業(yè)化技術服務為主的服務活動，為營商環(huán)境優(yōu)化做實事。
(五)提升人民群眾法治意識。
通過給農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料，在村內(nèi)張貼省種子、農(nóng)藥、化肥公告，普及鑒定種子、農(nóng)藥、化肥方法及相關的法律知識等方式，進一步夯實法治化營商環(huán)境的群眾基礎。
(六)提升投資環(huán)境滿意度。
通過秘書式服務招商引次農(nóng)業(yè)企業(yè)，使得投資企業(yè)反映的問題能得最快，最優(yōu)的解決，投資環(huán)境滿意度全面提升。良現(xiàn)象得到有效遏制，投資軟硬環(huán)境“短板”加快補齊，建立“親”、“清”新型政商關系。
優(yōu)化營商環(huán)境工作方案解讀會議紀要篇八
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國令第x號）、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關于印發(fā)2021年xx市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》（x辦字[2021]x號)，持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境，經(jīng)研究同意，結合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。
一、工作目標。
緊緊圍繞全街優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標，以市場為主體，以法律為準繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境，推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進入xx市乃至全省前列，為我街經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
二、主要任務。
（一）營造高效便利的政務環(huán)境。
1.加強《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣貫。全面開展國家、xx省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱條例）的學習，把《條例》列入市委理論學習中心組內(nèi)容。要把履行職責與《條例》宣傳教育相結合，通過組織學習培訓、專題宣講等多種形式，全面掌握《條例》，不斷提高依法履職能力。要把《條例》的宣傳教育貫穿于工作的全過程，將《條例》的精神轉變?yōu)檎辗盏睦砟?，?yōu)化政務服務，提升依法服務水平。
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，充分發(fā)揮“贛服通”和“一網(wǎng)通辦平臺”優(yōu)勢，2021年底前依申請類政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到100%。
3.開展服務提升行動。圍繞開辦企業(yè)、建筑許可、執(zhí)行合同知識產(chǎn)權保護、不動產(chǎn)登記、納稅減稅、獲得用水用電用氣、獲得信貸、辦理破產(chǎn)和注銷等事項提升便利度，對標營商環(huán)境評價指標體系，參考沿海發(fā)達地區(qū)，開展專項提升行動。
探索行業(yè)主管部門建立服務對象庫，分期分批走訪全街相關企業(yè)；
加強問題跟蹤督辦，做好問題收集、轉辦、反饋和督查的閉環(huán)管理，確保件件有回音，事事有著落。
5.加快惠企政策兌現(xiàn)。更新編印《xx市惠企政策匯編》和《辦事指南》。大力推行惠企政策“免申即享”，通過政府部門信息共享等方式，對符合條件的企業(yè)免予申報，直接享受政策在政務服務大廳設立惠企政策兌現(xiàn)窗口，逐步將惠企政策納入統(tǒng)的政策兌現(xiàn)平臺。加強稅、財、政、銀、企的辦事對接力度，確保各環(huán)節(jié)在第一時間辦理好資金的申報、審批、兌現(xiàn)等事項。
（二）營造公平有序的市場環(huán)境。
6.保障市場主體公平地位。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，對未列入清單的事項，一律不得對企業(yè)設置門檻。加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準入、資質(zhì)標準、產(chǎn)業(yè)補貼等規(guī)定和做法，清理各類顯性和隱性壁壘。
（三）營造公正透明的法治環(huán)境。
7.加強企業(yè)合法權益保護。為企業(yè)提供法律咨詢服務，加強產(chǎn)權司法保護、中小企業(yè)投資者保護，嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明，助推文明執(zhí)法。大力推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，依法慎重實施行政強制。
對于存在違規(guī)風險的潛在企業(yè)，實行告知公示；
對違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的，可以依法不實施行政強制。
（四）營造親商護商的社會環(huán)境。
9.持續(xù)落實領導干部和營商服務員掛點服務企業(yè)制度。領導干部要率先垂范，發(fā)揮“頭雁效應”，認真履行掛點企業(yè)服務工作，切實幫助企業(yè)解決問題。營商服務員要繼續(xù)落實“四個一”工作要求，做好優(yōu)質(zhì)“服務員”，承擔起溝通橋梁作用。
10.建立企業(yè)落戶服務聯(lián)席會議制度。全過程跟進企業(yè)簽約后在開辦至投產(chǎn)過程中存在的問題和困難，能解決的及時協(xié)調(diào)解決，一時不能解決的提請上級部門幫助解決。加強政務誠信建設，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定。
教育引導民營企業(yè)和企業(yè)家擁護黨的領導，指導、幫助企業(yè)開展黨建工作；
對優(yōu)秀企業(yè)家進行宣傳和獎勵，提升企業(yè)家的榮譽感和歸屬感。
培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會商會，指導行業(yè)協(xié)會商會完善完善自律性管理約束機制，規(guī)范會員行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會監(jiān)督和溝通作用。
三、有關要求。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感，繼續(xù)強化思想認識，主動擔當作為，強化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎設施等硬環(huán)境，更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現(xiàn)xx人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。
