報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程需要進(jìn)行充分的資料收集、信息整理和思考分析。撰寫(xiě)報(bào)告需要時(shí)間和耐心,同時(shí)也需要我們對(duì)所研究或工作的領(lǐng)域具備深入了解和專業(yè)素養(yǎng)。在下面的例子中,你將看到一個(gè)完整的報(bào)告,包括引言、主體和結(jié)論部分。
環(huán)境治理調(diào)研報(bào)告篇一
按照市政協(xié)年初安排,市政協(xié)環(huán)資委4月下旬組織部分市政協(xié)委員和各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,先后赴吳堡、子洲、神木、榆陽(yáng)四縣市區(qū),就我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
20xx年以來(lái),市委市政府點(diǎn)上打造鄉(xiāng)村振興示范村、面上推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,點(diǎn)面結(jié)合大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全市人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。
一是頂層設(shè)計(jì)基本形成。從20xx年開(kāi)始,我市啟動(dòng)實(shí)施“百村示范、千村整治”工程,市級(jí)財(cái)政每年安排10億元用于鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,計(jì)劃用三年時(shí)間對(duì)全市2985個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)全面整治。市委、市政府制定出臺(tái)了《榆林市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《榆林市深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件。同時(shí),明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了牽頭部門(mén)、推進(jìn)部門(mén)職責(zé),各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
二是環(huán)境整治初見(jiàn)成效。全市開(kāi)展了村莊清潔行動(dòng)春節(jié)、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役,目前正在穩(wěn)步推進(jìn)“凈美榆林”攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極開(kāi)展試驗(yàn)示范,探索適合榆林本地的無(wú)害化戶廁模式,到20xx年6月底,全市衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到31.27%,無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到19.69%。目前,全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到了90%以上,行政村治理率達(dá)71%,農(nóng)村生活垃圾治理有序推進(jìn)。截至目前,全市共完成585個(gè)建制村的污水集中式治理,占全市總行政村數(shù)的20%,占需要治理行政村數(shù)的68.9%,農(nóng)村污水治理加快推進(jìn)。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程,持續(xù)開(kāi)展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動(dòng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌持續(xù)改善。依托鄉(xiāng)村振興示范村、標(biāo)桿村和美麗宜居村,按照“以點(diǎn)連線,以線帶面”的工作思路,連片治理,整區(qū)域推進(jìn)。每個(gè)縣市區(qū)至少形成一條農(nóng)村人居環(huán)境整治連片治理區(qū),且各具特色。榆陽(yáng)區(qū)已形成南部丘陵溝壑區(qū)和北部風(fēng)沙草灘區(qū)兩條連片治理區(qū),給全市農(nóng)村環(huán)境治理提供了范例。
三是考核督查機(jī)制不斷健全。我市已將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要部分。實(shí)行月調(diào)度、季評(píng)比、半年排名、年度考核制度,對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談,直至追責(zé)問(wèn)責(zé)。目前已對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行了三次通報(bào),且進(jìn)行了半年排名。各縣市區(qū)也建立督查機(jī)制,形成層層抓落實(shí)的良好工作局面。
從調(diào)研情況來(lái)看,我市農(nóng)村人居環(huán)境有了較大改觀,但各縣市區(qū)工作還不平衡,與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別地方、部門(mén)和干部對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治認(rèn)識(shí)還不到位,沒(méi)有把思想統(tǒng)一到中央、市委的決策部署上來(lái),認(rèn)為三年行動(dòng)目標(biāo)太高、不合實(shí)際,沒(méi)有從農(nóng)村人居環(huán)境欠賬多、需要補(bǔ)短板的角度去認(rèn)識(shí)。少數(shù)干部對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治缺乏責(zé)任感、緊迫感,存在敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,工作中措施不力,手段不多,行動(dòng)上搞面子工程、短期突擊。相當(dāng)一部分村民長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成不重視環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣,積習(xí)難改。有的村民雖然對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治認(rèn)可度高,但參與度低,主體作用發(fā)揮不夠,“等靠要”思想嚴(yán)重,不主動(dòng)作為,參與環(huán)境整治的主動(dòng)性和積極性不高,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,消極觀望,存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象。
(二)環(huán)境治理難度大。雖然黨的十八大以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了有目共睹的成就,但由于相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)環(huán)境整治的重心在城市,對(duì)農(nóng)村關(guān)注不夠,投入不足,欠賬太多,基礎(chǔ)薄弱。一是立地條件差。南部縣區(qū)多為丘陵溝壑區(qū),溝壑縱橫,交通不便,農(nóng)戶分散,導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施難度大。北部縣區(qū)農(nóng)民居住點(diǎn)多面廣,我市平均每村占地面積15平方公里(主要集中在北部縣區(qū)),最大村面積達(dá)88平方公里,村域面積大,垃圾相對(duì)點(diǎn)位較分散、收集較困難、運(yùn)輸距離遠(yuǎn),收運(yùn)成本較高。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、管網(wǎng)長(zhǎng),分散處理技術(shù)不成熟,小型聚居點(diǎn)和散居農(nóng)戶污水處理難度較大。農(nóng)村住房普遍布局比較凌亂,房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設(shè)存在自發(fā)性、隨意性和無(wú)序性。村莊通組入戶道路硬化率低,出行“最初一百米”沒(méi)有得到根本解決。北部縣市區(qū)部分礦區(qū)村空氣、土壤、地下水等污染問(wèn)題不斷加劇,加大了農(nóng)村環(huán)境治理的難度。三是農(nóng)村老齡化空心化嚴(yán)重。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查推算,全市目前有近50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題,尤其是南部丘陵溝壑區(qū)情況更為嚴(yán)重,2/3農(nóng)村戶籍人口外流,農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施的一些建設(shè)工程勞力缺乏、生產(chǎn)能力減弱,土地撂荒,農(nóng)村公益性工程、重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)勞力實(shí)施。
(三)資金投入缺口較大。農(nóng)村人居環(huán)境整治投入大、運(yùn)行成本高。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口很大。部分鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,建制村基本實(shí)現(xiàn)100%通硬化路,但村組路、自來(lái)水管、電力等設(shè)施年久老化需要進(jìn)一步維修改造,加之美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等要求改善人居環(huán)境的項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)高,還需大量配備垃圾清運(yùn)車、垃圾箱、填埋場(chǎng),鋪設(shè)污水管道、處理廠,進(jìn)行改廁、改廚,美化、綠化、亮化,對(duì)資金需求量大。二是缺少相應(yīng)的管護(hù)資金。公路管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置費(fèi)及保潔人員工資等,都缺乏持續(xù)的資金保障,垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、排水排污管網(wǎng)、農(nóng)村改廁等改善農(nóng)村人居環(huán)境的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入缺口較大,多數(shù)項(xiàng)目只預(yù)算初建投資,運(yùn)行、維護(hù)、管理所需經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到有效保障。三是多元化籌資機(jī)制沒(méi)有建立。由于涉農(nóng)資金整合難度大、多渠道投入機(jī)制尚未建立,導(dǎo)致有的環(huán)境治理設(shè)施配備后由于缺乏資金沒(méi)有啟用。加之多元化資金投入機(jī)制尚未建立,社會(huì)資本參與程度較低,村民自籌難度大,資金短缺已成為當(dāng)前困擾我市各縣市區(qū)和基層的最大難題。
(四)村莊規(guī)劃普遍滯后。由于長(zhǎng)期缺乏村域規(guī)劃,盲目性、無(wú)序性建設(shè)普遍存在。雖然近年來(lái)重視并加快編制村莊規(guī)劃,但也只有示范村、標(biāo)桿村、美麗宜居村等少數(shù)村完成了規(guī)劃,大部分村只有村域現(xiàn)狀分析與規(guī)劃指引。部分規(guī)劃編制缺乏前瞻性、科學(xué)性,可操作性較差,指導(dǎo)性不強(qiáng)。有的村規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、道路規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃缺少有機(jī)銜接與融合,沒(méi)有形成“多規(guī)合一”的規(guī)劃體系。群眾對(duì)規(guī)劃的知曉率低,參與度不夠,多數(shù)規(guī)劃難以執(zhí)行或執(zhí)行較差,規(guī)劃和建設(shè)脫節(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象較為普遍。
(五)長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。部分縣市區(qū)機(jī)構(gòu)不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)環(huán)保、住建等站所,人員編制少,清潔員配備不足,力量薄弱,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作幾乎是空白。有的城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)“三不管”現(xiàn)象。普遍缺乏管護(hù)機(jī)制,重建設(shè)、輕管護(hù),有的地方甚至只建不管,有的設(shè)施遭到破壞或閑置不用。一些縣市區(qū)給農(nóng)村建起了“垃圾屋”、配置的垃圾箱、垃圾桶,但利用率非常低,管用、有效的垃圾和污水處理制度尚顯不足,一部分已建成的環(huán)保設(shè)施尚存在管理主體不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象。規(guī)劃、建設(shè)專業(yè)人才缺乏,技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分村規(guī)民約重形式,約束性較差,對(duì)村民的激勵(lì)作用不大。
(一)統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識(shí)。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。我市有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、較好的新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)、堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件,農(nóng)村人居環(huán)境集中整治具有一定優(yōu)勢(shì)。但如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo),時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出主攻方向,切實(shí)按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求,強(qiáng)措施、補(bǔ)短板、建機(jī)制、促提升,為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、促進(jìn)健康生活方式提升、滿足人民群眾對(duì)美好生活新期待的現(xiàn)實(shí)需要,為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)改革創(chuàng)新,不斷推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治活動(dòng)。結(jié)合不同季節(jié)和重大節(jié)日,持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣,努力解決影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題。因地制宜,合理選擇改廁模式,突出改廁重點(diǎn),提升公共衛(wèi)生水平。建立健全符合我市農(nóng)村實(shí)際的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(縣)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾清運(yùn)模式,建立可回收垃圾資源回收體系。開(kāi)展村莊硬化、凈化、綠化、亮化、美化“五化”行動(dòng),加快基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”建設(shè),提升公共服務(wù)水平,開(kāi)展拆危、拆舊、拆違和道路硬化、村莊凈化、庭院綠化“三拆三化”行動(dòng),抓好路電水房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善人居環(huán)境。二是不斷完善建設(shè)和管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,完善財(cái)政補(bǔ)貼與農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。三是充分激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批流程,健全村民自治機(jī)制和項(xiàng)目公示機(jī)制,保障村民權(quán)益。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。
(三)因地制宜,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中多樣性和規(guī)范性的統(tǒng)一。一是鼓勵(lì)支持整治的多樣性。我市各縣市區(qū)農(nóng)村情況千差萬(wàn)別,各地探索了一些行之有效的農(nóng)村人居環(huán)境整治辦法。比如,榆陽(yáng)區(qū)美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗農(nóng)居“三個(gè)美麗”建設(shè)、吳堡縣推行“十位一體”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,取得了較好的效果。建議加大對(duì)地方探索的支持力度,從市級(jí)層面總結(jié)適合不同自然稟賦、不同經(jīng)濟(jì)條件、不同民風(fēng)民俗農(nóng)村人居環(huán)境整治案例,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式鼓勵(lì)推廣。二是對(duì)一些必要的規(guī)范性進(jìn)行統(tǒng)一。對(duì)一些資源稟賦相同、文化習(xí)俗相近、家庭居住相鄰的農(nóng)村,制定統(tǒng)一的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范,以確保整治的工程質(zhì)量和感官效果。三是對(duì)整治工作進(jìn)行技術(shù)進(jìn)行分類指導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容不同,所需要的技術(shù)與模式也不同,即使同一種整治內(nèi)容,不同區(qū)域農(nóng)村所需要的技術(shù)與模式也不同。因此,建議在省級(jí)層面應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治中所采用的技術(shù)進(jìn)行分類,科學(xué)分析這些技術(shù)的特點(diǎn)及區(qū)域適宜性,提出一份“自上而下”的技術(shù)供給清單,指導(dǎo)各縣市區(qū)在開(kāi)展工作中,可以選擇出適宜不同區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境整治的技術(shù)和模式。
(四)加強(qiáng)宣傳,不斷激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用,讓他們積極參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評(píng)比中來(lái),做好示范帶頭作用和監(jiān)督督促作用。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺(jué)整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生,示范帶動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建評(píng)比等活動(dòng),通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式,著力推進(jìn)觀念大轉(zhuǎn)變、陋習(xí)大革除、習(xí)慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升,強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),不斷激發(fā)農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力。
(五)完善制度,逐步形成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。健全資金保障機(jī)制,繼續(xù)加大多渠道籌資力度,形成“本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上級(jí)單位爭(zhēng)取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化格局,著重挖掘社會(huì)企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,爭(zhēng)取互利共贏。健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,要堅(jiān)持建管結(jié)合,逐步建立健全完備的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化。要健全責(zé)任體系,落實(shí)主體責(zé)任,形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。
環(huán)境治理調(diào)研報(bào)告篇二
近年來(lái),彭陽(yáng)縣嚴(yán)格執(zhí)行中央及區(qū)、市黨委和政府有關(guān)安排部署,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),持續(xù)增進(jìn)民生福祉,取得了階段性成果。
以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),以“五土”共改(土窯、土房、土墻、土棚、土路)為抓手,以“三個(gè)結(jié)合”(結(jié)合彭陽(yáng)縣山花旅游節(jié)集中治理“臟亂差”,結(jié)合春耕生產(chǎn)全面清理畜禽糞污和農(nóng)用殘膜,結(jié)合“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì))為切入點(diǎn),全力整治農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,村容村貌明顯提升。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、保障資金,環(huán)境整治全面鋪開(kāi)。
縣委和政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興的“第一場(chǎng)硬仗”來(lái)打,成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和部門(mén)分工協(xié)作機(jī)制,明確任務(wù),壓實(shí)責(zé)任,形成了縣級(jí)主抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村主體、群眾參與,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的齊抓共管工作格局,為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。20xx年以來(lái),累計(jì)投入農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)2億多元,有力地保障了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(二)源頭管控、常態(tài)治理,垃圾整治成效顯著。
12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行,建成鄉(xiāng)級(jí)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站9個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)和村莊垃圾收集點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)村垃圾整治率達(dá)90%,非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治率達(dá)到100%。因地制宜推廣微生物發(fā)酵、糞污全量收集還田利用等技術(shù),畜禽糞污資源利用率達(dá)90%;全面推廣運(yùn)用“163”殘膜回收利用模式,農(nóng)用殘膜回收率達(dá)95%以上;積極推廣秸稈青貯、秸稈還田等技術(shù),農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)87%以上。
(三)建管并舉、分類實(shí)施,農(nóng)村改廁安全有序。
堅(jiān)持宜分戶則分戶、宜集中則集中,先易后難,分步實(shí)施,累計(jì)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所18165戶,建成公廁30座,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由20xx年的18.9%提高到41.1%。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,與廁所改造農(nóng)戶簽訂安全管理責(zé)任書(shū),與改廁代建企業(yè)簽訂建設(shè)后續(xù)維修服務(wù)合同,確保安全建設(shè)、安全使用、長(zhǎng)期運(yùn)行。
(四)完善設(shè)施、強(qiáng)化監(jiān)管,污水治理梯次推進(jìn)。
借助美麗小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目,在茹河、紅河、蒲河等三河流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(中心村)、居民點(diǎn)建成農(nóng)村生活污水處理站32座,配套完成生活污水收集管網(wǎng),所有生活污水全部接管納網(wǎng)集中處理。結(jié)合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)對(duì)日處理能力20立方米及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保生活污水達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查治理,加大對(duì)環(huán)境違法案件的查辦力度和執(zhí)法頻次,有效遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境違法行為。
(五)點(diǎn)面結(jié)合、系統(tǒng)治理,鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。
全力實(shí)施全域“五土”共改工程,集中力量對(duì)縣內(nèi)四條主干道沿線環(huán)境進(jìn)行了整治,主干道沿線環(huán)境明顯優(yōu)化農(nóng)村“五土”基本清零。扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),全面清理村莊、河道、道路兩側(cè)建筑垃圾和堆積的柴草雜物、塑料袋等生活垃圾,村莊環(huán)境得到極大改善。成功創(chuàng)建全區(qū)第二批“四好農(nóng)村路”示范縣,韓柴公路被自治區(qū)文明辦、交通運(yùn)輸廳命名為寧夏最美農(nóng)村路,城陽(yáng)鄉(xiāng)劉河村(第四批)和古城鎮(zhèn)任河村(第五屆)獲全國(guó)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定成效,但離上級(jí)黨委和政府的要求以及農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往與需求還有一定的差距。
一是制度落實(shí)執(zhí)行上還有差距。部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)還不夠高,抓深入、抓長(zhǎng)效不夠;群眾落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄,等靠要思想依然存在,農(nóng)村人居環(huán)境整治還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
二是精細(xì)化管理上還有差距。對(duì)社會(huì)化環(huán)衛(wèi)公司管理主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核打分為主,全方位、全天候的監(jiān)督管理不夠;對(duì)農(nóng)戶的管理多以村組為單位,缺乏具體的管理教育方式和有效的督促引導(dǎo),農(nóng)戶莊前屋后亂堆亂倒現(xiàn)象成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
三是常態(tài)化機(jī)制上還有差距。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,不是一朝一夕的工作,需要守正篤實(shí),久久為功,還需進(jìn)一步健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格的考核考評(píng)制度,形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
四是群眾廣泛參與上還有差距。農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,認(rèn)為農(nóng)村人居環(huán)境整治是政府的事,只當(dāng)旁觀者,不當(dāng)參與者,亂堆亂倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,少數(shù)人治理、多數(shù)人污染情況依然存在。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會(huì)文明和諧,要結(jié)合縣域資源稟賦、自然條件和區(qū)位特點(diǎn),找到自己提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的“良方”,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
(一)科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的前提。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及垃圾清理、污水治理、廁所改造、土墻土棚拆除等多個(gè)方面,涉及點(diǎn)多,覆蓋面廣,必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重長(zhǎng)效,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行原則,發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,做好與土地利用總體規(guī)劃的有效銜接,科學(xué)確定整治目標(biāo)任務(wù),盡力而為、量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題。二是針對(duì)不同區(qū)域、不同村情,區(qū)別對(duì)待,一村一策,合理確定每個(gè)區(qū)域整治的重點(diǎn),并提出明確的路線圖、時(shí)間表,壓差推進(jìn)。三是突出示范引領(lǐng),統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等,集中打造一批農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村和“廁所革命”整村推進(jìn)村,通過(guò)以點(diǎn)帶面,先行先試、示范帶動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。
(二)發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的基礎(chǔ)。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村的主人,農(nóng)村人居環(huán)境整治離不開(kāi)廣大群眾的支持和參與。一是加大宣傳教育,通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信群、宣傳資料等多種途徑,廣泛宣傳和普及環(huán)保知識(shí),選樹(shù)表?yè)P(yáng)一批正面典型,通報(bào)懲治一批反面案例,激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)群眾觀念由“要我環(huán)?!毕颉拔乙h(huán)?!鞭D(zhuǎn)變。二是探索農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制和“黑紅榜”制度,將農(nóng)村人居環(huán)境整治與農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合,以“小實(shí)惠”換“大文明”,變“要我干”為“我要干”。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)作用以及黨員示范帶動(dòng)作用,采取有效手段加強(qiáng)農(nóng)民教育管理,在主動(dòng)搞好村部、自家環(huán)境整治工作的同時(shí),約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,組織村民投工投勞,動(dòng)員農(nóng)民自覺(jué)動(dòng)手改造美化家園,變“一頭冷一頭熱”為“兩頭熱”。四是通過(guò)工青婦、志愿者、協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織組織開(kāi)展一些以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主題的活動(dòng),形成全民參與、攜手共建的社會(huì)氛圍。
(三)實(shí)施精細(xì)化管理是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關(guān)鍵。一是堅(jiān)持“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督查”的工作原則,實(shí)行網(wǎng)格化管理模式,以156個(gè)行政村為單元?jiǎng)澐执缶W(wǎng)格,并根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置小網(wǎng)格,網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員實(shí)行專兼結(jié)合的辦法運(yùn)行,大網(wǎng)格長(zhǎng)由村黨支部書(shū)記兼任,小網(wǎng)格長(zhǎng)由村民小組長(zhǎng)或村監(jiān)會(huì)主任擔(dān)任,公共區(qū)域網(wǎng)格員由公益性崗位、生態(tài)護(hù)林員組成,負(fù)責(zé)村組道路、村內(nèi)溝渠、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生管護(hù);農(nóng)戶以20-30戶劃為一小網(wǎng)格,網(wǎng)格員由村兩委成員(含村支書(shū))、村監(jiān)會(huì)成員、駐村第一書(shū)記及工作隊(duì)員兼任,負(fù)責(zé)督促農(nóng)戶做好房前屋后及院內(nèi)外衛(wèi)生清理、并實(shí)行門(mén)前三包。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)管理站,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人,并將往年已簽訂的第三方保潔服務(wù)納入管理,承擔(dān)合同簽訂區(qū)域的保潔工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理考核。三是廣泛動(dòng)員群眾參與監(jiān)督,公開(kāi)舉報(bào)二維碼,暢通舉報(bào)方式,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)舉報(bào),行業(yè)部門(mén)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站、保潔公司整改落實(shí),并計(jì)入平時(shí)考核。
環(huán)境治理調(diào)研報(bào)告篇三
**區(qū)幅員1348平方公里,轄6鎮(zhèn)4街,是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū),由于建區(qū)相對(duì)較晚,城市基礎(chǔ)設(shè)施落后,主城區(qū)有縣無(wú)城,各鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境臟亂差,晴天塵土飛揚(yáng),雨天黑水橫流,直接影響到招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾的生活質(zhì)量。為此,**區(qū)委、區(qū)政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)生態(tài)示范區(qū)和打造**市后花園為目標(biāo),在**市率先吹響了環(huán)境整治和綠化美化的號(hào)角,制定了環(huán)境整治和綠化美化三年攻堅(jiān)計(jì)劃,2010年是開(kāi)局之年,全區(qū)上下統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,經(jīng)過(guò)共同努力,取得了顯著成績(jī)。城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境煥然一新,對(duì)此,筆者進(jìn)行了一系列調(diào)查。
一、基本情況。
近兩年來(lái),**區(qū)高度重視環(huán)境綜合整治工作,以生態(tài)城市(鎮(zhèn))化建設(shè)為主線,以環(huán)境整治為攻堅(jiān)任務(wù),以改善城鄉(xiāng)面貌、提升城市品位為主要內(nèi)容,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)山水園林城市的目標(biāo),通過(guò)開(kāi)展建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū),綠化美化鎮(zhèn)、村屯,生態(tài)文明村、綠色小康村等創(chuàng)建活動(dòng),努力打造**新城區(qū)和后花園。
在環(huán)境整治工作中,我區(qū)采取區(qū)里扶持、鎮(zhèn)村投入、部門(mén)包保、全民參與的方式,全區(qū)上下廣泛動(dòng)員,精心組織,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力推進(jìn),扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境整治工作。4月9日,**區(qū)召開(kāi)了全區(qū)春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會(huì),各單位各部門(mén)把環(huán)境綜合整治工作作為春季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的切入點(diǎn),認(rèn)真抓好春季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生系列活動(dòng),并確定4月9至11日為**區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)全民行動(dòng)日,全面掀起春季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)熱潮。以突擊整治為手段,對(duì)城區(qū)、礦區(qū)、林區(qū)、廠區(qū)進(jìn)行了環(huán)境綜合整治。
全區(qū)各企事業(yè)單位全面清理主干路兩側(cè)及綠化隔離帶積存的越冬積雪和垃圾。活動(dòng)日期間全區(qū)共發(fā)動(dòng)群眾萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),發(fā)放宣傳單5000余份,同時(shí),在全區(qū)各鎮(zhèn)、街全面開(kāi)展了健康教育面對(duì)面活動(dòng)工作,群眾參與的熱情普遍增強(qiáng),愛(ài)我**,美化家園的社會(huì)氛圍已廣泛形成。
1、各鎮(zhèn)街、各部門(mén)以清理積存垃圾和積雪為重點(diǎn),投入萬(wàn)余元大搞環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。徹底清除主要街路、鐵路沿線、居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾、殘土萬(wàn)余噸,清理河道12550延長(zhǎng)米,清理邊溝45000多延長(zhǎng)米。
2、以治亂為重點(diǎn),努力加強(qiáng)區(qū)容環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格整治五小行業(yè),解決五小場(chǎng)所污染環(huán)境等問(wèn)題。依法拆除違章建筑83處,拆除違章建筑760平方米,清除街路兩側(cè)和居民小區(qū)內(nèi)的三小五堆1300余處。取締馬路市場(chǎng)和主次干道兩側(cè)的店外店,清理沿街叫賣的流動(dòng)商販和小區(qū)內(nèi)的攤點(diǎn),規(guī)范主要街路的商幌牌匾,責(zé)令更換破舊牌匾41個(gè),沒(méi)收燈箱豎式牌匾70個(gè)。
3、以物業(yè)管理市場(chǎng)綜合整治為重點(diǎn),加大社區(qū)環(huán)境整治力度。全面清除街路兩側(cè)和居民區(qū)樓道內(nèi)的戶外小廣告,清理城市牛皮癬小廣告446處,徹底清除樓道內(nèi)垃圾污物、堆放物、張貼物,清洗門(mén)窗和樓梯扶手。
4、以改善旅游環(huán)境為目標(biāo),強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)及沿路沿線衛(wèi)生整治。按照方案要求,進(jìn)行了好景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生治理,將通往旅游景點(diǎn)道路進(jìn)行維護(hù),拆除愛(ài)林村、協(xié)力村和大陽(yáng)岔久竹等地旅游沿路沿線兩側(cè)簡(jiǎn)陋廁所7座,全力改善旅游景點(diǎn)沿路沿線環(huán)境衛(wèi)生狀況,在城區(qū)新設(shè)置果皮箱400個(gè),移動(dòng)公廁6座。
5、以凈化道路環(huán)境為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的管理。從源頭規(guī)范和沿途治理礦產(chǎn)品及建筑施工等運(yùn)輸車輛。區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)協(xié)調(diào)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)國(guó)稅局規(guī)范轄區(qū)內(nèi)各礦產(chǎn)品運(yùn)煤車輛,不得超限(高出車箱)超載并加蓋苫布,一律禁止無(wú)苫布或苫布不符合要求的運(yùn)輸車輛出礦,要求轄區(qū)內(nèi)各礦產(chǎn)品簽證管理站加強(qiáng)對(duì)無(wú)加蓋苫布的煤炭運(yùn)輸車輛進(jìn)行管理,要求無(wú)加蓋苫布的運(yùn)輸車輛加蓋苫布后簽證放行。區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)同區(qū)公安交警部門(mén)聯(lián)合向機(jī)動(dòng)車司機(jī)發(fā)放倡議書(shū)1500余份,倡導(dǎo)司機(jī)朋友們要牢固樹(shù)立文明營(yíng)運(yùn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。
6、以春季統(tǒng)一滅鼠為重點(diǎn),在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展病媒生物防治工作。今年春,區(qū)委、區(qū)政府加大了春季統(tǒng)一滅鼠工作的投入力度,財(cái)政撥款3萬(wàn)元用于購(gòu)置鼠藥,按照五統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了全區(qū)范圍內(nèi)滅鼠活動(dòng),減低了流行性出血熱的發(fā)病率,全面保障人民群眾的身體健康。
7、認(rèn)真治理居民居住環(huán)境。集中清理了居民區(qū)院墻內(nèi)外和房前屋后垃圾。居民院墻內(nèi)柴垛、草垛及各種生產(chǎn)生活物品做到擺放整齊,衛(wèi)生潔凈。以農(nóng)村改廁為重點(diǎn),不斷提升廣大村民的生活環(huán)境,拆除城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)街和村主干道兩側(cè)的衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)廁所17座,完成農(nóng)村改廁1200余座。
8、全區(qū)綠化美化栽植樹(shù)木情況。今年4月9日我區(qū)下發(fā)了《**區(qū)2010年綠化美化工作實(shí)施方案》,各單位各部門(mén)迅速掀起了植樹(shù)造林的新高潮。在綠化美化工作中,各鎮(zhèn)街、各部門(mén)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行了區(qū)域管理,各鎮(zhèn)、村的一把手負(fù)總則,層層落實(shí)了責(zé)任制,把綠化美化工作納入了主要工作日程。根據(jù)自然條件和所坐落的位置,各鎮(zhèn)村進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,充分利用本地綠化資源,努力實(shí)現(xiàn)一街一景、一村一品,各具特色。在城區(qū)重點(diǎn)部位、公路、鐵路重點(diǎn)路段、臨近公路的重點(diǎn)河段和重點(diǎn)村屯、礦山、廠區(qū)進(jìn)行了全面綠化。
2010年全區(qū)春季栽植綠化樹(shù)總計(jì)455302株。其中:?jiǎn)棠?15262株;灌木140040株。種植綠籬3730延長(zhǎng)米。種花16950平方米。新增綠化面積萬(wàn)平方米。鎮(zhèn)街、村屯春季栽植綠化樹(shù)合計(jì)264490株:?jiǎn)棠?38384株;灌木126106株。種植綠籬3635延長(zhǎng)米。種花150平方米。新增綠化面積71萬(wàn)平方米。城區(qū)春季栽植綠化樹(shù)合計(jì)16714株:?jiǎn)棠?980株;灌木12734株。種植綠籬95延長(zhǎng)米。種花16800平方米。新增綠化面積萬(wàn)平方米。公路綠化春季栽植綠化樹(shù)合計(jì)18852株:?jiǎn)棠?7652株;灌木1200株。種花1320延長(zhǎng)米。新增綠化面積萬(wàn)平方米。江河綠化春季栽植喬木綠化樹(shù)合計(jì)64751株。新增綠化面積萬(wàn)平方米。國(guó)土資源局春季栽植喬木綠化樹(shù)合計(jì)43995株。新增綠化面積萬(wàn)平方米。林業(yè)局工程造林植樹(shù)412萬(wàn)株。今春用于城區(qū)、村屯、公路、江河綠化美化的投資約1590萬(wàn)元。其中:鎮(zhèn)(街)、村屯綠化投資約705萬(wàn)元。全區(qū)通過(guò)開(kāi)展綠化美化活動(dòng),城區(qū)綠化面積明顯增加,原有街、路隔離帶和兩側(cè)綠化帶內(nèi)殘次綠化樹(shù)進(jìn)行了更新改造和完善,喬、灌、花、草立體搭配;公路和鐵路旁針闊混交、高低搭配,呈現(xiàn)出樹(shù)成行、綠成帶的綠色風(fēng)景線;全區(qū)各村屯因地制宜,庭院和房前屋后栽植了果樹(shù)、花草和綠籬,針闊混交,喬灌結(jié)合,家家戶戶春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青;江邊、河邊綠色長(zhǎng)廊綿延千里;山上經(jīng)過(guò)植樹(shù)造林后,各種林木錯(cuò)落有致、景色異彩紛呈;一個(gè)個(gè)花園式礦山、花園式企業(yè)逐步形成;一幅**秀麗美景躍然紙上,受到了群眾的一致稱贊。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái),**區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作雖然做了大量的工作,取得了明顯成效,但是距省、市要求和群眾愿望還有一定差距。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、部分干部群眾對(duì)環(huán)境整治、美化綠化工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,全民參與意識(shí)不強(qiáng)。年初,區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)環(huán)境整治和美化綠化的動(dòng)員大會(huì),也通過(guò)各種方式進(jìn)行統(tǒng)一提高思想認(rèn)識(shí),但是仍有一些群眾特別是個(gè)別機(jī)關(guān)干部對(duì)此認(rèn)識(shí)有偏頗,竟然把環(huán)境整治美化綠化工作認(rèn)為是形象工程,是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)往自己臉上貼金,是勞民傷財(cái)?shù)鹊?。機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識(shí)不到位直接影響這一工作開(kāi)展,有些部門(mén)和單位對(duì)環(huán)境整治美化綠化工作消極應(yīng)付,敷衍塞責(zé),領(lǐng)導(dǎo)催一催,動(dòng)一動(dòng)。春季綠化季節(jié)性較強(qiáng),稍有怠慢植樹(shù)成活率將下降,筆者今年秋季調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的單位綠化地段,成活率非常低,成活率竟然不到50%,這樣既浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力,更重要的是造成十分不好的影響,過(guò)往群眾評(píng)頭論足。部分群眾認(rèn)識(shí)不到位,不珍惜廣大干部群眾勞動(dòng)成果,人為損壞城市衛(wèi)生設(shè)施、花草樹(shù)木的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,當(dāng)街亂扔紙屑、塑料袋等生活垃圾的比比皆是,給市政環(huán)衛(wèi)工人加大工作量,進(jìn)而影響全區(qū)環(huán)境整治美化綠化工作進(jìn)程。
2、資金投入不足,部分資金沒(méi)有用在刀刃上。年初以來(lái)、區(qū)委區(qū)政府下大力氣,勒緊腰帶加大資金投入,各部門(mén)各單位也紛紛擠出資金投入,但資金的投入明顯不足,不免捉襟見(jiàn)肘,杯水車薪。此外據(jù)調(diào)查區(qū)里下?lián)艿馁Y金有的鎮(zhèn)街截留至今沒(méi)有撥付到位,有的鎮(zhèn)街下?lián)芤恍?shù)苗到村里頂帳。致使部分村春季欠的樹(shù)苗款、人工費(fèi)等費(fèi)用至今沒(méi)有付清,這樣極大地挫傷農(nóng)村環(huán)境整治和美化綠化的積極性。如此一來(lái),勢(shì)必影響下一年的環(huán)境整治和美化綠化工作的開(kāi)展。
3、環(huán)境整治與美化綠化的管理不到位。經(jīng)過(guò)一年的整治,全區(qū)的環(huán)境變化很大,但是沒(méi)有與之相配套的管理辦法出臺(tái),比如城區(qū)環(huán)境管理、城市設(shè)施管理、損失處罰辦法,以及由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管等。沒(méi)有明確的規(guī)定,至今城市設(shè)施損壞,城區(qū)美化的花草樹(shù)木損失無(wú)人問(wèn)津,因?yàn)槟芄艿牟块T(mén)管不了,管得了的部門(mén)管不著,長(zhǎng)此以往,我們環(huán)境整治與美化綠地的成果將得不到有效的維護(hù)。
三、幾點(diǎn)建議。
環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是全民戰(zhàn)爭(zhēng),需要政府扶持和全社會(huì)的參與,**區(qū)環(huán)境綜合整治工作要以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、提高群眾健康素質(zhì)為目標(biāo),認(rèn)真做好以下工作:
1、廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。
思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),**區(qū)的環(huán)境整治和美化綠化工作還需要再動(dòng)員再發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)。一是區(qū)委區(qū)政府還要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),鎮(zhèn)街部門(mén)也要召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,特別是鎮(zhèn)街要做到逢會(huì)必講,鎮(zhèn)街干部要深入到村里講,要把環(huán)境整治和美化綠化的重要性和必要性講深講透,要徹底改變農(nóng)村村民的傳統(tǒng)意識(shí),樹(shù)立新觀念,提高思想認(rèn)識(shí)。二是宣傳部門(mén)以及新聞媒體要充分發(fā)揮作用大力宣傳,廣泛宣傳。電視臺(tái)要有專題欄目,宣傳外地先進(jìn)典型,樹(shù)立本地典型,鞭策本地落后單位,曝光違規(guī)現(xiàn)象等等,部門(mén)和鎮(zhèn)街要制作條幅牌匾等,在全區(qū)營(yíng)造輿論氛圍,要把環(huán)境整治和美化綠化的重要性必要性和長(zhǎng)期性宣傳到位,要家喻戶曉,人人皆知。
2、多方籌資,增加投入。
資金投入是環(huán)境整治和美化綠化工作的瓶頸問(wèn)題,要不斷加大資金投入,僅靠區(qū)財(cái)政投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要發(fā)揮一切能動(dòng)因素多方籌集投入資金,一是要向上爭(zhēng)取一塊,各部門(mén)各鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮積極作用;二是區(qū)財(cái)政投入一塊;三是部門(mén)幫扶投入一塊,部門(mén)幫扶資金要有明確底數(shù),上不封頂,要有獎(jiǎng)懲措施;四是鎮(zhèn)街自籌一塊,五是村里、村民自投一塊。各方投入的資金要加強(qiáng)管理,要確保資金到位,對(duì)挪用截留資金的單位要嚴(yán)肅處理。今年年初區(qū)委、區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組,對(duì)2010年度資金使用情況進(jìn)行審計(jì),存在問(wèn)題的單位要追究該單位一把手的責(zé)任,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),決不能姑息遷就。確保全區(qū)環(huán)境整治于美化綠化工作深入開(kāi)展。
3、制定辦法,加強(qiáng)管理。
**區(qū)環(huán)境整治和美化綠化工作經(jīng)過(guò)一年的努力,取得了令人欣慰的成果,要鞏固和擴(kuò)大成果,管理必須跟上。區(qū)委區(qū)政府要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定**區(qū)城市管理辦法,該管理辦法要對(duì)下列一系問(wèn)題有明確規(guī)定。一是組建監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要組建城市綜合執(zhí)法大隊(duì),該機(jī)構(gòu)要有城建、公安、司法等部門(mén)的人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)城市設(shè)施和市容市貌綜合管理。二是要對(duì)城區(qū)沿街兩旁的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶牌匾、門(mén)前三包美化綠化等有明確規(guī)定,規(guī)范化管理。三是對(duì)沿路、沿江綠化美化要有明確規(guī)定,四是要對(duì)花園式村部、花園式校園、花園式物業(yè)小區(qū)、花園式家園等有明確規(guī)定,要有優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等等。五是要加強(qiáng)運(yùn)煤車輛的管理,規(guī)范林木采伐、礦山開(kāi)采。六是對(duì)城區(qū)內(nèi)新建企業(yè)的美化綠化工作要明確規(guī)定。七是要對(duì)損壞城市設(shè)施、美化綠化的花草樹(shù)木等處罰有明確規(guī)定,處罰力度要大,要有警示作用。
4、抓好典型,以點(diǎn)帶面。
2011年是整治環(huán)境和美化綠化攻堅(jiān)的第二年,要做到整體提升。必須要抓好典型,樹(shù)立標(biāo)兵。區(qū)里要重點(diǎn)抓好部門(mén)鎮(zhèn)街典型,鎮(zhèn)街要重點(diǎn)抓好示范村建設(shè),村里要扶持好重點(diǎn)農(nóng)戶的花園式家園建設(shè),要善于總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),在全區(qū)推廣。在整治環(huán)境和美化綠化工作中,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,為這一工作的開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,出錢出力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,特別是部門(mén)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部,要為全體機(jī)關(guān)干部做出表率,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全體干部投入到轟轟烈烈的環(huán)境整治與美化綠化工作中去,推動(dòng)我區(qū)環(huán)境整治與美化綠化工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
環(huán)境治理調(diào)研報(bào)告篇四
整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗。按照市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治專題調(diào)研的通知》要求,我局接到任務(wù)后,組織力量迅速開(kāi)展調(diào)研,對(duì)鳴犢咀頭村、灤鎮(zhèn)上王村和黃良湖村進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
自農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái),我區(qū)以“宜業(yè)宜居、美麗和諧”為目標(biāo),持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,努力營(yíng)造更加和諧宜居的人居環(huán)境。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,村民比較滿意的主要是村內(nèi)的環(huán)境變化明顯,生活垃圾、污水、廁所的改善,村容村貌提升,村內(nèi)道路寬敞明亮。村民滿意度達(dá)到96.7%。
(一)生活垃圾。
村民生活垃圾不再像以前隨意丟棄,如今進(jìn)行了妥善安置。街道辦給每個(gè)村都發(fā)放了垃圾桶、垃圾箱,放在各村主要路口及人員密集處,聘請(qǐng)的保潔員每天會(huì)將生活垃圾收拾到大的垃圾箱,最后定期由垃圾車運(yùn)走?,F(xiàn)在村內(nèi)及村莊附近不再到處是沿岸村民拋下的垃圾、白色塑料袋,村民的家門(mén)口變得干凈很多,夏天也看不到滿天飛舞的蚊蠅。
(二)畜禽養(yǎng)殖。
禁養(yǎng)限養(yǎng)政策實(shí)施以來(lái),環(huán)保不達(dá)標(biāo)、排污嚴(yán)重、臨近居民區(qū)及水源地的養(yǎng)殖場(chǎng)都已進(jìn)行了關(guān)停,長(zhǎng)久以來(lái)困擾村民的養(yǎng)殖場(chǎng)污水橫流、臭氣熏天的現(xiàn)象得到了有效治理,極大改善了農(nóng)村人居環(huán)境,提升了村民對(duì)生活環(huán)境的滿意度,滿足人民對(duì)美好生活的向往。
(三)村民理念。
隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入開(kāi)展,村民環(huán)境保護(hù)的理念有了一定提升,從原先的不理解、不配合,到現(xiàn)在的.定點(diǎn)投放垃圾,積極配合鄉(xiāng)村環(huán)境治理。
環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái),通過(guò)農(nóng)村“廁所革命、垃圾革命、污水革命”,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新建農(nóng)村公廁74座,景區(qū)公廁13座,改造戶廁2.5萬(wàn)戶,無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)73%以上;全面推行農(nóng)村生活垃圾分類,持續(xù)推廣“垃圾銀行”,新建子午、楊莊、鳴犢、魏寨4個(gè)街道垃圾壓縮站;建成鳴犢、王曲污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施,建成生態(tài)澇池15個(gè)以上,持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
以“示范村”創(chuàng)建為抓手,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境新提升。持續(xù)開(kāi)展“五清一改”,創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、花園鄉(xiāng)村;以“五化道路建設(shè)”為抓手,打造美麗鄉(xiāng)村新景觀。分類實(shí)施全區(qū)道路“亮化、文化、綠道化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化”,全面啟動(dòng)轄區(qū)129條五類道路提升改造工作;以康養(yǎng)民宿為抓手,制定區(qū)域民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)支持子午、杜曲、王曲、太乙宮、砲里等街道康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)南五臺(tái)景區(qū)、關(guān)中民俗藝術(shù)博物館、景莊唐代園林美術(shù)館、長(zhǎng)安唐村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園,五臺(tái)星火村民宿“五位一體”建設(shè)。
(一)經(jīng)費(fèi)籌集困難,投入嚴(yán)重不足。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)全面、綜合、系統(tǒng)的工作,需要各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。然而目前農(nóng)村環(huán)境整治沒(méi)有專項(xiàng)資金投入,絕大多數(shù)村因?yàn)榄h(huán)境整治負(fù)債累累,且集體基本沒(méi)有收入來(lái)源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅能保持運(yùn)轉(zhuǎn),省市的相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有限,滿足不了需求,且這些資金絕大部分是以項(xiàng)目資金下達(dá),集中分布在極其有限的美麗鄉(xiāng)村、示范村,大部分村沒(méi)有足夠的資金支撐整治工作推進(jìn),整治效果差強(qiáng)人意,與整體目標(biāo)存在差距。
(二)編制規(guī)劃滯后,整治質(zhì)量不高。
村莊規(guī)劃編制相對(duì)滯后,且與街村現(xiàn)實(shí)脫節(jié),基礎(chǔ)設(shè)施配套不達(dá)標(biāo)。農(nóng)村垃圾點(diǎn)的設(shè)置布局不合理,大部分村莊建設(shè)的生活垃圾收集點(diǎn)檔次低,再加上一些村修建的垃圾池僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的垃圾圍子,紙屑和塑料袋照樣隨風(fēng)飛舞,下雨時(shí),垃圾池里污水橫溢,污染嚴(yán)重。
(三)“清潔鄉(xiāng)村”重整治、輕長(zhǎng)效化。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“重整治,輕長(zhǎng)效化”。個(gè)別地方把環(huán)境綜合整治僅僅等同于“掃掃地”、“搞搞衛(wèi)生”。農(nóng)村地區(qū)重突擊、輕日常,重整治、輕管理現(xiàn)象不同程度存在,缺少一套適合農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、總體要求和主要任務(wù),宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好作法,在全社會(huì)倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持、人人參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)因地制宜,科學(xué)編制規(guī)劃。按照先規(guī)劃后實(shí)施的原則,根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀,突出實(shí)用性,符合農(nóng)村實(shí)際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,實(shí)行多規(guī)合一,強(qiáng)化村莊房屋建設(shè)管控,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。
(三)拓寬融資渠道,加大資金投入。整合設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金,保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金;積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、街村自籌、社會(huì)投入、受益村民投工投勞等形式,多渠道籌資籌勞。
(四)突出重點(diǎn),提高整治水平。一是要加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。加大農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施、無(wú)害化設(shè)施建設(shè)力度,加快清除歷史存量垃圾,加快建立分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋的垃圾清運(yùn)管理體系,形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過(guò)程的鏈條式管理體系。二是加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。堅(jiān)持因地制宜、合理布局、分類施策,通過(guò)新建、改造、提升等多種方式改善農(nóng)村廁所環(huán)境衛(wèi)生。三是全面開(kāi)展農(nóng)村污水治理。按照村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等,堅(jiān)持控污與治污并重,建立完善上下游共治工作機(jī)制,提升污水治理水平。
(五)建管并重,完善長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立農(nóng)村垃圾污水處理管理機(jī)制,創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制和模式;建立完善管護(hù)制度,完善相關(guān)體制、機(jī)制建設(shè),制定農(nóng)村污水垃圾治理管理辦法;推進(jìn)移風(fēng)易俗,培養(yǎng)良好生活習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環(huán)境。
環(huán)境治理調(diào)研報(bào)告篇五
單市xxx、國(guó)家xxx北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)稱,我國(guó)煤炭消費(fèi)排放出大量二氧化硫,對(duì)大氣環(huán)境造成很大影響,化石能源使用的不斷增加,加重了對(duì)大氣環(huán)境的污染。隨著工業(yè)的發(fā)展,我國(guó)大部分的工業(yè)地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象導(dǎo)致空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降,大量廢水污水的排放也使人們生產(chǎn)生活用水急劇緊張。嚴(yán)重阻礙到了我們國(guó)家的發(fā)展。
二、環(huán)境污染的原因。
環(huán)境污染主要來(lái)源于人大氣污類生活以及生產(chǎn)活動(dòng),環(huán)境的人為污染源主要有三種。
1.生活污染源。人們由于燒飯、取暖、沐浴等生活上的需要,爐灶、鍋爐等燃燒化石燃料,而向大氣排放的煤煙和二氧化碳生活等,具有量大、分布廣、排放高度低等特點(diǎn),其危害性不容忽視。在燃煤市場(chǎng)上,高硫煤依然占據(jù)主導(dǎo)地位,新能源的使用以及普及范圍有限,對(duì)環(huán)境造成了破壞性的影響。
2.工業(yè)污染源。包括火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、水泥廠和化工廠等耗能較多企業(yè)燃料燃燒排放的污染物,各生產(chǎn)過(guò)程中的排氣(各類化工廠向大氣排放具有刺激性、腐蝕性、異味性或惡臭的有機(jī)和無(wú)機(jī)氣體)以及生產(chǎn)過(guò)程中排放的各種礦物和金屬粉塵;工礦的分散性使得城市的大氣受到不同程度的影響,綠化沒(méi)有跟上工業(yè)的步伐,使得空氣質(zhì)量水平嚴(yán)重下降。
3.交通運(yùn)輸污染源。近些年來(lái),交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是私人轎車的數(shù)量急劇增加,給交通運(yùn)輸帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,汽車的尾氣中含有大量二氧化碳,對(duì)人體的危害極大,由飛機(jī)、船舶、汽車等交通工具排放的尾氣。尾氣中夾雜著大量可吸入顆粒物,汽車排放的氣體散發(fā)大量的廢熱已經(jīng)構(gòu)成大氣污染的主要污染源。
三、環(huán)境污染防治行動(dòng)計(jì)劃。
奮斗目標(biāo):經(jīng)過(guò)五年努力,全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣較大幅度減少。到2020年,全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度下降,優(yōu)良天氣逐年提高。為2025年北京冬奧會(huì)提供一個(gè)良好的空氣環(huán)境。
(一)加大綜合治理力度,減少多污染物排放。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理,全面整治小鍋爐,加快“煤改電”“煤改氣”工程建設(shè);加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè),完成石化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。大力推廣新能源交通工具,降低能源的消耗。
(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件,明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo);加快淘汰落后產(chǎn)能,壓縮過(guò)剩產(chǎn)能,加大環(huán)保、能耗安全執(zhí)法力度,發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展主導(dǎo)作用,通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組;認(rèn)真清理產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目,地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織和監(jiān)督檢查,堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
(三)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
分行業(yè)、分地區(qū)對(duì)水電資源類產(chǎn)品制定企業(yè)消耗定額,對(duì)能耗、排污強(qiáng)度達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)給予鼓勵(lì);加大排污征稅力度,做到應(yīng)收盡收,適時(shí)提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將揮發(fā)性有機(jī)物納入排污征收標(biāo)準(zhǔn);深化節(jié)能環(huán)保投融體制改革,鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持,探索排污權(quán)抵押融資模式,拓展節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)。
(四)加快企業(yè)技術(shù)改造,提高科技創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化科技研發(fā)與推廣,加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來(lái)源解析、遷移規(guī)律和檢測(cè)預(yù)警等研究;全面推行清潔生產(chǎn),針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)采用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和裝備,實(shí)施清潔技術(shù)改造;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,推動(dòng)水、泥鋼鐵等工業(yè)窯爐高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置;大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),著力把大氣污染治理的政策轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求,促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)同時(shí)鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
環(huán)境治理調(diào)研報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
水是生命之源。保護(hù)水資源,防治水污染,是人類社會(huì)生存與發(fā)展的永恒主題。按照省、市政協(xié)關(guān)于開(kāi)展水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)民主監(jiān)督工作要求,結(jié)合區(qū)政協(xié)年度工作計(jì)劃的安排,今年第二季度,區(qū)政協(xié)經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員會(huì)同區(qū)環(huán)保分局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位專題調(diào)研我區(qū)水污染治理情況。調(diào)研組實(shí)地查看部分企業(yè)和河道,聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的有關(guān)情況匯報(bào),并召開(kāi)“水污染防治情況調(diào)研座談會(huì)”。在吸納多方意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上,形成了我們對(duì)“防治水污染,為了更好的生存與發(fā)展”的共識(shí)。調(diào)研情況如下:
一、我區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀及治理進(jìn)展情況。
(一)我區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀及造成水污染的原因分析。
我區(qū)地表水體主要有“三河兩渠”:a河、b河、c河、a渠和b防洪渠。其中,a河為黃河的主要支流之一,位于x的南部,流經(jīng)x區(qū)河段長(zhǎng)約6公里;b河流經(jīng)x區(qū)的北部和東部,從我區(qū)的x村進(jìn)入x谷水向東流,至x溝折向南流,經(jīng)興隆寨村、x河后注入a河,流經(jīng)x境內(nèi)長(zhǎng)度約10公里;c河,又名孝水,流經(jīng)x區(qū)x村北部至x村南,向北流入b河,長(zhǎng)度約5公里;a渠由西向東穿x城區(qū)至x河匯入b河;b防洪渠繞x的西南邊流入a河,常年無(wú)水?dāng)嗔?。x地下水資源較為豐富,市水務(wù)集團(tuán)有限公司在x設(shè)有2座優(yōu)質(zhì)地下水廠,一座設(shè)在x路南頭的a河邊,一座設(shè)在x公司后面的b河邊,有x、x、x3個(gè)主要地下水源地。b河、a渠由于受城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)不完善,雨污排放不分,加之部分管道年久失修,遇到大雨,周邊雨污水相混一起直接排入b河,水體易污染發(fā)臭變質(zhì);b防洪渠平時(shí)無(wú)水,在渠的中西段有居民在渠里種菜,成了部分居民的菜地;c河也是長(zhǎng)年斷流,部分河段環(huán)境“臟、亂、差”。總體來(lái)看,我區(qū)“三河兩渠”目前突出存在水量不足、水質(zhì)不良、河岸不綠、設(shè)施不全等問(wèn)題,部分河段渠道不通不暢、水質(zhì)變黑變臭,有的常年缺水、長(zhǎng)期斷流。究其原因,對(duì)我區(qū)水體環(huán)境造成污染的主要因素有:
一是城市區(qū)雨、污水排放管網(wǎng)不分。城市排污管網(wǎng)規(guī)劃滯后,管網(wǎng)建設(shè)沒(méi)有實(shí)行雨污分流,是造成水環(huán)境惡化的主要因素之一。雖然x村、x村、x村等城中村已城市化,但是市政設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,附近沒(méi)有市政管網(wǎng)輻射的污水管網(wǎng),村民生活污水只能直接排入b河。
二是工業(yè)廢水排放。尤其是a渠沿線的工業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)雨污不分。平時(shí)沿岸工業(yè)污水經(jīng)污水站預(yù)處理后排入市政管網(wǎng)再進(jìn)入x污水處理廠。但在下雨時(shí),因防洪需要,大量未經(jīng)處理的污水隨雨水通過(guò)a渠直接排到b河再進(jìn)入a河,短期內(nèi)造成b河a河水體嚴(yán)重污染。2019年x市曾經(jīng)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)a渠污水系統(tǒng)改造工作進(jìn)行調(diào)研、方案設(shè)計(jì),但因工程費(fèi)用高、拆遷難度大等多種因素?cái)R淺。
三是城市規(guī)劃滯后和管理不到位。以往城市規(guī)劃和建設(shè)中,對(duì)城市水體的保留、開(kāi)發(fā)和增設(shè)未給予重視,c河由于地處邊沿農(nóng)村,缺乏排污管網(wǎng),居民生活污水就近排入河里,垃圾堵塞、水系不通,有些地段成了名副其實(shí)的臭水溝。城市污水處理廠與城市排污管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)滯后,沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò),致使污水無(wú)法集中收集,不僅造成了污染,也給城市污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)造成很大困難。河道日常監(jiān)督管不到位,近年來(lái),雖然投入巨資在b河沿岸敷設(shè)污水管網(wǎng)、建設(shè)污水泵站,把村民生活污水全部打入污水處理廠專用管網(wǎng)進(jìn)行處理,但部分不自覺(jué)的市民為了自己方便,在污水管網(wǎng)或者警井上鑿孔取水,人為造成污水流入河中。
(二)我區(qū)水污染治理進(jìn)展情況。
近年來(lái),x區(qū)委、區(qū)政府高度重視水污染防治工作,按照水質(zhì)主導(dǎo)、精準(zhǔn)治污、部門(mén)協(xié)作、綜合治理的原則,以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,以保障水環(huán)境安全為底線,深化水污染治理、水資源管理、水生態(tài)修復(fù)和飲水安全保障,建立健全水污染防治機(jī)制、制度,全面落實(shí)市定水環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù),水污染防治工作取得了一定的進(jìn)展。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制。成立x區(qū)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全面組織協(xié)調(diào)和安排部署x區(qū)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作;制定下發(fā)了《x區(qū)2019年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、專項(xiàng)工作方案等一系列實(shí)施方案和工作部署文件,區(qū)政府與各辦事處、有關(guān)委局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),定期召開(kāi)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)例會(huì),建立水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)臺(tái)賬,落實(shí)區(qū)、行業(yè)主管、辦事處三級(jí)督查巡查、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理等制度,為深入持續(xù)開(kāi)展水污染治理工作提供了組織上、制度上的保障。
二是加大污水處理監(jiān)管力度。強(qiáng)化對(duì)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督,開(kāi)展b河沿線排污單位廢水監(jiān)測(cè),對(duì)b河沿岸工業(yè)企業(yè)排污口實(shí)施截污工程,所有工業(yè)污水首先經(jīng)本單位污水站預(yù)處理后,再排入市政管網(wǎng)進(jìn)入x污水處理廠,實(shí)現(xiàn)處理達(dá)標(biāo)后排入a河;加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。為改善轄區(qū)地表水質(zhì),對(duì)b河沿岸x村、x村、x村居民生活污水排污口以及x村a渠附近居民生活污水排污口實(shí)施截污治理,投巨資敷設(shè)了專用污水管網(wǎng)和污水泵站,將沿岸生活污水全部截入污水廠專用管網(wǎng)進(jìn)行處理。2019年4月區(qū)環(huán)保分局對(duì)沿b河工業(yè)企業(yè)廢水采樣檢測(cè),全部達(dá)標(biāo)排放。
三是強(qiáng)力推進(jìn)水污染綜合防治。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車維修廢水治理,對(duì)轄區(qū)i類汽車維修企業(yè)廢水排放進(jìn)行限期整改;開(kāi)展防治地下水污染工作,對(duì)全區(qū)加油站儲(chǔ)油罐和防滲池等設(shè)置進(jìn)行了整改監(jiān)督:開(kāi)展黑臭水體治理,由城建局牽頭,按照屬地管理的原則,各辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)沿河排污口的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)一個(gè),截留一個(gè),確保x區(qū)污水全部進(jìn)入污水廠處理;開(kāi)展“污染防治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng),對(duì)x河渠周邊排污口進(jìn)行提升改建,市下達(dá)x區(qū)22個(gè)排污口截污任務(wù),目前已基本完成。
四是全面開(kāi)展水資源保護(hù),保障飲水安全。對(duì)我區(qū)水源地周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,x莊1號(hào)、8號(hào)井一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)大部分物流倉(cāng)庫(kù)拆除完畢,剩余倉(cāng)庫(kù)用來(lái)存放自來(lái)水公司與取水設(shè)施有關(guān)的管材、管件,不再作為其他用途。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)物流倉(cāng)庫(kù)的管道、管材已封閉,排污口也已經(jīng)整改完畢,不再產(chǎn)生廢水;6號(hào)井、10號(hào)井、11號(hào)周邊機(jī)械加工廠、木材加工廠進(jìn)行關(guān)停,拆除了相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備;x水源保護(hù)區(qū)內(nèi)原有的工廠廠房已拆除,場(chǎng)地平整覆蓋到位;1號(hào)井、10號(hào)井周邊建筑垃圾已清理。15號(hào)井周邊的建筑垃圾體積約八萬(wàn)立方,正在清理。4號(hào)井周圍水源保護(hù)區(qū)為x水務(wù)集團(tuán)有限公司下屬的x離子水有限公司使用,用于純凈水的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、水污染治理工作的主要困難和問(wèn)題。
盡管近年來(lái)我市區(qū)水污染防治工作取得了一定進(jìn)展,但由于主、客觀多方面原因,水環(huán)境質(zhì)量面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,主要存在四個(gè)方面不容忽視的困難和問(wèn)題:
(一)區(qū)域內(nèi)自然徑流少,城區(qū)河流干渠自凈能力差。流經(jīng)x區(qū)域內(nèi)的河渠中,只有a河、b河常年有水,c河、a渠、b防洪渠一年之中,只在雨季時(shí)才有水,自凈能力差。尤其是c河絕大多數(shù)時(shí)間河道里都是生活污水和垃圾,部分河段水體黑臭現(xiàn)象嚴(yán)重,不僅影響了城市形象,而且影響了人居環(huán)境和群眾身體健康。
(二)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,歷史欠賬多。污水處理廠和配套設(shè)施建設(shè)滯后,部分污水不能得到處理。一是污水處理廠建設(shè)滯后。城區(qū)污水處理站點(diǎn)少,污水收納簡(jiǎn)易處理能力不夠,如x污水處理站設(shè)施簡(jiǎn)陋,污水處理能力跟不上污水排放量;二是污水管網(wǎng)建設(shè)滯后。從城區(qū)情況看,很多地方雨污不分,尤其是a渠沿線的工業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)雨污不分,導(dǎo)致下雨時(shí)大量污水隨雨水通過(guò)a渠排到b河。c河周邊區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有排污截污口較少,污水不能進(jìn)入污水處理廠處理,直接排入河道。整體上城區(qū)管網(wǎng)需要新建設(shè)和改造的地方多、難。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看度大,需要大量資金投入。
(三)水環(huán)境污染綜合治理的機(jī)制仍不完善,工作合力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的環(huán)保宣傳教育,全區(qū)干部群眾的環(huán)保意識(shí)有了明顯提高,但按照環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,管行業(yè)必須管環(huán)保的要求還有一定差距,一些部門(mén)環(huán)保職責(zé)不明確,被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部門(mén)間缺乏協(xié)調(diào)配合。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),少數(shù)企業(yè)缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,只顧眼前和一己之利,對(duì)治污設(shè)施投入不夠,排污措施落實(shí)不到位,達(dá)標(biāo)排放不穩(wěn)定,時(shí)好時(shí)壞。
(四)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)薄弱,監(jiān)管人員少,網(wǎng)格化各項(xiàng)制度落實(shí)不到位。目前,雖然已按照市里要求建立了三級(jí)網(wǎng)格員監(jiān)管,設(shè)立了網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員,但部分部門(mén)和單位環(huán)保監(jiān)管人員嚴(yán)重不足,嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)管各項(xiàng)工作的完成;辦事處環(huán)境監(jiān)管人員都是兼職;辦事處和社區(qū)網(wǎng)格化管理落實(shí)存在漏洞,很難實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)施“五定”,即定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。環(huán)保隊(duì)伍力量薄弱,x環(huán)保分局現(xiàn)有21人,卻要對(duì)x區(qū)和x區(qū)兩個(gè)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé),人員力量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)保工作的要求。
三、對(duì)水污染治理工作的建議。
水污染防治事關(guān)飲水安全,事關(guān)群眾身體健康,事關(guān)全市水系建設(shè)成效。打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn),又是持久戰(zhàn)。要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,提高認(rèn)識(shí),形成合力,落實(shí)要求,加大投入,把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
(一)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。************多次強(qiáng)調(diào),綠水青山就是金山銀山。開(kāi)展水污染防治就是落實(shí)綠色發(fā)展理念,推進(jìn)神態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。在干部群眾中大力開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)水資源憂患意識(shí)和水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),樹(shù)立抓水污染防治就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、就是打造宜居城區(qū)、就是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的思想認(rèn)識(shí),正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,切實(shí)重視水環(huán)境和水污染治理問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的“雙贏氣要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育,增強(qiáng)他們的節(jié)水意識(shí)、減污意識(shí)和環(huán)保守法意識(shí),將珍惜水資源、保護(hù)水環(huán)境貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)廣大市民的宣傳教育,推廣使用環(huán)保舉報(bào)熱線電話,使群眾都來(lái)關(guān)心、理解、支持和監(jiān)督水污染防治工作,形成強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)和良好的工作氛圍。
(二)建立完善水污染防治工作機(jī)制。水污染防治是當(dāng)前我市“四河同治、三渠聯(lián)動(dòng)”的重要內(nèi)容,既是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)政治任務(wù),更是一項(xiàng)難啃的硬任務(wù)。必須走對(duì)路子、握緊拳頭、精準(zhǔn)發(fā)力、確保實(shí)效。一是注重統(tǒng)籌、搞好結(jié)合。政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全完善水污染治理工作機(jī)制,建立工作例會(huì)和聯(lián)系會(huì)議制度,及時(shí)研究解決水污染防治工作中的突出問(wèn)題,對(duì)水污染防治工作常抓不懈。二是壓實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)。落實(shí)“河長(zhǎng)制”。明確河長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理,倒逼工作落實(shí),嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河渠管理保護(hù)機(jī)制。三是綜合防治,完善機(jī)制。實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,環(huán)保部門(mén)牽好頭,相關(guān)職能部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合,共同把水污染防治工作做好。四是建立通報(bào)制度。定期向社會(huì)通報(bào)水污染防治工作進(jìn)度,接受群眾監(jiān)督。
(三)嚴(yán)格落實(shí)水污染防治的工作要求。要制定水污染防治工作規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃做好銜接,城區(qū)改造建設(shè)、工業(yè)布局等都要與供水和污水處理能力相適應(yīng)。要嚴(yán)格實(shí)施水污染物排放總量控制制度,確保新建項(xiàng)目污染物排放不突破總量控制指標(biāo),確保做到“增產(chǎn)不增污”,努力實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”,從源頭上減少污染物排放。要管住源頭,著力加強(qiáng)沿河涉水工業(yè)企業(yè)、“散亂污”企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督,切實(shí)消除污水直排等現(xiàn)象,著力抓好農(nóng)村環(huán)境整治。要加大對(duì)各類污染源的排查不留任何死角,將治理任務(wù)、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)都列入工作臺(tái)賬,按期檢查銷號(hào),使城區(qū)水環(huán)境明顯改善,為水系建設(shè)的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)加快水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要突出重點(diǎn),抓好在建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)。尤其是對(duì)“三河兩渠”排污口治理要心中有數(shù)、編號(hào)上圖、建立臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成;對(duì)直接入渠的污水管道要重點(diǎn)治理;對(duì)偷設(shè)、私設(shè)的排污口、暗管,徹底封堵、追責(zé)問(wèn)責(zé)。加快引水補(bǔ)源工程建設(shè),早日增強(qiáng)b河、a渠、b防洪渠自凈能力,改善河渠水質(zhì)。要將水污染防治資金作為財(cái)政支出的重要內(nèi)容,保證環(huán)保資金落實(shí)到位。積極探索建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的投入機(jī)制,多渠道融資,解決資金不足問(wèn)題。采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的原則,拓寬污水、垃圾處理廠建設(shè)的投融資渠道,加快污水、垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(五)提升水污染防治的執(zhí)法水平。要依法嚴(yán)厲查處各類違法排污行為和案件,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要實(shí)行掛牌督辦。要提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力,加強(qiáng)對(duì)各類污水和生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),為依法監(jiān)管提供依據(jù);要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),確保人員到位、裝備到位、經(jīng)費(fèi)到位,為做好水污染防治工作提供組織保障。
環(huán)境治理調(diào)研報(bào)告篇七
8月25日至9月2日,市人大常委會(huì)副主任楊東平帶領(lǐng)專題調(diào)研組,先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區(qū),采取實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)交流、調(diào)查問(wèn)卷、座談匯報(bào)相結(jié)合的方式,對(duì)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),市人民政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場(chǎng)硬仗來(lái)打,堅(jiān)持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導(dǎo)向,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。
(一)各級(jí)政府高度重視,全市上下合力推進(jìn)。落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,堅(jiān)持高位推動(dòng),部門(mén)聯(lián)動(dòng),上下互動(dòng),形成全市一盤(pán)棋合力推進(jìn)的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次專題研究部署,多次召開(kāi)市縣鄉(xiāng)三級(jí)動(dòng)員會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)。二是在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規(guī)劃五個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)辦公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部門(mén)包縣指導(dǎo)、行業(yè)垂直指導(dǎo)、信息調(diào)度、明察暗訪等多項(xiàng)工作制度。三是克服財(cái)政困難,強(qiáng)化資金保障。20xx年以來(lái),累計(jì)投入資金2.37億元(其中農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金1.25億元,“廁所革命”資金1.12億元),中央、省級(jí)和市級(jí)投入分別達(dá)到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣(市、區(qū))也通過(guò)項(xiàng)目整合和預(yù)算安排,持續(xù)加大資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過(guò)“一事一議”方式,廣泛動(dòng)員企業(yè)參與、農(nóng)民出資和投工投勞,洛川縣農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民出資投勞占比達(dá)60%以上。
(二)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)分類施策,集中整治打造樣板。一是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系,編制《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃導(dǎo)則》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃總體綱要》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃示范村規(guī)劃》,為整治工作有序推進(jìn)提供了遵循。二是完成1784個(gè)行政村村莊分類,確定集聚提升類村925個(gè)、城郊融合類村252個(gè)、特色保護(hù)類村212個(gè)、搬遷撤并類村47個(gè)。三是以“八清一改”為重點(diǎn),接續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),90%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),以集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類村莊為重點(diǎn),統(tǒng)籌實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程,剛性治標(biāo),系統(tǒng)治本,建設(shè)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村1000個(gè),示范樣板村150個(gè)。全市涌現(xiàn)出寶塔區(qū)趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區(qū)西營(yíng)村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、自然山水型示范村,累計(jì)建設(shè)綠色家園村莊236個(gè)村,其中24個(gè)村莊獲得“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”稱號(hào),45個(gè)村被命名為省級(jí)美麗宜居示范村。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,服務(wù)能力大幅提升。一是全市1784個(gè)建制村硬化路通暢率達(dá)到100%,寶塔區(qū)被交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為全國(guó)“四好農(nóng)村公路”示范縣。累計(jì)建成農(nóng)村安全飲水工程3060處,受益人口88.04萬(wàn)人,集中式供水工程消毒設(shè)備安裝率達(dá)到90%以上,分散工程消毒措施100%,農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。95%自然村通動(dòng)力電,用戶供電可靠率達(dá)99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是以資源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分類,累計(jì)建成縣級(jí)垃圾處理設(shè)施13個(gè),鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理站57個(gè)、中轉(zhuǎn)站27個(gè),配備村莊保潔員5843人,設(shè)立村級(jí)垃圾兌換點(diǎn)601處,1686個(gè)行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村總數(shù)的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn),寶塔區(qū)被列入全國(guó)生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對(duì)全市農(nóng)村30.6萬(wàn)常住戶廁所現(xiàn)狀、改廁意愿、改廁計(jì)劃分類造冊(cè)登記,逐戶建立檔案。累計(jì)改建衛(wèi)生廁所232523座,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到76%。寶塔區(qū)、黃龍縣、富縣和子長(zhǎng)市分別被確定為省級(jí)“廁所革命”示范縣和重點(diǎn)縣。四是建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施58個(gè),村級(jí)污水處理設(shè)施84個(gè),污水治理村和有效管控村莊分別達(dá)到859個(gè)和824個(gè),占比分別達(dá)到48%和46.2%。寶塔區(qū)被確定為全省農(nóng)村生活污水治理示范縣。五是積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用,綜合利用率達(dá)到88.6%。洛川縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠和金億來(lái)廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產(chǎn),年加工處理果樹(shù)廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬(wàn)噸以上。
(四)建管舉措行之有效,特色鮮明亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持一手抓整治,一手抓鞏固,探索務(wù)實(shí)整治方法,建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。各縣(市、區(qū))充分發(fā)揮示范村帶動(dòng)作用,加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)上示范向面上展開(kāi),涌現(xiàn)出延川縣青平川、永坪川、文安驛川,安塞區(qū)南川、中川,子長(zhǎng)市安定川等一批示范帶。寶塔區(qū)北過(guò)境沿線整治為解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊難題提供了經(jīng)驗(yàn)。洛川、富縣探索形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購(gòu)料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的五統(tǒng)一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮(zhèn)示范推廣單戶、聯(lián)戶污水處理模式。安塞區(qū)積極探索農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、資源化,在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機(jī)肥技術(shù)。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)有機(jī)融合,一體推進(jìn)田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、貧困村變旅游村,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)增收雙贏。延長(zhǎng)縣引入長(zhǎng)豐牧業(yè)公司,在張家灘、交口、七里村、安溝4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農(nóng)村廁所糞污處理社會(huì)化服務(wù)。甘泉縣將“門(mén)前四包兩禁止”制度向農(nóng)村延伸推廣,落實(shí)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隊(duì)干、農(nóng)戶三級(jí)管護(hù)責(zé)任。在全市范圍內(nèi)借鑒推廣吳起縣周灣鎮(zhèn)小口則村按月收取衛(wèi)生保潔費(fèi)用、洛川縣交口河鎮(zhèn)“十戶一長(zhǎng)”“巷道長(zhǎng)”網(wǎng)格化衛(wèi)生管護(hù)、安塞區(qū)沿河灣鎮(zhèn)“三長(zhǎng)合一”(村長(zhǎng)、路長(zhǎng)、河長(zhǎng))等有效做法,管護(hù)及運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制正在建立。
(一)村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃滯后。還有866個(gè)行政村未制定村莊規(guī)劃,一些村規(guī)劃前瞻性不夠,未能將環(huán)境整治與傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)耕文化傳承、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配置有機(jī)結(jié)合,少數(shù)地方存在大拆大建現(xiàn)象。尤其是村莊綠化美化方面,沒(méi)有完全做到規(guī)劃先行、因地制宜,有的地方簡(jiǎn)單照搬城市模式,鄉(xiāng)村特色不明顯。
(二)整治工作進(jìn)展不夠平衡。一些縣(市、區(qū))對(duì)整治工作理解不深、把握不準(zhǔn),把精力用在打造少量“樣板”上,城鄉(xiāng)結(jié)合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠(yuǎn)拐溝村問(wèn)題依然突出。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)不緊密,部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好,但農(nóng)戶院落、公路邊溝、果園及設(shè)施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。
(三)村莊持續(xù)發(fā)展能力不足。許多農(nóng)村外出進(jìn)城人員較多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,導(dǎo)致垃圾、污水、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施民用民管的制度難以落實(shí),存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。一些縣區(qū)簡(jiǎn)單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制,對(duì)一些相對(duì)偏遠(yuǎn)、人口少的村組來(lái)講,存在不切合實(shí)際、勞民傷財(cái)、不可持續(xù)的問(wèn)題。
(四)整治資金投入短缺。財(cái)政投資仍然是主要資金來(lái)源,但受財(cái)力制約,市、縣兩級(jí)財(cái)政投入難以保證,獎(jiǎng)補(bǔ)資金不能及時(shí)足額到位,垃圾污水處理、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長(zhǎng)期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度不夠,且主要分布在各行業(yè)部門(mén),整合難度較大,不能充分發(fā)揮聚集效應(yīng),資金管理使用的精細(xì)化、科學(xué)化、績(jī)效化水平還需提高。
(五)環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作突擊性、運(yùn)動(dòng)性特點(diǎn)比較明顯,鞏固提升的長(zhǎng)效管理機(jī)制沒(méi)有完全建立起來(lái),尤其是環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。樣板村、重點(diǎn)村示范作用發(fā)揮不充分,一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法在面上總結(jié)推廣不夠。群眾主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮,等靠要思想嚴(yán)重,整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,進(jìn)一步完善《延安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,按照村莊發(fā)展有目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求,因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃,積極推進(jìn)農(nóng)村“多規(guī)合一”,切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要重點(diǎn)對(duì)村莊人口總量、設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)、生態(tài)保護(hù)、村集體經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題進(jìn)行深入研究,確保通過(guò)整治達(dá)到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標(biāo)。
(二)堅(jiān)持加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升,需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加大中省資金、項(xiàng)目爭(zhēng)跑力度,研究完善本級(jí)財(cái)政配套資金支持措施。繼續(xù)堅(jiān)持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用,用足用活現(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財(cái)政供給結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,探索建立市縣財(cái)政+社會(huì)資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,拓寬投入方式,多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用,常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅(jiān)持整治與保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用相結(jié)合,因地制宜,循序漸進(jìn),不急于求成,不大拆大建、不重復(fù)建設(shè)。村莊綠化美化要以當(dāng)?shù)貥?shù)種、鄉(xiāng)土特色、自然風(fēng)貌為主,不求園林化,但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動(dòng)變化趨勢(shì),充分兼顧脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設(shè)等因素,合理推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造,堅(jiān)決防止造成資金投入偏差和浪費(fèi)。要把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為重要依托,持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟(jì)保障和人力支撐,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。
環(huán)境治理調(diào)研報(bào)告篇八
按照年初制定的工作計(jì)劃,6月份,縣人大常委會(huì)副主任崔海波帶領(lǐng)農(nóng)村工委和城建工委組成人員,對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
近年來(lái),按照中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署,縣人民政府牢固樹(shù)立以人民為中心的理念,圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)目標(biāo),細(xì)化年度重點(diǎn)任務(wù),逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,全縣農(nóng)村人居環(huán)境較之以前有了很大改善,廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著,我縣獲得“全省20xx年以來(lái)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)成績(jī)突出縣”榮譽(yù)稱號(hào),受到省委農(nóng)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。
整體來(lái)看,我縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效,但也存在不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃滯后。目前我縣還沒(méi)有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃,導(dǎo)致村莊建設(shè)格局較為混亂,加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務(wù)保障的難度。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃編制滯后,加之缺少相應(yīng)資金,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在三大短板:一是生活污水處理難、二是戶戶通標(biāo)準(zhǔn)低、三是村莊亮化綠化少,這些短板嚴(yán)重制約了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進(jìn)。
(三)群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,更需要群眾的積極配合,但目前部分群眾的思想認(rèn)識(shí)不足、衛(wèi)生意識(shí)落后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng),加之長(zhǎng)效管護(hù)措施落實(shí)不到位,造成農(nóng)村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈,部分農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題依然存在。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際,依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),把全縣的農(nóng)村按不同標(biāo)準(zhǔn)分類推進(jìn)整治,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,輻射帶動(dòng)全縣各村開(kāi)展整治工作。
(二)加快路網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作夯實(shí)基礎(chǔ)。一是繼續(xù)把“水、電、路、訊、網(wǎng)”以及衛(wèi)生設(shè)施和垃圾污水的處理等作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主要著力點(diǎn);二是聚焦鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等重點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
(三)深化輿論宣傳工作,大力倡導(dǎo)講文明、守秩序、重公德的良好社會(huì)風(fēng)尚。倡導(dǎo)綠色健康的生產(chǎn)生活方式,教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和安全意識(shí),推動(dòng)全民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,積極參與人居環(huán)境整治工作,為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動(dòng)力、增添新活力。
環(huán)境治理調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái),縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,將人居環(huán)境改善同精準(zhǔn)扶貧、全域無(wú)垃圾、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合,互促互進(jìn),取得了良好的效果。投入資金1791.4萬(wàn)元,硬化貧困戶入戶路15.43萬(wàn)平方米;投入資金1396.5萬(wàn)元,硬化3661戶貧困戶院落27.89萬(wàn)平方米;投入資金240萬(wàn)元,硬化巷道1.92萬(wàn)平方米;投入資金697萬(wàn)元,在13個(gè)村開(kāi)展村容村貌整潔工程;創(chuàng)建省級(jí)“千村美麗”示范村3個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)、“萬(wàn)村整潔”村30個(gè)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)的大量資金投入,村容村貌得到有效提升。機(jī)構(gòu)改革以來(lái),農(nóng)村人居環(huán)境改善工作責(zé)任得到進(jìn)一步明確和細(xì)化,主管單位積極推進(jìn)工作,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處,清理積存垃圾263噸,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料159處,通道綠化140.5公里6.46萬(wàn)株,村莊綠化7.9萬(wàn)株、種花22畝。進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提升村民生活品質(zhì)。
(一)環(huán)境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則對(duì)全域無(wú)垃圾環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村人居環(huán)境改善工作開(kāi)展以來(lái),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安排環(huán)衛(wèi)、保潔人員10到20名,各村護(hù)林員協(xié)助共同負(fù)責(zé)日常環(huán)衛(wèi)保潔工作的開(kāi)展,定期確保對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)生活垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行清理。全縣購(gòu)置垃圾清運(yùn)車輛340輛,修建垃圾房(垃圾臺(tái))196處,購(gòu)置垃圾箱、垃圾斗1004個(gè),先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾,清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計(jì)劃投資3267.45萬(wàn)元,對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村進(jìn)行垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理。
(二)旱廁改造持續(xù)開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村社區(qū)、行政村結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理布局建設(shè)無(wú)害化公共廁所,或?qū)υ泻祹M(jìn)行無(wú)害化改造,全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個(gè)行政村,累計(jì)改建新建衛(wèi)生廁所721座,完成率14.42%,衛(wèi)生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術(shù)培訓(xùn)班一期35人次,發(fā)放宣傳資料10000余份,舉辦宣傳活動(dòng)120場(chǎng)次7000余人,投入縣級(jí)專項(xiàng)資金97.8萬(wàn)元。20xx年,通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底,計(jì)劃投資104.4萬(wàn)元組織實(shí)施旱廁改造任務(wù)348戶。
(三)面源治理穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái),為減少農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,主管單位層層靠實(shí)工作責(zé)任,實(shí)地落實(shí)廢舊地膜回收和尾菜處理等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。全縣清理農(nóng)村生活垃圾263噸、村內(nèi)水塘1口、村內(nèi)溝渠124公里、村內(nèi)淤泥160噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物155噸,新建廢舊地膜回收點(diǎn)7個(gè),回收地膜784噸,廢舊地膜回收利用率達(dá)到43.6%。農(nóng)業(yè)污染防治方面,加大對(duì)蔬菜主產(chǎn)區(qū)尾菜的處理利用,截至目前總體尾菜產(chǎn)生量17028噸,處理利用量6469噸,處理利用率38%,病死畜禽無(wú)害化處理224頭(只)。20xx年計(jì)劃確定1-2個(gè)建制村開(kāi)展生活污水治理試點(diǎn)。
雖然近年來(lái)我縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效,但由于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門(mén)眾多、持續(xù)性強(qiáng),且農(nóng)村的基礎(chǔ)條件較差,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境所面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,存在許多不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)環(huán)境治理不夠徹底。近年來(lái),隨著環(huán)境整治工作的持續(xù)開(kāi)展,對(duì)各鄉(xiāng)村陳年垃圾的集中清理,全縣環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯好轉(zhuǎn)。但仍有一部分村社內(nèi)的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠(yuǎn)村社的偏僻角落,隨處可見(jiàn)垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開(kāi)展的不平衡,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻。一是部分基層干部對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為“農(nóng)村環(huán)境就這個(gè)樣”的思想根深蒂固,對(duì)環(huán)境治理態(tài)度消極,工作敷衍塞責(zé),走過(guò)場(chǎng),形成改善農(nóng)村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象;二是農(nóng)村保潔員人員配備較少,工資較低,隊(duì)伍參差不齊,有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé),有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個(gè)樣,工作積極性不高。三是相對(duì)于需求資金的不足,資金投入的統(tǒng)籌整合成效不明顯,農(nóng)村人居環(huán)境改善仍任重道遠(yuǎn)。
(二)面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問(wèn)題突出,化肥農(nóng)藥利用率低,塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境;一部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶,畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水等污染水質(zhì)的隨意排放,對(duì)周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染。由于此類面源污染分布較為分散,涉及范圍廣、隨機(jī)性強(qiáng),且農(nóng)村污水收集渠道管網(wǎng)系統(tǒng)不健全,基本沒(méi)有污水處理設(shè)施,面源污水治理推廣滯后。
(三)旱廁改造進(jìn)展緩慢?!靶?,大民生”,廁所是每個(gè)人在生活中都離不開(kāi)的衛(wèi)生設(shè)施,同時(shí)它也關(guān)系著農(nóng)村人居環(huán)境的品質(zhì)提升,近年來(lái),我縣持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村旱廁改造工作,但實(shí)際改造效果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期,目前,我縣農(nóng)村旱廁改造主要有兩類,化糞池廁所和簡(jiǎn)易式水沖廁所,在調(diào)研中了解到,一部分村民在政府提供補(bǔ)貼改造廁所的情況下仍不愿改造,主要原因是覺(jué)得改造后并不方便。化糞池廁所相對(duì)造價(jià)高,池滿后抽糞困難,加上化糞池水向地下滲透,容易對(duì)地下水和土壤的造成污染;而簡(jiǎn)易式水沖廁所水桶在冬天容易結(jié)凍,不方便使用。
(四)整村建設(shè)缺乏規(guī)劃。近年來(lái),我縣通過(guò)災(zāi)后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項(xiàng)目,大力改造農(nóng)村居住條件,群眾居住環(huán)境得到極大改善,同時(shí),也存在農(nóng)村建設(shè)無(wú)序,管理不足的問(wèn)題。一是一些農(nóng)村村容村貌布局欠佳,違建難題得不到有效解決,農(nóng)村土地用地規(guī)劃缺少科學(xué)引領(lǐng)和嚴(yán)格規(guī)范。很多村社土地沒(méi)有任何建設(shè)的規(guī)劃管理,村民任意建房,違規(guī)用地養(yǎng)殖問(wèn)題突出。大部分違建只通過(guò)一定的罰款予以解決,村民不以為然,使罰款失去了約束效力,相關(guān)管理部門(mén)由于人員少,距離遠(yuǎn),執(zhí)法程序復(fù)雜導(dǎo)致實(shí)際管理困難,而村級(jí)組織又對(duì)違建亂建等情況無(wú)權(quán)約束管理,造成村民各搞一套,無(wú)法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農(nóng)戶沒(méi)有將危房拆掉,這些危房由于無(wú)人居住,有的遇雨坍塌,有的長(zhǎng)滿荒草,有的堆積雜物垃圾,嚴(yán)重影響村容村貌的提升。
(五)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)村環(huán)境治理的最大問(wèn)題,就是村級(jí)內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題,“政府干、百姓看”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;近些年來(lái),由于國(guó)家投入農(nóng)村的資金越來(lái)越多,使群眾在感受到了黨的關(guān)懷的同時(shí),又產(chǎn)生了理所當(dāng)然的心理,將垃圾治理、環(huán)境美化等公益性質(zhì)的工作全部推向政府,養(yǎng)成了事事依賴政府,自己袖手旁觀的習(xí)慣。究其原因,一是由于村民沒(méi)有真正參與到人居環(huán)境改善的行動(dòng)中來(lái),村民的積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái),加上多年來(lái)養(yǎng)成的生活習(xí)慣,亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象不絕,造成人居環(huán)境治理困難。二是大量有識(shí)青年都到外地工作,村內(nèi)缺乏文明風(fēng)尚的引領(lǐng),鄉(xiāng)村文化得不到良性發(fā)展。
(六)長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。一是環(huán)境治理改善涉及面廣,直接經(jīng)濟(jì)效益不高,難以形成穩(wěn)固的長(zhǎng)效管理體系。環(huán)境治理項(xiàng)目吸引力低,社會(huì)資本投入有限;農(nóng)民收入普遍不高,自有資金投入能力不足,垃圾分類、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。二是雖然一些地方通過(guò)集中整治較大地改善了基礎(chǔ)設(shè)施,但不久便出現(xiàn)了設(shè)施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問(wèn)題,原因是沒(méi)有建立起管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)加大宣傳,提高環(huán)保意識(shí)。農(nóng)村人居環(huán)境治理,必須依靠群眾自身的動(dòng)力,才能長(zhǎng)足有效的開(kāi)展。一要大力宣傳,通過(guò)編寫(xiě)宣傳材料、書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)等方式,教育和引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識(shí),遵守村規(guī)民約、實(shí)行門(mén)前“三包”、自覺(jué)做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè),在各學(xué)校廣泛開(kāi)展愛(ài)護(hù)環(huán)境,不亂丟垃圾的素質(zhì)教育,提高學(xué)生愛(ài)護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境意識(shí),帶動(dòng)家庭改善環(huán)境。二要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三要積極組織開(kāi)展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)創(chuàng)新模式,加強(qiáng)環(huán)境治理??傮w來(lái)看,我縣的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)還處在較低水平。在投入總量不足的同時(shí),也存在資金使用效益不高的問(wèn)題,因而必須創(chuàng)新投入方式。要建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬,要探索建立村級(jí)垃圾自收自營(yíng)的管理模式。政府先期投資一部分設(shè)備資金,通過(guò)村民或企業(yè)承包經(jīng)營(yíng),合理收取垃圾處理費(fèi)用,在村內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),形成農(nóng)村垃圾處理的長(zhǎng)效鏈條。在自然村劃分片區(qū),組織鄰近農(nóng)戶,建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任農(nóng)戶小組,互相監(jiān)督,形成片點(diǎn)垃圾點(diǎn)的自覺(jué)保持。
(三)立足實(shí)際,合理改造旱廁。因地制宜,分類指導(dǎo)。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標(biāo);根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶用肥習(xí)慣、村社基礎(chǔ)條件等不同,采用適合本地實(shí)際的改廁模式,確保達(dá)到農(nóng)村廁所無(wú)害化的基本要求,制定層遞式改廁方案,避免改廁實(shí)行一刀切。按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式,鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行廁改后設(shè)施維護(hù)、糞渣收運(yùn)等后續(xù)工作。
引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本參與建設(shè)有機(jī)肥廠,解決糞便處理問(wèn)題,打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈,形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長(zhǎng)效管護(hù)服務(wù)機(jī)制。
(四)開(kāi)展“三拆”,提升村容村貌。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)群眾,政府設(shè)資獎(jiǎng)補(bǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中整治,在農(nóng)村開(kāi)展“三拆”行動(dòng),一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房;二是拆除亂搭亂建、違章建筑;三是拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。在進(jìn)行“三拆”的同時(shí),要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過(guò)“三拆”行動(dòng),全面提升和改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合面貌,營(yíng)造整潔的居住環(huán)境。
(五)完善機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃管理。農(nóng)村人居環(huán)境三分在建、七分在管。針對(duì)農(nóng)村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設(shè)施運(yùn)行管護(hù),要做到有制度、有資金、有人員,要積極探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍,確保人居環(huán)境建設(shè)的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。同時(shí),要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全局視野下統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn),加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以鄉(xiāng)和村為單位,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),尊重科學(xué),順應(yīng)規(guī)律,契合實(shí)際,進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實(shí)際問(wèn)題,從改善人居環(huán)境入手,采取切實(shí)有效措施,力爭(zhēng)村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔,從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問(wèn)題。
環(huán)境治理調(diào)研報(bào)告篇十
按照鎮(zhèn)黨委的總體部署,我村被確定為xx年環(huán)境整治工作達(dá)標(biāo)村。年初以來(lái),我村支委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色,鄉(xiāng)容村貌有了新改觀,為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造了良好的環(huán)境。
xx社區(qū)作為xx鎮(zhèn)宅俊村亮點(diǎn)工程,自xx年xx月納入xx市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施以來(lái),總投資xx萬(wàn)元,其中中央投資xx萬(wàn)元,省配套xx萬(wàn)元,地方配套xx萬(wàn)元,整合其他部門(mén)涉農(nóng)資金xx萬(wàn)元,村民集資xx萬(wàn)元。
隨著環(huán)境整治工作不斷深入,我村村容村貌有了明顯改觀,但與上級(jí)的要求還有一定的差距。
一是個(gè)別干部群眾思想認(rèn)識(shí)還存在不到位問(wèn)題,活動(dòng)開(kāi)展得不平衡。部分干部群眾還存在認(rèn)識(shí)不清、辦法不多、措施不夠有力的問(wèn)題,群眾主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)。
入力度,實(shí)行資金報(bào)批制,扶持村級(jí)興建環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施。
20xx年、十六屆四中、五中全會(huì)。
精神為指針,以《城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》為依據(jù),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求,認(rèn)真汲取20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和資金補(bǔ)助機(jī)制,確保我村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。
資源發(fā)包、小額信貸信用戶評(píng)比結(jié)合起來(lái),并組織干部群眾外出參觀學(xué)習(xí),真正調(diào)動(dòng)起群眾積極性。
二是在推進(jìn)機(jī)制上下功夫,確保環(huán)境整治活動(dòng)不反彈。全面實(shí)行實(shí)名播報(bào)制,并實(shí)行隨機(jī)抽查、考評(píng)制,推動(dòng)環(huán)境整治工作的縱深開(kāi)展。
三是在典型示范上下功夫,盡快掀起活動(dòng)高潮。以村級(jí)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),評(píng)選“黨員清潔衛(wèi)生戶”,擴(kuò)大典型示范覆蓋面,提高典型示范水平。
四是在街道道整治上下功夫,柴糞全面出村,并得到有效利用。
五是在資金補(bǔ)助上下功夫,協(xié)調(diào)各項(xiàng)目資金,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六是將大力宣傳環(huán)保意識(shí),深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治軟件設(shè)施建設(shè)。