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安全巡查工作報(bào)告 房屋安全巡查制度篇一
為加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人員的管理,規(guī)范租賃秩序,維護(hù)本地區(qū)的安全穩(wěn)定,根據(jù)《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》(市政府第2號(hào)令)和《廣州市街(鎮(zhèn))出租屋管理服務(wù)中心工作職責(zé)(試行)》(穗出租屋[2015]6號(hào))等有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
一、巡查范圍
凡在本街轄內(nèi)暫住或工作的非本市戶籍人員和以營(yíng)利為目的供他人租用的出租房屋。
二、巡查內(nèi)容
(一)消防情況
3、是否按建筑面積每50平方米配備滅火器1個(gè),并保持其性能良好;
6、是否使用可燃材料進(jìn)行間墻;
7、廚房是否單獨(dú)設(shè)置;
9、房間內(nèi)是否設(shè)置住人閣樓或3層以上床位;
10、超過(guò)6層的出租屋是否設(shè)置室內(nèi)消防栓或消防卷盤;
12、未設(shè)首層直通樓頂天面的樓梯或通道,樓梯寬度不足1米的樓房,是否按人均居住面積不小于6平方米控制居住人數(shù),且每層最多不超過(guò)20人。
(二)結(jié)構(gòu)安全情況
1、是否經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為“嚴(yán)重?fù)p壞房”或“危房”;
2、是否已發(fā)布房屋拆遷公告,需要拆遷的房屋;
3、房屋建造年代磚木及簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)至今已超過(guò)30年、混合結(jié)構(gòu)已超過(guò)40年、其它結(jié)構(gòu)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的,或房屋遭受不可抗力、自然災(zāi)害或火災(zāi)事故的要向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定,經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,不得出租。
(三)產(chǎn)權(quán)情況
3、共有房屋是否取得其他共有人書面同意出租;
4、權(quán)屬是否有爭(zhēng)議。
(四)違法建設(shè)情況
2、是否有拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋使用荷載的情況,或擅自改變房屋規(guī)劃使用性質(zhì)。
(五)治安情況
1、出租人是否將房屋出租給無(wú)身份證明的人員居??;
2、租住人員是否有正當(dāng)職業(yè),非本市流動(dòng)人員是否辦理了ic卡暫住證;
4、出租屋內(nèi)是否有涉嫌其它違法犯罪行為。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
承租人有無(wú)利用出租屋進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),商鋪、工廠是否辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,取得合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
(七)繳納稅費(fèi)情況
出租人、承租人是否按規(guī)定依時(shí)繳納出租屋綜合稅、使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)(向用工單位收取)、治安聯(lián)防費(fèi)。
(八)計(jì)劃生育情況
承租人有無(wú)違反計(jì)劃生育政策,已婚育齡婦女是否辦理計(jì)生手續(xù),取得《計(jì)生證》。
(九)信息采集情況
1、出租人是否及時(shí)將流動(dòng)人員信息登記在《交換冊(cè)》上,是否定期與屋主交換《交換冊(cè)》,每半月一次與中介、物業(yè)管理公司交換出租屋及流動(dòng)人員動(dòng)態(tài)信息。
2、非本市流動(dòng)人員是否按規(guī)定登記《廣州市流動(dòng)人員信息登記表》等相關(guān)資料。
(十)登記備案情況
出租人是否按規(guī)定辦理房屋租賃登記備案。
(十一)衛(wèi)生防疫等其它情況
出租屋內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況如何,是否有傳染病疫情等情況。
(十二)履行責(zé)任情況
出租人、承租人是否簽定《治安責(zé)任書》、《計(jì)生責(zé)任書》,并履行相關(guān)責(zé)任。
三、組織實(shí)施
出租屋管理服務(wù)站(站長(zhǎng)由社區(qū)民-警擔(dān)任)在出管中心的'領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)居委會(huì)的協(xié)助下,組織實(shí)施對(duì)出租屋日常管理的巡查工作。落實(shí)出租屋管-理-員責(zé)任制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租屋實(shí)行分片包干、責(zé)任到人,做好出租屋的安全管理。
四、反饋告知
(一)出租屋存在違反消防和治安管理規(guī)定的,以及流動(dòng)人員不辦理ic卡暫住證的,向公安機(jī)關(guān)告知,落實(shí)整改并依法處理。
(二)違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的,向居委會(huì)或計(jì)劃生育行政主管部門告知,落實(shí)整改并依法處理。
(三)利用出租屋進(jìn)行無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法生產(chǎn)的,向工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知,落實(shí)整改并依法處理。
(四)出租屋的結(jié)構(gòu)安全或產(chǎn)權(quán)存在問(wèn)題,向房管部門告知,落實(shí)整改并依法處理。
(五)出租人不按時(shí)繳納稅款的,向稅務(wù)行政主管部門告知并依法處理。
(六)出租屋出現(xiàn)違法建設(shè)或擅自改變房屋使用性質(zhì)的,向規(guī)劃行政主管部門或城市管理綜合執(zhí)法部門告知,落實(shí)整改并依法處理。
(七)出租屋及周邊環(huán)境衛(wèi)生、疫情等方面的問(wèn)題,向環(huán)衛(wèi)或衛(wèi)生行政主管部門告知,落實(shí)整改并實(shí)施有效防預(yù)。
五、出租屋類別
(一)有下列情況之一的屬重點(diǎn)戶(c類):
1、出租屋消防不合格、結(jié)構(gòu)不安全或?qū)儆谶`法建設(shè);
3、出租屋內(nèi)存在其它治安或安全隱患;
4、承租人涉嫌有違法犯罪行為;
5、流動(dòng)人員未辦理ic卡暫住證。
(二)有下列情況之一的屬一般戶(b類):
1、出租屋用于發(fā)廊、加工廠、倉(cāng)庫(kù)等,易出現(xiàn)安全隱患的場(chǎng)所;
2、房屋出租未得到共有出租人的書面認(rèn)同;
4、承租人無(wú)固定職業(yè),經(jīng)濟(jì)來(lái)源不明,出租人、承租人未簽訂《治安責(zé)任書》、《計(jì)生責(zé)任書》等。
(三)以下條件均符合的屬放心戶(a類):
2、業(yè)主按要求辦理了租賃備案、簽訂了責(zé)任書,按時(shí)繳稅。
3、承租人有正當(dāng)職業(yè)、有合法經(jīng)濟(jì)來(lái)源,遵紀(jì)守法,證件齊全。
六、巡查要求
1、出租屋管-理-員上門巡查要統(tǒng)一著工作服,佩帶工作證,著裝要整齊。做到依法文明登記檢查,不得假公濟(jì)私,向被檢查登記人員索取財(cái)物或金錢。
3、巡查方式實(shí)行走街串巷和上門檢查相結(jié)合,可錯(cuò)開上下班時(shí)間,利用晚上和休息時(shí)間上門檢查。對(duì)重點(diǎn)戶至少每周上門檢查1次,對(duì)一般戶每半月上門檢查1次,對(duì)放心戶每月上門檢查1次,對(duì)流動(dòng)人員集中居住的工棚工地等場(chǎng)所每月檢查2次以上。如租住人員發(fā)生變更要在二十四小時(shí)內(nèi)上門采集租住人員信息。
4、在巡查中要耐心向出租人及流動(dòng)人員宣傳有關(guān)法律法規(guī),講解相關(guān)知識(shí),教育、勸說(shuō)不符合管理規(guī)定的出租屋業(yè)主及租住人主動(dòng)配合整改,能現(xiàn)場(chǎng)整改的立即現(xiàn)場(chǎng)整改。不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,要向出租人或承租人發(fā)出整改告知書,責(zé)令其限期整改或辦理相關(guān)手續(xù)。檢查中發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重的安全隱患和問(wèn)題要及時(shí)向出管中心及有關(guān)職能部門匯報(bào)。
5、上門巡查要攜帶好《出租屋安全巡查記錄本》、房屋“棟”、“套”表以及人員信息登記表、交換冊(cè)等資料。認(rèn)真做好出租屋及流動(dòng)人員的信息采集工作,掌握轄區(qū)內(nèi)出租屋及流動(dòng)人員動(dòng)態(tài),如實(shí)記錄出租屋巡查情況。督促屋主納稅、辦理租賃備案、簽訂有關(guān)責(zé)任書,流動(dòng)人員辦理ic卡暫住證,對(duì)無(wú)正當(dāng)職業(yè)或形跡可疑人員要重點(diǎn)防控。
8、對(duì)消防不合格的出租房屋及“三合一”商鋪和倉(cāng)庫(kù),或利用出租屋生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的三無(wú)作坊、“黃賭毒”窩點(diǎn)等,要加大整治和查處力度,聯(lián)合有關(guān)職能部門堅(jiān)決予以查處和取締。
9、督促出租人和租住人員落實(shí)防火、防盜等安全措施,采取有效手段,預(yù)防出租屋重大刑事案件、治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
為全面貫徹國(guó)家、省、市各級(jí)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作會(huì)議精神,徹底消除學(xué)校安全隱患,結(jié)合本校的工作實(shí)際,特制定我校校舍安全檢查制度。
一、指導(dǎo)思想
以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)校安全工作會(huì)議精神為指導(dǎo),牢固樹立“安全第一”、“責(zé)任重于泰山”的思想,要以對(duì)學(xué)生人身安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,站在講政治的高度,從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)作好學(xué)校安全工作的責(zé)任感、使命感,全面加強(qiáng)學(xué)校的安全檢查、整治工作。
二、成立學(xué)校校舍檢查的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職能部門。
為使學(xué)校安全檢查、整治工作順利開展,學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)校校舍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總務(wù)處、政教處為校舍安全檢查的職能部門,成員包括食堂、實(shí)驗(yàn)室、電腦室、圖書室等管-理-員,各成員進(jìn)行分工,具體負(fù)責(zé)對(duì)校舍安全檢查的具體工作。
三、安全工作檢查時(shí)間及步驟
檢查的范圍為學(xué)校教學(xué)用房、辦公用房、生活用房,其中包括道路、圍墻、食堂、配電房、實(shí)驗(yàn)室、電腦室、倉(cāng)庫(kù)、車棚等各項(xiàng)建筑設(shè)施。
本次安全檢查、整治工作分為三個(gè)階段:
1、自查階段(9月18日——10月9日):學(xué)校要集中力量,突出重點(diǎn),認(rèn)真開展安全工作大檢查。要重點(diǎn)對(duì)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、閱覽室、會(huì)議室、電腦室及學(xué)生宿舍、食堂等人員集中的場(chǎng)所認(rèn)真進(jìn)行逐一排查,消除安全工作的漏洞和事故隱患,確保萬(wàn)無(wú)一失。堅(jiān)持邊自查邊整改,以自查促整改。同時(shí)要針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,指定專人負(fù)責(zé),在最短時(shí)限內(nèi)整改,并確保整改質(zhì)量,并將自檢、整改報(bào)告上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、聯(lián)檢階段(10月10日):學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)學(xué)校各個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。
3、隨機(jī)抽查階段(長(zhǎng)期):我們將進(jìn)行不定期檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的安全隱患。
4、校舍安全檢查要做到制度化、規(guī)范化、嚴(yán)格化,要做到定期檢查和突擊檢查相結(jié)合,全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合。在正常情況下,學(xué)校應(yīng)每學(xué)期對(duì)校舍進(jìn)行一次全面性的安全檢查;對(duì)一些年久失修的舊房要進(jìn)行重點(diǎn)細(xì)致的檢查;在風(fēng)、汛、雨季要進(jìn)行突擊性的檢查。校舍安全檢查應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)爻墙ú块T有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員參與;每次安全檢查均應(yīng)做好書面文字記錄,作為校舍檔案保存?zhèn)洳?。?duì)發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、蛀蟲、腐爛或其它重大險(xiǎn)情的應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門,及時(shí)研究落實(shí)維修措施;對(duì)經(jīng)技術(shù)鑒定為危房的一律封房停用,并及早采取斷然措施,消除禍患。凡發(fā)現(xiàn)校舍重大險(xiǎn)情的均應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
四、安全檢查內(nèi)容及措施
學(xué)校建立安全工作自檢制度,定期檢查重點(diǎn)部位如校舍、食堂、鍋爐房等基礎(chǔ)設(shè)施,隨時(shí)關(guān)注情況變化,認(rèn)真做好記錄備案。
1、校園校舍管理工作
嚴(yán)格執(zhí)行自檢,做好校園校舍檢查記錄。
2、校園周邊環(huán)境治理工作
結(jié)合上級(jí)安全工作要求,學(xué)校要檢查是否存在安全隱患,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào),采取必要措施及時(shí)進(jìn)行處理。門衛(wèi)嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,做好來(lái)訪人員登記,查對(duì)確實(shí)有事的學(xué)生的離校問(wèn)題,必須有班主任老師的批條,方可離校。
3、防火工作
根據(jù)〈〈中華人民共和國(guó)消防法〉〉有關(guān)要求,要重點(diǎn)檢查如鍋爐房、食堂、等各項(xiàng)用電是否存在火災(zāi)隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。校內(nèi)要有明顯的禁煙標(biāo)志,消防器材必須保管完好,數(shù)量、布局合理,消防用水管道通暢;安全通道必須有明顯疏散指示標(biāo)志,疏散通道不得關(guān)閉、堆放物品,保證學(xué)生學(xué)習(xí)、就餐、住宿期間能夠安全疏散;樓內(nèi)應(yīng)急燈性能良好,疏散指示標(biāo)志指示方向正確,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急燈不得有遮擋、覆蓋現(xiàn)象。
4、值班、值宿工作
值班、值宿人員要高度負(fù)責(zé),記錄要及時(shí)準(zhǔn)確,對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位掌握清楚,并加強(qiáng)巡邏。在值班室明顯位置要張貼火警、盜警、派出所電話、單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話等。
5、食堂衛(wèi)生工作
根據(jù)〈〈中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法〉〉和長(zhǎng)春市教育局下發(fā)的〈〈中小學(xué)食堂標(biāo)準(zhǔn)〉〉有關(guān)要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,如校領(lǐng)導(dǎo)日常檢查制度、食品衛(wèi)生安全制度、學(xué)生食堂管理制度、消毒制度等。嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道,杜絕劣質(zhì)食品進(jìn)入校園,從源頭上做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作。
6、體育設(shè)施安全工作
根據(jù)〈〈學(xué)校衛(wèi)生工作條例〉〉規(guī)定,體育場(chǎng)館和器材要符合衛(wèi)生和安全要求,要建立使用管理制度,有領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負(fù)責(zé),對(duì)場(chǎng)館、器材的安全要定期進(jìn)行檢查和維護(hù),并認(rèn)真做好記錄。
總務(wù)后勤部門應(yīng)對(duì)校舍進(jìn)行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)工作,以確保安全使用。除特殊安全隱患應(yīng)及時(shí)采取措施排除外,一般的校舍維修應(yīng)安排在暑假或寒假進(jìn)行。校舍維修應(yīng)按實(shí)際情況分為小修、中修或大修。維修計(jì)劃應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。重大維修項(xiàng)目必須履行質(zhì)監(jiān)部門或有權(quán)部門參與的驗(yàn)收手續(xù)。特大維修應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)并實(shí)行工程監(jiān)理。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。全校教職員工要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,堅(jiān)持警鐘常鳴。常抓不懈,不能時(shí)緊時(shí)松 時(shí)冷時(shí)熱。
2、實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。學(xué)校建立領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)為第一責(zé)任人。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全工作的檢查、落實(shí)工作,并綜合全校作好安全工作,健全責(zé)任制度,明確分工,層層落實(shí)責(zé)任,做到安全工作事事有人抓,處處有人管,不留任何死角。
3、實(shí)行一票否決制。對(duì)學(xué)校安全工作檢查、整改不力的教職員工取消年終先進(jìn)的評(píng)比資格。4、發(fā)生安全問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。學(xué)校安全工作由校長(zhǎng)負(fù)責(zé),如發(fā)生安全事故,要在第一時(shí)間上報(bào),做到及時(shí)、詳細(xì)、真實(shí),不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或虛報(bào)。
安全巡查工作報(bào)告 房屋安全巡查制度篇二
區(qū)域巡查崗位職責(zé)
一、巡查人員崗位職責(zé)如下:
1)巡查人員巡查內(nèi)容有監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)圍網(wǎng)、卡口、查驗(yàn)場(chǎng)地、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)設(shè)施是否保持有效工作運(yùn)行狀態(tài),是否有人為破壞干擾情況,并通過(guò)巡查值班記錄表做好記錄。
2)不定時(shí)抽查區(qū)內(nèi)通行車輛、是否按照區(qū)內(nèi)相關(guān)物流作業(yè)規(guī)范正常裝卸、發(fā)運(yùn),如果遇到緊急情況(自然災(zāi)害,人為因素)導(dǎo)致海關(guān)業(yè)務(wù)無(wú)法正常開展,立即參與配合緊急疏導(dǎo)工作。
3)根據(jù)視頻監(jiān)控中心指令達(dá)到相關(guān)區(qū)域進(jìn)行安全及監(jiān)管檢查。
4)協(xié)助查驗(yàn)工作,區(qū)域巡查用車優(yōu)先用于查驗(yàn)工作,保證在查驗(yàn)時(shí)車輛隨時(shí)到位。
二、巡查崗位作業(yè)流程
1.每班次上換崗前,巡查人員例行交接工作檢查車輛是否完好,上一班人員向下一班人員交代值班情況以及注意事項(xiàng),并填好交接記錄表。
2.執(zhí)行巡查任務(wù),巡查人員按規(guī)定統(tǒng)一著裝。
3.檢查園區(qū)全部圍網(wǎng)、卡口、堆場(chǎng)、查驗(yàn)場(chǎng)地、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)管設(shè)備是否良好,核對(duì)先關(guān)登記薄,查看車輛、貨物、人員及攜帶物品進(jìn)出情況是否正常,通過(guò)記錄表依次做好記錄。
4.不定時(shí)不定期抽查進(jìn)出卡口車輛或貨物,檢查封志是否完好,是否有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定,如有異常立刻向關(guān)員通報(bào),并暫時(shí)控制車輛。
5.遵守請(qǐng)示制度,監(jiān)管設(shè)施遭受破壞、運(yùn)輸工具擅自駕離、進(jìn)出口貨物被擅自移動(dòng)等異常情況,應(yīng)及時(shí)采取控制措施,并第一時(shí)間向海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
6.協(xié)助海關(guān)其它要求的工作。
安全巡查工作報(bào)告 房屋安全巡查制度篇三
以為組長(zhǎng)的自治區(qū)黨委巡視組來(lái)我開展第二輪巡視工作,充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)工作的關(guān)心和支持。我代表x黨委、x人民政府向巡視組一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
成立于1954年6月23日,總面積48.27萬(wàn)平方公里,轄八縣,總?cè)丝?22.4萬(wàn),有蒙、維、漢、回等46個(gè)民族,其中少數(shù)民族人口占 42%。境內(nèi)駐有22個(gè)團(tuán)以上的部隊(duì)和兵團(tuán)師以及x公司、中石化西北公司生活基地、河流域管理局等中央、自治區(qū)單位。地理位置重要,是進(jìn)入南疆的門戶和新疆重要的交通樞紐;資源富集,是塔里木石油會(huì)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)和“西氣東輸”工程的起點(diǎn),全州有耕地370多萬(wàn)畝,可開墾優(yōu)質(zhì)荒地20xx多萬(wàn)畝,大小河流50多條,地表水年徑流量106億立方米,地下水可采量21.7億立方米,已探明d級(jí)以上儲(chǔ)量的礦產(chǎn)32種,其中9種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)前10位,擁有23項(xiàng)“全國(guó)之最”和48種類型的旅游資源;歷史悠久,文化底蘊(yùn)厚重,是古“絲綢之路”的重要通道,也是樓蘭文化的發(fā)源地,譜寫回歸祖國(guó)壯麗史詩(shī)的蒙古族土爾扈特部大部分定居于此。20xx年全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值468億元,增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政收入22.9億元,增長(zhǎng) 35.4%,增加6億元,三年翻了一番;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資230億元,增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入5238元,增加581元,三年人均增收1372元。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定,民族團(tuán)結(jié),人民安居樂(lè)業(yè),正處于發(fā)展和穩(wěn)定的好時(shí)期。
按照這次巡視工作的要求,下面,我將有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
三年來(lái),在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧這一主題,認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和中央11號(hào)、國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神以及自治區(qū)黨委的決策部署,先后召開8次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、50次會(huì)、11次黨政聯(lián)席會(huì)議,研究部署全州改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作中的重大問(wèn)題。20xx年9 月,我們勝利召開了第八次黨代會(huì),確立了“地大勢(shì)強(qiáng)、富饒秀美、平安和諧”三大目標(biāo)和實(shí)施“一體化、三縣四分天、特色興、礦業(yè)富”二十字戰(zhàn)略布局。近兩年的實(shí)踐證明,“三大目標(biāo)”和“二十字”戰(zhàn)略布局,符合實(shí)際,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,與自治區(qū)第七次黨代會(huì)提出的“建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆”的目標(biāo)完全一致,極大地凝聚了全州各族干部群眾的智慧和力量,已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生團(tuán)結(jié)向上和加快發(fā)展的效應(yīng)。
(一)“三農(nóng)” 工作進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們把鞏固傳統(tǒng)的收入重點(diǎn)與開辟新的增收亮點(diǎn)、提高農(nóng)民收入總體水平與解決低收入農(nóng)民的困難、農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái),每年安排專項(xiàng)財(cái)政資金予以支持,極大地改善了農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件,農(nóng)民收入進(jìn)入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期。高度重視糧食生產(chǎn),采取“以棉補(bǔ)糧,以南補(bǔ)北”的方式,建立了地方糧食儲(chǔ)備制度,并且把落實(shí)糧食面積與建立糧食儲(chǔ)備結(jié)合起來(lái),做到“冬麥缺口春麥補(bǔ),總產(chǎn)不夠儲(chǔ)備補(bǔ)”,確保了州域內(nèi)糧食安全。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),將棉花面積穩(wěn)定在了200萬(wàn)畝左右,總產(chǎn)突破25萬(wàn)噸,鞏固了自治區(qū)第三大棉花主產(chǎn)區(qū)地位;加快北四縣 “退白(棉花)擴(kuò)紅(以葡萄、番茄、辣椒為代表的紅色經(jīng)濟(jì)作物)”步伐,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);建成庫(kù)爾勒香梨、杏、葡萄、紅棗四大特色林果業(yè)基地,總面積突破140萬(wàn)畝;培育了3個(gè)家國(guó)家級(jí)和32個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),39%的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?!啊?后三年我們將確保農(nóng)民人均純收入年均增加400元以上,爭(zhēng)當(dāng)南疆地區(qū)農(nóng)民人均收入的排頭兵。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“有標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)模式,有典型、沒(méi)樣板”,我們牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)首要任務(wù)和促進(jìn)農(nóng)民收持續(xù)增收這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),從農(nóng)民群眾要求最迫切、受益最直接、最有條件解決的事情做起,一手抓農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民收入水平的提升,一手抓新農(nóng)民的培育、新風(fēng)尚和新體制的構(gòu)建,按照區(qū)別對(duì)待、試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的原則,規(guī)劃建設(shè)了塔什薩依、巴音布魯克、南山、達(dá)西四個(gè)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)區(qū),采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、社會(huì)關(guān)注、企業(yè)參與、農(nóng)民真干”的方式穩(wěn)步推進(jìn),取得了可喜進(jìn)展。
(二)一體化成效顯著,新型工業(yè)化進(jìn)程加快。在借鑒一體化和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,20xx年5月,我們作出了實(shí)施“一體化”戰(zhàn)略的決定,確定了“開發(fā)新區(qū)推進(jìn)工業(yè)化,帶動(dòng)城郊建設(shè)新農(nóng)村,一體構(gòu)筑區(qū)域中心城市”的總體思路,采取一系列政策措施,打破行政區(qū)域限制,加快庫(kù)尉新區(qū)發(fā)展。經(jīng)過(guò)三年的開發(fā)建設(shè),xx新區(qū)已入駐企業(yè)238家、協(xié)議資金100多億元,20xx年產(chǎn)值和財(cái)政收入分別突破22億元和1億元,與實(shí)施一體化之前相比,翻了兩番以上。xx新區(qū)的快速發(fā)展,使x市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升。20xx年,x市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別達(dá)到355億元和11億元,在第六屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中位列第40位,在第七屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力中排名第39位,排名逐年上升并穩(wěn)居西部前列。我們立足州情,堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,出臺(tái)了加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略的意見和加快工業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見,每年安排專項(xiàng)財(cái)政資金用于重大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。積極打造金融、擔(dān)保、資產(chǎn)三大平臺(tái),努力拓寬企業(yè)融資渠道。堅(jiān)持有所為有所不為,集中力量加快石油石化、礦業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、棉花系列產(chǎn)品加工和綠色能源五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。把重大項(xiàng)目牢牢抓在手上,將事關(guān)自治州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,逐項(xiàng)落實(shí)到州各大班子和州級(jí)領(lǐng)導(dǎo),舉全州之力加快百萬(wàn)噸尿素、百萬(wàn)噸硫酸鉀、精細(xì)化工、鋼鐵、水電站等重大工程建設(shè),培育了一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。20xx年全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值280億元,三年翻了一番半。我們的目標(biāo)是爭(zhēng)當(dāng)石化產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)特色林果業(yè)生產(chǎn)加工基地的“龍頭”,建成全國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地和自治區(qū)重要的礦產(chǎn)加工、棉花系列加工、綠色能源及南疆鋼鐵生產(chǎn)基地。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,生態(tài)環(huán)境治理力度加大。依靠國(guó)家和自治區(qū)的支持,陸續(xù)開工建設(shè)了一批交通、水利、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目,其中億元以上的項(xiàng)目30多個(gè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展形成有力支撐。三年來(lái),累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資583億元,相當(dāng)于“十五”期間的總和。交通條件不斷改善,三年改造國(guó)省干線公路 1701公里,占總里程的78%,境內(nèi)的5條國(guó)道有3條已基本完成改造,新機(jī)場(chǎng)建成正式通航。電力建設(shè)步伐加快,全州發(fā)電總裝機(jī)62萬(wàn)千瓦,新增發(fā)電能力20.6萬(wàn)千瓦。牢固樹立生態(tài)文明的觀念和生態(tài)因素是重要發(fā)展成本的意識(shí),堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)的盲目發(fā)展行為,用最小的生態(tài)成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。加大環(huán)境保護(hù)立法工作,頒布實(shí)施了《湖流域水環(huán)境保護(hù)及污染防治條例》、《河源頭暨草原生態(tài)保護(hù)條例》等4個(gè)單行條例。把保護(hù)和合理利用水資源作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的中心任務(wù),加快草原、河流、湖泊的綜合治理,抓好主要河流開發(fā)、骨干水利工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)。在自身用水極為緊張的情況下,九次累計(jì)向塔河應(yīng)急輸送生態(tài)水26.9億立方米。從20xx年開始每年拿出500萬(wàn)元農(nóng)田水利基本建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。把節(jié)水作為革命性措施來(lái)抓,三年推廣高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉面積100萬(wàn)畝,累計(jì)節(jié)水1.5億立方米。以退耕還林、“三北” 四期等林業(yè)四大重點(diǎn)工程為依托,繼續(xù)加大平原綠化、封山育林、綠色通道和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度。三年累計(jì)完成退耕還林55萬(wàn)畝,“三北”四期工程43.5萬(wàn)畝,76.5%的基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化。把節(jié)能減排和污染物排放總量控制作為檢驗(yàn)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,大力推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、葦業(yè)等四個(gè)自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。20xx年以來(lái),我們相繼組織實(shí)施了“體育發(fā)展年”活動(dòng)和“文化衛(wèi)生發(fā)展年”一期、二期項(xiàng)目。開工建設(shè)了州博物館、州圖書館、州廣播電視大樓、州市文化綜合大樓、 塔等一批標(biāo)志性文化設(shè)施,完成七縣一市“兩館”、105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、364個(gè)村文化室建設(shè),基本形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)實(shí)施新聞出版“東風(fēng)工程”和農(nóng)家書屋工程。廣泛深入開展群眾性精神文化活動(dòng),連續(xù)五年被自治區(qū)評(píng)為“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),實(shí)施絲綢之路文物保護(hù)項(xiàng)目。文藝精品創(chuàng)作取得新進(jìn)展,28個(gè)作品獲得國(guó)家或自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。建成體育場(chǎng)、體育館,成功承辦自治區(qū)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)五項(xiàng)賽事。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧民健身工程,15萬(wàn)農(nóng)牧民受益。以全民迎奧運(yùn)為主題,開展系列群眾性體育活動(dòng)。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治“三大體系”建設(shè),改擴(kuò)建州、縣市疾病預(yù)防控制中心10個(gè),建成州緊急救援中心和9個(gè)縣級(jí)傳染病區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施了州蒙醫(yī)院搬遷工程和縣級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。鞏固了 “國(guó)家衛(wèi)生城市”成果。深入實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略,三年投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4699萬(wàn)元,組織實(shí)施了47個(gè)自治區(qū)級(jí)以上科技項(xiàng)目,八縣一市全部通過(guò) “20xx—20xx年度全國(guó)縣市科技進(jìn)步”考核,x市連獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”稱號(hào)。人口和計(jì)劃生育工作成效顯著,連續(xù)八年在全疆人口與計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)工作綜合考核中名列第一。廣播電視事業(yè)加快發(fā)展,完成州市廣播電視整合?!拔餍鹿こ獭焙汀按宕逋ā惫こ躺钊雽?shí)施,全州廣播、電視人口覆蓋率由 96%提高到98%。
(五)堅(jiān)持融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。我們高度重視與石油、師、部隊(duì)、鐵路等中央、自治區(qū)駐州單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作和融合發(fā)展,打破條塊分割和行政區(qū)劃界限,制定出臺(tái)了一系列支持駐州單位加快發(fā)展的政策措施。在油地融合發(fā)展方面,把支油工作作為義不容辭的責(zé)任,堅(jiān)持政策上優(yōu)惠、支持上優(yōu)先、服務(wù)上優(yōu)質(zhì),建立了生產(chǎn)協(xié)作、生活服務(wù)、社會(huì)保障三位一體的支油格局。優(yōu)先安排石油建設(shè)項(xiàng)目,支持有條件的企業(yè)與石油聯(lián)合,共同開發(fā)石油下游產(chǎn)品。在xx縣設(shè)立了x鎮(zhèn),在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和xx縣分別規(guī)劃建設(shè)了石化工業(yè)園。嚴(yán)厲打擊和依法懲治偷盜油以及破壞油田設(shè)備等違法犯罪行為,努力營(yíng)造服務(wù)石油的良好環(huán)境。在兵地融合發(fā)展方面,以經(jīng)濟(jì)上的融合為切入點(diǎn),規(guī)劃了20平方公里的農(nóng)二師庫(kù)西工業(yè)園區(qū),在全區(qū)率先提出并實(shí)施了“對(duì)農(nóng)二師引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)值在引入地統(tǒng)計(jì)、財(cái)政收入分成”和農(nóng)二師企業(yè)享受與地方企業(yè)同等待遇的政策,全力支持農(nóng)二師企業(yè)參股羅布泊鉀鹽、察汗烏蘇水電站、華電熱電聯(lián)產(chǎn)等重大項(xiàng)目,聯(lián)手發(fā)展最具潛力的區(qū)域和最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益交織、融合發(fā)展。在軍地融合發(fā)展方面,堅(jiān)持每年至少召開一次議軍會(huì)議,研究解決部隊(duì)建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題,認(rèn)真做好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍隊(duì)離退休干部的安置工作以及優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫工作。
今后一個(gè)時(shí)期,我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,以更加有力的舉措改善民生,以更加扎實(shí)的步伐促進(jìn)和諧,力爭(zhēng)提前兩年突破“”規(guī)劃地方財(cái)政收入26.5億元的目標(biāo),提前一年突破“”規(guī)劃農(nóng)民人均純收入6000元的目標(biāo),到20xx年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全疆的比重比“十五”末提高1至5個(gè)百分點(diǎn),為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆多做貢獻(xiàn)。
二、穩(wěn)定工作情況
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì),我們牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,不斷加大治本力度,取得了明顯成效,三次榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)地市,被中央綜治委授予“長(zhǎng)安杯”,是唯一獲此稱號(hào)的地州。為確保社會(huì)長(zhǎng)治久安,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市四連冠,我們又將今年確定為“平安建設(shè)年”。
(一)不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”極力滲透的重點(diǎn)地區(qū),各級(jí)干部不論分管什么工作,抓穩(wěn)定的責(zé)任是一致的,必須正確處理好“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理”的關(guān)系,時(shí)刻把反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)抓在手上,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任,特別是在反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟十分鮮明,立場(chǎng)十分堅(jiān)定,勇敢地站出來(lái)沖鋒陷陣,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同對(duì)敵。對(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部,重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用;往后縮的干部,是后備干部的剔除出來(lái),已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。
(二)嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)。堅(jiān)持“維穩(wěn)毫不放松,防范警鐘長(zhǎng)鳴,教育持之以恒,打擊決不手軟”,對(duì)“三股勢(shì)力”毫不含糊地以鐵的手腕予以毀滅性打擊。一是在主動(dòng)出擊上下功夫。在“三股勢(shì)力”還沒(méi)有露頭時(shí),就搞清楚重點(diǎn)人物、重點(diǎn)團(tuán)伙、重點(diǎn)區(qū)域的各種活動(dòng),對(duì)重中之重的人物盯死看牢。二是樹立現(xiàn)場(chǎng)就是戰(zhàn)場(chǎng)的觀念,干凈利落地處置好第一現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)有效地把敵人的破壞活動(dòng)遏制于第一時(shí)間、處置于第一現(xiàn)場(chǎng)。三是加強(qiáng)情報(bào)搜集工作,健全了公安、安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等多層次情報(bào)信息體系,及時(shí)獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息。四是把發(fā)揮專政機(jī)關(guān)的作用同發(fā)揮廣大群眾的作用結(jié)合起來(lái),完善了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)專門班子抓穩(wěn)定的工作機(jī)制,提高公檢法、安全、武警、農(nóng)二師等協(xié)同作戰(zhàn)的能力,調(diào)動(dòng)村干部、“三老”人員、愛國(guó)宗教人士的積極性和主動(dòng)性,形成打擊 “三股勢(shì)力”的合力。三年偵破民族分裂案件起、民族分裂專案起、“功”邪教案件起,牢牢掌握了對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
(三)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。把工作重點(diǎn)放在制止非法宗教活動(dòng)和抵御滲透上,始終堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪、確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行的原則,三年查處非法宗教活動(dòng)起x人、非法太比力克演講場(chǎng)xx人、零散朝覲案件x起xx人,有效阻止了“伊扎布特”組織向我州的蔓延,使宗教事務(wù)管理走上了規(guī)范化、法制化的軌道。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)和重點(diǎn)清真寺、“兩教”堂點(diǎn)的有效管理,實(shí)行少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)屬地清真寺聯(lián)系責(zé)任制和對(duì)重點(diǎn)清真寺定期回訪制度。把愛國(guó)宗教人士作為肩負(fù)特殊使命的非黨基層干部來(lái)對(duì)待,有計(jì)劃、分層次地對(duì)全州現(xiàn)有伊斯蘭教教職人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。三年累計(jì)培訓(xùn)宗教人士 1114名,牢牢掌握對(duì)宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
(四)深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)。我們高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng),采取有力措施,深入揭批熱比婭、“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì),及時(shí)清理非法衛(wèi)星廣播器材,使黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬(wàn)戶。堅(jiān)持不懈地在各族群眾中進(jìn)行開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,認(rèn)真組織好每年的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng),以月促年,常抓不懈,鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
(五)扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解和安全生產(chǎn)工作。健全“人要回去,事要解決”的工作機(jī)制,堅(jiān)持“重心下移、責(zé)任前移”,開通了網(wǎng)上信訪,對(duì)重大信訪問(wèn)題,特別是集體訪和重信重訪,由州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣市、部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪,采取切實(shí)管用的措施,吸附在當(dāng)?shù)?,并且將此作為縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核定等的一項(xiàng)重要內(nèi)容,全州信訪總量、集體上訪量、越級(jí)上訪量、非正常上訪量逐年下降。認(rèn)真做好重要場(chǎng)所、重要設(shè)施,特別是石油基地、輸油輸氣管線的安全防范工作,切實(shí)加強(qiáng)油田勘探震源彈、礦山企業(yè)火工品的嚴(yán)格管理,嚴(yán)查徹改事故隱患。
今年以來(lái),針對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì),我們以“反恐怖、保奧運(yùn)”為重點(diǎn),主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,主動(dòng)對(duì)敵出擊,主動(dòng)排查化解矛盾,主動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)管理,狠抓各項(xiàng)治本措施的落實(shí),有效維護(hù)了全州社會(huì)政治穩(wěn)定。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況
我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,把反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為重大政治任務(wù),擺在更加突出的位置來(lái)抓,努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過(guò)程,融入各項(xiàng)改革和重要措施中。州委領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,把管事與管人、抓分管工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),及時(shí)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,聽取有關(guān)工作匯報(bào),加強(qiáng)對(duì)重要案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,管好所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮班子成員的表率作用,嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,做到不打招呼、批條子,不插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)、謀取不正當(dāng)利益,這一條,首先從州委委員做起,州委委員首先從州委做起,州委首先從州委書記做起。抓住任務(wù)分解、檢查考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同其它工作一起安排、一起布置,每年年初與各縣市、各部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和糾正不正之風(fēng)責(zé)任書;年中和年末進(jìn)行兩次檢查考核,對(duì)優(yōu)秀單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格單位一票否決并通報(bào)批評(píng)、寫出書面檢查;嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)329名干部進(jìn)行了責(zé)任追究,其中縣級(jí)干部12名。
(二)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和自治區(qū)的《貫徹意見》,完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,及時(shí)研究制定實(shí)施意見。一是加強(qiáng)廉潔自律教育,筑牢“不想腐敗”的思想防線。把20xx年確定為“黨建工作年”、20xx年確定為“黨章學(xué)習(xí)年”,大力開展理想信念教育、黨章和黨紀(jì)國(guó)法教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和從政道德教育。每逢節(jié)假日,都提前打招呼、提要求,召開領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女廉政座談會(huì)。連續(xù)三年,在春節(jié)前與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部約法三章:第一,獻(xiàn)愛心、送溫暖、下基層,為困難群眾雪中送炭;第二,多往離退休老干部家中送年貨,不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西,少干“錦上添花”的事情;第三,春節(jié)期間,不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年,用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母,看望長(zhǎng)輩,報(bào)答養(yǎng)育之恩。積極開展廉政文化 “六進(jìn)”活動(dòng),推動(dòng)廉政文化從會(huì)場(chǎng)走進(jìn)廣場(chǎng)、從城市走向農(nóng)村。二是完善制度,健全“不易腐敗”的防范機(jī)制。二是完善制度,健全“不易腐敗”的防范機(jī)制。制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、廉政培訓(xùn)、廉政學(xué)習(xí)、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等配套制度。堅(jiān)決糾正“重制訂、輕執(zhí)行”問(wèn)題,令行禁止,違者必究。三是強(qiáng)化監(jiān)督,形成“不能腐敗”的權(quán)力制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,做到“官大官小”、“上班下班”、“說(shuō)的做的”都監(jiān)督。突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督,專項(xiàng)清理干部職工多占住房、拖欠公款、占用公物、單位私設(shè)“小金庫(kù)”、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車、財(cái)政供養(yǎng)人員“與民爭(zhēng)利”等問(wèn)題。建立群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,連續(xù)五年在全州開展創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督評(píng)議工作,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況的監(jiān)督。四是嚴(yán)肅懲處,增強(qiáng)“不敢腐敗”震懾效應(yīng)。堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察的工作,毫不手軟地懲治腐敗。三年來(lái),全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案299件,處分違紀(jì)黨員干部590人,其中縣處級(jí)干部8人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失982萬(wàn)元。
(三)從源頭上預(yù)防腐敗工作取得成效。規(guī)范行政審批項(xiàng)目和程序,合并州市行政服務(wù)中心,實(shí)行“一站式”辦公。深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,州本級(jí)55個(gè)部門和138個(gè)行政、全額事業(yè)單位全面推行部門預(yù)算,縣市部門預(yù)算改革覆蓋面達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度,完善工程交易中心、土地儲(chǔ)備中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心的運(yùn)行等治本抓源頭載體。分兩批在8個(gè)單位開展公務(wù)用車改革試點(diǎn)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),注意把涉及民生的突出問(wèn)題納入治理范圍,認(rèn)真治理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)等領(lǐng)域的不正之風(fēng),集中整治土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資支付、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面的問(wèn)題。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,查處案件51件,涉案金額968萬(wàn)元。連續(xù)6年被自治區(qū)評(píng)為糾風(fēng)工作優(yōu)秀地州。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。在思想作風(fēng)上,把加強(qiáng)理論武裝放在首位,扎實(shí)開展了“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng),堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在學(xué)風(fēng)建設(shè)上,大力倡導(dǎo)做學(xué)習(xí)型干部、建學(xué)習(xí)型班子,樹立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣。州委堅(jiān)持每月至少進(jìn)行一次中心組集體學(xué)習(xí),由州委書記確定主題、審定學(xué)習(xí)計(jì)劃、主持集體學(xué)習(xí),帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)、作學(xué)習(xí)總結(jié),并同研究解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題結(jié)合起來(lái),對(duì)當(dāng)前工作作出部署。中心組成員都能圍繞學(xué)習(xí)專題,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際暢談學(xué)習(xí)體會(huì),撰寫心得文章。州委在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí),還通過(guò)為黨校主體班次授課、召開座談會(huì)、研討會(huì)等多種方式,深化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。在工作作風(fēng)上,大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣,州委帶頭堅(jiān)持每年至少要有1—2個(gè)月的時(shí)間,深入基層、調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。在州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“一線工作法”,建立了州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)抓村責(zé)任制。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆的實(shí)際,要求新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不圖虛名,不務(wù)虛功,不做“新官上任三把火”的表面文章,不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?,從一開始就展現(xiàn)出“想干事、會(huì)干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上,堅(jiān)持管方向、出思路、謀全局、抓大事,自覺把改革發(fā)展穩(wěn)定工作置于全疆現(xiàn)代化建設(shè)的大局中去思考、謀劃和推進(jìn),自覺把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái),把注意力和主要精力放在貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的決策部署上,放在研究解決影響發(fā)展全局的重大問(wèn)題上,創(chuàng)造性地推動(dòng)各項(xiàng)工作。大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),出臺(tái)了關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)的意見,提出并認(rèn)真落實(shí)“會(huì)期一天,講稿三千,數(shù)會(huì)并開,傳達(dá)到縣”和“鏡頭對(duì)著基層、筆下多寫群眾”,嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng),做到“能合的會(huì)議一并開,相近的檢查一起搞”。從嚴(yán)控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待和獎(jiǎng)勵(lì)資金,把有限的財(cái)力用在群眾辦實(shí)事上。在生活作風(fēng)建設(shè)上,大力倡導(dǎo)文明健康的生活情趣,要求領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面,講操守,重品行,保持高尚的精神追求。
四、貫徹落實(shí)民主集中制情況
我們通過(guò)健全和落實(shí)黨內(nèi)生活、議事決策等方面的制度,保證了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮,形成了既有民主又有集中,既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的局面。
(一)深入開展民主集中制教育。重點(diǎn)抓了新進(jìn)班子成員的民主集中制教育,舉辦州委委員、新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)支部書記和黨務(wù)人員學(xué)習(xí)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班,加強(qiáng)黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和地方黨委工作條例及相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。采取領(lǐng)導(dǎo)干部崗前集中培訓(xùn)、任前集體談話等方式,有重點(diǎn)、分層次地開展教育,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。
(二)認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完善了民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、黨內(nèi)外互相監(jiān)督、定期通報(bào)情況、州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加縣市黨委民主生活會(huì)等制度。州委會(huì)每年召開一至兩次專題民主生活會(huì),廣泛征求各方面意見和建議,堅(jiān)持只講問(wèn)題、不談成績(jī),州委書記帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),要求每位至少對(duì)他本人提出一條意見或建議,書記本人也給每位提出意見或建議,同志們講問(wèn)題不閃不躲,提意見直奔主題,聽批評(píng)胸襟開闊,既改進(jìn)了工作,又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。
(三)完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則。制定和完善了州委會(huì)和各級(jí)黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái),對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用,由黨委(黨組)會(huì)集體研究決定,既防止一個(gè)人說(shuō)了算,也避免誰(shuí)說(shuō)了都不算。重大決策主動(dòng)征求幾大班子和社會(huì)各界的意見,集思廣益,科學(xué)決策。對(duì)涉及全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大專題問(wèn)題,召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究決策。
(四)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。完善全委會(huì)、會(huì)工作機(jī)制,每年召開1—2次全委(擴(kuò)大)會(huì),落實(shí)會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。健全州委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,取消了書記辦公會(huì)的決策功能,明確了書記、副書記和各的職責(zé)和范圍。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,較好地發(fā)揮了黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。支持人大、政府、政協(xié)和軍分區(qū)、農(nóng)二師以及中央、自治區(qū)駐州單位,圍繞黨的中心任務(wù),按照各自職能開展工作,同時(shí)注意協(xié)調(diào)好各方面的力量,共同擔(dān)負(fù)和履行好自治區(qū)黨委賦予的神圣職責(zé)。
五、干部選拔任用方面的情況
認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部實(shí)績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
(一)完善選人用人制度機(jī)制。推行考察預(yù)告制,每次考察前,通過(guò)新聞媒體發(fā)布考察預(yù)告,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)擬提拔的縣級(jí)干部人選實(shí)行差額考察,好中選優(yōu)。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度。推行全委會(huì)票決重要干部制度,對(duì)9個(gè)縣市的11名黨政正職進(jìn)行票決。實(shí)行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度。修訂完善干部請(qǐng)銷假、誡免、函詢、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等10項(xiàng)制度。在建立健全干部經(jīng)常性考察機(jī)制、規(guī)范干部選拔任用初始提名、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣市委書記用人等方面進(jìn)行了積極探索。
(二)通過(guò)集中換屆強(qiáng)化各級(jí)班子配備。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,精心組織,周密部署,圓滿完成了州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委、人大、政府和州、縣兩級(jí)政協(xié)換屆工作。在換屆工作中,認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,重點(diǎn)把握了三點(diǎn):一是出以公心、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。把工作需要擺在首位,不搞平衡照顧,堅(jiān)決杜絕跑官要官、買官賣官和“帶病提拔”。二是發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持走群眾路線,增強(qiáng)選人用人的公開性和透明度,對(duì)所提任人選在州委會(huì)內(nèi)部進(jìn)行充分討論醞釀,尊重多數(shù)人的意見。三是配強(qiáng)班子、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在遴選干部時(shí),注意使用年輕干部、婦女干部和非黨干部,注意向基層第一線傾斜,重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部,多加留意不圖虛名、踏實(shí)干事的干部,絕不虧待埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。要求各級(jí)黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,要有大智慧、不要有小聰明,要有大胸懷、不要有小動(dòng)作,把心思用在為民造福上,把精力花在干好工作上。通過(guò)換屆,實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子年齡梯次、專業(yè)互補(bǔ)、能力增強(qiáng)的目標(biāo)。
(三)大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。從改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)入手,注意優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用,除在換屆時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定選拔一定比例年輕干部外,在屆中調(diào)整和個(gè)別調(diào)整時(shí)也注重選拔優(yōu)秀年輕干部。建立了年輕后備干部庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持把優(yōu)秀年輕干部放到基層、艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)和鍛煉,安排了八批86名年輕后備干部到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州直部門接受掛職鍛煉,選派部分新提任副縣級(jí)干部和后備干部到州信訪局學(xué)習(xí)鍛煉。加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度,先后對(duì)17個(gè)副縣級(jí)崗位進(jìn)行公選,42名干部通過(guò)公開選拔走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。
(四)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。州委每年都要對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)了干部監(jiān)督工作責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格干部選拔任用程序,切實(shí)做到:對(duì)本級(jí)管理干部的任用,不符合程序的不研究;對(duì)上級(jí)管理干部的任用,不符合程序的不上報(bào);對(duì)下級(jí)呈報(bào)任用的干部,不符合程序的不審批。把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化司法、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、人事、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合,建立并認(rèn)真落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議等制度。建立由組織、人事、紀(jì)檢干部組成的兼職考察員隊(duì)伍,實(shí)行持證上崗。擴(kuò)大和延伸考察范圍,注重了解領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈情況。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作實(shí)錄制,為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。充分運(yùn)用年度考核、換屆考察結(jié)果,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、干部群眾反映較大的州廣播電視局等6個(gè)部門的10 名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。
五、維護(hù)群眾切身利益情況
把民生問(wèn)題擺在突出位置來(lái)抓,從20xx年開始每年辦好關(guān)系群眾切身利益的十件實(shí)事,重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障和扶貧開發(fā)等民生問(wèn)題,讓百姓共享改革發(fā)展成果。
(一)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展同擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng),就業(yè)再就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。通過(guò)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加大就業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位等多種途徑,三年新增就業(yè)7.8萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.9萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.3萬(wàn)人,建立再就業(yè)基地74個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)下降,20xx年降至2.7%,創(chuàng)歷史新低。高度重視大中專畢業(yè)生就業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部的安置工作,三年大中專畢業(yè)生累計(jì)就業(yè)6708人,安置軍轉(zhuǎn)干部435人,分別占總數(shù)的86%和100%。完善和落實(shí)面向困難群眾的就業(yè)援助制度,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”幫扶就業(yè)等工程,解決了所有零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題。加大就業(yè)培訓(xùn)力度,三年通過(guò)各種途徑培訓(xùn)24萬(wàn)人,在崗職工培訓(xùn)7.2萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員培訓(xùn)1.9萬(wàn)人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4671人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)6萬(wàn)人。堅(jiān)決打擊非法用工、維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系,清償拖欠工程款2.1億元,為7853名農(nóng)民工追回拖欠工資1563萬(wàn)元。建立和完善了最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,將庫(kù)爾勒市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的 350元提高到550元,各縣由320元提高到520元。
(二)堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。將農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)義務(wù)教育全部納入“兩免一補(bǔ)”,補(bǔ)助資金5140萬(wàn)元,惠及全州農(nóng)村中小學(xué)生32萬(wàn)人次,減輕農(nóng)牧民子女就學(xué)負(fù)擔(dān)3200萬(wàn)元。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”扶貧助學(xué)工程,全州 900多名副縣級(jí)以上干部累計(jì)捐款41萬(wàn)元,資助貧困學(xué)生2300人。投入190萬(wàn)元,解決了476名特困家庭大學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。投入2.36億元,相繼實(shí)施了“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等90多個(gè)項(xiàng)目,完成了3個(gè)“兩基”攻堅(jiān)工程,新建和改擴(kuò)建校舍42萬(wàn)平方米。全州八縣一市全部通過(guò)自治區(qū)“兩基”驗(yàn)收,“兩基”完成率與人口覆蓋率均達(dá)到100%。扎實(shí)推進(jìn)民漢合校和“雙語(yǔ)”教學(xué),全州完成民漢合校170所,占總數(shù)的34.7%;在校生9.2萬(wàn)人,占 55%,形成了從學(xué)前到高中較為全面的“雙語(yǔ)”教學(xué)體系。
(三)著力解決“看病難、看病貴”問(wèn)題。完成了4個(gè)縣醫(yī)院、3個(gè)縣婦幼保健院和2 個(gè)縣級(jí)民族醫(yī)院建設(shè),完善了56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施,建成200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和6個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、44個(gè)社區(qū)服務(wù)站。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋,惠及34萬(wàn)農(nóng)牧民,參合率85%,住院平均報(bào)銷比例31.1%。在職村干部、“三老”人員參合參保2748人,參保率97.6%。將地處高寒、偏遠(yuǎn)的和靜縣巴音布魯克區(qū)和若羌縣山區(qū)2.4萬(wàn)名農(nóng)牧民納入新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療和大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,參合率在98%以上,住院報(bào)銷比例45%。在縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)了“愛心病房”,設(shè)置濟(jì)困病床223張。
(四)健全社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,城市低保工作全面推進(jìn),并做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,三年平均享受低保3.1萬(wàn)人,累計(jì)發(fā)放低保金8879萬(wàn)元;農(nóng)村低保全面啟動(dòng),將年人均純收入低于700元的農(nóng)村特困戶全部納入低保范圍,3.7萬(wàn)人享受農(nóng)村低保待遇。社會(huì)保險(xiǎn)工作不斷加強(qiáng),參保人數(shù)55.75萬(wàn)人,征繳保費(fèi)6.7億元。投入3000多萬(wàn)元建成12所中心敬老院,3400多名農(nóng)村“五?!睂?duì)象的生活得到保障;對(duì)3000名殘疾人實(shí)施康復(fù)措施,扶持4015名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè),4900名城鎮(zhèn)殘疾人納入最低生活保障,13892名殘疾人納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,幫助2700多戶殘疾人家庭擺脫貧困。三年投入31億元,建成城鄉(xiāng)抗震安居房6萬(wàn)戶,20余萬(wàn)各族群眾入住新居。建成廉租房444套、經(jīng)濟(jì)適用房3450套,解決城鄉(xiāng)困難職工和農(nóng)村特困戶住房1492套。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)廉租房住房社區(qū)管理房建設(shè)管理意見》,明確新建住宅小區(qū),庫(kù)爾勒市按照住宅小區(qū)總套數(shù)的5%,和碩、博湖、若羌、尉犁縣按照2%的比例配建廉租房,獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的高層建筑也按此比例配建廉租房。全面實(shí)施“光明工程”,3300戶農(nóng)牧民告別無(wú)電史。庫(kù)尉供水工程投入使用,解決了8萬(wàn)多人的飲水安全問(wèn)題。投入各類扶貧資金6976萬(wàn)元,使低收入貧困人口由20xx年的6909戶2.42萬(wàn)人減少到5242戶1.81萬(wàn)人。
六、第一輪巡視中有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)情況
20xx 年11月,自治區(qū)巡視組第一輪巡視結(jié)束前,就巡視情況,向我們進(jìn)行了反饋,提出了寶貴意見和建議。對(duì)照巡視組提出的意見和建議,我們逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行整改,取得了明顯成效。一是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在突出問(wèn)題,堅(jiān)持好字優(yōu)先,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,把工作的著力點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上,使經(jīng)濟(jì)在“好” 的基礎(chǔ)上繼續(xù)向著“快”的方向發(fā)展。二是針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),以領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的精神和風(fēng)范來(lái)影響和帶動(dòng)廣大黨員和干部群眾;三是針對(duì)安全穩(wěn)定方面存在的隱患,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,治本抓源頭,牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán);四是針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、懲處并重,完善懲防體系建設(shè),拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗領(lǐng)域,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
自治區(qū)巡視組蒞臨開展第二輪巡視工作,對(duì)我州各項(xiàng)工作是一個(gè)很大的促進(jìn)和鞭策,對(duì)于我們更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧,更好地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族群眾加快建設(shè)全面小康社會(huì),必將起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。我們將全力配合巡視組的工作,自覺地把這次巡視作為接受黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的機(jī)會(huì),努力把我們的各項(xiàng)工作做得更好,讓黨放心,讓人民滿意。
共2頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)12安全巡查工作報(bào)告 房屋安全巡查制度篇四
一、酒店每日值班分為負(fù)責(zé)人值班、保安值
班,負(fù)責(zé)值班名單每月1日前下發(fā)各部分。
二、旅店值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)督查消防安全管理制度的執(zhí)行情況,督查保安值班巡邏情況。
三、旅店值班員負(fù)責(zé)處理各部門的不安全因素,遇火災(zāi)事故報(bào)告派出所,并按火警火災(zāi)處置程序組織指揮和撲救,迅速疏散賓客,使火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
四、消控中心每天二十四小時(shí)保證二人值班,做好必要的值班記錄。
五、發(fā)生火災(zāi)時(shí),消控中心必須按火警,活在處理程序正確及時(shí)處理。
六、值班巡查人員負(fù)責(zé)店內(nèi)的違章情況,火險(xiǎn)隱患進(jìn)行糾正和處理,發(fā)現(xiàn)不能糾正的火險(xiǎn)必須報(bào)告負(fù)責(zé)人,派出所。
七、值班巡查人員每2小時(shí)按巡查制定路線巡查,并認(rèn)真做好巡查記錄。
安全巡查工作報(bào)告 房屋安全巡查制度篇五
每周值周領(lǐng)導(dǎo),值周教師
1、由當(dāng)周的值周領(lǐng)導(dǎo)做好值周教師的校園巡查分工安排,每天至少有2―3人參加巡查。
2、值周教師在晨讀前,課間、午休,放學(xué)后各時(shí)段進(jìn)行校園巡視(帶領(lǐng)值周學(xué)生同時(shí)巡視),把校園分成若干塊,每塊責(zé)任到人,確保學(xué)生在校期間的人身安全。
3、中午、下午放學(xué)后做好學(xué)生疏導(dǎo)清校工作。清校時(shí)間一到,學(xué)生都要離校,包括在操場(chǎng)上活動(dòng)的.學(xué)生。特殊情況做好安排,并作記錄。
4、及時(shí)處理突發(fā)事件,遇重大問(wèn)題及時(shí)向值周領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由值周領(lǐng)導(dǎo)向校長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)。
5、在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)學(xué)生違紀(jì)或不文明現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)糾正和制止,并及時(shí)向班主任反饋。
6、定時(shí)對(duì)校舍,場(chǎng)地,設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)上報(bào),及時(shí)處理,杜絕安全事故發(fā)生。
7、對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)商販擁堵校門及時(shí)清理,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)上報(bào)。
8、巡查人員每天應(yīng)認(rèn)真填寫安全巡查記錄,并按照規(guī)定要求有關(guān)人員在記錄上簽名。