人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話（優(yōu)質(zhì)16篇）

寫一份總結(jié)可以讓我們時(shí)刻保持警醒，不斷調(diào)整自己的發(fā)展方向。當(dāng)遇到一些與已有分類不符合的情況時(shí)，我們應(yīng)該如何處理呢？以下是小編為大家總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)大家有所幫助。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天，我們?cè)谶@里召開縣委人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央、×黨委、×市委人大工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和改進(jìn)人民代表大會(huì)制度的重要思想，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣人大工作，不斷開創(chuàng)新時(shí)代×人大工作新局面。

首先，我傳達(dá)中央、×黨委、×市委人大工作會(huì)議精神。2021年10月13日至14日，中央人大工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記出席了會(huì)議并發(fā)表重要講話，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)作了總結(jié)講話。總書記在講話中指出：“人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作”。

保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路這一根本方向；

切實(shí)做好人大代表工作，使發(fā)揮各級(jí)人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。要著力推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，讓人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。要全面加強(qiáng)人大自身建設(shè)，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)”。

2021年12月15日，×黨委人大工作會(huì)議在南寧召開，×黨委書記×出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神和會(huì)議部署要求，不斷豐富和發(fā)展人民代表大會(huì)制度的廣西實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代廣西人大工作，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西作出新的更大貢獻(xiàn)”。

2022年3月18日，×市召開市委人大工作會(huì)議，市委書記×出席會(huì)議并講話。他指出，全市上下要始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，深刻理解把握黨的十九屆六中全會(huì)的重大意義、中央人大工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和×黨委人大工作會(huì)議的部署要求，不斷增強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的歷史自信、制度自信和政治定力，把黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到新時(shí)代人大工作中，緊扣全市發(fā)展大局謀劃和推進(jìn)人大工作，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在×更好落細(xì)落實(shí)、完善發(fā)展。要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論wz，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，認(rèn)真踐行“三個(gè)善于”，積極建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”，把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿人大工作各方面全過程，堅(jiān)定不移走黨領(lǐng)導(dǎo)的人民廣泛參與和享有的民主政治發(fā)展道路，確保人民代表大會(huì)制度的×實(shí)踐始終沿著正確政治方向前進(jìn)，確保黨中央決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，人大職能就發(fā)揮到哪里。

×?xí)洀?qiáng)調(diào)，進(jìn)入“十四五”，加快推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)作用，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動(dòng)。要在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法上持續(xù)發(fā)力，完善學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的工作機(jī)制，深入推進(jìn)法治×建設(shè)。要在提高立法質(zhì)量上聚焦發(fā)力，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，使所立每一項(xiàng)法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。要在實(shí)施正確、有效、依法監(jiān)督上精準(zhǔn)發(fā)力，以小切口監(jiān)督推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。要在依法做好決定和任免工作上協(xié)同發(fā)力，抓好重大事項(xiàng)決定和人事任免，通過法定形式反映黨委決策意圖和人民意志。要在充分發(fā)揮人大代表作用上創(chuàng)新發(fā)力，加強(qiáng)和人大代表、人民群眾的聯(lián)系，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

同志們，近年來，縣人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持正確的政治方向，貫徹落實(shí)好縣委的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)民生改善、建設(shè)法治×、保障代表履職、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，做了大量卓有成效的工作，為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委，向全縣各級(jí)人大和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

下面，我就貫徹落實(shí)好中央、×黨委、×市委人大工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好新時(shí)代×人大工作講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

一是切實(shí)重視人大工作?？h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，定期聽取人大工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)重大問題的分析研判和對(duì)重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行縣人大常委會(huì)主任列席縣委常委會(huì)制度，堅(jiān)決做到在作重大決策之前，充分聽取人大意見。深入縣人大機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)研，全面了解人大的現(xiàn)狀與困難，聚力解決長(zhǎng)期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題，著力推動(dòng)我縣人大工作再上新臺(tái)階。

要支持人大依法行使職權(quán)、開展監(jiān)督工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機(jī)制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少召開兩次人民代表大會(huì)，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺(tái)作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時(shí)回應(yīng)、群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。

要關(guān)心人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)、注重對(duì)人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動(dòng)人大機(jī)關(guān)與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向交流干部，統(tǒng)籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題，堅(jiān)決消除“人大就是養(yǎng)老”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，保持人大干部隊(duì)伍的旺盛生機(jī)和活力。縣委宣傳部要加大對(duì)人大工作的宣傳力度，精心組織開展全方位、多視角的宣傳報(bào)道工作，為人大有效履職營(yíng)造良好的輿論環(huán)境?？h委的其他部門要加強(qiáng)同縣人大及其常委會(huì)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，形成做好新時(shí)代人大工作的強(qiáng)大合力。

二、永葆正確的政治本色，進(jìn)一步加強(qiáng)和改革新時(shí)代人大工作。

一要主動(dòng)服務(wù)全縣發(fā)展大局。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程，把講政治的各項(xiàng)新要求落實(shí)落細(xì)。始終與黨委政府同頻共振、同向同行?？h人大要積極投身全縣發(fā)展大局，堅(jiān)持把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展作為首要職責(zé)，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境改善、基層社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、禁毒整治等各個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真開展重大課題調(diào)研，尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模育名品、工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、教育醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)能力提升、基層社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治等方面，多出好主意、多想好辦法，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考。

通過法定程序有效實(shí)現(xiàn)縣委的重大決策部署和安排。

三要繼續(xù)依法行使好決定權(quán)?？h人大及其常委會(huì)要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制作出決議決定，并跟蹤監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況，確保重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使落到實(shí)處?？h“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會(huì)依法行使決定權(quán)。對(duì)屬于人大及其常委會(huì)討論決定的，又關(guān)乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)、重大投資，要主動(dòng)提請(qǐng)人大進(jìn)行審議和決定。

四要繼續(xù)依法抓好代表建議辦理?？h人大要進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議機(jī)制、代表建議承辦單位集體會(huì)商機(jī)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，全面優(yōu)化代表建議辦理流程，加強(qiáng)代表建議督辦，強(qiáng)化縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭督辦重點(diǎn)建議制度，完善“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)建議制度，建立健全科學(xué)、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認(rèn)真落實(shí)代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督辦、督促檢查和效果評(píng)價(jià)機(jī)制。要及時(shí)向社會(huì)公開代表意見辦理情況，做到件件有落實(shí)、事事有回音，著力提高問題解決率和代表滿意率，堅(jiān)決做到以工作實(shí)效取信于民。

五要繼續(xù)做好代表依法履職工作。目前，全縣共有各級(jí)人大代表1983人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要切實(shí)尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯(lián)絡(luò)站”運(yùn)行機(jī)制，完善代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向群眾報(bào)告履職情況等制度，推進(jìn)代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”助推鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，組織引導(dǎo)各級(jí)代表聚焦鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，找準(zhǔn)適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點(diǎn)，凝心聚力幫扶濟(jì)困，服務(wù)群眾辦實(shí)事好事。

三、用好憲法賦予的監(jiān)督權(quán)，依法實(shí)行正確監(jiān)督和有效監(jiān)督。

一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等工作的監(jiān)督力度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政決算、專項(xiàng)資金使用、社?；鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督，特別是鄉(xiāng)村振興政策文件落實(shí)，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)和低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。二要?jiǎng)?chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。綜合運(yùn)用聽取和審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測(cè)評(píng)等多種手段開展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標(biāo)、步調(diào)、節(jié)奏，切實(shí)做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。對(duì)納入法定監(jiān)督范圍的事項(xiàng)理直氣壯地開展詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動(dòng)問題得到有效解決。要更加注重監(jiān)督的實(shí)效性，堅(jiān)決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動(dòng)“事要解決”上下功夫。要重點(diǎn)做好對(duì)部門工作的專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，針對(duì)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作落實(shí)等方面組織代表開展工作評(píng)議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關(guān)要求，開展對(duì)任命人員的年度述職評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)其任后監(jiān)督，將工作評(píng)議意見及結(jié)果及時(shí)向縣委報(bào)告，作為縣委評(píng)價(jià)干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。四要加強(qiáng)溝通，正確處理監(jiān)督與支持關(guān)系?？h人大及其常委會(huì)要寓支持于監(jiān)督之中，監(jiān)督中時(shí)刻體現(xiàn)支持，做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關(guān)部門要按照法律法規(guī)的要求，主動(dòng)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，積極爭(zhēng)取支持。

四、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

縣人大及其常委會(huì)要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。要進(jìn)一步拓展代表參與人大常委會(huì)工作的廣度和深度，豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，多層次多渠道組織人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)作用，支持和保障代表深入基層了解社情民意，反映群眾呼聲，推動(dòng)問題解決。要以新時(shí)代人大工作改革創(chuàng)新為契機(jī)，積極探索完善人大工作制度，推進(jìn)人大工作規(guī)范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志們，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次縣委人大工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神；進(jìn)一步提高全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確新形勢(shì)下人大工作面臨的新任務(wù)和新要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮縣人大及其常委會(huì)的作用，加快依法治縣與構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程，為推進(jìn)我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

近年來，縣委高度重視人大工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。人大及其常委會(huì)始終把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，做了大量卓有成效的工作，在我縣“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。特別是近兩年，人大及其常委會(huì)在認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉任免權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督、發(fā)揮代表作用和加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了明顯成效，縣委對(duì)人大及其常委會(huì)的工作是滿意的。黨的十六大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。黨的十六屆四中全會(huì)把發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。這對(duì)黨委、人大提出了新的更高的要求。我們必須從提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把我縣人大工作提高到一個(gè)新水平。下面，我講三點(diǎn)意見。

人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作，對(duì)于促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重大的意義。

(一)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、人民當(dāng)家作主的必然要求。社會(huì)主義民主政治的核心和本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民，是人民當(dāng)家作主的最好組織形式，也是我們黨在新的歷史條件下堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的最好組織形式。通過這種組織形式，能夠讓人民群眾充分行使自己當(dāng)家作主的政治權(quán)利，參與國(guó)家事務(wù)管理，從而進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；能夠把廣大人民群眾的共同利益集中起來，把智慧和力量凝聚起來，共同去完成加快發(fā)展的歷史使命；能夠保證我們實(shí)行民主集中制原則，使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)為了一個(gè)共同目標(biāo)，協(xié)調(diào)一致地開展工作，真正代表人民利益，全心全意為人民服務(wù)。實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度，深深植根于人民群眾之中，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義政治文明重要的制度載體。只有不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，才能從制度上保證人民當(dāng)家作主。

(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是加快依法治縣進(jìn)程、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的迫切需要。推進(jìn)依法治縣，建設(shè)和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重大舉措。發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，是人大及其常委會(huì)的根本任務(wù)。只有堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，依法行政，公正司法，國(guó)家機(jī)關(guān)才能協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展才會(huì)有可靠的法治保障。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，要繼續(xù)保持又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，一個(gè)很重要的方面就是要用法律手段來保障。憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)決定重大事項(xiàng)、監(jiān)督、選舉任免等重大職權(quán)，這些權(quán)力的行使，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用是任何其它國(guó)家機(jī)關(guān)都無法替代的。通過人大及其常委會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮依法決策、監(jiān)督制約和權(quán)力維護(hù)等重要職能作用，才能真正把黨的主張和重大決策通過法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，成為人民群眾共同的行為規(guī)范，才能更好地使事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性和創(chuàng)造性，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供不竭的力量源泉。可以說，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，關(guān)系到我縣跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的本質(zhì)要求和根本途徑。十六屆四中全會(huì)《決定》指出，黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，黨所面臨的歷史任務(wù)發(fā)生了重大變化，人民群眾的民主參與意識(shí)和權(quán)利維護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)。要適應(yīng)新形勢(shì)新變化，就必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從制度上完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨的執(zhí)政地位是通過黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是我們黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。在新的歷史條件下，是否更加重視人民代表大會(huì)制度建設(shè)，善于發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用，已成為衡量我們黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力高低的一個(gè)重要標(biāo)志。提高黨的執(zhí)政能力，必須善于通過發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施；必須善于把黨代表人民利益和意志的主張通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，變成人民群眾的自覺行動(dòng)，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去；必須善于利用民主和法制的武器，整合社會(huì)資源，規(guī)范社會(huì)秩序，聚合社會(huì)力量，在加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中努力提高執(zhí)政能力。

總之，全縣各級(jí)黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、廣大黨員干部和全體公民，一定要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的使命感和責(zé)任感，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好。

二、保證和支持人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

堅(jiān)持人大制度，發(fā)揮人大作用，集中體現(xiàn)在人大及其常委會(huì)充分依法行使職權(quán)和切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利上。全縣必須采取切實(shí)有效的措施，把保證和支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，作為加強(qiáng)人大工作的重要內(nèi)容。

(一)支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的決議、決定既有廣泛的號(hào)召力，又有普遍的約束力和強(qiáng)制性。支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，是我們黨實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的重要方式和重要保障。黨委要支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要事項(xiàng)，凡是法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)該由人大及其常委會(huì)討論、決定的，都要向本級(jí)人大及其常委會(huì)提出決策建議，使之經(jīng)過法定程序成為國(guó)家意志。人大及其常委會(huì)要圍繞黨委的中心工作，抓住事關(guān)全局的重大問題，以及人民群眾普遍關(guān)心和迫切要求解決的問題，依照法定程序適時(shí)作出決定。要強(qiáng)化調(diào)研、咨詢、論證，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。政府、法院、檢察院要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，對(duì)應(yīng)由人大及其常委會(huì)審議決定的事項(xiàng)要依法提請(qǐng)審議。

(二)支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的要求。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民的具有法律效力的監(jiān)督。黨委要支持人大對(duì)“一府兩院”依法實(shí)施監(jiān)督。人大及其常委會(huì)要積極改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，堅(jiān)決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問題，切實(shí)維護(hù)法制的尊嚴(yán)。要以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要把權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督與行政監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式有機(jī)結(jié)合起來，豐富監(jiān)督內(nèi)容，提高監(jiān)督水平。政府和法院、檢察院要依法履行職責(zé)，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。對(duì)人大常委會(huì)和人大代表提出的意見、建議，要認(rèn)真辦理、督促落實(shí)，并形成規(guī)范的辦理和反饋制度。實(shí)行垂直管理的部門，也要依法接受同級(jí)人大常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

(三)支持人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)。黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條重要原則，依法選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)法定職責(zé)。黨管干部和人大及其常委會(huì)依法選舉任命，從根本上說是一致的，都是為了從組織上保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，為我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。黨委要堅(jiān)持黨管干部原則與人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)貫徹執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定。對(duì)應(yīng)該由人大常委會(huì)任免的干部，黨委要提前向人大常委會(huì)黨組通報(bào)有關(guān)情況和推薦理由；對(duì)應(yīng)該由人代會(huì)選舉的干部，要提交大會(huì)充分醞釀?dòng)懻?，認(rèn)真聽取意見，依法組織好大會(huì)選舉。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依照選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定辦事，堅(jiān)持差額選舉制度和聯(lián)名提名候選人制度，尊重選民和代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，堅(jiān)決查處違反選舉法律法規(guī)、破壞選舉工作的行為，切實(shí)保障選民和代表的合法權(quán)利。

(四)支持人大代表依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。黨委在推薦人大代表人選中，要堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性相統(tǒng)一，既要合理安排比例結(jié)構(gòu)，又要注重代表的素質(zhì)和議政能力、進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表整體素質(zhì)。黨委、人大常委會(huì)、政府和法院、檢察院都要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，為他們聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、履行職責(zé)提供方便和條件。我縣各級(jí)人民代表大會(huì)有****名代表，要注意調(diào)動(dòng)他們依法履行職責(zé)的積極性，充分發(fā)揮代表的作用。人大常委會(huì)要進(jìn)一步創(chuàng)新代表活動(dòng)方式，建立健全代表工作制度，積極組織人大代表參加執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察調(diào)查等活動(dòng)，堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見。要切實(shí)貫徹代表法，維護(hù)和保障代表權(quán)利，對(duì)那些侵犯代表合法權(quán)益和妨礙代表履行職責(zé)的行為，要嚴(yán)肅查處。(五)堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的利益。人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立執(zhí)法為民、監(jiān)督為民的思想，自覺接受人民監(jiān)督。要進(jìn)一步密切與廣大人民群眾的聯(lián)系，使決策、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。要健全完善公民旁聽人大常委會(huì)議、旁聽人民代表大會(huì)會(huì)議等制度。堅(jiān)持和發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛權(quán)利和自由。要高度重視和及時(shí)處理人民群眾的來信來訪，完善信訪工作責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，注重收集和采納人民群眾提出的合理化建議，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我縣人大工作的新局面。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作的根本保證。為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》。各級(jí)各部門要按照這個(gè)總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》作出的各項(xiàng)部署，推動(dòng)我縣人大工作不斷開創(chuàng)新局面。

(一)切實(shí)抓好黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度建設(shè)。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范黨委和人大的關(guān)系。總攬全局就是要緊緊抓住帶全局性、根本性和方向性的問題，通過科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制，督促、支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。協(xié)調(diào)各方就是要協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系，協(xié)調(diào)好行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，幫助解決工作中的矛盾和問題，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的相互理解和支持，真正形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面。黨委要樹立“一盤棋”思想，把人大工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按照人大的職權(quán)范圍和工作特點(diǎn)，向人大常委會(huì)黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。要定期聽取人大工作匯報(bào)，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題。黨委的重大決策和工作部署，要及時(shí)向人大常委會(huì)組成人員通報(bào)，主動(dòng)聽取他們的意見和建議。黨委、政府召開涉及全局工作的會(huì)議或組織的重要活動(dòng)，應(yīng)安排人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員參加，其中有縣級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，應(yīng)視其情況安排人大常委會(huì)有關(guān)專委和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。

(二)進(jìn)一步提高黨的依法執(zhí)政能力。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨治國(guó)理政的一個(gè)基本方式，是推進(jìn)依法治國(guó)的內(nèi)在要求和實(shí)際體現(xiàn)。依法治國(guó)方略不斷深入實(shí)施的過程，實(shí)際上就是人民代表大會(huì)制度不斷完善和發(fā)展的過程，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一有效實(shí)施的過程。依法治縣是依法治國(guó)基本方略在我縣的具體實(shí)踐。要把依法治縣工作納入重要議事日程，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)人大工作，不斷提高依法執(zhí)政的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法治縣、依法執(zhí)政要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣，在制定文件和進(jìn)行決策時(shí)，都必須符合憲法和法律的規(guī)定，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。要善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)形式依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。抓住監(jiān)督、執(zhí)法、司法、普法等重要環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。積極推進(jìn)司法改革，充分發(fā)揮司法制度和司法機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)公平和正義方面的作用。要通過依法執(zhí)政能力的提高，更好地促進(jìn)人大工作，加快依法治縣進(jìn)程。

(三)加大對(duì)民主法制建設(shè)和人大制度的宣傳力度。要把對(duì)民主法制建設(shè)、人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入黨委宣傳工作的總體安排。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義民主法制理論、人大制度的基本知識(shí)和社會(huì)主義政治文明的宣傳。要大力宣傳廣大人民如何當(dāng)家作主，依法行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)力，大力宣傳如何逐步完善社會(huì)主義民主法制，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，大力宣傳人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)的典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳人大代表密切聯(lián)系群眾、依法執(zhí)行職務(wù)的工作情況。各新聞媒體要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議和重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)宣傳報(bào)道效果。黨校、各類干部培訓(xùn)學(xué)校要把憲法、法律和人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí)，作為黨員干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要不斷加強(qiáng)人大制度理論研究和工作研究，尤其要加強(qiáng)對(duì)提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力和民主法制建設(shè)的研究，用理論指導(dǎo)我縣社會(huì)主義政治文明和人大工作的實(shí)踐。要深入開展“四五”普法活動(dòng)，加大法制宣傳教育力度，在全縣上下逐步形成人人自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。

(四)不斷加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)。加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)，是依法履行職責(zé)的重要條件。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，人大及其常委會(huì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重。要高度重視、大力支持人大及其常委會(huì)的建設(shè)，努力為他們更好地履行職責(zé)、開展工作提供保障。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是做好新時(shí)期人大工作的基礎(chǔ)和前提。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，高度重視人大及其常委會(huì)的組織建設(shè)，使人大及其常委會(huì)的人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，從組織上保證人大及其常委會(huì)更好地履行職責(zé)。要優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。人大常委會(huì)組成人員中，既要有一定數(shù)量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又要適當(dāng)選拔一批年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年同志專職從事人大工作；既要有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又要有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才。要重視人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的總要求，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的人大干部隊(duì)伍。要把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨委干部工作的總體規(guī)劃，多渠道鍛煉人大干部，對(duì)符合條件的要大膽提拔使用。在人大機(jī)關(guān)工作的同志要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，要不辱歷史使命，不負(fù)人民重托，盡心竭力做好人大工作。

同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好新時(shí)期人大工作，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為推進(jìn)樂至物質(zhì)文明、政治文明、精神文明更快更好地發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇三

日前，我縣召開縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉推進(jìn)會(huì)，交流換屆選舉工作進(jìn)展，研究部署下一階段換屆選舉工作?？h人大常委會(huì)主任徐華良、副主任羊?qū)毦h選舉委員會(huì)組成人員、縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)參加會(huì)議。

會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)分別匯報(bào)了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議成員對(duì)本階段換屆選舉工作作了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)?？h人大常委會(huì)副主任羊?qū)毦治隽水?dāng)前換屆選舉工作存在的問題，并對(duì)下一階段工作提出具體要求。

徐華良指出，縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展順利，選風(fēng)選紀(jì)嚴(yán)肅。

就做好下一階段換屆選舉工作，徐華良要求，要在黨委的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范操作、有序進(jìn)行，確?？h、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確政治方向;要始終高度重視思想工作，密切掌握選情動(dòng)態(tài);要加強(qiáng)代表資格條件聯(lián)審，嚴(yán)把代表入口關(guān)，確保代表素質(zhì);要嚴(yán)格遵循法律程序，法定步驟不能少，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)選風(fēng)選紀(jì)監(jiān)督檢查，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境;要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，有效保障選民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為人大換屆選舉提供強(qiáng)有力的輿論保障。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天，縣委召開人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話，站位全局、措施具體，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視和大力支持，對(duì)從事人大工作的同志和各級(jí)人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見。

一、著力學(xué)深悟透，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。

中央人大工作會(huì)議是在慶祝建黨百年、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史節(jié)點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議，具有里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，用“六個(gè)必須堅(jiān)持”概括了黨的十八大以來黨中央推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求，為我們?cè)谛抡鞒躺蠄?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，開創(chuàng)人大工作新局面指明了前進(jìn)方向，提供了科學(xué)指引。省委x書記在省委人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深刻把握人民代表大會(huì)制度在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中的新定位新任務(wù)，不斷發(fā)展全過程人民民主，奮力開創(chuàng)新時(shí)代x人大工作新局面。x書記的講話具有很強(qiáng)的政治性、理論性和指導(dǎo)性，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作的信心和決心。市委x書記在講話中充分肯定近年來全市人大工作取得的成績(jī)，并從必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把牢政治方向;必須服務(wù)中心大局，切實(shí)推動(dòng)發(fā)展超越;必須恪守為民情懷，切實(shí)增進(jìn)民生福祉;必須強(qiáng)化組織保障，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)等四個(gè)方面對(duì)我們奮力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面提出了具體要求，對(duì)人大及其常委會(huì)履好職、盡好責(zé)寄予了厚望。

全縣各級(jí)人大要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神作為做好新時(shí)代地方人大工作的根本遵循，認(rèn)真組織各級(jí)人大代表、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神，綜合運(yùn)用各類媒體精心開展宣傳引導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來，增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的責(zé)任感和使命感，不斷提升人大工作質(zhì)量和水平，更好發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，以具體行動(dòng)和實(shí)際成效忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、著力對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)依法履職盡責(zé)。

習(xí)近平總書記對(duì)提高人大工作質(zhì)量和水平多次作出重要指示，在中央人大工作會(huì)議上又從“六個(gè)方面”對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作作出全面部署。黨中央出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》，省委、市委、縣委也出臺(tái)相關(guān)文件措施。大家要錨定目標(biāo)真抓實(shí)干、對(duì)標(biāo)對(duì)表爭(zhēng)先進(jìn)位，科學(xué)謀劃今后五年特別是今年人大各項(xiàng)工作，真正把黨中央提出的新思想新論斷新要求細(xì)化到崗位職責(zé)里、落實(shí)到本職工作中、體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，確保新一屆人大及其常委會(huì)履好職、辦好事，開好局、起好步。

一要筑牢發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持不懈把服務(wù)中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進(jìn)工作，自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進(jìn)，切實(shí)做到黨和國(guó)家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放、建設(shè)數(shù)字城市、走好特色振興之路、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展、提高群眾生活品質(zhì)、加強(qiáng)民主法治建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，把立法決策同我縣改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

二要筑牢為民意識(shí)，堅(jiān)持不懈把發(fā)展全過程人民民主作為重要職責(zé)。要始終踐行以人民為中心，持續(xù)聚焦就業(yè)增收、教育均衡、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)保障、民主法治等民生關(guān)切，著力在增進(jìn)民生福祉上加大履職力度，努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質(zhì)的現(xiàn)代生活。要不斷改進(jìn)調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證等方式，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表活動(dòng)室等民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體作用，充分聽取吸收各方面意見建議，使人大各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，深化產(chǎn)業(yè)(行業(yè))代表活動(dòng)室、人大代表議政日等特色活動(dòng)，圍繞基層組織、產(chǎn)業(yè)振興、營(yíng)商環(huán)境、校園安全等群眾關(guān)心的問題開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

三要筑牢法治意識(shí)，堅(jiān)持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮好人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和地方特色立法，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，探索協(xié)同立法，通過“小切口”解決實(shí)際問題，不斷提升立法的質(zhì)量和效率。要實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，緊盯縣委重大決策和群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)，統(tǒng)籌運(yùn)用聽取審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、辦理群眾來信來訪等監(jiān)督形式，探索建立審議意見落實(shí)情況跟蹤、評(píng)估等機(jī)制，加大精準(zhǔn)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。

三、著力守正創(chuàng)新，切實(shí)建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”

準(zhǔn)確把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的新定位新目標(biāo)新抓手，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全縣各級(jí)人大及其常委會(huì)各方面建設(shè)，切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到人大工作中。一要進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的最高政治原則，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，發(fā)揮好人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，確保人大工作正確政治方向。二要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)按照發(fā)展全過程人民民主的要求，健全完善人大的組織制度、會(huì)議制度、工作程序、運(yùn)行機(jī)制等，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，切實(shí)加大組成人員、人大代表、人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課和基本功，堅(jiān)持苦干實(shí)干，勇毅前行，努力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍，更好地推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新征程,人大工作大有可為、大有作為!我們一定要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央及省委、市委對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的重要要求，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面，為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇五

今年是政治建設(shè)年，縣委第七次黨代會(huì)下星期將召開，縣人大、政協(xié)兩會(huì)將要在11月召開，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看頭年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我們××縣最為關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期，能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。所以，搞好換屆選舉工作至關(guān)重要。今天，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)的召開，標(biāo)志著我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作從今天開始全面啟動(dòng)。兩天時(shí)間短、任務(wù)重，內(nèi)容豐富，希望參會(huì)的同志集中精力開好會(huì)，吃透好會(huì)議精神，把選舉工作做好、做扎實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的精神，我代表縣委講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

這次人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。依法做好這次換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)縣”和“六個(gè)××”，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，都具有十分重大的意義。

搞好人大換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要自覺用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)換屆選舉，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠(chéng)意為人民群眾謀利益的各級(jí)人大代表和地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)全縣人民積極投身改革和發(fā)展大業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。

搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)的必然要求。人大換屆選舉，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)最基礎(chǔ)的工作。人大及其常委會(huì)建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會(huì)制度的鞏固和發(fā)展。通過換屆選舉，選出各級(jí)人大代表和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢(shì)，有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛的堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的宣傳教育活動(dòng)，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主具有重要意義。同時(shí)，通過廣泛宣傳和參加選舉實(shí)踐，廣大選民的民主意識(shí)和法制觀念必將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

搞好人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國(guó)最基本的國(guó)家政權(quán)組織，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)對(duì)于促進(jìn)我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。換屆選舉既是加強(qiáng)地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)一個(gè)重要形式，也是增強(qiáng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員政治意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí)的重大舉措。因此，我們必須高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地把換屆選舉工作放在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局中來思考、部署和落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為換屆選舉提供強(qiáng)有力組織保證。

我們黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動(dòng)搖的政治原則。做好換屆工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織要按照“思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照省、市、縣委的要求，認(rèn)真做好人大代表的選舉和換屆相關(guān)工作，保證換屆選舉的順利進(jìn)行。

一是要明確換屆選舉工作的責(zé)任。黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，抓關(guān)鍵；分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好換屆選舉的組織實(shí)施工作；班子其他成員要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排，本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動(dòng)地配合、參與，共同推進(jìn)換屆選舉工作的開展。

觀的考慮，又要著手細(xì)節(jié)和微觀的落實(shí)，抓大又不放小，確保整個(gè)換屆選舉在法律和法規(guī)的軌道上進(jìn)行，做到組織嚴(yán)密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力。縣委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，注意發(fā)現(xiàn)、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動(dòng)地與人大常委會(huì)和選舉工作機(jī)構(gòu)溝通。換屆工作中遇到的有關(guān)政策性問題，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)系，共同研究，統(tǒng)一答復(fù)。

三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實(shí)現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。

三、堅(jiān)持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進(jìn)。

換屆選舉是一件政策性、法律性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，因此，我們要知法、懂法、守法，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對(duì)人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對(duì)選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。我們要認(rèn)真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事?lián)Q屆選舉指導(dǎo)和組織工作的同志，要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實(shí)質(zhì)，真正做到吃透弄懂，成為這項(xiàng)工作的行家里手；要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。

二是要嚴(yán)格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強(qiáng)，來不得半點(diǎn)馬虎。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和代表選舉的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握省、市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動(dòng)員、選民登記、協(xié)商代表候選人、投票選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格按照法定程序組織實(shí)施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。

三是要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要加強(qiáng)監(jiān)督工作，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕違法、違紀(jì)行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，對(duì)于在選舉實(shí)施過程中違反組織人事紀(jì)律，甚至背離黨組織搞非組織活動(dòng)，影響和干擾正常選舉的，堅(jiān)決按照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)查并追究責(zé)任。

四是要充分保障選舉民主。要堅(jiān)定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權(quán)利，確實(shí)保障選舉民主。同時(shí)，要通過艱苦細(xì)致的工作，在尊重多數(shù)選民和代表意愿的基礎(chǔ)上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動(dòng)，最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護(hù)的、能夠擔(dān)當(dāng)起管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)重任的新一屆人大代表和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

一是要切實(shí)做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現(xiàn)的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，代表素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到大會(huì)的順利進(jìn)行和選舉的成敗，而且關(guān)系到人大加強(qiáng)監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)和與時(shí)俱進(jìn)的工作精神，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯(lián)系群眾，具有較強(qiáng)的參政議政能力。因此，我們要嚴(yán)格按照代表選舉的有關(guān)規(guī)定，按照新世紀(jì)新階段賦予代表的新使命，認(rèn)真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進(jìn)性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)和參政議政能力，又要考慮實(shí)際工作的需要和時(shí)代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進(jìn)，才能在工作中真正體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求。

二是要認(rèn)真做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作。今天的會(huì)議已經(jīng)下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級(jí)大換屆選舉工作的實(shí)施方案以及各項(xiàng)安排決定，全縣各級(jí)各部門要根據(jù)實(shí)施方案的`時(shí)間要求，統(tǒng)籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會(huì)前的各項(xiàng)籌備工作，確保大會(huì)依法如期舉行。

三是要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況。要及時(shí)把握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)上下左右的溝通聯(lián)系，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并擬定預(yù)案，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。對(duì)于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，要堅(jiān)持集體研究，集體行使權(quán)力。對(duì)于違反民主程序和不嚴(yán)格依法辦事的行為要堅(jiān)決予以處理和糾正，對(duì)選舉工作中出現(xiàn)的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，營(yíng)造良好換屆選舉工作環(huán)境。

換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通盤考慮，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。

一是要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進(jìn)行，因此，縣人大常委會(huì)既要組織好本級(jí)的換屆選舉工作，又要重視和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況，切實(shí)、有效幫助解決問題。

二是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好其它各項(xiàng)工作。本次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期?？h委要求，各級(jí)各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢(shì)，顧全大局，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進(jìn)。

三是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是政治建設(shè)年，正值縣委、人大、政府、政協(xié)換屆。因此，我們一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進(jìn)。

四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。各單位、各部門要樹立全局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進(jìn)行。縣委組織、宣傳、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、村、居等人民團(tuán)體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大群眾參加選舉工作。要加強(qiáng)對(duì)基層負(fù)責(zé)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的培訓(xùn)，注意加強(qiáng)信息和信訪工作，為換屆選舉營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實(shí)有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的一個(gè)有力推動(dòng)。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委的精神和要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力，扎實(shí)工作，確保全縣換屆工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作一定會(huì)取得圓滿成功！

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，縣委召開人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話，站位全局、措施具體，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視和大力支持，對(duì)從事人大工作的同志和各級(jí)人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見。

一、著力學(xué)深悟透，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。

必須服務(wù)中心大局，切實(shí)推動(dòng)發(fā)展超越；

必須恪守為民情懷，切實(shí)增進(jìn)民生福祉；

必須強(qiáng)化組織保障，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)等四個(gè)方面對(duì)我們奮力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面提出了具體要求，對(duì)人大及其常委會(huì)履好職、盡好責(zé)寄予了厚望。

全縣各級(jí)人大要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神作為做好新時(shí)代地方人大工作的根本遵循，認(rèn)真組織各級(jí)人大代表、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神，綜合運(yùn)用各類媒體精心開展宣傳引導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來，增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的責(zé)任感和使命感，不斷提升人大工作質(zhì)量和水平，更好發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，以具體行動(dòng)和實(shí)際成效忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、著力對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)依法履職盡責(zé)。

習(xí)近平總書記對(duì)提高人大工作質(zhì)量和水平多次作出重要指示，在中央人大工作會(huì)議上又從“六個(gè)方面”對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作作出全面部署。黨中央出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》，省委、市委、縣委也出臺(tái)相關(guān)文件措施。大家要錨定目標(biāo)真抓實(shí)干、對(duì)標(biāo)對(duì)表爭(zhēng)先進(jìn)位，科學(xué)謀劃今后五年特別是今年人大各項(xiàng)工作，真正把黨中央提出的新思想新論斷新要求細(xì)化到崗位職責(zé)里、落實(shí)到本職工作中、體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，確保新一屆人大及其常委會(huì)履好職、辦好事，開好局、起好步。

一要筑牢發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持不懈把服務(wù)中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進(jìn)工作，自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進(jìn)，切實(shí)做到黨和國(guó)家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放、建設(shè)數(shù)字城市、走好特色振興之路、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展、提高群眾生活品質(zhì)、加強(qiáng)民主法治建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，把立法決策同我縣改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

二要筑牢為民意識(shí)，堅(jiān)持不懈把發(fā)展全過程人民民主作為重要職責(zé)。要始終踐行以人民為中心，持續(xù)聚焦就業(yè)增收、教育均衡、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)保障、民主法治等民生關(guān)切，著力在增進(jìn)民生福祉上加大履職力度，努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質(zhì)的現(xiàn)代生活。要不斷改進(jìn)調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證等方式，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表活動(dòng)室等民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體作用，充分聽取吸收各方面意見建議，使人大各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，深化產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）代表活動(dòng)室、人大代表議政日等特色活動(dòng)，圍繞基層組織、產(chǎn)業(yè)振興、營(yíng)商環(huán)境、校園安全等群眾關(guān)心的問題開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

三要筑牢法治意識(shí)，堅(jiān)持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮好人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和地方特色立法，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，探索協(xié)同立法，通過“小切口”解決實(shí)際問題，不斷提升立法的質(zhì)量和效率。要實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，緊盯縣委重大決策和群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)，統(tǒng)籌運(yùn)用聽取審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、辦理群眾來信來訪等監(jiān)督形式，探索建立審議意見落實(shí)情況跟蹤、評(píng)估等機(jī)制，加大精準(zhǔn)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。

三、著力守正創(chuàng)新，切實(shí)建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”

準(zhǔn)確把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的新定位新目標(biāo)新抓手，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全縣各級(jí)人大及其常委會(huì)各方面建設(shè)，切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到人大工作中。一要進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的最高政治原則，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，發(fā)揮好人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，確保人大工作正確政治方向。二要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)按照發(fā)展全過程人民民主的要求，健全完善人大的組織制度、會(huì)議制度、工作程序、運(yùn)行機(jī)制等，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，切實(shí)加大組成人員、人大代表、人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課和基本功，堅(jiān)持苦干實(shí)干，勇毅前行，努力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍，更好地推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新征程,人大工作大有可為、大有作為！我們一定要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央及省委、市委對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的重要要求，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面，為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇七

（9月19日）。

同志們：

今年是政治建設(shè)年，縣委第七次黨代會(huì)下星期將召開，縣人大、政協(xié)兩會(huì)將要在11月召開，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看頭年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我們××縣最為關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期，能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。所以，搞好換屆選舉工作至關(guān)重要。今天，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)的召開，標(biāo)志著我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作從今天開始全面啟動(dòng)。兩天時(shí)間短、任務(wù)重，內(nèi)容豐富，希望參會(huì)的同志集中精力開好會(huì)，吃透好會(huì)議精神，把選舉工作做好、做扎實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的精神，我代表縣委講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

這次人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。依法做好這次換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)縣”和“六個(gè)××”，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，都具有十分重大的意義。

搞好人大換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要自覺用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)換屆選舉，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠(chéng)意為人民群眾謀利益的各級(jí)人大代表和地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)全縣人民積極投身改革和發(fā)展大業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。

搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)的必然要求。人大換屆選舉，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)最基礎(chǔ)的工作。人大及其常委會(huì)建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會(huì)制度的鞏固和發(fā)展。通過換屆選舉，選出各級(jí)人大代表和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢(shì)，有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛的堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的宣傳教育活動(dòng)，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主具有重要意義。同時(shí)，通過廣泛宣傳和參加選舉實(shí)踐，廣大選民的民主意識(shí)和法制觀念必將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

搞好人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國(guó)最基本的國(guó)家政權(quán)組織，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)對(duì)于促進(jìn)我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。換屆選舉既是加強(qiáng)地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)一個(gè)重要形式，也是增強(qiáng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員政治意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí)的重大舉措。因此，我們必須高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地把換屆選舉工作放在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局中來思考、部署和落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為換屆選舉提供強(qiáng)有力組織保證。

我們黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動(dòng)搖的政治原則。做好換屆工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織要按照“思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照省、市、縣委的要求，認(rèn)真做好人大代表的選舉和換屆相關(guān)工作，保證換屆選舉的順利進(jìn)行。

一是要明確換屆選舉工作的責(zé)任。黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，抓關(guān)鍵；分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好換屆選舉的組織實(shí)施工作；班子其他成員要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排，本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動(dòng)地配合、參與，共同推進(jìn)換屆選舉工作的開展。

二是把換屆選舉工作納入重要議事日程。各級(jí)黨委都要把換屆選舉工作列入重要議事日程。要站在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真研究，精心組織，有序推進(jìn)。既要著眼全局和宏觀的考慮，又要著手細(xì)節(jié)和微觀的落實(shí)，抓大又不放小，確保整個(gè)換屆選舉在法律和法。

規(guī)的軌道上進(jìn)行，做到組織嚴(yán)密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力?？h委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，注意發(fā)現(xiàn)、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動(dòng)地與人大常委會(huì)和選舉工作機(jī)構(gòu)溝通。換屆工作中遇到的有關(guān)政策性問題，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)系，共同研究，統(tǒng)一答復(fù)。

三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實(shí)現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的.意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。

三、堅(jiān)持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進(jìn)。

換屆選舉是一件政策性、法律性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，因此，我們要知法、懂法、守法，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對(duì)人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對(duì)選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。我們要認(rèn)真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事?lián)Q屆選舉指導(dǎo)和組織工作的同志，要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實(shí)質(zhì)，真正做到吃透弄懂，成為這項(xiàng)工作的行家里手；要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。

二是要嚴(yán)格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強(qiáng)，來不得半點(diǎn)馬虎。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和代表選舉的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握省、市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動(dòng)員、選民登記、協(xié)商代表候選人、投票選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格按照法定程序組織實(shí)施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。

三是要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要加強(qiáng)監(jiān)督工作，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕違法、違紀(jì)行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，對(duì)于在選舉實(shí)施過程中違反組織人事紀(jì)律，甚至背離黨組織搞非組織活動(dòng)，影響和干擾正常選舉的，堅(jiān)決按照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)查并追究責(zé)任。

四是要充分保障選舉民主。要堅(jiān)定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權(quán)利，確實(shí)保障選舉民主。同時(shí)，要通過艱苦細(xì)致的工作，在尊重多數(shù)選民和代表意愿的基礎(chǔ)上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動(dòng)，最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護(hù)的、能夠擔(dān)當(dāng)起管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)重任的新一屆人大代表和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

一是要切實(shí)做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現(xiàn)的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，代表素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到大會(huì)的順利進(jìn)行和選舉的成敗，而且關(guān)系到人大加強(qiáng)監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)和與時(shí)俱進(jìn)的工作精神，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯(lián)系群眾，具有較強(qiáng)的參政議政能力。因此，我們要嚴(yán)格按照代表選舉的有關(guān)規(guī)定，按照新世紀(jì)新階段賦予代表的新使命，認(rèn)真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進(jìn)性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)和參政議政能力，又要考慮實(shí)際工作的需要和時(shí)代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進(jìn)，才能在工作中真正體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求。

二是要認(rèn)真做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作。今天的會(huì)議已經(jīng)下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級(jí)大換屆選舉工作的實(shí)施方案以及各項(xiàng)安排決定，全縣各級(jí)各部門要根據(jù)實(shí)施方案的時(shí)間要求，統(tǒng)籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會(huì)前的各項(xiàng)籌備工作，確保大會(huì)依法如期舉行。

三是要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況。要及時(shí)把握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)上下左右的溝通聯(lián)系，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并擬定預(yù)案，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。對(duì)于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，要堅(jiān)持集體研究，集體行使權(quán)力。對(duì)于違反民主程序和不嚴(yán)格依法辦事的行為要堅(jiān)決予以處理和糾正，對(duì)選舉工作中出現(xiàn)的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，營(yíng)造良好換屆選舉工作環(huán)境。

換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通盤考慮，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。

一是要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進(jìn)行，因此，縣人大常委會(huì)既要組織好本級(jí)的換屆選舉工作，又要重視和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況，切實(shí)、有效幫助解決問題。

二是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好其它各項(xiàng)工作。本次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期?？h委要求，各級(jí)各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢(shì)，顧全大局，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進(jìn)。

三是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是政治建設(shè)年，正值縣委、人大、政府、政協(xié)換屆。因此，我們一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進(jìn)。

四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。各單位、各部門要樹立全局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進(jìn)行?？h委組織、宣傳、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、村、居等人民團(tuán)體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大群眾參加選舉工作。要加強(qiáng)對(duì)基層負(fù)責(zé)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的培訓(xùn)，注意加強(qiáng)信息和信訪工作，為換屆選舉營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實(shí)有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的一個(gè)有力推動(dòng)。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委的精神和要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力，扎實(shí)工作，確保全縣換屆工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作一定會(huì)取得圓滿成功！

規(guī)的軌道上進(jìn)行，做到組織嚴(yán)密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力?？h委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，注意發(fā)現(xiàn)、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動(dòng)地與人大常委會(huì)和選舉工作機(jī)構(gòu)溝通。換屆工作中遇到的有關(guān)政策性問題，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)系，共同研究，統(tǒng)一答復(fù)。

三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實(shí)現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。

三、堅(jiān)持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進(jìn)。

換屆選舉是一件政策性、法律性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，因此，我們要知法、懂法、守法，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對(duì)人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對(duì)選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。我們要認(rèn)真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事?lián)Q屆選舉指導(dǎo)和組織工作的同志，要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實(shí)質(zhì)，真正做到吃透弄懂，成為這項(xiàng)工作的行家里手；要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。

二是要嚴(yán)格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強(qiáng)，來不得半點(diǎn)馬虎。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和代表選舉的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握省、市、縣委關(guān)于換屆選舉工作的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動(dòng)員、選民登記、協(xié)商代表候選人、投票選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格按照法定程序組織實(shí)施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。

三是要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要加強(qiáng)監(jiān)督工作，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕違法、違紀(jì)行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，對(duì)于在選舉實(shí)施過程中違反組織人事紀(jì)律，甚至背離黨組織搞非組織活動(dòng)，影響和干擾正常選舉的，堅(jiān)決按照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)查并追究責(zé)任。

四是要充分保障選舉民主。要堅(jiān)定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權(quán)利，確實(shí)保障選舉民主。同時(shí)，要通過艱苦細(xì)致的工作，在尊重多數(shù)選民和代表意愿的基礎(chǔ)上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動(dòng)，最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護(hù)的、能夠擔(dān)當(dāng)起管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)重任的新一屆人大代表和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

一是要切實(shí)做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現(xiàn)的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，代表素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到大會(huì)的順利進(jìn)行和選舉的成敗，而且關(guān)系到人大加強(qiáng)監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)和與時(shí)俱進(jìn)的工作精神，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯(lián)系群眾，具有較強(qiáng)的參政議政能力。因此，我們要嚴(yán)格按照代表選舉的有關(guān)規(guī)定，按照新世紀(jì)新階段賦予代表的新使命，認(rèn)真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進(jìn)性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)和參政議政能力，又要考慮實(shí)際工作的需要和時(shí)代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進(jìn)，才能在工作中真正體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求。

二是要認(rèn)真做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作。今天的會(huì)議已經(jīng)下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級(jí)大換屆選舉工作的實(shí)施方案以及各項(xiàng)安排決定，全縣各級(jí)各部門要根據(jù)實(shí)施方案的時(shí)間要求，統(tǒng)籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會(huì)前的各項(xiàng)籌備工作，確保大會(huì)依法如期舉行。

三是要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況。要及時(shí)把握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)上下左右的溝通聯(lián)系，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，并擬定預(yù)案，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。對(duì)于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問題，要堅(jiān)持集體研究，集體行使權(quán)力。對(duì)于違反民主程序和不嚴(yán)格依法辦事的行為要堅(jiān)決予以處理和糾正，對(duì)選舉工作中出現(xiàn)的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，營(yíng)造良好換屆選舉工作環(huán)境。

換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通盤考慮，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。

一是要搞好上下統(tǒng)籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進(jìn)行，因此，縣人大常委會(huì)既要組織好本級(jí)的換屆選舉工作，又要重視和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況，切實(shí)、有效幫助解決問題。

二是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好其它各項(xiàng)工作。本次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期?？h委要求，各級(jí)各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢(shì)，顧全大局，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進(jìn)。

三是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是政治建設(shè)年，正值縣委、人大、政府、政協(xié)換屆。因此，我們一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進(jìn)。

四是要搞好部門之間的協(xié)調(diào)。各單位、各部門要樹立全局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進(jìn)行?？h委組織、宣傳、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、村、居等人民團(tuán)體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大群眾參加選舉工作。要加強(qiáng)對(duì)基層負(fù)責(zé)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的培訓(xùn)，注意加強(qiáng)信息和信訪工作，為換屆選舉營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實(shí)有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的一個(gè)有力推動(dòng)。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委的精神和要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力，扎實(shí)工作，確保全縣換屆工作任務(wù)的圓滿完成。我相信，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作一定會(huì)取得圓滿成功！

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇八

12月2日，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)第二次會(huì)議在西寧召開，會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)王國(guó)生書記講話精神，總結(jié)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。省人大常委會(huì)黨組書記、副主任穆東升講話，省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任蘇寧主持會(huì)議，各成員單位交流發(fā)言。

穆東升指出，全省43個(gè)縣(市、區(qū))和365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作圓滿完成，取得顯著成績(jī)，選民依法選舉意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能進(jìn)一步提升。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證，充分發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是原則，精心組織實(shí)施是要件，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律是保障，深入宣傳發(fā)動(dòng)是抓手，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)協(xié)作是推力。

穆東升要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)貫徹落實(shí)王國(guó)生書記在省市州縣人大常委會(huì)主任座談會(huì)上的講話精神，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，奮發(fā)進(jìn)取，鞏固換屆成果，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)我省人大工作和建設(shè)，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海發(fā)揮人大作用。

蘇寧強(qiáng)調(diào)，換屆選舉取得可喜成績(jī)，在青海換屆史上寫下了莊嚴(yán)而光輝的一筆。要做好總結(jié)工作，把這些好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好措施，總結(jié)好、繼承好、完善好，推廣好。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇九

各位代表，同志們：

區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，順利完成了各項(xiàng)議程，取得了圓滿成功，即將勝利閉幕了。這是一次和諧民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會(huì)、催人奮進(jìn)的大會(huì)。對(duì)進(jìn)一步動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)“海西”新興工貿(mào)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

會(huì)議期間，各位代表不負(fù)重托，不辱使命，以飽滿的政治熱情和高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極反映社情民意，共商發(fā)展大計(jì)，充分展示了主人翁的精神風(fēng)貌。會(huì)議審議和批準(zhǔn)了區(qū)人民政府、區(qū)人大會(huì)等6個(gè)報(bào)告，作出了相關(guān)決議;明確了未來五年的發(fā)展目標(biāo)和舉措，確定了20xx年的工作任務(wù);依法選舉產(chǎn)生了區(qū)七屆人大會(huì)主任、副主任和委員，區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)人民法院院長(zhǎng)，區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)。在此，我代表中共xx區(qū)委，向大會(huì)的圓滿成功，向新當(dāng)選的同志表示熱烈的祝賀!向出席會(huì)議的全體代表、全體同志和所有工作人員，表示誠(chéng)摯的敬意!

過去的五年，是我區(qū)堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大的發(fā)展“黃金期”，地區(qū)生產(chǎn)總值率先突破100億元大關(guān)，達(dá)120億元，年均增長(zhǎng)18%，占全市的28%;是我區(qū)推動(dòng)項(xiàng)目大發(fā)展，發(fā)展后勁更加持續(xù)的五年，全區(qū)共新增項(xiàng)目446個(gè)，落地383個(gè)，竣工投產(chǎn)232個(gè);是我區(qū)加大自主創(chuàng)新力度，發(fā)展質(zhì)量明顯提升的五年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超200億元，年均增長(zhǎng)近30%，占全市的40%，形成“4+4”的產(chǎn)業(yè)集群體系;是我區(qū)不斷更新思想理念，發(fā)展舉措注重運(yùn)作的五年，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資77.19億元，年均增長(zhǎng)38.5%，先后實(shí)施138個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和35個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目;是我區(qū)致力共建和諧社會(huì)，發(fā)展成果體現(xiàn)實(shí)效的五年，人均gdp超過3000美元，荔涵大道、濱海大道xx段等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程順利完工，城市品味顯著提升，全區(qū)上下政通人和，人民安居樂業(yè)，出現(xiàn)了“十五”目標(biāo)任務(wù)全面完成，“”規(guī)劃開局良好的喜人態(tài)勢(shì)。

這些成績(jī)的取得，是全區(qū)人民艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，凝聚著全體人大代表的聰明才智和辛勤汗水。五年來，區(qū)六屆人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極發(fā)揮代表參政從政作用，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。區(qū)委對(duì)人大的工作是充分肯定的，對(duì)人大代表和從事人大工作的同志是充分信任的。由于年齡或工作變動(dòng)的原因，區(qū)六屆人大和政府中的一些同志不再進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子。這些同志為發(fā)展傾注了大量的心血，做出了重要貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

未來五年，是我區(qū)全面實(shí)施“”規(guī)劃，加快“海西”新興工貿(mào)城市建設(shè)的關(guān)鍵五年，對(duì)提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有決定性意義。時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。我們各級(jí)黨政組織、共產(chǎn)黨員和人民代表承領(lǐng)的任務(wù)艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大。全區(qū)上下都要牢牢把握當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞省、市黨代會(huì)精神，主動(dòng)融入“海西”，積極呼應(yīng)“港城崛起”，把握主動(dòng)、立足創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展、勇于爭(zhēng)先，努力開創(chuàng)我區(qū)又好又快發(fā)展的新局面。區(qū)第七次黨代會(huì)和本次人代會(huì)為我們描繪了波瀾壯闊的發(fā)展藍(lán)圖，目標(biāo)催人奮進(jìn)，奮斗蘊(yùn)含艱辛，這都需要全體代表的理解支持，需要廣大黨員干部帶頭苦干，還需要全區(qū)人民的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。下面，我代表區(qū)委提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。

一、致力發(fā)展。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是新時(shí)期最關(guān)鍵、最緊迫的任務(wù)，既是黨政的工作大局，也是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人大和各位代表都要緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再躍上新臺(tái)階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要決策好發(fā)展大計(jì)。當(dāng)前，目標(biāo)已經(jīng)明確，各位代表要圍繞工作中心，站在全局的高度想大事、議大事，拿出干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心和氣魄，拿出破解發(fā)展難題、鞏固學(xué)教成果的聰明和智慧，代表全區(qū)人民的利益提問題、想辦法，為加快發(fā)展、率先崛起多建言獻(xiàn)策。要維護(hù)好發(fā)展大局。置身發(fā)展大局，團(tuán)結(jié)一心做好工作，這是區(qū)人大及其會(huì)的光榮傳統(tǒng)，要緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問題，深入開展視察和檢查，依法大膽履職，營(yíng)造加快發(fā)展的法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，把一切促進(jìn)發(fā)展的潛力激發(fā)出來。要落實(shí)好發(fā)展大事。發(fā)展與否，只有落實(shí)了才能讓人民群眾真正共享發(fā)展成果，大家一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的時(shí)代緊迫感，緊緊圍繞加快“海西”新興工貿(mào)城市建設(shè)的目標(biāo)，主動(dòng)履行好人大監(jiān)督職能，督促“一府兩院”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、人民生活不斷提高。

二、促進(jìn)和諧。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，省市區(qū)都在貫徹落實(shí)，在本次大會(huì)上，也是各位代表關(guān)注和討論的熱點(diǎn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是全區(qū)人民的共同權(quán)利，又是全區(qū)人民的共同義務(wù)。在共建共享社會(huì)主義和諧社會(huì)中，各級(jí)人大組織具有特殊的作用，肩負(fù)著神圣的使命。要關(guān)注民生推動(dòng)和諧。緊緊圍繞和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)要求，真正把黨的主張、人民的愿望，體現(xiàn)到人大工作的全過程，切實(shí)關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活，使全體人民各盡其能、各得其所、各有所安而又和諧相處。要解決民困增進(jìn)和諧。在加快發(fā)展中解決好發(fā)展中面臨的突出問題，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，扶危濟(jì)困，雪中送炭，把解決思想與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，進(jìn)一步暢通民意反映渠道，及時(shí)解決群眾反映的困難和問題，引導(dǎo)群眾積極參與改革、推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，不斷提高人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧程度。要完善體制確保和諧。堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快建立與經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體制，健全社會(huì)預(yù)警、應(yīng)急、動(dòng)員機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，大力推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，努力創(chuàng)建平安。

三、開拓進(jìn)取。

人大工作是黨的全部工作的重要組成部分，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力水平的重要內(nèi)容，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本途徑，是加快發(fā)展、全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的內(nèi)在要求，必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我區(qū)人大工作的新局面。要堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。把人大工作納入黨委工作的總體布局，高度重視并切實(shí)做好人大工作。既要保證黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，又要充分尊重人大及其會(huì)的法律地位，大力支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，高度重視代表議案、建議的辦理工作。要全力支持人大開展工作?！耙桓畠稍骸币袑?shí)協(xié)調(diào)好與人大的關(guān)系，自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)把具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)人大及其會(huì)審議決定，并認(rèn)真執(zhí)行人大及其會(huì)通過的各項(xiàng)決議決定;人大要通過履職支持“一府兩院”的工作，形成分工合作、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面。各級(jí)黨政組織要積極創(chuàng)造條件，方便人大代表廣泛開展調(diào)研、視察活動(dòng)，進(jìn)一步暢通人大代表向黨委、政府反映民意的渠道，促進(jìn)黨委、政府決策的科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。健全工作機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，提高工作效率和服務(wù)水平，逐步優(yōu)化人大會(huì)組成人員和人大代表年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。使人大工作始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

四、率先垂范。

人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，使命光榮，責(zé)任重大。區(qū)第七次黨代會(huì)和本次人代會(huì)明確提出了未來五年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。目標(biāo)已定，方向已明，人大代表作為全市各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線的先進(jìn)代表，必須充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，率先垂范，不辱使命，有所作為。履職能力要有新提高。堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)政治理論素養(yǎng)，拓寬知識(shí)面，按照倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí);悉心傾聽人民群眾的呼聲，關(guān)注民情，集中民智，當(dāng)人民忠實(shí)的代言人;妥善處理本職工作與履行代表職務(wù)的關(guān)系，做到相輔相成，相互促進(jìn);認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)一致起來，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮使命。履行職責(zé)要有新成效。切實(shí)保障代表的知情權(quán)，進(jìn)一步提高審議的質(zhì)量和水平;改進(jìn)議案和建議的提出和辦理工作，進(jìn)一步提高代表議案、建議辦理工作質(zhì)量;多管齊下，進(jìn)一步密切代表同群眾、代表同人大會(huì)的聯(lián)系，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于代表發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境。履職活動(dòng)要有新規(guī)范。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新閉會(huì)期間開展代表活動(dòng)和代表接受原選舉單位監(jiān)督的辦法和途徑，積極組織代表參加人大會(huì)開展的執(zhí)法檢查和視察、調(diào)查、評(píng)議等工作。本次會(huì)議結(jié)束后，各位代表要以飽滿的熱情，立足本職，積極宣傳會(huì)議精神，帶頭落實(shí)會(huì)議決定，以自己的表率作用和富有成效的工作，為加快推進(jìn)“海西”新興工貿(mào)城市建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

各位代表，同志們，成就鼓舞斗志，藍(lán)圖摧人奮進(jìn)。我們肩負(fù)著加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的歷史重任，機(jī)遇千載難逢，人民寄予厚望。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，昂首前行，乘勢(shì)而上，為圓滿完成本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁、現(xiàn)代物流發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)互動(dòng)并進(jìn)、水鄉(xiāng)特色明顯”的“海西”新興工貿(mào)城市而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)的勝利召開!。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇十

我們要著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;持續(xù)推動(dòng)改革開放創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力;加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善和提升城鎮(zhèn)綜合承載功能;堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于經(jīng)濟(jì)會(huì)議。

發(fā)言稿。

的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

同志們:。

金雞報(bào)捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時(shí)節(jié)，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天召開了。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣四大家班子向在座的各位，并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個(gè)晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬事如意!

同往年相比，今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)明顯的不同，就是我們恢復(fù)了開三級(jí)干部會(huì)議的傳統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開到了村一級(jí)，這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做，主要是基于村一級(jí)位置特殊、責(zé)任重大，關(guān)系到各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)決策部署能否真正落地見效，關(guān)系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、回首20xx，我們交上了一份滿意的“答卷”

20xx年，是新世紀(jì)以來我縣任務(wù)最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的一年。一年來，我們咬定青山不放松、苦干實(shí)干不松勁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長(zhǎng)x%，財(cái)政總收入x億元、增長(zhǎng)x%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大多居全市前列，并高于國(guó)家、省、市平均水平。

一年來，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事?！薄坝朴迫f事，脫貧為大?！蔽覀儓?jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，圓滿完成x人脫貧、45個(gè)貧困村退出的減貧任務(wù)。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改工作，得到了國(guó)務(wù)院巡查組的充分肯定，并在全省大會(huì)上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對(duì)易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務(wù)，我們迎難而上、克難而進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產(chǎn)業(yè)配套等建設(shè)模式)，圓滿完成省定目標(biāo)任務(wù)。在全縣貧困群眾中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強(qiáng)自立行動(dòng)，深入開展“送一本口袋書、一臺(tái)本土戲、一堂。

勵(lì)志。

課下鄉(xiāng)”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)貧困群眾消除“等靠要”思想，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》先后專題報(bào)道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。

一年來，我們一步一個(gè)腳印，干成了一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，增后勁、促發(fā)展的事。啟動(dòng)鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設(shè)和大洋江路改擴(kuò)建，完成吉慶-白溪公路提質(zhì)改造，有序推進(jìn)龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。完成第六批小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)和118個(gè)村的農(nóng)村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進(jìn)城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項(xiàng)專項(xiàng)整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。出臺(tái)史上最嚴(yán)控違令，拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進(jìn)駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊(duì)的機(jī)遇，全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺(tái)，引進(jìn)和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，新化經(jīng)開區(qū)成功申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證進(jìn)入公示階段。

一年來，我們把有限的財(cái)力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實(shí)事。全年民生支出達(dá)49.5億元，占整個(gè)財(cái)政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)70萬人。改造農(nóng)村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個(gè)。移民避險(xiǎn)解困安置1103人。完成41個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)、17所“全面改薄”學(xué)校建設(shè)和鐵牛小學(xué)改擴(kuò)建。建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)96個(gè)。建成農(nóng)村綜合文化中心168個(gè)。小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87.8%，提升4.9個(gè)百分點(diǎn)。

一年來，我們“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅(jiān)定向前。有序推進(jìn)8大類37大項(xiàng)158小項(xiàng)改革任務(wù)，圓滿完成年內(nèi)任務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)取得突破，以全省第一名的成績(jī)獲評(píng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦，新設(shè)置上梅、上渡、楓林三個(gè)街道辦事處。國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國(guó)地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀(jì)檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機(jī)制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)等改革經(jīng)驗(yàn)向全省推介，改革紅利加速釋放。

一年來，我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會(huì)大局整體和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個(gè)月實(shí)現(xiàn)零死亡，獲評(píng)全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。大力推進(jìn)“省級(jí)平安縣”建設(shè)，群眾安全感和滿意度大幅提升，民調(diào)工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個(gè)。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度，強(qiáng)力推進(jìn)“信訪積案集中化解、建設(shè)領(lǐng)域解難題、防范和處置非法融資”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，122件信訪積案得到化解，57個(gè)征拆安置遺留問題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動(dòng)配合中央環(huán)保督察組工作，深入開展環(huán)保大整治行動(dòng)，成功爭(zhēng)取國(guó)家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣項(xiàng)目。堅(jiān)決打贏防汛避險(xiǎn)抗災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜，創(chuàng)造了“一個(gè)晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國(guó)家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年來，我們?cè)诟珊酶黜?xiàng)事業(yè)的同時(shí)，也錘煉了過硬的干伍。這一年里，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，昂揚(yáng)向上、奮勇爭(zhēng)先，冒著酷暑嚴(yán)寒走村入戶，與群眾打成一片，沒日沒夜地訪民情、解民難，加班加點(diǎn)地促項(xiàng)目、趕進(jìn)度。我們?cè)谧母魑?，哪一個(gè)不是摸爬滾打，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點(diǎn)贊!

一年來，我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，贏得了上級(jí)、群眾和社會(huì)的認(rèn)可。一年內(nèi)就先后有14位省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到新化調(diào)研視察，給予我們高度評(píng)價(jià)。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國(guó)好人”彭育晚等先進(jìn)人物的涌現(xiàn)，隨著全國(guó)文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個(gè)縣級(jí)文明村的創(chuàng)建，老百姓普遍認(rèn)為現(xiàn)在新化的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變，社會(huì)各界對(duì)新化的整體評(píng)價(jià)也有了明顯改觀，認(rèn)為新化城鄉(xiāng)更干凈了，社會(huì)風(fēng)氣更好了，全縣呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、心齊勁足的大好局面。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。一年來，我們遇到困難不退縮，面對(duì)矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點(diǎn)一滴成績(jī)，來之不易。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會(huì)各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，發(fā)展質(zhì)效不高;財(cái)政收支矛盾突出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重;信訪基礎(chǔ)依然脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)滯后;“放管服”改革還不到位，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，黨內(nèi)的腐敗問題和不正之風(fēng)依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生，不但嚴(yán)重?fù)p害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，更要有應(yīng)對(duì)的舉措。

二、展望20xx，“時(shí)”與“勢(shì)”都于我們有利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

一是有戰(zhàn)略機(jī)遇。國(guó)際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素，但世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大趨勢(shì)沒有變。黨的勝利召開，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動(dòng)能。省委省政府、市委市政府對(duì)新化發(fā)展高度關(guān)注關(guān)心，給了我們堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化具體化，為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。國(guó)家對(duì)脫貧攻堅(jiān)支持力度不斷加大，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生政策爭(zhēng)取等方面，必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來，我縣先后爭(zhēng)取到庫(kù)區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項(xiàng)優(yōu)惠政策，疊加效應(yīng)明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動(dòng)縣域發(fā)展再提質(zhì)、再升級(jí)。三是有思路布局?？h十二次黨代會(huì)謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍(lán)圖，明確了“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)。一年來的實(shí)踐證明，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學(xué)可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開創(chuàng)科學(xué)跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成，新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢(shì)比以往任何時(shí)候都更加吸引眼球。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各大企業(yè)，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財(cái)氣正在加速聚集。作為一個(gè)有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，就一定能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力打好精準(zhǔn)脫貧、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成九個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶上特色節(jié)點(diǎn)城市。

貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8.5%、gdp達(dá)x億元，公共財(cái)政收入增長(zhǎng)9%、達(dá)x億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%、達(dá)x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)10%、11%，達(dá)x元、x元。這個(gè)目標(biāo)，綜合考慮了省、市要求及我縣實(shí)際需要，是跳起來能摘到的“桃子”。

幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把握好以下四點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。二是必須科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)。新化作為后發(fā)地區(qū)，一方面要夯實(shí)“穩(wěn)”這個(gè)基礎(chǔ)，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另一方面，要突出“進(jìn)”這個(gè)關(guān)鍵，在發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)增量上求進(jìn)，在發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求進(jìn)，做到量增質(zhì)更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則新化強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚，各類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項(xiàng)，集中力量攻堅(jiān)克難，努力把短板拉長(zhǎng)、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。特別是要深化“放管服”改革，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，要聚焦聚力，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

(一)準(zhǔn)確把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求，大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)。“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，這是黨的作出的重大判斷。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。目前我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、人均均量偏小、運(yùn)行質(zhì)量不高，要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成新的發(fā)展方式，堅(jiān)定不移做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、做大總量，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)個(gè)子”和“強(qiáng)體質(zhì)”的良性互動(dòng)。

1.抓改革、擴(kuò)開放。新化與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上是區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的差距，根子上是思想理念和開放水平的差距。大家都知道，正是由于改革開放，短短幾十年時(shí)間，深圳由小漁村蛻變?yōu)閲?guó)際化的大都市;正是由于改革開放，不靠海、不靠邊、不靠大城市的內(nèi)陸城市義烏成長(zhǎng)為全球最大的小商品集散中心。從我縣來看，洋溪、槎溪相對(duì)富裕，最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闖敢試、開明開放”，敢于走出家門乃至國(guó)門去闖蕩。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。像我們新化這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)綠色崛起、后發(fā)趕超，就必須勇于創(chuàng)新、擴(kuò)大開放。要大力解放思想。要有大發(fā)展，思想必須大解放。要在全縣繼續(xù)深入開展“思想解放年”活動(dòng)，對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、“官本位”等背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思想觀念進(jìn)行“格式化”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的思維慣性進(jìn)行“大掃除”，不僅要讓各級(jí)干部樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，更要提高其駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要引導(dǎo)全縣黨員干部更新觀念，拓寬思路，以變求通，善于變“鐐銬”為“鑰匙”，變“資源”為“資產(chǎn)”，變“水到渠成”為“開渠引水”，變“看菜吃飯”為“種菜吃飯”。舉個(gè)例子，目前我們城區(qū)的大班額問題非常嚴(yán)重，縣政府想建學(xué)校卻苦于無錢而“無米下鍋”，國(guó)家又規(guī)定地方政府不能隨意舉債。如果按照老思維老套路去解決這個(gè)事，可以說是“此題無解”。但是，今年我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，決定由縣城建投來貸款建設(shè)，新建3所學(xué)校，擴(kuò)建5所學(xué)校，建好后再租給縣教育局使用。這樣一來，縣城建投雖增了負(fù)債，但有了資產(chǎn)、可收租金，銀行獲取了利息，教育局解決了大班額問題，家長(zhǎng)不再擔(dān)心孩子“上學(xué)難”。一個(gè)思路的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。還有，失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題也是這樣解決的。辦法總比困難多，只要我們深入思考、反復(fù)探求，就沒有克服不了的困難。在座的大多是“一把手”，在處理問題方面一定要有創(chuàng)新思維，這也是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要全面深化改革。以改革開放40周年為契機(jī)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革，以及財(cái)稅金融、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，最大限度地破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙。改革，說起來容易，做起來難。因?yàn)槟阋母铮蛣?shì)必會(huì)觸動(dòng)一部分人的利益，而“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”。像我們的禁燃工作，明明是絕大多數(shù)群眾舉雙手贊成的大好事，可就是因?yàn)橛|動(dòng)了極少數(shù)人的利益，受到了不小的阻力。正因?yàn)楦母锶绱酥y，才提出“改革再難也要向前推進(jìn)”，“要逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底!”要矢志開放崛起。加強(qiáng)與長(zhǎng)株潭、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，推動(dòng)與省內(nèi)先進(jìn)縣市、鄰近縣市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)向開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。積極對(duì)接省里“五個(gè)100”項(xiàng)目，全力向上爭(zhēng)資引項(xiàng)。突出重點(diǎn)客商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域招商，深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，務(wù)求招商引資取得新的突破。

2.興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，新化面臨著“增量”與“提質(zhì)”的雙重任務(wù)。要以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，一方面培育市場(chǎng)主體，做大總量;一方面提升市場(chǎng)主體，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚力園區(qū)，做大新型工業(yè)。按照“特色鮮明、布局優(yōu)化、企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈”的原則，重點(diǎn)打造特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園、新材料新能源產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工園、文印產(chǎn)業(yè)園等四大“園中園”，著力推進(jìn)這四大產(chǎn)業(yè)集群集聚。今年要完成園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資20億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6億元以上，新增規(guī)上企業(yè)15家以上。彰顯特色，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終“出口”，也是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。20xx年，我縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值41.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40.5%，雖然和前幾年比大有起色，但和全面建成小康社會(huì)140%的要求相比，還差距巨大。要握指成拳，集中人財(cái)物力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)今年新增入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)10家以上，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。借“新春走基層·直播奉嘎山”的東風(fēng)，深入實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略，突出做好“點(diǎn)”(景點(diǎn))、“線”(交通干線)、“廊”(百里資江畫廊)、“面”(廣大城鄉(xiāng))文章，實(shí)現(xiàn)由“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”的轉(zhuǎn)變;引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，全面提升旅游品質(zhì)，確保年內(nèi)建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)旅融合，大力發(fā)展康體養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快綠穗冷鏈物流、同心建材城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造區(qū)域商貿(mào)物流中心。深化與阿里巴巴、頤高等領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。以新印科技為龍頭，加快推進(jìn)文印產(chǎn)業(yè)整體“打包”上市。

3.強(qiáng)基礎(chǔ)、搭載體。一方面，要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成大熊山連接線、婁底大道新化段建設(shè)，啟動(dòng)官新高速、資江四橋、縣城到高鐵南站公路、婁懷高速新化東互通至龍瑯高速吉慶互通快速公路建設(shè)，加速推進(jìn)龍瑯高速、瑯天公路、郭石公路、溫金公路建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)婁底新化機(jī)場(chǎng)及其專線前期工作。扎實(shí)抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。以提高防汛抗旱能力為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)田水利、中小河流治理、河湖庫(kù)連通工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全覆蓋。另一方面，要大力提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，抓好城市綜合體開發(fā)，努力做好土地增減掛鉤文章，提高土地利用效率。實(shí)施城區(qū)斷頭路通暢工程、管網(wǎng)完善工程、城中村改造工程、小游園建設(shè)工程、棚戶區(qū)改造和安置區(qū)建設(shè)“五大”工程，積極開展城市“雙修”和黑臭水治理，加快停車場(chǎng)、公共廁所等公共設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城管體制改革，構(gòu)建“大城管”格局。深入開展禁燃、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序整治，努力創(chuàng)建全國(guó)文明縣城提名城市。同時(shí)，加快高鐵新城和瑯塘、溫塘、吉慶、白溪、圳上、水車、孟公、西河、田坪等小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)繁榮、個(gè)性鮮明的特色小鎮(zhèn)。

4.優(yōu)環(huán)境、降成本。環(huán)境是氣候，企業(yè)是“候鳥”，哪里環(huán)境好，企業(yè)就飛到哪里安家。就優(yōu)化環(huán)境這個(gè)問題，一年多來我是大會(huì)講到小會(huì)，年初講到年尾。但效果不大，雖然明面上有改觀，暗地里還是老樣子。以至于我們千辛萬苦引進(jìn)的一些大企業(yè)、大公司的老總，當(dāng)面跟我講，新化發(fā)展環(huán)境太差，要退出新化。聽到這些話，我真是如坐針氈、如鯁在喉、如芒刺背。我看新化當(dāng)前的環(huán)境優(yōu)化工作是講得很多，要求很高，而抓得不緊，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差，有的甚至還完全沒有動(dòng)起來，最后結(jié)果落了空。環(huán)境優(yōu)化工作今年一定要“刺刀見紅”。要以“環(huán)境優(yōu)化年”為抓手，以打擊問責(zé)為主要手段，殺一儆百，打出震懾力，問出高壓態(tài)勢(shì)?？h紀(jì)委監(jiān)委要把查處“不作為、緩作為、亂作為”行為，作為全年工作的重點(diǎn)，從嚴(yán)查處一批負(fù)面典型，有多少查多少，誰違反就查誰，要查得這些人心驚肉跳。對(duì)利用手中職權(quán)索拿卡要、敲詐勒索的，不論金額多少，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決清除出隊(duì)伍。要盯緊看牢重點(diǎn)部門要害崗位，定期交流輪崗，有效遏制“股長(zhǎng)治縣”行為。要強(qiáng)力推進(jìn)三大工程，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。第一是“提速工程”。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，大力推行“只跑一次、只進(jìn)一門、只找一人、最多一個(gè)月”改革，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批職能歸并整合，變“多窗跑”為“一窗跑”，不斷優(yōu)化審批流程、精減審批環(huán)節(jié)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能放則放”原則，強(qiáng)力推動(dòng)縣直部門將有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾就近辦事。根據(jù)“權(quán)責(zé)對(duì)等、屬地管理”原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革試點(diǎn)。加快網(wǎng)上電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓群眾足不出戶也能辦成事。對(duì)公開辦事窗口，實(shí)行痕跡化管理，進(jìn)行全程視頻監(jiān)控;建立完善即時(shí)反饋系統(tǒng)，讓辦事者可以方便即時(shí)反饋評(píng)分。第二是“減負(fù)工程”?？h編辦要牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)一步抓好行政審批事項(xiàng)清理“瘦身”?？h政務(wù)中心要牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)一步完善重大投資項(xiàng)目審批綠色通道、重大項(xiàng)目代辦制等制度?？h優(yōu)化辦要牽頭負(fù)責(zé)，全面落實(shí)涉企檢查備案制、“企業(yè)寧?kù)o日”等制度，嚴(yán)肅查處趨利性、刁難型檢查行為?？h紀(jì)委監(jiān)委要牽頭負(fù)責(zé)，督促落實(shí)降費(fèi)、價(jià)改、減稅政策，為企業(yè)減負(fù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三是“護(hù)航工程”。要以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，依法嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)”行為，對(duì)有組織的惡性案件和社會(huì)影響惡劣的行為，要依法從嚴(yán)從快查處，以雷霆之勢(shì)堅(jiān)決打掉他們的囂張氣焰，堅(jiān)決掃除他們背后的“保護(hù)傘”。要強(qiáng)調(diào)的是，大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是要按照市委、市政府部署，在全縣開展以“進(jìn)村莊社區(qū)、進(jìn)項(xiàng)目工地、進(jìn)實(shí)體企業(yè)”為主題的“春天行動(dòng)”，引導(dǎo)全縣黨員干部集中思想、精力、智慧抓發(fā)展，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)“開門紅”、開新局。

(二)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，著力保障改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，既盡力而為，又量力而行，扎實(shí)做好民生保障各項(xiàng)工作。

1.持續(xù)發(fā)力，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。今年是我縣脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。決戰(zhàn)關(guān)頭，氣不可泄、勁不能松，大家務(wù)必繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，打起精神來，拿出耐心來，干出成效來。要盯緊目標(biāo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，層層分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，全面完成75個(gè)以上貧困村退出和4.9萬以上建檔立卡貧困人口的脫貧任務(wù)。要緊扣要求，做足質(zhì)量成色。脫貧攻堅(jiān)不能有水分，要成色十足，經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)。既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，認(rèn)真做好易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)探索和推廣模式化稻田養(yǎng)魚、鄉(xiāng)村旅游、光伏扶貧、電商扶貧、文印扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓貧困群眾真正持續(xù)增收。要因人施策，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)在村黨組織書記中開展?fàn)幃?dāng)“脫貧致富帶頭人”活動(dòng)，在貧困戶中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強(qiáng)自立活動(dòng)，評(píng)選表彰一批“勤儉持家模范”、“勤勞致富模范”，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

2.加大投入，辦好人民滿意教育。新化自古崇文重教、人才輩出，涌現(xiàn)出湘學(xué)復(fù)興導(dǎo)師鄧顯鶴、教育家成仿吾與陳潤(rùn)霖、毛澤東老師袁吉六等名師大家。可以說，新化教育在近當(dāng)代全國(guó)聞名。但近年來，由于財(cái)力緊張，教育投入相對(duì)偏少，與省內(nèi)先進(jìn)縣市相比，在學(xué)校硬件建設(shè)、教育水平等各方面落后了。特別是當(dāng)前義務(wù)教育大班額、農(nóng)村教師數(shù)量嚴(yán)重不足、優(yōu)秀生源大量外流等問題特別突出，都讓我特別揪心。這些問題，都必須下定決心強(qiáng)力解決。治貧先重教，發(fā)展教育是減貧、脫貧的根本之策。在座各位“一把手”，要真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，做到真重視、真用力?？h委、政府將年均投入4億元左右，主要采取前面所說的以租代建模式，在城區(qū)開工新建3所學(xué)校，擴(kuò)建7所學(xué)校，建成1所大規(guī)模的普惠性民辦學(xué)校，全力消除66人以上的大班額。要更加關(guān)注農(nóng)村教育發(fā)展，不斷改善農(nóng)村教學(xué)條件，持續(xù)提升農(nóng)村教師待遇，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要通過教育品牌的引進(jìn)、教育理念和機(jī)制的創(chuàng)新，打造一批名教師、名校長(zhǎng)、名學(xué)校。要大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決去教育行政化、商業(yè)化。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領(lǐng)導(dǎo)述職和教育專項(xiàng)考核制度，大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資辦學(xué)，在全縣形成政府樂投、教師樂教、學(xué)生樂學(xué)、社會(huì)樂助的良好氛圍。

3.用心用情，抓好民生實(shí)事。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)城市棚改和農(nóng)村危房改造。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善分級(jí)診療制度，加快新中醫(yī)院、疾控中心和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的醫(yī)療服務(wù)。加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，抓好縣博物館建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系與防災(zāi)減災(zāi)體系，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、慈善等領(lǐng)域，讓廣大群眾老有所養(yǎng)、困有所幫、災(zāi)有所助。

(三)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)民群眾生活更美好。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。

1.走質(zhì)量興農(nóng)之路，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。我縣山多地少，人均耕地更少。要實(shí)現(xiàn)靠山吃山，就得精耕細(xì)作。要精準(zhǔn)供給。做好“特”字文章，擴(kuò)大市場(chǎng)緊缺、適銷對(duì)路的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快培育和開發(fā)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”。要精細(xì)分片。城郊農(nóng)業(yè)要有序退出水稻玉米種植模式，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體及蔬菜、花卉、特色水果生產(chǎn)基地，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。丘陵與盆地農(nóng)業(yè)在保證糧食安全的同時(shí)，可以適度開展特色規(guī)模經(jīng)營(yíng)。山區(qū)農(nóng)業(yè)要念好“山字經(jīng)”，打好“旅游牌”，大力實(shí)施“后尾箱工程”，讓山上養(yǎng)的、地里種的、樹上結(jié)的成為旅游商品，轉(zhuǎn)化為群眾增收致富的真金白銀。要精心營(yíng)銷。強(qiáng)化品牌意識(shí)，做大做強(qiáng)“新化紅茶”、“新化中藥材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“東嶺田魚”等特色品牌。用好用活全國(guó)電商示范縣政策，推動(dòng)優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)觸電、進(jìn)會(huì)展、進(jìn)超市，讓農(nóng)民群眾既能種得好，又能賣得俏。同時(shí)，堅(jiān)持和完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)制度改革，推動(dòng)“資本下鄉(xiāng)”盤活農(nóng)村閑置資源，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

2.走綠色發(fā)展之路，擦亮生態(tài)品牌。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。在我們這代人的記憶中，腦海里都盛滿了兒時(shí)“在河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜”的美好回憶。要堅(jiān)決摒棄不顧資源環(huán)境“竭澤而漁”的發(fā)展方式，把該退的退出來，該治理的治理到位。加快光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好控違拆違工作。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)天藍(lán)水凈地綠“三年行動(dòng)計(jì)劃”，下大力氣抓好大氣、水和土壤污染治理。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)，真正將廣大鄉(xiāng)村打造成為干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態(tài)家園。

3.走文化振興之路，留住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)土文化里飽含傳統(tǒng)價(jià)值觀，是維系中華文明生生不息的靈魂，需要我們?nèi)ケＷo(hù)、挖掘和利用。要保護(hù)好農(nóng)耕文明。以紫鵲界景區(qū)為重點(diǎn)，保護(hù)和傳承好傳統(tǒng)農(nóng)耕文明，大力發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)游，讓城里人都能到地里來秀一把農(nóng)活、鎬兩鋤農(nóng)事，讓更多的人能夠融入農(nóng)村記憶之中。要傳承好傳統(tǒng)美德。深入開展文明村創(chuàng)建，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，嚴(yán)厲整治賭博、地下、吸毒等行為，堅(jiān)決破除大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，健全完善村民自治，成立村民議事會(huì)、矛盾糾紛調(diào)委會(huì)、扶危濟(jì)困基金會(huì)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，疏導(dǎo)社會(huì)情緒，重構(gòu)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根。要留得住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)愁的記憶是最美好的，是每個(gè)人一生的情感寄托。要認(rèn)真保護(hù)好奉家、天門、水車、文田一帶的古村古屋，讓“夢(mèng)里老家”留住鄉(xiāng)情。深入挖掘新化山歌、梅山武術(shù)、梅山儺戲等文化資源，整理新化三大碗、十葷、十素、十大名小吃等美食遺產(chǎn)，做響“玩在新化”“吃在新化”品牌，既以此來喚起大家孩提時(shí)的記憶、留住美麗鄉(xiāng)愁，又以此來豐富文化旅游、促進(jìn)農(nóng)村特色化發(fā)展。

(四)全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣安全穩(wěn)定祥和。新化這么一個(gè)大縣、窮縣，攤子大、底子薄、財(cái)力弱，我們所取得的每一點(diǎn)成績(jī)和進(jìn)步，都要比別人付出更多的汗水和辛勞，同時(shí)，又經(jīng)不起任何的摔打和折騰，往往一著不慎、前功盡棄。這方面的教訓(xùn)太多、太深刻，20xx年的溫塘“7.24”事件也好，去年的“12.22”案件也好，都讓我們付出了慘痛代價(jià)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切不可好了傷疤忘了痛，一定要牢固樹立底線思維，堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)、信訪、平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育等底線工作。

1.永不懈怠，抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)無小事，只能萬無一失，絕不能一失萬無。我之前講過，安全生產(chǎn)再怎么重視都不為過、再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。要做好“責(zé)”字文章，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要做好“嚴(yán)”字文章，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章，完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、監(jiān)管與應(yīng)急救援中心平臺(tái)建設(shè)，利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。要做好“育”字文章，教育引導(dǎo)廣大業(yè)主自覺擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，積極主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作。

2.分類施策，抓實(shí)信訪。堅(jiān)持“抓苗頭、抓源頭、抓‘頭頭’”，排查化解矛盾糾紛，做好“解釋”和“解決”兩篇文章：對(duì)群眾的合理訴求，要依法及時(shí)就地予以解決，對(duì)群眾的無理訴求，要耐心細(xì)致地解釋，努力將各種不穩(wěn)定、不和諧的因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)以上訪為主業(yè)、多次進(jìn)京惡意非訪的，公、檢、法三家要通力合作，依法重拳出擊，打擊一批，警醒一批。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，最好的辦法就是“以信訪人化解信訪人”，把“上訪戶變成勸訪戶”，這樣才不會(huì)顧此失彼、“按下葫蘆起了瓢”。要深入推進(jìn)“無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無上訪村”創(chuàng)建，加大獎(jiǎng)懲力度，壓實(shí)基層信訪責(zé)任。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控，建立網(wǎng)絡(luò)意見表達(dá)的制衡機(jī)制，放大理性的聲音，對(duì)沖偏激的意見;與一些網(wǎng)絡(luò)大v主動(dòng)溝通，引導(dǎo)他們了解事實(shí)真相，多幫助新化做正面宣傳，弘揚(yáng)正能量，變“風(fēng)險(xiǎn)”為“保險(xiǎn)”。

3.全民動(dòng)員，推進(jìn)平安創(chuàng)建。以創(chuàng)建“省級(jí)平安縣”為目標(biāo)，扎實(shí)開展12項(xiàng)平安創(chuàng)建活動(dòng)。保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)整治涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域。深挖源頭幕后，對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，要毫不手軟，堅(jiān)決打擊到位。嚴(yán)厲打擊整治賭博違法犯罪活動(dòng)，徹底整治一批賭博重點(diǎn)地區(qū)。加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度，建好“天網(wǎng)”，織密“地網(wǎng)”，打造“人網(wǎng)”，最大限度發(fā)揮監(jiān)控體系綜合效能。積極穩(wěn)妥處置非法集資案件，減存量，控增量，最大限度維護(hù)群眾合法利益。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)20xx年計(jì)劃生育工作“退位降類”的嚴(yán)峻性，下大決心、花大力氣抓好計(jì)劃生育工作，確?！斑M(jìn)位升類”。

四、堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，為干事創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的組織和紀(jì)律保障。

1.要以一流的基層組織推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在座的各位村(社區(qū))黨組織書記，你們是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的領(lǐng)頭羊。你們長(zhǎng)期扎根一線，常年面對(duì)復(fù)雜矛盾，很不容易，也很辛苦，對(duì)你們所做的工作，縣委政府是充分肯定的。但是，我們也要清醒認(rèn)識(shí)并村改革后村一級(jí)存在的突出問題。有些村級(jí)班子依然軟弱渙散，書記主任鬧意見，不團(tuán)結(jié);有些村財(cái)務(wù)管理仍然不規(guī)范;有些村干部剛從支書、主任崗位上下來，屁股一轉(zhuǎn)就挑別人毛病;有些黨員干部還充當(dāng)黑惡勢(shì)力和“三強(qiáng)”人員的保護(hù)傘。這些問題的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有責(zé)任，縣里也有責(zé)任。今年，縣里將進(jìn)一步加大工作力度，重點(diǎn)針對(duì)基層黨建、干部管理、財(cái)務(wù)管理、“三資”管理等方面出臺(tái)一些針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的辦法舉措，定規(guī)立矩，補(bǔ)上“短板”。同時(shí)，我們既要管好村干部，還要管好農(nóng)村黨員，堅(jiān)決清退一批不合格的，懲治一批違反規(guī)定的，凈化我們的黨員隊(duì)伍。要強(qiáng)化基層黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要大力推行書記主任一肩挑，鼓勵(lì)合并村黨組織書記參選村主任，從制度上防止書記、主任“各搭各的臺(tái)，各唱各的調(diào)”。要以油溪橋村為樣板，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.要以一流的干伍聚力干事創(chuàng)業(yè)。我來新化也已經(jīng)一年半了，見證了一些干部的成長(zhǎng)，一些干部由過去的扶不起、推不動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的敢擔(dān)當(dāng)、肯作為。正是有這樣一批干部，才有了我們今天的成就。但是，必須承認(rèn)當(dāng)前我們的干伍還面臨不少舊毛病、新問題。有些干部不愿擔(dān)當(dāng)，遇事躲著走、繞著走，只想掌權(quán)不想擔(dān)責(zé)。有些干部則膽大妄為，什么事也敢干，什么錢也敢花，把組織賦予的權(quán)力看作是自家的權(quán)力。雖然這不是主流，但如果放任自流，必將會(huì)影響我們干伍的整體戰(zhàn)斗力。如何抓好干伍建設(shè)，我認(rèn)為，必須做到“四個(gè)要”。要選用好干部。我擔(dān)任縣委書記以來，調(diào)整過幾批干部，每次調(diào)整都堅(jiān)持誰能吃苦耐勞誰就上，誰要嫌臟怕累誰就讓。可以說，現(xiàn)在全縣已經(jīng)初步形成不跑官、不拉票、不賄選、不送禮的用人環(huán)境。今后我們選用干部，就是要繼續(xù)堅(jiān)持這樣的原則，繼續(xù)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)堅(jiān)持“凡提必扶”的導(dǎo)向，讓“天天圍著事業(yè)轉(zhuǎn)，天天圍著群眾轉(zhuǎn)的人”得到重用，讓“天天圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，天天圍著位子轉(zhuǎn)的人”沒有市場(chǎng)。要培養(yǎng)好干部。過去我們交任務(wù)的多，壓擔(dān)子的多，對(duì)干部的培養(yǎng)做得不夠到位。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育和培訓(xùn)，努力增強(qiáng)其駕馭復(fù)雜形勢(shì)、做好群眾工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要管得住干部。教育百遍不如懲處一個(gè)?，F(xiàn)在我們有些干部，任你好話說千遍，我行我素全不顧。對(duì)這些人我們只有一條路可走，那就是嚴(yán)懲重處，誰“雁過拔毛”組織就拔誰的“毛”，誰“混日子”組織就摘誰的“帽子”，誰拆組織的臺(tái)我們就讓他下不得臺(tái)，可以不一棒子打死，但是一定要一棒子打醒。要關(guān)心好干部。對(duì)干部既要嚴(yán)管，也要厚愛。要繼續(xù)關(guān)心基層、重視基層、支持基層，讓基層干部有干頭、有盼頭、有奔頭。要派好派實(shí)駐村干部，穩(wěn)步提高駐村干部待遇。繼續(xù)開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“最具責(zé)任心”干部評(píng)選表彰活動(dòng)。穩(wěn)步提高在職村(社區(qū))干部待遇，落實(shí)離任村(社區(qū))主職干部生活困難補(bǔ)助。探索出臺(tái)專門政策，定期從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)區(qū))事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村(社區(qū))干部和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、區(qū))機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，定期從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)區(qū))事業(yè)編制人員，拓寬基層干部晉升通道。出臺(tái)《新化縣正向激勵(lì)實(shí)施辦法》《艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)工作激勵(lì)實(shí)施辦法》，激勵(lì)廣大黨員干部更加奮發(fā)作為。

3.要以一流政治生態(tài)保障干事創(chuàng)業(yè)。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和責(zé)任心教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。深入開展“紀(jì)律作風(fēng)教育整頓年”活動(dòng)，馳而不息整治“四風(fēng)”，動(dòng)真碰硬整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”行為。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持行賄一起查，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，讓腐敗分子聞風(fēng)喪膽，讓人民群眾拍手稱快，讓全縣的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

最后，借此機(jī)會(huì)，我想就做好一個(gè)村級(jí)黨組織書記，和687位村(社區(qū))黨組織書記專門說幾句。一要有絕對(duì)忠誠(chéng)的品質(zhì)。對(duì)黨對(duì)人民絕對(duì)忠誠(chéng)，這是最起碼的要求。過去我們有個(gè)別村黨組織書記不講政治、不講黨性，明里暗里與黨委、政府唱對(duì)臺(tái)戲，這怎么行?在政治紀(jì)律越來越嚴(yán)明的今天，必然會(huì)“栽跟頭”!二要有造福一方的能力。隨著時(shí)代的進(jìn)步，各種新事物層出不窮，要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握新本領(lǐng)，干出新業(yè)績(jī)。因?yàn)槔习傩兆钪v實(shí)在，如果過了一年又一年，村里“面貌不改，山河依舊”，群眾會(huì)對(duì)你滿意嗎?下次還會(huì)選你當(dāng)書記嗎?三要有為民服務(wù)的情懷。村黨組織書記工作任務(wù)重、壓力大、待遇低，沒有一點(diǎn)為民服務(wù)的情懷、無私奉獻(xiàn)的精神是干不好的，也是干不長(zhǎng)久的。四要有公正無私的作風(fēng)?，F(xiàn)在基層工作很難做，但是，千難萬難，心底無私就不難。只要真正做到公正無私，群眾就會(huì)支持你，黨員干部就會(huì)擁護(hù)你。以上四點(diǎn)，與大家共勉。

同志們，新征程任重道遠(yuǎn)，新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，奮力譜寫新時(shí)代新化高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!

同志們：

今年以來，xx新區(qū)按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的工作總基調(diào)，緊緊圍繞“四城兩區(qū)”總體目標(biāo)，著力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)城市品質(zhì)提升，新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，加速向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。今年1至6月份，xx新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%,國(guó)地稅稅收收入增長(zhǎng)x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%。據(jù)了解，下一步，xx新區(qū)將圍繞目標(biāo)分解任務(wù)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展，力促消費(fèi)和外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

各級(jí)各部門做好分析梳理工作，定期分析和跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最新情況。深入了解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在原因，掌握分析方法，有的放矢抓好下一步的各項(xiàng)工作。要層層落實(shí)，切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)，完善監(jiān)管體系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要加大招商引資力度，加速產(chǎn)業(yè)空間整備，騰挪發(fā)展空間。

xx新區(qū)在第一季度投資數(shù)總額高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，上半年依然保持了發(fā)展勁頭。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，縮短審批周期，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快培育和建設(shè)商業(yè)中心，促進(jìn)高端消費(fèi)。既要擴(kuò)大增量穩(wěn)增長(zhǎng)，也要盤活存量穩(wěn)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力，加快帶動(dòng)城市建設(shè)和城市品質(zhì)提升，緊盯目標(biāo)不放松，確保完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展。

各部門認(rèn)真梳理分析，抓住工作重點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，查找不足，統(tǒng)籌謀劃，從大局出發(fā)，主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)。

一季度以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照“推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)、提質(zhì)增效保增長(zhǎng)、全面加強(qiáng)黨建”三條主線推進(jìn)工作，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利能力不斷優(yōu)化和提升，多項(xiàng)工作取得了新成效，為完成全年工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得較好成績(jī)。一季度營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)a%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)s%。二是資本運(yùn)營(yíng)工作取得明顯成績(jī)?？偛拷ㄔO(shè)持續(xù)加強(qiáng)，國(guó)調(diào)基金作用充分發(fā)揮，股權(quán)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、金融服務(wù)、健康養(yǎng)老等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。三是黨建工作全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，研究、部署、落實(shí)多項(xiàng)黨建重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨。

將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“”精神，全面落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、中央企業(yè)“處僵治困”會(huì)議要求，進(jìn)一步明確二季度和全年重點(diǎn)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，持續(xù)加大黨建工作力度。二是持續(xù)加快所出資企業(yè)改革發(fā)展，確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算任務(wù)。三是深入推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，加快形成國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司范式。

總部及所出資企業(yè)要以更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，齊心協(xié)力，毫不懈怠，加快轉(zhuǎn)型，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全面完成年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“一流國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司”的目標(biāo)而不懈奮斗。

同志們：

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委七屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“”精神，緊緊圍繞“三大目標(biāo)”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)在克服諸多不利因素的前提下艱難前行，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排名靠后。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作的差距，不甘落后，比學(xué)趕超，強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)施策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

下一步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，要加壓力、抓調(diào)度、抓工業(yè)、抓統(tǒng)計(jì)。要抓好規(guī)模以上工業(yè)增加值增速工作，自加壓力，認(rèn)真對(duì)待，負(fù)起責(zé)任，針對(duì)一季度的情況，研究制訂后期趕上的對(duì)策措施，倒排指標(biāo)，逐月細(xì)化量化，科學(xué)合理追趕進(jìn)度，確保全年既定目標(biāo)圓滿完成。要對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行“一月一分析、一月一調(diào)度”機(jī)制，逐月召開調(diào)度會(huì)議，分析固定資產(chǎn)投資綜合情況，研究目標(biāo)落實(shí)和促進(jìn)增量、增速的措施。同時(shí)，要重點(diǎn)要推動(dòng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年六大機(jī)制全面落實(shí)，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、入庫(kù)和建設(shè)。圍繞項(xiàng)目策劃包裝、前期審批、落地開工、投產(chǎn)達(dá)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立覆蓋全過程的責(zé)任鏈條。要明確責(zé)任單位、責(zé)任人，定職責(zé)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，環(huán)環(huán)相扣，掛牌推進(jìn)，一盯到底。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、具體抓、狠狠抓，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓，一個(gè)問題一個(gè)問題解決。要引深入企服務(wù)，深入調(diào)研工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)存在的難題，摸排惠企政策落實(shí)情況，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要在保證安全的前提下抓好煤炭生產(chǎn)，建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，針對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)遇到的各類問題，提前采取應(yīng)對(duì)措施，鞏固晉城經(jīng)濟(jì)的基本面。要認(rèn)真研究、正確處理好環(huán)保與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，積極開展環(huán)保服務(wù)指導(dǎo)工作，提供政策解讀、環(huán)境研判服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”目標(biāo)。

統(tǒng)計(jì)部門要做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與各縣(市、區(qū))長(zhǎng)溝通，主動(dòng)深入項(xiàng)目一線開展服務(wù)。要密切跟蹤相關(guān)指標(biāo)運(yùn)行走勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、分析和研判，加強(qiáng)向上對(duì)接，及時(shí)反饋數(shù)據(jù)，及時(shí)提出對(duì)策措施和建議供市政府決策參考。要建立通報(bào)制度，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)完成情況，分別按照總量、增速、進(jìn)度逐月進(jìn)行排名通報(bào)。

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

今年是新中國(guó)60周年華誕，也是人民政協(xié)成立60周年。在這個(gè)時(shí)候召開全省政協(xié)工作會(huì)議，具有重要而特殊的意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)重要講話精神，研究部署新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加快富民興贛、實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越中的重要作用，進(jìn)一步開創(chuàng)全省政協(xié)工作新局面。

1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議隆重召開，標(biāo)志著人民政協(xié)正式成立。60年來，人民政協(xié)事業(yè)深深植根于黨和人民建設(shè)社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，融匯于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，為國(guó)家、為民族、為人民建立了不朽業(yè)績(jī)。我省政協(xié)事業(yè)同全國(guó)一樣，伴隨著江西社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，伴隨著全省改革開放的不斷推進(jìn)和在中部地區(qū)崛起的鏗鏘步伐，不斷取得新的進(jìn)步和發(fā)展。尤其是全省政協(xié)工作會(huì)議以來，全省各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神，不斷加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了加強(qiáng)政協(xié)工作的制度，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的良好局面，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地促進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。全省各級(jí)政協(xié)組織在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有深度、民主監(jiān)督有力度、團(tuán)結(jié)合作有廣度、自身建設(shè)有強(qiáng)度，為全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共江西省委，向全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向全省政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員，向所有關(guān)心和支持我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候!

省委對(duì)這次會(huì)議高度重視。為籌備好會(huì)議，省委辦公廳和省政協(xié)辦公廳于去年底聯(lián)合組成了四個(gè)督查調(diào)研組，就貫徹落實(shí)中央〔〕5號(hào)文件和省委〔〕17號(hào)文件的情況分赴全省十一個(gè)設(shè)區(qū)市開展了督查調(diào)研。省委會(huì)就政協(xié)工作會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了專題研究，在總結(jié)提煉各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取和征求各方意見建議的基礎(chǔ)上，于近日出臺(tái)了《中共江西省委關(guān)于推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，各地各部門要按照省委要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的責(zé)任感和自覺性。

胡錦濤在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話，全面回顧了人民政協(xié)60年來的光輝歷程，高度評(píng)價(jià)了人民政協(xié)在我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放進(jìn)程中作出的重大貢獻(xiàn)，科學(xué)總結(jié)了人民政協(xié)事業(yè)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新形勢(shì)下開展人民政協(xié)工作的方針原則，是指導(dǎo)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全省各級(jí)黨委、政府和政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤重要講話精神，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的重大意義，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的責(zé)任感和使命感。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確提出了新時(shí)期人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù);以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)人民政協(xié)事業(yè)提出了許多重要的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為的黨中央，對(duì)人民政協(xié)1工作作出了一系列重要指示和重大決策，特別是胡錦濤在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上，系統(tǒng)總結(jié)了推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的四條寶貴經(jīng)驗(yàn)。這就是：必須堅(jiān)持把人民政協(xié)事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中部署和推進(jìn);必須堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)作用，不斷鞏固和發(fā)展我國(guó)多黨合作的政治格局;必須堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織的作用，不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量;必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)，永葆人民政協(xié)生機(jī)活力。全省各級(jí)黨委要大力弘揚(yáng)我們黨重視人民政協(xié)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)推廣加強(qiáng)人民政協(xié)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)在全局工作中的重要作用，繼續(xù)把全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展推向新的高度。

第二，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是提高黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。中共十七屆四中全會(huì)指出，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。特別是面對(duì)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，社會(huì)的多樣化、個(gè)體化趨勢(shì)日益明顯的新形勢(shì)，我們要擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。加強(qiáng)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，廣開言路、集思廣益，有利于更加廣泛地增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識(shí)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于最大限度地促進(jìn)不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事，推動(dòng)社會(huì)各界自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位;有利于我們黨按照十七屆四中全會(huì)的部署，針對(duì)黨自身存在的突出問題，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，把黨的建設(shè)新的偉大工程提高到新水平。

第三，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用的必然要求。在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，人民政協(xié)具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，起著不可替代的重要作用。這種重要作用是由人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、組成結(jié)構(gòu)、工作原則和活動(dòng)方式所決定的。從人民政協(xié)的性質(zhì)看，人民政協(xié)作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層及一切愛國(guó)者最廣泛團(tuán)結(jié)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有利于最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。從人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的三大主要職能看，有利于下情上達(dá)、上情下達(dá)，既保證各項(xiàng)決策能充分代表廣大人民的根本利益，又有利于推動(dòng)各項(xiàng)政策措施更好地落實(shí)。從人民政協(xié)的組成結(jié)構(gòu)看，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者組成的最廣泛的聯(lián)盟，能夠從不同角度、不同層面，最集中和有組織地反映各個(gè)社會(huì)階層的意見和社情民意。從人民政協(xié)的工作原則看，人民政協(xié)實(shí)行民主協(xié)商、求同存異的原則，有利于廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。從人民政協(xié)的活動(dòng)方式看，人民政協(xié)運(yùn)用會(huì)議協(xié)商、組織視察、專題調(diào)研、提出提案、反映社情民意等形式開展工作的過程，也是深入實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的過程，是知情明政、凝聚力量的過程，是協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的過程。實(shí)踐表明，加強(qiáng)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，進(jìn)一步充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要著力點(diǎn)。

第四，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是進(jìn)一步凝聚全省力量加速江西崛起的必然要求。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年及今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了部署。強(qiáng)調(diào)既要立足當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更要著眼危中求進(jìn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。要求全省上下緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的重要?dú)v史機(jī)遇，緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)并實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》新的歷史機(jī)遇，特別是緊緊抓住國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》這一千載難逢的重大歷史機(jī)遇，最大限度地發(fā)揮全省干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，開足馬力，加快發(fā)展、加力趕超、加速崛起。要落實(shí)這些要求，尤其需要群策群力、集思廣益，使各項(xiàng)決策建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)上，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn);尤其需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力;尤其需要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系、妥善化解各類社會(huì)矛盾，最大限度地增加和諧因素，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。我省21000多名政協(xié)委員，是各方面的專家學(xué)者和代表人士，具有較高的文化素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，是了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道，是促進(jìn)江西崛起的重要力量。進(jìn)一步充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越意義重大。

二、充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，為實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大貢獻(xiàn)人民政協(xié)60年的實(shí)踐證明，人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)、立足發(fā)展的大格局，才能大有作為。全省各級(jí)政協(xié)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺服從和服務(wù)于全省工作大局，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，為實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大的貢獻(xiàn)。

第一，始終把堅(jiān)持正確的政治方向作為政協(xié)工作的首要原則，不斷增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。人民政協(xié)的命運(yùn)始終與黨和人民事業(yè)緊密相聯(lián)，堅(jiān)持正確的政治方向，是政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。全省各級(jí)政協(xié)要始終著眼于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，更加自覺地堅(jiān)持黨關(guān)于人民政協(xié)的一系列方針政策，在政治上始終與黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一思想、凝聚力量，加強(qiáng)同各界人士的聯(lián)系溝通，進(jìn)一步鞏固大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的局面;要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，無論是協(xié)商選題的產(chǎn)生、調(diào)研活動(dòng)的開展，還是調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化、跟蹤問效，都要按照省委、省政府工作部署，抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使政協(xié)工作始終置于全省工作大局之中，始終與黨委政府方向一致、目標(biāo)一致、工作一致，真正做到同頻共振，使我省政協(xié)事業(yè)沿著黨所指引的方向發(fā)展前進(jìn)。

第二，堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，為促進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、加速崛起貢獻(xiàn)力量。發(fā)展是全省工作的永恒主題，是富民興贛、實(shí)現(xiàn)崛起的根本途徑。全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為履行職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)對(duì)接省委、省政府的中心工作，將主要精力放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的把握上，放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的綜合性、全局性、前瞻性問題的思考上，放在人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的對(duì)策研究上，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為黨委政府提供科學(xué)決策的有力依據(jù)。當(dāng)前，特別要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、抓好項(xiàng)目建設(shè)、深化改革開放、加快城鎮(zhèn)化、發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)、編制“十二五”規(guī)劃等方面的工作獻(xiàn)計(jì)出力，切實(shí)把各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來，聚焦到搶抓機(jī)遇、危中求進(jìn)、加速崛起的總體要求上來，落實(shí)到以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展上來。

第三，堅(jiān)持把發(fā)展和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的政治局面。政協(xié)是黨委、政府聯(lián)系各界別群眾的橋梁和紐帶。要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念，把發(fā)展和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。特別要積極為我省實(shí)施民生工程建言獻(xiàn)策，切實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)工程真正成為讓黨放心、群眾滿意、各界高興的民心工程、幸福工程。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)反映各方面的利益訴求，通過政協(xié)這個(gè)平臺(tái)和渠道，不斷擴(kuò)大群眾有序的政治參與。要準(zhǔn)確把握新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好我省民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治和社會(huì)局面。

第四，以推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)為著力點(diǎn)，為人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用提供制度保障。制度建設(shè)帶有根本性。積極推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，是人民政協(xié)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的客觀需要，也是發(fā)展我國(guó)協(xié)商民主的必然要求。

要切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序。政治協(xié)商是人民政協(xié)最基本、最主要的職能。把政治協(xié)商納入決策程序是黨中央對(duì)各級(jí)黨委和政府以及人民政協(xié)提出的要求。省委剛剛下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，在全國(guó)率先就政治協(xié)商的制度建設(shè)作出了明確具體的規(guī)定。各級(jí)政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，準(zhǔn)確把握好省委關(guān)于開展政治協(xié)商工作“四個(gè)堅(jiān)持”(即：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨委在政治協(xié)商中的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商的重要原則，堅(jiān)持把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政治協(xié)商全過程)的總體要求和對(duì)政治協(xié)商內(nèi)容、形式、程序以及組織保障等方面作出的具體規(guī)定，充分發(fā)揮政治協(xié)商在民主決策、科學(xué)決策中的重要作用，不斷提高政治協(xié)商的水平。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化政治協(xié)商的主導(dǎo)意識(shí)，堅(jiān)持按制度辦事，切實(shí)做到凡規(guī)定需要經(jīng)過人民政協(xié)協(xié)商而未協(xié)商的事項(xiàng)，除特殊情況外，原則上不予決策。保證制度的“剛性”，努力使政治協(xié)商的整個(gè)過程都嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，在政治協(xié)商的各個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真按程序開展工作，從而使政治協(xié)商工作在制度健全、規(guī)范運(yùn)作、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C(jī)制中運(yùn)行。

要不斷完善民主監(jiān)督機(jī)制。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進(jìn)我國(guó)民主政治建設(shè)的重要形式。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的批評(píng)和建議，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在改進(jìn)黨委、政府工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用。大力支持和推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督的制度建設(shè)，進(jìn)一步完善委員行使民主監(jiān)督職權(quán)的保障機(jī)制、暢通知情和反饋渠道的溝通機(jī)制、確保整改落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，并力求把自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、認(rèn)真辦理政協(xié)民主監(jiān)督意見列入黨委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則，以增強(qiáng)民主監(jiān)督的約束力。各級(jí)政協(xié)要堅(jiān)持把監(jiān)督工作融于履行職能的全過程，寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、視察、參與工作檢查等活動(dòng)中，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)提案、建議案在民主監(jiān)督方面的作用。要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來，做到既積極主動(dòng)、盡心盡責(zé)，又實(shí)事求是、注重效果。

要努力提高參政議政的實(shí)效。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。各級(jí)政協(xié)要堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、搞好專題調(diào)研和反映社情民意作為政協(xié)參政議政工作的重點(diǎn)，選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議。要增強(qiáng)參政議政的能力，拓展參政議政的渠道，完善參政議政的形式，使參政議政活動(dòng)更加靈活多樣，更加廣泛地體現(xiàn)民情民意。各級(jí)黨委、政府要做到“三個(gè)主動(dòng)”,即：主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況;主動(dòng)給政協(xié)出題目、提要求;主動(dòng)做好政協(xié)參政議政成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。認(rèn)真辦理政協(xié)提案，努力做到件件有結(jié)果、有回復(fù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全省政協(xié)工作的新局面。

人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改善對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面，也是推進(jìn)人民政協(xié)不斷發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，更好地運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)服務(wù)，為推進(jìn)江西崛起、富民興贛大業(yè)服務(wù)。

第一，要把政協(xié)工作作為黨委總攬全局的重要方面。各級(jí)黨委要把政協(xié)工作納入全局工作來籌劃和部署，堅(jiān)持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要定期研究政協(xié)工作。把政協(xié)工作與黨的全局工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署。設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))黨委每屆任期內(nèi)要召開一次政協(xié)工作會(huì)議，每年至少要聽取一兩次政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，研究討論政協(xié)工作。要建立和完善黨委、政府負(fù)責(zé)同志在政協(xié)全體會(huì)議期間參加討論和在政協(xié)會(huì)議期間通報(bào)情況、聽取意見的制度，進(jìn)一步落實(shí)不是黨委的政協(xié)主席或黨組書記列席同級(jí)黨委會(huì)議和其他有關(guān)重要會(huì)議，視情邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席政府全體會(huì)議等規(guī)定。要主動(dòng)關(guān)心過問政協(xié)工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內(nèi)對(duì)政協(xié)工作提供支持和幫助。要主動(dòng)走訪政協(xié)及組成單位，與黨外政協(xié)副主席交心談心，與政協(xié)委員交朋友、交諍友，進(jìn)一步密切與政協(xié)組織、政協(xié)委員及各界別、各階層代表人士的聯(lián)系，多聽取他們的意見和建議。要自覺遵守和落實(shí)相關(guān)制度。嚴(yán)格按照中央要求和省委《關(guān)于推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》辦事，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)政協(xié)工作的重視和加強(qiáng)。同時(shí)加強(qiáng)中央和省委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實(shí)情況的督促檢查，進(jìn)一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動(dòng)的工作格局。

第二，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和共產(chǎn)黨員在政協(xié)委員中的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)的派出機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。各級(jí)黨委要善于通過政協(xié)黨組加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委研究事關(guān)政協(xié)的重大問題，應(yīng)事先征求和聽取政協(xié)黨組的意見，對(duì)一些重要問題的政治協(xié)商可以委托政協(xié)黨組實(shí)施。各級(jí)政協(xié)黨組要自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委請(qǐng)示和匯報(bào)工作，維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去;要積極推動(dòng)參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為他們的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。

第三，大力支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨委要高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策的干部選配到班子中來。特別是要根據(jù)政協(xié)的性質(zhì)、職能和特點(diǎn)，優(yōu)化班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、界別結(jié)構(gòu)，注意黨外后備干部的培養(yǎng)、選拔和使用。要進(jìn)一步完善委員產(chǎn)生的程序和辦法，政協(xié)換屆時(shí)確定委員人選和屆中增補(bǔ)委員，黨委組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定把好入口關(guān)，合理確定委員的結(jié)構(gòu)和分布，在委員人選產(chǎn)生過程中，要及時(shí)征求政協(xié)黨組的意見。要保證民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員、常務(wù)委員和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員中占有較大比例，政協(xié)機(jī)關(guān)中應(yīng)有一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)，規(guī)范專門委員會(huì)的設(shè)置，在名稱和職能上做到上下大體一致。要把政協(xié)機(jī)關(guān)作為鍛煉、培養(yǎng)干部的制度平臺(tái)之一，把政協(xié)干部培養(yǎng)選拔使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，通過選拔任用、交流輪崗、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等渠道，力促政協(xié)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的提高，推進(jìn)政協(xié)組織和黨委、政府之間的干部交流，同時(shí)注意加強(qiáng)對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)中黨外干部的培養(yǎng)和使用，努力造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊(duì)伍。

第四，努力為各級(jí)政協(xié)履行職能營(yíng)造良好的氛圍和條件。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)工作的特點(diǎn)，遵循人民政協(xié)的發(fā)展規(guī)律和工作規(guī)律，努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。積極幫助政協(xié)改善工作條件，把政協(xié)履行職能必需的調(diào)研、視察、培訓(xùn)、宣傳等經(jīng)費(fèi)，與有關(guān)會(huì)議經(jīng)費(fèi)一并列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，并根據(jù)政協(xié)工作需要和地方財(cái)力的增長(zhǎng)逐步有所增加。要統(tǒng)籌解決政協(xié)辦公場(chǎng)所、人員編制等方面存在的困難和問題。重視人民政協(xié)理論建設(shè)和教育培訓(xùn)工作，積極開展人民政協(xié)理論和實(shí)踐的綜合研究工作，把人民政協(xié)理論作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃。宣傳部門要把對(duì)人民政協(xié)的宣傳納入總體工作安排，有關(guān)新聞單位要開辟宣傳政協(xié)工作的專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，努力營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

同志們，實(shí)現(xiàn)崛起新跨越，創(chuàng)造江西更加美好的明天，是時(shí)代和人民賦予我們的重任，也是人民政協(xié)肩負(fù)的使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高全省政協(xié)工作水平，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)富民興贛，奪取我省全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而努力奮斗!

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

倍受全縣人民矚目的**縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕了，這是在我縣第十三次黨代會(huì)、政協(xié)七屆一次會(huì)議后，連續(xù)召開的又一次重要會(huì)議，是我縣政治生活中的一件大事，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)新的里程碑。我代表縣委對(duì)大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全體人大代表和列席會(huì)議的同志致以誠(chéng)摯的問候和良好的祝愿!

這次會(huì)議的主要任務(wù)是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，進(jìn)一步深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí);堅(jiān)持“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的思想，深入研究討論今后一個(gè)時(shí)期全縣各項(xiàng)工作的大政方針;堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，探索十六屆六中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的措施和途徑。會(huì)議還將全面總結(jié)我縣過去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，獲得的經(jīng)驗(yàn)，并基于對(duì)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)全縣今后五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出具有前瞻性，較為科學(xué)的謀劃。因此，開好這次會(huì)議意義十分重大，希望各位代表尤其是黨員代表一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，聚精會(huì)神地開好會(huì)議，力爭(zhēng)把這次會(huì)議開成一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會(huì)，創(chuàng)新發(fā)展的大會(huì)。

在過去的四年里，縣十四屆人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和代表按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，把依法治縣方略作為主線，強(qiáng)化監(jiān)督力度，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，保證了法律的有效實(shí)施;緊緊圍繞縣委工作大局，認(rèn)真行使《憲法》和法律賦予的職權(quán)，堅(jiān)持了人大工作的正確方向;認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，為實(shí)現(xiàn)縣委的決策，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)，依法進(jìn)行人事任免工作，鞏固和加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè);發(fā)揮人大代表作用，廣泛聯(lián)系群眾，反映群眾的愿望和呼聲，拓寬了民主渠道，維護(hù)了群眾利益，為縣委、縣政府決策的科學(xué)化、民主化創(chuàng)造了條件;圍繞中心，服務(wù)大局，在全縣重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮了主力軍作用，為全縣三大文明建設(shè)做出了積極的重大的貢獻(xiàn)。縣委對(duì)人大的工作是充分肯定和特別滿意的。

新一屆人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)即將產(chǎn)生，一些長(zhǎng)期為**人大建設(shè)，為**人民事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，作出突出貢獻(xiàn)的老同志要從一線退下來，有的不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的不再是代表。但是你們無私奉獻(xiàn)，甘為公仆，艱苦奮斗的精神境界、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情懷已植根于**人民的心中，必將載入**的史冊(cè)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)你們的辛勤付出表示衷心的感謝!

今天召開這次黨員代表會(huì)議，主要是動(dòng)員黨員代表進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，更好地發(fā)揮模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)聯(lián)系與會(huì)代表，同心同德，共商大計(jì)，確保第十五屆人代會(huì)成功召開并順利完成預(yù)期的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開好這次大會(huì)的重要意義。

剛剛召開的縣委第十三次黨代會(huì)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和戰(zhàn)略措施，為未來發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。對(duì)于我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，具體任務(wù)、工作舉措，開明同志將在政府工作報(bào)告中作出全面的闡述。這個(gè)報(bào)告經(jīng)過幾上幾下的反復(fù)醞釀和討論，通過十二屆縣委會(huì)的批準(zhǔn)。報(bào)告對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)的分析是站在戰(zhàn)略的、全局的高度、未來的角度，立足于**實(shí)際，正視**現(xiàn)實(shí)。應(yīng)當(dāng)說前四年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得的成就是顯著的，很多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。今后五年，要確保我縣確定的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略措施付諸實(shí)施、變成現(xiàn)實(shí)，很重要的一個(gè)途徑就是通過人民代表大會(huì)，把黨的意志和要求變成人民群眾的實(shí)際行動(dòng)。統(tǒng)一思想、振奮精神，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，什么時(shí)候統(tǒng)一了思想、振奮了精神，我們的事業(yè)就協(xié)調(diào)發(fā)展、快速發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，盡職盡責(zé)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并帶頭貫徹黨委意圖。

這次人代會(huì)將選舉產(chǎn)生縣十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，選舉產(chǎn)生新的一屆縣人民政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)及法檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)同志。依法搞好選舉，是會(huì)議的重要任務(wù)，也是全體黨員代表共同的政治責(zé)任。各位同志都要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，講黨性、講原則、識(shí)大體、顧大局，自覺引導(dǎo)全體代表做好工作，確保組織意圖順利實(shí)現(xiàn)。

慎重的，有利于加強(qiáng)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有利于各方工作穩(wěn)定，有利于我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，縣委堅(jiān)決擁護(hù)，堅(jiān)決執(zhí)行。在此期間，縣委還廣泛征求了全縣幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。全體黨員代表要全面領(lǐng)會(huì)地委、縣委的組織意圖，積極支持黨委主張，堅(jiān)決執(zhí)行黨委決定，在思想上、行動(dòng)上與地委、縣委保持高度一致，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一推動(dòng)選舉工作的順利進(jìn)行，保證黨委推薦的候選人高票甚至滿票當(dāng)選。

二要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的執(zhí)政地位和核心作用主要是通過思想政治領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦干部來實(shí)現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的關(guān)系，在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人代會(huì)的一項(xiàng)核心內(nèi)容就是選舉。對(duì)這次換屆選舉，既要充分發(fā)揮民主，又要嚴(yán)格依法辦事，還要確保組織意圖的實(shí)現(xiàn)。在座各位作為一名共產(chǎn)黨員，必須牢固樹立黨性觀念，自覺堅(jiān)持黨性原則，帶頭領(lǐng)會(huì)并貫徹黨委意圖，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用，把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到黨委意圖上來，同時(shí)要向其它代表做好引導(dǎo)、解釋工作，把黨委的意圖向代表們解釋清楚。對(duì)有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行要敢于批評(píng)制止，對(duì)代表提出的意見要及時(shí)予以實(shí)事求是的說明，進(jìn)而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會(huì)議中去，把黨委的組織決策依法變?yōu)槿h人民的共同意愿。

三要積極聯(lián)系群眾，用先進(jìn)的言行影響和帶動(dòng)群眾。全體黨員代表要認(rèn)真傾聽群眾意見和建議，積極反映群眾的愿望和呼聲，全面體現(xiàn)黨員代表關(guān)心大事、情系發(fā)展、心想群眾的高尚境界，不負(fù)黨和人民的重托。要在關(guān)鍵時(shí)刻當(dāng)好群眾的領(lǐng)路人，充分利用可以利用的時(shí)間，宣傳有關(guān)法律，宣傳黨的政策，宣傳組織意圖，積極用自己的正確言論說服教育群眾，用自己的模范行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動(dòng)與黨外代表保持聯(lián)系，努力做好宣傳、啟發(fā)、引導(dǎo)工作。要耐心解釋，正面疏導(dǎo)，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關(guān)問題，并及時(shí)向大會(huì)反饋，使黨委的意圖同代表的意見融為一體，形成廣泛共識(shí)，保證黨內(nèi)外代表在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上高度一致。

三、認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議任務(wù)要求，確保大會(huì)圓滿成功。

大會(huì)能否成功召開，既是對(duì)全體代表政治素質(zhì)、全局觀念的考驗(yàn)，更是對(duì)黨員代表黨性的考驗(yàn)。大家來自各個(gè)階層，工作在各條戰(zhàn)線，生活在群眾之中，肩負(fù)人民的重托，組織的期望，任務(wù)光榮，責(zé)任重大。希望全體黨員代表，積極履行職責(zé)，正確行使手中的權(quán)力，努力發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，確保大會(huì)成功召開。

一要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真審議好報(bào)告?？h十五屆人大一次會(huì)議將審議幾個(gè)報(bào)告，特別是人大和政府工作報(bào)告，希望全體黨員代表緊緊圍繞縣委的指導(dǎo)思想和工作中心，以飽滿的政治熱情、高度的主人翁責(zé)任感，積極參政議政，認(rèn)真聽取并審議好各項(xiàng)報(bào)告，為全縣三個(gè)文明建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。要堅(jiān)持同黨中央、省、地黨委和縣委保持高度一致，把審議報(bào)告同貫徹黨的十六大和六中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來;要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，把審議報(bào)告同落實(shí)縣委十三屆一次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來;要堅(jiān)持從全局出發(fā)，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，暢所欲言，集思廣益，特別對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要部署、對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、對(duì)事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，勇于發(fā)表意見，積極提出解決辦法，努力使各項(xiàng)決策更加科學(xué)合理，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)深入人心。

二要堅(jiān)持原則，依法辦事。作為人大代表，要帶頭履行憲法和法律賦予的權(quán)力，帶頭依法辦事。作為共產(chǎn)黨員，大家要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀(jì)律。尤其在選舉過程中，既要以身作則，正確行使民主權(quán)力，又要切實(shí)提高政治敏銳性，敢于同任何非組織活動(dòng)作斗爭(zhēng)，防止出現(xiàn)影響代表選擇定向的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)影響選舉的非組織行為，要及時(shí)向大會(huì)臨時(shí)黨組織和大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，并堅(jiān)決予以制止。

三要遵守紀(jì)律，維護(hù)良好的會(huì)議秩序。黨員代表要模范遵守會(huì)議紀(jì)律和各項(xiàng)要求，按時(shí)參加會(huì)議，不遲到、不早退，不做任何與會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)。會(huì)議期間嚴(yán)禁吃請(qǐng)和請(qǐng)吃，更不準(zhǔn)接受和饋贈(zèng)他人禮物。會(huì)議期間，黨員代表如有不同意見，可以逐級(jí)反映，但決不允許黨員同志有違背組織原則、不負(fù)責(zé)任的言論和行為。

同志們，這次大會(huì)意義重大，影響深遠(yuǎn)，讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆六中全會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，履行職責(zé)，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一和黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，確保大會(huì)取得成功，為建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造中國(guó)最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧**而努力奮斗!

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。

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人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇十三

改革創(chuàng)新負(fù)重奮起。

觸底反彈重鑄輝煌。

努力辦x縣人民滿意的教育。

同志們：

剛才，x同志全面分析總結(jié)了我縣今年的中高考工作，從這些數(shù)字中可以看出，我縣教育工作已經(jīng)到了危機(jī)四伏、四面楚歌的非常時(shí)期，已經(jīng)到了不狠抓不行、不大改革不行的關(guān)鍵時(shí)刻。今天我們召開全縣教育工作會(huì)議，就是要通過大家向全縣人民傳遞一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，亮明一個(gè)堅(jiān)決的態(tài)度，新一屆縣委、縣政府是高度重視教育的，是要把教育這一重大民生工程大抓特抓、抓出成效的，不達(dá)目的決不罷休，不見起色誓不收兵?？梢哉f，今天的會(huì)議，既是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、鼓足干勁、迎難而上的動(dòng)員會(huì)，又是一次即將開啟x縣教育大整頓大改革的安排部署會(huì)。下面，我結(jié)合自己的一些想法，談幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定信心、提振精神。

1994年，x縣被國(guó)務(wù)院命名為中國(guó)歷史文化名城。上世紀(jì)90年代到2000年前后，我記得x縣的高中教育省內(nèi)聞名，高考學(xué)科成績(jī)名列全市前茅，達(dá)線率、錄取率屢創(chuàng)歷史新高，文理學(xué)科均分還取得過全地區(qū)第一的優(yōu)異成績(jī)。在那段時(shí)間，x縣中學(xué)、x縣二中時(shí)有學(xué)生考入清華、北大、人大等全國(guó)名校，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，就有20余人，周邊縣市學(xué)生紛紛選擇到x縣就讀，這對(duì)一個(gè)縣城來說，是很了不起的。在2003年全市高中教育工作會(huì)議上，x縣二中生源基礎(chǔ)差、高考成績(jī)好，低進(jìn)高出、連創(chuàng)輝煌的管理模式，曾引發(fā)了參會(huì)人員對(duì)“代二中現(xiàn)象”加以探討的興趣?？梢钥闯?，我們x縣的教育是有著輝煌的過去的。

我相信，在座的土生土長(zhǎng)的x縣人，都是x縣教育的受益者。我們不僅要感恩教育，更要回報(bào)教育。我們既然工作和生活在這片土地上，就有責(zé)任、有義務(wù)把x縣教育的好傳統(tǒng)更好地傳承下去，有責(zé)任、有義務(wù)重鑄x縣教育的輝煌，力爭(zhēng)通過我們的努力，讓x縣的教育事業(yè)辦得更好，把x縣教育的燦爛歷史更加濃墨重彩地書寫下去。特別是在座的各位，大都身處教育一線，等到桃李滿天下的時(shí)候，這種人生成就感應(yīng)該是非常自豪的。所以，我們的教師、學(xué)校、教育主管部門，都要切實(shí)認(rèn)識(shí)到自己這份神圣的責(zé)任，努力讓x縣的教育再現(xiàn)昔日輝煌，讓x縣的每一個(gè)孩子都能有人生出彩的機(jī)會(huì)。

縱觀近年來全縣教育發(fā)展，應(yīng)該說，縣委、縣政府重視教育、支持教育的決心是堅(jiān)定的，全縣廣大教育工作者是為人師表、敬業(yè)奉獻(xiàn)的，教師隊(duì)伍的主流是好的、積極向上的。這是我們重鑄x縣教育輝煌的寶貴財(cái)富，也是我縣加快教育改革發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；仡櫄v史，我們更加有信心、有決心，把x縣的教育辦好，讓x縣的教育與歷史文化名城的地位相稱，名副其實(shí)、名至實(shí)歸。

二、對(duì)標(biāo)找差，深刻反思。

成績(jī)不講少不了，問題不說不得了。只有正視問題才能解決問題，正視差距才能縮小差距，正視危機(jī)才能克服危機(jī)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下，教育工作呈現(xiàn)出“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，我縣教育事業(yè)在經(jīng)歷了一段較為輝煌的時(shí)期后，最近這十多年里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能跟上形勢(shì)發(fā)展的需要，與周邊縣市的教育相比，出現(xiàn)了很大的差距，可以說是四面楚歌、十面埋伏。特別是出于對(duì)我縣教育的不信任，初中、高中學(xué)生外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重，近年來小學(xué)生都開始外流，經(jīng)濟(jì)條件基本可以的家庭，都想方設(shè)法把子女送到x等外縣市學(xué)校就讀。網(wǎng)上有人調(diào)侃，每到周末，接送學(xué)生的大巴校車成了x縣的一道“風(fēng)景線”。這樣就形成了一種惡性循環(huán)，中高考成績(jī)下降、優(yōu)質(zhì)生源外流，優(yōu)質(zhì)生源越是減少、中高考成績(jī)?cè)绞遣蝗菀滋嵘?。這里面固然有客觀因素在內(nèi)，比如民辦學(xué)校的辦學(xué)機(jī)制體制、掐尖招生等，但這客觀方面的因素在周邊縣市也同樣存在呀，這不能成為我們干不好教育的理由。

前幾天，我在微信上看了我縣的一個(gè)名叫王金拴的人寫的一篇文章——《x縣歷史文化名城的教育窘境》，文章中說，“2021年x縣高考成績(jī)滑落到x全市十四個(gè)縣市的倒數(shù)第一?？吹竭@里，大家有什么感覺？臉紅嗎？”以下是他的原話，大家聽一聽。他在這篇文章中這樣說：“為什么會(huì)出現(xiàn)如此難堪的局面呢？是x縣人不聰明了嗎？不是。x縣歷史上出現(xiàn)了多少文化名人，愛國(guó)志士，鐵血男兒。

是x縣的師資質(zhì)量不行了嗎？不是。曾幾何時(shí)，就是這些老師教授培養(yǎng)出了多少進(jìn)入清華北大等名校的才俊學(xué)子。而今卻因教學(xué)質(zhì)量滑坡弄得教職員工灰頭土臉。是x縣的經(jīng)濟(jì)無力支撐教育事業(yè)了嗎？更不是。x縣經(jīng)濟(jì)由原來每年財(cái)政收入的區(qū)區(qū)四千萬，飛速發(fā)展到十三億之巨，難道連兩所高中也支撐不了嗎？毛主席說過：政治路線確定以后，干部就是決定的因素。面對(duì)x縣教育的急速滑坡與倒退，我們的干部是怎么做的？深入探討過教學(xué)質(zhì)量滑坡的原因嗎？做過深刻的反省嗎？”

這幾問，問得好不好？振聾發(fā)聵、發(fā)人深思。我覺得非常好。我們的教育教學(xué)質(zhì)量搞不上去，更多的是主觀方面的原因，根子在教育責(zé)任的沒有落實(shí)上，癥結(jié)在教育教學(xué)的管理不善上。這些主觀因素的存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。我縣教育已經(jīng)到了必須全面檢視、必須深刻反思時(shí)刻了。全縣的每一個(gè)教育工作者都必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、問題意識(shí)、憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向不動(dòng)搖，深刻反思、找準(zhǔn)差距。今天這個(gè)會(huì)議，標(biāo)志著縣委、縣政府把解決教育問題擺上了重要議事日程，希望大家把問題進(jìn)一步搞清楚，到底是什么問題，根源在哪里，癥結(jié)在哪里。當(dāng)然，緊靠幾次會(huì)議也不可能就把所有問題都搞準(zhǔn)、搞徹底，會(huì)后由x同志牽頭，要分別組織召開不同層次、不同人員的座談會(huì)，比如關(guān)心教育的離退休老干部、家長(zhǎng)、班主任、教師、在職校長(zhǎng)、退居二線的校長(zhǎng)、社會(huì)上關(guān)心教育的各界人士的座談會(huì)，等等，向社會(huì)各界問計(jì)、向廣大教師問計(jì)，認(rèn)真分析研判，徹底找準(zhǔn)問題，拿出針對(duì)性措施。

對(duì)弄虛作假、包庇的人也要堅(jiān)決予以問責(zé)。這一次調(diào)查，也是對(duì)我縣紀(jì)檢干部的一次考驗(yàn)，希望你們要堅(jiān)持原則、核準(zhǔn)情況，經(jīng)得起檢驗(yàn)。從今天起，確實(shí)生病請(qǐng)病假的教師必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，提供真實(shí)可靠的證明。如果哪個(gè)醫(yī)生敢提供虛假證明，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，同時(shí)由紀(jì)檢部門對(duì)這名醫(yī)生嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。自查整改工作從今天起，8月5日前完成。自查完成后各校長(zhǎng)寫回書面承諾，說明你學(xué)校有無此類現(xiàn)象。如果承諾無，今后一旦查實(shí)，各位校長(zhǎng)就是第一責(zé)任人，第一，就地免職，第二，由紀(jì)檢部門介入調(diào)查，一查到底，看看究竟還有沒有其它問題。丑話說在前，誰撞上“第一槍”，堅(jiān)決拿下、絕不手軟。大家絲毫不要懷疑縣委、縣政府抓教育整頓的決心，絲毫不要存在任何的僥幸心理。今天再次和大家亮明態(tài)度、表明決心，一旦紀(jì)檢介入調(diào)查，必定一查到底。不跟縣委的決策部署走，就是不講政治的表現(xiàn)，對(duì)這種不講政治、不講大局的行為，堅(jiān)決處理、嚴(yán)懲不貸?？h委、縣政府、縣紀(jì)委監(jiān)委都要設(shè)立舉報(bào)電話，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。大家可以給我發(fā)短信進(jìn)行舉報(bào)，一查到底，絕不手軟。

第二是教師借調(diào)的問題。原則上不允許借調(diào)，該清退的堅(jiān)決退清退回原學(xué)校。如果確實(shí)是工作需要，必須嚴(yán)格履行借調(diào)手續(xù)。會(huì)后教科局要摸清底數(shù)，哪些教師在外借調(diào)，分類造冊(cè)，該清退的清退、該履行借調(diào)手續(xù)的履行借調(diào)手續(xù)。近期我要召開一次會(huì)議，專題聽取借調(diào)情況匯報(bào)。給你們半個(gè)月時(shí)間，把底數(shù)弄清，分門別類，8月5日前直接報(bào)我。這項(xiàng)工作先從教科局做起，現(xiàn)在借了多少人？要刀刃內(nèi)向，敢于自我解剖，勇于迅速整改。在座的各位局領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則、帶頭示范，要求別人做到的，自己要首先做到。在這點(diǎn)上希望大家清醒警覺。

第三是聘上職稱后就不代課，或者只代三兩節(jié)非考試科目的問題。這也是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題，不僅群眾反映，學(xué)校內(nèi)的教師也反映，我多次聽人反映過有些教師一上了高級(jí)職稱就不代課這個(gè)問題。職稱高的不代課，教師以不代或少代課為榮，形成了干的不如不干的、干多的不如少干的、干好干壞一個(gè)樣的不良風(fēng)氣。據(jù)反映，我縣有的中高級(jí)教師10年多基本不在本單位從事教育教學(xué)工作，更有甚者，在外打工賺高工資。如果說你年齡大了，馬上就快退休了，加之身體原因，還情有可原。可有些教師年齡不大，卻一聘上職稱就不代課，這又是什么道理？在這點(diǎn)上教科局要徹底清查。會(huì)后一定要摸清底數(shù)，哪些教師不代課，是什么原因不代課？是臨近退休？還是得了重病絕癥（病歷證明）？或是其他原因？要弄得清清楚楚、明明白白，給社會(huì)一個(gè)交代，給學(xué)校其他教師一個(gè)交代。我記得市教育局曾經(jīng)發(fā)過一個(gè)文件，如果你不想代課，想清閑一點(diǎn)少代幾節(jié)課，可以，高職低聘，高級(jí)教師掙中級(jí)教師的工資，中級(jí)教師掙初級(jí)教師的工資，這樣不就公平了？下去后教科局一定要在這個(gè)問題上高度重視、予以解決。

第四是部分校長(zhǎng)不作為的問題。有群眾反映，我們的一些校長(zhǎng)，不鉆研業(yè)務(wù)，私心重、不擔(dān)當(dāng)、無責(zé)任心、無事業(yè)心、無創(chuàng)新精神、無管理能力，學(xué)校沒有整體規(guī)劃、目標(biāo)，管理無序、教學(xué)無方，學(xué)校是亂象叢生、漏洞百出。生活和工作中非但不能起到帶頭作用，而且個(gè)別校領(lǐng)導(dǎo)成天扎堆飲酒，耽誤工作，在社會(huì)上造成了惡劣的影響。校長(zhǎng)帶領(lǐng)下的領(lǐng)導(dǎo)班子一盤散沙，面和心不和，導(dǎo)致整個(gè)學(xué)校的教師隊(duì)伍也是如此。學(xué)生管理不到位，形不成時(shí)時(shí)處處、方方面面有人管的良好局面，好多家長(zhǎng)擔(dān)心孩子學(xué)壞，就只能花高價(jià)把孩子送到外地私立學(xué)校上學(xué)。今后一旦發(fā)現(xiàn)校長(zhǎng)中午飲酒，就地免職，追究到底?，F(xiàn)在可以說是x縣教育到了必須用非常手段整治的時(shí)候了，必須用重典治亂，猛藥方能去沉疴。

第五是城鄉(xiāng)教師工作量不均衡的問題?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村中小學(xué)基本沒學(xué)生，生師比嚴(yán)重失調(diào)，甚至有的學(xué)校學(xué)生比教師多，教師工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教師沒事干還掙著鄉(xiāng)村補(bǔ)貼。有群眾反映，比如，x村是千人大村，可學(xué)校有5名教師，3名學(xué)生（2021年上學(xué)期），大部分學(xué)生都去了繁峙讀書。而有的城區(qū)學(xué)校卻教師不足，申請(qǐng)招聘教師。下一步，縣教科局要在這方面動(dòng)腦筋，利用“縣管校聘”有利契機(jī)，拿出具體方案，解決這一突出問題。

關(guān)鍵是教育行政部門和校長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、管理不行。我們的教育到了今天這個(gè)地步，退步的空間已經(jīng)沒有了，難道我們真的還無動(dòng)于衷嗎？就真的不怕老百姓戳脊梁骨嗎？大家摸摸自己的良心，捫心自問一下。

借此機(jī)會(huì)，我提十個(gè)“怎么看”“怎么干”，會(huì)后請(qǐng)大家展開大討論，逐一破題:。

2.對(duì)我縣的教育在全市的位次怎么看、怎么干？

3.對(duì)制約我縣教育發(fā)展的瓶頸因素怎么看、怎么干？

4.對(duì)加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)怎么看、怎么干？

5.對(duì)提振教師精氣神怎么看、怎么干？

6.對(duì)加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理怎么看、怎么干？

7.對(duì)深化課堂教學(xué)改革、提高課堂效益怎么看、怎么干？

8.對(duì)打造名校、培育名師怎么看、怎么干?

9.對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化均衡發(fā)展怎么看、怎么干?

10.對(duì)x縣教育觸底反彈、重鑄輝煌怎么看、怎么干？

這十個(gè)“怎么看”“怎么干”，希望大家下去后認(rèn)真思考，各抒已見，咱們是開門辦教育，只有大家都提出意見或建議，才能對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力。

三、改革創(chuàng)新，負(fù)重奮起。

教育興，x縣興；

教育強(qiáng)，x縣強(qiáng)。教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，急不得、虛不得、花不得，必須腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，認(rèn)認(rèn)真真抓、踏踏實(shí)實(shí)干。今天我提出實(shí)現(xiàn)x縣教育觸底反彈、重鑄輝煌，辦x縣人民滿意的教育，不是一時(shí)的心血來潮，是基于我們x縣各方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和落后現(xiàn)實(shí)提出來的。

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。x縣地理位置優(yōu)越，歷為中原通往漠北的必經(jīng)要道和商賈云集、兵家必爭(zhēng)之地，是連貫東西、溝通南北的大通道，素有“旱碼頭”之稱。境內(nèi)208國(guó)道、108國(guó)道縱橫交叉，京原鐵路貫穿全境，大運(yùn)高速、靈河高速繞城而行，北同蒲復(fù)線穿境而過，規(guī)劃建設(shè)的集大原高鐵正在抓緊推進(jìn)。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，195個(gè)行政村全部通公路，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。這些優(yōu)勢(shì)都為x縣發(fā)展教育、傳播接受新鮮教育思想提供了便利。

古建、泥塑、木雕、磚雕、書法、剪紙、農(nóng)民畫、戲曲等文化藝術(shù)異彩紛呈。

三是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。前面我也講過，x縣教育有著輝煌的過去，素有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，有一支為人師表、敬業(yè)奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍。這是我們的寶貴財(cái)富，也是我縣下一步加快教育改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)觸底反彈、重鑄輝煌的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。教育是最大的民生工程，是面向未來的事業(yè)。新形勢(shì)提供了新機(jī)遇，新形勢(shì)需要教育更快的先行。全國(guó)、全省、全市的教育大會(huì)的召開，都為我縣教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。習(xí)近平總書記將“期盼有更好的教育”列為“人民對(duì)美好生活的向往”的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視。黨的十九大指出：必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。省里、市里也是多次提出解決教育民生問題，優(yōu)化教育資源，滿足人民群眾“上好學(xué)”的需求。從縣級(jí)層面講，新一屆縣委、縣政府班子必將把教育放在心上、抓在手上，加大投入，發(fā)展教育。今天的座談會(huì)，就是亮明這個(gè)態(tài)度。

五是落后現(xiàn)實(shí)。前面我已講過，我縣的教育到了今天這個(gè)地步，再?zèng)]有退步的空間了，而進(jìn)步的空間很大，所以我說是觸底反彈，負(fù)重奮起，重鑄輝煌，努力辦好人民滿意的教育。

什么是人民滿意的教育？每位學(xué)生都能享受到公平優(yōu)質(zhì)的教育資源，每所學(xué)校都有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的師資團(tuán)隊(duì)，每位家長(zhǎng)每天都能看到孩子的進(jìn)步，這就是人民滿意的教育。再往具體講，老百姓所看重的，就是我們的高中能有多少學(xué)生考上大學(xué)，我們的初中有多少能考上好的高中，比如x一中，這里面就體現(xiàn)了教育的質(zhì)量。沒有教育質(zhì)量的提高，就會(huì)失去老百姓對(duì)教育的信任，就會(huì)失去辦教育的根基，教育事業(yè)就會(huì)成為空中樓閣。試想，我們開門辦教育，卻沒有人來讀書，那教育辦起來有什么意義呢?這是個(gè)民本問題。

新時(shí)代教育發(fā)展的重點(diǎn)逐步由普及為主轉(zhuǎn)向提質(zhì)為主，但我縣優(yōu)質(zhì)教育資源供給仍然不平衡不充分。面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)，我們必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化，準(zhǔn)確定位，抓住根本，就是要抓住“改革創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)特色、提升質(zhì)量”這條主線，就是要緊扣“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”這條方針，大力實(shí)施振興教育重大舉措，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓社會(huì)認(rèn)可、讓人民滿意。

我認(rèn)為，當(dāng)前我縣的教育正處于浴火重生的陣痛期、質(zhì)量提升的窗口期、深化改革的攻堅(jiān)期，在這樣一個(gè)“三期疊加”的時(shí)期，下一步我縣的教育究竟如何發(fā)展，我認(rèn)為唯有改革一條出路。我初步提出一個(gè)基本思路，稱之為“1689”教育工作總思路。還不是十分成熟，希望大家提出寶貴意見，繼續(xù)充實(shí)完善。

“1”就是落實(shí)一項(xiàng)根本任務(wù)，即“堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指引，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好立德樹人這一根本任務(wù)”。

“6”就是抓好六支隊(duì)伍建設(shè),即“教育行政部門管理隊(duì)伍、研訓(xùn)隊(duì)伍、黨支部班子隊(duì)伍、校長(zhǎng)隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍、教師隊(duì)伍”。

“8”，就是推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作。即“教育教學(xué)大整頓、一體化均衡發(fā)展、縣管校聘、學(xué)校精細(xì)化管理、課堂教學(xué)改革、名師名校長(zhǎng)培育、合作辦學(xué)、督導(dǎo)考核”。

“9”，就是做到九個(gè)干教育，即“忠誠(chéng)干教育、干凈干教育、擔(dān)當(dāng)干教育、激情干教育、團(tuán)結(jié)干教育、智慧干教育、務(wù)實(shí)干教育、創(chuàng)新干教育、高效干教育”。

我們要通過實(shí)施“1689”教育工作總思路，實(shí)現(xiàn)x縣教育觸底反彈、重鑄輝煌，辦x縣人民滿意的教育。

下面我圍繞“1689”這個(gè)教育工作總思路，具體講幾點(diǎn)意見:。

“1”就是堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指引，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好立德樹人這一根本任務(wù)。習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，是馬克思主義基本原理與中國(guó)教育實(shí)踐相結(jié)合的重大理論結(jié)晶，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“教育篇”，思想深邃、內(nèi)涵豐富。他圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，深刻回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大課題，提出了全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展指明了方向?？倳浿v，立德樹人關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)，必須把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這是我們做好全縣教育工作的根本遵循。

“6”就是扎實(shí)抓好教育行政部門管理隊(duì)伍、研訓(xùn)隊(duì)伍、黨支部班子隊(duì)伍、校長(zhǎng)隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍、教師隊(duì)伍這六支隊(duì)伍建設(shè)。

一是鍛造一支善學(xué)習(xí)、懂業(yè)務(wù)的行政管理隊(duì)伍。教育行政管理部門（縣教科局）首先要加強(qiáng)自身建設(shè)，現(xiàn)在都講以上率下，從我做起。教育部門要率先垂范，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、學(xué)習(xí)最新的教育思想、教育理論、教育方法。要解放思想，對(duì)標(biāo)一流，經(jīng)常深入一線，督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化管理，補(bǔ)上短板。

二是鍛造一支理念先進(jìn)的研訓(xùn)隊(duì)伍。教研室、教師進(jìn)修校完成事業(yè)單位改革后，新組建的教育發(fā)展中心要更加發(fā)揮好、拓展好原有職能，在提升課堂內(nèi)涵質(zhì)量、指導(dǎo)教育教學(xué)業(yè)務(wù)、探索教學(xué)規(guī)律、改進(jìn)教學(xué)方法、提高課堂教學(xué)效益上很下功夫。要通過送教下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶、連片教研、網(wǎng)絡(luò)教研等多種形式，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的支持力度，幫助農(nóng)村教師提高課程實(shí)施水平。要緊緊圍繞“教什么、怎么教”，重點(diǎn)加強(qiáng)新課程研究，不斷提升學(xué)校實(shí)施國(guó)家課程的能力。要充分挖掘和利用地方教育資源，組織開發(fā)地方課程，指導(dǎo)學(xué)校開發(fā)校本課程。要全面推廣“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的教學(xué)模式，著力提高課堂教學(xué)效率，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。要更新教育觀念，提高專業(yè)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，成為師風(fēng)師德的表率，成為研究課程的“學(xué)科帶頭人”。

同時(shí)，對(duì)學(xué)校、黨員教師要強(qiáng)化教育監(jiān)督力度,要密切聯(lián)系群眾，積極宣傳黨的教育政策法規(guī)，全面準(zhǔn)確及時(shí)了解社情民意，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切。對(duì)苗頭性、傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、提醒不經(jīng)常、制止不得力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

對(duì)工作成績(jī)突出的校長(zhǎng)，要大膽地提拔重用。這里我講一點(diǎn)，許多校長(zhǎng)一上任，就不再代課，甚至連聽課評(píng)課都是檢查時(shí)才匆忙湊數(shù)應(yīng)付。忻一中辦學(xué)成功的經(jīng)驗(yàn)之一就是校長(zhǎng)長(zhǎng)期聽課評(píng)課，監(jiān)督教師上好每一節(jié)課。因此校長(zhǎng)一定要長(zhǎng)期深入課堂。教學(xué)質(zhì)量的提升，一切從重心下降開始。學(xué)校的重心工作就在課堂，這是最基礎(chǔ)的工作。誰抓住了課堂，誰就抓住了教學(xué)質(zhì)量。試想，當(dāng)校長(zhǎng)的一天到晚，一年到頭都不能深入課堂，你給教師們的感覺就是你不重視課堂，不重視教學(xué)質(zhì)量。那么教師就不會(huì)重視自己的課堂，自然就不會(huì)重視自己的教學(xué)質(zhì)量。校長(zhǎng)經(jīng)常深入課堂聽課評(píng)課議課，教師們對(duì)教學(xué)才會(huì)引起足夠的重視。作為校長(zhǎng)，還要注重學(xué)校文化的培育，文化浸潤(rùn)、文化熏陶、以文化人。教育是百年工程，要一任接著一任干，學(xué)校新舊領(lǐng)導(dǎo)更替后，要保持工作的延續(xù)性，繼承原有好的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)方式，不要瞎折騰、亂起調(diào)，要在繼承中發(fā)展，在傳承中創(chuàng)新。各位校長(zhǎng)，全縣人民和廣大學(xué)生家長(zhǎng)都在滿心期待著、翹首期盼著。對(duì)于墨守成規(guī)、面貌依舊、教學(xué)質(zhì)量不升反降這樣的校領(lǐng)導(dǎo)，不管是誰，一律拿下，你承擔(dān)不了這樣的職責(zé)，就應(yīng)主動(dòng)辭職，不要占著位置不干事，不要讓振興教育的事誤在你手里邊。會(huì)后，陳x同志牽頭，會(huì)同教科局，認(rèn)真研判，拿出公開競(jìng)聘校長(zhǎng)的崗位，研究后馬上推進(jìn)。

五是鍛造一支德能雙馨的班主任隊(duì)伍。一個(gè)優(yōu)秀的班主任就是一個(gè)教育專家。建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的班主任隊(duì)伍是一所學(xué)校生存發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。學(xué)校工作中，班主任作為班集體的組織者、管理者、教育者和領(lǐng)導(dǎo)者，是學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人，是聯(lián)系班級(jí)與各任課教師的紐帶，是溝通學(xué)校、家庭和社會(huì)的橋梁，是學(xué)校進(jìn)行思想政治工作的骨干力量，也是學(xué)校開展各項(xiàng)工作的得力助手。班主任對(duì)學(xué)生教育和班集體建設(shè)都起著不可忽視的主導(dǎo)作用。班主任這支隊(duì)伍抓好了，學(xué)生管理工作就主動(dòng)，班主任工作忽視了，學(xué)生管理工作就被動(dòng)。一個(gè)班級(jí)如果沒有一位好班主任，那這個(gè)班級(jí)絕對(duì)成不了一個(gè)好班級(jí)，一所學(xué)校如果沒有形成一支優(yōu)秀的班主任隊(duì)伍，那這所學(xué)校也絕對(duì)成不了一所好學(xué)校。因此，班主任隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要，教育主管部門和各學(xué)校一定要把班主任隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出、更加重要、更加基礎(chǔ)的位置，加大班主任隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升綜合素能，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，并建立有效的班主任管理機(jī)制，努力打造一支有責(zé)任、會(huì)教書、善管理、能協(xié)調(diào)的班主任隊(duì)伍。

六是鍛造一支精于教學(xué)的教師隊(duì)伍。提高教學(xué)質(zhì)量最核心的要素就是搞好教師隊(duì)伍的建設(shè)。教師的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、教學(xué)效果將決定著學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，決定著x縣的未來。建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、品德好、結(jié)構(gòu)合理、忠誠(chéng)于教育事業(yè)的教師隊(duì)伍，是全縣教育改革和發(fā)展的根本大計(jì)。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，要引導(dǎo)全縣教師自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，帶頭培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以德修身、以德治教、以德育人，努力形成良好的教育風(fēng)氣。要通過學(xué)習(xí)提高教師的思想認(rèn)識(shí)，要在制度上規(guī)范教師的師德，要提出明確具體的要求:比如不亂訂資料、不亂收費(fèi)，不歧視和排斥學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不體罰和變相體罰學(xué)生，不向家長(zhǎng)索要財(cái)物等。要將師德師風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校工作考核、辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo)，作為教師業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的首要內(nèi)容，實(shí)行師德師風(fēng)“一票否決”制。要充分發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)教師師德的監(jiān)督作用，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)反映的教師師德師風(fēng)中存在的問題，要及時(shí)處理。校長(zhǎng)作為學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，要常抓不懈，對(duì)工作不力、出現(xiàn)師德問題較多學(xué)校的校長(zhǎng)要嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們要通過加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，嚴(yán)教風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、樹校風(fēng)，以良好的校風(fēng)帶教風(fēng)、用嚴(yán)格的教風(fēng)促學(xué)風(fēng)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。要進(jìn)一步完善中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)充教師，解決史地生、音體美等專業(yè)教師短缺的問題，開足開齊開好課程。今后事業(yè)單位有招聘指標(biāo)，優(yōu)先用于招聘教師。在從嚴(yán)入口的同時(shí)，嚴(yán)把出口關(guān)，教育系統(tǒng)外調(diào)干部，必須嚴(yán)格審核批準(zhǔn)，原則上不允許教師外借?？h教育發(fā)展中心新組建后，要負(fù)起責(zé)任，加大教師培訓(xùn)力度，請(qǐng)回來，走出去，與優(yōu)秀學(xué)校和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接，要以前所未有的力度加大對(duì)教師的高質(zhì)量培訓(xùn)。要實(shí)施中小學(xué)名師培養(yǎng)工程，加強(qiáng)名師建設(shè)，對(duì)名師在職稱、聘用、評(píng)優(yōu)、績(jī)效、培訓(xùn)、晉升等方面給予傾斜，除每年選拔一批優(yōu)秀教師參加國(guó)家、省、市有關(guān)培訓(xùn)外，有計(jì)劃選拔一些名師到名校跟班學(xué)習(xí)、參研。要采取激勵(lì)措施，多一些人文關(guān)懷，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)全縣教師的積極性。比如，針對(duì)教師職稱評(píng)聘分離的問題，一些一線教師受崗位所限，即使取得資格證，也無法聘任，掙不上相應(yīng)職稱的工資。這種情況怎么辦？只要你在一線，從事教學(xué)工作，縣委政府就讓你掙上相應(yīng)職稱的工資，不足部分由財(cái)政補(bǔ)貼。再比如，一些特別優(yōu)秀的教師，退休后學(xué)校需要你重新回到一線崗位從事教學(xué)工作，那么你退休后減少的工資部分，同樣由財(cái)政補(bǔ)足。要通過我們的努力，讓全縣廣大教師看到希望、認(rèn)真教學(xué)、安心工作、愛崗敬業(yè)，爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛之心的“四有”好教師。要用我們長(zhǎng)期的辛勤付出，獲得家長(zhǎng)認(rèn)可、贏得社會(huì)滿意。

“8”就是全面推進(jìn)教育教學(xué)大整頓、一體化均衡發(fā)展、縣管校聘、學(xué)校精細(xì)化管理、課堂教學(xué)改革、名師名校長(zhǎng)培育、合作辦學(xué)、督導(dǎo)考核這八項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是全面推進(jìn)教育教學(xué)大整頓工作。從我縣教育工作實(shí)際來看，全縣教育系統(tǒng)在思想觀念、體制機(jī)制、教育教學(xué)管理、隊(duì)伍精神狀態(tài)等方面仍然存在諸多問題，比如：教育系統(tǒng)內(nèi)部“六支隊(duì)伍”（教科局機(jī)關(guān)管理隊(duì)伍、研訓(xùn)隊(duì)伍、支部班子隊(duì)伍、校長(zhǎng)隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍、教師隊(duì)伍）中存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、不敬業(yè)、思想渙散、作風(fēng)疲沓、紀(jì)律松弛等突出問題，學(xué)校管理中制度不完善、落實(shí)不到位、辦學(xué)行為不規(guī)范的問題，教育管理中存在的發(fā)展動(dòng)力不足、機(jī)制體制呆板、教育教學(xué)質(zhì)量提升乏力的問題，針對(duì)這些問題和詬病，我們必須進(jìn)行一次教育教學(xué)大整頓，刀刃向內(nèi)、逐一破題，人人查問題，個(gè)個(gè)提建議，事事有方案，件件抓落實(shí)，把自身存在的問題找準(zhǔn)找全，逐一檢查整改，切實(shí)推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、質(zhì)量再提高。會(huì)后縣教科局要組織開展大學(xué)習(xí)大討論，廣泛征求社會(huì)各界意見，收集匯總后針對(duì)存在問題，拿出《全縣教育教學(xué)大整頓實(shí)施方案》。

二是全面推進(jìn)各類教育一體化均衡發(fā)展。教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有內(nèi)在的規(guī)律性，從幼兒園到小學(xué)、初中、高中，以及與此互補(bǔ)的特教、職教，各個(gè)階段是相互銜接、循序漸進(jìn)的，是一榮俱榮、一損俱損的，所以我們要抓全類別，協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育。要推進(jìn)義務(wù)教育階段小學(xué)、初中均衡發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，逐步實(shí)現(xiàn)校舍、師資、設(shè)備均衡配置，逐步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和校際之間的差距。普通高中是我縣教育對(duì)外形象的代表，是我縣教育發(fā)展的晴雨表。代中要強(qiáng)化憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校的好做法，對(duì)標(biāo)一流，自我加壓，不斷提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，確保高考達(dá)線率、重點(diǎn)大學(xué)錄取率均有較大提高，努力提高在全市的影響力。要繼續(xù)深化學(xué)前教育改革、規(guī)范學(xué)前教育，大力發(fā)展普惠性幼兒園，實(shí)現(xiàn)幼有所育，解決群眾“入園難”的問題。職業(yè)教育要抓產(chǎn)教融合，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，真正把職業(yè)中學(xué)打造成為培養(yǎng)創(chuàng)新型、技術(shù)型人才和就業(yè)的搖籃。要完善民辦教育扶持體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦好教育，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

三是全面推進(jìn)“縣管校聘”工作。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，建立教育行政部門統(tǒng)一管理、學(xué)校按崗聘人、教師有序流動(dòng)的用人機(jī)制和能上能下、能進(jìn)能出、富有生機(jī)活力的人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)教師隊(duì)伍內(nèi)在活力，縮小區(qū)域、校際之間師資差距，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量。特別要結(jié)合“縣管校聘”改革，積極推行校長(zhǎng)聘任制，對(duì)現(xiàn)有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革。各中小學(xué)干部原來具有的行政級(jí)別繼續(xù)保留，納入檔案管理，其干部身份不變，行政級(jí)別不變，工資待遇不變，管理序列不變。新選任的中小學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不再享受行政級(jí)別。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)每屆聘期3年，試用期1年。必要時(shí)可以人才引進(jìn)方式，外聘校長(zhǎng)。

四是全面推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理工作。精細(xì)化管理立足于學(xué)校常規(guī)管理，重過程、講方法，不僅注重細(xì)節(jié)，而且崇尚規(guī)則意識(shí)，突出制度管理，追求考核效益。要學(xué)習(xí)借鑒一流名校的目標(biāo)化、精細(xì)化、網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)精細(xì)化管理措施，積極改進(jìn)教學(xué)方法，堅(jiān)持向課堂要質(zhì)量、向細(xì)節(jié)要質(zhì)量、向管理要質(zhì)量，讓制度真正落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生、每一處細(xì)節(jié)，讓制度真正成為一種規(guī)范、一種習(xí)慣。校長(zhǎng)們要經(jīng)常深入課堂聽課評(píng)課、組織教學(xué)觀摩、開展各種競(jìng)賽，把符合教育規(guī)律的教學(xué)管理貫穿到提高教育質(zhì)量的全過程。教育教學(xué)工作中，所有的大小事全部細(xì)化、形成網(wǎng)格，職責(zé)分明、物事承包，千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人頭上有目標(biāo)。誰主管、誰負(fù)責(zé)，從計(jì)劃到督查、再到總結(jié)考核，負(fù)責(zé)到底，形成閉環(huán)。網(wǎng)格管理的實(shí)質(zhì)就是“一崗雙責(zé)”，既要完成好自己的本職工作，又要監(jiān)督好別人的工作，只有人人盡責(zé)、人人負(fù)責(zé)，才能做好教育管理工作。

五是全面推進(jìn)教學(xué)課堂改革工作。圍繞打造高效課堂，積極探索理念多元化、模式多樣化的課堂教學(xué)形式，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段，向課堂要質(zhì)量、要效益，通過自主、合作、探究的教學(xué)方式，師生互動(dòng)、生生互動(dòng)，努力形成學(xué)習(xí)的共同體，在深化課堂教學(xué)改革中促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

六是全面推進(jìn)名校名師培育工作。主要是在全縣高中、初中、小學(xué)、幼兒園全領(lǐng)域選擇示范學(xué)校，重點(diǎn)打造、建設(shè)名校。并公開選樹各學(xué)段名師，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮好名校名師的典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用，讓全縣廣大校長(zhǎng)、教師學(xué)有方向、干有榜樣。

七是全面推進(jìn)合作辦學(xué)工作。其一，高中與市優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作，積極與x一中等名校搭建師生共育合作模式，集團(tuán)化、聯(lián)盟制辦學(xué)，將我縣優(yōu)秀高中生送入忻一中委培，以此保證我縣縣域內(nèi)初中和高中留住優(yōu)秀學(xué)生，從源頭上提升我縣的教學(xué)質(zhì)量。其二，組建教育集團(tuán)，縣域內(nèi)初中、小學(xué)實(shí)行“聯(lián)盟?！备母?，結(jié)對(duì)幫扶、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以強(qiáng)帶弱、共同提高，推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。其三，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育先進(jìn)的教學(xué)管理模式，倡導(dǎo)與縣域內(nèi)民辦學(xué)校合作交流，解決縣域內(nèi)教育資源不足、發(fā)展模式單一的問題，更好地滿足老百姓的多元需求。

八是全面推進(jìn)督導(dǎo)考核工作。教育振興的關(guān)鍵在嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)?？h教科局要充分發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)的職能，進(jìn)一步完善教育教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，建立班子成員包學(xué)校、工作人員定崗定責(zé)等制度，不僅僅是局長(zhǎng)一個(gè)人在干，要讓每名班子成員、每個(gè)股室人員都有具體任務(wù)、都要負(fù)起責(zé)任。校長(zhǎng)、教師這個(gè)層面必須要健全完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系?？h教科局要根據(jù)省、市教育部門的要求，建立健全適合各類教育特點(diǎn)、符合素質(zhì)教育要求的考核評(píng)價(jià)體系，把綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督查、定期檢查與隨機(jī)抽查緊密結(jié)合起來，從隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全等方面全面考核評(píng)估學(xué)校工作，把教學(xué)成果、教育質(zhì)量作為考核學(xué)校、考核校長(zhǎng)、考核教師的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，與任免交流、績(jī)效工資、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)起全縣各級(jí)各類學(xué)校和廣大校長(zhǎng)、教師抓教學(xué)、抓質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性。特別是對(duì)于校長(zhǎng)，要把質(zhì)量評(píng)價(jià)和校長(zhǎng)的任免、交流掛起鉤來，對(duì)于成績(jī)突出的校長(zhǎng)要進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)于當(dāng)年考核不合格的，要按照校長(zhǎng)管理辦法一律予以免職。

八是“9”就是做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、激情、團(tuán)結(jié)、智慧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效九個(gè)干教育。

一是忠誠(chéng)干教育。從大的方面講，即對(duì)黨忠誠(chéng)，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。從小的方面講，對(duì)教育行政主管部門而言，就是緊跟縣委走，積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，言必信，令必止。要不折不扣貫徹縣委、縣政府關(guān)于教育的各項(xiàng)決策。對(duì)廣大教師而言，就是不忘教師初心、牢記育人使命，愛崗敬業(yè)、愛生如子，兢兢業(yè)業(yè)教書、勤勤懇懇育人。

二是干凈干教育。就是全縣廣大教育工作者要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守《教師法》《義務(wù)教育法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》及廉潔從教各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決做到不亂辦班、不亂補(bǔ)課、不亂訂資料、不亂收費(fèi)，不向家長(zhǎng)索要財(cái)物，不接受學(xué)生及家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮品禮金、電子紅包、有價(jià)證券等財(cái)物。

對(duì)于不稱職的校長(zhǎng)，敢于撤職；

對(duì)于不負(fù)責(zé)任的教師，敢于按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；

對(duì)于安排的工作，教科局要嚴(yán)格督促落實(shí)，加強(qiáng)過程監(jiān)督，保證政令暢通。

四是激情干教育。一個(gè)教育工作者沒有對(duì)教育事業(yè)的激情，就不可能心無旁騖地去研究他的教育對(duì)象，也不可能去全身心地研究教育教學(xué)的基本規(guī)律，探討有效的教育教學(xué)方法。要想成為一個(gè)好教師、好的教育工作者，前提是充滿對(duì)教師這一職業(yè)的熱愛，對(duì)教育這一項(xiàng)神圣事業(yè)的激情，有了這份熱愛和激情，才能將精力都用在研讀教材、設(shè)計(jì)教案、苦練教學(xué)基本功上，才有可能做到無論在哪所學(xué)校、教什么科目，都充滿熱情，充滿希望，才能夠全身心地投入到教育教學(xué)工作中，成為一名好老師。

五是團(tuán)結(jié)干教育。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出向心力，團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的根本保證。希望大家珍惜目前全縣上下一心、同心同德、團(tuán)結(jié)實(shí)干的大好局面，教科局領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)，全縣廣大教師要團(tuán)結(jié)，心往一塊想、勁往一處使，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，一心向?qū)W，齊心協(xié)力把x縣的教育搞上去。

六是智慧干教育。干好教育工作，離不開教育藝術(shù)?，F(xiàn)在確實(shí)存在書越來越不好教、學(xué)生越來越不好管、家長(zhǎng)越來越護(hù)短的現(xiàn)實(shí)問題，如何做到既教好書、育好人，又不造成負(fù)面影響，這需要方法，需要藝術(shù)。全縣廣大教育工作者要把新形勢(shì)下如何智慧干教育作為一個(gè)長(zhǎng)期的課題來研究，要勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、善于思考、長(zhǎng)于總結(jié)。要通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐不斷掌握教育藝術(shù)、創(chuàng)新教育方法，提升教育水平，真正做到不僅愿教書、更要會(huì)教書、善教書、教好書。

七是務(wù)實(shí)干教育。教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能立竿見影，來不得半點(diǎn)花架子。教育教學(xué)質(zhì)量的提高需要一個(gè)過程，必須遵循教育規(guī)律，從基礎(chǔ)年級(jí)、基礎(chǔ)學(xué)科抓起，堅(jiān)決防止和糾正只抓高中、初中不重視小學(xué)，只抓畢業(yè)年級(jí)放松中低年級(jí)，只抓考試科目輕視其它科目的問題，真正把基礎(chǔ)打牢，把底子夯實(shí)。要咬住提高教育教學(xué)質(zhì)量這一中心不放松，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一步一個(gè)腳印，認(rèn)認(rèn)真真抓、實(shí)實(shí)在在教，踏踏實(shí)實(shí)干。教科局一定要建立一套嚴(yán)格的督查考核機(jī)制，切實(shí)從宏觀教育管理的思維方式向微觀教育管理的模式轉(zhuǎn)變，對(duì)教學(xué)管理要問細(xì)節(jié)，教育質(zhì)量要問過程，特別是對(duì)一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校要常檢查、常督促，不能偏頗，更不能放任自流，切實(shí)抓好基層，打好基礎(chǔ)。各學(xué)校從校長(zhǎng)到教師，都要敢于和名校比，敢于和優(yōu)勢(shì)學(xué)科比，始終把自己的工作要求定位在追求第一上，把教育質(zhì)量定位在追求一流上，把最終的目標(biāo)鎖定在重鑄x縣教育輝煌上?！暗┑┒鵀橹?，終亦成騏驥”。只要每天前進(jìn)一點(diǎn)點(diǎn)，必定“集腋成裘、聚沙成塔”，久久為功。

八是創(chuàng)新干教育。先進(jìn)的辦學(xué)理念，是實(shí)現(xiàn)教育振興的思想基礎(chǔ)，我縣的教育工作與先進(jìn)地區(qū)有差距，說到底，是我們的思想不夠解放，觀念不夠開放，管理沒有跟上，措施不夠有力。要想盡快辦好我們x縣的教育，目前最急需的就是創(chuàng)新思路，開闊眼界，銳意改革。

九是高效干教育。教育教學(xué)質(zhì)量的提高，離不開高效的工作方法。教育主管部門工作要立說立行、雷厲風(fēng)行，事不過夜、務(wù)實(shí)高效。要強(qiáng)化管理，抓好校長(zhǎng)、管好教師。全縣校長(zhǎng)要發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神，不推不靠、追求高效。廣大教師要努力構(gòu)建高效的課堂教學(xué)，夯實(shí)教學(xué)功底，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。

四、凝聚共識(shí)，形成合力。

“振興教育，人人有責(zé)”?？h委、縣政府責(zé)無旁貸，教育系統(tǒng)首當(dāng)其沖，社會(huì)各界義不容辭。我們要匯集全縣重教、全縣興教的強(qiáng)大合力，切實(shí)在全縣形成“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以執(zhí)教為樂，生以成才為志”的良好局面。

一要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的理念不動(dòng)搖?？h委、縣政府將一如既往地把教育事業(yè)作為加快x縣發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的工程來抓，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，工作精力向教育傾斜，項(xiàng)目支持向教育傾斜，經(jīng)費(fèi)投入向教育傾斜。教育如何加大投入，會(huì)后，x同志牽頭，先拿個(gè)初步意見，報(bào)我和安娜同志。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，教育振興工作中有任何問題和困難，要及時(shí)匯報(bào)，縣里一定會(huì)及時(shí)研究解決?？傊痪湓挘荒茏尳逃衽d喊在口上、流于形式，要切實(shí)以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)x縣教育的振興。

二要堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位的狀態(tài)不動(dòng)搖。教育質(zhì)量永無止境，必須要有比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，始終保持永不滿足、奮勇向前拼搏精神，教育主管部門和廣大教育工作者一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，提振精氣神，對(duì)標(biāo)一流，奮勇趕超。作為校長(zhǎng)，你要向一流學(xué)?？待R，作為教師，你要向一流名師看齊，要把教育教學(xué)質(zhì)量定位在追求一流上，把最終目標(biāo)鎖定在重鑄x縣教育輝煌上。

三要堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管的作風(fēng)不動(dòng)搖。要以嚴(yán)的作風(fēng)、嚴(yán)的手段狠剎教育行業(yè)的不正之風(fēng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)追究。教育行政主管部門要建立一套嚴(yán)格的科學(xué)的督查考核機(jī)制，要經(jīng)常深入學(xué)校檢查指導(dǎo)，尤其是對(duì)教育教學(xué)管理工作，必須“一竿子”插到底，對(duì)教學(xué)管理要問細(xì)節(jié)，教育質(zhì)量要問過程。各中小學(xué)校長(zhǎng)要勇于擔(dān)當(dāng)，以身作則，管好教師，引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)，全身心投入課堂教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

學(xué)生中考考得好，我們也要獎(jiǎng)勵(lì)。中考高分學(xué)生留在x縣多的學(xué)校和班主任我們也要獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家經(jīng)過一年的努力，讓我們的教育在明年有起色，明年的教師節(jié)上為大家表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我們就是要通過重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)全縣教師好好教、激勵(lì)學(xué)生好好學(xué)，通過獎(jiǎng)勵(lì)樹立導(dǎo)向、堅(jiān)定信心、提振精神、營(yíng)造氛圍，凝聚關(guān)心教育、重視人才、一心向?qū)W、共同向上的強(qiáng)大合力。

五、強(qiáng)化安全，守住底線。

校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方。習(xí)近平總書記曾深情指出:“不管是什么情況，不論是什么天災(zāi)人禍，一定不要讓下一代受到傷害，這是我們的責(zé)任?！?/p>

總要求就是不折不扣落實(shí)安全生產(chǎn)“543”工作機(jī)制，做到“八個(gè)到位”，建設(shè)“平安校園”。即思想認(rèn)識(shí)必須到位、組織領(lǐng)導(dǎo)必須到位、安全隱患排查整改必須到位、學(xué)生矛盾糾紛排查化解必須到位、重點(diǎn)部位管控必須到位、校園安保力量必須到位、應(yīng)急處置措施必須到位、責(zé)任落實(shí)和倒查追究必須到位。安全工作這是底線，必須確保萬無一失，千萬不要“一失萬無”。

我們要清醒地看到，我縣的校園安全工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，特別是有的校長(zhǎng)工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作措施落實(shí)不力、安保措施沒有真正落實(shí)到位。全縣各級(jí)各部門要把維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作擺在重要位置，聚焦校園意識(shí)形態(tài)、治安管理、隱患清理“三項(xiàng)重點(diǎn)”，加強(qiáng)部門、警校、師生“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，全面提升校園風(fēng)險(xiǎn)防控、打擊違法犯罪、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置“三個(gè)能力”，全面深入抓好校園安全工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范意識(shí)，建立健全政府監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任的“三位一體”校園安全責(zé)任體系，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，督促各相關(guān)職能部門和學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任。要扎實(shí)開展“安全教育進(jìn)校園”“安全培訓(xùn)進(jìn)校園”“安全教育進(jìn)家園”等活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的安全防范意識(shí)，全面提升學(xué)生的安全防范能力。要嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，實(shí)施學(xué)校教育安全提質(zhì)工程，加快學(xué)校硬件、軟件建設(shè)，同時(shí)通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式配齊配足專職保安人員。要扎實(shí)開展“校園及周邊安全隱患聯(lián)合大排查、大整改”行動(dòng)。要高度重視校外安全工作，教育部門要會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各類涉校安全隱患進(jìn)行全面深入排查，逐一落實(shí)整改措施，特別是對(duì)防范薄弱、隱患突出的鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)要進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式大排查，對(duì)存在的問題隱患實(shí)行臺(tái)賬管理、掛牌督辦、整改銷號(hào)，確保校園安全“零事故”。

今天會(huì)議后，大家要重點(diǎn)做好以下幾件事：一是校長(zhǎng)競(jìng)聘工作。這是當(dāng)務(wù)之急，會(huì)后由x同志牽頭，制定校長(zhǎng)競(jìng)聘方案，拿出崗位，迅速而穩(wěn)妥地推進(jìn)，方案7月26日（下周一）一上班就報(bào)我。二是招生工作，須臾不得放松，關(guān)鍵是向全縣傳遞新一屆縣委、縣政府狠抓教育的堅(jiān)定信心決心，積極廣泛動(dòng)員，把學(xué)生留住，減少外流。三是教育教學(xué)大整頓工作，x同志牽起頭，教科局具體落實(shí)好。要利用半個(gè)月的時(shí)間，圍繞“十個(gè)怎么看、怎么干”，組織召開全縣各個(gè)層面的座談會(huì)，教育引導(dǎo)全縣教師開展大學(xué)習(xí)、大討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，對(duì)標(biāo)對(duì)表，深入查擺問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出整改意見建議，制定《全縣教育教學(xué)大整頓方案》，報(bào)縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后迅速實(shí)施。此項(xiàng)工作20天內(nèi)完成，8月10日前完成報(bào)我。四是教師培訓(xùn)工作，教科局組織好，利用假期開展好全縣教師的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升廣大教師教書育人的本領(lǐng)。五是學(xué)生安全工作，利用暑期學(xué)生不在校有利時(shí)機(jī)，對(duì)校園安全隱患再進(jìn)行一次大排查大起底，發(fā)現(xiàn)問題迅速整改，開學(xué)前全部整治到位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生的教育，特別是要做好中小學(xué)生防溺水教育，杜絕學(xué)生溺水事件發(fā)生。六是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，由x同志牽頭，教科局具體落實(shí)，制定出臺(tái)系列改革方案，包括《加快全縣教育教學(xué)改革發(fā)展的實(shí)施意見》《進(jìn)一步深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革的實(shí)施方案》《名師名校長(zhǎng)選樹培育實(shí)施方案》《中高考教師學(xué)生激勵(lì)方案》《推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理實(shí)施方案》《合作辦學(xué)實(shí)施方案》《教師培訓(xùn)實(shí)施方案》《加強(qiáng)教學(xué)研究、推進(jìn)課堂教學(xué)改革實(shí)施方案》《對(duì)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師的督導(dǎo)考核方案》，并結(jié)合方案，制定具體的任務(wù)分解表，明確完成時(shí)限、具體責(zé)任人，責(zé)任到人到科室到局領(lǐng)導(dǎo)。所有方案20天時(shí)間全部完成，8月10日前完成報(bào)我。到時(shí)我們召開縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論通過后實(shí)施。這一系類方案將構(gòu)建起全縣教育工作的“四梁八柱”，成為我們今后一段時(shí)期內(nèi)做好全縣教育工作的指導(dǎo)性文件。

同志們，教育是百業(yè)之基，是千秋大業(yè)，是最大的民生，是惠及x萬x縣人民的偉大事業(yè)。在振興發(fā)展x縣教育的征程中，肯定有困難、有險(xiǎn)阻、有挑戰(zhàn)，但只要我們戮力同心、眾志成城，就沒有翻不過的山、越不過的河。大家絲毫不要懷疑縣委、縣政府狠抓教育的信心決心，絲毫不要懷疑縣委、縣政府推進(jìn)教育大整頓大改革的信心決心，絲毫不要懷疑縣委、縣政府重鑄x縣教育輝煌、辦好x縣人民滿意的教育的信心決心。希望大家把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府大抓教育的決策上來，讓我們?cè)谛聲r(shí)代的坦蕩征程上，強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，負(fù)重奮起，攻堅(jiān)克難，為重鑄x縣教育輝煌，辦好x縣人民滿意的教育共同努力!

謝謝大家!

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委全委擴(kuò)大會(huì)議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會(huì)議，具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮我省各級(jí)人大及其會(huì)的職能作用，進(jìn)一步推動(dòng)全省民主法制建設(shè)和人大工作發(fā)展。省委對(duì)召開這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，省委會(huì)專門就進(jìn)一步加強(qiáng)我省人大工作進(jìn)行了研究，并對(duì)開好這次會(huì)議提出了明確要求。省人大會(huì)黨組也為召開這次會(huì)議做了大量前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。這次會(huì)上，岳忠同志還將講話。省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(討論稿)提交會(huì)議討論修改后將盡快印發(fā)。希望各地各部門緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

改革開放以來特別是近幾年來，全省各級(jí)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)全省社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。一是立法工作成績(jī)顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)，監(jiān)督方式逐步改進(jìn)，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有機(jī)統(tǒng)一起來，保證了我省國(guó)家機(jī)關(guān)的工作需要和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是重大事項(xiàng)的決定日益民主化、科學(xué)化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時(shí)作出決策，促進(jìn)了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務(wù)的保障更加有力，人大代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，各級(jí)人大及其會(huì)不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度等各項(xiàng)建設(shè)，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績(jī)的取得，離不開各級(jí)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級(jí)人大及其會(huì)、全體人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員的共同努力，離不開社會(huì)各界對(duì)人大工作的關(guān)心和支持。在此，我代表省委，向?yàn)槿∪舜蠊ぷ髯鞒鲐暙I(xiàn)的各有關(guān)方面同志，表示親切的問候和衷心的感謝!同時(shí)，衷心希望全省各級(jí)人大及其會(huì)在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點(diǎn)意見。

今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立50周年。半個(gè)世紀(jì)以來，人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展和完善，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是完全符合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主、沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的可靠制度保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠制度保證，具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的自覺性和責(zé)任感。

第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。作為我國(guó)根本政治制度的人民代表大會(huì)制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性，又有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地組織社會(huì)主義建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要求我們必須始終堅(jiān)持和不斷完善這一根本政治制度，切實(shí)保證人大及其會(huì)依法履行職能，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

第二，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，是黨的十六大和十六屆四中全會(huì)提出的重要任務(wù)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主、依法管理國(guó)家事務(wù)的最好組織形式，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大工作，充分發(fā)揮我省各級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，有利于及時(shí)把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，成為人民群眾共同遵守的行為規(guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)十分重要的方面。能否適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，是衡量一級(jí)黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。

第三，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，科教更加進(jìn)步，人民生活更加殷實(shí)，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會(huì)更加和諧。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，改革開放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。但是，如果用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)來衡量，我們的差距和不足還很明顯，問題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟(jì)生活方面，也反映在社會(huì)政治生活方面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮人大及其會(huì)的作用，有利于我們更好地組織人民群眾的力量，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的這些問題和矛盾，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，我們?cè)谕七M(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不懈地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力保持我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，同時(shí)又要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步，始終不渝地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，努力為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的民主法制保障。

二、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會(huì)的職能作用。

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要高度重視新形勢(shì)下的人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重和支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，發(fā)揮職能作用。

第一，要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要切實(shí)把人大工作擺上重要議事日程，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和全局工作的要求，按照人大的職責(zé)和工作特點(diǎn)，及時(shí)對(duì)人大工作提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。一般情況下，每屆黨委至少召開一次人大工作會(huì)議，對(duì)一個(gè)時(shí)期的人大工作作出部署安排，明確指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施。黨委會(huì)要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會(huì)的年度工作要點(diǎn)，定期聽取人大工作匯報(bào)，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題。各級(jí)黨委要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對(duì)人大工作實(shí)施具體指導(dǎo)。擔(dān)任人大會(huì)主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時(shí)間和相當(dāng)?shù)木ψト舜蠊ぷ鳎袑?shí)履行好人大主任的職責(zé)。人大會(huì)主任由黨委書記擔(dān)任的，主持日常工作的副主任一般列席同級(jí)黨委會(huì)議，以利于人大及其會(huì)及時(shí)了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。

“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體體現(xiàn)，是形成工作合力的體制保證。各級(jí)黨委要按照這一原則，規(guī)范黨委與人大、“一府兩院”的關(guān)系，支持和保證各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行法定職責(zé)，既獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職，又相互支持、相互配合。人大與“一府兩院”法定職能不同、工作分工不同，但總的目標(biāo)是一致的，要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，定期召開主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)全年重要工作安排，協(xié)調(diào)一致地開展工作。“一府兩院”要依法對(duì)人大負(fù)責(zé)，主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。各級(jí)人大及其會(huì)要自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作。要建立健全人大黨組向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，重大問題及時(shí)向黨委報(bào)告，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)傳達(dá)黨委重要會(huì)議和文件精神，教育和引導(dǎo)人大代表和會(huì)組成人員中的黨員帶頭貫徹黨委的決策部署，自覺執(zhí)行黨的決議，充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)保證黨的各項(xiàng)路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹和落實(shí)。

第二，大力支持和保證人大及其會(huì)依法行使職權(quán)。各級(jí)黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會(huì)的法定地位，大力支持和保證人大及其會(huì)依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會(huì)依法開好人民代表大會(huì)和人大會(huì)會(huì)議。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人大會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保證人大代表和委員會(huì)組成人員依法行使民主權(quán)利，不斷提高會(huì)議質(zhì)量。“一府兩院”及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志必須按規(guī)定到會(huì)，聽取人大代表和人大會(huì)組成人員的審議意見，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以落實(shí)。二要支持和保證人大及其會(huì)依法行使立法權(quán)。黨委要加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把立法決策和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策結(jié)合起來，及時(shí)提出立法建議。對(duì)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃、重要法規(guī)草案和創(chuàng)造性立法項(xiàng)目，及時(shí)研究并提出指導(dǎo)意見。政府及有關(guān)部門要按照人大會(huì)的立法規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真做好法規(guī)草案的起草、征求意見等工作，協(xié)調(diào)好法規(guī)草案中有關(guān)部門職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體等規(guī)定，按時(shí)提請(qǐng)人大會(huì)審議。三要支持人大及其會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。人大及其會(huì)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。要依法維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威，協(xié)調(diào)和解決監(jiān)督中的矛盾和問題，保證監(jiān)督工作順利進(jìn)行。人大及其會(huì)依法對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，目的是督促“一府兩院”依法行政、公正司法，支持“一府兩院”把工作做得更好，保證各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。人大及其會(huì)要把對(duì)“一府兩院”的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來，做到不失職、不缺位、不錯(cuò)位、不越位?！耙桓畠稍骸币袑?shí)增強(qiáng)民主法治觀念，自覺接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。四要支持人大及其會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。凡是應(yīng)當(dāng)由人大及其會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)，都應(yīng)及時(shí)提交人大及其會(huì)審議決定。各級(jí)人大及其會(huì)要抓住事關(guān)全局的、人民群眾迫切要求解決的重大問題，適時(shí)作出決議、決定。“一府兩院”要按憲法和法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)向本級(jí)人大及其會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行其決議、決定。五要支持和保證人大及其會(huì)依法行使選舉任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法選舉、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范和完善選舉任免工作程序。凡需人民代表大會(huì)選舉或人大會(huì)任免的干部，必須嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理。黨委向人大會(huì)推薦需要由人大會(huì)決定任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)事先向人大會(huì)黨組介紹黨委的推薦意見。要尊重和維護(hù)依法選舉和任免的結(jié)果，在法定任期內(nèi)，一般應(yīng)保持選舉、任命的干部的相對(duì)穩(wěn)定。六要支持和保障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。要認(rèn)真聽取人大會(huì)的意見，合理安排代表結(jié)構(gòu)，推薦好代表候選人，把好代表入口關(guān)。要認(rèn)真辦理代表議案和建議，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。要將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保代表活動(dòng)的正常需要。要依法維護(hù)和保障代表的權(quán)利，嚴(yán)肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。

第三，各級(jí)人大及其會(huì)要進(jìn)一步做好工作，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省人大工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一這個(gè)根本原則，圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，圍繞黨委工作部署，圍繞實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，繼續(xù)堅(jiān)持繼承、改革、創(chuàng)新，依照法定程序集體行使職權(quán)，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步開創(chuàng)我省人大工作的新局面，為保障和促進(jìn)我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

落實(shí)這一總體要求，必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一要進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作，提高立法質(zhì)量。要從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，按照“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)”的要求，抓緊制定和完善一批促進(jìn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的地方性法規(guī)，為我省加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。要堅(jiān)持立法為民、立法為公，突出維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)法制統(tǒng)一，防止和克服部門權(quán)力利益化的錯(cuò)誤傾向。要不斷完善法規(guī)起草、審議等各項(xiàng)工作制度，擴(kuò)大立法民主，體現(xiàn)地方特色，增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實(shí)效。要把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督的重點(diǎn)，認(rèn)真開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查和人大信訪工作。要不斷完善和改進(jìn)監(jiān)督方式，運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免等法定監(jiān)督手段，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效，保證憲法和法律法規(guī)及人大決議、決定在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行。三要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，提高決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。要把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的根本準(zhǔn)則，進(jìn)一步發(fā)揮人大會(huì)密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢(shì)，傾聽群眾呼聲，充分反映民意，廣泛集中民智，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。要加大對(duì)人大及其會(huì)決議、決定實(shí)施情況的檢查督促力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。四要依法做好選舉任免工作，切實(shí)把支持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來。要嚴(yán)格按照選舉法、地方組織法規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真做好選舉任免工作。黨委推薦的人選是經(jīng)過嚴(yán)格的民主程序和全面的考察后，由黨委集體討論決定的，人大及其會(huì)選舉或任命前，人大代表和人大會(huì)組成人員中的黨員要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，保證黨委意圖的實(shí)現(xiàn)。五要進(jìn)一步做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。全省共有各級(jí)人大代表13萬多人，這是我省民主法制建設(shè)的骨干力量。要通過組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展閉會(huì)期間代表活動(dòng)、督促辦理議案和建議等多種形式，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮好代表的作用。各級(jí)人大代表要認(rèn)真履行職責(zé)，在各自的工作崗位上發(fā)揮表率作用，自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。

三、不斷加強(qiáng)人大及其會(huì)自身建設(shè)，推動(dòng)全省人大工作的新發(fā)展。

人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著越來越繁重的任務(wù)，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好新時(shí)期的人大工作，必須大力加強(qiáng)各級(jí)人大及其會(huì)自身建設(shè)，努力把我省各級(jí)人大及其會(huì)建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

一要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)人大及其會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署，始終堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來推進(jìn)人大工作;進(jìn)一步增強(qiáng)政治觀念，始終堅(jiān)持和牢牢把握人大工作的社會(huì)主義方向，堅(jiān)決抵制西方“三權(quán)分立”等不良思想的消極影響，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義的政治發(fā)展道路;進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，緊緊圍繞全省工作大局依法履行職責(zé)，切實(shí)保障和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定;進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，支持一切為了人民，一切依靠人民，真正把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力保持地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。各級(jí)人大代表和人大會(huì)組成人員要切實(shí)增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感，熟悉精通有關(guān)法律知識(shí)，了解掌握人大工作的特點(diǎn)和要求，努力提高依法履行職責(zé)的能力和水平。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。人大工作講程序、講規(guī)范，人大及其會(huì)的每一項(xiàng)職權(quán)的行使，都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各級(jí)人大及其會(huì)要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會(huì)、會(huì)主任會(huì)議和黨組會(huì)議議事規(guī)則和會(huì)議制度，建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、人事任免、代表工作等各項(xiàng)工作制度以及人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證人大及其會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開展。

三要加強(qiáng)組織建設(shè)。各級(jí)黨委要高度重視和支持人大及其會(huì)的組織建設(shè)，保證其人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部隊(duì)伍與所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化人大會(huì)組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使各級(jí)人大會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子，既有一定數(shù)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又有適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才，并要根據(jù)實(shí)際需要，逐步增加年輕專職委員人數(shù)，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會(huì)的專門委員會(huì)。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、人員編制偏少的問題，當(dāng)前尤其要注意充實(shí)縣級(jí)人大機(jī)關(guān)信訪工作力量。要大力加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，積極推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)干部的交流，不斷增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍的活力。

四要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在基層民主法制建設(shè)中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)顯得尤為重要。各級(jí)黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)中的實(shí)際困難，進(jìn)一步落實(shí)好省委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，是一項(xiàng)意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力把我省人大工作提高到一個(gè)新水平，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇十五

市委決定今天召開全市政協(xié)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)以及中央、省、宣城市有關(guān)精神，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮政協(xié)作用，努力開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面。剛才，光華主席代表市政協(xié)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了近幾年來政協(xié)工作的主要成效，明確了當(dāng)前和下一步政協(xié)工作的目標(biāo)任務(wù)，我完全贊同，希望各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

關(guān)于政協(xié)工作，原全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)曾經(jīng)說過：“人民政協(xié)這種民主形式，確實(shí)是老一輩革命家的天才構(gòu)想和偉大創(chuàng)造，具有許多的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。它在組織上的最廣泛的代表性和在政治上的最大限度的包容性，充分體現(xiàn)了全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合;它具有的智力雄厚、位置超脫、下通各界、上達(dá)中央的有利條件，使它能夠在參與高層次活動(dòng)和重大決策中提供有價(jià)值的意見和建議;它堅(jiān)持的民主協(xié)商、求同存異的原則，使它既能尊重多數(shù)人的共同意愿，又能夠照顧少數(shù)人的合理要求，廣泛地、切實(shí)地發(fā)揚(yáng)人民民主”。這段話既深入闡述了政協(xié)工作的關(guān)鍵作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也充分表明了做好政協(xié)工作的重大意義。

近年來，我市各級(jí)政協(xié)組織突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，為促進(jìn)全市民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。一是政治協(xié)商有方。緊緊圍繞促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)、加快城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)、“三津河”生態(tài)修復(fù)和治理、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與各類媒體溝通等重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)研，提出很多、很有價(jià)值的意見建議，為市委科學(xué)決策提供了有力參考。二是民主監(jiān)督有力。通過組織委員參與民主考評(píng)，開展政情咨詢活動(dòng)，安排委員擔(dān)任行風(fēng)、政風(fēng)特邀監(jiān)督員等方式，多角度、多層面地對(duì)全市重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問題進(jìn)行了監(jiān)督。三年提案立案總量達(dá)到418件，提案辦理有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)，提高了民主監(jiān)督的實(shí)效性。三是參政議政有為。政協(xié)工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標(biāo)一致，有力地推動(dòng)了各級(jí)黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)，尤其是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、聯(lián)系重點(diǎn)工作等制度，在協(xié)助地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面發(fā)揮了非常重要的作用。四是凝心聚力有效。始終堅(jiān)持把增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量作為履行職能的著力點(diǎn)，密切聯(lián)系社會(huì)各界，及時(shí)反映社情民意，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。與此同時(shí)，圍繞推進(jìn)政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化，政協(xié)自身建設(shè)也得到新的加強(qiáng)。市委對(duì)全市政協(xié)工作是滿意的，對(duì)政協(xié)工作取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表中共寧國(guó)市委向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向廣大政協(xié)工作者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同志們，當(dāng)前，寧國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)思路已經(jīng)非常明晰，即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好主基調(diào)，深入開展“項(xiàng)目提速年”、“城市提升年”、“旅游突破年”活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵，為率先全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，需要全市上下齊心協(xié)力、艱苦奮斗，需要人民政協(xié)大力支持、親密合作。借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的政協(xié)工作講幾點(diǎn)意見：

第一，緊扣工作中心，當(dāng)好“三員”。我多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足，發(fā)展不快，仍是我們當(dāng)前最突出的問題。所以，圍繞全市工作中心，助推改革發(fā)展，是政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)。一是要當(dāng)好“參謀員”。一方面，各級(jí)黨委政府要增強(qiáng)政治協(xié)商意識(shí)，切實(shí)做到對(duì)規(guī)定協(xié)商的事項(xiàng)，協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前。另一方面，各級(jí)政協(xié)組織要積極主動(dòng)協(xié)商。當(dāng)前，我市正處在深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要群策群力、集思廣益。要充分發(fā)揮政協(xié)智力密集的優(yōu)勢(shì)，緊扣事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性課題，突出項(xiàng)目提速、城市提升、旅游突破、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線四邊”整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真開展好協(xié)商議政、調(diào)查研究、專題視察等工作，建管用之言、謀創(chuàng)新之舉、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為市委、市政府科學(xué)決策、破解難題提供重要參謀。二是要當(dāng)好“監(jiān)督員”。各級(jí)政協(xié)組織要增強(qiáng)民主監(jiān)督的責(zé)任感和主動(dòng)性，積極探索民主監(jiān)督的有效形式，切實(shí)提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和實(shí)效。要以正在開展的黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)(嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí))，以“三改三促”為重點(diǎn)(從群眾最關(guān)心的切身問題改起，促民生改善;從社會(huì)反映最強(qiáng)烈的問題改起，促社會(huì)和諧;從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最突出的問題改起，促科學(xué)發(fā)展)，對(duì)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境改善的進(jìn)行深入監(jiān)督，看看各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部要求是否真的嚴(yán)了、作風(fēng)是否真的實(shí)了、不足是否真的改了，切實(shí)在反對(duì)“四風(fēng)”、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”上多說諍言，以此促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。三是要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型面臨前所未有的壓力。如：在整個(gè)耐磨行業(yè)市場(chǎng)受限、利潤(rùn)下滑、舉步維艱的形勢(shì)下，如何推進(jìn)企業(yè)間兼并重組、合資合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)耐磨行業(yè)的做大做強(qiáng);如何破解農(nóng)產(chǎn)品銷售困難、價(jià)格下滑等難題，改變營(yíng)銷策略、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民增收致富能力;如何深入研究十八屆三中全會(huì)關(guān)于金融體制改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的新舉措、新動(dòng)向，用好用活各類政策，這些問題的破解需要全市上下的共同努力。政協(xié)人才薈萃，廣大政協(xié)委員都是各行各業(yè)的拔尖人才和業(yè)界精英，市政協(xié)要善于團(tuán)結(jié)和凝聚這支隊(duì)伍，廣大政協(xié)委員，尤其是企業(yè)界委員，更要勇當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，迎難而上，轉(zhuǎn)危為機(jī)，把企業(yè)壯大、把產(chǎn)品做優(yōu)、把品牌打響。

第二，服務(wù)發(fā)展大局，增強(qiáng)“三力”。人民政協(xié)應(yīng)該而且能夠在促進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。一是要善增合力。廣大政協(xié)委員工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的第一線，說話有分量，行動(dòng)有影響。要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話和中共十八屆三中全會(huì)精神，不斷增進(jìn)思想認(rèn)同，鞏固團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮界別多、聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大群眾準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前所處的發(fā)展階段，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府重大決策部署的宣傳，最大限度地團(tuán)結(jié)一切能夠團(tuán)結(jié)的人士、凝聚一切可以凝聚的力量。二是要善聚民力。要多聽群眾“心里話”、多看群眾“身邊事”、多算群眾“生活賬”，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。要及時(shí)準(zhǔn)確地反映普遍性、傾向性和苗頭性問題，積極協(xié)助黨委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做排憂解難、理順情緒的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)和諧的工作，努力把各黨派、各團(tuán)體、各階層和各界人士團(tuán)結(jié)起來。三是要善借外力。政協(xié)在對(duì)外交流聯(lián)絡(luò)、推進(jìn)招商引資上有著不可替代的優(yōu)勢(shì)。要緊盯產(chǎn)業(yè)招商、以商引商，牽招商引資之線，搭對(duì)外開放之橋。要搶抓國(guó)家、省大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇，引領(lǐng)我市民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有大型企業(yè)合資合作、嫁接重組，為開放發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

第三，提升自身水平，推進(jìn)“三化”。加強(qiáng)自身建設(shè)是提升政協(xié)履職能力水平的關(guān)鍵。一是能力要強(qiáng)化。要勤學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政協(xié)章程、規(guī)章制度以及統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、科技、法律、文化等方面知識(shí)，不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提高研究新情況、解決新問題的能力;要深察，“沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)”，只有深入實(shí)際調(diào)查研究，參政才能參到關(guān)鍵處，議政才能議到點(diǎn)子上，要圍繞黨政工作中心和群眾關(guān)心的問題，選準(zhǔn)課題，精心研究，努力提供高水平、有價(jià)值的決策參考和依據(jù);要善言，要從大局出發(fā)，該說的說透、說準(zhǔn)、說到位，暫時(shí)做不到、行不通的則不脫離實(shí)際，不求全責(zé)備，從而保證所建之言可資可鑒，所獻(xiàn)之策可行可用。二是服務(wù)要優(yōu)化。要為政協(xié)委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政營(yíng)造良好的環(huán)境，要積極開展界別視察、調(diào)研、聯(lián)誼等活動(dòng)，增強(qiáng)界別在政協(xié)工作中的活力;要建立完善市委、市政府及其職能部門與政協(xié)專委會(huì)的對(duì)口聯(lián)系制度，促進(jìn)各專委會(huì)意見建議的辦理落實(shí);要建立委員服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)管理工作。三是作風(fēng)要深化。人民政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，與廣大人民群眾的聯(lián)系非常廣泛、十分密切，是黨委政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，很多意見建議要通過政協(xié)的渠道反映上來，很多決策部署要通過政協(xié)的渠道落實(shí)下去，政協(xié)的工作作風(fēng)在很大程度上影響著黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。各級(jí)政協(xié)組織和各位政協(xié)委員要以正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，察實(shí)情、說實(shí)話、獻(xiàn)實(shí)策、辦實(shí)事，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、平實(shí)的形象、扎實(shí)的工作服務(wù)群眾、取信于民。

加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的重要保證。各級(jí)黨委要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要高度重視。堅(jiān)持和完善定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)、重要會(huì)議請(qǐng)政協(xié)列席等重要工作制度，對(duì)政協(xié)工作的重大問題和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行專題研究部署，認(rèn)真辦理好來自政協(xié)的意見建議，努力形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的良好工作格局。二要全力支持。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的意見》，特別是黨政一把手要把文件精神吃透，把文件要求貫徹落實(shí)到位。要強(qiáng)化提案、意見和建議的辦理工作，完善批辦、督辦、反饋制度。要自覺接受民主監(jiān)督，全力支持和配合政協(xié)圍繞中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專題視察、民主評(píng)議等監(jiān)督活動(dòng)。三要強(qiáng)化保障。要從政協(xié)工作的實(shí)際出發(fā)，在人財(cái)物上給予必要保障。要不斷拓寬政治協(xié)商渠道，推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸。去年，我們?cè)谌懈鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立政協(xié)工作委員會(huì)，這是市委貫徹落實(shí)中央精神，加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)，拓寬政治協(xié)商渠道的重要舉措，要不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要重視和加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入全市人才和干部工作整體計(jì)劃，努力造就一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)理論及政協(xié)工作的宣傳教育，擴(kuò)大政協(xié)的社會(huì)影響，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造各方重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

同志們，我市人民政協(xié)工作正處在一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、再續(xù)寧國(guó)輝煌，人民政協(xié)重任在肩、大有可為。讓我同心同德、同心同向、同心同行，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階，為早日建成生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市而努力奮斗!

人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會(huì)議上的講話篇十六

今天，我們召開全縣民族宗教工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)民族宗教工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真貫徹省、市民族宗教工作會(huì)議精神，科學(xué)分析我縣民族宗教工作新形勢(shì)新問題，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣民族宗教工作，全面提高民族宗教工作水平，更好地組織和凝聚廣大信教群眾同全縣人民一道，為加快建設(shè)……縣而努力奮斗。

一、提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好民族宗教工作的責(zé)任感。

習(xí)近平總書記指出，民族宗教問題始終是我們黨治國(guó)理政必須處理好的重大問題，民族宗教工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，站在黨和國(guó)家工作全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族宗教工作的重大意義，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺做好全縣民族宗教工作。

在現(xiàn)代，基督教、伊斯蘭教在很多國(guó)家仍有著舉足輕重的政治影響力。從國(guó)際看，民族宗教因素在國(guó)際政治事務(wù)中的影響凸顯，西方國(guó)家往往把民族宗教作為維護(hù)其強(qiáng)權(quán)、干涉他國(guó)內(nèi)政的重要工具，中東長(zhǎng)期亂局和2010年后西亞北非爆發(fā)的“阿拉伯之春”，雖然與當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、歷史等原因有關(guān)，但其中民族宗教的影響不可低估。從國(guó)內(nèi)看，境外利用民族宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行的滲透活動(dòng)從未停止，西方敵對(duì)勢(shì)力出于其利益考量和意識(shí)形態(tài)偏見，把民族宗教作為對(duì)我國(guó)西化、分化戰(zhàn)略的一個(gè)重要突破口，企圖實(shí)施“顏色革命”，推翻中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，他們利用民族宗教在我國(guó)境內(nèi)建立非法組織、發(fā)展信徒、培養(yǎng)代理人，支持對(duì)抗黨和政府的非法組織，大肆炒作歪曲熱點(diǎn)事件，企圖使中國(guó)“文化基督化”“政治多元化”。這些都告誡我們，民族宗教工作關(guān)系重大，我們的政權(quán)要鞏固、社會(huì)要安定、國(guó)家要繁榮、人民要幸福，必須做好民族宗教工作，處理好民族宗教問題，一旦處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)波及面很廣的事端，并有可能成為民族矛盾或其他社會(huì)矛盾的爆發(fā)口，最終影響國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一。

二要充分認(rèn)識(shí)民族宗教工作的長(zhǎng)期復(fù)雜性。民族宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象。民族宗教的產(chǎn)生、存在、發(fā)展、消亡具有一定的過程和客觀規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。當(dāng)今世界發(fā)生了巨大變化，科學(xué)技術(shù)取得了歷史性進(jìn)步，特別是隨著社會(huì)主義制度的確立，我國(guó)民族宗教存在的階級(jí)根源基本消失，自然根源、社會(huì)根源、認(rèn)識(shí)根源也發(fā)生了很大變化，但民族宗教不僅存在，還有蔓延擴(kuò)展之勢(shì)，信教人數(shù)不斷增加，民族宗教活動(dòng)更加頻繁，民族宗教影響力日益增強(qiáng)，這說明物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展程度以及人們思想認(rèn)識(shí)水平還遠(yuǎn)未達(dá)到足以消除民族宗教根源的程度，民族宗教可能將長(zhǎng)期存在。我國(guó)的佛教、伊斯蘭教、天主教和基督教都是由國(guó)外引入的，都是世界性民族宗教，引入國(guó)內(nèi)以后，與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及外交相互交織，滲透到各個(gè)領(lǐng)域，民族宗教領(lǐng)域歷史矛盾和現(xiàn)實(shí)問題相互交錯(cuò)，積極因素和消極因素相互作用，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，共同形成了民族宗教這一復(fù)雜現(xiàn)象。我們要正確認(rèn)識(shí)和把握民族宗教工作的長(zhǎng)期復(fù)雜性，立足民族宗教已經(jīng)長(zhǎng)期存在并不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，行固本之舉、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、成長(zhǎng)治之業(yè)，提高民族宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的廣度和深度，不能強(qiáng)行壓制甚至人為消滅民族宗教，犯“急躁病”、“激進(jìn)病”。在開展民族宗教工作、處理民族宗教問題時(shí)，不能就民族宗教論民族宗教，也不能用簡(jiǎn)單的辦法處理復(fù)雜的民族宗教問題，必須十分嚴(yán)謹(jǐn)、周密考慮、特別慎重，堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)和對(duì)待民族宗教，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)態(tài)度，分清性質(zhì)，認(rèn)清主次矛盾，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，做到因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，不斷提高做好民族宗教工作的能力和水平。

冒用民族宗教名義的邪教干擾破壞活動(dòng)時(shí)有發(fā)生；

互聯(lián)網(wǎng)民族宗教活動(dòng)迅猛發(fā)展，網(wǎng)上網(wǎng)下民族宗教問題相互影響等等。這些問題突顯出做好我縣民族宗教工作的任務(wù)還極其艱巨，不能有絲毫懈怠和放松。大家要在準(zhǔn)確把握我縣民族宗教主要特征的基礎(chǔ)上，深入研究和妥善處理民族宗教領(lǐng)域各種問題，以破解難題實(shí)現(xiàn)全局工作重點(diǎn)突破。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化引導(dǎo)，牢牢把握做好民族宗教工作的主動(dòng)權(quán)。

為切實(shí)做好我縣民族宗教領(lǐng)域重點(diǎn)工作，解決好民族宗教工作存在的問題，最大限度地把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，不斷鞏固和發(fā)展我縣民族宗教領(lǐng)域長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的大好局面,重點(diǎn)要做好“五個(gè)堅(jiān)持”：

在全國(guó)民族宗教工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，明確提出了中國(guó)特色社會(huì)主義民族宗教理論，這是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，堅(jiān)持把馬克思主義民族宗教理論同中國(guó)民族宗教實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，融會(huì)和體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于民族宗教問題的新思想新要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的“民族宗教篇”，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義民族宗教觀，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族宗教工作的基本遵循。要深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義民族宗教理論的科學(xué)內(nèi)涵，用以指導(dǎo)具體實(shí)踐，最大限度發(fā)揮民族宗教的積極作用，最大限度抑制民族宗教的消極作用，積極引導(dǎo)民族宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。

必須依法管理民族宗教事務(wù)，保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪；

必須堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，不受境外勢(shì)力支配；

必須積極引導(dǎo)民族宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，支持民族宗教界積極探索適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的途徑，跟上時(shí)代發(fā)展步伐。黨的民族宗教工作基本方針是一個(gè)有機(jī)整體，前三句是重大政策和原則，最后一句是根本方向和目的。我們必須完整理解，準(zhǔn)確把握，綜合運(yùn)用，長(zhǎng)期堅(jiān)持，最大限度地把廣大信教群眾和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來。

深刻把握民族宗教同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等因素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，深刻認(rèn)識(shí)民族宗教領(lǐng)域歷史矛盾與現(xiàn)實(shí)問題相互交錯(cuò)、對(duì)抗性矛盾與非對(duì)抗性矛盾相互交織、國(guó)內(nèi)因素與國(guó)際因素相互影響的復(fù)雜形勢(shì)，認(rèn)清主要矛盾，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，審慎穩(wěn)妥地做好民族宗教工作。

三是必須堅(jiān)持我國(guó)民族宗教中國(guó)化方向。民族宗教的本土化是世界各民族宗教發(fā)展的普遍規(guī)律，中國(guó)化也是我國(guó)各民族宗教的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我國(guó)民族宗教生存發(fā)展的必由之路。要高度重視“去中國(guó)化”、天主教“圣統(tǒng)制”思想、伊斯蘭教極端化等苗頭，始終堅(jiān)持我國(guó)民族宗教“中國(guó)化”方向，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)民族宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤(rùn)民族宗教，發(fā)掘教義中與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相融通的內(nèi)容，挖掘教義中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，做到愛國(guó)與愛教相統(tǒng)一，引導(dǎo)人們向善向好。要注重發(fā)揮民族宗教界的積極性、主動(dòng)性，用潤(rùn)物細(xì)無聲的方式講道理、做工作，打消思想顧慮，激發(fā)自覺自醒，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在引導(dǎo)民族宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)中積極作為。

（二）堅(jiān)持政教分離，著力構(gòu)建積極健康的民族宗教關(guān)系。

妥善處理好黨和政府與民族宗教、社會(huì)與民族宗教、國(guó)內(nèi)不同民族宗教、我國(guó)民族宗教與外國(guó)民族宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系，核心是處理好政教關(guān)系。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)根本。堅(jiān)持政教分離原則，民族宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國(guó)家職能的實(shí)施，政府依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的民族宗教事務(wù)進(jìn)行管理，但不干涉民族宗教內(nèi)部事務(wù)，推動(dòng)民族宗教與社會(huì)和諧共存、多元和順。要牢牢把握我國(guó)各民族宗教一律平等這個(gè)原則。各民族宗教作為我國(guó)社會(huì)的一部分，應(yīng)順應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、履行社會(huì)責(zé)任，國(guó)家不使用行政力量扶持或壓制某種民族宗教，任何民族宗教不得超越其他民族宗教享有特殊地位。信教群眾與不信教群眾在法律上具有同等的權(quán)力和義務(wù)，要彼此尊重、和睦相處。我國(guó)民族宗教與外國(guó)民族宗教不存在隸屬關(guān)系，各民族宗教在平等友好的基礎(chǔ)上積極開展對(duì)外交往。要牢牢把握鞏固黨與民族宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)要求。愛國(guó)民族宗教界人士和信教群眾是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的積極力量，要高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重，善于同民族宗教界人士聯(lián)誼交友，善于教育引導(dǎo)，積極解決他們的實(shí)際困難，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，不斷鞏固和發(fā)展黨同民族宗教界的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（三）堅(jiān)持依法管理，不斷提高民族宗教工作法治化水平。

依法治國(guó)是我們的基本方略，做好新形勢(shì)下民族宗教工作必須以法律為準(zhǔn)繩，用法律來規(guī)范政府管理民族宗教事務(wù)的行為，靠法律來調(diào)節(jié)涉及民族宗教的各種社會(huì)關(guān)系。

一要切實(shí)強(qiáng)化法治思維。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是民族宗教工作干部要牢固樹立法治理念，嚴(yán)格依法行政，善于運(yùn)用法治方式妥善處理民族宗教領(lǐng)域的各種矛盾問題。要在全社會(huì)深入開展涉及民族宗教的法治宣傳教育，將民族宗教領(lǐng)域普法宣傳納入普法規(guī)劃。深入開展法治宣傳教育進(jìn)民族宗教團(tuán)體、民族宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)，教育和引導(dǎo)民族宗教界人士和信教群眾增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)法與教規(guī)的關(guān)系，既要重教規(guī)、更要守法律，做到在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展活動(dòng)。要在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的格局中，加強(qiáng)民族宗教工作法治建設(shè)，規(guī)范和改進(jìn)政府對(duì)民族宗教事務(wù)的管理。堅(jiān)持法律面前人人平等，無論什么人，屬于哪個(gè)民族，信仰什么民族宗教，只要觸犯法律法規(guī)，是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)處理，絕不允許有法外之地、法外之人、法外之教。加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)情況的督促檢查力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。處理民族宗教問題要做到于法有據(jù)，杜絕以個(gè)人意志替代法律法規(guī)。

二要依法管理民族宗教事務(wù)。這是我們正確處理民族宗教領(lǐng)域各種問題的根本途徑。目前，國(guó)家正在修訂《民族宗教事務(wù)條例》，修訂草案已經(jīng)向社會(huì)征求意見，我省、我市也將修訂完善《民族宗教事務(wù)條例》。新修訂的《條例》將明確民族宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)權(quán)、民族宗教院校和民族宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人地位以及反對(duì)極端民族宗教主義等規(guī)定，將為我們解決民族宗教重點(diǎn)難點(diǎn)問題提供法治保障。我們要密切關(guān)注，及時(shí)跟進(jìn)，按照新修訂的《條例》探索推進(jìn)基層民族宗教事務(wù)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步明確政府管理和民族宗教團(tuán)體自我管理的界限，杜絕越權(quán)、越界干涉民族宗教團(tuán)體內(nèi)部事務(wù)。

三要把民族宗教事務(wù)納入社會(huì)治理。要堅(jiān)持綜合施策，把民族宗教治理納入推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化大格局，把民族宗教事務(wù)納入社會(huì)公共事務(wù)，把民族宗教領(lǐng)域有關(guān)工作納入維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制和社會(huì)綜合治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法管理、社會(huì)管理、民主管理的有機(jī)結(jié)合。要善于通過行政復(fù)議、仲裁、司法等法定渠道解決民族宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，防止涉及民族宗教因素的矛盾被利用、炒作、擴(kuò)大，進(jìn)而引發(fā)群體性事件。

（四）堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦，堅(jiān)決抵御境外滲透。

我國(guó)民族宗教實(shí)行獨(dú)立自主自辦方針，民族宗教團(tuán)體不受外國(guó)勢(shì)力支配，是我國(guó)憲法的明確規(guī)定，也是我國(guó)民族宗教界的歷史性選擇。近年來，一些西方國(guó)家打著所謂“民族宗教信仰自由”的旗號(hào)干涉我國(guó)內(nèi)政，一些境外勢(shì)力利用民族宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透破壞不斷加劇，“三股勢(shì)力”打著伊斯蘭教旗號(hào)在我國(guó)境內(nèi)傳播極端思想、煽動(dòng)暴恐活動(dòng)，對(duì)此，我們必須高度重視，有效處置，堅(jiān)決抵御境外利用民族宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)。

一要加強(qiáng)管理、阻斷渠道。堅(jiān)持分清性質(zhì)、區(qū)別對(duì)待、因情施策，建立健全協(xié)作機(jī)制，將境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透活動(dòng)與人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)的民族宗教問題區(qū)分開來，對(duì)重點(diǎn)組織和人員嚴(yán)加管控，在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、旅游以及公益慈善等對(duì)外交流合作中，不得包含民族宗教內(nèi)容、不能附加民族宗教條件。堅(jiān)持教育與民族宗教相分離，嚴(yán)禁在國(guó)民教育、各級(jí)各類學(xué)校中傳播民族宗教，切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和虛擬民族宗教場(chǎng)所監(jiān)督管理，堅(jiān)決阻斷利用民族宗教進(jìn)行滲透的渠道。要堅(jiān)持屬地管理原則，建立健全民族宗教領(lǐng)域抵御滲透工作機(jī)制。對(duì)于民族宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、相互尊重的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)開展的對(duì)外交流活動(dòng)，要給予支持。

要利用民族宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)廣大信教群眾進(jìn)行防范邪教的警示教育，揭露邪教的真實(shí)面目。

三要提高素質(zhì)、發(fā)揮作用?？傮w上看，目前我縣愛國(guó)民族宗教團(tuán)體自身建設(shè)還比較薄弱，章程制度不健全、工作方向不明確、整體素質(zhì)不均衡，空殼化現(xiàn)象還比較突出。要支持民族宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，明確職能定位，理順體制機(jī)制，鼓勵(lì)民族宗教團(tuán)體建設(shè)政治上可信、作風(fēng)上民主、工作上高效的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高自我管理、協(xié)同管理水平。要幫助民族宗教團(tuán)體解決實(shí)際困難，對(duì)有能力有條件的民族宗教界人士要選拔到民族宗教團(tuán)體和民族宗教活動(dòng)場(chǎng)所任職，使其在工作歷練中提高水平，在民族宗教實(shí)踐中樹立威信，不斷提高民族宗教團(tuán)體聯(lián)系和服務(wù)信教群眾的能力。堅(jiān)持政治上靠得住、民族宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的標(biāo)準(zhǔn)，支持民族宗教界培養(yǎng)合格民族宗教教職人員隊(duì)伍，提高他們的綜合素質(zhì)。

（五）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類解決民族宗教工作突出問題。

近年來，我縣認(rèn)真貫徹黨的民族宗教工作基本方針，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，做了大量工作，取得了一定成效。但是工作任務(wù)仍然很重，矛盾問題較為突出。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓主要矛盾，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作。

一要防止佛教領(lǐng)域“亂象”。對(duì)于佛教領(lǐng)域商業(yè)化問題，社會(huì)上反映比較強(qiáng)烈，我縣也要防止“民族宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”、“借教斂財(cái)、以教牟利”等“亂象”。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民族宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期組織開展“亂象”專項(xiàng)治理，切斷借教斂財(cái)利益鏈。要協(xié)調(diào)處理好民族宗教活動(dòng)場(chǎng)所與文物、旅游等方面的利益關(guān)系，依法保護(hù)民族宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。各相關(guān)部門要依法履職、嚴(yán)格管理，建立健全治理佛教道教領(lǐng)域“亂象”工作機(jī)制。

已取得資格的，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不得在民族宗教活動(dòng)場(chǎng)所外組織或參加帶有傳教性質(zhì)的活動(dòng)。

三要加強(qiáng)流動(dòng)穆斯林群眾服務(wù)管理。近年來，我縣流動(dòng)穆斯林群眾呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，要將流動(dòng)穆斯林群眾服務(wù)管理納入社會(huì)服務(wù)和管理工作范圍，幫助流動(dòng)穆斯林群眾解決民生難題和發(fā)展問題。要依法妥善處理涉及流動(dòng)穆斯林群眾的矛盾糾紛和突發(fā)事件，避免把非民族宗教問題與民族宗教掛鉤，防止形成輿論熱點(diǎn)和負(fù)面炒作。要堅(jiān)持中國(guó)伊斯蘭教中道傳統(tǒng)，加強(qiáng)正面思想引導(dǎo)，引導(dǎo)穆斯林群眾正信正行，自覺抵制極端思想、抑制民族分裂和暴力恐怖。

四要教育轉(zhuǎn)化天主教地下勢(shì)力。要以發(fā)展壯大愛國(guó)力量為關(guān)鍵，切實(shí)做好愛國(guó)教職人員的培養(yǎng)工作，支持和鼓勵(lì)天主教積極探索組織和管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)受地下勢(shì)力影響的信教群眾的教育引導(dǎo)，依法打擊極少數(shù)頑固和骨干分子，確保天主教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在愛國(guó)愛教人士手中。

五要統(tǒng)籌做好其他民族宗教和民間信仰工作。做好民間信仰工作，對(duì)于團(tuán)結(jié)廣大群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，防范利用民間信仰進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)、防范會(huì)道門和邪教滋生蔓延，都具有重要意義。要堅(jiān)持因地制宜、因俗而治、分類管理，按照“尊重現(xiàn)實(shí)、把握特點(diǎn)、規(guī)范管理、積極引導(dǎo)”的基本原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，認(rèn)清性質(zhì)，從實(shí)際出發(fā)制定切實(shí)可行的管理辦法，不搞一刀切。對(duì)打著民族宗教旗號(hào)開展封建迷信、招搖撞騙活動(dòng)，必須依法處置、嚴(yán)厲打擊。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任，不斷推動(dòng)民族宗教工作實(shí)現(xiàn)新提升。

做好新形勢(shì)下民族宗教工作必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政治責(zé)任，提高政治敏銳性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)民族宗教工作實(shí)現(xiàn)新提升。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。各級(jí)黨組織要樹牢政治意識(shí)，自覺從政治上審視和研究民族宗教工作，切實(shí)履行好主體責(zé)任，黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任，分管民族宗教工作的同志要傾注精力、全力全責(zé)。要把民族宗教工作納入黨委、政府重要議事日程，及時(shí)研究解決民族宗教工作中的重要問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)民族宗教工作決策部署落到實(shí)處。要把民族宗教工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)考核體系，將貫徹執(zhí)行民族宗教工作政策法規(guī)，妥善處置民族宗教問題作為衡量工作能力和績(jī)效的重要內(nèi)容。要建立健全民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)體制，在統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族宗教工作部門依法管理、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)齊抓共管的工作格局，形成做好民族宗教工作的強(qiáng)大合力。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。民族宗教工作理論性、政策性很強(qiáng)，必須加強(qiáng)民族宗教理論政策、法律法規(guī)和基本知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握運(yùn)用群眾工作方法，不斷增強(qiáng)做好民族宗教工作的本領(lǐng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)民族宗教理論政策，把深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義民族宗教理論和習(xí)近平總書記在全國(guó)民族宗教工作會(huì)議上重要講話作為重要政治任務(wù)，納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)廣大黨員干部真學(xué)真懂真用，自覺運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法認(rèn)識(shí)民族宗教現(xiàn)象、研究民族宗教問題，不斷提高政治把握能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，深入貫徹執(zhí)行《民族宗教事務(wù)條例》《民族宗教事務(wù)條例》，結(jié)合本地實(shí)際，制定管理規(guī)章、健全管理措施、規(guī)范管理程序，推行民族宗教事務(wù)依法管理權(quán)責(zé)清單，依法依規(guī)管理民族宗教團(tuán)體、活動(dòng)場(chǎng)所、教職人員、大型活動(dòng)，不斷提高依法治理能力和處理復(fù)雜問題能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)民族宗教基本知識(shí)，既要尊重民族宗教信仰，又要注重思想引導(dǎo)，善于用群眾工作的思路和辦法開展工作，不斷提高團(tuán)結(jié)信教群眾能力。

三要加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)?；鶎咏M織強(qiáng)不強(qiáng)，基礎(chǔ)工作實(shí)不實(shí)，是我們做好民族宗教工作的關(guān)鍵，直接影響民族宗教工作成效。要把民族宗教工作重心放在基層、放在萌芽、放在初始，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力增強(qiáng)政治功能和服務(wù)功能“兩個(gè)功能”，著力改變“親教會(huì)、遠(yuǎn)支部”蔓延態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止“不見黨員來，只見教眾幫”現(xiàn)象，注重排憂解困，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)解決困難群眾的現(xiàn)實(shí)問題和廣大居民的利益問題。要切實(shí)加強(qiáng)信教群眾工作，基層組織要堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)、信仰上尊重、感情上貼近、生活上關(guān)心，重在交心、重在平常，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)信教群眾的效果，使他們真誠(chéng)地信賴黨。要健全民族宗教工作體系，按照“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)（辦）、落實(shí)到村（社區(qū)）、規(guī)范到點(diǎn)”的要求，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（辦）、社區(qū)三級(jí)民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)兩級(jí)民族宗教工作責(zé)任制，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。對(duì)民族宗教工作任務(wù)重的鄉(xiāng)（辦）要有專人或?qū)ｉT民族宗教工作機(jī)構(gòu)，保障經(jīng)費(fèi)和編制，做到事情有人管、工作有人做。

四要加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。思想政治工作是我們黨一切工作的生命線。做好民族宗教工作必須注重正面宣傳引導(dǎo)，確保民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)民族宗教和諧的氛圍。要廣泛宣傳黨的民族宗教工作方針政策和民族宗教相關(guān)法律法規(guī)，推廣普及民族宗教基本知識(shí)，使社會(huì)各方面對(duì)民族宗教問題有較為全面的了解，以理性的態(tài)度看待民族宗教。要深化對(duì)民族宗教教職人員的法治宣傳教育，引導(dǎo)他們牢固樹立國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)，努力成為政治上靠得住、民族宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的重要力量，自覺服從服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民族宗教領(lǐng)域突發(fā)重大事件及熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)穩(wěn)妥處置敏感熱點(diǎn)問題。廣大黨員是堅(jiān)定的馬克思主義無神論者，必須嚴(yán)守黨章規(guī)定，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，決不能在民族宗教中尋找自己的價(jià)值和信念。要注重加強(qiáng)對(duì)青少年的宣傳教育，引導(dǎo)他們學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，扣好人生第一粒扣子。

同志們，做好新形勢(shì)下民族宗教工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教工作方針政策，把握主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)新提升，廣泛團(tuán)結(jié)民族宗教界人士和信教群眾，為加快我縣政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)而不懈奮斗！