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稅務(wù)局工作計(jì)劃 稅務(wù)年度工作計(jì)劃篇一
(一)科學(xué)編制、落實(shí)稅收計(jì)劃。積極與省市局、地方政府溝通,確定并合理分解全年收入任務(wù)。同時(shí),堅(jiān)決貫徹落實(shí)組織收入原則,繼續(xù)提高收入質(zhì)量,確保市局、縣政府下達(dá)任務(wù)的完成。初步預(yù)計(jì)上半年公共財(cái)政預(yù)算收入完成45,800萬(wàn)元,順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和調(diào)度工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了稅收預(yù)測(cè)工作,
每月多次測(cè)算收入,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握收入變化態(tài)勢(shì),及時(shí)提供了信息。同時(shí),增加了實(shí)體稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率的通報(bào),使各征收單位更加明晰了自己的家底。通過(guò)幾個(gè)月的磨合,實(shí)體稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率大幅提升,大部分征收單位基本達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)要求。同時(shí),加強(qiáng)收入調(diào)度,尤其是在組織收入的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上,加強(qiáng)收入調(diào)度,及時(shí)掌握收入進(jìn)度,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(三)強(qiáng)化稅收分析。按照省、市局要求,健全由計(jì)劃征收部
門(mén)牽頭的橫向稅收分析機(jī)制和上下級(jí)共同參加的縱向稅收分析工作機(jī)制。加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅收收入形勢(shì)的重視和了解,做好分析工作。每月5日左右,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的部署,定期召開(kāi)由計(jì)劃征收科牽頭,各部門(mén)、各分局參加的收入分析聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)了解稅收形勢(shì)和組織收入中存在的問(wèn)題,為領(lǐng)導(dǎo)提供“一手”的稅收參考資料。
(四)加強(qiáng)稅源調(diào)查。按照市局要求,對(duì)20xx年地方政府宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排情況、前20名正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)20xx年預(yù)計(jì)情況、重點(diǎn)項(xiàng)目情況、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)情況、工業(yè)園區(qū)情況、稅收政策變化對(duì)收入的影響、市級(jí)及市級(jí)以下養(yǎng)老保險(xiǎn)收入預(yù)計(jì)情況做了深入的調(diào)研、分析,受到了領(lǐng)導(dǎo)肯定。
(一)認(rèn)真做好各項(xiàng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和審核工作。按照省、市局的要求,及時(shí)上報(bào)稅收月、旬快報(bào)。把數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性放在首位,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目和同比數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系的審核,確定上報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。切實(shí)做好市局規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、縣財(cái)政規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、縣經(jīng)信局283戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送工作,保證數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
(二)加強(qiáng)欠稅管理,繼續(xù)做好欠稅豁免核銷的審核、上報(bào)、備案工作,對(duì)虛增欠稅清理嚴(yán)格把關(guān)。
(三)認(rèn)真做好減免稅稅收政策執(zhí)行調(diào)查工作,及時(shí)全面反映國(guó)家稅收政策落實(shí)情況,把國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。此項(xiàng)工作將在6月份開(kāi)展,7月末結(jié)束。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行退稅程序、做好退稅初審工作。對(duì)退稅初審更加嚴(yán)格,堅(jiān)決把好退稅關(guān),同時(shí),未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的,堅(jiān)決不予退稅。
(五)按照省、市局部署,積極進(jìn)行全國(guó)稅收調(diào)查工作
根據(jù)省、市局要求,我局積極開(kāi)展全國(guó)稅收調(diào)查工作。共選取調(diào)查企業(yè)33戶,其中抽樣調(diào)查企業(yè)4戶,重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)29戶。6月9日到13日,在六樓電教室對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了數(shù)據(jù)填報(bào)輔導(dǎo),并完成了數(shù)據(jù)錄入、采集。六月20日前,將數(shù)據(jù)匯總、審核,上報(bào)市局。
(六)加強(qiáng)政府績(jī)效考核指標(biāo)核算工作。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅和不含電信業(yè)的盈利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅等政府主要考核指標(biāo)的核算和管理工作,力爭(zhēng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在年末的考核中保持在全市前列。
(一)做好新、舊式樣稅收票證的換發(fā)工作。按照總局、省局、市局的要求,自20xx年1月1日起,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一啟用新版稅收票證。我局提前部署相關(guān)工作,將積極做好新、舊式樣票證的領(lǐng)用、回收及填開(kāi)輔導(dǎo),保證了新、舊式樣稅收票證的順利轉(zhuǎn)換。
(二)按照省市局統(tǒng)一部署,5月4日至10日,完成個(gè)人所得稅完稅證明改版后的收繳、換發(fā)工作。
(三)做好稅式支出測(cè)算工作。5月5日至15日,與綜合二科溝通,完成了我縣稅式支出測(cè)算工作,并及時(shí)將相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政。
(四)加強(qiáng)票證日常管理工作。嚴(yán)格按照 “一清、三禁、四專、六防”的要求,保證票證安全,保證稅款及時(shí)入庫(kù)。
按照相關(guān)要求,推進(jìn)本科室黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省局六項(xiàng)規(guī)定及我局改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等相關(guān)文件精神,努力提高人員政治素養(yǎng)和為人民服務(wù)的水平,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
一是繼續(xù)堅(jiān)持組織收入原則,注重提高稅收收入質(zhì)量,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨組對(duì)組織收入工作的要求,確保完成全年收入任務(wù)。二是做好收入預(yù)測(cè)工作,不斷完善稅收預(yù)測(cè)制度,提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。
一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和稅收政策效應(yīng)分析,深化經(jīng)濟(jì)稅源分析,提高稅收分析質(zhì)量,服務(wù)稅收工作大局。二是繼續(xù)完善稅收計(jì)劃執(zhí)行分析體系。按月收集、整理影響收入變化的重大因素?cái)?shù)據(jù),不斷提高計(jì)劃工作對(duì)組織收入管理的效能,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
認(rèn)真做好重點(diǎn)稅源和稅收資料數(shù)據(jù)采集、加工和整理工作,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)應(yīng)用和分析工作。
一是繼續(xù)加強(qiáng)稅收會(huì)統(tǒng)核算和監(jiān)督工作。二是做好省市局布置
的減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,并與綜合業(yè)務(wù)二科負(fù)責(zé)的稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,互相借鑒,互相促進(jìn),確保減免稅統(tǒng)計(jì)工作有序進(jìn)行。三是深入挖掘會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)價(jià)值,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。
一是完善票證管理制度,增強(qiáng)服務(wù)基層理念。與市局協(xié)調(diào),保障各征收單位的領(lǐng)票、用票,使基層稅費(fèi)票證管理工作更加規(guī)范。二是開(kāi)展稅費(fèi)票證檢查,保證稅票安全。計(jì)劃在7月份抽查各征收單位的稅費(fèi)票證,盤(pán)點(diǎn)稅收票證庫(kù)存數(shù)量、核對(duì)票證作廢數(shù)量等。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范“表證單書(shū)”開(kāi)具,切實(shí)降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
除積極參加省、市局相關(guān)培訓(xùn)外,還將開(kāi)展科內(nèi)專題培訓(xùn),提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
對(duì)基層微機(jī)操作人員將繼續(xù)開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的素質(zhì),提升征管和稅收收入質(zhì)量。
稅務(wù)局工作計(jì)劃 稅務(wù)年度工作計(jì)劃篇二
20xx年下半年xx地稅信息化工作總的思路是:進(jìn)一步科學(xué)拓寬工作思路,樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)牌意識(shí),全面提升人員素質(zhì),狠抓基礎(chǔ)工作規(guī)范,加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)管理,積極推廣應(yīng)用技術(shù),認(rèn)真做好服務(wù)工作,主動(dòng)展示品牌亮點(diǎn)。
一、充實(shí)整合信息技術(shù)人員隊(duì)伍,進(jìn)一步提升信息管理水平。
為了全面提升信息系統(tǒng)管理員隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷提高系統(tǒng)管理員處理信息技術(shù)的能力,進(jìn)一步提升信息管理水平,要充實(shí)整合信息技術(shù)人員隊(duì)伍,要把計(jì)算機(jī)專業(yè)人才安排在信息技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)維護(hù)管理的一線上,這樣才有得于他們的成長(zhǎng)和提高。鑒于日前信息管理科人員偏少的實(shí)際情況,要進(jìn)一步加以調(diào)整和充實(shí)。
二、狠抓基礎(chǔ)工作規(guī)范,全面提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(一)、進(jìn)一步健全市局、基層分局二級(jí)數(shù)據(jù)管理規(guī)范和工作機(jī)制。
征管信息數(shù)據(jù)是稅務(wù)部門(mén)據(jù)以統(tǒng)計(jì)、分析、管理、決策的基礎(chǔ),信息數(shù)據(jù)是否正確,直接關(guān)系到管理的質(zhì)量和決策的正確性。根據(jù)上級(jí)要求及我局實(shí)際情況,進(jìn)一步健全基礎(chǔ)工作規(guī)范,進(jìn)一步明確市局各部門(mén)和各分局?jǐn)?shù)據(jù)管理的崗位、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、分工和流程,明確了數(shù)據(jù)管理(包括業(yè)務(wù)代碼管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)整等)工作的具體要求、方法,特別是要把稅收征管信息數(shù)據(jù)的維護(hù)更新、校驗(yàn)審核等保全保真管理作為稅收業(yè)務(wù)部門(mén)的基本工作職責(zé),加強(qiáng)數(shù)據(jù)審計(jì),確保數(shù)據(jù)信息的可靠、真實(shí)和一致,把數(shù)據(jù)管理工作作為一項(xiàng)日常工作進(jìn)行落實(shí)。
(二)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)的長(zhǎng)效管理,強(qiáng)化相應(yīng)的考核機(jī)制,確保信息、數(shù)據(jù)的可靠、真實(shí)和一致。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)的長(zhǎng)效管理,健全相應(yīng)的考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的清理、“整治”,對(duì)每次數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要充分重視,認(rèn)真分析錯(cuò)誤信息的成因,并及時(shí)進(jìn)行更正,提高數(shù)據(jù)信息的正確性。各分局也要高度重視了數(shù)據(jù)信息的采集、錄入工作,切實(shí)提高工作責(zé)任心,嚴(yán)把企業(yè)信息錄入、鑒定、開(kāi)票環(huán)節(jié)關(guān),認(rèn)真履行數(shù)據(jù)審計(jì)工作,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息正確無(wú)誤,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、正確、可靠的依據(jù),形成數(shù)據(jù)整合、提煉、加工、分析、推送的平臺(tái)。
三、樹(shù)立創(chuàng)新、創(chuàng)牌意識(shí),積極開(kāi)發(fā)實(shí)用、新型軟件。
(一)、做好現(xiàn)有品牌項(xiàng)目的升級(jí)完善工作。
1、做好“個(gè)體雙定戶定額標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”的升級(jí)完善。
“個(gè)體雙定戶定額標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”是我局前幾年開(kāi)發(fā)并在全市推廣應(yīng)用的品牌項(xiàng)目,為了使這一軟件更加完善,我們將針對(duì)實(shí)際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化整合和升級(jí)完善,在這一軟件的推廣應(yīng)用上取得新的進(jìn)展。
2、做好“代征單位管理軟件”的應(yīng)用推廣工作。
“代征單位管理軟件”是我局新開(kāi)發(fā)的適用于各行業(yè)使用的代征單位管理軟件,不僅僅局限于簡(jiǎn)單的稅票開(kāi)具,還從對(duì)納稅人的管理、稅款的征收與分析統(tǒng)計(jì)、稅票的管理等方面考慮,能自動(dòng)計(jì)算本身的應(yīng)納稅額等。該系統(tǒng)使用效果明顯,深得用戶好評(píng)。因此我們要積極做好這一軟件的推廣應(yīng)用工作。
3、做好“信息設(shè)備跟蹤管理系統(tǒng)”的升級(jí)開(kāi)發(fā)工作。
“信息設(shè)備跟蹤管理系統(tǒng)”也是我局開(kāi)發(fā)的為了加強(qiáng)對(duì)信息設(shè)備的管理,了解和掌握設(shè)備的運(yùn)行情況的設(shè)備管理軟件。為了便于在日常工作中對(duì)全局的信息設(shè)備進(jìn)行跟蹤管理,對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備及時(shí)分析、診斷出故障的大體原因,縮短維護(hù)排除故障的時(shí)間,我們將進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行升級(jí)改造和完善,使該軟件真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化。
(二)、積極開(kāi)發(fā)實(shí)用新型軟件,為征管工作服務(wù)。
(三)、加強(qiáng)信息化宣傳,主動(dòng)展示信息化亮點(diǎn)品牌。
強(qiáng)化信息化工作的形象展示,強(qiáng)化亮點(diǎn)品牌的宣傳推介,強(qiáng)力提升xx地稅信息化的知名度。
四、以點(diǎn)帶面,加強(qiáng)培訓(xùn),全面提升全員信息化應(yīng)用技能。
繼續(xù)推進(jìn)“系統(tǒng)管理員互動(dòng)跟班制度”,不斷完善“以點(diǎn)帶面”的信息技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái),全面提升全員信息化應(yīng)用技能。
1、市局系統(tǒng)管理員(信息科技術(shù)人員)要堅(jiān)持于每月申報(bào)期輪流到分局跟班作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)解決各類軟、硬件問(wèn)題,幫助分局信息維護(hù)員提高解決具體問(wèn)題的能力,并在實(shí)際工作中深入調(diào)研,對(duì)分局好的操作方法給予推廣,將各種典型問(wèn)題和解決方案整合成書(shū)面交流材料,供各分局借鑒。
2、分局要主動(dòng)安排系統(tǒng)維護(hù)員到市局信息科跟班實(shí)習(xí),學(xué)習(xí)各種系統(tǒng)的日常應(yīng)用和維護(hù),以及部分硬件的.保養(yǎng)與簡(jiǎn)單維修。分局系統(tǒng)管理員接受一定的指導(dǎo)后分配部分系統(tǒng)維護(hù)工作,學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)處理等操作業(yè)務(wù),在實(shí)踐中得到提高。同時(shí)也將日常工作中遇到的信息技術(shù)問(wèn)題與信息科技術(shù)人員交流、溝通,將理論知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
3、組織系統(tǒng)管理員開(kāi)展調(diào)研和交流。
為了培養(yǎng)和鼓勵(lì)系統(tǒng)管理員對(duì)信息技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣,不斷提高系統(tǒng)管理員隊(duì)伍的整體素質(zhì),每位系統(tǒng)管理員根據(jù)市局布置的調(diào)研課題,針對(duì)性地選擇題目進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)收集相關(guān)信息,認(rèn)真搞好調(diào)研工作。
4、基層系統(tǒng)管理員要履行好本分局培訓(xùn)職責(zé)。
基層系統(tǒng)管理員通過(guò)學(xué)習(xí)提高后,要肩負(fù)起對(duì)本分局稅務(wù)干部的培訓(xùn)提高的重?fù)?dān),真正起到以點(diǎn)帶面、共同提高的作用。在每項(xiàng)新軟件推廣應(yīng)用前我們將安排基層系統(tǒng)管理員集中進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),回去后再對(duì)基層稅務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo),還要負(fù)責(zé)好對(duì)納稅人的相關(guān)操作系統(tǒng)的培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作,履行好培訓(xùn)職責(zé)。
五、把握好新大樓搬遷契機(jī),優(yōu)化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)性能。
1、整合計(jì)算機(jī)硬件配置,優(yōu)化信息處理支持環(huán)境;
2、搞好機(jī)房建設(shè),做好服務(wù)器、防火墻、路由器、加密機(jī)等主機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝調(diào)試,確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全運(yùn)行;
3、做好ups電源的維護(hù),確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不間斷安全運(yùn)行。
六、認(rèn)真做好服務(wù)工作,全心全意為征管服務(wù)。
我們信息科作為溝通上級(jí)機(jī)關(guān)和基層分局、稅務(wù)部門(mén)和納稅人的橋梁,是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)的重要技術(shù)環(huán)節(jié),為此我們認(rèn)真做好服務(wù)工作。
(一)、配合職能科室做好技術(shù)支撐工作。
(二)、為基層提供技術(shù)保障、為納稅人提供技術(shù)服務(wù)。
1、及時(shí)處理基層分局出現(xiàn)的故障和問(wèn)題,及時(shí)為稅務(wù)干部做好技術(shù)指導(dǎo)和幫助;
2、通過(guò)技術(shù)手段幫助分局解決征管難題;
3、及時(shí)解決納稅人在電子申報(bào)和電腦開(kāi)票中遇到的困難,為納稅人提供技術(shù)支持和服務(wù);
4、及時(shí)為代征單位提供技術(shù)幫助,提供技術(shù)服務(wù)。
在下半年里,我們將進(jìn)一步拓展工作思路,樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)牌意識(shí),以信息化推動(dòng)管理現(xiàn)代化,克服技術(shù)人員少,項(xiàng)目多,時(shí)間緊,任務(wù)重的困難,積極推廣信息應(yīng)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)科技興稅目標(biāo),為加快稅收管理現(xiàn)代化進(jìn)程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
稅務(wù)局工作計(jì)劃 稅務(wù)年度工作計(jì)劃篇三
20xx年,我局堅(jiān)持以依法組織稅費(fèi)收入為中心,緊緊圍繞轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓重點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)的工作主線,充分發(fā)揮稅收職能,突出抓好依法治稅,稅費(fèi)征管、納稅服務(wù)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),各項(xiàng)得到了穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)攻堅(jiān)克難,大力抓好組織收入工作
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及省局的決策和工作部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極化解各種不利因素,堅(jiān)持組織收入中心工作不動(dòng)搖,科學(xué)謀劃,強(qiáng)化督導(dǎo),大力抓好組織收入工作。20xx年全市稅收收入63億元,同比減收2.6億元,下降3.9%,完成收入預(yù)期101.7%。其中:省級(jí)共享收入13.3億元,同比減收0.5億元,下降3.9%,完成省局下達(dá)稅收預(yù)期100.5%;市縣級(jí)收入39.1億元,同比減收1.5億元,下降3.7%,完成省局下達(dá)稅收預(yù)期103.4%。其他八項(xiàng)費(fèi)金合計(jì)53.4億元,同比增收2.4億元,增長(zhǎng)4.7%,其中:社保基金收入是45.7億元,同比增收2.8億元,增長(zhǎng)6.4%。
總體來(lái)看,今年全市地稅稅收收入形勢(shì)的嚴(yán)峻程度超過(guò)預(yù)期,呈現(xiàn)多年未見(jiàn)的增速低、進(jìn)度慢的特點(diǎn)。主要受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,特別是房地產(chǎn)、建筑及工業(yè)等重點(diǎn)稅源行業(yè)增速明顯回落,企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑影響,以及結(jié)構(gòu)性減稅政策和房地產(chǎn)、住宿餐飲、娛樂(lè)行業(yè)仍處于低迷狀態(tài)等因素影響。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),征管質(zhì)效明顯提高
一是抓規(guī)范,不斷提高管理精細(xì)化、科學(xué)化程度。規(guī)范稅源管理,強(qiáng)化收入的分析、預(yù)測(cè)、調(diào)度;完善地方稅種的管理,統(tǒng)一和全面推行納稅評(píng)估、信用等級(jí)評(píng)定等分類、分級(jí)管理辦法。規(guī)范征管業(yè)務(wù)制度,整合各類征管要素,進(jìn)一步優(yōu)化征管程序和業(yè)務(wù)需求,減少管理層次,簡(jiǎn)化征管環(huán)節(jié)。
二是抓落實(shí),大力加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅,有效堵塞了征管漏洞。
進(jìn)一步完善車船稅稅警監(jiān)管一體化系統(tǒng)的建設(shè);加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅信息共享和應(yīng)用工作,通過(guò)協(xié)稅護(hù)稅第三方數(shù)據(jù)中提取的涉稅信息為稅收征管及納稅評(píng)估提供了案源;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查、考核和問(wèn)責(zé),特別是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的政策未落實(shí)問(wèn)題,加大了督促整改力度。
三是抓應(yīng)對(duì),穩(wěn)妥實(shí)施“營(yíng)改增”?!盃I(yíng)改增”完成后,地方稅收規(guī)模將大幅下降,全市地方稅收收入預(yù)計(jì)減少1/3,同時(shí)以票控稅手段消失,管理難度加大,地方稅收管理理念、管理重心、征管方式、資源配置、經(jīng)費(fèi)管理等也將隨之發(fā)生重大變化,面臨重大挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)全面“營(yíng)改增”,我們一方面,扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅納稅人專項(xiàng)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)排查,切實(shí)做到“三清”(清稅、清票、清戶);另一方面,開(kāi)展“營(yíng)改增”對(duì)地稅的主要影響及對(duì)策研究專題調(diào)研,進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)稅合作。
(三)依法行政,稅收法治穩(wěn)步推進(jìn)
一是積極推進(jìn)行政審批制度改革。嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理,對(duì)全系統(tǒng)行政審批制度執(zhí)行情況開(kāi)展自查。經(jīng)過(guò)自查,對(duì)稅務(wù)行政審批項(xiàng)目涉及的文件依據(jù)、征管流程開(kāi)展清理,通過(guò)自查清理,執(zhí)法人員對(duì)于行政審批事項(xiàng)的界限和責(zé)任更加明晰。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤ㄅc聯(lián)系,推進(jìn)行政審批改革,今年先后向市編辦提供行政審批事項(xiàng)意見(jiàn)5條。
二是認(rèn)真落實(shí)權(quán)力清單制度。積極轉(zhuǎn)變職能,簡(jiǎn)政放權(quán),根據(jù)省局要求制定和發(fā)布了《市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單的公告》。同時(shí)進(jìn)一步清理完善《市地方稅務(wù)局權(quán)責(zé)清單》,共梳理出行政職權(quán)事項(xiàng)8大類66大項(xiàng),其中行政許可6項(xiàng)、行政處罰8項(xiàng)、行政強(qiáng)制8項(xiàng)、行政征收26項(xiàng)、行政檢查1項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、其他職權(quán)13項(xiàng)。
三是深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。認(rèn)真組織開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作,不斷優(yōu)化執(zhí)法督察機(jī)制,采取重點(diǎn)執(zhí)法督察與自查同步進(jìn)行,全年下發(fā)268條疑點(diǎn)數(shù)據(jù),核實(shí)出xx4個(gè)問(wèn)題,對(duì)3個(gè)重點(diǎn)督察單位的14個(gè)基層分局、3個(gè)稽查局進(jìn)行實(shí)地督察,對(duì)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并及時(shí)整改,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的執(zhí)行力和執(zhí)法效率。
四是不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能。針對(duì)工作中出現(xiàn)習(xí)以為常、見(jiàn)慣不怪的問(wèn)題,建立健全了會(huì)務(wù)管理、公務(wù)接待、公開(kāi)辦事、機(jī)關(guān)與基層掛鉤聯(lián)系等制度,形成了涵蓋思想教育、行政管理、征收管理、廉政建設(shè)等內(nèi)容的80多項(xiàng)工作制度組成的制度體系。積極推進(jìn)績(jī)效管理工作,明確考評(píng)原則、組織、對(duì)象、內(nèi)容等,細(xì)化各科室崗位設(shè)置,強(qiáng)化工作督查,把17項(xiàng)工作列入今年重點(diǎn)督辦,對(duì)省局和市委、市政府的重大工作部署,由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片督查督辦,同時(shí)按要求層層落實(shí)到基層。
(四)創(chuàng)新形式,服務(wù)水平全面提升
一是進(jìn)一步提升納稅服務(wù)能力。全市廣大地稅干部堅(jiān)持以納稅人的滿意作為檢驗(yàn)自身工作的標(biāo)準(zhǔn),大力宣傳地方稅收的法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、辦事程序,采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,為納稅人提供稅收咨詢和納稅輔導(dǎo);大力加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一和規(guī)范服務(wù)廳的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式,全面推行“一窗式”、“一站式”辦稅。為滿足納稅人的需求,各地還不斷在服務(wù)舉措上推陳出新,實(shí)行了延時(shí)服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)方式,同時(shí)以金稅三期為依托,全面貫徹落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,進(jìn)一步提升了納稅服務(wù)能力。
二是積極開(kāi)展稅收法治宣傳。在今年的稅收宣傳月活動(dòng)中,我們從實(shí)際出發(fā),選準(zhǔn)載體,注重實(shí)效,充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體,對(duì)一系列稅宣月活動(dòng)進(jìn)行了及時(shí)的跟蹤報(bào)道,通過(guò)聯(lián)合國(guó)稅局廣泛、深入開(kāi)展辦稅服務(wù)廳開(kāi)放日、稅法進(jìn)企業(yè)、稅法知識(shí)講座、稅法知識(shí)進(jìn)校園等形式多樣的稅收宣傳活動(dòng),加深了社會(huì)各界對(duì)地方稅收的認(rèn)識(shí)和理解,提高了廣大群眾的依法誠(chéng)信納稅意識(shí),擴(kuò)大了稅收宣傳的覆蓋面和影響力,對(duì)優(yōu)化我市稅收法治環(huán)境起到了積極的促進(jìn)作用。
(五)以人為本,隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)
一是“人才興稅”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。今年來(lái),全市各級(jí)地稅部門(mén)共舉辦各類培訓(xùn)班43期,共培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1736人次,目前全市系統(tǒng)研究生學(xué)位的有18人、本科以上學(xué)歷有609人,其中今年就已有9名碩士研究生、19名本科生通過(guò)在職再教育學(xué)習(xí)畢業(yè)。人事制度改革推陳出新,加大了對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)與選拔力度,加大了領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度,強(qiáng)化了機(jī)關(guān)各崗位之間、基層各崗位之間和機(jī)關(guān)與基層崗位的橫向與縱向交流,此項(xiàng)工作已基本形成常態(tài)。
二是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育效果明顯。我局堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化,嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)不斷創(chuàng)新自選動(dòng)作,通過(guò)開(kāi)展黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議、黨組書(shū)記帶頭講“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課、組織全員教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)、開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題研討、舉辦演講與征文活動(dòng)、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式,在改進(jìn)工作作風(fēng)方面取得明顯實(shí)效。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,圍繞全局中心工作,以廉政教育為根本,以稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范為抓手,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范為保障,增強(qiáng)干部職工自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我提高的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)控建設(shè),作風(fēng)建設(shè),不斷加大監(jiān)督力度,馳而不息糾正“四風(fēng)”,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,“八項(xiàng)規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行,全市系統(tǒng)呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正的干事氛圍;通過(guò)開(kāi)展廉政教育,加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),開(kāi)展專項(xiàng)整治,加強(qiáng)主動(dòng)辦案等,進(jìn)一步增強(qiáng)干部依法行政、規(guī)范執(zhí)法、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
一是稅源與收入目標(biāo)的矛盾尖銳突出。由于稅源和財(cái)政體制的原因,市本級(jí)增量少、增面窄,近五年來(lái),每年對(duì)完成任務(wù)都非常吃力。尤其是今年,經(jīng)濟(jì)的放緩、稅源的萎縮、政策性的減收等因素更加顯現(xiàn)。
二是征管基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)。征管仍存在薄弱環(huán)節(jié),一些行業(yè)、部分稅種管理粗放,信息管稅的效用沒(méi)有充分發(fā)揮。仍有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)存在對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法檢查、稅務(wù)稽查進(jìn)行干預(yù),以及一些部門(mén)對(duì)協(xié)稅護(hù)稅不主動(dòng)不配合等問(wèn)題。
三是工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。還有的同志面對(duì)改革的心態(tài)調(diào)整不到位,存有一些不切實(shí)際的想法和要求;部分干部對(duì)抓落實(shí)、抓執(zhí)行的認(rèn)識(shí)不深,被動(dòng)應(yīng)付的多主動(dòng)作為的少,個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。
四是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)日益復(fù)雜的工作要求,干部隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力仍沒(méi)充分激發(fā),選人用人和激勵(lì)機(jī)制還需進(jìn)一步完善等。
(一)進(jìn)一步抓好組織收入工作
圍繞“摸清稅源、強(qiáng)化征管、深挖潛力、力促增收”的工作思路,加強(qiáng)稅源監(jiān)控和分析預(yù)測(cè),全力抓好組織收入工作。一是牢固樹(shù)立“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局觀念,緊跟市委、政府的工作部署,搞好統(tǒng)籌和謀劃。二是繼續(xù)落實(shí)各級(jí)班子成員分片抓收入的督導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格工作考核,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制,將收入任務(wù)完成情況作為考核班子和領(lǐng)導(dǎo)的硬指標(biāo)。三是堅(jiān)決落實(shí)組織收入原則,堅(jiān)持依法征收,應(yīng)收盡收,不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決杜絕混庫(kù)、截留、空轉(zhuǎn)。對(duì)于審計(jì)反饋以及各種途徑發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)加以整改。同時(shí),抓好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。四是強(qiáng)化收入分析與預(yù)測(cè),密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì),深化稅收經(jīng)濟(jì)分析,開(kāi)展重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)分析和稅收征管狀況監(jiān)控分析,不斷提高稅收分析預(yù)測(cè)水平。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化稅收基礎(chǔ)管理
圍繞組織收入第一要?jiǎng)?wù),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,全力克服各種困難,深入挖掘稅收潛力,打好促收“攻艱戰(zhàn)”。一是突出抓好重點(diǎn)稅源管理,切實(shí)抓好“五大”(大稅源地區(qū)、大稅源行業(yè)、大稅種、大項(xiàng)目、大企業(yè))稅源管理。二是突出抓好納稅評(píng)估,有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)、難點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展評(píng)估工作。三是努力構(gòu)建稅源管理新模式,逐步建立廉潔高效、分工合作、科學(xué)規(guī)范的稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化稅收法治環(huán)境
一是深入推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和督察工作,擴(kuò)大對(duì)基層單位的檢查范圍,加大執(zhí)法考核力度,定期通過(guò)全市稅收?qǐng)?zhí)法考核情況。二是提升稽查效能。采取自查、審計(jì)式檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查,規(guī)范行業(yè)稅收管理。三是強(qiáng)化稅收宣傳工作。按照“三貼近”原則,加大正面宣傳力度,通過(guò)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉稅信息的監(jiān)控,切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作等,全面把握稅收宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)工作
一是抓好納稅輔導(dǎo)與咨詢。廣泛受理納稅人提出的意見(jiàn)和建議,匯編納稅咨詢熱點(diǎn)問(wèn)題,健全納稅人意見(jiàn)和投訴的快速處理機(jī)制,提升納稅人滿意度。二是抓好辦稅服務(wù)廳建設(shè)。加快對(duì)市區(qū)辦稅場(chǎng)所的升級(jí)改造,同時(shí),創(chuàng)造有利條件,適時(shí)建設(shè)24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
一是著力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng),繼續(xù)實(shí)施干部交流輪崗,進(jìn)一步完善干部激勵(lì)機(jī)制。二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)年度責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育,通過(guò)培訓(xùn)考試、專項(xiàng)清理、自查登記和巡視檢查等方式,確保反腐倡廉工作取得實(shí)效。