報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
黨建工作調(diào)研報(bào)告篇一
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，按照《中共市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)關(guān)于落實(shí)黨建調(diào)研工作的通知》，我局緊密聯(lián)系實(shí)際，于近期對(duì)我局黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
局黨委下設(shè)3個(gè)黨支部，分別為機(jī)關(guān)黨支部、廣電網(wǎng)絡(luò)公司黨支部和退休老同志黨支部，共有黨員40名，占干部職工人數(shù)的46%，退休黨員13名，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部6名。
近年來(lái)，廣電機(jī)關(guān)黨建工作按照上級(jí)黨委的部署，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的工作大局和市委的中心工作，以提高黨員干部素質(zhì)，全面準(zhǔn)確貫徹黨的基本路線為目標(biāo)，以思想建設(shè)為重點(diǎn)，以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點(diǎn)，廣電黨建工作取得了新的成績(jī)，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
二、黨建工作的主要做法
(一)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
局黨委把加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為政治責(zé)任，作為提升執(zhí)行力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要手段，引導(dǎo)黨員干部學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)有關(guān)的方針和政策，不斷提高班子成員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力和普通黨員職工的執(zhí)行能力，履職本領(lǐng)不斷加強(qiáng)。具體工作中，1、重點(diǎn)抓黨委中心組學(xué)習(xí)。每?jī)蓚€(gè)月學(xué)習(xí)一個(gè)專(zhuān)題，每個(gè)專(zhuān)題安排兩天，全年中心組學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是：黨的十八大精神，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨史》，中央重要會(huì)議精神，全國(guó)、全省文化廣電重要會(huì)議精神，廣電法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)。2、經(jīng)常抓黨支部學(xué)習(xí)。每月二次以上。學(xué)習(xí)內(nèi)容除及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議、文件外，著重學(xué)習(xí)廣電的發(fā)展規(guī)劃，明確我們的任務(wù)和具體措施，探討完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式方法。3、鼓勵(lì)黨員職工學(xué)習(xí)。以自學(xué)為主，每人每年精讀一至二本健康向上的書(shū)籍，適時(shí)安排交流評(píng)比。4、修訂完善學(xué)習(xí)制度，各黨組織和黨員個(gè)人制定符合實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃。采取專(zhuān)題自學(xué)、聘請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)、中心發(fā)言和互動(dòng)討論、專(zhuān)題研討、參觀學(xué)習(xí)、觀看電教片等方式，不斷提高學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)和調(diào)研報(bào)告，每年不少于1篇，帶頭宣講輔導(dǎo)，每年不少于1次，以自己的示范作用推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的管理，將學(xué)習(xí)情況納入年終黨組織和黨員考核的具體內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，對(duì)學(xué)習(xí)成效顯著的個(gè)人予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)鼓勵(lì)，不斷增強(qiáng)組織學(xué)習(xí)氛圍。
(二)、完善黨建工作責(zé)任制度
局黨委向支部下達(dá)黨建工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)局黨委黨建工作計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位、齊抓共管的工作機(jī)制，提高黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(三)、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)
加強(qiáng)思想政治工作，注重人文關(guān)懷，健全談心制度，促進(jìn)思想和諧。增強(qiáng)群眾觀念、服務(wù)意識(shí)，健全內(nèi)部管理，提高辦事效率，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、廉潔、高效、和諧的機(jī)關(guān)、單位。
(四)、完善黨內(nèi)民主制度
完善黨內(nèi)各項(xiàng)民主制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員民主權(quán)利，廣泛凝聚黨員群眾的意愿和主張，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以黨內(nèi)的民主和諧促進(jìn)機(jī)關(guān)單位和諧。
(五)、提高黨務(wù)干部工作水平
通過(guò)選拔和培訓(xùn)專(zhuān)兼職黨務(wù)干部，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)工作人才隊(duì)伍，不斷提高黨務(wù)工作水平。做好黨務(wù)干部的選拔和培訓(xùn)。把黨性好、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)，舉辦了黨組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了黨務(wù)干部忠誠(chéng)有效履職的素質(zhì)和能力，較好完成了上級(jí)黨組織部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、存在的主要問(wèn)題
1.機(jī)關(guān)人員少，加之機(jī)關(guān)人少事多，黨組織活動(dòng)較難開(kāi)展。局、臺(tái)分離后，局機(jī)關(guān)在編人員只有15人。2.思想認(rèn)識(shí)程度不一，缺乏積極性。由于廣電體制改革，有的工作積極性不高，有悲觀情緒，也有的認(rèn)為抓黨建工作影響本職工作，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任。3.活動(dòng)方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的黨支部在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時(shí)找不到有效的結(jié)合載體，對(duì)新形勢(shì)下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，無(wú)法創(chuàng)出特色。4.黨員教育方法單一，缺乏靈活性。在教育方法上有的支部雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。
四、對(duì)策與建議
(一)充分認(rèn)識(shí)廣電轉(zhuǎn)型期基層黨建工作的重要性
首先要充分認(rèn)識(shí)廣電轉(zhuǎn)型期黨建工作的重要性。廣電轉(zhuǎn)型是文化體制改革的重要組成部分。而黨中央對(duì)文化體制改革確定了必須遵循的重要方針，一是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進(jìn);二是堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一;三是堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用。
要達(dá)到以上幾點(diǎn)，就需要我們充分認(rèn)識(shí)基層黨組織的地位和作用。黨的每一個(gè)基層組織，都是為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而存在，而活動(dòng)的。黨的基層組織就是要在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把黨員組織起來(lái)，成為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。這個(gè)堡壘不堅(jiān)固，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向就會(huì)偏移，以改革促發(fā)展、促繁榮的目的就會(huì)落空。
(二)切實(shí)抓好轉(zhuǎn)型期的廣電黨建工作
1.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。目前，局、臺(tái)已實(shí)現(xiàn)分離，國(guó)家“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略大力推進(jìn)對(duì)廣電行業(yè)的三年保護(hù)期到期。同時(shí)又面臨著“局網(wǎng)分離”的體制改革。廣電要在這場(chǎng)改革中堅(jiān)守陣地，有所發(fā)展，必須與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)基層黨建工作。
新形勢(shì)下，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的全面快速發(fā)展，各種矛盾和復(fù)雜局面不斷出現(xiàn)，對(duì)基層黨建工作的要求越來(lái)越高。基層黨建的好壞直接反映黨的執(zhí)政水平的高低。所以，增強(qiáng)對(duì)各黨支部和全體黨員干部對(duì)抓好基層黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，及時(shí)調(diào)查研究黨建工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，學(xué)習(xí)先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改正不足，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓，兩手都要硬，努力開(kāi)創(chuàng)圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)的良好局面。處于轉(zhuǎn)型期的廣播電視事業(yè)，即面臨著挑戰(zhàn)，同時(shí)也存在非常寶貴的機(jī)遇，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，就必須加強(qiáng)基層黨建工作，要抓黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，樹(shù)立聽(tīng)指揮、識(shí)大體、顧大局，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，保持良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德、個(gè)人品德。
2.堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱切回應(yīng)群眾期待。廣電以往的工作方式，基本上是政策性的，長(zhǎng)期封閉的管理體制、封閉的業(yè)務(wù)模式、封閉的技術(shù)體系、封閉的受眾，使廣電人習(xí)慣了事業(yè)式的管理，從受眾角度去考慮問(wèn)題的意識(shí)不是很強(qiáng)，一旦所處的封閉環(huán)境被打破，就顯得不適應(yīng)，感到迷惘。面對(duì)體制改革，新興媒體的不斷涌現(xiàn)，廣電系統(tǒng)的很多問(wèn)題顯露出來(lái)：缺乏國(guó)家投入，各地分級(jí)管理、分散經(jīng)營(yíng)，人才缺乏、經(jīng)營(yíng)理念、資金等等，但最主要的還是思想意識(shí)問(wèn)題，抓好黨建工作，正是做好思想政治工作不可或缺的，它是其它一切工作的生命線，思想政治工作是凝聚人心，調(diào)動(dòng)人的積極性，激發(fā)人的創(chuàng)造性的工作。要引導(dǎo)廣大基層干部職工樹(shù)立服務(wù)的觀點(diǎn)。一些同志，每當(dāng)發(fā)生矛盾、碰到困難時(shí)，會(huì)首先認(rèn)為群眾素質(zhì)不高，實(shí)際上，大多數(shù)時(shí)候是由于忽視了自身工作方法的科學(xué)性，忽視了群眾的客觀需求。要分析群眾需求的輕重緩急，多下基層，多調(diào)查研究，要把純粹的居高臨下的管理觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橘N心的服務(wù)。這樣，就會(huì)在人民群眾中樹(shù)立起黨良好的形象和威信，提高黨的影響力、號(hào)召力。黨建工作同時(shí)要服務(wù)黨員，圍繞黨員展開(kāi)，要做到科學(xué)化、人性化。黨的先進(jìn)性很大程度上是體現(xiàn)在每個(gè)黨員的先鋒模范作用上的?；鶎狱h建工作就是要通過(guò)服務(wù)黨員，抓同一思想，抓隊(duì)伍素質(zhì)，營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、同心力，提高戰(zhàn)斗力。
3.堅(jiān)持解放思想，善于創(chuàng)新黨建活動(dòng)。一是要?jiǎng)?chuàng)新思路。實(shí)踐證明，好的思路是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在深刻領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)黨委關(guān)于黨建工作精神的前題下，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和部門(mén)實(shí)際，創(chuàng)新出新，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，凡是有利于發(fā)展的事情都可以去嘗試，去探索。二是樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是靈魂、是源泉、是不竭的動(dòng)力。面對(duì)事業(yè)管理體制走向現(xiàn)代化管理體制轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，廣電基層黨建工作要引導(dǎo)廣大基層干部職工積極投身改革實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。只有正視困難，積極思變，廣電網(wǎng)才能不失去自身改進(jìn)的動(dòng)力。要樹(shù)立憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感。如果故步自封，滿(mǎn)足于過(guò)渡期國(guó)家保護(hù)下的政策性生存現(xiàn)狀，不改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思維，廣電將很難適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)失發(fā)展的歷史性良機(jī)。要做到有所創(chuàng)新，有所突破，基層黨建工作必須以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”為突破點(diǎn)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，利用日新月異的信息傳播手段，提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。
4.堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造民主和諧氛圍。要增加凝聚力，必須始終堅(jiān)持建立健全和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等黨建工作機(jī)制和制度，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，使基層黨員干部在公開(kāi)、公正、陽(yáng)光透明的環(huán)境下工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)，全員參與的良好格局。
5.堅(jiān)持教育為先，強(qiáng)化基層支部書(shū)記培養(yǎng)。重視基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，尤其是基層黨支部書(shū)記。定期組織他們參加各類(lèi)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊其工作視野，提高其工作水平，使黨建工作隊(duì)伍的領(lǐng)頭人整體水顯著提高，同時(shí)也時(shí)刻提醒他們，要在黨建方面下功夫、用心思。
綜上所述，做好轉(zhuǎn)型期廣電黨建工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)文化體制改革目標(biāo)意義重大。因此，必須加強(qiáng)基層黨建工作，立足發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新，服務(wù)群眾。唯有如此，才能牢牢堅(jiān)守輿論主陣地，弘揚(yáng)主旋律，以正確的輿論引導(dǎo)人，不負(fù)歷史交給廣電人使命。
黨建工作調(diào)研報(bào)告篇二
共有外商投資企業(yè)xx家，xxxxxx股份有限公司，位于xxxxx，有職工xxxx余人，黨員xxx名。xxx有限公司，位于xxxxx，有職工xxxx余人，因其職工流動(dòng)性強(qiáng)，目前未建立黨支部。
一是黨員管理難度大。有些黨員存在雇傭思想，認(rèn)為外商投資企業(yè)受市場(chǎng)影響大，人員的流動(dòng)性也大，不想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，導(dǎo)致一些黨員處于游離狀態(tài)，增加了管理難度。甚至有些黨員怕在應(yīng)聘和使用上遭受業(yè)主歧視，不愿亮出黨員身份，造成"隱性黨員"多，影響了組建黨組織和黨建工作。
二是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的認(rèn)為黨員數(shù)量少，影響小，建不建黨組織關(guān)系不大；有的認(rèn)為非公企業(yè)情況復(fù)雜，黨建工作難以開(kāi)展，存在畏難情緒。部分黨員認(rèn)為自己是"打工仔"，談不上發(fā)揮黨員先鋒模范作用，過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂；有的認(rèn)為在非公企業(yè)工作，只是臨時(shí)性的，不愿把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，有的甚至怕把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)后影響自己在村里競(jìng)選村干部。這些模糊認(rèn)識(shí)，都在一定程度上影響了非公企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。
三是管理機(jī)制不健全。企業(yè)黨建往往因責(zé)任考評(píng)機(jī)制缺失致使黨組織作用發(fā)揮很難硬化，在具體"用什么衡量"、"什么人做什么事"這些硬性規(guī)定上的制度還不是很完善。由于缺少有效引導(dǎo)、指導(dǎo)，許多組織或個(gè)人找不到在非公有制企業(yè)黨建中履行責(zé)任的位置與方法渠道，只能"束手旁觀"，使非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮受限。
一是搭建教育平臺(tái)，豐富培訓(xùn)方式。創(chuàng)新"黨建業(yè)務(wù)教育"、"廉政建設(shè)教育"、"實(shí)踐培養(yǎng)教育"三個(gè)培訓(xùn)課堂。黨建業(yè)務(wù)教育課堂專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)黨的方針政策、黨建業(yè)務(wù)知識(shí)以及外地先進(jìn)外商投資企業(yè)組織黨建經(jīng)驗(yàn)，幫助新建黨組織制定工作職責(zé)、成員分工和"三會(huì)一課"等工作制度，提高黨員干部抓班子、帶隊(duì)伍、管黨建的工作能力和水平。廉政建設(shè)教育課堂"根據(jù)組織實(shí)際，采取"專(zhuān)家授課輔導(dǎo)、典型人物事跡報(bào)告、參觀警示教育基地"相結(jié)合的模式，積極營(yíng)造"以廉為榮，以貪為恥"的廉政文化氛圍，著力提高黨員干部忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、高效執(zhí)行、清正廉潔，為民服務(wù)的意識(shí)。實(shí)踐培養(yǎng)教育課堂采取上級(jí)黨組織上掛培養(yǎng)、地企聯(lián)合培養(yǎng)、行業(yè)主管部門(mén)委托培養(yǎng)等方式，有意識(shí)地讓黨員干部承擔(dān)一些急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，讓他們?cè)趯?shí)踐中砥礪品質(zhì)、提高能力，對(duì)于表現(xiàn)突出的，選派為黨務(wù)工作志愿者。
二是拓展查找渠道，提供政策優(yōu)惠。一是"雙找"排查。深入開(kāi)展"組織找黨員、黨員找組織"的"雙找"活動(dòng)，通過(guò)走訪調(diào)查、檔案摸底等方式，進(jìn)行全方位、立體式拉網(wǎng)排查，引導(dǎo)"隱形"黨員、"口袋"黨員亮出身份，并及時(shí)納入黨組織的教育管理和服務(wù)。二是利益驅(qū)動(dòng)。對(duì)吸納黨員就業(yè)的企業(yè)，優(yōu)先給予稅收、貸款、技改資金支持等方面的安排；對(duì)企業(yè)中的黨員，優(yōu)先安排到關(guān)鍵崗位，待遇從優(yōu)；對(duì)企業(yè)中的黨員和入黨積極分子，優(yōu)先提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，切實(shí)調(diào)動(dòng)起"兩新"組織查找、吸納黨員和黨員自亮身份的內(nèi)動(dòng)力。三是政策傾斜。拓寬黨員發(fā)展渠道，適當(dāng)增加黨員發(fā)展數(shù)量，注重黨員的遞進(jìn)培養(yǎng)，把優(yōu)秀的工作能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨支部委員，把黨支部委員培養(yǎng)成帶頭致富，帶動(dòng)致富的模范干部。
三是嚴(yán)抓黨建管理，強(qiáng)化相關(guān)制度。一是建立領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制。黨委成立包保協(xié)調(diào)小組、專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)小組、督導(dǎo)考核小組，形成縱向三級(jí)聯(lián)包、橫向指導(dǎo)組專(zhuān)項(xiàng)治理的局面。領(lǐng)導(dǎo)干部作為直接責(zé)任人，帶頭抓、重點(diǎn)抓，靠上親自做工作，推到"兩新"組織健康發(fā)展。二是建立工作倒逼機(jī)制。進(jìn)一步梳理完善臺(tái)賬，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，逐級(jí)分解任務(wù)，倒排工作進(jìn)度，確保高效有序推進(jìn)。對(duì)于新成立的組織，根據(jù)黨員情況及時(shí)納入臺(tái)賬管理，跟新黨建臺(tái)賬。三是建立督查考核機(jī)制。對(duì)組建黨組織、選派黨務(wù)工作志愿者、經(jīng)費(fèi)管理等情況，實(shí)行通報(bào)制度。同時(shí)，采取抽查、暗訪等形式，對(duì)黨建活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。把考察結(jié)果納入科學(xué)發(fā)展綜合考核和基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，作為評(píng)選表彰先進(jìn)單位和個(gè)人的重要依據(jù)。
黨建工作調(diào)研報(bào)告篇三
加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神的重要舉措，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。伴隨第一書(shū)記幫包村的不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和工作水平得到明顯增強(qiáng)。近期，市局組織人事科對(duì)如何加強(qiáng)曹店村黨支部建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
曹店村村委成員由5人組成，加上第一書(shū)記，現(xiàn)有6人。該村班子2019年選舉上任，村“兩委”合二為一，村支書(shū)兼村主任。該村共有黨員17人，其中正式黨員16人，預(yù)備黨員1人。年齡結(jié)構(gòu)：60歲以上13人，40歲-60歲2人 ，40歲以下1人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：高中以上1人—該村村支部書(shū)記曹軍，高中以下16人。
曹店村村級(jí)班子總體情況良好，在全鎮(zhèn)是一個(gè)相對(duì)團(tuán)結(jié)、高效、快捷的團(tuán)隊(duì)。以黨支部為核心的班子隊(duì)伍整體素質(zhì)較好，能夠識(shí)大局，緊扣發(fā)展、和諧兩大主題，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，使全村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。該村建立了《村民自治章程》、《村規(guī)民約及崗位職責(zé)》等規(guī)章制度，設(shè)有簡(jiǎn)易村務(wù)公開(kāi)欄，通過(guò)該窗口欄目，基本能做到不定期向村民公開(kāi)村務(wù)、財(cái)務(wù)收支及計(jì)生工作情況。該村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，地理環(huán)境優(yōu)越，交通便利，水源充足，適于種植糧食作物，便于機(jī)械作業(yè)。該村以老年人為主，青壯年勞力95%在外打工。目前，全村農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，人均純收入達(dá)到4000元。廣大群眾生活水平大大提高，水電路視訊等基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，文化教育科技衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，村容村貌得到改觀，社會(huì)治安狀況得到改善。
(一)發(fā)展黨員力度不大，黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重
該村黨員年齡偏高、文化程度偏低，發(fā)展黨員力度不大，導(dǎo)致該村黨員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況，影響了該村黨組織的活動(dòng)，削弱了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)活動(dòng)內(nèi)容陳舊，無(wú)創(chuàng)新
黨員教育僅滿(mǎn)足于政治說(shuō)教，對(duì)新形勢(shì)下如何抓好農(nóng)村黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無(wú)法創(chuàng)出特色。
(三)教育設(shè)施不齊全，學(xué)習(xí)開(kāi)展無(wú)成效
村活動(dòng)室設(shè)備少，戶(hù)外文體設(shè)施、戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地還是不完善。黨員居住分散、居住距離遠(yuǎn)，不便于集中開(kāi)展教育學(xué)習(xí)。村黨組織的圖書(shū)未能起到提升黨員素質(zhì)的作用。
(一)制定該村黨員發(fā)展規(guī)劃，建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任制，大力推進(jìn)發(fā)展黨員工作，把能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的致富能手、生產(chǎn)技術(shù)能手、農(nóng)村女青年、村組干部、共青團(tuán)及返鄉(xiāng)的知識(shí)青年和退伍軍人等吸納到黨組織中，使他們積極向黨組織靠攏。
(二)加強(qiáng)該村黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員群眾致富發(fā)展能力。通過(guò)教育培訓(xùn)、圖書(shū)室功能的發(fā)揮，逐步提高黨員群眾的文化科技水平，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為抓好新形勢(shì)下的黨建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要建立健全黨員干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用技術(shù)、技能的培訓(xùn)，多形式的提高他們的綜合素質(zhì)。
(三)農(nóng)民工在外打工的同時(shí)，學(xué)習(xí)到了一定的技能與知識(shí)，也擁有了參政議政的意識(shí)。搞好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的黨建工作，既充實(shí)了我們帶頭致富隊(duì)伍，又在農(nóng)民當(dāng)中樹(shù)立了典型，將促進(jìn)該村黨建工作的順利開(kāi)展。
(四)在學(xué)習(xí)教育的活動(dòng)方式上，注重靈活多樣，除了規(guī)定性的動(dòng)作以外，多搞一些看得見(jiàn)、摸得著，黨員、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)且愿意參加、熱情參與的活動(dòng)。比如搞好文娛活動(dòng)、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地等，從而使黨建工作豐富多彩，既可以使大家受到教育，又能陶冶情操。
黨建工作調(diào)研報(bào)告篇四
黨建和業(yè)務(wù)融合是一個(gè)大問(wèn)題。xx市資源規(guī)劃局擔(dān)負(fù)著“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命，如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合，引領(lǐng)推進(jìn)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平，是新時(shí)代新起點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深刻指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是一條顛撲不破的真理。能定位才能有方向、有作為，會(huì)融合才會(huì)有深度、有力度。
xx市資源規(guī)劃局自2020年x月組建，整合了市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局職責(zé)，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)委（市林業(yè)局）森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，以及相關(guān)市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，市資源規(guī)劃局有干部職工x人，其中x名黨員，在職黨員達(dá)x人，黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推進(jìn)融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，真正在全市資源規(guī)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。
（一）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少設(shè)計(jì)。從認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上看，各級(jí)黨組織中“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”等還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建工作缺謀劃、欠統(tǒng)籌。從關(guān)注焦點(diǎn)上看，單純業(yè)務(wù)觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù)，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心，對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒(méi)有當(dāng)成一級(jí)組織，而是作為一般處室，口頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記和專(zhuān)兼職黨務(wù)干部成了責(zé)無(wú)旁貸的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了“過(guò)路人”，大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。
（二）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少統(tǒng)籌。從資源配置上看，機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊緣化的現(xiàn)象，“一手軟”的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，兼職黨務(wù)工作者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問(wèn)題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務(wù)干部往往都是業(yè)務(wù)骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù)，用干部會(huì)議替代黨內(nèi)會(huì)議，以工會(huì)活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺乏“虛事實(shí)做”的支持保障，有的黨支部甚至“實(shí)事虛做”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負(fù)擔(dān)”，容易引起黨員干部的反感和應(yīng)付，難以激發(fā)黨員干部發(fā)自?xún)?nèi)心的認(rèn)同感和向心力。
（三）機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合缺少抓手。從激勵(lì)機(jī)制上看，缺乏統(tǒng)一醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí)，對(duì)黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對(duì)挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用不多，各項(xiàng)工作缺乏相互銜接,導(dǎo)致黨建工作干好干壞一個(gè)樣,致使黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激發(fā)。從隊(duì)伍建設(shè)上看，有的黨員身份意識(shí)淡化，沒(méi)有真正從思想上入黨，對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣把自己混等同于一般群眾。從工作創(chuàng)新上看，新媒體時(shí)代各種思潮、言論、價(jià)值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，加之意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng)，種種不良、錯(cuò)誤的世界觀對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段形式難以滿(mǎn)足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí)，削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感召力。
2020年以來(lái)，x市x局深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng)，把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市x事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（一）堅(jiān)持政治首位抓融合。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺在首位，牢牢把住融合發(fā)展的方向。一是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020年x月x日，局黨組專(zhuān)題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、涵養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本色、壓實(shí)政治責(zé)任6個(gè)方面進(jìn)行部署，并制定了堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等19條舉措。二是大力推進(jìn)“雙融合雙統(tǒng)一雙強(qiáng)化”。2020年x月x日，局專(zhuān)題召開(kāi)全市x工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)x同志以《x》《x》為主題作了兩個(gè)報(bào)告，對(duì)全市x工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控，突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，注重審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵，全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平，堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。三是努力提高政治能力。2020年x月x日，正值中共黨的一大召開(kāi)99周年之際，局專(zhuān)題召開(kāi)機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。x同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”，以《x》為題作了報(bào)告，解讀習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇?lián)?dāng)，講求規(guī)律善作為，眾志成城走在前，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”，正確處理“五個(gè)關(guān)系，努力做好“三個(gè)表率”，全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持組織筑基強(qiáng)融合。黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數(shù)。2020年x月份，專(zhuān)門(mén)組織全市系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，各市、區(qū)局（分局）和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式組織了專(zhuān)題調(diào)研。全市系統(tǒng)x多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨委和部分市、區(qū)局（分局）還召開(kāi)了座談會(huì)，形成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告，為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革實(shí)際，局于2020年x月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，調(diào)整組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián)，并在x月x日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。x月x日機(jī)關(guān)處室人員到位后，按照“三個(gè)充分”（充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動(dòng)開(kāi)展）的原則，x月x日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)整，本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的考慮，共設(shè)x個(gè)在職黨員黨支部。x月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實(shí)黨支部書(shū)記由部門(mén)單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任機(jī)制，x名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書(shū)記，有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，局黨組為每位黨支部書(shū)記贈(zèng)送了一份特殊的禮物（一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章）。此前，并專(zhuān)門(mén)組織黨支部召集人會(huì)議，組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并用一天時(shí)間觀摩了一個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和一個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式，切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融合推進(jìn)、同步落實(shí)。在主題教育期間，局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書(shū)記和黨建工作聯(lián)絡(luò)員先后進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，明確職責(zé)要求和工作清單，同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書(shū)記、委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員跟學(xué)跟訓(xùn)，確?；鶎狱h支部主題教育走深走實(shí)。
（三）堅(jiān)持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是中央電視臺(tái)廣告部的王牌主題廣告詞。簡(jiǎn)短的7個(gè)字，充分說(shuō)明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創(chuàng)品牌。堅(jiān)持把征集創(chuàng)立品牌的過(guò)程作為凝心聚力的過(guò)程，2020年年x月份起，面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí)，經(jīng)過(guò)多輪評(píng)審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí)，基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀，榮獲x省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，專(zhuān)門(mén)宣讀《關(guān)于x市x局黨建品牌名稱(chēng)和標(biāo)識(shí)的決定》，解說(shuō)了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵，并舉行了局黨組書(shū)記向局黨建辦和機(jī)關(guān)黨委授予黨建品牌標(biāo)識(shí)旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認(rèn)知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊(yùn)含“x事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱(chēng)，又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，表意黨建與業(yè)務(wù)深度融合、x整體融合。二是向周邊拓展強(qiáng)品牌。“自然鋒”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐步運(yùn)用在書(shū)畫(huà)攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書(shū)簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產(chǎn)品上，在政治儀式教育和各類(lèi)集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相，作為黨員過(guò)政治生日的生日禮物，作為向社會(huì)宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來(lái)，局本著融合、服務(wù)、特色的理念，大力開(kāi)展“一局一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特色，著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。2020年“七一”期間，市局本級(jí)共計(jì)獲得x個(gè)榮譽(yù)，其中x個(gè)基層黨組織、x名個(gè)人，省廳榮譽(yù)x個(gè)、市級(jí)榮譽(yù)x個(gè)。x黨支部繼20xx年x月份被命名為“x市標(biāo)兵行動(dòng)支部”，再度被x市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，成為全市x個(gè)受表彰對(duì)象中唯一一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織；x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱(chēng)號(hào)，信息中心黨支部被x市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”，監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、規(guī)劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建之中。
（四）堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先推融合。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，關(guān)鍵要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，形成廣泛的思想共識(shí)，解決好“總開(kāi)關(guān)”的問(wèn)題。一是以活動(dòng)為載體，不忘初心、牢記使命。我局持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實(shí)責(zé)任、分層組織等做法x次刊載市簡(jiǎn)報(bào)，相關(guān)活動(dòng)報(bào)道x次，綜合報(bào)道《x》刊登x日?qǐng)?bào)頭版，并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”x平臺(tái)轉(zhuǎn)載，受到市委主題教育指導(dǎo)組充分肯定。局黨組通過(guò)自檢共查找六類(lèi)x個(gè)方面問(wèn)題，制定x項(xiàng)措施，確定重點(diǎn)整改項(xiàng)目x個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員三度對(duì)標(biāo)反思找差距，自檢查找問(wèn)題x條，“四不兩直”到基層調(diào)研走訪x次，開(kāi)展“三聽(tīng)兩問(wèn)”x次，形成調(diào)研成果x篇；局向其他市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)縣（市、區(qū)）征集意見(jiàn)建議x條，舉辦市民論壇、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、部門(mén)研討會(huì)、“四套班子”專(zhuān)題會(huì)議x多次，許多建言舉措進(jìn)入政府決策和文件細(xì)則。二是以“雙周學(xué)習(xí)日”為統(tǒng)攬打造學(xué)習(xí)新矩陣。專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學(xué)習(xí)日”的意見(jiàn)》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治學(xué)習(xí)為根本，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心，提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化組織保障，明確每月第2周、第4周一個(gè)工作日為黨組、支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，廣泛開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長(zhǎng)微講堂、書(shū)記微黨課、專(zhuān)家學(xué)習(xí)講壇、青年讀書(shū)會(huì)、研討會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題培訓(xùn)、主題宣講等活動(dòng)，著力打造立體、多元、交互的“1+6+x”學(xué)習(xí)矩陣，達(dá)到強(qiáng)黨性、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)作風(fēng)的目標(biāo)，切實(shí)以思想上“零偏差”確保推進(jìn)上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動(dòng)上“零時(shí)差”。已先后舉辦x多期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，參與人員x多人。經(jīng)驗(yàn)做法被收錄《2020年度x市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。三是以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)為抓手開(kāi)啟學(xué)習(xí)新局面。專(zhuān)題召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)管用為契機(jī)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極協(xié)調(diào)、上門(mén)服務(wù)、共享學(xué)習(xí)方法的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào)，比如“方法千萬(wàn)條，學(xué)習(xí)第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學(xué)貴經(jīng)常，周末不息”，并在組織架構(gòu)調(diào)整后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解。自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)使用以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學(xué)習(xí)，廣大黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、專(zhuān)注學(xué)習(xí)提升蔚然成風(fēng)，每天的參與度都在x%以上，人均積分在x市級(jí)機(jī)關(guān)中始終保持前列，學(xué)管用做法被市委宣傳部專(zhuān)稿報(bào)道表?yè)P(yáng)，并被表彰為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)用示范黨組織。
（五）堅(jiān)持文化聚氣促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規(guī)劃局堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核，著力堅(jiān)定富有自然資源特色的文化自信，推動(dòng)“兩個(gè)統(tǒng)一行使”的使命擔(dān)當(dāng)。一是開(kāi)辟政治文化陣地。2020年以來(lái)，局以“融合自然、規(guī)劃未來(lái)”為全年文化主題，結(jié)合“三八婦女節(jié)”“地球日”、五一勞動(dòng)節(jié)、五四青年節(jié)、“土地日”“七一”等時(shí)機(jī)，開(kāi)展局本級(jí)和全系統(tǒng)的文化活動(dòng)，征集謳歌新時(shí)代、弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀書(shū)法、美術(shù)、攝影和文學(xué)作品，機(jī)關(guān)黨委還聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)配合開(kāi)展了相應(yīng)集體活動(dòng)和黨員志愿者活動(dòng)，并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年”作品展，著力營(yíng)造積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建信息工作一等獎(jiǎng)，《x》被評(píng)為2020年度機(jī)關(guān)黨建“十佳信息”。局二度蟬聯(lián)了“x省文明單位”稱(chēng)號(hào)。二是加強(qiáng)政治儀式教育。2020年6月份，設(shè)計(jì)制作了政治生日賀卡，并發(fā)所有支部。7月5日資源規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委以“過(guò)政治生日、講初心故事”為主題，專(zhuān)門(mén)組織7月份入黨的同志集體過(guò)“政治生日”，重溫入黨誓詞，觀看《初心永恒》張富清先進(jìn)事跡視頻，聽(tīng)x名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語(yǔ)。幾名同志真摯樸實(shí)的情感表達(dá)，不僅激起了其他黨員的共鳴，也開(kāi)啟了一場(chǎng)生動(dòng)的黨性教育課，較好地強(qiáng)化了黨員干部的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、先鋒意識(shí)和使命意識(shí)。三是打造先鋒團(tuán)隊(duì)。著力指導(dǎo)市x黨支部成立黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì)，把“便民利民，我們永遠(yuǎn)在路上”作為服務(wù)宗旨，急事難事看擔(dān)當(dāng)，攻關(guān)克難顯本色。2020年x月初，黨員骨干重點(diǎn)攻關(guān)的“xxx”app正式上線，成為24小時(shí)不打烊的高質(zhì)量服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式并榮獲x中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審第一名，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。作為x省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術(shù)隘口面前，他們沒(méi)日沒(méi)夜忘我鉆研；在行動(dòng)不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門(mén)服務(wù)“送清涼”；在交易系統(tǒng)因調(diào)整而暫停的關(guān)口，他們帶頭周末加班加點(diǎn)人工辦結(jié)業(yè)務(wù)；在社區(qū)學(xué)校和田間地頭，他們熱心為市民現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。8月初，x黨員組成的隊(duì)伍再度在全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。
（六）堅(jiān)持共建聯(lián)系真融合。無(wú)論是x的職能、人員，還是黨建與業(yè)務(wù)，在融合之初最需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，架起聯(lián)通的橋梁。一是深入聯(lián)系基層。資源規(guī)劃局建立和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，專(zhuān)門(mén)發(fā)文規(guī)定“四項(xiàng)職責(zé)”，明確“五項(xiàng)制度”。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到基層聯(lián)系點(diǎn)，與基層所（分局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研，一線指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“三優(yōu)三?！薄吆诔龕?、“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動(dòng)的努力下，局x項(xiàng)年度重點(diǎn)工作得到有力推進(jìn)，確保年度完成度100%。二是做實(shí)結(jié)對(duì)工作。資源規(guī)劃局在市局本級(jí)基層黨支部開(kāi)展了“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù)，聯(lián)系基層所（分局）、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū)，在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融合的深度廣度。目前每個(gè)支部都共建了1－3個(gè)對(duì)象。三是創(chuàng)新融合項(xiàng)目。x黨支部把黨旗插在項(xiàng)目上，打造“綠色儲(chǔ)備”特色黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“x經(jīng)驗(yàn)”形成了有x特色的管理機(jī)制，不僅為x土壤修復(fù)提供了高效治理，也為各地土壤修復(fù)探索了十分可貴的經(jīng)驗(yàn)，在7月初召開(kāi)的全國(guó)土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷(xiāo)房小區(qū)結(jié)對(duì)居民、軌道交通共建項(xiàng)目部組織開(kāi)展了黨建聯(lián)誼活動(dòng)，并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動(dòng)”，將收儲(chǔ)地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū)，榮獲了x市第十四屆“便民杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)第二季度流動(dòng)紅旗。
習(xí)總書(shū)記在談到“媒體融合發(fā)展”時(shí)指出，融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。這對(duì)于機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合也有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
（一）必須把轉(zhuǎn)變工作機(jī)制作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，形成融合合力。東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機(jī)關(guān)黨委具體組織協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)基層黨支部密切配合的良性機(jī)制，從制度層面加快融合進(jìn)度，發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦統(tǒng)籌的職責(zé)功能，整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，確保黨建工作有聯(lián)系實(shí)際的抓手和依托，抓好黨建促業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想保障，力爭(zhēng)使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變?yōu)椤耙桓榛ā?。二是流程融合。把黨建工作融進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監(jiān)督聚合。要結(jié)合自身職能特點(diǎn)，建立一套完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)控機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨機(jī)制很好的聚合起來(lái)，共同為中心工作保駕護(hù)航。
（二）必須把建立科學(xué)考核機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化剛性思維，落實(shí)融合責(zé)任?？己耸亲詈玫闹笓]棒，使用是最好的培養(yǎng)。一是健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。參照改進(jìn)年度綜合考核工作體系和考核指標(biāo)體系，厘清黨建工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系，單設(shè)黨建工作指標(biāo)并適度提高權(quán)重，加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)管理維護(hù)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整，加大考核力度。二是加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等結(jié)合起來(lái)，對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，群眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。三是加大對(duì)黨支部和黨務(wù)干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)融合的核心保證。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè)，聚焦主業(yè)，把黨務(wù)工作實(shí)績(jī)突出的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
（三）必須把便民惠政作為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化用戶(hù)思維，把準(zhǔn)融合方向。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐證明，只有牢牢抓住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心，以基層為導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)黨員干部群眾呼聲訴求，機(jī)關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。一是服務(wù)基層架構(gòu)融。按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員干部教育監(jiān)督管理，有利于直面問(wèn)題服務(wù)群眾，有利于助力中心工作和活動(dòng)開(kāi)展的原則，靈活調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體項(xiàng)目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨組織、流動(dòng)黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。二是服務(wù)地方項(xiàng)目融。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部“三結(jié)對(duì)五聯(lián)系”作用，關(guān)注資源規(guī)劃工作的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn)，挖掘優(yōu)質(zhì)、有用、管用的黨建融合項(xiàng)目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動(dòng)，增強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力，帶動(dòng)形成黨建和業(yè)務(wù)深度融合的良好氛圍，展示資源規(guī)劃人的良好形象。三是服務(wù)群眾內(nèi)容融。圍繞破解制約服務(wù)群眾的難題難事謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部群眾相結(jié)合，直面群眾需求，找準(zhǔn)工作重心，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。
（四）必須把工作創(chuàng)新作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)品思維，打造融合品牌。機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)融合落地的重點(diǎn)，其中有一個(gè)好的品牌規(guī)劃引領(lǐng)是重中之重。一是契合形勢(shì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從黨的科學(xué)理論中來(lái)，從黨中央的決策部署中來(lái)，圍繞各級(jí)黨建工作要求和指示精神落地見(jiàn)效進(jìn)行工作創(chuàng)新，確保不偏不虛、跟進(jìn)作為。二是切合特點(diǎn)。突出融合、服務(wù)、特色的主旨，充分體現(xiàn)黨建工作核心理念，體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門(mén)、本地域特點(diǎn)，做到準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開(kāi)，打造集政治性、規(guī)范性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)用性為一體的統(tǒng)一黨建品牌，促進(jìn)人員的合心合力，提升黨建工作的認(rèn)知度、知名度。三是整合創(chuàng)新。以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點(diǎn)，尋求運(yùn)用新模式、新平臺(tái)、新手段、新辦法解決新問(wèn)題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。
黨建工作調(diào)研報(bào)告篇五
為了進(jìn)一步推進(jìn)我州黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)州委領(lǐng)導(dǎo)和部機(jī)關(guān)的安排部署，6月30日至7月9日，我們組成調(diào)研組帶著問(wèn)題，深入基層一線，就基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研工作要求，現(xiàn)將開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研工作情況報(bào)告如下：
這次調(diào)研采取縣級(jí)集中調(diào)研和州級(jí)專(zhuān)題調(diào)研相結(jié)合的方式分級(jí)分批進(jìn)行。6月20日，州委組織部下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)基層黨組織建設(shè)調(diào)研材料的通知》，要求各縣委組織部于6月下旬前，圍繞基層黨組織建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題和下一步需要采取的措施開(kāi)展一次集中調(diào)研。根據(jù)這一部署要求，各縣委組織部迅速行動(dòng)，精心組織調(diào)研組，采取“聽(tīng)、談、看”的方式，按照每個(gè)縣不少于3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)村(社區(qū))、3個(gè)縣直單位的要求開(kāi)展了集中調(diào)研，形成并上報(bào)了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。
6月25日，州委組織部制定了《全州基層黨組織建設(shè)調(diào)研工作方案》，成立了專(zhuān)題調(diào)研組。6月30日至7月9日，調(diào)研組先后隨機(jī)深入到貢山縣捧當(dāng)鄉(xiāng)閃當(dāng)村、馬西當(dāng)村、茨開(kāi)鎮(zhèn)、滿(mǎn)孜村、福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)、鹿馬登村、布拉底村、架科底鄉(xiāng)、瀘水縣稱(chēng)桿鄉(xiāng)、大興地鎮(zhèn)自扁王基村、蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)、營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)、石登鄉(xiāng)、來(lái)登村、金頂鎮(zhèn)大龍村、來(lái)龍村等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)行政村以及四縣委組織部，圍繞基層黨組織建設(shè)“最大的問(wèn)題是什么?最需要解決的問(wèn)題是什么?最大的困難是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省州層面出臺(tái)政策解決的問(wèn)題是什么?”等5個(gè)方面的問(wèn)題，與部分縣委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記、組織委員、基層干部群眾進(jìn)行了面談，通過(guò)走訪座談、聽(tīng)取情況介紹、查閱痕跡材料、實(shí)地查看等方式，就全州基層黨建工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，摸清了情況，掌握了第一手材料，達(dá)到了預(yù)期目的。
(一)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織活力不斷增強(qiáng)。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，注重對(duì)基層干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理使用，基層干部特別是基層黨組織書(shū)記、常務(wù)書(shū)記、大學(xué)生村官、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在促進(jìn)基層黨建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前，全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定配備了副科級(jí)組織委員，專(zhuān)職基層黨建工作;通過(guò)第五屆村“兩委”換屆選舉工作，進(jìn)一步依法配強(qiáng)了 270個(gè)村(社區(qū))“兩委”和監(jiān)督委員會(huì)班子成員特別是基層黨組織書(shū)記人選，基層黨組織帶頭人隊(duì)伍“雙帶”能力不斷增強(qiáng);各級(jí)黨委先后從省州縣直機(jī)關(guān)單位選派了315名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開(kāi)展為民服務(wù)，并從責(zé)任心強(qiáng)、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員指導(dǎo)員中任命了141名常務(wù)書(shū)記，貢山縣還從縣直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人中選派了26名“一把手”到村擔(dān)任“第一書(shū)記”，這些人員在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局中都發(fā)揮了積極作用，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和肯定。
(二)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，基層黨組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于優(yōu)化升格村級(jí)黨組織設(shè)置的要求，按程序?qū)⒋蟛糠址蠗l件的村級(jí)黨支部升格成立了黨總支。比如，貢山縣利用兩年的時(shí)間，將全縣28個(gè)村(社區(qū))黨支部全部升格成立了黨總支，完善了下設(shè)黨支部和黨小組的設(shè)置，配齊了黨支部書(shū)記和黨小組長(zhǎng)。州縣都相應(yīng)成立了黨工委，配備了黨工委書(shū)記，對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織建設(shè)作了積極有益的探索，進(jìn)一步優(yōu)化了非公有制企事業(yè)單位、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社中的黨組織設(shè)置，各領(lǐng)域各行業(yè)黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織設(shè)置有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。各縣還結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了軟弱渙散基層黨組織的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)基層黨組織進(jìn)行了晉位升級(jí)、分類(lèi)定級(jí)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理教育，黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況看，近年來(lái)特別是黨的xx大以來(lái)，各級(jí)黨組織都能夠嚴(yán)格按照中央關(guān)于控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)把新黨員思想政治、發(fā)展程序和紀(jì)律要求關(guān)，創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制，實(shí)行黨員編碼管理，從嚴(yán)規(guī)范入黨材料，重點(diǎn)從基層一線發(fā)展了一批新黨員，黨員結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員模范帶頭作用逐步顯現(xiàn)。 2019年全州共發(fā)展黨員1048人，比上年減少37.84%，新發(fā)展的黨員中，35歲及以下黨員占57.8%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷的占21.9%，與上年同期相比都有新提高，特別是發(fā)展了工人黨員76人占新發(fā)展黨員總數(shù)的7.3%，是上年的2.1倍。在嚴(yán)格把關(guān)發(fā)展好黨員的同時(shí)，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索建立了黨員能進(jìn)能出機(jī)制，堅(jiān)決處置清退了一部分不合格黨員，比如，2019年福貢縣架科底鄉(xiāng)開(kāi)除了1名違法黨員、自動(dòng)清退了20名不合格黨員。此外，各級(jí)黨組織都能夠積極健全完善黨員教育培訓(xùn)和網(wǎng)格化管理制度，利用入黨積極分子培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部送學(xué)下基層、三下鄉(xiāng)活動(dòng)、黨員遠(yuǎn)程教育等多種形式，加強(qiáng)黨員的管理和教育培訓(xùn)，特別是流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員的管理教育，黨員思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。
(四)著力加強(qiáng)陣地建設(shè)，基層黨組織工作條件不斷改善。從工作匯報(bào)情況看，今年，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工程和整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，整合各種資源，加大財(cái)政投入，通過(guò)深入實(shí)施強(qiáng)基固邊工程、邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)、基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，不斷推進(jìn)了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前，全州15個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和辦公用房總面積均達(dá)到了400平方米以上;全州255個(gè)行政村除了蘭坪縣營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)黃梅村以外都有了固定的活動(dòng)場(chǎng)所;2019年至今，各縣還采取新建、改擴(kuò)建、整合農(nóng)村校點(diǎn)等資源的方式建設(shè)了220個(gè)村黨總支下設(shè)黨支部和黨小組活動(dòng)室，有效地解決了村民辦事難、村級(jí)組織作用發(fā)揮難和農(nóng)村工作開(kāi)展難的“三難”問(wèn)題。
(五)抓好待遇經(jīng)費(fèi)保障，基層干部積極性不斷提高。從調(diào)研情況看，近年來(lái)，各縣都能積極拓寬籌集經(jīng)費(fèi)渠道，建立健全基層干部激勵(lì)保障機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，加大投入力度，并將其納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按要求足額落實(shí)了村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)和基層干部崗位補(bǔ)貼以及黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。目前，瀘水縣按每個(gè)村(社區(qū))每年6.5萬(wàn)元、每個(gè)黨總支下設(shè)黨支部每年1000元，福貢縣按每個(gè)村每年4萬(wàn)元和每個(gè)社區(qū)每年5萬(wàn)元、每個(gè)黨總支下設(shè)黨支部每年1200元，貢山縣按每個(gè)村(社區(qū))每年5萬(wàn)元、每個(gè)黨總支下設(shè)黨支部每年3000元，蘭坪縣按每個(gè)村(社區(qū))每年3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了村組工作經(jīng)費(fèi);瀘水縣、福貢縣、貢山縣都能按社區(qū)干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、監(jiān)督委員會(huì)主任每月650元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了基層干部待遇，蘭坪縣也按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了安排，列入了縣級(jí)財(cái)政，但目前尚未發(fā)放到位;各縣都按每人每月20元到100元不等的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了下設(shè)黨支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)崗位補(bǔ)貼。值得一提的是，蘭坪縣金頂鎮(zhèn)大龍村黨總支近年來(lái)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加集體收入、拓寬基層干部待遇資金渠道，按每人每月 600元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了村“兩委”委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員、黨總支下設(shè)黨支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的生活補(bǔ)貼。各縣都結(jié)合實(shí)際制定了村級(jí)班子績(jī)效考核辦法，年度考核合格以上的村級(jí)干部每人每年給予1200—2500元不等的績(jī)效補(bǔ)貼。四縣都按規(guī)定落實(shí)了社區(qū)干部“五險(xiǎn)”政策，都能按照有關(guān)離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了所有離任村干部待遇。
(六)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，基層民主建設(shè)不斷推進(jìn)。從這次走訪座談和查看痕跡材料情況看，全州絕大部分基層黨組織都能夠把加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)放在突出位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨章，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、“三重一大”等重要決策制度，嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到廉潔從政，為民服務(wù)。如貢山縣捧當(dāng)鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把每月11日作為“黨員主題活動(dòng)日”，組織基層黨組織和廣大黨員集中學(xué)習(xí)、集中活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。特別是在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣大基層黨組織和黨員干部特別是村級(jí)黨組織班子及班子成員都能夠按照中央、省委、州委和各縣委的要求，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，精心組織學(xué)習(xí)教育，廣泛征求意見(jiàn)建議，認(rèn)真查找查擺問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，堅(jiān)持立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，做到邊查邊改、立查立改，為下一步以整風(fēng)精神開(kāi)好高水平高質(zhì)量的專(zhuān)題組織生活會(huì)、開(kāi)展黨員民主評(píng)議工作、切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。
(七)創(chuàng)新豐富服務(wù)載體，服務(wù)型基層黨組織建設(shè)不斷推進(jìn)。從這次調(diào)研情況看，近年來(lái)特別是黨的xx大以來(lái)，全州廣大基層黨組織和黨員干部不斷創(chuàng)新工作思路、拓展工作方法，健全完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度，立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。如瀘水縣稱(chēng)桿鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)，不斷拓寬政務(wù)服務(wù)功能，利用星期五老百姓到鄉(xiāng)里趕集人數(shù)較多的實(shí)際，組織全鄉(xiāng)11個(gè)行政村和各站所干部職工集中到為民服務(wù)中心辦公，推行“一站式”為民便民服務(wù)，簡(jiǎn)化為民服務(wù)程序，方便群眾辦事。其他如福貢縣架科底鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了類(lèi)似的有效的為民服務(wù)措施和辦法，受到了廣大群眾的歡迎和肯定。
(八)有效整合各類(lèi)資源，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。從調(diào)研情況看，近年來(lái)，各級(jí)黨委政府不斷整合整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，加大了對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，特別是今年以來(lái)，省州相繼出臺(tái)了開(kāi)展“合作股份”(原紅色股份)、實(shí)施“紅色信貸”支持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)辦法，廣大基層黨組織充分結(jié)合各自?xún)?yōu)勢(shì)，不斷拓寬工作思路，制定完善發(fā)展規(guī)劃，在壯大集體經(jīng)濟(jì)方面作了一些積極的有效的試點(diǎn)和探索，取得了初步成效。比如，福貢縣、貢山縣把“紅色股份”注入草果產(chǎn)業(yè)，福貢縣布拉底村就整合村集體300畝土地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，種植了10000株草果，增收發(fā)展前景廣闊;蘭坪縣石登鄉(xiāng)來(lái)登村、金頂鎮(zhèn)大龍村分別把“紅色股份”注入核桃種植和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)前景明朗。還有一些村(社區(qū))采取依靠出租房屋、種植中草藥增加集體收入等方式方法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，都很值得廣大基層黨組織推廣和借鑒。
(九)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),基層黨建責(zé)任機(jī)制不斷健全。通過(guò)不斷努力和工作，怒江州基層黨組織建設(shè)工作取得了積極有效的進(jìn)展。調(diào)研組認(rèn)為，怒江州基層黨建工作之所以取得這樣的成績(jī)，主要是得益于各級(jí)黨組織的高度重視。近年來(lái)，各級(jí)黨組織始終把基層黨建工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局的角度來(lái)抓，始終突出各級(jí)黨委在推動(dòng)基層黨建工作中的主體責(zé)任，積極發(fā)揮各級(jí)組織部門(mén)在基層黨建工作中的抓總負(fù)責(zé)作用，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時(shí)，堅(jiān)持把基層黨建作為“一把手”工程，深入實(shí)行了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制度，層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到年中有檢查，年終有考核。
1、村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)較為繁重。目前，全州除了蘭坪縣營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)黃梅村以外， 其他254個(gè)村和15個(gè)社區(qū)都有了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，但大多數(shù)特別是瀘水縣和蘭坪縣的村級(jí)陣地因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，建設(shè)規(guī)格和建筑面積普遍不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范，且有的如石登鄉(xiāng)的來(lái)登村等房屋老化嚴(yán)重，存在較大安全隱患，需要進(jìn)一步加固、改建、擴(kuò)建或修繕。此外，基層陣地建設(shè)歷史欠賬和債務(wù)普遍較多，基層自己化解難度較大，如蘭坪縣營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)和石登鄉(xiāng)至今還分別拖欠村級(jí)陣地建設(shè)資金達(dá)200多萬(wàn)元和70多萬(wàn)元。加之，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村級(jí)黨支部按要求改設(shè)黨總支后，下設(shè)黨支部和黨小組無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的矛盾和問(wèn)題將更加突出，建設(shè)任務(wù)增大，經(jīng)費(fèi)投入壓力和建設(shè)難度較大。
2、村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和村干部待遇投入和保障嚴(yán)重不足。雖然近年來(lái)各級(jí)黨委政府加大了財(cái)政投入力度，各縣都能夠按要求落實(shí)了村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)干部待遇，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和基層干部工作量相比，我州的黨建經(jīng)費(fèi)和干部待遇投入方面依然嚴(yán)重不足，如村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)每年只有3萬(wàn)元到6.5萬(wàn)元不等，分?jǐn)偟矫總€(gè)月就只有每月2500元到5500元不等，根本無(wú)法滿(mǎn)足正常的組織黨員群眾開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、開(kāi)展工作需要，特別是下設(shè)黨支部和黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少之又少。村(社區(qū))干部特別是行政村干部月補(bǔ)貼只有1300多元、監(jiān)督委員會(huì)主任只有 650元，不到機(jī)關(guān)單位干部和外出務(wù)工人員正常工資待遇的一半，“三委”委員、黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的待遇補(bǔ)貼就更低，每人每月不足100元，與他們?yōu)榧w所做的貢獻(xiàn)極不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響其工作積極性。
3、村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。從調(diào)研分析情況看，我州絕大多數(shù)村級(jí)黨組織班子成員及其他村級(jí)干部年齡普遍偏大，受教育程度和學(xué)歷偏低，大多數(shù)干部只有高中初中以下學(xué)歷，思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)偏低，參與學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，懂黨建工作的黨務(wù)工作干部和會(huì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的人才普遍較少。有些黨組織黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，民主集中制和“四議兩公開(kāi)”等制度堅(jiān)持不充分，黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)做得不好，對(duì)流動(dòng)黨員和外出務(wù)工黨員管理手段少，組織黨員學(xué)習(xí)教育方式單一、時(shí)間不保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，部分基層黨組織不認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，不廣泛征求群眾意見(jiàn)，不深入查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題和剖析問(wèn)題根源，痕跡檔案管理不規(guī)范，不及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，漠視群眾利益，在林權(quán)制度改革、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、征地拆遷補(bǔ)償、惠農(nóng)政策和資金分配等領(lǐng)域存在損害群眾利益現(xiàn)象，村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強(qiáng)。
4、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然十分薄弱。受怒江特殊自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的雙重約束，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大較難，“合作股份”、“紅色信貸”等政策難落實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)空殼村較多?；鶎痈刹刻貏e是農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)不高，眼界不寬，發(fā)展思路不清晰，推進(jìn)工作力度相對(duì)滯后，在探索項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面的能力相對(duì)較弱，且結(jié)合本村實(shí)際能力不足，目前，大部分農(nóng)村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)僅限于出租房子、出租土地、出租場(chǎng)地、辦沙場(chǎng)、養(yǎng)生豬等領(lǐng)域，且集體收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。
5、基層黨組織為民服務(wù)能力不足?；鶎狱h員干部解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級(jí)為民服務(wù)站功能不多，作用發(fā)揮不大。大部分基層黨組織不學(xué)習(xí)、不組織、不使用，黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形同虛設(shè)，遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的功能作用難發(fā)揮?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)難度大，服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)投入大，基層經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，工作推進(jìn)較難。在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾、服務(wù)黨員意識(shí)不強(qiáng)，在職干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力。
6、宗教對(duì)邊境三縣農(nóng)村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是福貢縣、貢山縣信教群眾較多，存在黨員同志信教現(xiàn)象，宗教利用給錢(qián)給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭(zhēng)奪陣地和群眾現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。比如，福貢縣全縣共有教堂360個(gè)，教堂比黨員活動(dòng)場(chǎng)所多6倍，信教群眾比農(nóng)村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務(wù)工作者多6倍，對(duì)全縣農(nóng)村黨建工作帶來(lái)了很大的難題，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎(chǔ)，干擾了基層民主化推進(jìn)進(jìn)程，特別是黨員發(fā)展難、老黨員多等問(wèn)題影響了黨員作用的充分發(fā)揮，等等。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照中央、省委和州委的部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃，以項(xiàng)目化、集約化和網(wǎng)絡(luò)化的思路，不折不扣抓好基層黨建各項(xiàng)工作。
1、進(jìn)一步突出黨建工作責(zé)任制。建議于10月前以州委名義在瀘水縣或福貢縣召開(kāi)一次全州基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神以及全國(guó)、全省和全州組織工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)怒江州基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后工作。著手研究制定《關(guān)于建立各級(jí)黨組織第一責(zé)任人抓基層黨建工作的制度》，強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的監(jiān)督檢查和考核工作。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。按照中央、省委和州委基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃的要求，逐步升格條件已成熟的村級(jí)黨支部為黨總支，完善下設(shè)黨支部的組織架構(gòu)、理順黨組織隸屬關(guān)系、健全黨支部工作機(jī)制。研究制定落實(shí)《怒江州非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作制度》，采取“獨(dú)建、聯(lián)建、掛靠”等多種形式，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織設(shè)置。制定完善《怒江州基層黨組織晉位升級(jí)工作流程》，制定實(shí)行《怒江州關(guān)于嚴(yán)格村(社區(qū))干部值班制度的規(guī)定》等基層制度規(guī)范。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，抓好軟弱渙散基層黨組織的晉檔升級(jí)，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用。
3、進(jìn)一步配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些理想信念堅(jiān)定、富有責(zé)任心、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，經(jīng)受鍛煉，擇機(jī)予以重用。加大村級(jí)干部培養(yǎng)選拔力度，把那些政治強(qiáng)、接地氣、情況熟、有群眾基礎(chǔ)、能長(zhǎng)期在基層干的“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員，充實(shí)到基層黨組織書(shū)記崗位上。研究制定《怒江州基層黨組織帶頭人管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書(shū)記的管理、監(jiān)督和考核，及時(shí)調(diào)整那些不勝任的基層黨組織書(shū)記。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分利用黨校、遠(yuǎn)程教育等資源，抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)以學(xué)習(xí)推廣“插甸經(jīng)驗(yàn)”、升級(jí)版“孟連經(jīng)驗(yàn)”等為重點(diǎn)，每年舉辦1期基層黨組織書(shū)記體驗(yàn)式現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)班，旨在進(jìn)一步提高基層黨組織書(shū)記的能力和素質(zhì)。持續(xù)抓好大學(xué)生村官和選調(diào)生的教育培養(yǎng)、日常管理、考核評(píng)價(jià)等工作。選強(qiáng)、用好新農(nóng)村建設(shè)總隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員及常務(wù)書(shū)記。
4、進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展和管理教育。嚴(yán)格遵守黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)把政治關(guān)、培養(yǎng)關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)律關(guān)，重視在生產(chǎn)一線青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、農(nóng)民工等群體中發(fā)展黨員。2019年，計(jì)劃發(fā)展1194名新黨員，比上年下降10%。完善黨員民主評(píng)議制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省委關(guān)于處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定符合怒江實(shí)際的黨員能進(jìn)能出機(jī)制，對(duì)理想信念不堅(jiān)定、不符合黨員條件的黨員，堅(jiān)決予以清退處置，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。進(jìn)一步加大信教群眾和信教黨員的宣傳教育和轉(zhuǎn)化力度。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。研究制定《怒江州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)的意見(jiàn)》，認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”政策，整合各種資源，加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)新一輪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)完成1個(gè)無(wú)陣地村的活動(dòng)陣地建設(shè)和25個(gè)村級(jí)陣地的改擴(kuò)建任務(wù)。多方籌措資金，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)向自然村或村民小組延伸，重點(diǎn)確保有10名以上黨員并且建有黨支部的村民小組有活動(dòng)場(chǎng)所。
6、切實(shí)加大村(社區(qū))經(jīng)費(fèi)保障力度。按照“一定三有”的目標(biāo)和上級(jí)組織部門(mén)的要求，建立健全村級(jí)黨組織和村干部激勵(lì)保障機(jī)制，足額落實(shí)好村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和干部待遇，爭(zhēng)取村(社區(qū))干部崗位補(bǔ)貼逐步達(dá)到每人每月2019 元以上。進(jìn)一步建立健全村(社區(qū))干部參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等制度，逐年把村級(jí)干部“五險(xiǎn)”納入縣級(jí)財(cái)政保障。2019年重點(diǎn)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部“五險(xiǎn)”納入財(cái)政保障。
7、進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。制定完善《怒江州“紅色信貸”貸款管理辦法》，實(shí)施好“合作股份”(原紅色股份)、“紅色信貸”、“紅色農(nóng)場(chǎng)”等“三紅”試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)“雙推進(jìn)”工作意見(jiàn)，制定《怒江州村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃(2019—2019年)》，整合各級(jí)各部門(mén)各類(lèi)資源，指導(dǎo)村級(jí)黨組織制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)努力，力爭(zhēng)全州29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都培育起1至2個(gè)年收入3萬(wàn)元左右的村(社區(qū))。
8、著力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)好《云南省加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)深化《中共怒江州委關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的意見(jiàn)(試行)》，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)為民服務(wù)中心工作、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)到“五個(gè)服務(wù)”上來(lái)，使服務(wù)成為鮮明主題，在服務(wù)中更好地發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。二是認(rèn)真落實(shí)《怒江州服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃2019—2019年》，通過(guò)電腦、電視、手機(jī)“三屏合一”，在全州建成廣泛覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。2019年底前，重點(diǎn)實(shí)施好貢山縣綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，做好其他3縣項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
9、抓好黨員教育培訓(xùn)。研究起草我州貫徹落實(shí)《2019—2019年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)，繼續(xù)深入實(shí)施黨員教育“五大”工程，繼續(xù)抓好流動(dòng)黨員和農(nóng)民工黨員的學(xué)習(xí)教育和管理監(jiān)督。制度完善《關(guān)于基層黨組織開(kāi)展黨員主題日活動(dòng)的規(guī)定》，促進(jìn)基層黨組織學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮怒江州黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組作用，進(jìn)一步健全完善黨員遠(yuǎn)程教育管理維護(hù)、組織學(xué)用、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)制度，按照項(xiàng)目化、工程化的要求，繼續(xù)實(shí)施好遠(yuǎn)程教育“建轉(zhuǎn)管學(xué)用”五項(xiàng)工程。2019年重點(diǎn)抓好州直機(jī)關(guān)工委等5個(gè)站點(diǎn)延伸拓展建設(shè)，并逐步轉(zhuǎn)化全州181衛(wèi)星模式站點(diǎn)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)黨員遠(yuǎn)程教育功能優(yōu)化升級(jí)。
10、推進(jìn)基層組織民主建設(shè)。研究制定《怒江州關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)政治生活“四大法寶”、雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度和做法，不斷豐富黨內(nèi)生活的形式和載體，嚴(yán)肅基層黨組織黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。2019年8月底前，重點(diǎn)結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)廣大基層黨組織開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)或?qū)ｎ}組織生活會(huì)，以整風(fēng)精神用好用活黨的批評(píng)與自我批評(píng)這一有力武器，達(dá)到達(dá)成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。
黨建工作調(diào)研報(bào)告篇六
近幾年來(lái)，各級(jí)都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，取得了較好的成效，為一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、認(rèn)真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高村民生活水平。
2、大膽開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長(zhǎng)期工作在基層第一線，深入基層，進(jìn)百家門(mén)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，他們處在各種矛盾的交點(diǎn)上，始終堅(jiān)持以黨和人民的利益為重，表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對(duì)子，主動(dòng)跑部門(mén)、跑單位求得支持和理解，找財(cái)源、引項(xiàng)目，為群眾解決實(shí)際困難，有力地推進(jìn)了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件，而且壯大了集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開(kāi)辟了新路。
3、堅(jiān)持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書(shū)記有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為民服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)，作風(fēng)比較扎實(shí)，能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實(shí)事、好事。
4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。以開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為黨建工作的一項(xiàng)重工作來(lái)抓，能認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》和“三個(gè)代表”重要思想，黨員理論知識(shí)得到有效提高，黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。
5、抓好“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠結(jié)合實(shí)際，將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”中建設(shè)，按要求建立健全完善的黨支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、黨員發(fā)展等制度。
幾年來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一些差距，當(dāng)前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個(gè)方面問(wèn)題。
1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，工作條件艱苦?；旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債，債務(wù)數(shù)額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農(nóng)村黨支部書(shū)記待遇得不到很好的解決，導(dǎo)致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當(dāng)村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊(duì)伍后繼乏人。另一方面，農(nóng)民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象，即科技投入低。農(nóng)村人少地多，農(nóng)民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)方式為主，耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率不高;機(jī)械作業(yè)率低。整體功率過(guò)剩,利用效率不高，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自然條件制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)民常年提心吊膽，稍有不慎就會(huì)給生產(chǎn)生活帶來(lái)困難。
2、交通不便，信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設(shè)整體水平提高得相對(duì)較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠(yuǎn)，各種建筑材料價(jià)格大大高于內(nèi)地，如村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)造價(jià)比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數(shù)村民沒(méi)有用上自來(lái)水。二是居民居住分散，溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶(hù)，村屯之間相距較遠(yuǎn)，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型較慢，不愿意接受新知識(shí)、新信息和新事物，習(xí)慣于盲目跟從，所以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱。
3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費(fèi)改革，農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)民黨員承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越少，致使一些黨員黨性淡化，對(duì)黨在農(nóng)村的新政策和對(duì)黨員的新要求漠然置之，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習(xí)慣，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。二是基層群團(tuán)組織活動(dòng)松散。由于群團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，有的根本不開(kāi)展，群眾甚至個(gè)別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農(nóng)民存在封建迷信思想，在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢(shì)。三是人員分布零散。“兩新”組織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對(duì)黨員的管理難度較大，對(duì)從業(yè)人員在黨的知識(shí)方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動(dòng)群眾的效果不好。
4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級(jí)組織后備力量弱。有的村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，村級(jí)后備干部隊(duì)伍后繼乏人問(wèn)題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點(diǎn)子不多，改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯，對(duì)非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風(fēng)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒(méi)有完成“復(fù)合型”、“市場(chǎng)型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不適應(yīng)。三是部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施弱。不少村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，支部活動(dòng)場(chǎng)所主要掛靠在村委會(huì)、學(xué)校等，開(kāi)展活動(dòng)主要集中在支部書(shū)記家或是在黨員家中輪流開(kāi)展，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，給支部的正?；顒?dòng)帶來(lái)了一定難度。大部分村缺少文體活動(dòng)器材，基層組織和黨員群眾開(kāi)展活動(dòng)難。四是維護(hù)穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護(hù)穩(wěn)定工作不適應(yīng)。
針對(duì)邊境地區(qū)特點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、選好突破點(diǎn)、定準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，通過(guò)“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)活動(dòng)，著力于提高基層黨組織和黨員維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問(wèn)題。
1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導(dǎo)向。圍繞營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強(qiáng)廣大群眾法律、維穩(wěn)意識(shí)。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢(shì)、民族優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)報(bào)道，吸引大型企業(yè)落戶(hù)落戶(hù)邊疆、建設(shè)邊疆，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)邊境地區(qū)群眾對(duì)黨的政策的理解支持和對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺(jué)崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，同邪教組織做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實(shí)際，在農(nóng)村辟建技能培訓(xùn)、文化活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育陣地，使大批農(nóng)村黨員干部通過(guò)培訓(xùn)成為“土專(zhuān)家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無(wú)線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽(tīng)到黨的話、跟黨走。三要培訓(xùn)基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作制度，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行多渠道、多種類(lèi)的集中性培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。
2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能。一要突出抓好“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)建立基層黨組織書(shū)記黨建述職制度，明確基層黨組織書(shū)記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。同時(shí)把抓黨建工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，對(duì)不重視黨建工作，造成工作失誤的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)“一把手”作出組織調(diào)整，使黨委書(shū)記管黨意識(shí)更加明確，工作更加主動(dòng)。二要強(qiáng)化各級(jí)組織工作責(zé)任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機(jī)制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是困擾基層黨建工作的重要問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際解決農(nóng)村黨支部書(shū)記待遇問(wèn)題，這樣不僅有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開(kāi)展，從而不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該在預(yù)算中列支一定比例的資金作為黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、基層干部培訓(xùn)、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動(dòng)等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作責(zé)任制，把任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實(shí)事等量化為工作目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化考核監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。三要以點(diǎn)帶面全方位推進(jìn)。要充分運(yùn)用和發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)作用，在基層組織中廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)，積極營(yíng)造勇于拼搏、爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷姆諊Ｔ邳h員干部群眾中開(kāi)展活動(dòng)，評(píng)選一批先進(jìn)個(gè)人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實(shí)際工作中。
3、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐，推進(jìn)黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實(shí)。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入作為加強(qiáng)邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問(wèn)題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類(lèi)協(xié)會(huì)、基地和專(zhuān)業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，切實(shí)保證農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺(tái)，推動(dòng)邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化，吸引國(guó)內(nèi)外旅游者觀光旅游，做大做強(qiáng)民族旅游經(jīng)濟(jì)。三要實(shí)施人才戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類(lèi)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)合作社，不斷加大農(nóng)村實(shí)用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們?cè)诩信嘤?xùn)中提高農(nóng)業(yè)知識(shí)水平，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員政治素質(zhì)好、自律意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、可塑性強(qiáng)的長(zhǎng)處，對(duì)他們進(jìn)行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓(xùn)，使其逐步成長(zhǎng)為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)儲(chǔ)備骨干力量，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，鼓勵(lì)他們通過(guò)“兩推一選”方式進(jìn)入村“兩委”班子，更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加?jì)D女黨員比重，注重“三個(gè)培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農(nóng)村黨員不擔(dān)政的問(wèn)題。加強(qiáng)管理，集中整頓，著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會(huì)后備干部庫(kù)，建立了大學(xué)生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”活動(dòng)助力推動(dòng)作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫(kù)，廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)等各類(lèi)人才信息，出臺(tái)優(yōu)惠政策，搞好人才的引進(jìn)和使用，為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。
4、推進(jìn)基層民主政治，維護(hù)邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。
一要立足實(shí)際，創(chuàng)新方法，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，開(kāi)展“一站式”服務(wù)。推進(jìn)基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進(jìn)程。二要改進(jìn)和完善村民自治方式，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)、新要求，以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點(diǎn)，推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透融入到村民自治中，解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問(wèn)題。健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強(qiáng)化黨群共建活動(dòng)，提高群團(tuán)組織功能。要按照xx大提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他基層組織建設(shè)”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨群共建、黨組織帶群團(tuán)組織的工作機(jī)制，把群團(tuán)組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持群團(tuán)組織獨(dú)立開(kāi)展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團(tuán)組織的整體工作水平，達(dá)到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)方式，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。針對(duì)“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實(shí)，要改變過(guò)去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過(guò)單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度，切實(shí)保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動(dòng)、能發(fā)揮作用。
5、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障措施，構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，規(guī)范信訪秩序，實(shí)行村支部書(shū)記信訪領(lǐng)辦責(zé)任制，形成促進(jìn)邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書(shū)記是本村群眾信訪的首問(wèn)責(zé)任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書(shū)記帶上訪件或帶領(lǐng)上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題，避免矛盾激化，促進(jìn)問(wèn)題解決。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)采取扶貧開(kāi)發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費(fèi)等捆綁使用的方法，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改建、新建，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識(shí)的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人民群眾更加安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，廣泛組建治安聯(lián)防隊(duì)，開(kāi)展義務(wù)巡邏，提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。
黨建工作調(diào)研報(bào)告篇七
近年來(lái)，學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央各項(xiàng)文件精神，積極落實(shí)黨的教育方針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，盡最大努力保證黨支部的政治核心作用、校長(zhǎng)的指揮中心作用和工會(huì)的參與決策作用 “三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制的落實(shí)，特別是根據(jù)《黨章》和《教育法》的規(guī)定，在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校團(tuán)組織、少先隊(duì)、工會(huì)、婦女工作等方面做了大量的工作，認(rèn)真開(kāi)展了青少年思想道德建設(shè)工作，開(kāi)展了形式多樣的教育活動(dòng)，總的來(lái)說(shuō)取得了較大的成績(jī)。當(dāng)然，由于黨務(wù)工作在學(xué)校工作中的地位和作用在制度上還存在些許問(wèn)題，個(gè)別人對(duì)黨務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻，學(xué)校黨務(wù)工作在開(kāi)展上還存在一定難度，造成工作效果還有待于進(jìn)一步提高。
一、學(xué)校黨建工作的基本情況
根據(jù)黨章、教育基本法、義務(wù)教育法、教育改革發(fā)展綱要等法律、規(guī)章的規(guī)定，學(xué)校黨支部在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作中發(fā)揮政治核心作用，并領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、少先隊(duì)、工會(huì)、婦女組織等工作，按照“黨管干部”的原則，負(fù)責(zé)學(xué)校中層干部的培養(yǎng)教育和管理。以我校為例：我校黨支部認(rèn)真落實(shí)教育方針，積極參與學(xué)校工作的決策，協(xié)助行政認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做好黨員教育、教職工學(xué)習(xí)等工作。
主要有：
1、抓好管理干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好干部的帶頭作用。認(rèn)真開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)；組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、組織黨課；組織落實(shí)中心組學(xué)習(xí)和學(xué)校中層干部的學(xué)習(xí)教育做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，開(kāi)展每年一度的“民主評(píng)議黨員活動(dòng)”。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾評(píng)議黨員，一方面提高黨員的自律意識(shí)，另一方面可以讓群眾認(rèn)真的審視黨員的表現(xiàn)，找出每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和差距。
2、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好模范帶頭作用。一是開(kāi)展黨員責(zé)任崗活動(dòng)，讓黨員崗位掛牌，發(fā)揮自我教育作用和群眾的督促作用。做好年輕黨員的教育活動(dòng)和入黨積極分子的教育培養(yǎng)活動(dòng)。
3、開(kāi)展好師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，以老帶新，促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)。
4、積極開(kāi)展德育教育主題系列活動(dòng)。以活動(dòng)為載體，寓教育于活動(dòng)中。向全體學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；兒童節(jié)召開(kāi)教育大會(huì)；建隊(duì)日舉行新入隊(duì)隊(duì)員帶紅領(lǐng)巾儀式，并舉行教育活動(dòng)。
5、以各個(gè)節(jié)日為契機(jī)，積極運(yùn)用黑板報(bào)比賽、詩(shī)歌朗誦會(huì)、征文比賽、手抄報(bào)比賽、漫畫(huà)比賽等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)生活、關(guān)心社會(huì)、珍愛(ài)生命、珍惜友誼等的教育，學(xué)雷鋒專(zhuān)題、愛(ài)國(guó)教育專(zhuān)題、愛(ài)護(hù)校園專(zhuān)題、安全自救自護(hù)專(zhuān)題、國(guó)慶節(jié)愛(ài)國(guó)教育專(zhuān)題、走進(jìn)敬老院開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心社會(huì)活動(dòng)專(zhuān)題、語(yǔ)言文字專(zhuān)題等等。搞好工會(huì)、隊(duì)、女工等群眾組織工作，充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校工作中的作用，緊緊圍繞教育教學(xué)工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
二、學(xué)校黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)
革和發(fā)展綱要》等法律法規(guī)對(duì)學(xué)校黨組織的定位都是“政治核心作用”。為此，我們認(rèn)真落實(shí)上述法律法規(guī)對(duì)學(xué)校體制的要求，學(xué)校黨建工作認(rèn)真發(fā)揮好“政治核心”作用。概括地說(shuō)，就是“參與學(xué)校決策，支持校長(zhǎng)行使行政一把手的責(zé)任落實(shí)，保證國(guó)家法令、法規(guī)和國(guó)家教育政策在學(xué)校工作中的執(zhí)行，監(jiān)督校長(zhǎng)正確行使自己的權(quán)力和對(duì)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，完成對(duì)學(xué)校中層管理干部的培養(yǎng)教育和管理，領(lǐng)導(dǎo)黨、工、隊(duì)和婦女等群眾組織積極圍繞教育教學(xué)開(kāi)展工作，對(duì)黨員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)和法律知識(shí)教育，積極吸引廣大教師緊緊團(tuán)結(jié)在黨支部周?chē)閷W(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、做好日常教學(xué)工作”。
我校的前身作為企業(yè)學(xué)校，自1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》發(fā)布以來(lái)，我們就開(kāi)始落實(shí)“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的、成熟的學(xué)校管理模式，所以一直以來(lái)，我們學(xué)校黨組織在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)支部的上述職能，很好地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為學(xué)校工作的正常開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和支持。
三、學(xué)校黨建工作中存在的問(wèn)題：
學(xué)校黨建工作中，各級(jí)黨組織雖然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但與上級(jí)要求和新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展需要相比，仍存在很多不足，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）黨建工作發(fā)展還不很平衡。由于黨員素質(zhì)和能力的差異以及受客觀因素的影響，黨建工作開(kāi)展的不是十分平衡。
（二）黨組織的凝聚力和吸引力還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。
總之，學(xué)校黨建工作作為基層黨組織建設(shè)的一部分，其重要作用不容忽視，我們黨組織還要充分重視，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨建工作的新水平。
黨建工作調(diào)研報(bào)告篇八
新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策
xx區(qū)機(jī)關(guān)工委共有xx個(gè)建制性黨組織和x個(gè)非建制性黨組織，組織關(guān)系在機(jī)關(guān)工委的黨員有xxx名，占職工總數(shù)52%。
近期，在青山區(qū)機(jī)關(guān)工委的xx個(gè)單位xx個(gè)黨員中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理并提出對(duì)策及建議。
1、一些黨組織負(fù)責(zé)人黨建意識(shí)淡薄，與業(yè)務(wù)工作兩張皮。據(jù)調(diào)查顯示，24%的人認(rèn)為部門(mén)黨組織工作與中心工作結(jié)合不緊密，黨建工作沒(méi)有促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。一些黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作就是組織黨員學(xué)習(xí)教育，日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，不注重黨建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只滿(mǎn)足于完成上級(jí)布置的各項(xiàng)具體工作，對(duì)自身黨建工作發(fā)展沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃和主動(dòng)創(chuàng)新，黨組織活動(dòng)“業(yè)務(wù)化”或“娛樂(lè)化”。
2、黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠吸引，機(jī)關(guān)黨建活力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查顯示，有40%的人認(rèn)為，黨建工作內(nèi)容貧乏，形式陳舊單一，缺乏吸引力。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等實(shí)踐教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問(wèn)題，在活動(dòng)中往往是組織部唱“獨(dú)角戲”，各機(jī)關(guān)基本上是在配合。在活動(dòng)主題的確定和活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)上，千篇一律，沒(méi)有將學(xué)教活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，工作“虛”大于“實(shí)”，制約了機(jī)關(guān)黨建工作水平的提升。
3、黨員教育培訓(xùn)形式不夠靈活，效果不明顯。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看，很多機(jī)關(guān)黨組織只追求形式，不注重內(nèi)容，普遍存在學(xué)習(xí)組織難到位，學(xué)習(xí)形式難創(chuàng)新，學(xué)習(xí)成效難體現(xiàn)，學(xué)習(xí)制度難落實(shí)的問(wèn)題。比如，讀報(bào)、讀文件或觀看一些電教片成為學(xué)習(xí)的主要方式，政治理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒(méi)有很好地結(jié)合，形式枯躁單一。
4、黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)不平衡，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務(wù)干部由業(yè)務(wù)工作人員兼任，工作上“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，對(duì)黨建工作缺乏主動(dòng)性和積極性，工作視野不夠?qū)掗?，思路不夠清晰。一些單位黨務(wù)干部變動(dòng)頻繁，剛熟悉了黨建工作又調(diào)入其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導(dǎo)致黨建工作沒(méi)有延續(xù)性。調(diào)查中有16%的人認(rèn)為機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊，影響機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展。
5、黨員隊(duì)伍政治思想意識(shí)不夠強(qiáng)，宗旨觀念不夠牢固。機(jī)關(guān)黨員干部平時(shí)忙于業(yè)務(wù)的工作，加之黨組織集中開(kāi)展黨務(wù)活動(dòng)的時(shí)間次數(shù)較少。久而久之，部分黨員感到和普通群眾沒(méi)有多大區(qū)別，黨員意識(shí)有所淡化。甚至有的部門(mén)基本上都是共產(chǎn)黨員，黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現(xiàn)。一些年齡大的黨員認(rèn)為，年齡大了，提拔無(wú)望，對(duì)工作不求有功，但求無(wú)過(guò)，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣。調(diào)查中有37%的人對(duì)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍形象和黨員作用的發(fā)揮為基本滿(mǎn)意，有10%的人認(rèn)為不太滿(mǎn)意或不滿(mǎn)意。另外，有27%的人認(rèn)為對(duì)黨內(nèi)腐化現(xiàn)象不滿(mǎn)和對(duì)身邊黨員有意見(jiàn)，導(dǎo)致入黨積極性不高。有44%的人認(rèn)為多數(shù)黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人，有6%的人認(rèn)為多數(shù)黨員一心只顧自己的利益。
6、部分新發(fā)展黨員質(zhì)量不高，入口把關(guān)不嚴(yán)。一些黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作視為每年的常規(guī)工作，對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察、培養(yǎng)、吸收看做是簡(jiǎn)單的“預(yù)備時(shí)候填填表，轉(zhuǎn)正時(shí)候談?wù)勗挘頉Q時(shí)候舉舉手”，而沒(méi)有從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格考察發(fā)展對(duì)象，是否真正符合一名共產(chǎn)黨員的要求，能否發(fā)展為黨員。一些黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，將黨員身份視為晉職升遷的重要指標(biāo)，調(diào)查中顯示，有13%的人認(rèn)為入黨是為了享受政治地位和社會(huì)地位。
(一)加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“三個(gè)”第一責(zé)任人意識(shí)
一是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在抓班子帶隊(duì)伍方面為第一責(zé)任人。黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決在班子和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。對(duì)出現(xiàn)班子不團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍人心渙散、工作作風(fēng)漂浮的，要嚴(yán)格追究第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在向區(qū)委推薦干部初始提名方面為第一責(zé)任人。要探索建立初始提名責(zé)任人追究制度，并把責(zé)任追究具體化、清晰化，對(duì)推薦失真失實(shí)、造成用人失誤的，要追究初始提名責(zé)任人的責(zé)任，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。 三是要明確黨組織負(fù)責(zé)人在機(jī)關(guān)黨建工作方面為第一責(zé)任人。黨組織書(shū)記要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和區(qū)委的一系列政策和要求，把黨建與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，豐富黨建工作的內(nèi)容，提高黨建工作的質(zhì)量。要強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)不適應(yīng)做黨務(wù)工作或工作平庸、能力一般的黨務(wù)干部，要及時(shí)做出調(diào)整，對(duì)不抓黨建工作的要按照失職，不稱(chēng)職處理。
(二)加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)提升工程，建立“三個(gè)層面”科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制
一是在科級(jí)干部層面。參照副科級(jí)后備干部學(xué)習(xí)形式，采取小班制、高規(guī)格、高檔次培訓(xùn)方式，主要圍繞時(shí)政大局和理論熱點(diǎn)，以提高思想政治素質(zhì)和理論水平為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。二是在黨務(wù)干部層面。面向?qū)！⒓媛汓h務(wù)干部，由區(qū)委組織部每年針對(duì)具體黨建業(yè)務(wù)工作舉辦培訓(xùn)班，以提高黨務(wù)工作能力。三是在普通黨員干部層面。結(jié)合當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍素質(zhì)狀況和機(jī)關(guān)工作需求，按照“普及、強(qiáng)化、提升”的原則，指導(dǎo)各單位、各部門(mén)黨組織制定科學(xué)培訓(xùn)制度，充分利用多媒體、電腦網(wǎng)絡(luò)等高科技手段，有針對(duì)性組織普通黨員培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。重點(diǎn)抓好新黨員、預(yù)備黨員培訓(xùn)。
(三)有效激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力，完善“三種黨內(nèi)機(jī)制”
一是健全完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。建立責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，要擴(kuò)大范圍推行機(jī)關(guān)黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動(dòng)，明確黨員崗位、落實(shí)黨員責(zé)任。對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行掛牌命名和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)的全區(qū)通報(bào)批評(píng)。二是健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。重視黨員干部的成長(zhǎng)，對(duì)黨員業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養(yǎng)推薦。同時(shí)，對(duì)一些政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的黨員群眾，要積極推薦其擔(dān)任各級(jí)黨代表或人大代表、政協(xié)委員。三是健全完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制。特別是對(duì)生活困難黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，分類(lèi)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。對(duì)困難黨員要關(guān)心關(guān)懷，確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問(wèn)題有人解決，使黨員切身感受到組織的溫暖和關(guān)懷。
(四)解決黨建業(yè)務(wù)兩張皮問(wèn)題，確?！叭齻€(gè)方面”步調(diào)一致
一是在目標(biāo)制定上，機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)要與各單位、各部門(mén)業(yè)務(wù)目標(biāo)相統(tǒng)一制定，用目標(biāo)的統(tǒng)一性提高機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)于機(jī)關(guān)中心工作的自覺(jué)性。二是在工作實(shí)施上，機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容要與各單位的發(fā)展相整合，使機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)滲透到中心任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是在目標(biāo)考評(píng)上，要建立一套與機(jī)關(guān)特點(diǎn)相符合、行之有效的考核機(jī)制，科學(xué)合理地制定辦法，把工作、作風(fēng)、服務(wù)效能等情況盡可能細(xì)化、量化，業(yè)務(wù)工作與黨建工作同步檢查驗(yàn)收，真正做到同要求、同部署、同考核。
(五)保持黨的純潔性先進(jìn)性，做好“三個(gè)關(guān)口”審查工作
一是嚴(yán)把黨員入口關(guān)。堅(jiān)持收緊黨員入口，提高入黨門(mén)檻，控制發(fā)展數(shù)量，提高新黨員素質(zhì)。把道德、作風(fēng)的考察作為發(fā)展黨員的前提條件，防止不具備黨員條件的人員進(jìn)入黨內(nèi)。二是嚴(yán)審黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)關(guān)。要嚴(yán)格審查黨員黨組織檔案資料，并在黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)上，對(duì)黨組織關(guān)系介紹信，增加溫馨提示，如，黨組織關(guān)系介紹信何時(shí)到期、下一步應(yīng)到哪里、如何轉(zhuǎn)接、預(yù)備黨員何時(shí)轉(zhuǎn)正等內(nèi)容，使黨員清楚具體環(huán)節(jié)。三是暢通黨員出口關(guān)。對(duì)于那些不積極參加黨組織活動(dòng)，不執(zhí)行黨的政策，意識(shí)淡化、宗旨意識(shí)淡薄，把自己混同與普通群眾的黨員，經(jīng)過(guò)民主評(píng)議定為不合格的黨員，經(jīng)過(guò)黨組織反復(fù)教育仍不悔改的，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。
黨建工作調(diào)研報(bào)告篇九
為迎接的勝利召開(kāi)，總結(jié)十七大以來(lái)醫(yī)院黨建工作，查找黨建工作存在的問(wèn)題，根據(jù)衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，對(duì)醫(yī)院各級(jí)黨組織工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、現(xiàn)有黨建工作基本情況
××市××黨委，現(xiàn)有黨委委員 名，下設(shè)黨支部 個(gè)，截止目前，醫(yī)院共有中共黨員 人，其中正式黨員 人，預(yù)備黨員 人，35歲以下青年黨員 人。
二、基本做法
醫(yī)院黨委在市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾，緊密?chē)@醫(yī)院中心工作，以“創(chuàng)建人民滿(mǎn)意的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)”和“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)為載體，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，取得了一定的成績(jī)，形成了各自特色。在醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)、醫(yī)教研工作中發(fā)揮了重要的政治核心作用。醫(yī)院黨委連續(xù)多年被授予衛(wèi)生局先進(jìn)基層黨委稱(chēng)號(hào)，先后有多個(gè)黨支部被授予衛(wèi)生局優(yōu)秀基層黨支部稱(chēng)號(hào)。
（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，重視基層黨建。院黨委高度重視基層黨建工作，努力探索新形勢(shì)下基層黨建機(jī)制，創(chuàng)新基層黨建模式，建立領(lǐng)導(dǎo)班子工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期不定期深入各黨支部，指導(dǎo)支部開(kāi)展工作。各黨支部圍繞醫(yī)院改革發(fā)展和中心工作，開(kāi)展各項(xiàng)各具特色的工作，較好地發(fā)揮了黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
項(xiàng)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、大型醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、大型基建項(xiàng)目、干部選拔任用和職稱(chēng)晉升等實(shí)行公示，保證了干部職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了醫(yī)院民主科學(xué)管理。
（三）重視思想建設(shè)，開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，按照黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。黨委班子成員自覺(jué)加強(qiáng)黨建理論和前沿管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭新形勢(shì)下醫(yī)院改革發(fā)展的能力。
（四）積極穩(wěn)妥吸納新黨員，發(fā)展黨員隊(duì)伍有規(guī)劃。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，規(guī)范轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，加強(qiáng)對(duì)新入院黨員和入黨積極分子的教育與培訓(xùn)，嚴(yán)把入口關(guān)，實(shí)行談話、思想?yún)R報(bào)、群眾評(píng)議三個(gè)步驟，推行發(fā)展黨員公示制、考學(xué)制、預(yù)審制、票決制、責(zé)任制，確保黨組織的先進(jìn)性和純潔性。
（五）以活動(dòng)為載體開(kāi)展各種主題實(shí)踐，提高黨建工作的感染力和吸引力。為充分發(fā)揮工、青、婦等組織的橋梁和助手作用。通過(guò)“黨建帶工”、“黨建帶團(tuán)建”等形式，開(kāi)展了形式多樣的系列活動(dòng)，如：“百姓說(shuō)廉”征文、歌詠比賽、黨紀(jì)法規(guī)讀書(shū)筆記評(píng)選等。形成黨群共建、良性互動(dòng)、資源共享的良好工作格局。堅(jiān)持開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全院開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”活動(dòng)。全院七個(gè)基層黨支部根據(jù)自身特點(diǎn)開(kāi)展了形式多樣、扎實(shí)有效的“為黨旗增輝，讓群眾滿(mǎn)意”主題實(shí)踐活動(dòng)。 以爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”為載體，開(kāi)展了“安全生產(chǎn)示范崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗、科技創(chuàng)新示范崗、廉潔行醫(yī)示范崗”的創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）隨著醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大及職工人數(shù)的增多，黨員所占比例越來(lái)越高。每個(gè)支部的黨員數(shù)由5年前30余人增加到現(xiàn)在的50余人。由于支部黨員人數(shù)的增多，科室相對(duì)分散，給支部日常管理工作帶來(lái)了一定的困難。
（二）隨著35歲以下年輕黨員所占比例的增高，給支部帶來(lái)了新的生機(jī)和活力的同時(shí)，對(duì)支部工作提出了新的挑戰(zhàn)。
（三）支部書(shū)記多是兼職，既是支部書(shū)記，又是科室主任，往往還是學(xué)科帶頭人，他們既要肩負(fù)科室管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)發(fā)展工作，又要負(fù)責(zé)支部工作，工作壓力大，有時(shí)不能兼顧。
四、下一步計(jì)劃
（一）優(yōu)化支部結(jié)構(gòu)，將黨支部由原來(lái)的7個(gè)調(diào)整到10個(gè)，把各黨支部人數(shù)控制在30人左右，黨員按科室分支部集中管理，解決支部日常管理中的困難。使支部班子健全，分工明確，責(zé)任落實(shí)，具有一定的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（二）積極創(chuàng)新支部活動(dòng)機(jī)制。針對(duì)年輕黨員所占比例高的特點(diǎn)，大力開(kāi)展年輕黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，“出新招、出實(shí)招、走出新路子、打開(kāi)新局面”，使廣大年輕黨員在實(shí)踐活動(dòng)中接受教育和熏陶，不斷提高自身素質(zhì)。
（三）加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，探索基層黨支部管理新途徑。加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，改進(jìn)教育形式，健全組織生活，進(jìn)一步提高廣大黨員的素質(zhì)。健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，從組織建設(shè)、黨員教育管理、黨員發(fā)展工作、思想政治工作、作風(fēng)建設(shè)、會(huì)議和聯(lián)系群眾制度等各方面進(jìn)行全面考核，分為6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和20個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)評(píng)優(yōu)黨支部進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)，不斷增強(qiáng)黨性，促進(jìn)基層黨支部建設(shè)，推動(dòng)支部工作有效開(kāi)展。在支部書(shū)記的任命上，綜合年齡、性別、職務(wù)、學(xué)歷等各方面進(jìn)行考察，做到科學(xué)合理。
建平縣中醫(yī)院黨委以建設(shè)“五好”基層黨組織和“五帶頭”黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，按照“建設(shè)一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，創(chuàng)建一個(gè)好醫(yī)院”的工作思路，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)建工作的方式方法，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打造了一支德醫(yī)雙馨的優(yōu)良團(tuán)隊(duì)，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的穩(wěn)步提高，推動(dòng)了醫(yī)院事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。
一、黨組織概況
目前，全院設(shè)黨支部3個(gè)。設(shè)副書(shū)記2人，有黨委委員7人。現(xiàn)有黨員83人，其中在職82人，退休1人，男42人，女41人，35以下14人，36-45歲26人，46-54歲34人，55歲以上9人。本科18人，大專(zhuān)28人，中專(zhuān)26人，高中、中技9人，初中2名。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
來(lái)，到群眾中去的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)投身到醫(yī)院的發(fā)展中去。采取多種方式進(jìn)行理想信念教育，爭(zhēng)做新時(shí)期優(yōu)秀黨員活動(dòng)。加強(qiáng)黨員干部的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)馬克思主義唯物論和無(wú)神論教育，提高黨員干部的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，自覺(jué)抵制“四風(fēng)”不良思潮的侵蝕和影響，牢固樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，為創(chuàng)建“三好一滿(mǎn)意”醫(yī)院打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教育引導(dǎo)黨員干部把愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義同愛(ài)院、愛(ài)崗、愛(ài)本職工作聯(lián)系起來(lái)，愛(ài)國(guó)先愛(ài)院，愛(ài)院先愛(ài)崗，愛(ài)崗比奉獻(xiàn)，增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力。自覺(jué)以制度、規(guī)范和流程約束自己，充分展現(xiàn)醫(yī)院黨組織的先鋒模范帶頭作用。
二是加強(qiáng)黨建工作，打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘
醫(yī)院堅(jiān)持突出黨建工作主體地位，經(jīng)濟(jì)圍繞醫(yī)院中心工作，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨建工作，著力提高黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
識(shí)的學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，堅(jiān)持黨員干部政治學(xué)習(xí)制度。
積極開(kāi)展“把工作一線的骨干和優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成出類(lèi)拔萃人才，把出類(lèi)拔萃人才培養(yǎng)成支部班子成員；黨員帶頭提高業(yè)務(wù)水平，帶領(lǐng)職工共同提高業(yè)務(wù)水平”的“三培兩帶”活動(dòng)，特別注重做好35歲以下臨床一線積極分子的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)黨的后備力量，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。
2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。院黨委結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展 “三治三查三提”活動(dòng)，一是治“庸”，查工作在不在狀態(tài)，推動(dòng)工作提質(zhì)；二是治“懶”，查任務(wù)有沒(méi)有完成，推動(dòng)發(fā)展提速；三是治“散”，查管理是不是規(guī)范，推動(dòng)管理提效。解決黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)上存在的庸、懶、散和影響、制約醫(yī)院發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，使全院工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進(jìn)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，在全院上下形成求真務(wù)實(shí)、奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)、積極進(jìn)取的良好氛圍，有力推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。
院領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常下到科室督導(dǎo)檢查，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步提升。三是結(jié)合反腐倡廉，在全體黨員中率先加強(qiáng)救死扶傷、治病救人的職業(yè)道德教育，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。四是嚴(yán)厲打擊醫(yī)療和醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)之中的違紀(jì)違法行為，認(rèn)真治理商業(yè)賄賂，禁止收受紅包、開(kāi)大處方、過(guò)度治療。
4、開(kāi)展干部下鄉(xiāng)活動(dòng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。
院黨委堅(jiān)持把“醫(yī)療下鄉(xiāng)”活動(dòng)作為增強(qiáng)宗旨意識(shí)、加強(qiáng)群眾工作、密切黨群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)充分發(fā)揮醫(yī)院醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展了送醫(yī)送藥送健康、免費(fèi)健康體檢、義診、健康服務(wù)指導(dǎo)、貧困村民醫(yī)療救助、支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等活動(dòng)，確保整個(gè)活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，讓人民群眾真正得到實(shí)惠，感受到黨的溫暖。
三是以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為載體，凝聚先鋒作用，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，院黨委緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持患者至上、服務(wù)人民健康”的主題，以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強(qiáng)基層組織”為活動(dòng)載體，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，認(rèn)真承諾踐諾，形成了組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的良好局面，使“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”真正成為醫(yī)院發(fā)展的助推器。
1、著力在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上。院黨委在黨員中深入開(kāi)展“注重道德修養(yǎng)，爭(zhēng)做行業(yè)模范；注重業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)做行家里手；注重服務(wù)奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做崗位楷?！痹O(shè)立“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)”、“共產(chǎn)黨員突擊隊(duì)”，打造“共產(chǎn)黨員先進(jìn)項(xiàng)目”，強(qiáng)化黨員先鋒意識(shí)，激發(fā)黨員工作熱情，發(fā)揮黨員模范作用。
2、著力在加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展上。利用新設(shè)備帶動(dòng)新技術(shù)，新技術(shù)帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。醫(yī)院每年開(kāi)展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)共10余項(xiàng)，大大提高了醫(yī)院整體診療水平，拓展了服務(wù)功能。
3、著力在加強(qiáng)教學(xué)科研上。一是建立健全教學(xué)科研各項(xiàng)制度。包括醫(yī)院教學(xué)制度、實(shí)習(xí)進(jìn)修生管理制度、外出進(jìn)修管理制度實(shí)施細(xì)則等，二是通過(guò)合作聯(lián)營(yíng)，提升教學(xué)科研水平。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生室建立了幫扶、合作意向。
4、著力在加強(qiáng)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量上。護(hù)士黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，推進(jìn)醫(yī)院護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的大步提升。護(hù)理開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”創(chuàng)建“和諧病區(qū)”，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)護(hù)理管理，完善考評(píng)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了積極有效地探討，全面落實(shí)了“夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，提供滿(mǎn)意服務(wù)”的服務(wù)理念，使創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)，達(dá)到了“三好一滿(mǎn)意”的效果。
三、存在的問(wèn)題
一是學(xué)習(xí)氣氛不濃，注重業(yè)務(wù)技術(shù)，忽視黨組織建設(shè)。
二是部分同志在參與醫(yī)院全面建設(shè)中出現(xiàn)了組織意識(shí)淡化、功能退化、作用弱化的現(xiàn)象。認(rèn)識(shí)到不了位，存在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)忽視、自身輕視的問(wèn)題。參與的熱情也不高。
三是少數(shù)同志對(duì)黨委的組織原則、工作內(nèi)容和工作制度了解很少，不知道怎樣履行職責(zé)、開(kāi)展活動(dòng)。
四是在工作中，工作局限于傳達(dá)上級(jí)文件和精神，填填表格，完成些指令性任務(wù)，開(kāi)展的工作層次比較低、尤其是在中心工作上，模范帶頭的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
四、今后的工作思路
院黨委要緊緊堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，帶領(lǐng)全院黨員干部，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭和堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，有力地推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
當(dāng)前，醫(yī)院通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、人民群眾滿(mǎn)意”為主題的“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取之作風(fēng)，努力向省內(nèi)一流的二級(jí)甲等醫(yī)院目標(biāo)進(jìn)軍，讓人民群眾享受到醫(yī)療衛(wèi)生體制改革帶來(lái)的實(shí)惠和便利，為推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展、構(gòu)建幸福建平做出新的更大的貢獻(xiàn)。
根據(jù)xx-x的通知精神，我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談和召開(kāi)座會(huì)等方式，對(duì)我院黨建工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工作及成效
xx-x學(xué)院自2015年合并組建以來(lái)，在xx-x和上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證黨的路線方針政策全面貫徹落實(shí)，并取得了一定的成績(jī)。
（一）堅(jiān)持全覆蓋原則，構(gòu)建學(xué)院基層黨組織
2011年7月，學(xué)院黨委成立，2012年6月，召開(kāi)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀(jì)委，一批政治強(qiáng)、作風(fēng)正、思想解放、視野開(kāi)闊的同志進(jìn)入學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子，為學(xué)院的穩(wěn)定過(guò)渡提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
學(xué)院黨委下設(shè)10個(gè)黨總支和23個(gè)黨支部，共有34個(gè)基層黨組織。至目前為止，全院有共產(chǎn)黨員532人，其中在職教職員工黨員215人，占在職教職工總?cè)藬?shù)的47.8%；離退休黨員128人，學(xué)生黨員189人。教職工黨員中，具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的96人，占教職工黨員總數(shù)的21.3%。今年初，開(kāi)始接受xx-x公司的委托，代管其黨組織的黨員，新增加了一個(gè)直屬的黨支部。
（二）選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一支好隊(duì)伍，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)
務(wù)工作的影響力和號(hào)召力。目前，我院有專(zhuān)兼職黨務(wù)干部77人。
加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，教工要參與本部門(mén)重要事項(xiàng)的討論和決定。加強(qiáng)組織委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮組織委員在保障大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)青年教工黨員發(fā)展工作等方面的作用。
在堅(jiān)持選好人、用好人的同時(shí)，學(xué)院還注重對(duì)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，舉辦了黨務(wù)工作人員培訓(xùn)班，使各基層黨務(wù)工作者明其責(zé)、精其業(yè)，更好地發(fā)揮黨員干部“領(lǐng)頭羊”作用。
（三）堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 學(xué)院堅(jiān)持民主集中制原則，貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化。完善黨委議事和決策機(jī)制，凡“三重一大”的事項(xiàng)，均召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，深入討論、聽(tīng)取意見(jiàn)，集體決策。堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光學(xué)校，重大事項(xiàng)及時(shí)向教職工包括離退休職工進(jìn)行通報(bào)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，重點(diǎn)抓好源頭防腐，建章立制，加大對(duì)教材、圖書(shū)、大宗物資、儀器設(shè)備、醫(yī)藥耗材采購(gòu)和工程建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
隨著學(xué)院辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，管理重心下移，系(部)黨組織在學(xué)院黨組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵位置，成為教育和團(tuán)結(jié)廣大師生員工的政治核心。系(部)黨政聯(lián)席會(huì)議制度是系（部）黨務(wù)班子與行政班子一起開(kāi)會(huì)、一起研究布置工作的制度，促進(jìn)了黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合，提高了工作效率，增強(qiáng)了基層黨組織在教學(xué)、科研、管理第一線的戰(zhàn)斗堡壘作用，收到明顯成效。大大減少了黨務(wù)與行政“兩張皮”脫節(jié)、精力分散、效率低下的現(xiàn)象。
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（四）堅(jiān)持黨員發(fā)展的質(zhì)量，創(chuàng)新黨員發(fā)展的途徑 學(xué)院成立業(yè)余黨校，制定發(fā)展學(xué)生黨員工作程序，建立院系兩級(jí)大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育體系，新生入學(xué)后，各系黨總支及時(shí)對(duì)新生進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，及時(shí)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，將黨組織向?qū)W生進(jìn)一步延伸。
（五）著力于素質(zhì)提升，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用
圍繞中心任務(wù)，確立服務(wù)為先導(dǎo)向，開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提出“全院教職工要為學(xué)生服務(wù)，行政后勤人員為教學(xué)一線服務(wù)”的'活動(dòng)要求，使全院各級(jí)黨組織和廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)能力、解決突出問(wèn)題，多渠道為學(xué)生服務(wù)，積極開(kāi)拓校企合作辦學(xué)。
以“踐行雷鋒精神，彰顯黨員本色”等為主題，開(kāi)展豐富多彩的學(xué)雷鋒、黨員志愿者為民辦實(shí)事活動(dòng)。組織學(xué)生黨員和入黨積極分子利用課余時(shí)間到醫(yī)院開(kāi)展臨床護(hù)理志愿服務(wù)，受到醫(yī)院和患者的好評(píng)；組織學(xué)生黨員和入黨積極分子利用課余時(shí)間到火車(chē)站、汽車(chē)站開(kāi)展“世界無(wú)煙日”“防艾”宣傳活動(dòng)，受到了多家駐邕媒體的關(guān)注；黨員志愿者深入桃源社區(qū)，開(kāi)展“學(xué)雷鋒，獻(xiàn)愛(ài)心”義診志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿活動(dòng)精神，受到社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)愛(ài)心人士和廣大社區(qū)居民的歡迎。
學(xué)院被自治區(qū)精神文明辦評(píng)為“自治區(qū)和諧單位”、“自治區(qū)文明單位”。
（六）建章立制，逐漸完善黨建的制度體系
先后制定了《xx-x學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《xx-x學(xué)院發(fā)展大學(xué)生黨員工作程序》、《xx-x業(yè)余黨校工作細(xì)則》、《2015年xx-x黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)細(xì)則》、《黨費(fèi)收繳和管理使用暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，逐步完善黨建工作制度，為我院的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。
（七）深化人事制度改革，認(rèn)真做好首次崗位設(shè)置工作
2012年下半年，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定首次崗位設(shè)置與聘用管理實(shí)施方案，經(jīng)學(xué)院第一次教職工代表大會(huì)討論通過(guò)，目前，崗位設(shè)置和聘用人員名單已得到上級(jí)部門(mén)的審批。通過(guò)建立崗位管理制度和人員聘用制度，使全院教職工實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。
二、存在問(wèn)題與不足
我院的黨建工作取得了一些成績(jī)，也還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是我院成立的時(shí)間為xx-x年，一直到xx-x年xx月，才正式掛牌合并辦公。院黨委于xx-x年xx-x月成立，xx-x年xx-x月，產(chǎn)生新一屆黨委、紀(jì)委?；鶎狱h組織建立的時(shí)間不長(zhǎng)，黨務(wù)干部的經(jīng)驗(yàn)不足，黨組織工作的創(chuàng)新意識(shí)及規(guī)范管理有待加強(qiáng)。
二是黨員的教育與發(fā)展模式有待創(chuàng)新。
三是有待建立黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、對(duì)策與建議
加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，必須以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌解決思想認(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、工作措施等各方面的問(wèn)題，凝聚正能量，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地推進(jìn)黨建工作上新臺(tái)階。
（一）把黨建工作放到學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握
要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作融為一體，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用，為教學(xué)一線和學(xué)生搞好全方位服務(wù)。結(jié)合每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和教職員工的思想實(shí)際，通過(guò)有的放矢的工作，起到定向、導(dǎo)航、鼓勁的作用，從而充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、凝聚合力、增強(qiáng)動(dòng)力，推動(dòng)美麗學(xué)院、節(jié)約型校園的建設(shè)與發(fā)展。
（二）加大黨務(wù)干部的培訓(xùn)，不斷提升基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的工作水平
每個(gè)學(xué)期要定期舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，每個(gè)月召開(kāi)黨總支書(shū)記例會(huì)，舉辦黨總支、支部書(shū)記沙龍，設(shè)立黨務(wù)干部飛信群，為黨務(wù)干部的交流提供平臺(tái)，提升黨務(wù)干部交流的規(guī)范化和科學(xué)化。加大黨務(wù)干部外出學(xué)習(xí)的力度，開(kāi)拓視野，不斷提升綜合素質(zhì)。
（三）創(chuàng)新黨員教育和發(fā)展的新模式，不斷提高黨員的素質(zhì)
別，講授不同的內(nèi)容，使新黨員不僅從思想認(rèn)識(shí)上入黨，還要從組織紀(jì)律、理想信念上入黨，成為名副其實(shí)的共產(chǎn)黨員。
（四）建立推進(jìn)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制
要逐步建立一套符合時(shí)代要求和學(xué)院實(shí)際且行之有效的黨建工作體制機(jī)制，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使黨建和思想政治工作進(jìn)一步納入系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步落實(shí)黨的組織制度，完善民主議事程序，建立行政與科研教學(xué)的聯(lián)席會(huì)議制度和定期溝通交流制度。黨支部要進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì)一課”制度，建立“黨員活動(dòng)日”制度，確保黨的組織生活規(guī)范、生動(dòng)、有效。要面向?qū)嶋H，注重實(shí)踐，積極探索創(chuàng)新黨建工作的途徑和方法，更好地發(fā)揮黨建工作在學(xué)院科學(xué)發(fā)展中的定向、導(dǎo)航作用。
xx-x
xx-x年4月21日
黨建工作調(diào)研報(bào)告篇十
我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導(dǎo)下，在促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、保持社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會(huì)18個(gè)，建有黨支部的14個(gè)（1個(gè)聯(lián)合支部）；其中社區(qū)居委會(huì)8個(gè)，建有黨支部的7個(gè)（川纖社區(qū)未建立黨支部），有黨員600人，社區(qū)黨支部書(shū)記14名，平均年齡51歲，其中書(shū)記主任“一肩挑”的11名。
一、基本做法
1、明確社區(qū)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。
為努力開(kāi)創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)，構(gòu)筑四個(gè)機(jī)制，著力五項(xiàng)突破，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。即：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機(jī)制；著重在解決黨組織設(shè)置問(wèn)題、班子建設(shè)問(wèn)題、黨員教育管理問(wèn)題、工作條件問(wèn)題、服務(wù)職能問(wèn)題等重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破；努力實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)一個(gè)班子、建好一支隊(duì)伍、形成一個(gè)機(jī)制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境的工作目標(biāo)。
2、抓組織建設(shè)。2003年我們利用社區(qū)區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化配置社區(qū)資源，將16個(gè)社區(qū)合并為8個(gè)社區(qū)，并按照“一社區(qū)一支部”要求，合理調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置，建立了社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系，堅(jiān)持以社區(qū)黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)和抓好群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)社區(qū)黨建的原則，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等社區(qū)基層組織建設(shè)，切實(shí)形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。
3、抓班子建設(shè)。我們著重抓了社區(qū)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合社區(qū)調(diào)整，我們把那些熱愛(ài)社區(qū)工作、年富力強(qiáng)、有組織能力、有文化、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)，堅(jiān)持每年對(duì)社區(qū)黨支部書(shū)記和主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
4、抓強(qiáng)化服務(wù)。我們圍繞“富民、育民、樂(lè)民、便民、利民、安民”的原則，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，全面提高社區(qū)服務(wù)功能。第一，加強(qiáng)社區(qū)共建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。我們建立了社區(qū)聯(lián)系制度，每個(gè)社區(qū)均由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，牽頭抓總，縣級(jí)部門(mén)和駐縣單位分別聯(lián)系，全縣共有63個(gè)縣級(jí)部門(mén)參加了社區(qū)共建活動(dòng)。社區(qū)與共建單位一道，經(jīng)常開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義為主要內(nèi)容，通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、多層次的思想教育活動(dòng)；開(kāi)展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展?fàn)幾鑫拿魇忻?、?chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動(dòng)。同時(shí)，在共建單位的幫助下，各社區(qū)的辦公條件得以較大完善，建立了籃球場(chǎng)、健身活動(dòng)室等可供社區(qū)居民活動(dòng)的場(chǎng)所，社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步提高。第二，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作；深入開(kāi)展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點(diǎn)、黨員示范崗、黨員文明示范戶(hù)”創(chuàng)評(píng)和民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，在增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用上下功夫。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅處置不合格黨員。教育、引導(dǎo)居民黨員在維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的途徑和方法；組織社區(qū)在職黨員積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，以黨員志愿者活動(dòng)為載體，動(dòng)員他們利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)性和公益性活動(dòng)。第三，加強(qiáng)社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)。我們根據(jù)社區(qū)工作新特點(diǎn)，統(tǒng)一制定了《社區(qū)黨支部的主要職責(zé)》、《社區(qū)黨支部建設(shè)目標(biāo)》、《黨支部書(shū)記職責(zé)》、《黨員活動(dòng)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《團(tuán)支部工作職責(zé)》、《婦代會(huì)工作職責(zé)》、《黨員電教室工作職責(zé)》、《社區(qū)工作考核辦法》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《共駐共建投入機(jī)制》、《社區(qū)黨建聯(lián)誼會(huì)制度》和社區(qū)書(shū)記、主任每周工作匯報(bào)制度、社區(qū)干部值班制度等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)黨建工作，并要求各社區(qū)做到“八有”：有活動(dòng)室、有黨旗、有制度、有牌子、有報(bào)刊、有電視、有vcd、有記錄。第四，努力做好社區(qū)居民思想政治工作。社區(qū)干部經(jīng)常深入居民群眾之中，調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究社情，分析民意，多角度、多層次地開(kāi)展思想政治工作，切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的人才優(yōu)勢(shì)，用多種方式為群眾解疑釋惑，教育引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)改革、正確看待社會(huì)現(xiàn)象，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，化解矛盾，保持穩(wěn)定。在2003年我縣5000名“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員一次性安置工作中，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用，帶頭給群眾做思想工作，帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決定，為此項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)圓滿(mǎn)完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
在近幾年的社區(qū)黨建工作中，我們不斷探索、創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓思想、工作和物質(zhì)三項(xiàng)載體，促進(jìn)了社區(qū)黨建水平的進(jìn)一步提升。
1、抓思想載體，營(yíng)造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。2003年，我們對(duì)調(diào)整后的社區(qū)干部進(jìn)行了大規(guī)模培訓(xùn)，強(qiáng)化“四種意識(shí)”。一是核心意識(shí)。明確羅江鎮(zhèn)黨委為抓社區(qū)黨建第一責(zé)任集體，社區(qū)黨組織為直接責(zé)任集體，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨支部在社區(qū)建設(shè)工作中的核心作用，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的號(hào)召力和凝聚力；二是主人意識(shí)。主人意識(shí)就是責(zé)任意識(shí)，我們通過(guò)組織社區(qū)和單位開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，使所有的社區(qū)成員和社區(qū)單位樹(shù)立起社區(qū)責(zé)任觀念。認(rèn)識(shí)到人是“社區(qū)人”，單位也是社區(qū)的一個(gè)細(xì)胞，都應(yīng)該是社區(qū)工作的參與者，都應(yīng)該在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中發(fā)揮作用；三是共建意識(shí)。我們通過(guò)建立縣級(jí)部門(mén)聯(lián)系社區(qū)制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促各部門(mén)履行職責(zé)，努力營(yíng)造了“社區(qū)是個(gè)家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍，形成社區(qū)黨建工作的合力；四是服務(wù)意識(shí)。我們始終將服務(wù)作為社區(qū)工作的重要工作，通過(guò)不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的服務(wù)意識(shí)，及時(shí)了解和掌握群眾的思想情緒，傾聽(tīng)群眾的呼聲，掌握群眾的思想脈搏，有針對(duì)性地做好宣傳教育工作，化解矛盾，解決困難，帶頭為群眾辦好事、辦實(shí)事，以自己的實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨的工作的滲透力。
2、抓工作載體，構(gòu)筑社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。一是建立了社區(qū)聯(lián)系制度。全縣8個(gè)社區(qū)均由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系牽頭抓總，縣級(jí)部門(mén)和駐社區(qū)單位分別聯(lián)系，并納入目標(biāo)管理，逗硬獎(jiǎng)懲。二是確立了社區(qū)示范工作思路。2003年我們確定了3個(gè)社區(qū)為示范社區(qū)，以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范社區(qū)和省級(jí)示范社區(qū)為重點(diǎn)，努力提高社區(qū)黨建工作整體水平，制定并下發(fā)了示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持做到八進(jìn)社區(qū)：文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、文體活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、健康教育進(jìn)社區(qū)、法制教育進(jìn)社區(qū)、科技知識(shí)進(jìn)社區(qū)、計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)、綜合治理進(jìn)社區(qū)、警務(wù)工作進(jìn)社區(qū)，整體提高社區(qū)的服務(wù)功能。三是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。我們始終堅(jiān)持走社區(qū)黨建制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路。各個(gè)社區(qū)均制定了規(guī)范的各種運(yùn)行制度。黨員先鋒工程、分類(lèi)管理、雙向培養(yǎng)、黨員示范行動(dòng)等各項(xiàng)制度均規(guī)范上墻。制度化、規(guī)范化的社區(qū)黨建為抓好社區(qū)工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織保證。我縣朝圣社區(qū)和景樂(lè)社區(qū)各項(xiàng)制度、各項(xiàng)工作內(nèi)容規(guī)范上墻，辦公條件得以較大完善。社區(qū)建有警務(wù)室、藍(lán)球場(chǎng)、健身活動(dòng)室等可供社區(qū)居民活動(dòng)的場(chǎng)所，社區(qū)還成立了“夕陽(yáng)紅”老年志愿者服務(wù)隊(duì)、“姐妹”舞蹈隊(duì)，定期開(kāi)展活動(dòng)，社區(qū)文化氛圍濃厚，整個(gè)社區(qū)服務(wù)工作提升到了一個(gè)新的高度。
3、抓物質(zhì)載體，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作區(qū)域資源共享。隨著社區(qū)黨建內(nèi)容的不斷拓展和深入，社區(qū)黨組織的物質(zhì)條件不足的矛盾將日益突出。我們通過(guò)有效地整合社區(qū)內(nèi)的所有資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利，創(chuàng)建社區(qū)黨建工作新型的物質(zhì)載體。我們充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織的積極性，找準(zhǔn)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織共同做好黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，讓轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門(mén)的有形的和無(wú)形的社區(qū)資源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社區(qū)公共資源管理機(jī)制。我們按照共建共惠的原則，積極探索社區(qū)建設(shè)融資新渠道，吸引社區(qū)成員單位增加投入，不斷改善社區(qū)黨建工作的物質(zhì)條件。同時(shí)，我們積極開(kāi)展特色小區(qū)共建和社區(qū)志愿者共建等各種社區(qū)黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。2003年，全縣有63個(gè)縣級(jí)部門(mén)參與到社區(qū)共建活動(dòng)中，幫助社區(qū)解決實(shí)際問(wèn)題45件，為社區(qū)黨組織提供9.83萬(wàn)元的資金和物資，為一個(gè)無(wú)辦公場(chǎng)所的社區(qū)建起了價(jià)值20余萬(wàn)元的辦公樓。
三、存在的問(wèn)題
1、由于社區(qū)黨建工作是一個(gè)新領(lǐng)域，如何做好社區(qū)黨建工作，使之形成有效合力，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)，有待于在工作實(shí)踐中不斷加以完善。
2、社區(qū)黨員教育管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、社區(qū)支部書(shū)記、主任的工資低，每人每月只有300元（社區(qū)支部書(shū)記兼主任的情況下），支部委員無(wú)報(bào)酬促使社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。
4、社區(qū)間的發(fā)展不平衡，個(gè)別社區(qū)辦公條件較差。
四、下一步打算
1、以制度建設(shè)為保證，加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。
2、以各類(lèi)幫扶活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨員模范帶頭作用。
3、以提高素質(zhì)為目標(biāo)，探索社區(qū)黨員教育管理新途徑。
4、以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好社團(tuán)和民辦非企業(yè)的黨建工作。
5、加強(qiáng)社區(qū)“共駐共建”，形成社區(qū)黨建工作的新合力。
6、提高社區(qū)干部的工資待遇，改善辦公條件，加強(qiáng)陣地建設(shè)，解決“有錢(qián)辦事”和“有地方辦事”的問(wèn)題。
7、建立和完善社區(qū)干部選拔任用激勵(lì)機(jī)制。加大培訓(xùn)力度，全面提高社區(qū)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
黨建工作調(diào)研報(bào)告篇十一
要建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)，下面是本站小編為大家收集的黨建工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考。
(一)總體概況：市中區(qū)xx鎮(zhèn)地處川中腹地，距內(nèi)江城區(qū)12公里，、公路在xx鎮(zhèn)交匯，、xx高速公路和鐵路穿境而過(guò)，轄28個(gè)村，1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.5萬(wàn)人，幅員52.5平方公里，耕地面積3.27萬(wàn)畝，屬典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，是山莊湖的所在地。全鎮(zhèn)交通便捷、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、地理位置優(yōu)越。
(二)黨組織情況：基層黨組織39個(gè)，其中村支部28個(gè)，社區(qū)支部1個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位支部7個(gè)，學(xué)校支部3個(gè)，共有黨員1077人，其中女黨員172人。
目前，我鎮(zhèn)共有28個(gè)行政村，村級(jí)配套組織齊全，村支部班子平均年齡51歲，支部書(shū)記50歲以上的45名，40—50歲的30名，40歲以下的7名;班子成員中高中以上文化程度的占45%;全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員919名，平均每村32名，高中以上文化程度的占12%?？偟膩?lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近幾年全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的共同努力，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了顯著成效，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:
1、鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“五好”基層黨組織的要求建章立制，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)教育，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，堅(jiān)持群眾路線，取得了較好的效果。高度重視各支部班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，處理苗頭問(wèn)題，增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2、加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)教育工作，組織了村三職干部的培訓(xùn)，村黨支部和村委會(huì)工作關(guān)系協(xié)調(diào)，運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)措施更落實(shí)了，工作措施更加貼近民心，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
3、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展工作，全年轉(zhuǎn)正黨員14名，新發(fā)展預(yù)備黨員18名。同時(shí)在鎮(zhèn)、村一級(jí)設(shè)立了流動(dòng)黨員管理中心，對(duì)流動(dòng)黨員的情況建立了卡冊(cè)，登記率和發(fā)證率分別達(dá)到100%。
4、各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，堅(jiān)持大事和群眾商量，村務(wù)向群眾公開(kāi)。
5、通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，各村黨組織按照爭(zhēng)創(chuàng)四強(qiáng)”基層黨組織的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)了全鎮(zhèn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)民群眾的參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)，民主權(quán)益得到有效保護(hù)。
6、為確保大學(xué)生村官能“下得來(lái)、用得上、留得住”，鎮(zhèn)黨委積極采取各種舉措為大學(xué)生發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。通過(guò)“傳、幫、帶”的方式，把全鎮(zhèn)28名大學(xué)生村干部分配到政府各辦公室進(jìn)行輪崗鍛煉，切實(shí)提高村官服務(wù)能力，做到幫帶培養(yǎng)到位。
1、發(fā)展農(nóng)村黨員力度不大，整體隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以及農(nóng)村黨員發(fā)展工作面臨著的嚴(yán)峻形勢(shì)。導(dǎo)致農(nóng)村黨員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨組織的活動(dòng)，大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、活動(dòng)內(nèi)容陳舊，無(wú)創(chuàng)新。黨員教育僅滿(mǎn)足于政治說(shuō)教，黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等，對(duì)新形勢(shì)下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無(wú)法創(chuàng)出特色。
3、教育設(shè)施不齊全，學(xué)習(xí)開(kāi)展無(wú)成效。村活動(dòng)室設(shè)備少，暫未建設(shè)戶(hù)外文體設(shè)施、戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地;小部分建立了農(nóng)村書(shū)屋的村書(shū)籍中僅有很少與黨建相關(guān)的雜志，加上黨員居住分散、居住距離遠(yuǎn)，村黨組織的圖書(shū)未能起到提升黨員素質(zhì)的作用。
4、黨員干部待遇低，后繼力量不足。每年財(cái)政對(duì)村黨支部的預(yù)算少，難以保證正常工作的開(kāi)展。村黨務(wù)干部每月640元的工作性補(bǔ)助，還不夠因公支出的交通費(fèi)和電話費(fèi)。年輕黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，更愿意外出打工，有的社組長(zhǎng)當(dāng)了幾十年，無(wú)年輕人頂替作為后備人選。
1、制定農(nóng)村黨員發(fā)展規(guī)劃，建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任制，大力推進(jìn)發(fā)展黨員工作，把能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的致富能手、生產(chǎn)技術(shù)能手、農(nóng)村女青年、村組干部、共青團(tuán)及返鄉(xiāng)的知識(shí)青年和退伍軍人等吸納到黨組織中，使他們逐步了解黨、認(rèn)識(shí)黨，積極向黨組織靠攏。
2、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員群眾致富發(fā)展能力。通過(guò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、圖書(shū)室功能的發(fā)揮，逐步提高黨員群眾的文化科技水平，同時(shí)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)黨建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要建立健全黨員干部培訓(xùn)教育長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用技術(shù)、技能的培訓(xùn)，多形式的提高他們的綜合素質(zhì)。
3、農(nóng)民工在外打工的同時(shí)，學(xué)習(xí)到了一定的技能與知識(shí)，也擁有了參政議政的意識(shí)。搞好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的黨建工作，既充實(shí)了我們帶頭致富隊(duì)伍，又在農(nóng)民當(dāng)中樹(shù)立了典型，將促進(jìn)農(nóng)村黨建工作的順利開(kāi)展。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)**鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)方案的通知》要求，對(duì)**鄉(xiāng)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，一是調(diào)研**鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)調(diào)查主要了解**鄉(xiāng)的黨員基本情況和**鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問(wèn)題，尋求對(duì)策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí)。
一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。
二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過(guò)加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。
三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”、“村支部?jī)晌徊嫒温殹钡绒k法，真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀分子選拔出來(lái)，樹(shù)立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長(zhǎng)，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹(shù)立科學(xué)的用人導(dǎo)向。
(二)建立村委黨組織書(shū)記黨建工作專(zhuān)題述職制度。
建議鄉(xiāng)每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報(bào)交流會(huì)，聽(tīng)取村委黨組織書(shū)記匯報(bào)黨建工作開(kāi)展情況，強(qiáng)化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。
(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)選干部、配班子、建隊(duì)伍。
要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤(pán)活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。
(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。
選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。
一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。
二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì)黨支部，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì)，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。
堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先，對(duì)確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)城鄉(xiāng)全面覆蓋。
(一)在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。
對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì)，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類(lèi)指導(dǎo)的原則，開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。
(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。
開(kāi)展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等，注重與推動(dòng)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)決策，塑造先進(jìn)文化和開(kāi)展公益活動(dòng)相結(jié)合，讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護(hù)，緊密結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，積極開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法，帶頭愛(ài)崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員亮身份、樹(shù)形象、做貢獻(xiàn)。
黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問(wèn)題，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場(chǎng)所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)“兩新”組織對(duì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)給予資助，為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍。
(一)抓好“三個(gè)三”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。
1、分類(lèi)指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)相適應(yīng)”。
一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類(lèi)型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類(lèi)型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類(lèi)型黨員相適應(yīng)。對(duì)不同類(lèi)型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)注重”。
一是注重理想信念教育。通過(guò)強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策教育，使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹(shù)立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺(jué)性。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個(gè)到位”。
一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級(jí)負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對(duì)黨員參加培訓(xùn)情況造冊(cè)登記，嚴(yán)格考勤、考核等制度，加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門(mén)牽頭進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲，促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
(二)始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。
通過(guò)互幫互助、黨員互助會(huì)、走訪慰問(wèn)、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施，大力開(kāi)展基層黨組織互幫互助活動(dòng)，努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。
一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開(kāi)展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。
(一)不斷拓寬選人用人視野。
大力選拔在改革開(kāi)放中先富起來(lái)、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長(zhǎng)期只選“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)村支書(shū)的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新的活力，有力推動(dòng)農(nóng)村階級(jí)社會(huì)發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對(duì)接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開(kāi)放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制，促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施等資源開(kāi)放共享。
(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。
要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過(guò)凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(二)在結(jié)對(duì)共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實(shí)效。
一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開(kāi)展情況及出現(xiàn)的問(wèn)題，抓好落實(shí)。要將結(jié)對(duì)共建活動(dòng)列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo)，以保證結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的有效開(kāi)展。
二是精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)。要廣泛動(dòng)員黨員干部積極參與結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的常規(guī)性項(xiàng)目，有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，不斷提高共建水平。要做好共建活動(dòng)臺(tái)帳與資料的記錄、收集和整理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送共建工作情況。
三是健全機(jī)制，加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，建立健全共建的機(jī)制，明確共建的責(zé)任，提升共建水平。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動(dòng)。
