“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!
非公經(jīng)濟調(diào)研報告篇一
為深入了解和掌握我市非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀，進一步加強和健全非公企業(yè)基層組織建設(shè)，市工商聯(lián)采取召開聯(lián)席座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪各個企業(yè)等形式，對我市非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)情況進行了深入細致的調(diào)研。調(diào)研情況如下：
一、基本情況
截止目前，全市共有 家非公企業(yè)，在崗從業(yè)人員人，有黨員的非公企業(yè)家，共有黨員 人，沒有黨員的企業(yè) 家。在x家有黨員的非公企業(yè)中，符合單獨建立黨組織條件的x家，已建立了黨支部；符合條件建立聯(lián)合支部的x家，有x家僅有個別黨員，采取屬地和掛靠方式，讓每個黨員有了組織之“家”。
二、主要問題
在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作，是增強和擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證?！凹訌姺枪兄破髽I(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會和共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展?！边@是經(jīng)過修改的黨章中第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用 1的途徑和方法?！吨腥A人民共和國公司法》第十九條規(guī)定：在公司中，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要的條件。在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當(dāng)前黨的建設(shè)工作中亟待解決的重要課題。
（一）非公有制經(jīng)濟組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟組織，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認識不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的認為組建黨組織會影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實施。
（二）非公有制經(jīng)濟組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟組織以規(guī)模以下企業(yè)為主，占95%以上。由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，人員流動性較大，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。
（三）黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。
三、問題存在的原因
1、思想認識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。主要有以下三種思想傾向：一是非公有制經(jīng)濟組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴(yán)重。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有被“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。
2、黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負責(zé)人兼任，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得力，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮，黨務(wù)工作不規(guī)范。
四、對策和建議
（一）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟組織的地位和作用。
非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟組織
中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟組織的精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。
（二）改革設(shè)臵模式，打牢非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。
一是合理設(shè)臵組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實際出發(fā)，對符合組建黨組織條件的，以“組建一個，鞏固一個，成熟一個，發(fā)展一個”為原則，指導(dǎo)企業(yè)采取“獨立式、聯(lián)合式、掛靠式”等形式建立黨組織，做到因企制宜。二是配強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織負責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。
（三）創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。
一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主
所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。
（四）加強培訓(xùn)機制，大力增強非公黨務(wù)工作力量。 一是對非公企業(yè)主進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟的各項方針政策，鼓勵引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會黨在一個時期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會到黨對企業(yè)的支持鼓勵和關(guān)心，增強他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使他們對黨的知識的了解進一步提高，對黨的組織活動的程序進一步理解，解決非公經(jīng)濟黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導(dǎo)員進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場經(jīng)濟知識，增強他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。
非公經(jīng)濟調(diào)研報告篇二
關(guān)于非公企業(yè)黨群組織建設(shè)情況的調(diào)研報告
為深入了解和掌握衛(wèi)生行業(yè)中非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀，進一步加強和健全非公企業(yè)基層組織建設(shè)，衛(wèi)生系統(tǒng)黨委從實際出發(fā)，以消滅空白點，擴大覆蓋面，增強有效性為目標(biāo)，采取召開聯(lián)席座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪各個企業(yè)等形式，對衛(wèi)生系統(tǒng)非公企業(yè)基層黨群組織建設(shè)情況進行了深入細致的調(diào)研。調(diào)研情況如下：
一、基本情況
截止目前，衛(wèi)生行業(yè)共有4家非公企業(yè)，共有在崗從業(yè)人員191人，有黨員的非公企業(yè)3家，共有黨員14人，沒有黨員的企業(yè)1家。在3家有黨員的非公企業(yè)中，符合單獨建立黨組織條件的3家，已建立了黨支部； 占非公有制企業(yè)總數(shù)的75%，組織內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵和黨務(wù)工作人員配備基本齊全，配備了黨員活動室，保障了黨組織活動的正常開展。
二、主要問題
在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨群組織建設(shè)工作，是增強和擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證?！凹訌姺枪兄破髽I(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會和共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展?！边@是經(jīng)過修改的黨章中第一次對非公有制企業(yè)中 1
黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法?！吨腥A人民共和國公司法》第十九條規(guī)定：在公司中，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要的條件。近些年來，與非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展相比，非公有制經(jīng)濟組織中的黨建工作相對滯后。因此,在非公有制經(jīng)濟組織建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當(dāng)前黨的建設(shè)工作中急需解決的重要課題。
（一）非公有制經(jīng)濟組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟組織，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認識不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的認為組建黨組織會影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨群組織組建工作難以順利實施。
（二）非公有制經(jīng)濟組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。就衛(wèi)生行業(yè)而言,非公有制企業(yè)組織都是規(guī)模以下企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，人員流動性較大，致使部分企業(yè)黨群組織組建后得不到鞏固。
（三）黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。
三、問題存在的原因
1、思想認識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。主要有以下三種思想傾向：一是非公有制經(jīng)濟組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴(yán)重。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有被“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。
2、黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負責(zé)人兼任，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得力，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮，黨務(wù)工作不規(guī)范。
四、對策和建議
（一）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟組織的地位和作用。
非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟組織的精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。
（二）改革設(shè)臵模式，打牢非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。
一是合理設(shè)臵組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實際出發(fā)，對符合組建黨組織條件的，以“組建一個，鞏固一個，成熟一個，發(fā)展一個”為原則，指導(dǎo)企業(yè)采取“獨立式、聯(lián)合式、掛靠式”等形式建立黨組織，做到因企制宜。二是配強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織負責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。
（三）創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。
一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。
（四）加強培訓(xùn)機制，大力增強非公黨務(wù)工作力量。 一是對非公企業(yè)主進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟的各項方針政策，鼓勵引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會黨在一個時期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會到黨對企業(yè)的支持鼓勵和關(guān)心，增強他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使他們對黨的知識的了解進一步提高，對黨的組織活動的程序進一步理解，解決非公經(jīng)濟黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導(dǎo)員進行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場經(jīng)濟知識，增強他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。
五是改進領(lǐng)導(dǎo)方法，推動非公有制經(jīng)濟組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制?？h委可以建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，由分管
黨群工作的副書記或組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部部擔(dān)任召集人，有關(guān)部門負責(zé)同志參加，具體負責(zé)本區(qū)非公有制經(jīng)濟組織中黨的建設(shè)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進的整體規(guī)劃。二是根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。對黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶；對黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強制度建設(shè)，強化機制，推進黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟組織提供良好的社會環(huán)境。同時，要加大宣傳力度，及時總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，促進企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導(dǎo)和推進面上工作。
非公經(jīng)濟調(diào)研報告篇三
走出一條小企業(yè)特色的黨建之路
——關(guān)于xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠的調(diào)研報告
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，改革開放的日益深入，企業(yè)內(nèi)部對充分發(fā)揮黨組織作用的必要性和重要性認識不足的弊病日趨顯現(xiàn)，根據(jù)對一些民營小企業(yè)的接觸和了解，在現(xiàn)實工作中民營小企業(yè)對黨建工作有一種感覺就是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要?！边@些問題如果不加以重視,必將會對整個非公企業(yè)黨組織建設(shè)和非公經(jīng)濟黨組織的政治核心作用的發(fā)揮產(chǎn)生不良影響。
一、小企業(yè)黨建工作面臨的難題
非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)尤其是小型民營企業(yè)黨組織建設(shè)仍然是基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)仍面臨著黨組織職能定位不準(zhǔn)確;黨組織組建率低、黨員人數(shù)少、黨組織和黨員管理體制不健全;黨組織負責(zé)人不能擔(dān)負起自己的職責(zé);黨組織家族化傾向嚴(yán)重;黨組織作用難以正常發(fā)揮等問題。
這次調(diào)研的主要對象是xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠。xx膠合板廠位于xx鎮(zhèn)xx村，成立于2006年，占地面積14畝，凈資產(chǎn)160萬元，職工24人，經(jīng)營的主要產(chǎn)品是建筑裝修用的膠合板，是一個典型的民營小企業(yè)。xx膠合板廠有黨員4名，其中有兩名是xx鎮(zhèn)xx居委會主任及居委會委員。職工來源情況比較復(fù)雜，主要是xx街上的婦女，平均年齡在40歲左右，全部為臨時雇傭性質(zhì)。膠板廠未成立黨組織，也未成立工會及團組織，企業(yè)業(yè)主為普通商人。總體情況和一般民營小企業(yè)類似，比較有代表性。對于這種類型的企業(yè)，其黨建工作一般都會面臨以下幾個問題：
1、經(jīng)營者積極性難調(diào)動。通過此次調(diào)研了解到，xx膠板廠的業(yè)主對于要成立黨組織不是很熱心，怕黨組織干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，影響企業(yè)的發(fā)展；怕黨組織成立后會議多、應(yīng)酬多、上級黨委檢查多，加重企業(yè)負擔(dān)；而他自己又不是黨員，如果要成立黨組織，黨組織書記可能會由他人擔(dān)任，怕難處理與黨組織負責(zé)人的關(guān)系，麻煩多，等等，因而對設(shè)臵黨組織存有排斥和戒備心理，不愿在自己的企業(yè)建立黨組織。這也是這類民營小企業(yè)的通病，絕大部分企業(yè)業(yè)主認識不到位，容易把抓黨建工作與抓生產(chǎn)經(jīng)營對立起來，認為企業(yè)就是以效益為中心，以營利為目的，認為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設(shè)。
2、職工黨員難發(fā)展。像xx膠板廠這樣的民營小企業(yè)的從業(yè)人員成分比較復(fù)雜，而且流動性較大，黨員發(fā)展難度較大。即使有的小企業(yè)建立了黨組織，但經(jīng)常會出現(xiàn)入黨積極分子達不到一年以上的培養(yǎng)時間就離開企業(yè)的現(xiàn)象，給發(fā)展黨員工作帶來一定的困難。一部分小企業(yè)由于沒有建立黨組織，造成一些職工黨員不能及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不能過正常的組織生活。而且還有少數(shù)黨員自己不愿意接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，主要是怕在民營企業(yè)中干不長，存有臨時觀點，組織關(guān)系轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出嫌麻煩；有個別黨員雇傭思想嚴(yán)重，單純?yōu)榇蚬赍X，不愿發(fā)揮黨員作用，害怕受黨組織的約束，或怕開會學(xué)習(xí)占用休息時間，影響精力，有意不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。
3、企業(yè)黨組織難組建。民營企業(yè)"小"、"少"、"散"、"雜"的特點，給組建黨組織帶來很大難度，造成"有企業(yè)無黨員"和"有黨員無組織"現(xiàn)象的出現(xiàn)。以xx膠板廠為例，廠內(nèi)雖然有4個黨員，其中還有黨員擔(dān)任了居委會主任與委員的職務(wù)，xx鎮(zhèn)黨委也多次希望能在膠板廠內(nèi)建立黨組織，但由于黨員流動性大，黨組織建設(shè)資金難落實，職工對黨組織的積極性不高，導(dǎo)致黨組織一直沒有建立，四個黨員的黨組織關(guān)系都落在各自的居住地。
4、黨組織作用難發(fā)揮。由于小企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨立性，黨組織作用的發(fā)揮往往取決于業(yè)主的態(tài)度。業(yè)主是黨員或黨的意識較強的，黨組織的作用就比較容易發(fā)揮；反之，黨的工作在企業(yè)里就掛不上號，黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用也就無從談起。而且，企業(yè)發(fā)展順利時，黨組織相對穩(wěn)定，一旦企業(yè)效益下滑，有的黨員就會"跳槽"，甚至使黨的組織成為空殼。黨組織開展活動方面存在的問題和困難，主要是缺少活動經(jīng)費、場所和時間，有的黨組織雖然開展活動，但形式單
一、呆板，且內(nèi)容枯燥，缺乏吸引力，時間長了黨員自身也不愿參加。xx膠板廠業(yè)主認為，黨組織活動不能給廠里帶來直接的經(jīng)濟效益，因而不太愿意提供經(jīng)費，更不贊成占用生產(chǎn)經(jīng)營的時間開展黨的活動。
二、如何走出一條小企業(yè)特色的黨建之路
1、發(fā)揮基層黨委的指導(dǎo)幫扶作用。由于民營小企業(yè)的自身特點決定，上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。這無疑給企業(yè)黨的工作增加了難度，但是絕不等于民營小企業(yè)黨的工作就無從下手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（居）委會黨組織必須高度重視在小企業(yè)中建立黨組織的工作，要本著有利于開展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥地在小企業(yè)中建立健全黨組織，充分發(fā)揮指導(dǎo)幫扶作用，在招商引資和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的過程中，不能僅限于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，要堅持非公有制經(jīng)濟發(fā)展與黨組織建設(shè)同步考慮，同步規(guī)劃，同步推進，因地制宜、因企制宜，不能簡單地壓指標(biāo)、湊數(shù)字，更不能一哄而起，草率從事。對于規(guī)模小，黨建工作難度大，企業(yè)黨組織發(fā)揮作用困難的民營企業(yè)，可以采取"掛、靠、聯(lián)、派"等多種形式，開展黨的工作，積極創(chuàng)造條件，為建立黨組織打好基礎(chǔ)。鑒于民營小企業(yè)黨員數(shù)量較少，單純由黨員推選黨組織負責(zé)人代表面不廣，而且容易受到外界因素影響，不利于選準(zhǔn)、選好黨組織負責(zé)人的實際，在推選黨組織負責(zé)人時，應(yīng)借鑒農(nóng)村黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，采取"兩推一選"的辦法，即：發(fā)揮職工的作用，由職工代表和黨員分別推薦候選人。如果企業(yè)一時沒有合適的黨組織負責(zé)人人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從企業(yè)外物色合適人選。要因廠而宜，對有3名以上黨員的企業(yè)可成立黨小組，不足3名黨員的企業(yè)就要聯(lián)合2個或3個企業(yè)成立黨小組。幾個黨小組又可聯(lián)合成立黨支部或黨總支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立"聯(lián)絡(luò)員制度"。聯(lián)絡(luò)員始終負責(zé)一個或幾個企業(yè)基層黨組織的黨建工作協(xié)調(diào)事宜，使每個非公有制企業(yè)內(nèi)的黨員能及時過組織生活，得到黨的教育，并監(jiān)督每個基層黨組織的正常運作，發(fā)揮好戰(zhàn)斗力和堡壘作用。
2、發(fā)揮企業(yè)黨組織的維權(quán)核心作用。因為小企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)以及運作方式等方面與國有企業(yè)及大中型企業(yè)完全不同，如果照搬國有企業(yè)及大中型企業(yè)的做法，把黨組織定位為政治核心，僅僅是強調(diào)發(fā)揮政治核心作用的話，往往很難符合小企業(yè)的實際，特別是難以取得業(yè)主的理解和支持，因而黨組織的建立就比較困難，即使建立起來也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在這種情況下，業(yè)主的理解和支持就顯得尤為重要。有了業(yè)主的理解和支持，黨組織的建立就順利，黨組織的地位就能得到保證，黨組織的作用也能夠比較充分地發(fā)揮；沒有業(yè)主的理解和支持，情況就會完全相反，甚至還會出現(xiàn)更加被動的局面。因此，在這個問題上必須進一步解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，加強與企業(yè)經(jīng)營者的分工合作，將民營小企業(yè)黨組織明確定位為"維權(quán)核心"，發(fā)揮維護民營小企業(yè)以及廣大職工群眾和業(yè)主的合法權(quán)益的職能。這樣定位符合中小企業(yè)的實際情況，有利于黨組織的建立和充分發(fā)揮作用，解決實際工作中存在的突出問題，不斷提高黨建工作的質(zhì)量，促進民營企業(yè)的發(fā)展和進步，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
3、強化黨組織對職工管理的配合示范作用。在民營小企業(yè)建立黨組織，應(yīng)與工會組織同步組建、同步指導(dǎo)、同步管理，由此掌握工作上的主動權(quán)。一般情況下，黨組織負責(zé)人與工會負責(zé)人應(yīng)由同一個人來擔(dān)任，黨組織的成員，即為工會組織的領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量。暫時不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先行組建工會，著重在工會負責(zé)人和骨干力量中培養(yǎng)入黨對象，也可以通過外派和招聘等形式，增加企業(yè)黨員數(shù)量，一俟條件成熟，即可組建黨組織。民營小企業(yè)是典型的經(jīng)濟組織，追求利潤的最大化是其最基本的屬性。所以黨組織必須從民營企業(yè)的性質(zhì)和特點出發(fā)，按照"小型、業(yè)余、多樣"和"實際、實用、實效"的原則，建立科學(xué)的工作機制，卓有成效地開展工作。要加強職工的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的人際環(huán)境，讓員工了解黨的方針、政策，自覺調(diào)整好心態(tài)，視企業(yè)發(fā)展為自己的責(zé)任，提高工作積極性、主動性，為企業(yè)的健康、快速發(fā)展而努力工作。為職工群眾解疑釋惑、排憂解難，以增強黨組織的凝聚力和吸引力。還要經(jīng)常對黨員和職工群眾進行黨的理論和形勢任務(wù)教育，加強對黨員的管理，積極培養(yǎng)、吸收先進分子入黨，不斷壯大黨的力量。
4、深入挖掘黨組織對小企業(yè)發(fā)展的促進引導(dǎo)作用。由于中小企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國有經(jīng)濟組織根本不同，黨組織不在中小企業(yè)的權(quán)力框架之中，因而黨組織不必要也不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能象國有企業(yè)黨組織那樣，按照"黨管干部"的原則，在人事任免問題上擁有發(fā)言權(quán)。因此，民營小企業(yè)黨組織的工作切入點和著力點應(yīng)放在促進企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營上來，使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，對涉及企業(yè)發(fā)展帶有方向性、全局性、長遠性、關(guān)鍵性的問題，對企業(yè)生產(chǎn)影響較大的敏感性問題，對員工利益密切相關(guān)的問題，都要積極參與決策。但是這種決策要走合法化、民主化、科學(xué)化的道路。在決策過程中，企業(yè)黨組織要始終擺正位臵，自覺維護企業(yè)業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營中的“中心”地位，要以間接參與為主，善于當(dāng)好"參謀"角色，不搞越俎代庖。要注意發(fā)揮企業(yè)中黨員的模范帶頭作用等，從各個側(cè)面對企業(yè)決策施加影響，使黨組織的正確主張轉(zhuǎn)化企業(yè)決策的行為。在重大決策之后，黨組織要開展調(diào)查研究，及時向企業(yè)主反饋實施過程中的情況，使企業(yè)主更深入掌握全面情況，從而強化措施，保證其決策順利實施。要從企業(yè)的一切行為都要以生產(chǎn)經(jīng)營為主要目標(biāo)這一實際出發(fā)，充分利用工余時間開展組織活動，要以小型、分散的形式為主，盡量避免與勞動時間相沖突。必須切實維護企業(yè)形象，從發(fā)展的大局出發(fā)，把加快企業(yè)發(fā)展視為自己義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。對于各種侵害企業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象，黨組織要及時向有關(guān)部門反映，并積極協(xié)助企業(yè)主通過正當(dāng)渠道，維護企業(yè)形象和利益。要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門的關(guān)系，減少障礙和阻力，為中小經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。支持企業(yè)抵制各種亂收費、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負擔(dān)，為民營經(jīng)濟發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項目、技術(shù)、市場信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的具體困難。
