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市委巡察組巡視農(nóng)業(yè)局工作匯報篇一
同志們：
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共xx省委關(guān)于市縣黨委開展巡察工作的實施意見》《xx市委巡察工作實施辦法》及《老河口市委巡察工作實施辦法》的規(guī)定，按照市委巡察工作的統(tǒng)一安排部署，市委巡察組從今天開始，對市黨組開展政治巡察。下面，我就如何做好這次巡察工作講三點意見：
一、要認真貫徹中央和市委決策部署，堅定不移推進全面從嚴治黨
以習近平同志為核心的黨中央把巡視巡察作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，在堅持中深化，在深化中堅持，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁和嚴肅性。做好新時代巡察工作，要牢牢把握政治巡察定位，自覺堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺從“新時代”的歷史方位認識巡察工作，堅決落實政治巡察要求，要深入監(jiān)督檢查各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神情況，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。要堅持在黨的全面領(lǐng)導上聚神、加強黨的建設(shè)上聚力、推進全面從嚴治黨上聚焦，深入監(jiān)督檢查黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況，切實解決黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨寬松軟等問題，督促落實主體責任和監(jiān)督責任。
各被巡黨組織和各級黨員干部，要認真學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，切實增強“四個意識”，以接受巡察為契機，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化全面從嚴治黨主體責任，管好黨、治好黨、建好黨，為各項事業(yè)不斷取得新勝利提供根本保障，為建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶綠色明珠城市貢獻力量。
二、要聚焦堅持黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨，把政治巡察要求落到實處
巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察，巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導干部。市委巡察組將以堅決貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實政治巡察要求，全面履行黨章賦予的職責，認真貫徹《巡察工作條例》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，突出政治巡察定位，重點檢查黨內(nèi)政治生活狀況，緊扣“六項紀律”，緊盯黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題，注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準要害問題、深挖根源問題，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持以下看上，加強對黨組織領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人，以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)和二級單位主要負責人的監(jiān)督，以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督，以黨風促政風帶民風，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)要圍繞黨的建設(shè)，重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況
通過政治巡察，看是否把黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合本地本部門實際進行學習貫徹，是否以“四個意識”為政治標桿，做到“四個服從”;是否存在“七個有之”，對黨不忠誠，不老實，搞兩面派，做兩面人;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、圈子文化、碼頭文化等問題;是否堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的政治責任，對本地本部門所有工作總攬全局，發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導班子堅強有力;是否圍繞市委中心打好“三大攻堅戰(zhàn)”，是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委的重大決策不堅決不全面不到位、態(tài)度不鮮明、立場不堅定，上有政策，下有對策，合意執(zhí)行，不合意不執(zhí)行，虛偽應(yīng)付，不作為、慢作為、懶作為問題。
(二)要圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查“兩學一做”及意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況
通過巡察各地各部門是否把學習貫徹黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，看是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“支部主題黨日+”是否存在兩張皮，走形式，是否形而上學，老套子，沒有落實在具體工作和推動事業(yè)發(fā)展上;看黨組織是否落實責任，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán);是否加強陣地建設(shè)和管理，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點，做到守土有責，守土負責、守土盡責。
(三)要圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況
通過政治巡察看各級黨組織是否堅持黨管干部的原則，突出政治標準，嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律選人用人，是否存在“帶病提拔”;是否存在患得患失，愛惜羽毛的“老好人”，推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”，不求有功，但求無過的“太平官”;是否存在基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題;要通過典型案例，查找問題根源，最終落到黨組織主體責任上，看是否是在思想上重視、措施上得力、行動上落實，有效地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范先鋒作用。要著力發(fā)現(xiàn)換屆紀律方面的問題，是否存在拉票賄選、干擾破壞等違反換屆紀律的歪風邪氣。
(四)要圍繞黨的作風建設(shè)，重點檢查整治“四風”問題情況
通過政治巡察，緊盯落實中央八項規(guī)定精神情況，看各單位執(zhí)行是否到位，有沒有“嘴上說說、墻上掛掛”的問題，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部是否帶頭轉(zhuǎn)作風，經(jīng)常擺表現(xiàn)，找差距，身體力行、以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”;緊盯“四風”方面的突出問題，看是否一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，寸步不讓;是否存在行動少落實差，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，只作批示不抓落實等重痕跡，輕實效的形式主義，表態(tài)多調(diào)門高，不作為不盡責的問題;緊盯特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，是否存在不正確對待公與私、義與利、苦與樂、親與清的關(guān)系;是否存在不嚴格約束自己，不注重家庭、家風、家教，不嚴格管理身邊的工作人員和親屬，為親屬和身邊工作人員謀利益。
(五)要圍繞黨的紀律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況
通過政治巡察看各級黨組織維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩的遵守情況，看黨組織是否旗幟鮮明講政治;是否嚴肅黨內(nèi)政治生活;是否督促管轄范圍內(nèi)黨組織和黨員干部堅守政治忠誠，堅持原則，敢于斗爭，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化;是否把紀律挺在前面，抓早抓小，防微杜漸;是否運用好“四種形態(tài)”，做到科學分類處置;是否存在適用不當、尺度不準，畸輕畸重問題。檢查強化日常監(jiān)督執(zhí)紀情況，看是否存在對廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例不學習不貫徹不嚴格落實;是否加強紀律教育和警示教育;是否警鐘常鳴，對苗頭性及時提醒。
(六)要圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治群眾身邊的腐敗問題
政治巡察要緊盯重點人、重點事、重點崗位，看是否存在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出重點領(lǐng)域方面的問題;是否存在脫貧攻堅領(lǐng)域中腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題;緊盯黨組織是否扛起全面從嚴治黨主體責任、巡察工作主體責任;是否關(guān)注和支持紀檢監(jiān)察工作、巡察工作，是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題沒有報告，對問題不處置，不整改的失職失責問題。
(七)要加強對巡察整改情況的監(jiān)督檢查
看巡察反饋的問題是否整改到位，有沒有報假賬、做表面文章;對問題線索是否認真處置、核查，是否對信訪問題還在反映還有新反映;市委將對整改不力的黨組織和相關(guān)責任人啟動問責程序，進行嚴肅問責。
三、強化政治擔當，共同完成好市委交給的巡察任務(wù)
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動手。市委巡察組受市委委派進行巡察監(jiān)督，肩負著市委的權(quán)威和信用。做好這次巡察工作，是市委第三巡察組和市移民局黨組共同的政治責任?！堆惨暪ぷ鳁l例》明確規(guī)定，被巡察黨組織領(lǐng)導班子及其成員應(yīng)當自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。做好巡察工作是落實黨委(組)主體責任的具體化，對巡察工作重視與否，是對黨員領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當?shù)目简灒从车氖屈h的觀念強不強、從嚴治黨的措施硬不硬、責任擔當夠不夠。希望市移民局黨組廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要提高認識，端正態(tài)度，敢于直面問題，切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性，確保巡察工作取得實效。
巡察組將緊緊依靠市移民局黨組開展工作，加強與黨組織主要負責同志的溝通。在工作中，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，實事求是地向市委匯報巡察情況，按照市委要求用好巡察成果，對反映領(lǐng)導干部的問題線索及時移交市紀委監(jiān)察委，執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的問題及時移交市委組織部，共性問題及時向有關(guān)部門通報，分類處置、注重統(tǒng)籌，在件件有著落上集中發(fā)力。市移民局黨組要以巡察為契機，落實全面從嚴治黨主體責任，切實強化整改主體責任，牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察前自身查找的問題，要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定和“四風”問題，要堅持立行立改，扭住不放、寸土不讓;對巡察后反饋的問題，要統(tǒng)籌研究、全面整改，并按照市委要求公開整改情況，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。市移民局黨組書記和班子成員要提高政治站位，強化政治擔當，把自己擺進去，主動認領(lǐng)責任，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。
市移民局黨組要加強組織協(xié)調(diào)，積極支持、配合巡察組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。根據(jù)《巡察工作條例》規(guī)定，巡察組主要受理反映市移民局黨組領(lǐng)導班子及其成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和二級單位主要負責人問題的來信來電來訪，重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關(guān)系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級負責、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交被巡察單位和有關(guān)部門處理。市移民局黨組要組織有關(guān)部門及時制定信訪應(yīng)急預案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
市移民局黨組領(lǐng)導干部要切實增強對黨負責的政治意識，自覺接受監(jiān)督，如實反映問題，積極配合巡察組了解情況。巡察組在工作期間，設(shè)專門值班電話：移動電話：xx，受理時間為：上午 8：30—12：00下午2：30-6：00;電子郵箱:xx;歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。
市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組對巡察隊伍作風建設(shè)和紀律建設(shè)高度重視。每名巡察干部與市委巡察辦簽訂《巡察工作人員“十條禁令”》承諾書，明確了紀律要求。巡察組將堅決落實，嚴格遵守黨的紀律，請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們，做好這次巡察工作，使命崇高、責任重大。我們要統(tǒng)一思想、振奮精神，同心同德、扎實工作，共同完成好市委交給的巡察任務(wù)!
市委巡察組巡視農(nóng)業(yè)局工作匯報篇二
專業(yè)的公文寫作平臺
【巡察巡視匯報】市委向省委巡視組工作匯報
匯
報
提
綱
（2017年12月14日）
尊敬的——組長、——副組長、——副組長、——書記，各位領(lǐng)導、同志們：
下面，按照巡視工作要求，現(xiàn)將我市2014年以來有關(guān)工作情況匯報如下。一、基本情況
2014年以來，——市委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引，在——省委、——市委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，扎實推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，取得了明顯成效。
一是牢牢把握政治方向，思想觀念高度統(tǒng)一。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上、行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想上深刻認同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導實踐，建設(shè)“經(jīng)濟強市、魅力——”，打造“三城一中心”（科技型生態(tài)城市、通用航空產(chǎn)業(yè)特色新城、冀遼蒙交界區(qū)域中心城市和現(xiàn)代物流中心）的目標定位成為全市上下的共同追求。
二是牢固樹立創(chuàng)新理念，綜合實力顯著增強。積極適應(yīng)引領(lǐng) 專業(yè)的公文寫作平臺
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、撤縣設(shè)市、省政府民族縣現(xiàn)場辦公等重大歷史機遇和政策機遇，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，通用航空、生物科技、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從無到有，食品加工、精細化工、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值效益躍居全國第一，通航產(chǎn)業(yè)取得重大突破，在國內(nèi)率先開通通航短途運輸航線，——至天津、石家莊等通航航線投入運營，兩次被評為全省文化產(chǎn)業(yè)十強縣。
三是堅持以人民為中心，發(fā)展成果普惠群眾。堅持把脫貧攻堅作為頭號民生工程，三年累計實現(xiàn)93個貧困村脫貧出列、6.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)驗被確定為“全國十大產(chǎn)業(yè)扶貧范例”，“三零”精準脫貧模式被汪洋副總理批示，近期將迎來——省和國務(wù)院貧困縣退出驗收。大力弘揚塞罕壩精神，著力加強生態(tài)建設(shè)，實施“綠色礦山”“五大攻堅戰(zhàn)”等一批生態(tài)治理修復工程，讓全市廣大人民群眾在天藍水凈、地綠山青的優(yōu)質(zhì)環(huán)境中共享改革發(fā)展成果，全市森林覆蓋率達到58.3％，空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省前列。牢固樹立“功成不必在我”的理念，啟動實施42個中心村建設(shè)，10個被列入省級示范村，讓3萬多名群眾享受到了良好的生產(chǎn)生活條件，被評為省級中心村建設(shè)示范縣。
四是全面從嚴管黨治黨，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。狠抓從嚴治黨主體責任落實，嚴肅查處違紀違法案件，用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，“四種形態(tài)”占比分別為57.4%、34.3%、5.1%、3.2%，努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強干部隊伍作風建設(shè)，認真落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四 專業(yè)的公文寫作平臺
風”，深入開展機關(guān)作風整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、一問責八清理、整治不擔當不作為、治理“微腐敗”“基層黨風政風清潔行動”等專項行動，促進了黨風政風和社會風氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，落實“好干部五條標準”，堅持“四憑兩重”的選人用人導向，領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。加強基層黨建工作，扎實開展“一抓三促奔小康”“脫貧攻堅黨旗紅”“兩線三片區(qū)”黨建示范帶等創(chuàng)新工程，“四微四講四法”學習模式入選全國機關(guān)黨組織“兩學一做”學習教育優(yōu)秀案例，“四責一體”基層黨建責任制經(jīng)驗入選第四屆全國基層黨建優(yōu)秀案例。二、存在問題及產(chǎn)生原因
我們深刻認識到，對照中央和——省委、——市委的要求，面對全市干部群眾的期待，仍存在著較大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是：
（一）在黨的領(lǐng)導方面存在的問題?？傮w來看，市委在加強黨的領(lǐng)導方面是合格的，始終堅持對黨忠誠，對黨的事業(yè)負責，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，仰不愧黨、俯不愧民、內(nèi)不愧心。但對照高標準和高要求，通過深挖細查，還存在一些問題。一是理想信念還不夠堅定。市委班子成員大體上能夠做到理想信念堅定，但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒，沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中，導致有個別黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降，大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的對共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定，對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現(xiàn)信心不足。有的宗旨意識淡化，關(guān)注個人得失多，考慮全局和關(guān)心群眾少，追求享受多，艱苦奮斗 專業(yè)的公文寫作平臺
少。有的思想消極，不思進取，對理論學習不感興趣，生活和工作中回避矛盾，奉行實用主義，安于現(xiàn)狀，無所作為。理想信念教育是一個長期的過程，不可能畢其功于一役，必須持之以恒地推進，將其作為各級黨員干部的日常必修課。二是遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩不夠嚴格。主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格，出于保護干部的心態(tài)，對于一些黨員干部在脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不作為、慢作為的行為，大都按照“低標”進行了處理，沒有給予嚴厲的懲處，導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺；個別基層黨組織大局意識不夠強，對自己有利的堅決執(zhí)行，對自己不利的口頭上要求的多，落實上打折扣，存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。政治理論學習不夠，對黨的最新理論成果和上級文件精神，研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng)，與——實際結(jié)合的不夠緊密；學習方式方法有待進一步改進，學習針對性不夠強，課堂學習、理論學習多，案例學習、對標學習、靶向?qū)W習較少，學習效果不明顯，沒有更好的指導工作實踐。最近，我們連續(xù)聘請4名專家教授就解讀黨的十九大精神、貧困退出驗收等內(nèi)容進行專題授課培訓，才感覺政治理論學習更實了，收獲更多了。黨的政治紀律是黨的紀律中最重要、最根本的紀律，——也始終將維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，但在細節(jié)的把握上還需要進一步加強。三是黨委領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不夠充分。盡管市委多年來一直堅持解放思想、創(chuàng)新工作舉措，但是受主客觀原因的制約，還存在束縛手腳、突破性創(chuàng)新工作不多等問題。從全局角度觀察問題，想大事、議大事的能力雖然得到較大提升，但創(chuàng)造性落實的辦法仍不夠多。對于轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題，提前預判、超前謀 專業(yè)的公文寫作平臺
劃做的不夠，有的等到上級開了會、發(fā)了文件，才深入研究落實。市委班子成員常年在一線工作，把大部分精力都放在眼前的重點工作上，沒有拿出足夠的時間和精力，站在大局的角度思考全市工作，逆勢趕超的致勝招數(shù)不多。四是意識形態(tài)工作抓得不夠扎實。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展，黨委領(lǐng)導意識形態(tài)工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導，牢記“黨管意識形態(tài)”的政治責任，但有時還存在著對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠，對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分，不善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作；部分基層領(lǐng)導思想認識上有偏差，基層責任制落實還不到位；基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱，特別是農(nóng)村層面，缺乏文化人才。這些問題說明，我們在加強意識形態(tài)方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，仍須加強。
（二）黨的建設(shè)方面存在的問題。近年來，我們堅持把黨的建設(shè)擺在突出重要位置，把抓好黨建作為最大的政績，在全市上下形成了以黨建促發(fā)展、帶全局的良好局面。但仍然存在一些問題：一是嚴格黨內(nèi)政治生活還有欠缺。對黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴，對于市委的黨內(nèi)政治生活比較重視，也取得了較好的效果，但基層黨內(nèi)政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題，沒有形成全市上下“一盤棋”的格局。對基層黨內(nèi)生活指導性不夠，有的基層黨組織在執(zhí)行“民主集中制”過程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，或者過度民主，議而不決、決而不行等現(xiàn)象，影響了整體戰(zhàn)斗力；有的基層黨組織對落實組織生活認識不足、重視不夠，“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。有的基層黨組織開展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一，缺乏時代特點，專業(yè)的公文寫作平臺
不考慮黨員需求，吸引力不大；一些農(nóng)村、社區(qū)黨員參加黨組織生活的意識淡化，沒有把自己擺進去，有的甚至根本不把黨組織生活當回事。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,必須將這一優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去，尤其是推動其在基層落地生根。二是基層黨建抓的不牢。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多，有的黨組織書記、一把手抓主業(yè)的意識仍然不強，沒有真正將黨建工作擺在重要位置，重經(jīng)濟、輕黨建，把黨建工作當作“軟任務(wù)”，甚至當“甩手掌柜”。一些基層黨組織缺乏“融合”意識，不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開展黨建工作，在帶動發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面，思路不寬，缺少開拓創(chuàng)新精神，尤其在依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展、領(lǐng)富帶富方面辦法不多，效果不明顯，自身的“造血能力”不足。比如，在脫貧攻堅中，個別村級黨組織作用發(fā)揮不明顯，對群眾增收的意義不大，從全市范圍看，像南五十家子鎮(zhèn)后甸子村黨支部領(lǐng)帶農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，2018年將實現(xiàn)“人人收入過萬元”的村級黨組織還比較少。一些基層黨組織服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一，拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問，對群眾直接給予物質(zhì)幫助的較多，解決實際問題、謀劃長遠發(fā)展和人文關(guān)懷方面較少，服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯。一些非公企業(yè)和社會組織黨組織對自身定位不清，覆蓋不穩(wěn)定、質(zhì)量不高，作用發(fā)揮不明顯，對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數(shù)，在職工群眾中影響力較弱。村黨組織書記隊伍年齡老化問題還比較突出，思想僵化、能力弱化，為民辦事謀利思路不活、辦法不多，引領(lǐng)示范作用不強，與群眾的期盼還有一定的差距?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，但受基層黨組織“帶頭人”素質(zhì)不高等因素的影響，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分，必須選一個好 專業(yè)的公文寫作平臺的帶頭人，建設(shè)一支堅強有力的基層干部隊伍。三是干部選任體系不夠完善。選人用人視野不夠?qū)?，領(lǐng)導干部中專業(yè)型干部不足，專業(yè)相對集中在法律、經(jīng)管、中文、農(nóng)業(yè)等專業(yè)，而城建、金融、規(guī)劃、項目建設(shè)等急需的專業(yè)人才相對較少。日常了解干部的手段單一，雖然我們實施了以“季報三訪”為主要內(nèi)容的干部日常了解機制，但在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠，還存在對干部日常表現(xiàn)掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬，雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進行了一定的嘗試，但干部“下”的有效辦法缺乏，對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守攤的，還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據(jù)。干部選拔任用關(guān)乎黨的事業(yè)興衰，必須精準識別干部、精準管理干部、精準任用干部，才能進一步開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。四是黨員干部監(jiān)督管理不到位。對干部監(jiān)督手段不多，來自職能部門的監(jiān)督多，其他監(jiān)督形式少，信息來源窄、途徑少，監(jiān)督滯后，特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管理責任落實不到位，部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn)象。有的單位主要領(lǐng)導不想管、不敢管，對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖，對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源，主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位，“老好人”思想在一定程度上還存在。
（三）全面從嚴治黨方面存在的問題。我們對落實中央全面從嚴治黨的要求是堅決的，也是一以貫之的?！彩冀K保持著風清氣正的政治生態(tài)。但仍然存在一定的問題：一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管市委每年都召開多次會議，對主體責任、監(jiān)督責任反復強調(diào)部署，也出臺了《關(guān)于落實“兩個責任”的實 專業(yè)的公文寫作平臺
施意見》，明確措施，強力推進，逐級傳導壓力，有效促進了“兩個責任”的落實，但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現(xiàn)象，呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點?；鶎觽€別領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領(lǐng)域的工作抓得緊，對黨風廉政建設(shè)用心不足、過問少，抓黨風廉政建設(shè)不深入、不扎實，缺乏行之有效的盯辦落實和監(jiān)督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領(lǐng)導干部問責追究的力度還不夠大，問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主，給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現(xiàn)象還時有發(fā)生，這從側(cè)面反映出有關(guān)黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內(nèi)監(jiān)督責任上，黨委和紀委發(fā)力不夠均衡，對照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量，黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟，個別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。習近平總書記指出，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。為此，必須嚴格落實責任追究辦法，做到問責一個、警醒一片，以嚴肅的追責問責倒逼“兩個責任”的落實落地。二是落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”還需進一步深入。雖然我們始終站在人心向背的政治高度狠抓中央八項規(guī)定落實，馳而不息糾正“四風”，也揪出一些典型，但仍禁而不絕。調(diào)查研究不細不實，個別黨員干部“經(jīng)典調(diào)研路線”去的多，問題多、困難大的地方去的少，今年脫貧攻堅進入決勝期，才把重點放到貧困村組和貧困人口上。個別單位衙門作風仍然嚴重，對群眾和市場主體的訴求漠不關(guān)心，“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在。會議多、文件多仍然沒有徹底解決，雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開，能精簡的文件不重復發(fā)文，但又擔心上級督導檢查，在一定程度上存在重復開會、重 專業(yè)的公文寫作平臺
復發(fā)文現(xiàn)象。對形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠，把重點放到了公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風上，對光說不干等形式主義，以及不切實際、不擔責任等官僚主義，監(jiān)督檢查的力度還不夠大，具體案例也不多。精準發(fā)現(xiàn)問題的手段不夠多，查處的方式方法還不夠靈活，“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在，例如操辦婚娶提前宴請、分批宴請、不記賬收禮等違紀問題還沒有完全杜絕。糾正“四風”不能止步，作風建設(shè)永遠在路上。我們將堅定不移地改進作風，以改進作風的成效提升服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實效。三是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年，我們持續(xù)加大典型案件的查處力度，通過從一般干部到處級干部的查處，警示作用明顯，震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發(fā)生，如，個別基層干部利用職權(quán)損公肥私，在處理農(nóng)村“三資”問題上隨意性較大，處事不公、優(yōu)親厚友，等等。同時，在已經(jīng)查處的案件中，還存在著“三多三少”現(xiàn)象，即：通報批評、提醒談話用的多，紀律處分和組織處理相對較少；村級黨員干部處理的多，市直部門黨員干部處理的相對較少；股級及以下干部處理的多，鄉(xiāng)科級干部處理的較少。此外，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站干部法紀觀念不強，有時對群眾紀律、工作紀律視而不見，不斷碰觸群眾利益底線?！拔⒏瘮 眴栴}就發(fā)生在群眾身邊，治理“微腐敗”的成效直接關(guān)系到群眾的“微笑”，必須保持毅力，堅決持續(xù)地進行查處，才能增強百姓的“獲得感”。四是精準踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》，明確了談話范圍和責任主體，但是在實際操作中，有的基層黨委、紀委對下屬所站負責人 專業(yè)的公文寫作平臺
進行約談提醒缺乏針對性，對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入，致使談話有時流于形式，沒有起到應(yīng)有的防范和遏制作用。以上幾方面問題，通過深刻剖析，主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距，在思想認識上還不夠精準，在行動上缺少“抓鐵有痕，踏石留印”的擔當精神。
（四）體制機制方面存在的問題。當前改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，——也面臨著同樣的問題，需要解決問題的難度越來越大，都是“難啃的骨頭”，而一些體制機制上的制約仍然沒有突破。一是選人用人體制存在局限性。前些年因為行政編制少、干部短缺等原因，混編混崗現(xiàn)象較為普遍，在規(guī)范編制使用后，雖然有所好轉(zhuǎn)，但是事業(yè)干部基數(shù)大、事業(yè)科級崗位少的情況仍然沒有改變，比如，我市共有在職公務(wù)員1935人，事業(yè)干部7520人，事業(yè)科級領(lǐng)導職數(shù)只有63個，造成一些工作實績突出、群眾認可的優(yōu)秀干部在職務(wù)晉升上受到限制。同時，受取消“二線”政策和機構(gòu)改革消減機構(gòu)限額的影響，也存在著干部流動較慢的問題，個別干部在同一單位擔任同一職級領(lǐng)導職務(wù)10年以上，工作激情隨著減弱。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革進展不夠快。雖然我們在中心村建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)等改革方面走在了全省的前列，但總體改革進展不夠快，農(nóng)民獲得的改革“紅利”還不夠多，尤其是村級集體經(jīng)濟薄弱，為群眾謀福利、辦實事的能力不強。三是個別改革難以實現(xiàn)預期效果。制定出臺的改革政策，有時出于社會穩(wěn)定等方面的考慮，落實時有打折扣的現(xiàn)象。比如，信訪體制改革落實不到位，依法治訪手段難以有效實施，加之確實有一些歷史遺留問題短時間內(nèi)難以解決，造成個別信訪群眾纏訪、鬧訪、無理訪，甚至極個別人以上訪為“職業(yè)”，企圖“以 專業(yè)的公文寫作平臺
訪謀利”。四是扶貧領(lǐng)域規(guī)范性不夠。2017年底實現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽是我們向上級黨組織和全市人民作出的鄭重承諾，時間緊、任務(wù)重，由于趕工期、趕進度，在請示上級有關(guān)部門批準后，存在簡化手續(xù)、邊開工邊辦手續(xù)等問題。突破體制機制的制約關(guān)鍵在培養(yǎng)一批創(chuàng)新型干部隊伍，應(yīng)進一步健全完善容錯糾錯機制，營造寬容為政環(huán)境，讓干部放心放手干事創(chuàng)業(yè)。三、整改措施及下步打算
針對自查自糾特別是巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們一定主動認領(lǐng)，堅持問題導向，深刻剖析原因，細化整改方案，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律，堅持立改立行，抓好整改落實，堅決把問題解決到位。
（一）切實增強黨的領(lǐng)導能力和水平。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，補足精神之“鈣”。持續(xù)加強黨性黨風黨紀教育，樹立正確的權(quán)力觀、得失觀，擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平，將中央和——省、——市重要決策部署與——發(fā)展實際相結(jié)合，逐條逐項細化分解，創(chuàng)造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性，充分把學習的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升，切實提升黨委領(lǐng)導能力和水平。持續(xù)加強黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導，切實增強各級領(lǐng)導干部對新媒體的認知程度和運用能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
（二）持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)。深入落實“四責一體”基 專業(yè)的公文寫作平臺
層黨建責任制，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)水平，著力解決農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題。積極創(chuàng)新基層黨建模式，探索基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑，大力培樹先進典型，形成一批體現(xiàn)——特色的黨建品牌。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議，讓基層黨組織真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。
（三）不斷加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程，把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔當意識強的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，切實發(fā)揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下，探索建立干部合理流動、調(diào)整退出的常態(tài)化機制。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強干部日常監(jiān)督管理，抓好干部教育培訓，加強能力建設(shè)，打造發(fā)展型干部隊伍。
（四）深入推進全面從嚴治黨。嚴格落實黨風廉政建設(shè)市委主體責任和紀委的監(jiān)督責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態(tài)，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，做到抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風”反彈回潮。深入開展基層黨風政風“清潔行動”、推進“微腐敗”專項治理和“一問責八清理”活動，嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，推動黨風政 專業(yè)的公文寫作平臺
風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（五）全力做好體制機制改革各項工作。緊跟中央和省市全面深化改革的戰(zhàn)略部署，堅持問題導向，認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措，確保高質(zhì)量完成省市賦予的改革工作任務(wù)。圍繞人才選拔和使用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪穩(wěn)定等重點領(lǐng)域，以改革的手段和勇氣，探索建立一批有效管用、可操作性強的體制機制，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展。以上匯報不妥之處，請各位領(lǐng)導批評指正。
