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政府信息公開(kāi)自查工作開(kāi)展情況篇一
;關(guān)于法治政府建設(shè)中期工作開(kāi)展情況的自
查報(bào)告
縣法制辦:
根據(jù)《xxx縣人民政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展法治政府建 設(shè)中期自查整改工作的通知》(x府發(fā)〔20xx〕16號(hào))文件 要求,結(jié)合《xxx市法治政府實(shí)施方案(20xx-20xx年)》 和《xxx縣法治政府實(shí)施方案(20xx-20xx年)》等文件確 定的法治政府建設(shè)任務(wù),我局在單位內(nèi)部開(kāi)展了自查自糾行 動(dòng)。今年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)法 治政府建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合工作實(shí)際,按照相關(guān)上級(jí)文 件及會(huì)議精神,進(jìn)一步完善了依法行政工作制度,強(qiáng)力推動(dòng) 法治政府建設(shè),將法治政府建設(shè)落實(shí)到部門工作的每一個(gè)具 體環(huán)節(jié)?,F(xiàn)將我局主要工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:一、任務(wù)進(jìn)展及取得的成效
(一)健全體制機(jī)制,依法履行政府職能。
為了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以黨組
書記、局長(zhǎng)xxx同志為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng) xxx同志為 副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股。今年以來(lái),局黨組 多次聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào),研究部署法治政府建設(shè)相 關(guān)工作,在局長(zhǎng)xxx同志的指導(dǎo)下組織了對(duì)權(quán)力清單事項(xiàng)進(jìn)行清理和重新認(rèn)領(lǐng),按照法定責(zé)任清單,通過(guò)解決權(quán)大責(zé)小、 有權(quán)無(wú)責(zé)、責(zé)任不清、責(zé)任死角等問(wèn)題,對(duì)行政許可、行政 處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行了權(quán)力認(rèn)定, 權(quán)力界限更為明晰。20xx年專題組織了對(duì) 20xx—20xx年以來(lái)規(guī)范性文件進(jìn)行清 理,切實(shí)履行依法行政職責(zé),提升依法行政職能。(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制意識(shí)。
我局高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部和職工依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng),積極貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,建立健全機(jī)關(guān)工作 人員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。為切實(shí)抓好法制教育,夯實(shí)法制政 府建設(shè)理論基礎(chǔ),我局持續(xù)深入推進(jìn)《 xxx縣經(jīng)信局法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(20xx — 20xx年)》,并于 20xx年 6月16日配合安監(jiān)等相關(guān)部門開(kāi)展了安全宣傳日主題宣傳活 動(dòng)。7月30日我局組織縣安監(jiān)局、工質(zhì)局、消防大隊(duì)、上游 工業(yè)園和金橋新區(qū)召開(kāi)了針對(duì)全縣經(jīng)信系統(tǒng) 8月份安全生產(chǎn)大檢查工作動(dòng)員會(huì),將開(kāi)展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查, 深刻吸取宜賓“ 7 ? 12 ”事故教訓(xùn),將安全法律法規(guī)知識(shí)和 安全意識(shí)植入人心腦海,為我局依法行政工作的推進(jìn)奠定了 群眾基礎(chǔ)。6月份,我局部分干部職工參加并順利通過(guò)了行 政執(zhí)法證資格考試,8月6日-8月8日,我局安排專門人員 參加“ xxx市“七五”普法骨干培訓(xùn)班”,通過(guò)上述活動(dòng), 增強(qiáng)了職工的法制觀念,提高了干部的法律意識(shí),也為我局 進(jìn)一步落實(shí)依法行政工作奠定了堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。(三)明確工作職責(zé),健全決策機(jī)制
明確局領(lǐng)導(dǎo)成員工作職責(zé),建立健全科學(xué)民主決策機(jī)
制,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題集體討論決定制度,健全 完善相關(guān)會(huì)議制度。工作實(shí)踐中,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在研究制定 重大行政決策的過(guò)程中,積極推行法制工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,行 政執(zhí)法、行政審批公示制度,行政執(zhí)法、行政審批集體會(huì)辦 制度等,用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為 ,實(shí)行依法決策,民主決 策。二、 創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)及做法
我局在法治政府建設(shè)進(jìn)程中,不斷開(kāi)拓進(jìn)取,探索和吸 取創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)及做法:一是通過(guò)信息渠道進(jìn)行宣傳。我局積極 同各通信公司合作,在短信及網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)上廣泛宣傳法律七 進(jìn)及相關(guān)法治政府建設(shè)政策和信息。二是加大對(duì)職工干部及 具備行政執(zhí)法資格人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞十九大精神和依憲 治國(guó)、行政審批監(jiān)督改革與“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等,從重大典 型案例分析到工作實(shí)操,切實(shí)充實(shí)法治政府建設(shè)的隊(duì)伍。三、 存在的問(wèn)題及原因
在縣法制辦的指導(dǎo)下,我局將法治政府建設(shè)具體落實(shí)到 經(jīng)信工作的每一個(gè)工作環(huán)節(jié),為法治政府建設(shè)有條不紊推進(jìn) 作出了貢獻(xiàn),但也還存在一些問(wèn)題,主要是:工作機(jī)構(gòu)不健 全,缺乏法制工作專職專業(yè)人員; 工作制度還需進(jìn)一步完善, 法治教育宣傳力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四、下步工作措施
在今后的工作中,我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政 府關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)精神,嚴(yán)格按照要求,結(jié)合我局 實(shí)際,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。一是全面落實(shí)黨政 主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)法 治政府建設(shè);二是進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu),完善工作制度;三 是繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,優(yōu)化公共服務(wù), 依法全面履行部門職能。同時(shí),對(duì)于已完成事項(xiàng),我局將進(jìn)行鞏固,繼續(xù)保持; 對(duì)于未完成的事項(xiàng),我局也將開(kāi)展專項(xiàng)整治,補(bǔ)齊短板,借 鑒相關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)在法治政府建設(shè)中取得更好成績(jī)。xxx縣經(jīng)濟(jì)和信息化局
20xx年xx月xx日
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鹽城食品藥品監(jiān)督管理局
2008年以來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真宣傳貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,不斷完善政府信息公開(kāi)制度體系,創(chuàng)新政府信息公開(kāi)載體,全面深化政府信息公開(kāi)工作,較好地完成政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作任務(wù),在市政府辦、市公開(kāi)辦對(duì)2008年度政府信息公開(kāi)工作檢查考核中,我局被評(píng)為優(yōu)秀格次?,F(xiàn)根據(jù)政府信息公開(kāi)考核的有關(guān)要求,將2008和2009年度政府信息公開(kāi)工作情況匯報(bào)如下。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2006年,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局班子成員任副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人為成員的局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由局法規(guī)處具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的日常事務(wù),局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)督查政務(wù)公開(kāi)工作。年初制定年度食品藥品監(jiān)管工作方案的時(shí)候,我局將政府信息公開(kāi)工作納入了食品藥品監(jiān)管整體工作之中,一起部署,一同考核。為保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,我局專門召開(kāi)法治工作座談會(huì),制定了本年度政府信息公開(kāi)年度工作計(jì)劃,明確了政府信息公開(kāi)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、1工作重點(diǎn)和工作要求等內(nèi)容。局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)常了解詢問(wèn)、會(huì)辦討論政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況,提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。局政府信息公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)和督查機(jī)構(gòu)經(jīng)常督促、檢查系統(tǒng)各單位政府信息公開(kāi)工作,向全系統(tǒng)重申了全面推行政務(wù)“六公開(kāi)”制度的重要性和具體要求,即向管理相對(duì)人和人民群眾公開(kāi)機(jī)關(guān)政務(wù)項(xiàng)目、法規(guī)政策、操作規(guī)程、辦事結(jié)果、工作紀(jì)律和監(jiān)督渠道等內(nèi)容,便于管理相對(duì)人和人民群眾辦事和接受群眾監(jiān)督。
(二)開(kāi)展培訓(xùn)宣傳?!墩畔⒐_(kāi)條例》頒布后,我們組織機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)條例的主要內(nèi)容和法律要求,并積極參加“中國(guó)〃鹽城”網(wǎng)站的網(wǎng)上知識(shí)測(cè)試,使機(jī)關(guān)全體人員充分認(rèn)識(shí)到政府信息公開(kāi)的重要性,增強(qiáng)他們政府信息公開(kāi)的責(zé)任意識(shí)。
二、健全工作制度,完善發(fā)布程序,不斷提高政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化程度
2受理處理情況登記臺(tái)帳,明確了公開(kāi)申請(qǐng)、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,并按照鹽政辦發(fā)[2009]70號(hào)文的要求,在每月規(guī)定的9日、10日將政府公開(kāi)信息送交檔案館。我們?cè)陂_(kāi)展政府信息公開(kāi)工作時(shí),嚴(yán)格以制度管人,以制度管事,使政府信息公開(kāi)工作更加制度化、規(guī)范化。
(二)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。全面梳理局機(jī)關(guān)行政權(quán)力,編制工作流程是依法行政的基礎(chǔ)性工作。為此我們根據(jù)市法制辦、公開(kāi)辦和編委辦《關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力清理工作的通知》精神,對(duì)局機(jī)關(guān)職權(quán)進(jìn)行了全面的梳理和排查,完成了對(duì)市局行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制和其他具體行政行為等五個(gè)方面257項(xiàng)行政權(quán)力的清理、匯總、上報(bào)工作。在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化、簡(jiǎn)化、固化行政權(quán)力運(yùn)行流程,編制局機(jī)關(guān)行政權(quán)力外部和內(nèi)部流程圖。
(三)編制政府信息公開(kāi)目錄,做好主動(dòng)公開(kāi)工作。政府信息公開(kāi)堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,按照《政府信息公開(kāi)條例》第十條規(guī)定的公開(kāi)范圍,全面公開(kāi)局機(jī)關(guān)主要職責(zé)、辦事項(xiàng)目、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限和監(jiān)督投訴渠道等事項(xiàng)。按照市公開(kāi)辦要求,收集整理2003年以來(lái)產(chǎn)生的政府信息,編制成政府信息公開(kāi)目錄及指南,據(jù)統(tǒng)計(jì),我局上報(bào)政府公開(kāi)信息達(dá)350條。
(四)做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。今年,我們受理了徐大江關(guān)于公開(kāi)我局行政處罰信息的申請(qǐng),我們及時(shí)向市公開(kāi)辦、3法制辦匯報(bào),請(qǐng)示處理辦法,并按期向徐大江作出政府信息公開(kāi)答復(fù)。
(五)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)。利用新聞媒體、公示欄、電子屏、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、印發(fā)資料、社會(huì)宣傳等形式公開(kāi)政務(wù),形式靈活多樣,貼近實(shí)際,效果明顯。我局專門在辦公樓設(shè)置政府信息公開(kāi)欄,介紹局機(jī)關(guān)職能職責(zé)、辦事項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督規(guī)定。編印含有項(xiàng)目名稱、承辦依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容的《辦事指南》在行政審批服務(wù)中心藥監(jiān)局窗口公布,便于相對(duì)人和人民群眾查詢。在“中國(guó)〃鹽城”網(wǎng)站公布政府信息公開(kāi)指南、目錄,在“網(wǎng)上辦事”欄目公布政策法規(guī)依據(jù)35項(xiàng),在“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”欄目公布藥品信息、零售藥店信息,鏈接國(guó)家局網(wǎng)站“藥品質(zhì)量監(jiān)管通報(bào)”。增強(qiáng)局機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能,開(kāi)通“政務(wù)公開(kāi)信息”專欄,對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu)職責(zé)、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南等,有效地推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。通過(guò)媒體推介宣傳單位工作動(dòng)態(tài),主動(dòng)自覺(jué)接受社會(huì)輿論的監(jiān)督。編印《食藥苑》雜志,以群眾易于接受、生動(dòng)活潑的形式介紹食品藥品安全知識(shí),并宣傳藥監(jiān)工作情況。
(六)編制發(fā)布200
8、2009年度主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況,復(fù)議、訴訟和申訴情況,政府信息公開(kāi)工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。
三、加強(qiáng)督查考核,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和法治藥監(jiān)建設(shè)
(一)嚴(yán)格考核,落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)政府信息公開(kāi)的要求,明確政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員的工作責(zé)任。將政府信息公開(kāi)工作納入機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核,考核結(jié)果作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。實(shí)行政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度,對(duì)拒不實(shí)行政府信息公開(kāi),或按規(guī)定要公開(kāi)而不公開(kāi),或弄虛作假,或承諾不兌現(xiàn),投訴處理不及時(shí)的,視情節(jié)輕重追究主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
(二)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,提高權(quán)力行使的透明度。我局在建局初期就建立行政執(zhí)法公示制,將執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、程序、結(jié)果和違法責(zé)任及監(jiān)督途徑對(duì)社會(huì)公開(kāi)?!墩畔⒐_(kāi)條例》頒布后,我們充分認(rèn)識(shí)到政府信息公開(kāi)對(duì)于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政有著重要的促進(jìn)作用。為充分保障人民群眾的知情權(quán),我們通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站公示、召開(kāi)相對(duì)人座談會(huì)、新聞媒體宣傳、參加“政風(fēng)熱線”、開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳等形式,向全社會(huì)宣傳介紹食品藥品監(jiān)管工作情況,接受人民群眾的監(jiān)督,大大提高了監(jiān)管工作的5透明度。
2008年以來(lái),雖然我們?cè)谡畔⒐_(kāi)上做了一些工作,取得了一些成績(jī),但與《政府信息公開(kāi)條例》的法律要求比,還有很大的差距和不足,具體體現(xiàn)在:一是政府信息公開(kāi)制度建設(shè)有待加強(qiáng),政府信息公開(kāi)工作機(jī)制有待完善。二是政府信息公開(kāi)內(nèi)容有待完善。主動(dòng)公開(kāi)信息和服務(wù)類信息仍不能滿足人民群眾對(duì)食品藥品安全信息的需求,信息的內(nèi)容、數(shù)量和查詢形式需進(jìn)一步完善。三是政府信息公開(kāi)載體建設(shè)有待加強(qiáng)。政府信息公開(kāi)載體的運(yùn)用還有一定局限性,政府信息公開(kāi)覆蓋面還不夠廣,宣傳還不夠到位。
2010年,我們將采取切實(shí)措施,在四個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作。一是完善政府信息公開(kāi)制度體系。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作制度,建立一整套比較成熟、運(yùn)作規(guī)范的政府信息公開(kāi)科學(xué)機(jī)制。二是規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容和程序。按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求及時(shí)公布食品藥品監(jiān)管信息,做好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作。三是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)。利用政府信息公開(kāi)欄、政務(wù)網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等各種載體,擴(kuò)大政府信息公開(kāi)覆蓋面。四是加大政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)目標(biāo)責(zé)任管理,堅(jiān)持平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合,督促系統(tǒng)各單位、各部門切實(shí)貫徹政府信息公開(kāi)各項(xiàng)要求。
政府信息公開(kāi)自查工作開(kāi)展情況篇三
;關(guān)于法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況的中期自
查報(bào)告
20xx以來(lái),我局以中共中央 國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)
施綱要(20xx — 20xx年)》、《xxx省法治政府建設(shè)實(shí)施方 案(20xx — 20xx年)》和《南充市法治政府建設(shè)實(shí)施方案 (20xx-20xx年)》為引領(lǐng),緊緊圍繞 xxx市法治政府建設(shè)工作的 總體思路,抓住依法行政工作主線, 全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作自查情況報(bào)告如下:一、法治政府建設(shè)工作完成情況
(一)完善法治政府建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制
加強(qiáng)了法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)法治政府建 設(shè)工作責(zé)任制。局黨委高度重視法治政府建設(shè)工作,切實(shí)加 強(qiáng)了對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組 長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年年初召開(kāi)會(huì)議專題研 究部署全年法治政府建設(shè)工作;認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中共中央、 國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要 (20xx—20xx年)》、《xxx省依法治省綱要》、《南充市法治政府建設(shè)實(shí)施方案 (20xx
-20xx年)》和xxx市人民政府每年《法治政府建設(shè)工作要 點(diǎn)》等文件,做到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人 員全部知悉文件內(nèi)容,自覺(jué)用文件精神指導(dǎo)工作。(二)營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍,提高干部職工法治意識(shí)
建立了領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度和會(huì)前學(xué)法制度 ,按照
《xxx市人民政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度》 的規(guī)定,結(jié)合我局
實(shí)際,制定了《xxx市城市管理行政執(zhí)法局會(huì)前學(xué)法制度》 和20xx年至20xx年的《xxx市城市管理行政執(zhí)法局集中學(xué) 法安排》,確保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度法律學(xué)習(xí)不少于兩次; 根據(jù)全市的統(tǒng)一安排,每年都組織機(jī)關(guān)干部和局屬各單位干 部的法紀(jì)考試,并建立干部法紀(jì)檔案,將法紀(jì)考試成績(jī)記入 干部人事檔案。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,經(jīng)常組織機(jī)關(guān)干部、 城管執(zhí)法人員開(kāi)展城管法律法規(guī)培訓(xùn)。通過(guò)在局機(jī)關(guān)開(kāi)展深 入扎實(shí)的法治宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng),不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作 人員的憲法意識(shí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的社會(huì)主義法治理念, 形成良好的法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理 和服務(wù)社會(huì)的能力,推進(jìn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化建設(shè),建 立依法管理、依法辦事、依法監(jiān)督的良性機(jī)制,提高法治化 管理水平。(三)深入推進(jìn)“放、管、服”
一是按照市政府要求,我局認(rèn)真梳理了行政權(quán)力 114項(xiàng)
(其中行政許可7項(xiàng),行政處罰105項(xiàng),行政強(qiáng)制2項(xiàng)),并 編制了行政權(quán)力責(zé)任清單和行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),在 xxx市人民政府網(wǎng)(xx/)進(jìn)行了公布;二是認(rèn)真配合市法制辦 開(kāi)展的“雙隨機(jī)”抽查工作,根據(jù)職能職責(zé)并對(duì)照相關(guān)文 件要求,確認(rèn)我局無(wú)行政檢查事項(xiàng)和“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng);三是扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作和一體化政 務(wù)服務(wù)平臺(tái)的工作。20xx年至20xx年我局認(rèn)真開(kāi)展了行權(quán) 平臺(tái)和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦件錄入工作, 4年來(lái)共錄入各類辦件10000多件,迎接市監(jiān)察委、市公開(kāi)辦、市法制辦和 市政務(wù)中心對(duì)行權(quán)平臺(tái)和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦件錄入工作的檢查8次,均順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。 20xx年11月和20xx
年7月,我局按照市政府、市監(jiān)察委、市政務(wù)服務(wù)中心的要 求開(kāi)展了一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)版和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)版 正式運(yùn)行之前的準(zhǔn)備工作,在網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)了省住房與城鄉(xiāng)建設(shè) 廳、省公安廳等省級(jí)部門下達(dá)的權(quán)力事項(xiàng),并對(duì)各類事項(xiàng)設(shè) 置了運(yùn)行流程和監(jiān)察點(diǎn)。四是加快省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批體系 建設(shè),嚴(yán)格按照市政府要求, 簡(jiǎn)化審批條件,提高審批實(shí)效, 全面推行“ 3+x”流水線審批模式,將我局所有行政審批納 入省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批體系建設(shè)。(四)堅(jiān)持行政決策科學(xué)民主
一是健全行政決策機(jī)制。為規(guī)范行政決策行為,強(qiáng)化決 策責(zé)任,減少?zèng)Q策失誤,保證決策質(zhì)量,我局堅(jiān)持重大決策 必須以憲法、法律和法規(guī)為依據(jù),事先進(jìn)行法律分析和法律 審查,堅(jiān)決防止和糾正違反憲法、法律和法規(guī)的行政決策, 把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論 決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序;起草了《 xxx市城市管 理行政執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審查和集體討論制度》并印發(fā)執(zhí)行;二是堅(jiān)持做到科學(xué)決策。重大決策必須以基礎(chǔ) 性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),對(duì)一些專業(yè)性強(qiáng)、情況 復(fù)雜、影響深遠(yuǎn)的問(wèn)題,組織專家學(xué)者和有關(guān)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行 論證;堅(jiān)持做到民主決策,作出重大決策前充分征求機(jī)關(guān)各 股室、各下屬單位的意見(jiàn),同時(shí)認(rèn)真征求人大代表、政協(xié)委 員以及群眾團(tuán)體的意見(jiàn);三是加強(qiáng)重大決策檔案管理,如實(shí) 記錄重大行政決策集體討論情況和決定并完整存檔,做到一 卷一檔,規(guī)范管理;四是建立和完善政府法律顧問(wèn)制度。從 20xx年開(kāi)始,聘請(qǐng)專職律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn), 負(fù)責(zé)行政訴訟工作,為行政決策工作提供法律咨詢服務(wù)。
(五)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和備案工作
一是嚴(yán)格執(zhí)行《xxx省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》 的規(guī)定,做到行政規(guī)范性文件制定合法,程序合法;二是嚴(yán) 格按規(guī)定報(bào)備規(guī)范性文件,做到了規(guī)范性文件報(bào)備率、報(bào)備 及時(shí)率和報(bào)備合格率均達(dá)到 100%三是切實(shí)落實(shí)規(guī)范性文件 “三統(tǒng)一”制度和有效期制度,堅(jiān)持規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、 統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”,認(rèn)真清理過(guò)期的規(guī)范性 文件并及時(shí)上報(bào)市政府;四是代擬規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行市 政府法制辦關(guān)于規(guī)范性文件制發(fā)的相關(guān)規(guī)定。起草的《中共 xxx市委xxx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)違法占地違法 建設(shè)治理工作的通知》 和《中共xxx市委xxx市人民政府關(guān) 于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意 見(jiàn)》等文件,已報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議原則通過(guò)。(六)規(guī)范行政行為,堅(jiān)持依法行政
一是落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接規(guī)定,要求局屬各執(zhí) 法大隊(duì)不得以行政處罰代替刑事處罰,如有涉嫌犯罪案件應(yīng) 及時(shí)、準(zhǔn)確通過(guò)兩法銜接平臺(tái)移送司法機(jī)關(guān);二是嚴(yán)格執(zhí)行 行政執(zhí)法證件和執(zhí)法資格的管理制度。我局嚴(yán)格按照《 xxx省行政執(zhí)法證管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理,要求 執(zhí)法人員必須持證上崗,按規(guī)定著裝;嚴(yán)格按照規(guī)定辦理行 政執(zhí)法證年審和清理工作;及時(shí)安排新進(jìn)行政執(zhí)法人員參加 市法制辦組織的執(zhí)法資格考試,做好資格認(rèn)定、發(fā)證、換證 等工作;三是堅(jiān)持重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,在作出 重大行政處罰決定和重大行政強(qiáng)制決定前,先由局法制股進(jìn) 行審核,然后提交局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室、辦案人員組成的案件 審查委員會(huì)進(jìn)行審查,確保重大行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚、證 據(jù)確鑿、程序合法、適用正確、決定適當(dāng)。未通過(guò)審核和審 查的,不得作出行政決定;四是起草了《 xxx市城市管理行 政執(zhí)法局執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》并印發(fā)執(zhí)行 ;局屬各執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持在執(zhí)法活動(dòng)中使用攝像機(jī)或者執(zhí)法記錄儀對(duì)執(zhí)法過(guò) 程進(jìn)行錄像和拍照,確保行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的有效推 行;五是制定了《xxx市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法公示 制度》并印發(fā)執(zhí)行,依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和行權(quán)平臺(tái)建 立了行政權(quán)力目錄電子清單、行政權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行系統(tǒng)和行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng),推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行流程信息公開(kāi),做到 行政權(quán)力依法、規(guī)范、公開(kāi)、透明運(yùn)行;六是嚴(yán)格規(guī)范行政 執(zhí)法行為,依法履行職責(zé), 20xx年至20xx年未發(fā)生被行政復(fù)議確認(rèn)違法、撤銷、變更的行政執(zhí)法案件;未發(fā)生被行政 訴訟終審判決敗訴的行政執(zhí)法案件。(七)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
一是認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議工作.我局高度重視行政復(fù)議工 作,積極開(kāi)展對(duì)局屬各執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督管理。我局 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,暢通行政復(fù) 議解決行政爭(zhēng)議的渠道,依法辦理行政復(fù)議案件,嚴(yán)格按照 復(fù)議工作流程和時(shí)限向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議答復(fù)書。
我局20xx年至20xx年經(jīng)辦的所有行政復(fù)議案件經(jīng)過(guò) xxx市人民政府的復(fù)議后決定維持我局的處理意見(jiàn);二是切實(shí)做好 行政訴訟的應(yīng)訴工作。我局主動(dòng)與法院交流和溝通,自覺(jué)接 受司法監(jiān)督。每次接到行政訴訟應(yīng)訴通知書后,及時(shí)組織法 律顧問(wèn)和案件辦理人員分析研究案情,提出應(yīng)訴意見(jiàn),及時(shí) 提供有關(guān)證據(jù)材料和法律依據(jù),按時(shí)出庭應(yīng)訴,并認(rèn)真執(zhí)行 法院的生效判決和裁定,積極回應(yīng)司法建議,自覺(jué)維護(hù)法律 尊嚴(yán)。20xx年至20xx年我局行政應(yīng)訴案件經(jīng)過(guò)人民法院的 終審判決或裁定,均確認(rèn)我局處罰決定合法有效 ,并駁回當(dāng) 事人訴訟請(qǐng)求和駁回當(dāng)事人起訴。(八)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
一是建立新聞發(fā)布聯(lián)系機(jī)制,涉及城管方面需要對(duì)公眾 發(fā)布的新聞和重大網(wǎng)絡(luò)輿情回復(fù)及時(shí)上報(bào)宣傳部門、網(wǎng)信辦 等單位審查通過(guò)后才予以發(fā)布;二是健全信息發(fā)布和政策解 讀機(jī)制,通過(guò) xxx市人民政府網(wǎng)、xxx城管微信公眾號(hào)、 xxx365、無(wú)線xxx等載體,發(fā)布我局相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)、城管專 業(yè)知識(shí)等涉及城管方面的信息;三是堅(jiān)持行政審批公開(kāi),依 托行權(quán)平臺(tái)和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)電子政務(wù)大廳與實(shí) 體政務(wù)服務(wù)中心同步運(yùn)行,做到審批事項(xiàng)同步錄入,加快辦 事制度、服務(wù)方式、辦公場(chǎng)地和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(九)努力推動(dòng)城市執(zhí)法體制改革工作
20xx年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、南充城市
工作會(huì)議精神和城管大部制改革的工作部署, 根據(jù)《中共xxx省委xxx省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn) 城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)〔20xx〕5號(hào))和《中共 南充市委南充市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(南委發(fā)〔20xx〕30號(hào))文件 規(guī)定,結(jié)合我局工作實(shí)際開(kāi)展了城市執(zhí)法體制改革的多項(xiàng)工 作。在理順城市管理體制方面,大力推動(dòng)執(zhí)法力量下沉、 事權(quán)下放,建立健全派駐機(jī)構(gòu)。
我局牽頭起草了《中共xxx市委xxx市人民政府關(guān)于深 入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》并 報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議原則通過(guò),目前我市正按照該文件的要 求對(duì)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和綜合設(shè)置?;緦?shí)現(xiàn)了城管執(zhí) 法人員、公安民警、各街道辦事處協(xié)管隊(duì)伍的初步整合,將 城管執(zhí)法人員、公安民警及其他部門的執(zhí)法人員下派到各街 道辦事處成立了各街道辦事處城管綜合執(zhí)法大隊(duì),大隊(duì)長(zhǎng)由 辦事處主任兼任,由各街道辦事處全權(quán)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi) 的城市管理工作。在推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法方面, 實(shí)行“1+1+1+x”(即
辦事處+城管+公安+相關(guān)執(zhí)法管理部門)聯(lián)合執(zhí)法治理模式。
我局與相關(guān)部門和各街道辦事處試行了“ 1+1+1+x”城
市管理聯(lián)合執(zhí)法新型模式即“辦事處+城管+警察+所需行 政執(zhí)法部門”,健全城警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、快速處置的執(zhí)法工作機(jī) 制。建立城警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。徹底改變公安警察協(xié)助式、臨 時(shí)性地配合城管執(zhí)法的方式,真正建立起穩(wěn)定的、長(zhǎng)久的城 管、公安警察聯(lián)合執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制,將協(xié)助式上升到聯(lián)合式, 將臨時(shí)性上升到常態(tài)化。在整合原有城警聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的基 礎(chǔ)上,市公安局增加了派駐城管的警察數(shù)量,派駐警察負(fù)責(zé) 預(yù)防、制止和查處違反城市管理相關(guān)規(guī)定的各類違法犯罪行 為、協(xié)同城管執(zhí)法人員開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法工作,為城管 執(zhí)法工作保駕護(hù)航。實(shí)現(xiàn)公安民警與城管執(zhí)法人員的全天候 聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),使聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。二、工作中存在的問(wèn)題
20xx年以來(lái),我局扎實(shí)開(kāi)展了法治政府建設(shè)工作, 認(rèn)真
履行了職能職責(zé),大力地推動(dòng)了依法治理建設(shè)法治城管工 作,取得了明顯成效。但在工作中仍存在一些短板和不足, 主要表現(xiàn)在:(一) 執(zhí)法人員法治觀念有待提升。法治政府建設(shè)和依
法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作,它貫穿于政府組織、決策、 執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng) 運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中,一些執(zhí)法人員對(duì)新形勢(shì)下法治政 府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其本質(zhì)理解有偏 差,在推進(jìn)的過(guò)程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。(二) 執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾的能 力仍有待加強(qiáng)。有的執(zhí)法人員不習(xí)慣用法治思維、法治方式 和法律手段來(lái)處理、解決城管工作中面臨的問(wèn)題,對(duì)法治政 府建設(shè)、依法行政與城管工作的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,甚至把 法治政府建設(shè)、依法行政與城管工作對(duì)立起來(lái),錯(cuò)誤地認(rèn)為 依法行政會(huì)妨礙城管工作的開(kāi)展。(三) 城市執(zhí)法體制改革尚未完成 ,“ 1+1+1+x”城市
管理聯(lián)合執(zhí)法治理模式需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善。城市執(zhí)法體 制改革涉及各相關(guān)部門職能職責(zé)的劃轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)的調(diào)整 ,難度較大、阻力較大,工作推進(jìn)較慢。市委 市政府對(duì)城市執(zhí)法體 制改革工作高度重視,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究,對(duì)工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分析 ,并提出了解決問(wèn)題的方法和措
施。目前,雖然xxx市人民政府第十七屆第 17次常務(wù)會(huì)議 討論并原則通過(guò)《中共xxx市委xxx市人民政府關(guān)于深入推 進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,但職 能職責(zé)的劃轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)的調(diào)整尚未正式進(jìn)行。 “ 1+1+1+x”城市管理聯(lián)合執(zhí)法治理模式雖然進(jìn)行了試運(yùn)行,但是還有很大 的提升空間。需要繼續(xù)對(duì)“ 1+1+1+x”城市管理聯(lián)合執(zhí)法治 理模式進(jìn)行優(yōu)化和完善,在聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、人員配置、精細(xì)化管 理等方面有待進(jìn)一步優(yōu)化和提高。三、下一步工作思路及整改措施
(一) 工作思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,全面提升城管干部隊(duì)伍 依法履職能力。堅(jiān)持在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平 同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)法 治政府建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,發(fā)揮黨委對(duì)法治建設(shè) 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)法治貫穿城市管理工作全 過(guò)程和各方面。(二) 整改措施
大力加強(qiáng)法治宣傳工作。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的 原則,認(rèn)真做好法治宣傳工作,營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。
在城管系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)前學(xué)法制度,做到干部職工人人知 法、懂法、守法,營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍。要建立健全法治宣傳網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新法制宣傳形式,搞好法制宣傳月、宣傳周、宣 傳日的宣傳活動(dòng),大力宣傳城市管理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和安全生產(chǎn) 等方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xxx省城市管理綜合行政執(zhí)法條例》、《 xxx省城鄉(xiāng)環(huán)境 綜合治理?xiàng)l例》、《xxx省xxx古城保護(hù)條例》、《xxx省 城市園林綠化條例》、《南充市城市園林綠化條例》、《南 充市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教 育,加大普法力度,切實(shí)抓出成效。深入推進(jìn)依法行政工作。堅(jiān)持依法執(zhí)法、依法管理的 理念,堅(jiān)持依法辦事、按章理事、管人問(wèn)事,使城管工作在法治軌道上運(yùn)行。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《 xxx市重大行政執(zhí)法
決定法制審核辦法》、《xxx市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定》 并在執(zhí)法工作中遵照?qǐng)?zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行《 xxx市行政執(zhí)法公示規(guī)定》及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法人員清理結(jié)果和重要執(zhí)法信息。嚴(yán)格執(zhí) 行《xxx市行政調(diào)解工作規(guī)定》將各類矛盾和糾紛化解在基 層。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn) 行政應(yīng)訴工作認(rèn)真履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)的通 知》(閬府辦發(fā)〔20xx〕80號(hào))文件精神,堅(jiān)持做到行政機(jī) 關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。不斷強(qiáng)化城管執(zhí)法工作。以市容秩序?qū)m?xiàng)整治為抓 手,持續(xù)開(kāi)展城市亂象治理,不斷提升城市管理水平和城市 形象。加大城市環(huán)保執(zhí)法力度,進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染、焚燒 秸稈、油煙污染、露天燒烤的專項(xiàng)整治,強(qiáng)力查處建筑工地 違規(guī)作業(yè)、棄土運(yùn)輸車輛違規(guī)運(yùn)輸、焚燒秸稈和垃圾、油煙 超標(biāo)排放、在公共場(chǎng)所燒烤食品等違法行為,提升城市空氣 質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)城市噪聲污染的專項(xiàng)整治,強(qiáng)力查處城區(qū) 高音廣播喇叭、音響器材和商業(yè)娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)出超標(biāo)噪聲等違 法行為,營(yíng)造寧?kù)o的城市生活環(huán)境;進(jìn)一步規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、 車輛停放秩序,確保市容市貌整齊有序;進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣 告監(jiān)管,規(guī)范戶外廣告設(shè)置,提升戶外廣告品位;進(jìn)一步加 強(qiáng)違法建筑控制和查處力度,努力實(shí)現(xiàn)“新違建零增長(zhǎng)、老 違建負(fù)增長(zhǎng)”的目標(biāo)。4?加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和 管理,強(qiáng)化紀(jì)律約束,嚴(yán)格做到依法行政、文明執(zhí)法 ,努力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。定期開(kāi)展城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn), 不斷提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力,不斷提高城 管執(zhí)法工作的執(zhí)行力、公信度和滿意率,促進(jìn)我局法治政府 建設(shè)工作的深入開(kāi)展。5.繼續(xù)推動(dòng)城市執(zhí)法體制改革,優(yōu)化和完善城管聯(lián)合 執(zhí)法治理模式。我局將繼續(xù)努力推動(dòng)城市執(zhí)法體制改革的全 面完成。力爭(zhēng)在2019年正式印發(fā)《中共xxx市委xxx市人 民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作 的實(shí)施意見(jiàn)》并施行。參考外地城市執(zhí)法體制改革和城管大 部制的成功經(jīng)驗(yàn)將城管職能職責(zé)整合到位、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和 劃轉(zhuǎn)權(quán)力,起草《xxx市城市管理和綜合執(zhí)法局主要職責(zé)、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》報(bào)送市委編辦以供參考。繼續(xù)優(yōu)化和完善“ 1+1+1+x”城市管理聯(lián)合執(zhí)法新型模 式,在“ 1+1+1+x”模式的大框架下配套建立網(wǎng)格化管理制 度和“五定”責(zé)任制,形成橫向到邊縱向到底的大城管工作 格局。與各街道辦事處聯(lián)合建立健全社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò),科學(xué)劃分 網(wǎng)格單元,將城市市容管理、城市交通管理和其他事項(xiàng)納入 網(wǎng)格化管理。整合各類執(zhí)法資源,明確網(wǎng)格管理對(duì)象、管理 標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人,實(shí)施常態(tài)化、精細(xì)化、制度化管理。依托基 層社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái),全面加強(qiáng)對(duì)涉及城管職能和執(zhí)法事 權(quán)等各類基礎(chǔ)信息的及時(shí)采集、及時(shí)上報(bào),積極推動(dòng)社區(qū)網(wǎng) 格化建設(shè)。每一個(gè)網(wǎng)格單元要建立一名交警、 一名城管隊(duì)員、一名片區(qū)民警、幾名社區(qū)干部、幾名環(huán)衛(wèi)工人、一名所需其 他行政執(zhí)法部門工作人員的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保準(zhǔn)確掌握情 況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處置問(wèn)題。為保證城管執(zhí)法工作的全覆蓋,必須實(shí)行“五定”責(zé)任 制,把城管、交警、片區(qū)民警、社區(qū)干部、環(huán)衛(wèi)工人、其他 行政執(zhí)法部門工作人員按照“五定”( 定區(qū)域、定人員、定車輛、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲)原則安排到街巷,全面實(shí)行網(wǎng)格 化管理。執(zhí)法人員要全面掌握轄區(qū)的基本情況,了解社情民 意,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),拉近與服務(wù)對(duì)象的距離,宣傳 城市管理的相關(guān)法規(guī),提高行政效能,改善服務(wù)質(zhì)量,提升 管理水平??傊?,我局高度重視法治政府建設(shè)工作,今后將繼續(xù)貫 徹落實(shí)黨的十九大精神和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要 (20xx-20xx年)》,以加強(qiáng)法治政府建設(shè)為主線,理順城 市執(zhí)法體制、促進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法,積極發(fā)揮城市管理 執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用,努力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
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政府信息公開(kāi)工作情況自查報(bào)告 政府信息公開(kāi)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,辦好人民滿意的現(xiàn)代化教育,加快構(gòu)建服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。一年來(lái),aa 市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,按照上級(jí)部門要求,在市法制辦的指導(dǎo)關(guān)心下,積極推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督教育系統(tǒng)內(nèi)的政府信息公開(kāi)工作,取得了一定成績(jī)。
一、總體情況:
(一)高度重視,健全組織 市教育局建立了相應(yīng)的政府信息公開(kāi)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)了政府信息公開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人,明確工作職責(zé),落實(shí)政府信息公開(kāi)工作。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì) 利用自學(xué)和集中學(xué)習(xí)等多種形式提高信息公開(kāi)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)素質(zhì),幵按照市政府統(tǒng)一部署,扎實(shí)做好信息公開(kāi)工作,促進(jìn)信息公開(kāi)工作高效運(yùn)行。
(三)強(qiáng)力推進(jìn),突出重點(diǎn) 一是完善政府信息公開(kāi)工作制度建設(shè)。在規(guī)范政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和健全政府信息主勱公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、考核評(píng)估制度、社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度、年度報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度和丼報(bào)調(diào)查制度,用制度建設(shè)保障政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)和落實(shí)。
二是加強(qiáng)信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)。把信息公開(kāi)網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)進(jìn)行建設(shè),定期安排人員隨時(shí)上傳,公開(kāi)各類教育政策,截止目前,累計(jì)公開(kāi) 2208 條,2018年主勱公開(kāi)各類文件信息 169 條。加強(qiáng)教育信息網(wǎng)的信息公開(kāi)力度,所有文件都通過(guò)教育信息網(wǎng)上傳,同時(shí)每天更新 20 條左右的教育信息,2018 年累計(jì)公布信息 6253 條;教育微信推送 120 多條。同時(shí)積極整合各類教育城域網(wǎng)資源,各校通過(guò)校園平臺(tái),校訊通等向廣大家長(zhǎng)發(fā)送政策類信息,讓廣大家長(zhǎng)學(xué)生第一時(shí)間了解教育信息。進(jìn)一步豐富政府信息公開(kāi)網(wǎng)站內(nèi)容,讓社會(huì)群眾更全面、更及時(shí)了解政府信息。
三是不斷豐富政府信息公開(kāi)載體。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)欄等公開(kāi)載體建設(shè),充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體作用,進(jìn)一步推勱政府信息公開(kāi)工作。
政府辦公室按照信息發(fā)布和信息更新規(guī)定,2018 年主勱公開(kāi)政府信息 169 條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 2018 年度我局沒(méi)有依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。
四、行政復(fù)議及行政訴訟情況 2018 年,未因政府信息公開(kāi)引起行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。
五、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施(一)主要問(wèn)題。
2018 我局在政府信息公開(kāi)工作方面存在以下問(wèn)題:一是信息公開(kāi)的內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí),工作人員對(duì)亍信息公開(kāi)范圍的界定標(biāo)準(zhǔn)把握丌是很準(zhǔn)確,致使部分信息公開(kāi)存在丌全、丌快、丌新的現(xiàn)象。二是信息公開(kāi)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。目前信息公開(kāi)存在著公文類信息多,解讀性信息少;靜態(tài)性信息多,有分析、有情況、有建議的信息少的情況。三是對(duì)亍信息公開(kāi)的基層檢查和培訓(xùn)工作存在被勱、滯后現(xiàn)象。
(二)改進(jìn)措施。
1.狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和檢查考核工作。建立橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,丌斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平,促進(jìn)全系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作更加規(guī)范、高效運(yùn)作,更好地為教育發(fā)展和人民群眾服務(wù)。
2.立足社會(huì)需求,加強(qiáng)政府信息公開(kāi)力度。認(rèn)真做好教育改革、招生就業(yè)、學(xué)籍管理、資劣政策等涉及人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的教育信息公開(kāi)內(nèi)容。
3.圍繞信息渠道,加強(qiáng)信息公開(kāi)載體建設(shè)。加強(qiáng)新聞媒體宣傳,提高信息公開(kāi)的知曉率和參不度。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),優(yōu)化政府信息公開(kāi)欄目。推勱政府信息公開(kāi)不網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。
aa 市教育局 2018 年 12 月 12 日
政府信息公開(kāi)工作情況自查報(bào)告
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;xx年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況自檢自查 情況匯報(bào)材料
xx年以來(lái),xx區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局法治政府建 設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下, 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的政策方針,堅(jiān)持以依法行政為核心,以 普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手 段,不斷推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作的法制化、程序化和規(guī) 范化,確保了城市管理工作的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將我局法治政府 建設(shè)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度工作情況
(一) 執(zhí)法記錄儀配備情況
xx區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),現(xiàn)已經(jīng)購(gòu)置單機(jī)執(zhí)法記錄儀 x
臺(tái),配發(fā)各街道執(zhí)法中隊(duì) x臺(tái)(矣六中隊(duì)x臺(tái),其余各街道 執(zhí)法中隊(duì)x臺(tái)),大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各相關(guān)科、室使用 x臺(tái)。(二) 制定執(zhí)法全過(guò)程記錄制度實(shí)施方案
根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的 決定》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要( 20xx- 2020 )》和國(guó)家 住建部、云南省住建廳關(guān)于推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)工 作的具體部署,按照《昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局推行 執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)實(shí)施方案》,堅(jiān)持“依法有序、科 學(xué)規(guī)范、便捷高效”的原則、“放管服”改革要求和試點(diǎn)內(nèi) 容的規(guī)定,制定《xx區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局推行執(zhí)法全 過(guò)程記錄制度實(shí)施方案》。著力于規(guī)范文字記錄、推行音像 記錄、提高信息化水平、強(qiáng)化記錄實(shí)效四個(gè)重點(diǎn),嚴(yán)明推行 執(zhí)法全過(guò)程記錄制度任務(wù)分工,嚴(yán)肅責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、 責(zé)任單位和責(zé)任人,嚴(yán)格按照市級(jí)部門推行執(zhí)法全過(guò)程記錄 制度階段任務(wù),進(jìn)一步明確細(xì)化推行工作時(shí)限和任務(wù)。(三) 扎實(shí)開(kāi)展檢查督察
根據(jù)實(shí)施方案的要求,區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)督察中隊(duì)對(duì) 各中隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法記錄工作的現(xiàn)狀和執(zhí)法記錄儀、視頻音頻設(shè) 備使用管理情況進(jìn)行檢查督查,同時(shí)也對(duì)各中隊(duì)推行執(zhí)法全 過(guò)程記錄制度工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。要求各中隊(duì)要依法規(guī)范和 加強(qiáng)綜合執(zhí)法工作的自查督促力度,全面落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)執(zhí) 法人員嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)文明執(zhí)法。(四) 全面開(kāi)展執(zhí)法全過(guò)程記錄制度工作
根據(jù)《昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局推行執(zhí)法全過(guò)程 記錄制度試點(diǎn)實(shí)施方案》 和《xx區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局 推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度實(shí)施方案》,各中隊(duì)充分利用早點(diǎn) 名,要求各組執(zhí)法隊(duì)伍佩帶執(zhí)法記錄儀,晚講評(píng)時(shí)總結(jié)使用 執(zhí)法記錄儀情況,通過(guò)早晚督促督察,各中隊(duì)全面著手開(kāi)展 執(zhí)法全過(guò)程記錄、“一人一檔、一案一檔、分時(shí)分類”存儲(chǔ) 制度工作。二、重大行政執(zhí)法決定法制審核工作進(jìn)展情況
我局嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核程序,堅(jiān)決落實(shí)法 治審核工作責(zé)任,規(guī)范法制審核主體,設(shè)立行政執(zhí)法管理監(jiān) 督科作為本部門法制審核機(jī)構(gòu),配備整治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力 強(qiáng),具備法律專業(yè)背景及有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任法制審核工 作。根據(jù)《云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,制定
《xx區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審 核辦法》,規(guī)定:重大行政執(zhí)法決定以我局名義作出的 ,由局屬承辦案件的行政執(zhí)法單位在案件調(diào)查終結(jié)后 5個(gè)工作日
內(nèi),送行政執(zhí)法管理監(jiān)督科進(jìn)行審核。行政執(zhí)法管理監(jiān)督科 審核后,xx區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依照法定程序作出決 定。情況緊急,需要立即作出重大行政執(zhí)法決定的 ,應(yīng)當(dāng)于決定作出后補(bǔ)辦法制審核手續(xù)。行政執(zhí)法管理監(jiān)督科在收到重 大行政執(zhí)法決定送審材料后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完 畢。案件復(fù)雜的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng) 3個(gè)工作日。行 政執(zhí)法管理監(jiān)督科審核后,制作《重大行政執(zhí)法決定法制審 核意見(jiàn)書》一式三份,一份報(bào)送本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo),一份連同案 件材料回復(fù)承辦案件的執(zhí)法機(jī)構(gòu) ,一份存檔。由此細(xì)化了法 制審核流程,為法制審核工作提供制度保障。xx年度,區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)上報(bào)重大行政執(zhí)法案卷
19宗,區(qū)城管局行政執(zhí)法管理監(jiān)督科作為法制審核機(jī)構(gòu), 認(rèn)
真履行審核主體職責(zé),在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后
的5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,按時(shí)按質(zhì)按量完成法治審核工作
三、推行行政執(zhí)法公示制度工作情況
一是配合做好行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)工作,借助昆 明市市場(chǎng)主體信用信息監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),建立市場(chǎng)主體名錄 庫(kù),錄入9家市場(chǎng)主體到系統(tǒng)中以備抽查;建立執(zhí)法人員名 錄庫(kù),錄入執(zhí)法人員 x人,以備隨機(jī)抽取。錄入從 20xx年 10月開(kāi)始的涉企行政處罰案件共計(jì) 46件。二是根據(jù)省、市、區(qū)的相關(guān)要求,安排專人負(fù)責(zé),組織開(kāi)展云南政務(wù)服務(wù)平臺(tái) 行政職權(quán)事項(xiàng)錄入工作。依法公開(kāi)執(zhí)法案件主體信息、事項(xiàng) 名稱、設(shè)定依據(jù)、權(quán)限劃分和行使內(nèi)容、權(quán)力更新類型、處 罰對(duì)象、案件、辦理時(shí)間、辦理地點(diǎn)、辦理流程、處罰結(jié)果、 咨詢和監(jiān)督方式等信息。截止目前為止,我局已錄入其他行 政權(quán)力4項(xiàng)、項(xiàng)行政許可1項(xiàng),行政處罰154項(xiàng)并核查完畢。
三是配合做好云南省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)和行政執(zhí)法人 員網(wǎng)上考試系統(tǒng)運(yùn)行工作,共完善執(zhí)法人員信息 x人。
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