一鍵復(fù)制
人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
村民代表大會領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
大家好!今天我能有機會在這里跟大家一起學(xué)習(xí)，發(fā)表自己的意見，我非常高興。對農(nóng)村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學(xué)習(xí)機會，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。
村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財務(wù)管理制度等方面作了輔導(dǎo)報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導(dǎo)意義。
各位村民小組長、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應(yīng)該怎樣做才能不辜負村民的期望呢?下面由我談幾點意見。
一、我們必須提高認識，明確職責(zé)
村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關(guān)系到上級的政策能否落實，關(guān)系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關(guān)系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關(guān)重要。
第四村民小組的小組長吳日華同志的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手。”“村民小組長既要認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策?！彼沁@樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。
我們身邊有很多值得學(xué)習(xí)的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領(lǐng)下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結(jié)果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責(zé)任心不強，職責(zé)不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領(lǐng)我們致富嗎?(引導(dǎo)村民小組長、村民代表學(xué)習(xí)“職責(zé)”)
第二、以高度的責(zé)任心，做好村民小組長、村民代表的工作
大家要以高度的責(zé)任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責(zé)任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大。
第三、要依法辦事
最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復(fù)。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。
第四、要做好農(nóng)村的穩(wěn)定工作
當發(fā)現(xiàn)問題的時候，我們村民小組長、村民代表應(yīng)怎樣去對待呢?村民為自己爭取合法權(quán)益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導(dǎo)群眾依法行使自己合法權(quán)利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關(guān)部門協(xié)調(diào)、協(xié)商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。
第五、要加強學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)
我們專門成立了社區(qū)教育中心、村成人文化技術(shù)學(xué)校，目的是給村民一個學(xué)習(xí)的機會。希望各位多學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)知識，多參加相關(guān)的培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)。我很留意村民小組長開會的情況，發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關(guān)精神很難傳達到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。
第六、有關(guān)帳和分配問題
按規(guī)定，村民小組這一級不設(shè)帳，不得有小錢柜(指出石嶺片村民小組存在的問題)，村級的帳要經(jīng)鎮(zhèn)的審計部門審計。
大多數(shù)村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應(yīng)該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發(fā)展。如指魁路的建設(shè)市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發(fā)展。在西區(qū)長洲社區(qū)，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于發(fā)展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、關(guān)于規(guī)章制度
目前，我們正制定村的工作職責(zé)、規(guī)章制度、村民自治章程。今后，我們要按章辦事，加強監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺，請大家認真對待。
最后，我想用第四村民小組小組長的話結(jié)束我的發(fā)言?！敖?jīng)過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當，但我始終相信一點，只要我們當小組長的抱著一種客觀、公正、負責(zé)的態(tài)度處理每一件事，多溝通、多協(xié)調(diào)、多做細致的工作，不怕麻煩，我們一定能取信于民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。
最后，祝各位身體健康，工作順利!
我的講話完畢，謝謝大家!
村民代表大會領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
各位村干部、村民代表們：
大家好!今天，我們在這里召開的xx村村民代表大會，給我感覺是非常重要，及時的。說他重要，是因為這次代表大會是xx村為建設(shè)新農(nóng)村而具體謀劃的大會，代表著今后一段時間xx村的總體發(fā)展方向;說他及時，是因為前段時間村里發(fā)生了很多事情，這些事情我想大家都很清楚，已經(jīng)影響到了全村的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。
為什么，當村干部開會討論部署下一步工作時盡有村民把鐵門鎖起來，把大家關(guān)在村委大樓里?為什么，一個民生惠民工程--農(nóng)村自來水工程在我們村就有那么多人反對呢?同志們，這些事情是應(yīng)該值的我們深思的。
在此，我想講兩點內(nèi)容，第一是和諧，第二是規(guī)范。
首先來講和諧，和諧一詞是現(xiàn)今中國社會的一個關(guān)鍵詞，指出：“實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想?！倍寰邮巧鐣挠袡C組成的基礎(chǔ)部分，每一個村民是和諧社會的最直接受益者，建設(shè)和諧村居是順應(yīng)時代發(fā)展的大勢，也是我們自身成長的需要。村居要和諧發(fā)展，關(guān)鍵是正確認識和處理以下三種關(guān)系。
一、正確處理民選干部與民主治村的關(guān)系
民主選舉村委干部是村民自治的前提和基礎(chǔ)，但決不是全部。大量日常的村務(wù)活動能否做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，也都是村民自治的重要內(nèi)容。民選干部工作能力強，民意基礎(chǔ)好，但并不一定是執(zhí)行民主治村的行家里手，必須克服“我是群眾選的，我說了算”的錯誤認識，尊重村民在村民自治中的主體地位，處理好村干部和村干部關(guān)系，村委和村民的關(guān)系，確實做到大事村民定，管理靠制度、靠章程，做好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
二、正確處理村民自治與依法自治的關(guān)系
村民自治的兩個基本前提，一個是黨的領(lǐng)導(dǎo)，一個是法律規(guī)范。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，具體實施主要還是要依法治村。農(nóng)村工作涉及面廣大，離開法律是很容易犯錯誤的。村干部處理村務(wù)時，首先是不能違背法律法規(guī)規(guī)定的范疇，二是不能違背村情和村民的意愿。尤其不能以感情代替法律，違法行事，更不能亂許愿，承諾違背國家政策的事。組織村兩會討論問題時，也要給群眾講法律，講政策，否則形成與法律、政策不符的決議，自己就會很被動。處理村內(nèi)糾紛時，絕對不能以言代法，簡單粗暴。事事法字當先，才能不出問題或少出問題。
三、正確處理村民自治與三個文明建設(shè)的關(guān)系
村民自治的出發(fā)點和落腳點要落腳到社會主義新農(nóng)村三個文明建設(shè)上。作為村干部，要牢牢把握住這一主線開展工作，努力做好百姓民生工程，抓重點，顧全局。
一要抓大事。村委干部特別是村委主任不能滿足于應(yīng)付一般的日常工作，應(yīng)該把目光放大放遠，要認真討論制定三年任期目標和年度計劃，搞好崗位目標責(zé)任制，調(diào)動班子成員的積極性，使自己從具體事務(wù)中脫出身來，以主要精力抓好大事，確保目標任務(wù)的完成，謀求大發(fā)展。
二要搞服務(wù)。也就是說要為老百姓辦好事，辦實事。努力解決好修路、澆地、修建學(xué)校、用水用電等與群眾密切相關(guān)的問題，搞好生產(chǎn)生活的服務(wù)，這樣的班子才有吸引力、號召力和凝聚力。
三要搞宣傳。也就是說全面細致地了解掌握群眾的需求，同呼吸共命運，傾聽群眾呼聲，歸集群眾意愿，積極做好政策宣傳，讓群眾知道村委要做什么，干什么。同時向上級組織反映情況，幫助上級組織因地制宜決策工作 。
四是要提高自身素質(zhì)。村委主任講團結(jié)，顧大局，要起模范帶頭作用，正確對待不同意見的同志，善于化解矛盾，調(diào)動各方面積極因素。還要學(xué)科技，闖市場，當領(lǐng)路人，緊跟社會發(fā)民潮流，掌握市場動態(tài)，一心一意謀發(fā)展，把村民引上致富路。
第二我要講講是規(guī)范，也就是紀律、章程。俗好說的好，國有國法，家有家規(guī)，無規(guī)矩不成方圓。做事不能亂來，既要做好工作，又要保證自己不犯錯誤，不違紀，不違法。
一是要依法決策。做決策，要以集體利益為重，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。凡是涉及村民利益的事項，必須提請村民會議討論決定，方可辦理。如：本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準;村集體經(jīng)濟所得收益的使用;村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案;村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;村民的承包經(jīng)營方案;宅基地的使用方案……等等，
二是要依法管理。關(guān)鍵是要搞好村務(wù)公開，認真落實村務(wù)公開制度。應(yīng)當及時公布國家計劃生育政策的落實情況;救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況。其中涉及財務(wù)的事項至少每六個月公布一次，如水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項等。村干部要自覺接受村民的監(jiān)督，并保證公布內(nèi)容的真實性，接受村民的查詢。在此，我告訴各位村民代表，現(xiàn)在的村級財務(wù)實行鎮(zhèn)三資管理，想查詢村級財管狀況，可以到鎮(zhèn)經(jīng)濟辦電腦上查詢。
三是要誠信正派。村干部要做到無私心，為人正直，切實維護群眾的利益，對待家人、族人、親人一個樣，說到做到，取信與民。
今天的村民代表大會,應(yīng)該說是當選為村長召開的第一次關(guān)于村務(wù)討論的村民代表大會，這是一個好的開端，很成功，在這里我們聽到了不同的聲音，也看到了大家表決后的絕心，希望村兩委干部能夠繼續(xù)發(fā)揚。在此我想說一點，不管前屆村兩委如何，大家有意見都可以向他們這屆村兩委提，也可以向我們的駐村干部提，向鎮(zhèn)里提，但歷史問題我希望大家能夠深刻認識到不是一時半會能夠解決的，而不能因這些問題肆意阻撓當屆村兩委開展工作，在此我也相信此屆村兩委干部能當好這個家，相信在做的村民代表識大局，把xx村發(fā)展的更好。
我的講話完畢，謝謝大家!
村民代表大會領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
各位村干部、村民代表們：
大家好!今天，我們在這里召開的xx村村民代表大會，給我感覺是非常重要，及時的。說他重要，是因為這次代表大會是xx村為建設(shè)新農(nóng)村而具體謀劃的大會，代表著今后一段時間xx村的總體發(fā)展方向;說他及時，是因為前段時間村里發(fā)生了很多事情，這些事情我想大家都很清楚，已經(jīng)影響到了全村的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。
為什么，當村干部開會討論部署下一步工作時盡有村民把鐵門鎖起來，把大家關(guān)在村委大樓里?為什么，一個民生惠民工程--農(nóng)村自來水工程在我們村就有那么多人反對呢?同志們，這些事情是應(yīng)該值的我們深思的。
在此，我想講兩點內(nèi)容，第一是和諧，第二是規(guī)范。
首先來講和諧，和諧一詞是現(xiàn)今中國社會的一個關(guān)鍵詞，指出：“實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想?！倍寰邮巧鐣挠袡C組成的基礎(chǔ)部分，每一個村民是和諧社會的最直接受益者，建設(shè)和諧村居是順應(yīng)時代發(fā)展的大勢，也是我們自身成長的需要。村居要和諧發(fā)展，關(guān)鍵是正確認識和處理以下三種關(guān)系。
一、正確處理民選干部與民主治村的關(guān)系
民主選舉村委干部是村民自治的前提和基礎(chǔ)，但決不是全部。大量日常的村務(wù)活動能否做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，也都是村民自治的重要內(nèi)容。民選干部工作能力強，民意基礎(chǔ)好，但并不一定是執(zhí)行民主治村的行家里手，必須克服“我是群眾選的，我說了算”的錯誤認識，尊重村民在村民自治中的主體地位，處理好村干部和村干部關(guān)系，村委和村民的關(guān)系，確實做到大事村民定，管理靠制度、靠章程，做好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
二、正確處理村民自治與依法自治的關(guān)系
村民自治的兩個基本前提，一個是黨的領(lǐng)導(dǎo)，一個是法律規(guī)范。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，具體實施主要還是要依法治村。農(nóng)村工作涉及面廣大，離開法律是很容易犯錯誤的。村干部處理村務(wù)時，首先是不能違背法律法規(guī)規(guī)定的范疇，二是不能違背村情和村民的意愿。尤其不能以感情代替法律，違法行事，更不能亂許愿，承諾違背國家政策的事。組織村兩會討論問題時，也要給群眾講法律，講政策，否則形成與法律、政策不符的決議，自己就會很被動。處理村內(nèi)糾紛時，絕對不能以言代法，簡單粗暴。事事法字當先，才能不出問題或少出問題。
三、正確處理村民自治與三個文明建設(shè)的關(guān)系
村民自治的出發(fā)點和落腳點要落腳到社會主義新農(nóng)村三個文明建設(shè)上。作為村干部，要牢牢把握住這一主線開展工作，努力做好百姓民生工程，抓重點，顧全局。
一要抓大事。村委干部特別是村委主任不能滿足于應(yīng)付一般的日常工作，應(yīng)該把目光放大放遠，要認真討論制定三年任期目標和年度計劃，搞好崗位目標責(zé)任制，調(diào)動班子成員的積極性，使自己從具體事務(wù)中脫出身來，以主要精力抓好大事，確保目標任務(wù)的完成，謀求大發(fā)展。
二要搞服務(wù)。也就是說要為老百姓辦好事，辦實事。努力解決好修路、澆地、修建學(xué)校、用水用電等與群眾密切相關(guān)的問題，搞好生產(chǎn)生活的服務(wù)，這樣的班子才有吸引力、號召力和凝聚力。
三要搞宣傳。也就是說全面細致地了解掌握群眾的需求，同呼吸共命運，傾聽群眾呼聲，歸集群眾意愿，積極做好政策宣傳，讓群眾知道村委要做什么，干什么。同時向上級組織反映情況，幫助上級組織因地制宜決策工作 。
四是要提高自身素質(zhì)。村委主任講團結(jié)，顧大局，要起模范帶頭作用，正確對待不同意見的同志，善于化解矛盾，調(diào)動各方面積極因素。還要學(xué)科技，闖市場，當領(lǐng)路人，緊跟社會發(fā)民潮流，掌握市場動態(tài)，一心一意謀發(fā)展，把村民引上致富路。
第二我要講講是規(guī)范，也就是紀律、章程。俗好說的好，國有國法，家有家規(guī)，無規(guī)矩不成方圓。做事不能亂來，既要做好工作，又要保證自己不犯錯誤，不違紀，不違法。
一是要依法決策。做決策，要以集體利益為重，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。凡是涉及村民利益的事項，必須提請村民會議討論決定，方可辦理。如：本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準;村集體經(jīng)濟所得收益的使用;村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案;村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;村民的承包經(jīng)營方案;宅基地的使用方案……等等，
二是要依法管理。關(guān)鍵是要搞好村務(wù)公開，認真落實村務(wù)公開制度。應(yīng)當及時公布國家計劃生育政策的落實情況;救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況。其中涉及財務(wù)的事項至少每六個月公布一次，如水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項等。村干部要自覺接受村民的監(jiān)督，并保證公布內(nèi)容的真實性，接受村民的查詢。在此，我告訴各位村民代表，現(xiàn)在的村級財務(wù)實行鎮(zhèn)三資管理，想查詢村級財管狀況，可以到鎮(zhèn)經(jīng)濟辦電腦上查詢。
三是要誠信正派。村干部要做到無私心，為人正直，切實維護群眾的利益，對待家人、族人、親人一個樣，說到做到，取信與民。
今天的村民代表大會,應(yīng)該說是當選為村長召開的第一次關(guān)于村務(wù)討論的村民代表大會，這是一個好的開端，很成功，在這里我們聽到了不同的聲音，也看到了大家表決后的絕心，希望村兩委干部能夠繼續(xù)發(fā)揚。在此我想說一點，不管前屆村兩委如何，大家有意見都可以向他們這屆村兩委提，也可以向我們的駐村干部提，向鎮(zhèn)里提，但歷史問題我希望大家能夠深刻認識到不是一時半會能夠解決的，而不能因這些問題肆意阻撓當屆村兩委開展工作，在此我也相信此屆村兩委干部能當好這個家，相信在做的村民代表識大局，把xx村發(fā)展的更好。
村民代表大會領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
同志們:
全鎮(zhèn)第七屆村民委員會于20xx年底任期屆滿，依照《村民委員會組織法》規(guī)定，應(yīng)于20xx年上半年進行全鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉。為切實搞好這次村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)《##縣第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》精神，現(xiàn)提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以進一步擴大基層民主、保障村民民主政治權(quán)利為宗旨，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照依法辦事和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過直接選舉、普遍選舉、差額選舉和無記名選舉方式，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾擁護的新一屆村民委員會，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。
二、基本原則：堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事原則;堅持公平、公開、公正和競爭擇優(yōu)原則;堅持直接、差額、無記名投票原則。
三、選舉時間：定于20xx年6月15日為我鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉的時間。
四、準備工作
1、建立組織機構(gòu)。鎮(zhèn)里成立了##鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記王衛(wèi)東同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長高發(fā)明同志，鎮(zhèn)紀委書記、人大主席唐銘同志，鎮(zhèn)組宣統(tǒng)委員、政協(xié)工委主任于小軍同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨政辦主任周軍同志任辦公室主任，鎮(zhèn)民政所所長趙和知同志和陳紅衛(wèi)同志任辦公室副主任，負責(zé)全鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉的日常工作。各村也要相應(yīng)地制訂換屆選舉工作方案并報鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
2、培訓(xùn)選舉骨干。各村村民選舉委員會要切實抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)里將組織培訓(xùn)村選舉工作人員，培訓(xùn)村民選舉委員會成員、駐村干部和大學(xué)生“村官”等，使負責(zé)選舉工作的人員全面掌握村委會選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策，熟悉換屆選舉的程序和方法步驟，切實提高指導(dǎo)選舉工作的能力和實際操作的規(guī)范化水平。
3、搞好任期財務(wù)審計。對任期屆滿村民委員會管理的村級財務(wù)進行清理和公開，對村民委員會成員進行離任審計，劃清責(zé)任、保護集體利益。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時作出處理，并在選舉前將結(jié)果向群眾公開。
五、方法步驟
第一階段：成立村民選舉委員會和推選村民代表，時間5天，5月22日前完成。
村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組會議推選產(chǎn)生，成員
一般為9人。村民代表由村民按5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人組成，其具體人數(shù)由上屆村民代表會議決定。村民代表中應(yīng)有婦女代表，多民族的村應(yīng)當有不同民族的代表。各村村民選舉委員會確定后，要召開新一屆村民代表會議議定本村選舉辦法，村選舉辦法議定后要向村民公示3天，公示期滿，村民無異議的報鎮(zhèn)里備案。村選舉辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：選舉工作依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，選舉時間、方法、步驟，選民資格、登記方法特別是外出務(wù)工人員和人戶分離的選民登記，候選人的資格、提名與確定，委托投票辦法，賄選行為的確認及查處，有效票的認定，“全程簽字”制度(即選舉各個環(huán)節(jié)，由參與競爭人員簽字認可，強化候選人對選舉過程的監(jiān)督的制度)，回避制度，工作移交及保障選舉辦法實施的措施等。村選舉辦法確定后要廣泛宣傳，讓每個選民清楚辦法的具體內(nèi)容。
第二階段：選民登記和確定村民委員會職位和職數(shù)，時間5天，5月27日前完成。
1、進行選民登記。各村的選民登記員在登記選民前要做好外出村民的聯(lián)系工作，要做好聯(lián)系記錄，記錄其是否回村參加選舉、委托投票或者無法聯(lián)系等情況，聯(lián)系到的村民必須有明確表示是否參加選舉的依據(jù)(以委托書、書信、電話記錄為依據(jù)，其他不作為依據(jù))，確保選民不錯登、不漏登、不重登，列入有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單應(yīng)在選舉日的20天以前公布。選民名單公布后至選舉日投票前，未登記在選民名單內(nèi)的本村符合選民資格的村民回村要求參加選舉的，選舉委員會應(yīng)在不影響正式投票選舉的前提下召開會議同意其補登為參加選舉的村民，計入?yún)⒓舆x舉的村民總數(shù)，并準予其參加投票選舉。
2、確定村民委員會成員職位和職數(shù)。村民委員會由主任、副主任、委員3至4人組成，但其中至少有1名婦女。各村新一屆村民委員會 所設(shè)的職位和職數(shù)要根據(jù)村的大小、人口多少，由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議決定并張榜公布。
第三階段：候選人的產(chǎn)生。時間10天，6月8日前完成。
1、提名候選人。以村民會議或村民小組為單位，由過半數(shù)的登記參加選舉的選民按照規(guī)定的村民委員會成員的職位職數(shù)和資格無記名投票直接提名，村民選舉委員會在提名當日集中公開計票，當場宣布提名結(jié)果，各項職務(wù)得票多的即為候選人。本次村委會選舉不設(shè)自薦人。
有下列情形之一的不得確定為正式候選人：(1)正在服刑、勞動教養(yǎng)、被羈押或拘留的;(2)選舉前3年內(nèi)受過勞動教養(yǎng)或刑事處罰、受過黨紀處分的;(3)因經(jīng)濟或其他問題正被紀檢、司法機關(guān)立案審查或處分期未滿的;(4)20xx年以來違法生育一孩及以上的。
2、候選人資格審查。村選舉委員會對候選人資格按《選舉規(guī)程》的要求和程序進行審查，并于正式選舉前7天公布。
3、候選人競爭。在正式候選人公布期間，村選舉委員會組織選民見面會、代表會議、村民小組會等，向選民公布候選人情況，候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想、發(fā)表任職演說、回答選民提問。村民選舉委員會要在此前作出禁止通過私自走家串戶等不正當競爭行為拉選票的規(guī)定，經(jīng)村民代表會議通過后予以公示，規(guī)范正式候選人競爭行為。
4、集中談話。一個村的正式候選人確定后，鎮(zhèn)黨委、政府將及時召集所有正式候選人集體進行談話。對那些不當或非法競爭行為作出規(guī)定，并明確參與競爭人員的權(quán)利與義務(wù)。
5、全程簽字：根據(jù)中共中央組織部、民政部《關(guān)于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字?20xx?59號)規(guī)定，各地要探索推行村民委員會換屆選舉正式候選人“全程簽字”制度，即在換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執(zhí)行不變通。
6、公布委托投票和使用流動票箱的選民名單。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其使用范圍由村民代表會議討論確定，并張榜公布。在選舉前5日，經(jīng)村民選舉委員會核實，公布本村委托投票和使用流動票箱人員名單，對有異議的，必須及時作出處理和解釋。
第四階段：正式投票選舉。6月15日前完成。
1、投票選舉。選舉投票時可設(shè)立中心投票站和分投票站，村民集中的村可只設(shè)中心投票站。各投票站均應(yīng)設(shè)立秘密寫票處和代寫票處，選民進入秘密寫票處填寫選票。需代寫選票的選民由自己確定人員代寫，選委會不得指定代寫人。選民因故不能參加投票的，可書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代投，一個選民只能接受一個近親屬選民的委托。正式候選人不能接受委托。本次選舉不得函投或電話、短信、電報委托投票。選舉結(jié)果應(yīng)當場公布。鎮(zhèn)人民政府將及時頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的《當選證書》。
2、資料入檔。選舉過程中產(chǎn)生的全部材料(含選票)，由村民選舉委員會及時整理建檔，妥善保管。
第五階段：建立村民委員會下屬組織，健全規(guī)章制度，時間5至10天，6月25日前完成。
1、搞好交接工作。新的村民委員會班子產(chǎn)生后，由村選委會主持，鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督，及時與前任村民委員會做好交接工作。
2、推選村民小組長。參照村民委員會選舉程序，按照《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，以村民小組為單位推選村民小組長。
3、組建工作機構(gòu)，健全規(guī)章制度。依法建立健全人民調(diào)解、社會治安、文教衛(wèi)生、社會福利等委員會和經(jīng)濟合作組織。建立健全村民委員會工作會議、村民代表會議、村民會議、村務(wù)公開、民主理財、民主評議等各項制度;制定村民委員會任期工作目標和規(guī)劃，明確村民委員會成員崗位責(zé)任和村民委員會下屬各委員會和村民小組工作職責(zé);制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約。
六、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村委會換屆選舉是一項涉及面廣、政策性強和敏感度高的工作，是加強社會建設(shè)和管理的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層社會的穩(wěn)定。各村務(wù)必高度重視，充分認識這項工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要在村委會換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各村選舉工作指導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強工作指導(dǎo)，強化信息溝通，及時總結(jié)經(jīng)驗，扎實完成各階段的工作任務(wù)。
(二)充分發(fā)揮村級黨組織的重要作用。村級黨組織要認真履行職責(zé)，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。選舉前要搞好宣傳動員工作，教育群眾正確行使民主權(quán)利;選舉中要加強指導(dǎo)和監(jiān)督，堅決抵制各種違法行為;選舉后要積極支持和保障新一屆村民委員會依法開展工作。要按照精干、高效的原則，積極推行村黨組織書記和村民委員會主任一人兼任和村級黨組織、村民委員會班子成員交叉任職。提倡黨員通過法定程序當選為村民小組長、村民代表。
(三)廣泛開展宣傳教育活動。各村要積極開展各種形式的宣傳教育活動，充分利用廣播、村務(wù)公開欄、告村民的一封信、標語等形式，廣泛、深入地宣傳國家和省、市、縣有關(guān)法律、法規(guī)及要求，特別是要將省、市、縣對本屆村民委員會換屆選舉工作中提出的新規(guī)定和新要求及有關(guān)部門的工作職責(zé)、對不履行職責(zé)村民選舉委員會的處理、選民自愿登記方式、不予登記為本屆選民的情形、提倡村“兩委”成員交叉任職、無候選人選舉和對賄選行為的處理等，作為宣傳教育的重點，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。要讓廣大干部群眾充分認識村民委員會換屆選舉工作的重要意義，了解掌握相關(guān)法律、法規(guī)，熟悉選舉各個環(huán)節(jié)和操作方法。要積極教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家庭、宗族等不良影響，堅持抵制不正當選舉行為，使廣大選民按照真實意愿投票，正確行使民主權(quán)利。
(四)大力加強工作監(jiān)督。要嚴肅換屆工作紀律，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，自覺抵制不正當拉票和賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為;要加強程序監(jiān)督，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》，規(guī)范執(zhí)行法定程序，積極探索推行村民委員會換屆選舉“全程簽字”制度，選舉各個環(huán)節(jié)，由參與競爭人員簽字認可。積極引入“觀察員”制度，努力探索輿論監(jiān)督以及各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔任選舉監(jiān)督員等形式，加強社會力量對選舉工作的監(jiān)督，切實保障村民委員會選舉公正有序。
(五)認真做好信訪穩(wěn)定工作。各村要認真開展選舉過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛排查化解工作，及時解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題。要提供咨詢服務(wù)，對群眾來電、來信、來訪咨詢有關(guān)政策、法規(guī)、程序等問題，要及時給予答復(fù)。要建立健全信訪工作制度，對選舉過程中的來信來訪，要嚴肅認真對待，及時妥善處置。對于矛盾集中、問題嚴重、選情復(fù)雜的地方，要制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強對突發(fā)事件的防范和處置。對可能引發(fā)群體性事件的問題，各指導(dǎo)小組主要成員要親自到第一線排查處理，堅決防止和杜絕不穩(wěn)定因素的發(fā)生或蔓延。要建立重大問題請示報告制度和工作責(zé)任追究制度，對選舉工作中發(fā)生的重大問題要及時報告鎮(zhèn)黨委、政府，及時采取措施妥善解決;對因工作不力、敷衍應(yīng)付、處置不當或違法違規(guī)操作引發(fā)群體性事件和造成不良影響或嚴重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，村委會換屆選舉工作責(zé)任重大，意義深遠，我們要切實肩負起自己的職責(zé)，本著對組織負責(zé)，對人民群眾負責(zé)，對自己負責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任感和使命感，頑強拼搏，攻堅克難，為圓滿完成第八屆村民委員會換屆任務(wù)作出自己應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
