一鍵復制
為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
單位預算績效管理方案篇一績效管理工作要以正確的政績觀為基礎(chǔ)，以加強黨和政府執(zhí)政能力建設(shè)，提高人民政府及其相關(guān)部門管理能力和服務(wù)水平為目標，發(fā)展第一要務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變職能，改進機關(guān)作風，降低行政成本，逐步建立起客觀真實反映發(fā)展、履行職責的工作實績和成效的管理機制，推進我鄉(xiāng)各項社會、經(jīng)濟事業(yè)的跨越發(fā)展。
二、績效管理工作主要內(nèi)容
(一)量化評估部分
經(jīng)濟發(fā)展水平、和諧社會構(gòu)建進程、城鄉(xiāng)進度、自身建設(shè)。
(二)社會評估部分
貫徹落實上級黨委、政府重大決策部署情況，維護群眾利益、依法穩(wěn)妥處理分割群眾利益問題以及自身建設(shè)情況。
三、績效管理基本原則
績效管理是一項創(chuàng)新性的工作，在推進的過程中，要堅持以下原則：一要堅持實事求是原則，力求客觀真實地反映政府及其部門的工作實績;二要堅持公開、公平、公正原則，增強評估的透明度和民主性;三要堅持定性主體與定量評估相結(jié)合的原則，努力以實績說話;四要堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結(jié)合的原則，做到切實可行。
四、工作步驟
(一)健全組織機構(gòu)
參照縣政府績效管理工作體系，建立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，研究制定符合本鄉(xiāng)的政府績效管理實施辦法和指標體系，完善工作制度。
(二)全面組織實施
將績效主評估內(nèi)容分解細化，落實到具體責任人，對照評估內(nèi)容和標準，開展好自查自評。
五、績效管理工作組織領(lǐng)導
為認真開展好政府績效管理工作，成立楊河鄉(xiāng)績效管理工作領(lǐng)導小組：
(一)提高認識。
要充分認識績效管理工作的重要性和必要性，要根據(jù)上級主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府年初下達的年度工作計劃，研究制定落實的措施和辦法，以高度的責任感，積極主動地做好各項工作。
(二)明確責任。
績效管理工作涉及面廣、難度大。各室(中心)相關(guān)部門負責人要按照分工工作范圍，各司其職，通力合作，形成整體合力。鄉(xiāng)績效管理辦要切實負起牽頭責任，主動督促各(室)中心相關(guān)部門做好工作落實，做好資料采集，數(shù)據(jù)分析工作，適時召開專題會議，匯報工作進展情況，分析存在問題，提出解決措施。
(三)落實獎懲。
要把績效管理工作與干部年度考核掛鉤，對責任范圍內(nèi)績效管理內(nèi)容落實得好的，要進行獎勵，意圖營造爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭上游，積極進取的良好氛圍。
單位預算績效管理方案篇二為進一步推行政府績效管理制度，推動政府績效管理工作上新水平，根據(jù)縣政府的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定高唐鎮(zhèn)20__年度政府績效管理工作實施方案。
一、指導思想
政府績效管理工作要圍繞深化行政管理體制改革目標，積極推進政府及其部門績效管理，牢固樹立績效意識，運用績效評估機制，促進管理方式轉(zhuǎn)變，努力提升工作實效，不斷提高政府履職力、執(zhí)行力和公信力，推動高唐在海西建設(shè)中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、工作范圍
12個村，與縣對鎮(zhèn)績效考評指標密切相關(guān)的鎮(zhèn)直部門單位，鎮(zhèn)直其他部門單位參照執(zhí)行。
三、工作內(nèi)容
20__年，政府績效管理繼續(xù)以貫徹落實中央、省、市、縣、鎮(zhèn)黨委政府重大決策部署的情況、本年度工作任務(wù)完成情況、維護群眾切身利益情況、政府及其部門自身建設(shè)情況為主要內(nèi)容，從政府績效目標設(shè)定、分解和責任落實、實施與推進、監(jiān)控與分析、實現(xiàn)程度評估、改進與提升等方面，著力構(gòu)建科學、規(guī)范、可行的政府績效管理機制和制度框架?？冃Ч芾砜己酥笜斯苍O(shè)置：可持續(xù)發(fā)展、和諧社會構(gòu)建、勤政廉政等3個一級指標和23個二級指標。
四、工作步驟
(一)制定評估方案。制定本年度績效管理工作方案。突出體現(xiàn)各項指標的預期實現(xiàn)目標、任務(wù)分解后的責任職能單位和細化落實各項管理制度的具體措施。
(二)抓好工作落實。各村、各有關(guān)單位要根據(jù)工作方案，按照工作程序和基本要求，明確工作目標，確定責任部門和責任人，切實把績效管理工作的本質(zhì)要求貫穿于發(fā)揮職能、履行職責、推動工作、促進發(fā)展的全過程，認真抓好各項指標任務(wù)的落實，推動各項工作有效開展。
(三)開展公眾評議。主要采取入戶與電話調(diào)查相結(jié)合的方式進行。
(四)組織察訪核驗。由鎮(zhèn)效能辦牽頭，組織對服務(wù)窗口辦事效率、機關(guān)作風等開展明查暗訪，同時對各項指標任務(wù)運行情況及有關(guān)指標數(shù)據(jù)進行抽查和現(xiàn)場核實，確保數(shù)據(jù)真實有效、工作扎實推進。
(五)進行績效分析。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要加強績效管理工作，組織績效分析點評活動，推動工作落實。對照鎮(zhèn)里組織的評估評議反饋情況，進行深度分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，進一步提升本部門單位及各村績效工作水平。
五、工作制度
(一)信息報送制度。信息報送主要內(nèi)容：績效管理和評估工作的部署、推進和落實情況，績效管理和評估指標落實情況等，各村每年報送信息不少于5條，鎮(zhèn)直部門單位每年報送信息不少于6條。
(二)分析通報制度?？冃Ч芾砗驮u估分析通報工作由鎮(zhèn)效能辦負責。分析通報內(nèi)容：主要包括鎮(zhèn)政府當年績效指標完成情況，指標數(shù)據(jù)在全縣所處的位置，縣對鎮(zhèn)政府績效公眾評議情況、明察暗訪情況，下一步完成鎮(zhèn)政府績效指標的具體措施等。
(三)公眾評議制度。根據(jù)績效評估公眾評議的總體要求，針對不同調(diào)查對象，要加大對政府工作成效和政策的宣傳力度，增強政策的透明度，增強調(diào)查對象對本級政府績效工作的滿意度。
(四)績效督查制度。鎮(zhèn)效能辦負責年初對納入績效管理和評估單位報送績效評估方案情況進行督查，每季度對績效管理信息報送、情況分析、制度落實情況進行督查，每半年進行一次績效評估察訪核驗和明察暗訪工作，年終對各單位指標落實情況進行核對督查。
(五)責任分工制度?？冃Э荚u實行“統(tǒng)一組織、分別實施”的方式，全鎮(zhèn)績效管理和評估工作由黨政辦牽頭，鎮(zhèn)效能辦負責鎮(zhèn)政府績效指標運行的組織協(xié)調(diào)、匯總、上報績效管理考核結(jié)果等日常工作和績效管理察訪核驗工作。
六、考核獎懲辦法
(一)考核辦法
20__年的績效管理考評采取指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
1.指標考核，根據(jù)鎮(zhèn)效能辦采集的指標結(jié)合年終核查確定。
2.公眾評議，采取入戶與電話調(diào)查相結(jié)合的方式進行，抽取樣本涵蓋人大代表、企業(yè)經(jīng)營者、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等。內(nèi)容主要是當?shù)亻_展“四百活動”的情況，具體包括海西建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、促進就業(yè)、環(huán)境保護、社會治安、安全生產(chǎn)、廉潔從政、行政效率，以及領(lǐng)導班子整體形象等內(nèi)容。
3.察訪核驗，采取不定期的方式進行，實行倒扣分制。
(二)獎懲辦法
1.實行指標考核獎勵。在鎮(zhèn)對鎮(zhèn)直各單位及各村績效管理單項一級指標考核位居全鎮(zhèn)前三位的，對責任單位予以獎勵。
2.實行責任追究。對鎮(zhèn)直各單位及各村績效考評單項一級指標考核結(jié)果位居倒三位的，追究責任單位主要領(lǐng)導責任。
七、幾點要求
(一)進一步發(fā)揮績效評估指標體系的導向作用。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要把績效管理作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展，改善民生，構(gòu)建和諧社會和加強自身建設(shè)的有效抓手，以績效評估指標體系作為工作目標導向，注重全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動發(fā)展和工作績效上新水平，以優(yōu)異的發(fā)展成果和工作成效為績效評估奠定扎實基礎(chǔ)。
(二)進一步完善績效管理工作機制。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要進一步強化績效管理的主體意識和責任意識,主要領(lǐng)導作為落實績效管理、開展績效評估的第一責任人，對本部門績效管理工作和評估結(jié)果負總責，并指定績效管理責任單位和責任人，明確責任分工，確保工作落實。
(三)進一步加強績效管理宣傳教育工作。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要采取各種形式，廣泛宣傳政府績效管理、政府績效評估的重要意義，宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展成就和政府績效狀況，宣傳公眾評議的主要內(nèi)容，提高各級領(lǐng)導干部著力推行政府績效管理的自覺性、主動性和積極性，確保提高公眾參與面和評議滿意度。
(四)進一步強化績效評估結(jié)果運用。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位不僅要把績效評估的結(jié)果作為檢驗政府績效優(yōu)劣的依據(jù)和評價工作的尺度，更要把它作為檢驗發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量的標準，作為推動工作的動力。
(五)進一步加強機關(guān)作風建設(shè)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要以開展“四百活動”的活動為契機，進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，營造文明、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)氛圍，為提高政府績效水平、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障。要加強機關(guān)作風明查暗訪力度，對不遵守機關(guān)工作紀律、作風渙散、影響經(jīng)濟發(fā)展的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理，決不能姑息遷就。
單位預算績效管理方案篇三一、總則
（一）目的和宗旨
為加強公司對全體員工的績效管理和績效考核工作，客觀公正地考核評價員工的工作業(yè)績，規(guī)范和約束員工行為，持續(xù)改進提高員工績效，激勵員工奮發(fā)向上，確保員工工作目標與公司目標保持一致，特制定本制度。
績效管理宗旨包括：
1、考察員工的工作績效；
2、作為員工獎懲、調(diào)遷、薪酬、晉升、退職管理的依據(jù)；
3、了解、評估員工工作態(tài)度和能力；
4、作為員工培訓與發(fā)展的參考；
5、有效促進員工不斷提高和改進工作績效。
（二）適用范圍
本制度適用于公司全體計時員工，不含勞務(wù)派遣工。
（三）考核原則
1、業(yè)績導向原則：堅持樹立積極正確的績效考核導向，突出效益和貢獻，兼顧公平和公司、員工的可承受能力，合理拉開績效考核檔次。
2、崗職考核原則：以目標管理為重點，針對各級管理人員和各類員工各自的崗位、職責，抓住關(guān)鍵績效指標和工作目標進行考核。
3、公開公平原則：以充分調(diào)動每一名員工的積極性為目的，切實做到考核辦法的.制定、考核過程對員工公開，確?？己私Y(jié)果公平、公正。
4、持續(xù)改進原則：考核目的在于監(jiān)督責任者的職能履行與實施，促進責任者對公司/部門/崗位目標的有效貫徹與實現(xiàn)，因此在考核中要注重對責任者的自我糾正和改進情況的評價。
二、考核組織與責任
（一）組織保證和權(quán)責
1、公司成立績效考核領(lǐng)導小組，負責全局績效考核工作。公司總經(jīng)理任考核領(lǐng)導小組組長，公司副總經(jīng)理/總監(jiān)為考核領(lǐng)導小組成員。
總經(jīng)理負責：批準公司級績效考核總體方案；批準各部門第一負責人（包括主管副總經(jīng)理、各部室經(jīng)理，下同）的績效考核實施方案；負責考評范圍內(nèi)的績效考核評價及結(jié)果審定。
常務(wù)副總經(jīng)理負責：負責審批直接下級部門的績效考核方案；負責對直接下級部門第一負責人進行考核、評分；負責指導和督促下級部門各項績效管理工作；負責公司各部門績效考核結(jié)果和績效工資發(fā)放的審核批準；
副總經(jīng)理負責：負責審批直接下級部門的績效考核方案；負責對直接下級部門第一負責人進行考核、評分；負責指導和督促下級部門各項績效管理工作。
2、公司績效考核領(lǐng)導小組下設(shè)工作組，綜合辦主任任組長，各部門負責人為成員，負責考核工作的具體業(yè)務(wù)指導和督促檢查工作。
綜合辦負責：制訂有關(guān)績效管理政策和總體方案；負責指導、督促、檢查和考核各部門對績效考核工作開展情況；員工考核資料的管理；員工各項正負激勵的統(tǒng)計。
各部門負責人職責：負責本部門績效考核與評價方案的設(shè)計與實施；負責對本部門員工進行考核、評分；負責批準直接下級的評價結(jié)果及對評價的公正性進行檢查監(jiān)督；負責對直接下級的績效面談，并監(jiān)督直接下級對其下屬的績效管理。
（二）績效管理責任
1、績效管理和績效考核是全公司上下各級管理者不可推卸的責任，綜合辦負責指導、監(jiān)督和提供技術(shù)方面的支持。
2、各級管理者必須強化對績效管理和績效考核的認識，牢固樹立績效管理與績效考核的意識，不斷改善和提高下屬的職業(yè)能力和工作業(yè)績。
三、績效管理和績效考核的程序
績效管理和績效考核是一個不斷循環(huán)往復的過程，其基本程序為：制定績效指標和目標值——績效形成過程指導——績效考核——績效面談——制定績效改進計劃。
（一）制定績效指標和目標值
1、績效指標和目標值確定的一般規(guī)則是：每年初根據(jù)公司年度戰(zhàn)略規(guī)劃制定或修訂各部門負責人的績效指標及目標值，再由各部門負責分解細化本部門各崗位的績效指標及目標值。
部門內(nèi)各崗位的月度考核指標不是一成不變的，各部門經(jīng)理應根據(jù)部門月度工作計劃、工作重心和崗位職責做調(diào)整，使之符合部門工作績效提升的實際需要。
2、考核指標設(shè)立的原則
（1）可控性：指標能夠測量或具有明確的評價標準，必須為被考核人所能影響；
（2）當期可測量性：指標能夠測量的最短周期應與考核期一致；
（3）重要性：指標項不宜過多，注重于對業(yè)績有直接影響的關(guān)鍵指標，根據(jù)各期工作重點有所側(cè)重，一般為8個；
（4）一致性：各層次目標應保持一致，下一級目標要以分解、完成上一級目標為基準。
3、部門內(nèi)各崗位的考核內(nèi)容包括：量化目標（工作成果）考核、追加目標和任務(wù)（指令性工作）考核、工作行為考核、工作態(tài)度考核、管理能力和行為考核、不良事故考核等。臨時考核項目可在考評表的“其他加減分”欄目做相應的加分和扣分。
各部門分解制定部門內(nèi)各崗位的績效指標時，應根據(jù)員工具體崗位職責，在上述考核內(nèi)容中選取組合相適應的員工個人考核內(nèi)容。
4、如考核期內(nèi)總體戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營管理目標有重大調(diào)整，則績效指標和指標值可以隨之調(diào)整修訂。
（二）績效形成過程指導
各級管理者必須在下屬績效形成過程中予以有效的指導，并把下屬在業(yè)績形成過程中存在的比較突出的問題、良好的表現(xiàn)等如實記錄，以便為實施和改進績效管理積累客觀依據(jù)。
（三）績效考核
各級管理人員在考核評分時，必須依據(jù)客觀事實進行評價，避免主觀誤差和個人偏見，同時做好評價記錄，以便進行考核面談。
四、考核評定
（一）考核周期
績效考核工作按考核周期分為月度考核和年度考核。
年度考核根據(jù)公司績效管理工作的推進情況和公司經(jīng)營管理需要另行擬定實施方案細則。
（二）主管及主管以下人員月度考核流程
五、月度考核結(jié)果運用
（一）月度績效考核得分與月度績效工資掛鉤
1、員工月度績效工資=績效工資基數(shù)__績效系數(shù)__績效考核得分率
2、各部門按月向綜合辦提交本部門人員的績效考評表和得分統(tǒng)計表，由綜合辦負責各部門月度績效考核結(jié)果的匯總，按照《公司薪酬管理辦法》審核、計算員工績效工資，按規(guī)定程序?qū)徟蟀l(fā)放。
（二）月度績效考核得分與員工不稱職認定及其處理掛鉤
1、在6個月內(nèi)，員工累計三次績效考核得分低于80分的，視為不稱職，由各部門列入培訓對象進行崗位業(yè)務(wù)培訓，并報綜合辦備案。
培訓對象經(jīng)培訓考核合格的重新上崗。培訓期1-3個月，培訓期間績效工資按80%發(fā)放，即：培訓期績效工資=績效工資基數(shù)__績效系數(shù)__績效考核得分率__80%。
培訓期滿仍不能達到原崗位要求的，列入轉(zhuǎn)崗對象，調(diào)離原崗位處理，由各部門負責人書面提議并報請公司按程序批準后交綜合辦執(zhí)行。
員工不同意轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)崗后仍不能達到考核要求的，予以解除勞動合同。
2、在全年度內(nèi)，員工累計五次績效考核得分低于80分或三次低于70分的，視為不稱職，列入轉(zhuǎn)崗對象，調(diào)離原崗位處理，由各部門負責人書面提議并報請公司按程序批準后交綜合辦執(zhí)行。
員工不同意轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)崗后仍不能達到考核要求的，予以解除勞動合同。
3、因獲得批準的請假而被扣減績效得分的，不在上述1、2條處理范圍。
六、考核結(jié)果管理
（一）考核結(jié)果反饋及溝通
被考核者有權(quán)了解自己的考核結(jié)果。各部門管理人員進行績效考核時，應與被考核者面談。因出差無法進行面談的，應予以電話溝通，并做好相應記錄。面談的主要目的在于：
1、分析、確認、顯示被考核者的強項及弱點，讓被考核者了解自身工作的優(yōu)、缺點，幫助考核者發(fā)揮強項、改進弱點。
2、討論被考核者產(chǎn)生不足的原因，區(qū)分下屬和管理者應承擔的責任，以便形成雙方共同認可的績效改善點。
3、反映被考核者現(xiàn)階段的工作表現(xiàn)，對被考核者提出期望，共同制定績效改進計劃（如：自我努力，進行培訓，調(diào)動工作崗位，重新分配工作職能等），并制訂下階段的目標，對下一階段工作的期望達成一致意見。
（二）考核指標和結(jié)果的修正
績效管理制度作為企業(yè)核心制度具有一定剛性，不能經(jīng)常進行調(diào)整，但是當公司發(fā)生重大變化時，可進行相應調(diào)整。
（1）當本制度的依據(jù)和條件發(fā)生重大改變時，綜合辦應及時組織對制度的適宜性、符合性進行評價并對需改進的條款進行修訂，按規(guī)定的程序?qū)徍撕蛯徟髨?zhí)行。
（2）當公司組織機構(gòu)發(fā)生重大變化時，綜合辦應組織對各中層管理崗位的月度績效考評表作適當?shù)恼{(diào)整。
（三）考核結(jié)果歸檔
員工績效管理和績效考核的檔案，是公司重要的人力資源管理基礎(chǔ)性材料，必須嚴格管理，一經(jīng)考核結(jié)束，綜合辦須將原始表格歸檔，員工個人和考核者只能保留復印件。
考核過程中的任何評價和資料都屬于保密資料，將嚴格保密，考核結(jié)果只對被考核者本人、被考核者所在部門負責人、人事和公司領(lǐng)導公開，對其他人一律保密。
（四）考核申訴
被考核者如對績效考核結(jié)果有異議，均可在一周內(nèi)提出申訴。被考核者首先應與考核者或所在部門負責人溝通來解決。未能解決的，可向公司綜合辦提出申訴，綜合辦須在接到申訴之日起五個工作日內(nèi)，對申訴者的申訴給予答復。
七、附則
（一）本制度由綜合辦制定并解釋，并組織實施。
（二）本制度自____年4月21日起執(zhí)行。
單位預算績效管理方案篇四一、目的意義
實施干部績效考核是干部管理的重要內(nèi)容，是全面準確地識別、客觀公正地評價、有的放矢地培養(yǎng)、人盡其才地使用、持續(xù)有效地激勵、嚴格及時地監(jiān)督干部的重要手段。目的在于通過考核，及時肯定中層管理干部的績效成果，找準績效障礙，保持系統(tǒng)及部門工作與公司整體戰(zhàn)略目標的一致，激勵和鞭策中層管理干部進一步改善和提高工作績效，全面提升公司整體管理水平，促進各項事業(yè)又好又快發(fā)展。干部績效考核，符合中央和上級黨組織關(guān)于領(lǐng)導干部選拔任用和考核工作的規(guī)定精神，對于我公司建立完善干部能上能下、優(yōu)勝劣汰的選人用人機制，強化管理干部的競爭意識、責任意識和發(fā)展意識，營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的濃厚氛圍，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，保證公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作的順利進行具有重要的現(xiàn)實意義。
二、總體思路
對職位進行歸類，區(qū)分不同類型的職位分別建立關(guān)鍵績效指標考核體系，按照“關(guān)鍵績效由關(guān)鍵主體考核”的原則，在突出關(guān)鍵績效指標考核的基礎(chǔ)上，同時實施一般績效考核。
三、考核維度
考核維度包括績效維度、能力維度、態(tài)度維度。每個考核維度由相應的測評項目組成。
1、關(guān)鍵績效維度。指考核對象所取得的工作成果，從以下三個方面考核。
⑴任務(wù)績效：考核本職工作任務(wù)完成的情況。對不同職位的考核對象分設(shè)不同的任務(wù)績效指標。
⑵管理績效：考核對下屬管理和工作指導的績效。
⑶周邊績效：考核同相關(guān)部門的協(xié)作精神，以促進工作流程在部門間的順利推進。
2、能力維度。指考核對象完成各項專業(yè)性活動所具備的特殊能力和本職崗位所需要的專業(yè)能力。
主要包括：
⑴組織協(xié)調(diào)能力；
⑵決策和分析判斷能力；
⑶管理和專業(yè)知識；
⑷創(chuàng)新能力；
⑸用人授權(quán)能力；
⑹人際關(guān)系能力。
3、態(tài)度維度。指考核對象對待工作的態(tài)度。
包括：
⑴遵章守紀；
⑵政策性與原則性；
⑶事業(yè)心與責任感。
單位預算績效管理方案篇五根據(jù)市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組印發(fā)的《20__年度政府及部門績效管理考評方案》精神，結(jié)合水利工作實際，制定我局20__年績效管理工作實施方案.
一、指導思想
深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，以“建設(shè)民生水利，服務(wù)海西先行，實現(xiàn)水利科學發(fā)展”為載體，按照“四個重在"的實踐要領(lǐng)，圍繞深化行政管理體制改革目標，以落實市委、市政府下達的年度工作任務(wù)及我局年度工作計劃為重點，深入推進績效管理，增強績效意識，改進管理方式，提升工作實效，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力保障。
二、績效評估內(nèi)容
(一)貫徹落實中央和省委、省政府，市委、市政府重大決策部署情況;
(二)本年度工作任務(wù)、指標完成情況：
(三)維護群眾切身利益情況：
(四)水利部門自身建設(shè)情況。
三、評估方法
按照指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
(一)指標考核
績效評估指標體系按照“科學簡便、務(wù)實管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則，指標項目內(nèi)容由業(yè)務(wù)工作實績和行政能力建設(shè)兩大部分組成。結(jié)合水利行業(yè)實際，確定評估一級指標、年度工作目標和責任部門，由有關(guān)部門組織考核。
(1)業(yè)務(wù)工作實績部分：一級指標包括貫徹落實中央和省委、省政府，市委、市政府重大決策部署，完成年度工作任務(wù)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效作為和實際工作成效等能夠反映水利部門工作實績的評估指標10項，年度工作目標39項。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責，重點圍繞貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，突出"保增長、保民生、保穩(wěn)定”，以市政府賦予的年度工作任務(wù)和我局年度工作要點進行設(shè)計。
(2)行政能力建設(shè)部分：一級指標包括科學民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項，年度工作目標項。
指標考核采取聯(lián)合抽查評估的方式進行。“業(yè)務(wù)工作實績”和“行政能力建設(shè)”分別占60%和40%。業(yè)務(wù)工作實績每項一級指標的評估辦法采取指標完成情況占90%，績效進步狀況和績效創(chuàng)新狀況分別占5%的方式進行。行政能力建設(shè)中的科學民主行政評估主要是抽查當年單位出臺的重大決策和重要決定的相關(guān)資料，評估科學民主行政機制和制度建立及執(zhí)行情況：依法行政評估主要是抽查相關(guān)資料，評估相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，參照相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)日常工作檢查情況進行;高效行政評估主要是抽查文件檔案，評估辦事辦文效率情況;廉潔行政評估是指局和局屬單位領(lǐng)導班子廉潔從政及局機關(guān)工作人員遵紀守法的情況。
(二)公眾評議
公眾評議由市效能辦委托市統(tǒng)計局具體實施。市統(tǒng)計局針對不同對象設(shè)制不同的測評表和問卷調(diào)查表，我局負責提供調(diào)查樣本600個。公眾評議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進行。樣本抽選采用分層配額、隨機抽樣方法，兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟有效性，按一定的百分比抽取評議樣本。公眾評議每年開展兩次，即中期評議和年終評議。
(三)察訪核驗
察訪核驗采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開展，由市效能辦和局效能辦分別牽頭，組織其察訪核驗小組具體實施。通過對局機關(guān)暗訪，以及聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場調(diào)查等形式，重點察訪制度落實、工作作風、工作效率、履行職責等方面的情況。
四、工作內(nèi)容
建立政府績效管理制度(工作內(nèi)容)包含績效目標設(shè)定、
績效責任分解、績效實施推進、績效監(jiān)控分析、績效考核評估(實施方案第三點“評估方法”)、績效改進提升等六個方面。
(一)績效目標設(shè)立。按照市委、市政府工作部署和要求，
根據(jù)“三定”方案和年度目標任務(wù)，結(jié)合水利行業(yè)實際，科學制定本局的年度績效目標任務(wù)?？冃繕税唧w工作內(nèi)容、工作措施、工作時限和要達到的預期效果。我局績效目標經(jīng)局黨組研究確定后，以正式文件報市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，并按有關(guān)規(guī)定向社會公開。
(二)績效責任分解?？冃繕嗽O(shè)立后，根據(jù)職能職責進
一步分解，細化為績效評估指標，并落實到各職能部門、責任科室和具體責任人，落實到崗位，形成具體的目標分解體系和責任落實體系。
(三)績效實施推進。以推動工作落實、提升工作績效為
目的，根據(jù)指標任務(wù)的分解分工，建立健全工作機制，各職能科室建立落實工作目標責任制，明確完成績效目標的工作質(zhì)量、時序進度等具體要求，加強監(jiān)督檢查，推進工作落實。同時，進一步簡化行政環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政流程，規(guī)范行政運作，改善行政管理，強化水行政機關(guān)的執(zhí)行力，確保政令暢通。
(四)績效監(jiān)控分析。加強對績效目標實現(xiàn)進展情況的跟
蹤監(jiān)控，每季度局務(wù)會議聽取一次績效情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)實施、運行中存在的問題，認真研究解決辦法。半年召開績效情況分析會，年終召開績效情況總結(jié)會，對績效目標的運行、實現(xiàn)情況進行具體分析和總結(jié)。局效能辦將組織效能建設(shè)監(jiān)督員等，對我局績效運行、實現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查。通過督查、分析，及時查找問題，分析原因，采取針對性措施，推動和保證目標任務(wù)有效實現(xiàn)。
(五)績效改進提升。市委辦、市政府辦將適時通報市政府組成部門績效目標實現(xiàn)情況，市效能辦將對評估結(jié)果進行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報和市效能辦的反饋情況，進行深度分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，進一步提升部門績效。同時，我局還要積極探索建立獎懲激勵機制，調(diào)動全局上下的積極性，深化效能建設(shè)和績效管理工作。
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動。及時召開局績效管理工作會議，傳達學習全市糾風和機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，認真落實市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組《20__年度政府及其部門績效管理工作方案》，統(tǒng)一思想，提高認識。根據(jù)局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組確定的評估內(nèi)容，以及我局職能和年度目標任務(wù)，制定績效管理工作實施方案，經(jīng)局黨組審定后報市效能辦審核;按照市績效評估工作小組對我局工作方案的批復，各科室將工作任務(wù)細化到每位工作人員。
(二)績效總結(jié)。年底，局績效管理工作小組按照程序和要求對我局各項工作任務(wù)完成的實際成效和創(chuàng)新情況進行認真收集、匯總、評估。一是聽取責任科室完成、落實一級指標和年度工作目標情況的匯報;二是對定量指標進行量化考核：三是檢查或抽查有關(guān)文件、資料及檔案，對有關(guān)情況進行察訪核驗;四是進行綜合分析評估。年度績效總結(jié)報告要求在20__年1月l0日前報局效能辦。
(三)公眾評議。市統(tǒng)計部門于7月和l2月組織開展公眾評議。我局將及時了解評議情況，針對存在問題提出改進的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭，有關(guān)部門配合，年內(nèi)不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題以一定形式進行通報，并將督查情況記錄在案，作為科室和個人評先評優(yōu)、考核獎懲的依據(jù)。
(五)抽查評估。20__年2月底前，市效能辦將對我局績效管理指標完成情況進行抽查評估，我局要認真做好迎接抽查評估的準備工作。
六、措施要求
(一)加強組織領(lǐng)導。要樹立正確的績效價值觀，把績效管理作為行政管理的一項基本制度，增強主體責任意識，認真貫徹，狠抓落實。把績效管理工作擺上重要議程，切實加強對績效管理工作的組織領(lǐng)導，堅持“一把手”負總責，形成局主要領(lǐng)導親自抓，各分管領(lǐng)導負責抓，局效能辦組織協(xié)調(diào)，局機關(guān)各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實的良好局面。
(二)認真組織實施。根據(jù)指標體系以結(jié)果為導向、以實績?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標達到最佳工作狀態(tài)的總體要求，各科室要按照項一級指標和項年度工作目標要求，既要把握全局評估的內(nèi)容，又要明確各自工作任務(wù)，逐項逐條抓好落實。
(三)堅持求實求效。績效管理工作要與我局職能職責、中心工作緊密結(jié)合，防止“兩張皮”。要通過績效管理推動中心工作和重點目標任務(wù)的落實，促進機關(guān)管理科學、規(guī)范和高效運轉(zhuǎn)。要把求真務(wù)實精神貫穿于績效管理工作全過程，堅持買事求是原則，客觀真實地反映全局的工作實績;堅持公開、公正、公平原則，努力增強績效管理工作的透明度和民主性;堅持定性評估與定量評估相結(jié)合原則，努力做到以實績說話;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結(jié)合原則，努力做到切實可行;嚴格查核相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保其真實性、客觀性和準確性，堅決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機關(guān)各科室及其工作人員要充分
發(fā)揮主觀能動性，不斷開拓創(chuàng)新，以新思路、新舉措、新業(yè)績?nèi)嫱七M各項工作，促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時要立足實效，發(fā)揮優(yōu)勢，凸顯特色，力爭在全市同類工作中爭先靠前。堅持求實創(chuàng)新，不斷總結(jié)推廣工作中切實可行的經(jīng)驗做法，對在市效能辦組織的績效抽查評估中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰。
