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幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預案突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法篇一
為進一步加強幼兒園安全管理和安全教育工作,有效提高師生安全防范意識和安全應(yīng)急處置能力;及時、準確報告和認真調(diào)查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發(fā)性事件,充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導、調(diào)度職能作用,有效調(diào)動社會各界力量投入幼兒園各類事故搶險救助工作,將事故損失控制在最低限度,維護良好的社會及校園治安穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本園實際,特制定本預案。
本預案適用于本園各類安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)場。包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動以及各類自然災(zāi)害等不可預見性突發(fā)事件。
處置各類安全事故及突發(fā)性事件,堅持在區(qū)文體教育局及各有關(guān)部門地統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。安全工作領(lǐng)導小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的現(xiàn)場處置指揮小組。指揮領(lǐng)導小組主要工作職責:組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場人力、財力、物力投入于搶救、救助工作,根據(jù)現(xiàn)場情況,研究具體的搶救、救助措施,認定與事故或事件有關(guān)的重大事項。
總指揮:李孟環(huán)(園長)副總指揮:組員:電話:
(一)通訊聯(lián)絡(luò)組組長:成員:
職責:按照總指揮的命令,及時準確的報警、接警或請求其他單位救援,保障通訊交通暢通無阻,力爭在極短時間內(nèi)趕赴出事地點,執(zhí)行應(yīng)急任務(wù),并以最快的速度向上級有關(guān)部門報告。
(二)緊急搶險組組長:組員:
職責:緊急應(yīng)對突如其來的事故,按事故的種類采取不同的措施。如失火:立即趕到起火點,根據(jù)起火情況,切斷電源,使用滅火器滅火。等消防人員到來后,積極配合工作,保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止。
(三)安全疏散組組長:組員:
職責:在現(xiàn)場指揮下堅守崗位,依據(jù)預案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶,疏散過程中,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場。
(四)醫(yī)療救助組組長:組員:
職責:明確職責分工,準備醫(yī)療器械和藥品,負責將傷員運送到指定安全區(qū)并進行簡單救治后送往就近醫(yī)院進行救治。
(五)安全保障組組長:組員:
職責:調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險、救災(zāi)物資,協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。
(一)發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場人員第一次發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。
(二)園各部門接到事故報告后,應(yīng)當立即采取有效措施,組織搶救,疏散有關(guān)人員,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并注意保護好事故現(xiàn)場。
(三)出現(xiàn)重大事故各級領(lǐng)導及管理人員,一定要及時趕到事故現(xiàn)場組織搶救,現(xiàn)場所有人員要注意安全,聽從指揮,以免出現(xiàn)人員重復損傷。
幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預案突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法篇二
(2)按照各自的分工進行工作。
二.日常工作要求
(1)領(lǐng)導小組要定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理;
(3)幼兒園大門保持上鎖關(guān)閉狀態(tài),有外人進入時,必須查明身份,做好記錄后方可入內(nèi)。
三.事件應(yīng)急處理:
(1)突發(fā)事件當事人立刻通過電話報告園長;
(5)在等待救援的同時,嚴格控制閑雜人員和家長進入幼兒園,避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。
(8)各班教師加強對幼兒的觀察,及時發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象。
事故應(yīng)急處理:
(5)及時向主辦單位及當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關(guān)處理情況。
幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預案突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法篇三
(一)目的:有效預防、及時控制突發(fā)事件的發(fā)生,消除危害,保證生命財產(chǎn)安全。
(二)工作原則:以學院領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人為主體成立指揮中心,以附中、幼兒園領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。組織機構(gòu)見附圖。
(三)編制依據(jù):《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
(四)適用范圍:附中、幼兒園。
二、組織體系及職責任務(wù)
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
2、工作機構(gòu):應(yīng)急工作組,負責突發(fā)事件的現(xiàn)場處理。
(二)組織體系框架:見附表1。
三、預防預警機制
(一)預防預警信息
學院及附中、幼兒園的相關(guān)部門及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。
(二)預防預警行動
對相關(guān)人員進行相關(guān)知識及技能培訓,提高防范意識和防范能力。
(三)預警支持系統(tǒng)
校園網(wǎng)系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件的報告順序是:發(fā)現(xiàn)人-——部門負責人——單位領(lǐng)導——學院職能部門——學院主管領(lǐng)導。
(二)信息報送和處理
突發(fā)事件的信息按報告順序進行傳遞,由相關(guān)部門和人員進行確認,分清事件的等級,由決策機構(gòu)進行決策處理。
(三)通訊
(四)指揮和控制
由指揮中心進行指揮,由工作組進行現(xiàn)場控制。
(五)緊急處置
(六)救護和醫(yī)療
學院衛(wèi)生所負責事件的現(xiàn)場救護以及醫(yī)療防疫;對輕傷人員進行處置,并協(xié)同運輸組將重傷人員護送到上級醫(yī)院。
(七)應(yīng)急人員的安全防護
對可能涉及的應(yīng)急人員進行定期培訓,加強對消防安全、交通安全、衛(wèi)生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育,明確安全防護的工作流程,同時提供必要的防護器械。
(八)群眾的安全防護
引導和教育學生按照日常行為規(guī)范行事:有序出入,分批離校,不聚集,遵守交通規(guī)則;建立課間、課外教師值勤制度,加強對學生假期安全的教育;培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣:飯前洗手,飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌:不打架、不罵人。緊急情況下的學生疏散撤離由帶班教師及學院專門人員統(tǒng)一組織。
(九)社會力量動員與參與密切與社區(qū)、家庭的溝通與協(xié)調(diào),建立起家庭、學校、社會密切結(jié)合的安全工作網(wǎng)絡(luò),確保學生的安全健康。
(十)突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測與后果評估
事件發(fā)生后,由學院保衛(wèi)處負責事件原因的調(diào)查工作,學院安全保衛(wèi)領(lǐng)導小組負責事件的檢測與后果評估,并形成處理意見。對發(fā)生的重大事件,學院配合公安、消防及其他專門機構(gòu)的工作,對事件進行調(diào)查、檢測與評估。
(十一)新聞報道
(十二)應(yīng)急結(jié)束
事件處理完畢,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
五、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
保衛(wèi)處負責通信系統(tǒng)的維護,確保應(yīng)急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。
(二)應(yīng)急支援與裝備保障
機構(gòu)、人員名單參見附表1;
救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等;
學院車隊為突發(fā)事件的處理提供急救車輛;
醫(yī)療保障主要有上級醫(yī)院的幫助;
學院保衛(wèi)處和當?shù)毓矙C關(guān)的提供安全保障;
由學院財務(wù)處的提供財力支持。
(三)技術(shù)保障
牡丹江消防支隊、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫(yī)院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。
(四)宣傳、培訓和演習
1、公眾信息交流:預案、報警電話在校園網(wǎng)上共享,同時在必要地點張貼;同時定期進行安全常識講座。
2、培訓:由人事處對特殊崗位人員進行定期培訓,對可能涉及的教職員工進行必要的應(yīng)急自救與互救教育。
3、演習:保衛(wèi)處組織、實施各種突發(fā)事件的演習。根據(jù)突發(fā)事件可能發(fā)生的場所和特點進行有針對性的疏散演習、應(yīng)急救援演習等。頻次要求每學期不少于二次。
六、后期處置
(一)對在突發(fā)事件中受傷的師生員工給予必要的經(jīng)濟補償;對在事件中傷情較為嚴重的,學院給予適當?shù)慕?jīng)濟援助,發(fā)放必要的生活用品;對污染物的處理按照國家廢物處理的相關(guān)規(guī)定進行。
(二)發(fā)動學生捐助,同時向社會廣泛求助,得到的資金由財務(wù)處統(tǒng)一管理。
(三)為應(yīng)急人員辦理保險業(yè)務(wù),且及時理賠。
(四)做好突發(fā)事件的調(diào)查、分析和應(yīng)急經(jīng)驗的總結(jié),同時提出改進建議。
七、附則
對在事故中有突出表現(xiàn)的個人和單位予以表彰和獎勵,對事故的責任者給予紀律處分以及依法追求其刑事。
本預案由***********制訂與解釋,由學院保衛(wèi)處備案。
八、附件
《***********學生大型活動安全工作預案》
《***********重大食物中毒事故應(yīng)急處理預案》
《***********重大傳染病應(yīng)急處理工作預案》
《***********人員密集場所火災(zāi)事故應(yīng)急預案》
報警
總指揮:******
副總指揮:**********
通訊組安全保衛(wèi)組人員疏散組后勤組運輸組救援組醫(yī)療組
結(jié)束
附表2:學院各部門電話表
幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預案突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法篇四
以“三個代表”重要思想為指導,充分認識做好事故應(yīng)急救援工作的重要意義,為積極預防和有效處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的各種突發(fā)事件,維護社會穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全落實“安全第一,預防為主”方針,為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及省市應(yīng)急管理工作會要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定蘆溪鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預案。
堅持“以人為本”和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,樹立安全意識、責任意識、憂患意識和危機意識,建立長效的應(yīng)急機制,把人作為應(yīng)急施救的主體,把保障人民群眾生命安全放在首位。
本預案適應(yīng)我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援。
(一)應(yīng)急領(lǐng)導組:組長由鎮(zhèn)長擔任,副組長由具體負責突發(fā)事件應(yīng)急工作的分管人員擔任,成員由各黨總支及武裝部、派出所和相關(guān)站所負責人組成。
蘆溪鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導組:
組長:
副組長:
成員:
各總支書記
(二)日常工作機構(gòu):領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨委副書記黃倫同志擔任,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)安辦,由安辦主任負責日常工作。
(三)、設(shè)立應(yīng)急值班室:實行24小時值班制度。值班電話:56622* 。
(一)各總支要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急值班室,并公布24小時值班電話。建立突發(fā)事件信息報送員網(wǎng)絡(luò),每總支配備一名信息員,負責本總支內(nèi)突發(fā)事件的接報與報送工作。
(二)信息報告程序:總支信息報送員(第一時間)――上報鎮(zhèn)應(yīng)急值班室(15分鐘內(nèi))――上報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導或值班領(lǐng)導和縣政府值班室。
情況緊急時,值班人員可直接撥打“110”。
(三)信息報告內(nèi)容:發(fā)生突發(fā)事件后,總支要立即如實上報,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場傷亡情況,發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施、請求緊急增援事項,或需通報周邊地區(qū)情況等。
(四)信息收集:信息員要及時掌握本總支突發(fā)事件信息,做好本總支重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作。
(一)鎮(zhèn)領(lǐng)導或值班領(lǐng)導要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮,派出所、二醫(yī)院等有關(guān)單位負責人也應(yīng)在第一時間到達現(xiàn)場。
(二)成立現(xiàn)場指揮部,啟動預案,緊急研定現(xiàn)場處置措施。
(三)指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員,向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息,并負責續(xù)報現(xiàn)場處置情況。
(四)快速組織當?shù)叵绕谔幹藐犖椋迺r趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài),排除險情等。
(五)建立若干工作組,分頭開展應(yīng)急處置,及時搶救傷員和物資財產(chǎn),安全疏散轉(zhuǎn)移危險地帶人員,布置警戒,制定保護范圍等。
(六)當上級政府或主管部門到達現(xiàn)場后,及時向上級領(lǐng)導匯報現(xiàn)場情況,并協(xié)助開展應(yīng)急處置直至事件處置完畢。
(一)自然災(zāi)害處置組:
組長:
副組長:
成員單位:
處置職責:
1、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、根據(jù)需要在轄區(qū)組成就在搶險隊伍,參與應(yīng)急工作。
3、果斷處置,嚴防事態(tài)進一步擴大,最大限度地降低事件造成的損失和危害。
4、組織善后處理和賑災(zāi)等工作,安撫災(zāi)民,保證社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
(二)、事故災(zāi)難處置組:
組長:
副組長:
責任單位:
處置工作要求:
1、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、以人為本,八保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點。
(三)、公共衛(wèi)生事件處置組
組長:
副組長:
責任單位:
處置工作要求:
1、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、根據(jù)事故的特性和需要,嚴密組織實施疾病控制,盡最大可能減少傷亡。
3、認真排查,尋找事故引發(fā)源頭。
(四)社會安全事件處置組:
組長:
副組長:
責任單位:
處置工作要求:
1、嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、公安和相關(guān)村、單位要立即在救災(zāi)現(xiàn)場維持秩序,必要時及時疏散受災(zāi)群眾。
3、實行安全警戒和治安管制,加強對重點場所、重點人群的保護,嚴厲打擊各種破壞活動。
幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預案突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法篇五
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學校安全穩(wěn)定工作,做好學校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險救援工作,保障全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。
1、建立預警機制,對我園的現(xiàn)有設(shè)施要進行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進行及時整改,達到安全標準,防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時采取控制機制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實到位。
3、組織指揮機構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實到位,職責明確,將財產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財產(chǎn)生命安全,減少社會的負面影響。
1、統(tǒng)一指揮的原則。學校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮,其它領(lǐng)導成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級管理的原則。我園對應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負其責、從上層領(lǐng)導到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領(lǐng)導指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時報警的原則。及時向救護部門報告,向上級部門報告。
5、責任追究的原則。我園必須按照應(yīng)急預案的要求,做好預防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責任。
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:教研組長、各班級教師、后勤人員
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預案。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時發(fā)出火警信事號,使消防人員和車輛及時趕到火災(zāi)現(xiàn)場,通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過程情況及時記錄和拍攝下來,并及時報道火災(zāi)情況,記錄火災(zāi)的全過程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護起來,防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護好學校財產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財務(wù)室的帳目、檔案、樂器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護準備工作。
4、運輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設(shè)備物品及時運到安全地帶,并配合救護人員將傷員運送到醫(yī)院進行救護,配合疏散將師生護送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時向上級領(lǐng)導匯報。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。
6、學校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學校的財產(chǎn)和師生員工的生命安全。
(二)幼兒園食物中毒事件應(yīng)急預案。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導報告,領(lǐng)導和保健醫(yī)生要及時趕到現(xiàn)場,根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護好現(xiàn)場,要及時調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進行檢驗,事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進行報告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報道組,要及時將學校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預案突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法篇六
1.1編制目的
堅持“安全第一、預防為主”,快速、及時、妥善地處理本縣中小學幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保護師生的人身、財產(chǎn)安全和學校的財產(chǎn)安全,建設(shè)“平安校園”,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣范圍內(nèi)普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園(以下統(tǒng)稱學校)校園內(nèi)突發(fā)性各類安全事件的預防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
(1)“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責”的原則;
(2)“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;
(3)“立足基層,有效控制”的原則;
(4)“加強教育,預防為主”的原則。
2組織指揮體系及職責
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》組織領(lǐng)導體系的要求,成立縣中小學幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組(以下簡稱縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組)。
2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組
2.1.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組組成
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組是全縣中小學幼兒園校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置的指揮機構(gòu),負責對全縣校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組組長由縣政府分管副縣長擔任,副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔任,成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門負責人組成。
2.1.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組主要職責
(2)向縣政府和市教育行政部門報告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況。
(3)組織會商,分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果,提出對策和措施。
(4)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責情況進行監(jiān)督檢查。
(6)調(diào)動必要的人力和物力,做好應(yīng)急救助工作。
(7)決定其他有關(guān)重大事項。
2.1.3縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組成員單位主要職責
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導擔任組長。按照屬地管理的原則,協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組對本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與應(yīng)急救援工作的調(diào)查、分析和處理。承擔縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。
(2)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞報道,擬定對外宣傳口徑,組織、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞發(fā)布,具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預案》實施。
(3)縣安全監(jiān)管局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與事件的調(diào)查和處理。
(4)縣公安局:負責校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作,維護現(xiàn)場秩序;負責事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導工作;負責保障搶險救援人員、車輛的通行,參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產(chǎn)安全的案件。
(6)縣建設(shè)局:負責對受災(zāi)學校校舍的鑒定及修復重建報告的審批等工作。
(7)縣衛(wèi)生局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),負責獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助,實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延,指導學校開展公共衛(wèi)生工作。
(8)縣教育局:承擔縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組辦公室的日常工作,參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);負責搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,組織指揮事發(fā)學校實施緊急搶險行動,協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組調(diào)動專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救援;負責校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)與報告工作;負責校園突發(fā)事件的調(diào)查和處理,組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作。
(9)縣食品藥品監(jiān)管局:負責依法開展對校園重大食品安全事故的查處,做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合;負責校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。
(10)縣交通局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),為應(yīng)急救援工作提供交通保障等。
(11)縣消防大隊:參與校園突發(fā)事件的救援工作,并提供救援裝備和技術(shù)支持。
(13)縣環(huán)保局:負責因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作;負責污染的處置工作,對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
(14)縣文化廣電新聞出版局:負責受災(zāi)學校廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復。
(15)縣工商局:依法開展
對食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。
(16)縣質(zhì)監(jiān)局:依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持,依法開展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。
(17)電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司:負責校園突發(fā)事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,負責日常工作。
辦公室主任:由縣教育局分管學校安全工作的副書記擔任。
辦公室成員:縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導室主任、紀檢監(jiān)察科科長。事件響應(yīng)時,抽調(diào)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組成員單位有關(guān)人員充實辦公室力量。
(1)參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);
(3)組織指揮事發(fā)學校實施緊
急搶險行動;
(5)參與學校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理;
2.3應(yīng)急處置工作小組
2.3.1專家組
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組根據(jù)突發(fā)事件的類別與級別,組織相應(yīng)的專家組。專家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。負責提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和建議;參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作;分析事件原因及造成的危害。
2.3.2綜合協(xié)調(diào)組
由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成,負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開應(yīng)急救援工作;密切關(guān)注事件發(fā)展的動向,及時收集、匯總、核對事件發(fā)展情況;在接報事件發(fā)生1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報送信息,及時傳達上級政府和有關(guān)部門對突發(fā)事件的處置指示。
2.3.3宣傳報道與信息收集組
由縣委宣傳部負責,組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作,組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進行全過程的追蹤報道。
2.3.4后勤保障組
由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成,負責各類物資儲備工作,確保應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。
2.4各學校應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的組成與職責
各學校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組,校長負責指揮本校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
主要職責:及時上報本學校的突發(fā)事件信息,在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,開展緊急搶險行動,及時如實報告學校突發(fā)事件的情況,配合上級有關(guān)部門對學校突發(fā)事件的調(diào)查和處理,負責對學校師生安全宣傳、教育、培訓及日常安全管理工作,落實安全教育課程,組織師生進行安全演練。
3事件分類分級
3.1事件分類
本預案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類:自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個體安全事件。
3.2事件分級
按照校園發(fā)生的安全事件的嚴重程度和影響范圍,分為特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)、重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)、較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)、一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)。
3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者校舍大面積倒塌等特別重大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例,疫情有擴散趨勢;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)超過50例,或食物中毒死亡3例及以上;校園內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢;校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上;省級以上政府衛(wèi)生部門認定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員3人及以上群體性死亡,或者人員受傷20人及以上,或者造成學校特別重大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件,并造成人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者造成學校特別重大財產(chǎn)損失;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件;學校組織學生實踐、實習期間發(fā)生3人及以上死亡事件;校園內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上多個體學生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件;中、高考試卷泄密、造成嚴重后果;外來暴力入侵校園造成學校特別重大財產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。
3.2.2重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例,或腺鼠疫確診病例;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)30-49例,或食物中毒死亡病例2例;校園發(fā)生群體性不明原因疾?。恍@內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病5-9例或死亡2例;預防接種或群體性預防服藥出現(xiàn)人員死亡;省級以上政府衛(wèi)生部門認定的其他危害嚴重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員2人死亡,或者人員受傷10-19人,或者造成學校重大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:發(fā)生學校人員群體性非法集會、罷教、參與...等,,,組織滲透、煽動、鬧事;校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件,并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人;發(fā)生學校人員群體性越級上訪、離校出走事件;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件;學校組織學生實踐、實習期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件;校園內(nèi)發(fā)生個體學生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并一次死亡2人;學校聘用的外籍教師在本縣所聘學校內(nèi)或教育行政部門以及學校組織師生到境外參加學習活動時發(fā)生人員生命安全事件,并造成人員死亡2人;外來暴力入侵校園造成學校重大財產(chǎn)損失,或者人員死亡2人,或者人員受傷10-19人的安全事件。
3.2.3較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡1人,或者人員受傷3-9人,或者造成學校較大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例;發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上;發(fā)生預防接種或群體預防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);市級以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他較大(ⅲ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員1人死亡,或者人員受傷3-9人,或者造成學校較大財產(chǎn)損失。
1人死亡或者3-9人受傷;學校組織學生實踐、實習期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生個體學生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并造成1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生原因不明的多名學生出走事件;外來暴力入侵校園造成學校財產(chǎn)較大損失,或造成1人死亡,或者3-9人受傷。
3.2.4一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成1-2人受傷或財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂病人1例及以上,或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上;縣級以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般(ⅳ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員1-2人受傷或?qū)W校財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:學校內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物,并造成1-2人受傷事件;學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件;學校組織學生實踐或?qū)嵙暺陂g發(fā)生1-2人受傷事件;學校內(nèi)發(fā)生不明原因的個別學生出走事件;外來暴力入侵校園造成學校財產(chǎn)損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。
4預警與報告
4.1預警
及時收集可能引起校園突發(fā)事件的預警信息。根據(jù)預警信息及等級,采取相應(yīng)措施,提前做好應(yīng)急反應(yīng)方案和應(yīng)急準備工作。
4.1.1預防預報預警信息
(1)預防預報預警體系建設(shè)
建立全縣校園突發(fā)事件預防預報預警信息平臺,構(gòu)建縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組辦公室與各級各類學校的預防預報預警網(wǎng)絡(luò),及時獲取校園可能引起突發(fā)事件的實時信息。
(2)信息收集與分析
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組辦公室負責校園突發(fā)事件的信息收集。各級各類學校負責為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組提供即時的學校有關(guān)預防預報預警信息??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組辦公室對接收的信息進行分析評估,根據(jù)預警采取應(yīng)急準備。
4.1.2預防預警行動
事先針對不同學校突發(fā)事件,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組辦公室做好預案,并根據(jù)學校不同的預警等級,采取積極的預防和應(yīng)急措施。
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組辦公室負責及時向相關(guān)部門、相關(guān)學校發(fā)布預警信息,防止學校突發(fā)事件的發(fā)生,減少學校突發(fā)事件對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。
(1)學校預報預警發(fā)布
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組辦公室收集的預報預警信息,經(jīng)辦公室負責人確認,通過相關(guān)部門向?qū)W校發(fā)布可能引起學校突發(fā)事件的信息。
(2)救助力量應(yīng)急待命
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組辦公室接收到可能引起學校突發(fā)事件預警后,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組組長、成員及相關(guān)指定救助力量負責人進入應(yīng)急指揮待命,指定救助力量單位的指揮員、救援人員進入待命,各種備車待命,應(yīng)急通信設(shè)備進入守聽狀態(tài)。
4.2突發(fā)事件險情信息報告
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組辦公室接收到學校突發(fā)事件信息后,對信息進行分析與核實后,按照信息報告程序在1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報告,并及時通報相關(guān)部門。
(1)發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(3)事件原因、性質(zhì)的初步判斷;
(4)事件搶救處理的情況和采取的措施;
(6)事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5應(yīng)急分級響應(yīng)
依據(jù)校園安全事件的分級,救援行動實施分級響應(yīng)。校園安全事件救援應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主,事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責本行政區(qū)域?qū)W校安全事件的救援,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組和相關(guān)成員單位,根據(jù)校園安全事件的應(yīng)急處置的實際情況,實行統(tǒng)一指揮。
5.1特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組啟動本預案??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組及相關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行24小時值班,并立即向縣政府和市教育局匯報,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預案必須啟動。
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組組長到現(xiàn)場組織指揮,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位參加,對校園突發(fā)安全事件救援的重大事項作出決定,控制事件的損失和擴大,把損失減少到最低程度;及時全面了解事件情況,與上級政府部門取得聯(lián)系,爭取上級政府部門的指導和支援,并將上級政府部門的決策及時傳達。
(2)及時向上級部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事件發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事件發(fā)展趨勢等;迅速制定事件處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準備工作。
(5)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學校安全事故報告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。
(6)如發(fā)生可預見的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學校全部停課,所有學生全部離校回家,對寄宿制學校學生在特殊情況下無法迅速離?;丶业?,學校負責將學生安置到安全地方,并安排專人負責。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學校。
(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,做好隔離消毒工作,必要時相關(guān)學校、相關(guān)班級安排停課。
5.2較大(ⅲ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組啟動本預案??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組辦公室(縣教育局)負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位進入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局實行24小時值班,指導相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學校開展應(yīng)急救援工作。
施;組織有關(guān)成員單位共同聽取事發(fā)學校的情況匯報。
(2)及時向上級政府和部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準備工作。
(5)事發(fā)地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學校安全事故報告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。
(6)如發(fā)生可預見的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學校全部停課,所有學生全部離?;丶遥瑢乃拗茖W校學生在特殊情況下無法迅速離?;丶业模瑢W校負責將學生安置到安全地方,并安排專人負責。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學校。
(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,落實隔離、消毒等應(yīng)急處置工作,必要時相關(guān)學校、相關(guān)班級安排停課。
5.3一般(ⅳ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
啟動相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預案,本預案視情啟動。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組進入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局指導事發(fā)學校開展救援工作。
學校發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)地政府、教育部門主要負責人、學校校長及校領(lǐng)導班子成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;在第一時間,即1小時內(nèi)向縣政府和教育局報告,以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時安全事故情況;迅速啟動應(yīng)急預案,并根據(jù)事故發(fā)生情況補充處置方案;請求上級部門盡快安排支援人員進行搶險救援工作;在應(yīng)急救援力量未到之前,及時安排人員搶救傷病人員、引導疏散教職工和學生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場;配合上級部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準備工作。
5.4緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠事件發(fā)生的學校及學校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。學校突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)學校和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照應(yīng)急預案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時制定緊急處置方案,采取緊急處置措施。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置
5.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
校園突發(fā)事件救援工作已完成,事發(fā)學校秩序基本恢復,由實施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.5.2善后處理
根據(jù)學校突發(fā)事件情況,相關(guān)成員單位按各自的職責,在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署指揮下,進行具體后期處理。
5.5.3總結(jié)
有關(guān)部門做好學校突發(fā)事件應(yīng)急行動的總結(jié)評估工作,并在10個工作日內(nèi),向上一級政府和主管部門提交總結(jié)評估報告。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組宣傳報道與信息收集組負責承擔學校安全事件信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。學校突發(fā)安全事件發(fā)生后,應(yīng)及時向社會發(fā)布校園突發(fā)安全事件信息,并嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的信息,必須經(jīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組辦公室同意后向社會發(fā)布。
6.2醫(yī)療保障
學校安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生部門應(yīng)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
事發(fā)學校所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組負責組織相關(guān)部門人員、專家參加事件處置。
6.4技術(shù)保障
學校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔。當突發(fā)事件發(fā)生時,相關(guān)資質(zhì)檢測機構(gòu)受縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組的委托,立即開始工作,為事故的定性提供科學依據(jù)。
6.5治安維護
學校安全事件現(xiàn)場的治安秩序維護由縣公安局負責。應(yīng)急預案啟動后,公安部門應(yīng)立即啟動治安應(yīng)急保障行動方案和有關(guān)預案,組織、指導現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要,按照有關(guān)規(guī)定和程序,調(diào)動力量參與學校突發(fā)事件的應(yīng)急處置,依法嚴厲打擊學校突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。
7應(yīng)急管理
7.1安全教育培訓與演練
(1)縣級教育行政部門應(yīng)有組織、有計劃地指導學校廣泛開展安全宣傳教育活動,要求中小學幼兒園按規(guī)定開設(shè)安全教育課程,并保證課時,縣級教育行政部門要定期進行督查。
(2)各學校每年要認真制訂安全宣傳教育計劃,充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學生進行用水用電的安全教育;進行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護等方面的安全防護教育;進行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育,培養(yǎng)學生的安全意識,提高學生的自我防護能力。
(3)縣級教育行政部門應(yīng)當組織負責安全管理的主管人員、學校校長、幼兒園園長和學校負責安全保衛(wèi)工作的人員,定期接受有關(guān)安全管理培訓。
(4)學校應(yīng)當制定教職工安全教育培訓計劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
(5)學??筛鶕?jù)實際情況,組織師生開展多種形式的事故預防演練。學校應(yīng)當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。
(6)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組、教育行政部門適時組織預案演練,檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。建立學校應(yīng)急處置和搶救小分隊。
7.2安全專管員
析、評估與判定工作,并建立有關(guān)制度,鼓勵學生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。
7.3獎勵與責任
對在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當視情給予表彰、獎勵。對在校園突發(fā)事件預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中因玩忽職守而造成損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案管理
本預案由縣教育局會同縣政府有關(guān)部門制訂,報縣政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展,由縣教育局牽頭及時修訂本預案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)根據(jù)本預案,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定本地區(qū)中小學幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預案。
8.2解釋部門
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8.3實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。