一鍵復(fù)制
每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。
講述恐怖主義對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的影響篇一
101142503 程寬 *** 航空安全與恐怖主義系我校民航大學(xué)的一門選修課程,老師授課十分風(fēng)趣幽默,也確實(shí)能學(xué)到很多東西, 給我很多不同的感想和啟發(fā)。
談到恐怖主義，相信我們大家都很熟悉這個(gè)詞語(yǔ)吧?！都永毡群１I》相信大家也都看過(guò)，那就是種恐怖活動(dòng)，但是那是海上的恐怖主義。我現(xiàn)在想要談的卻是比海上恐怖主義更加令人擔(dān)憂令人不容忽視的航空恐怖主義。
首先得解釋下恐怖主義的定義，恐怖主義是實(shí)施者對(duì)非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅，通過(guò)將一定的對(duì)象至于恐怖之中，來(lái)達(dá)到某種政治目的的行為。國(guó)際社會(huì)中某些組織或個(gè)人采取綁架、暗殺、爆炸、空中劫持、扣押人質(zhì)等恐怖手段，企求實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)或某項(xiàng)具體要求的主張和行動(dòng)?？植乐髁x事件主要是由極左翼和極右翼的恐怖主義團(tuán)體，以及極端的民族主義、種族主義的組織和派別所組織策劃的。（據(jù)百度百科）
而其詳盡內(nèi)容便是如此;
（一）恐怖主義涉及暴力使用或暴力威脅。幾乎每一種恐怖主義的定義都認(rèn)為恐怖主義是一種暴力行為，恐怖主義的暴力是蓄意的。一些組織性較強(qiáng)、目的性明確的恐怖組織通過(guò)他們所策劃的暴力事件，將他們的主張和意圖傳達(dá)給特定的群體。因此，恐怖組織與一般的刑事犯罪不同，他們不僅注重策劃暴力事件活動(dòng)，更注重這種暴力事件所形成的社會(huì)影響。“東突”恐怖勢(shì)力的一些組織在其綱領(lǐng)中明確提出，要“走武裝斗爭(zhēng)道路”、“在人口集中的地區(qū)制造各種恐怖活動(dòng)”，并宣稱要在幼兒園、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所制造恐怖氣氛。他們不僅在中國(guó)境內(nèi)搞恐怖活動(dòng)，還在國(guó)外制造恐怖暴力事件，與國(guó)際恐怖勢(shì)力有著密切的聯(lián)系。
（二）恐怖主義的暴力活動(dòng)具有隱蔽性。有組織的恐怖活動(dòng)，具有較強(qiáng)的隱蔽性。如美國(guó)“9.11”事件，恐怖主義分子就顯得十分隱蔽，從組織、策劃、訓(xùn)練爆炸飛行員到實(shí)施劫機(jī)爆炸等一系列活動(dòng)，都在非常嚴(yán)密隱蔽的情況下進(jìn)行，使警方未能獲取準(zhǔn)確情報(bào)。由于恐怖主義分子襲擊的目標(biāo)范圍寬、不特定，因此使它變得很難對(duì)付。
（三）恐怖主義的受害者具有象征價(jià)值。恐怖主義的襲擊對(duì)象不完全是隨意挑選的。這些目標(biāo)之所以被選中，是因?yàn)樗麄兊纳矸?、所在地點(diǎn)、活動(dòng)，象征著恐怖分子想要襲擊的東西。1984年，英國(guó)首相撤切爾夫人在其下榻的飯店遭到愛(ài)爾蘭共和軍的襲擊，這是因?yàn)槌非袪柗蛉舜砹擞?guó)對(duì)愛(ài)爾蘭共和軍的強(qiáng)硬路線。
（四）恐怖主義分子希望引起公眾注意?？植乐髁x分子的暴力活動(dòng)不僅僅是為了恐嚇或殺害直接受害者，其更重要的意圖在于影響更大范圍的人群。通過(guò)電視、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒介的報(bào)道，恐怖主義分子的行為會(huì)引起世界的注意。其目的在于改變公眾觀點(diǎn)，讓世人注意到他們的存在，公開(kāi)宣傳自己的主張，對(duì)政府施加壓力。
（五）恐怖主義組織的行為一般具有政治目的，也有經(jīng)濟(jì)目的?？植乐髁x具有政治目的，一是指有些組織、團(tuán)體為達(dá)到其自身的政治目的而采取的暴力恐怖手段為特征的行為方式；二是有的恐怖組織鼓吹以暴力手段改變社會(huì)的政治思潮。恐怖主義組織除了政治目的外，也有經(jīng)濟(jì)目的，或者說(shuō)不排除其經(jīng)濟(jì)目的。他們一方面為了達(dá)到自己的政治目的，另一方面也為了殮財(cái)聚集力量。如本。拉丹的恐怖組織，他們通過(guò)各種手段和渠道，在全世界聚集了幾十億美元的財(cái)力，實(shí)施其恐怖主義的活動(dòng)。
國(guó)際恐怖主義是當(dāng)代世界上國(guó)家、政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教間各種尖銳復(fù)雜矛盾的綜合產(chǎn)物，是國(guó)際政治斗爭(zhēng)的一種特殊形式?？植乐髁x是一種有目的的、突發(fā)的暴力行為；恐怖主義通過(guò)暴力事件來(lái)造成社會(huì)影響，并以暴力威脅的方式實(shí)現(xiàn)其主張；恐怖主義的暴力事件具有政治性和經(jīng)濟(jì)性；恐怖主義與人類社會(huì)道德及正常的法律秩序相違背，是一種有組織的犯罪行為。
由于恐怖主義危害國(guó)際社會(huì)的根本利益，各國(guó)通過(guò)了若干個(gè)打擊恐怖主義活動(dòng)的國(guó)際公約，規(guī)制空中劫持行為、危害民用航空和海上航行安全的不法行為、危害受國(guó)際保護(hù)人員的不法行為、劫持人質(zhì)等恐怖主義行為。在這一意義上，恐怖主義是一種國(guó)際犯罪。這些國(guó)際公約為各國(guó)在懲罰恐怖主義方面進(jìn)行國(guó)際合作提供了法律框架，并且建立了適用于各締約國(guó)對(duì)恐怖主義的普遍性管轄權(quán)。恐怖主義的嚴(yán)重危害早已被國(guó)際社會(huì)納入工作的重中之重，反恐工作，反恐演練也是不停的繼續(xù)著，這樣做的目的就是為了保衛(wèi)我們的利益。而涉及航空方面的恐怖工作也一直是其中的重點(diǎn)，因?yàn)檫@不僅涉及錢財(cái)更涉及許許多多人的生命。
為了有效地打擊危害國(guó)際民用航空安全犯罪，特別是劫機(jī)恐怖犯罪在聯(lián)合國(guó)、國(guó)際民用航空組織的主持下相繼召開(kāi)了一系列的國(guó)際航空法外交大會(huì)，專門就制定有關(guān)防止和懲處危害國(guó)際民航安全的國(guó)際公約進(jìn)行討論。經(jīng)過(guò)不斷的努力，逐步形成了一系列預(yù)防和懲治危害國(guó)際民用航空安全罪的國(guó)際法律文件即國(guó)際公約，并確立了相應(yīng)的國(guó)際刑法原則、規(guī)則及制度。
根據(jù)筆者學(xué)習(xí)、研究國(guó)際刑法及公約所掌握的情況，從現(xiàn)有的國(guó)際法律文件看，直接或者涉及到預(yù)防、禁止和懲治危害國(guó)際民用航空安全罪的國(guó)際法律文件主要有以下10個(gè)：
（一）1945年6日26日訂于舊金山，1945年10月24日生效的《聯(lián)合國(guó)憲章》?！堵?lián)合國(guó)憲章》在前言中指出：“集中力量，以維護(hù)國(guó)際和平及安全”。宗旨指出：“維護(hù)國(guó)際和平及安全；并為此目的：采取有效集體辦法、以防止且消除對(duì)于和平之威脅，制止侵略行為或其他和平之破壞；并以和平方法且依正義及國(guó)際法之原則，調(diào)整或解決足以破壞和平之國(guó)際爭(zhēng)端或情勢(shì)”。
（二）1963年9月14日訂于東京，于1969年12月4日生效的《關(guān)于在航空器內(nèi)的犯罪和犯有某些其它行為的公約》（簡(jiǎn)稱《東京公約》）。該公約于1979年2月12日對(duì)我國(guó)生效。該公約主要是為了解決在國(guó)際民用航空器上犯罪的刑事管轄權(quán)問(wèn)題，避免產(chǎn)生刑事管轄權(quán)的漏洞或空白。為此，公約從立法管轄和司法管轄兩方面對(duì)航空器上的犯罪進(jìn)行了規(guī)定。
（三）1970年12月16日訂于海牙，1971年10月14日生效的《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》（簡(jiǎn)稱《海牙公約》）。該公約于1980年10月10日對(duì)我國(guó)生效。《東京公約》雖然對(duì)劫持航空器的問(wèn)題也作了一些規(guī)定，如該公約第十一條第1款規(guī)定：“如航空器內(nèi)某人非法地用暴力或暴力威脅對(duì)飛行中的航空器進(jìn)行了干擾、劫持或非法控制，或行將犯此類行為時(shí)，締約國(guó)應(yīng)采取一切適當(dāng)措施，恢復(fù)或維護(hù)合法機(jī)長(zhǎng)對(duì)航空器的控制”。但是，這個(gè)規(guī)定不夠明確，沒(méi)有指明非法劫持航空器即構(gòu)成犯罪，更沒(méi)有制定具體的懲罰規(guī)則，因而在后來(lái)60年代末劫機(jī)浪潮蔓延到世界范圍時(shí)，國(guó)際社會(huì)普遍感到《東京公約》的明顯不足，認(rèn)為有必要專門針對(duì)劫持航空器的犯罪行為制定一個(gè)新的國(guó)際公約。于是，在國(guó)際民航組織的指定下，1969年成立了準(zhǔn)備起草新的法律文件的專門小組，1970年3月在國(guó)際民航組織本部所在地蒙特利爾召開(kāi)的法律委員會(huì)第17次會(huì)議上，擬出了新公約即《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》的草案，同年12月，在海牙外交會(huì)議上經(jīng)修改后獲得通過(guò)。
（四）1971年9月23訂于蒙特利爾，1973年1月26日生效的《關(guān)于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》（簡(jiǎn)稱《蒙特利爾公約》）。本公約于1980年10月10日對(duì)我國(guó)生效。由于《海牙公約》只專門針對(duì)空中劫持的犯罪行為，而實(shí)際上還有一些危害國(guó)際民用航空的嚴(yán)重犯罪行為尚未規(guī)定進(jìn)去，因此，處理此類犯罪就沒(méi)有國(guó)際刑法的依據(jù)。就在國(guó)際民航組織正在草擬《海牙公約》時(shí)，1970年2月21日同一天，就發(fā)生了兩起犯罪分子向飛機(jī)秘密放置炸彈引起空中爆炸事件。這使得國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步意識(shí)到只有一個(gè)《海牙公約》還不足以有效地懲治各種危害民用航空安全的犯罪行為，還需要制定一個(gè)內(nèi)容更廣的國(guó)際公約。因此，1970年9月，在倫敦召開(kāi)了國(guó)際民航組織法律委員會(huì)第18次會(huì)議，擬出了公約草案。1971年9月，在蒙特利爾外交會(huì)議上，產(chǎn)生了《關(guān)于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》。
（五）1979年12月18日訂于紐約，1983年6月生效的《反對(duì)劫持人質(zhì)國(guó)際公約》。由于劫持民航飛機(jī)并把乘客作為人質(zhì)以及其他劫持人質(zhì)的案件經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重危害國(guó)際公共秩序和公民人身自由與安全，引起了國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)重關(guān)切，迫切需要在各國(guó)之間加強(qiáng)國(guó)際合作，采取有效的措施，制訂明確的規(guī)則，以防止作為國(guó)際恐怖主義的表現(xiàn)的一切劫持人質(zhì)行為，并對(duì)犯此種罪行者予以起訴和懲罰。聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1979年12月18日通過(guò)了《反對(duì)劫持人質(zhì)國(guó)際公約》。該公約于1993年1月26日對(duì)我國(guó)生效。
（六）1988年2月24日訂于蒙特利爾，1989年8月6日生效的《制止在為國(guó)際民用航空服務(wù)的機(jī)場(chǎng)上的非法暴力行為的議定書(shū)》（簡(jiǎn)稱《蒙特利爾公約補(bǔ)充議定書(shū)》）。該議定書(shū)于1989年8月6日對(duì)我國(guó)生效。1971年9月23日簽訂的《蒙特利爾公約》雖然較之《海牙公約》，擴(kuò)大了罪行范圍，使其包括“在飛行中”的航空器內(nèi)所犯罪行，也包括“在使用中”的航空器內(nèi)所犯罪行；既包括直接針對(duì)航空器本身的罪行，也包括針對(duì)航空設(shè)備的罪行。但該公約沒(méi)能將犯罪分子危害機(jī)場(chǎng)安全的犯罪行為包括進(jìn)去。如1973年8月，在希臘雅典機(jī)場(chǎng)，正當(dāng)旅客排隊(duì)經(jīng)過(guò)安檢而登機(jī)過(guò)程中，兩名恐怖分子投擲手榴彈，當(dāng)場(chǎng)炸死5人、炸傷55人。為了彌補(bǔ)這個(gè)缺陷，1988年2月24日，國(guó)際社會(huì)又在蒙特利爾簽訂了《蒙特利爾公約補(bǔ)充議定書(shū)》，將危害國(guó)際民用航空機(jī)場(chǎng)安全的暴力行為宣布為一種國(guó)際犯罪。
（七）1990年第八屆聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和罪犯待遇大會(huì)通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)打擊國(guó)際恐怖主義措施》。該措施c條第5款明確規(guī)定：“應(yīng)在國(guó)際、區(qū)域和雙邊等各級(jí)制定預(yù)防恐怖主義暴力的國(guó)際合作有效措施。這些措施包括：公檢法之間的合作；在負(fù)責(zé)執(zhí)法和刑事司法的各機(jī)構(gòu)內(nèi)加強(qiáng)一體化合作，適當(dāng)注意維護(hù)基本人權(quán)；列入在執(zhí)法和刑事司法各級(jí)進(jìn)行國(guó)際刑事合作的辦法；加強(qiáng)教育和培訓(xùn)執(zhí)法人員，使其了解預(yù)防犯罪和國(guó)際刑事合作的辦法，包括開(kāi)辦國(guó)際刑事和比較刑法及訴訟法的專門培訓(xùn)班，作為法律教育及專業(yè)和司法培訓(xùn)的一部分；以及通過(guò)宣傳媒介制作普遍教育和提高民眾認(rèn)識(shí)的節(jié)目，使公民認(rèn)識(shí)到恐怖主義暴力的各種危險(xiǎn)”。f條第13款規(guī)定：“對(duì)恐怖主義暴力的預(yù)防和控制，取決于各國(guó)之間開(kāi)展有效的相互合作和協(xié)助，以收集檢控或引渡罪犯所需的證據(jù)”。這是“采取適當(dāng)、協(xié)調(diào)和一致行動(dòng)打擊國(guó)際恐怖主義的寶貴指導(dǎo)方針”。
（八）由第52屆聯(lián)大于1997年12月15日通過(guò)，2001年5月23日生效的《制止恐怖主義爆炸的國(guó)際公約》，2001年12月12日對(duì)我國(guó)生效。該《公約》由序言和24條正文組成，界定了恐怖主義爆炸罪的定義。規(guī)定各締約國(guó)應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)法律上將恐怖主義爆炸行為作為國(guó)內(nèi)犯罪予以規(guī)定；規(guī)定了締約國(guó)對(duì)恐怖主義爆炸案的刑事管轄范圍，締約國(guó)如果不將國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的有恐怖主義爆炸行為的犯罪嫌疑人引渡給有關(guān)國(guó)家，則必須對(duì)該犯罪嫌疑人進(jìn)行起訴，規(guī)定了對(duì)恐怖主義爆炸罪不適用政治犯不引渡的原則等。該《公約》是人類歷史上第一個(gè)專門打擊恐怖主義爆炸活動(dòng)的國(guó)際法律文件。我國(guó)刑法關(guān)于爆炸罪和組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織罪等規(guī)定，與《公約》內(nèi)容完全一致。我國(guó)在加入該《公約》時(shí)，對(duì)《公約》的第二十條第1款保留，不受該款約束。
（九）1999年12月9日，聯(lián)合國(guó)制定了《制止向恐怖主義提供資助的國(guó)際公約》。2001年11月12日我國(guó)政府簽署了該《公約》。從總體上說(shuō)，我國(guó)《刑法》內(nèi)容與該《公約》的規(guī)定是相一致的。2001年12月29日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案
（三）》，使有關(guān)懲處恐怖犯罪內(nèi)容的條款更完善、更明確，加大了打擊恐怖主義犯罪的力度。新修改的我國(guó)《刑法》第一百二十條后增加一條，作為第一百二十條之一：
“資助恐怖活動(dòng)組織或者實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”?！皢挝环盖翱钭锏?，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰”。
（十）2001年11月12日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)《全球努力打擊恐怖主義的宣言》。《宣言》重申：“應(yīng)當(dāng)毫不含糊地譴責(zé)一切恐怖主義行為，這種行為無(wú)論具有什么樣的動(dòng)機(jī)和表現(xiàn)形式，也無(wú)論在何處發(fā)生、何人所為，均屬犯罪行為”?！缎浴窂?qiáng)調(diào)：要打擊國(guó)際恐怖主義這一禍害，必須采取持久、全面的辦法，需要有聯(lián)合國(guó)所有會(huì)員國(guó)的積極參與，彼此合作，并按照聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法采取相關(guān)措施。(摘自各有關(guān)法律文獻(xiàn))
雖說(shuō)有如此多的法律來(lái)保護(hù)航空安全，但事實(shí)上發(fā)生在航空上的恐怖事件卻依舊不見(jiàn)減少。最令人印象深刻的便是9.11事件了，這是我所理解的所有航空恐怖事件中最讓人傷痛的一件了。
事件發(fā)生后，所有英國(guó)軍事基地提高警戒狀態(tài)。所有途經(jīng)倫敦市區(qū)的航班改為繞過(guò)市區(qū)飛行。而前往美國(guó)和加拿大的航班全部停飛。
歐洲議會(huì)與北約總部進(jìn)行緊急疏散。北約宣布啟動(dòng)1949年北約中的第五款，宣布如果恐怖襲擊事件受到任何國(guó)家的指示，將被視為是對(duì)美國(guó)的軍事襲擊，因此也被認(rèn)為是對(duì)所有北約成員國(guó)的軍事襲擊。這是北約歷史上首次啟動(dòng)共同防衛(wèi)機(jī)制。為了在國(guó)際上贏得世界各國(guó)的支持與同情，形成國(guó)際反恐聯(lián)盟，徹底摧毀“基地組織”，小布什當(dāng)天分別與俄國(guó)總統(tǒng)普京、法國(guó)總統(tǒng)希拉克、中國(guó)國(guó)家主席江澤民、德國(guó)與加拿大的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行通話，美國(guó)政府的反恐立場(chǎng)得到了這些國(guó)家的一致支持。
世界人民對(duì)美國(guó)人民在9.11事件中所遭受的巨大犧牲與損失表現(xiàn)出了巨大的同情，法國(guó)左翼報(bào)紙《世界報(bào)》宣稱：“我們都是美國(guó)人?！钡聡?guó)總理施羅德表示愿意向美國(guó)提供一切支持與無(wú)限聲援。韓國(guó)小學(xué)生在首爾美國(guó)大使館外進(jìn)行祈禱。成千上萬(wàn)的伊朗民眾秉持蠟燭為在“9.11事件”中遇難的美國(guó)人守夜。聯(lián)合國(guó)于9月12日通過(guò)一項(xiàng)決議譴責(zé)“那些為這些恐怖行為的罪犯、組織者與支持者提供保護(hù)、支持與包庇的人”，授權(quán)采取一切必要措施對(duì)恐怖行為作出反應(yīng)，北大西洋公約組織在歷史上第一次動(dòng)用了其章程的第五條款，決定行使保衛(wèi)一個(gè)受攻擊的成員國(guó)的莊嚴(yán)職責(zé)。小布什政府之前推行單邊政策所造成的不利影響消失殆盡，美國(guó)對(duì)恐怖主義的打擊得到了大多數(shù)國(guó)家的支持與同情。說(shuō)明了恐怖主義是威脅世界和平的因素之一。
事件發(fā)生后，西方各國(guó)政府的民間支持度大幅度上升。在世界許多地方，很多媒體都刊登了評(píng)論文章，認(rèn)為事件是由以色列人、猶太人、猶太復(fù)國(guó)主義者甚至美國(guó)人自己發(fā)動(dòng)的，目的是挑起全球仇視阿拉伯的情緒。還有一些阿拉伯穆斯林則認(rèn)為事件是由基地組織發(fā)起的，旨在報(bào)復(fù)美國(guó)的中東政策。
事件遭到國(guó)際社會(huì)的一致譴責(zé)，一些傳統(tǒng)上采取與美國(guó)不太友好政策的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，如利比亞領(lǐng)袖卡扎菲、巴勒斯坦法塔赫領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特、伊朗總統(tǒng)哈塔米、古巴人民黨時(shí)任主席菲德?tīng)??？ㄋ固亓_以及阿富汗塔利班政權(quán)都公開(kāi)譴責(zé)事件并對(duì)美國(guó)人民表示同情。唯一的例外是伊拉克前總統(tǒng)薩達(dá)姆·侯賽因，他評(píng)論事件是美國(guó)霸權(quán)主義的后果。（百度文庫(kù)）以上就是各界對(duì)該起事件的同情，更不用說(shuō)在此事件中遭痛最深的美國(guó)政府了，以及其所對(duì)經(jīng)濟(jì)上的創(chuàng)傷更是無(wú)可估量。當(dāng)然那些在該起事件中犧牲的無(wú)辜民眾更是讓人痛心恐怖主義的猖獗，而我們能做的就是盡己所能，讓人們認(rèn)識(shí)到恐怖主義之于航空安全的重要性，讓更多的人認(rèn)識(shí)到這的嚴(yán)重性。因?yàn)槲覀兠窈綄W(xué)校的老師曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話：“如果你們現(xiàn)在不相信我的話,你將會(huì)用一生的痛苦去驗(yàn)證我這句話的真實(shí)性!” 我必用心謹(jǐn)記。
講述恐怖主義對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的影響篇二
論我國(guó)國(guó)家安全與恐怖主義
摘要：隨著科學(xué)技術(shù)和人類社會(huì)的迅速發(fā)展，恐怖主義作為非傳統(tǒng)問(wèn)題日益凸顯。近些年來(lái)，我國(guó)也不同程度受到一些恐怖主義活動(dòng)的影響，使我國(guó)的國(guó)家安全也面臨著嚴(yán)重的威脅與挑戰(zhàn)，那么，面對(duì)日益猖獗的恐怖主義行為，如何防范和打擊便成了重要的課題。
關(guān)鍵詞：恐怖主義 國(guó)家安全 原因 防范 打擊
首先，介紹一下恐怖主義，恐怖主義是實(shí)施者對(duì)非武裝人員有組織使用暴力或以暴力相威脅，通過(guò)將一定的對(duì)象置于恐怖之中，來(lái)達(dá)到某種宗教或政治目的的策略和思想，國(guó)際社會(huì)中某些組織或個(gè)人采取綁架、暗殺、綁架、空中劫持等恐怖手段，企求實(shí)現(xiàn)其宗教或政治目標(biāo)，或某項(xiàng)具體要求的主張和行為?？植乐髁x事件主要由極左翼和極右翼的恐怖主義團(tuán)體，以及極端的宗教主義、民族主義、種族主義的組織和派別所組織和策劃的。
長(zhǎng)期以來(lái)，恐怖主義以其血腥的暴力活動(dòng)為顯著標(biāo)志，在世界許多地區(qū)制造混亂，造成社會(huì)的動(dòng)蕩的危害（不安），“911”事件更是使這種活動(dòng)達(dá)到一個(gè)前所未有的高度，它以空前的影響力、破壞力和沖擊力，給世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事以及國(guó)際關(guān)系、國(guó)際秩序帶來(lái)的變化；它也迫使世界各國(guó)再度聚焦恐怖主義，重新評(píng)估恐怖主義的危害，并把反恐納入國(guó)家安全的戰(zhàn)略層面，還有，我國(guó)近年來(lái)發(fā)生的一些暴力恐怖事件，如新疆4、23暴力恐怖事件，云南火車站恐怖事件等，恐怖主義嚴(yán)重威脅到了人民的財(cái)產(chǎn)安全，也影響了國(guó)家安全。
而國(guó)家安全泛指通過(guò)使用經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、外交等各種手段，來(lái)維護(hù)國(guó)家的持續(xù)存在，當(dāng)代國(guó)家安全包括10個(gè)方面的基本內(nèi)容，即國(guó)民安全、領(lǐng)土安全、主權(quán)安全、政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、生態(tài)安全、信息安全。而恐怖主義已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了這些方面，我們當(dāng)然要予以打擊，來(lái)維護(hù)我們的國(guó)家安全。
當(dāng)然，恐怖主義的產(chǎn)生也是有原因的，我們?cè)賮?lái)分析一下它產(chǎn)生的原因，說(shuō)到原因，我想這是一個(gè)很沉重的而且是一個(gè)歷史問(wèn)題，另外，有這樣一句話，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，恐怖主義經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在相對(duì)落后的地區(qū)，如新疆、西藏等；在我國(guó)，還存在這么一種情況，一些人因?yàn)槭艿侥承┦虑榈牟还龑?duì)待，想去伸冤，但選擇的方式不對(duì)，走了極端的方式，遭到社會(huì)的打壓，自然對(duì)社會(huì)失去了信心，進(jìn)而做出一些危害社會(huì)的事情；在國(guó)際上導(dǎo)致恐怖主義產(chǎn)生的原因也有很多種，其中
1、冷戰(zhàn)結(jié)束后，意識(shí)形態(tài)沖突讓位于種族的與宗教的以文化價(jià)值為分界線的沖突；
2、美國(guó)成為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，單邊主義政策引起世界其他國(guó)家，特別是不發(fā)達(dá)國(guó)家的不滿與仇恨；3西方文化價(jià)值與東方文化價(jià)值的沖突是造成伊斯蘭原教旨主義和國(guó)際恐怖主義的催化劑；4全球化使經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的穆斯林國(guó)家愈益貧窮，伊斯蘭恐怖主義是阿拉伯國(guó)國(guó)家從石油聚斂的金錢與赤貧的政治文化、落后的穆斯林國(guó)家而生的怪胎；
5、美國(guó)親以色列的中東政策激發(fā)起阿拉伯國(guó)家的反美反猶情緒，這種反美反猶情緒在原教旨主義中找到了極端的反映；
6、有些穆斯林國(guó)家的教育極不發(fā)達(dá)，對(duì)青少年的教育大部分由宗教學(xué)校免費(fèi)提供，而這種宗教主義是灌輸原教旨主義和圣戰(zhàn)思想的基地，正是驅(qū)使穆斯林青年追從宗教狂熱的基地，當(dāng)然，隨著時(shí)代的發(fā)展，這原因也在不斷改變。
那我們?cè)撊绾畏婪逗痛驌裟?？我個(gè)人認(rèn)為，全世界需要共同攜起手來(lái)，進(jìn)行真誠(chéng)、切實(shí)的國(guó)際合作，無(wú)論恐怖活動(dòng)發(fā)生在哪里，都要感同身受、共同應(yīng)對(duì)，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)要加強(qiáng)國(guó)際情報(bào)分享、金融監(jiān)管、邊界管控、打擊非法武器交易，特別是現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)通信恐怖主義。另外，中國(guó)主張，不論恐怖活動(dòng)發(fā)生在何時(shí)何地、針對(duì)何人、由誰(shuí)組織、以何種方式出現(xiàn)，國(guó)際社會(huì)都應(yīng)采取一致立場(chǎng)，同仇敵愾，堅(jiān)決打擊，反恐不能搞擴(kuò)大化。打擊恐怖主義應(yīng)證據(jù)確鑿、目標(biāo)明確，避免傷及無(wú)辜，不能借反恐推行霸權(quán)主義。反恐應(yīng)成為不同文明相互交流和借鑒的新契機(jī)，對(duì)話與融合的新起點(diǎn)，共同進(jìn)步和繁榮的新動(dòng)力。反恐應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)的重要作用。中國(guó)主張應(yīng)盡快建立安理會(huì)主導(dǎo)的，公正、合理、有效的國(guó)際反恐合作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)在打擊恐怖主義方面的重要作用。反恐需要加強(qiáng)國(guó)際合作。中國(guó)愿意與世界各國(guó)一道共同防范和打擊恐怖主義，特別是在反恐情報(bào)信息交流，截?cái)嗫植阑顒?dòng)的資金來(lái)源，引渡和遣送恐怖犯罪嫌疑人等方面加強(qiáng)合作，以維護(hù)世界的和平與安全。
總之，恐怖主義是當(dāng)今世界的公害、人類的公敵，打擊恐怖主義刻不容緩。和平發(fā)展才是當(dāng)今世界的主流，各國(guó)都有義務(wù)維持國(guó)際秩序。我們要認(rèn)清恐怖主義對(duì)全人類的潛在危害性，更好地發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用，加強(qiáng)國(guó)際間的協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)恐怖主義的防范，加強(qiáng)對(duì)恐怖主義的打擊，共同致力于反恐怖斗爭(zhēng)。
參考文獻(xiàn)： 1.張慧芳.論我國(guó)懲治恐怖主義刑法機(jī)制的建立與完善.2007 2.孫雪梅.恐怖主義與中國(guó)的國(guó)家安全.2012
講述恐怖主義對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的影響篇三
正確認(rèn)識(shí)與對(duì)待恐怖主義
摘要:恐怖襲擊是極端分子人為制造的針對(duì)但不僅限于平民及民用設(shè)施的不符合國(guó)際道義的攻擊方式。多年來(lái)，暴力恐怖分子先后已制造了多起慘無(wú)人道、令人發(fā)指的暴力恐怖案件，其手法呈現(xiàn)出一種日趨殘忍、極端的趨勢(shì)。如何應(yīng)對(duì)恐怖主義產(chǎn)生的危害，現(xiàn)已成為世界各國(guó)所共同面臨的難題。以下將簡(jiǎn)單介紹恐怖襲擊在我國(guó)的現(xiàn)狀及其危害性，以及我們應(yīng)以什么樣的心態(tài)與姿態(tài)對(duì)待恐怖分子的惡行。
關(guān)鍵詞：恐怖主義 反恐
恐怖襲擊在我國(guó)的現(xiàn)狀
近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生多起暴力恐怖事件，隨著事件次數(shù)的增多，恐怖襲擊呈現(xiàn)出由小城市向大城市、由邊境向內(nèi)地發(fā)展的趨勢(shì)。目前我國(guó)有四級(jí)反恐力量。國(guó)家級(jí)反恐力量有雪豹突擊隊(duì)、反劫機(jī)特種大隊(duì)；省級(jí)有特戰(zhàn)中隊(duì)；地市級(jí)有特戰(zhàn)排；縣級(jí)有機(jī)動(dòng)班。目前，我國(guó)暴力恐怖事件大多發(fā)生在新疆、西藏、云南、北京、廣州等地。暴力恐怖手段殘忍，層出不窮，這讓看似太平的世界卻危機(jī)四伏，危險(xiǎn)就在我們身邊。
反恐的必要性
在喪心病狂、窮兇極惡的暴力恐怖分子眼里，無(wú)辜的生命可以任意殘害，他人和公共財(cái)產(chǎn)可以隨意破壞，法律的尊嚴(yán)可以肆意踐踏，他們犯下了一系列反人類、反社會(huì)的暴行?？植酪u擊不僅僅發(fā)生在中國(guó)，如何應(yīng)對(duì)恐怖主義產(chǎn)生的危害，是世界各國(guó)所共同面臨的難題。雖然從事恐怖主義活動(dòng)的人只是極少的一小撮，但由于恐怖活動(dòng)所具有的特性，使它所造成的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的刑事暴力犯罪，并影響到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、國(guó)際關(guān)系等各個(gè)領(lǐng)域。從2001年9月11日美國(guó)9·11恐怖襲擊事件，至最近2014年3月1日的昆明火車站暴恐案，恐怖主義已經(jīng)籠罩了全球十幾個(gè)年頭，恐怖組織策劃的恐怖事件更是多如牛毛?？植乐髁x變成了破壞世界和平，危害世界各地人民生命財(cái)產(chǎn)安全的最大威脅。
如何有效開(kāi)展反恐斗爭(zhēng)
科學(xué)認(rèn)識(shí)恐怖主義和有效開(kāi)展反恐斗爭(zhēng)，必須把握以下兩點(diǎn)：
第一，任何國(guó)家、民族和公民都必須始終如一地堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義?？植乐髁x是當(dāng)今世界的一大公害，對(duì)世界人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。對(duì)于恐怖主義，無(wú)論發(fā)生在何時(shí)、何地，針對(duì)何人、何物，出于何種原由，以何種形式而發(fā)生，都必須堅(jiān)決譴責(zé)與反對(duì)。反對(duì)恐怖主義的斗爭(zhēng)是世界上一切愛(ài)好和平的人民的共同事業(yè)，是正義與邪惡、文明與野蠻的較量，而決不能以社會(huì)制度與意識(shí)形態(tài)劃線，決不能指向任何民族、任何宗教、任何文明，必須堅(jiān)決反對(duì)把恐怖主義與特定的民族、宗教或文明掛鉤。
第二，第二，全球社會(huì)都必須科學(xué)認(rèn)識(shí)恐怖主義的基本特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)恐怖主義與反恐斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，與恐怖主義進(jìn)行恰如其分的不懈斗爭(zhēng)。恐怖主義是一種畸形的政治或社會(huì)現(xiàn)象，是一種不對(duì)稱的非傳統(tǒng)安全威脅，有著復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、文化原因，是現(xiàn)實(shí)世界各種利益矛盾尖銳化或畸形化的產(chǎn)物，具有相當(dāng)?shù)念B固性、復(fù)雜性與長(zhǎng)期性。因此從根本上說(shuō)，反恐怖主義主要是一種復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)，不但要從政治的高度致力于解決產(chǎn)生恐怖主義的原因，而且要講究斗爭(zhēng)策略，一手嚴(yán)厲打擊恐怖主義的暴力活動(dòng)，一手有效遏制恐怖主義的宣傳活動(dòng)，想辦法削弱恐怖主義造成的恐怖氣氛；必須科學(xué)評(píng)估恐怖主義的客觀危害，既要充分認(rèn)識(shí)恐怖主義的嚴(yán)重危害，防止低估恐怖主義的威脅，避免麻痹松懈、掉以輕心，又要理性評(píng)估恐怖主義的危害，防止夸大恐怖主義的危害，避免反應(yīng)過(guò)度、草木皆兵。簡(jiǎn)言之，既要重視恐怖主義，又要藐視恐怖主義。
結(jié)語(yǔ)
“多行不義必自斃”。世界上沒(méi)有哪一個(gè)宗教教義宣揚(yáng)濫殺無(wú)辜，也沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家的法律允許濫殺無(wú)辜。那些肆意濫殺、傷害無(wú)辜群眾的暴徒們，必將受到法律的嚴(yán)懲！我們一定要堅(jiān)持反暴力，講法制，講秩序，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊干擾破壞世界和諧穩(wěn)定社會(huì)局面、干擾破壞各族人民安定祥和幸福生活的暴力恐怖分子。
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講述恐怖主義對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的影響篇四
恐怖主義犯罪的最新動(dòng)向與我國(guó)法治應(yīng)對(duì)
阮傳勝
一
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，恐怖主義犯罪無(wú)論是犯罪主體還是犯罪手段、犯罪形式和內(nèi)容均呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)與新的動(dòng)向：
（一）恐怖主義犯罪的組織形式趨于更加國(guó)際化。
近些年來(lái)，恐怖主義犯罪更為活躍，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)幾個(gè)國(guó)家或個(gè)別地區(qū)的范圍，迅速向全世界蔓延，幾乎遍及世界的每個(gè)國(guó)家、地區(qū)。美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、西班牙、中國(guó)等都是恐怖主義犯罪的高發(fā)地區(qū)，而且恐怖主義犯罪的組織形式也呈更加國(guó)際化的趨勢(shì)。
恐怖主義犯罪的組織形式更加趨于國(guó)際化具體表現(xiàn)在：（1）恐怖主義活動(dòng)范圍國(guó)際化?？植阑顒?dòng)不再局限于某個(gè)國(guó)家，憑借現(xiàn)代交通工具，恐怖主義組織在任何一個(gè)地方都可以制造恐怖主義事件。（2）因信息技術(shù)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展，恐怖主義犯罪不僅危害到虛擬網(wǎng)絡(luò)空間而且利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行犯罪，互聯(lián)網(wǎng)上的音頻傳播系統(tǒng)常常被恐怖主義分子充分利用。（3）恐怖主義組織體系的全球化?？植乐髁x組織不僅在世界范圍募集資金、培訓(xùn)人員；而且，世界各地的恐怖主義組織之間也保持相互聯(lián)絡(luò)和支持，形成一個(gè)遍及全球的恐怖網(wǎng)絡(luò)。（4）恐怖主義組織通過(guò)國(guó)際商業(yè)鏈條籌集資金。進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)家不再公開(kāi)資助恐怖集團(tuán)，很多恐怖主義組織直接進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，在世界各地進(jìn)行多種經(jīng)濟(jì)投資，并發(fā)展成一些自己的大型商業(yè)化體系，以此為恐怖主義犯罪活動(dòng)籌集資金。
（二）恐怖主義犯罪的犯罪行為策略有新變化。
近些年來(lái)，恐怖主義犯罪行為策略有了些新的變化，具體表現(xiàn)在：（1）恐怖主義犯罪襲擊的目標(biāo)不再只是過(guò)去的象征著一國(guó)政府的使館、領(lǐng)館、政府機(jī)構(gòu)或者軍事目標(biāo)，而轉(zhuǎn)向保安措施相對(duì)較弱、相對(duì)容易得手的民用目標(biāo)下手。究其原因，一方面是因?yàn)楝F(xiàn)今各國(guó)已經(jīng)把使館、政府機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)恐怖襲擊對(duì)象進(jìn)行防護(hù)，使得恐怖分子無(wú)從下手，而且如今的機(jī)場(chǎng)、飛機(jī)的反恐怖安檢措施已經(jīng)幾乎沒(méi)有漏洞，所以恐怖主義分子只能找保安相對(duì)較弱的目標(biāo)下手；另一方面，襲擊者所選擇的襲擊目標(biāo)，均是人員密集、難以防御的“安全軟肋”，是恐怖分子理想的“軟目標(biāo)”，如孟買恐怖襲擊事件中的泰姬酒店、近期我國(guó)發(fā)生的廣州、昆明火車站等。（2）在恐怖主義犯罪襲擊的地點(diǎn)選擇方面，恐怖主義分子更青睞于選擇有一定國(guó)際知名度的大城市實(shí)施恐怖襲擊。從近年來(lái)恐怖襲擊活動(dòng)的實(shí)踐來(lái)看，恐怖主義分子已經(jīng)更明確的將矛頭指向有象征意義或者政治經(jīng)濟(jì)影響力的大城市，而大城市頻繁的人員流動(dòng)又為恐怖活動(dòng)的開(kāi)展提供了極佳的條件。可以預(yù)見(jiàn)，從反恐的未來(lái)趨勢(shì)來(lái)看，大城市將是反恐的重點(diǎn)，特別是特大城市。（3）恐怖主義犯罪活動(dòng)的行動(dòng)速度更快、行動(dòng)周期也變得更短。資料表明，國(guó)際反恐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，目前的恐怖主義分子不一定再需要長(zhǎng)期的慎密計(jì)劃和培訓(xùn)，甚至沒(méi)有任何恐怖主義傾向前科的新人，被招募后經(jīng)過(guò)洗腦、受訓(xùn)，然后回去立刻發(fā)動(dòng)襲擊，前后也就半年時(shí)間，等情報(bào)、警察等機(jī)構(gòu)察覺(jué)，找到足夠的證據(jù)，并采取行動(dòng)時(shí)，恐怖主義襲擊已經(jīng)完成了。
（三）國(guó)際恐怖主義勢(shì)力“本土化”之新趨勢(shì)。
國(guó)際恐怖主義勢(shì)力“本土化”的趨勢(shì)，是近年來(lái)國(guó)際恐怖主義犯罪發(fā)展的主要變化之一。我如今的國(guó)際恐怖主義勢(shì)力往往與一國(guó)本土的極端宗教、民族主義勢(shì)力、國(guó)家分裂勢(shì)力、黑社會(huì)犯罪組織或者其他犯罪組織相結(jié)合，從而發(fā)展本土恐怖主義勢(shì)力，并利用其在本地進(jìn)行恐怖主義活動(dòng)。在國(guó)際上已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)恐怖主義組織、邪教組織、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪組織之間的相互影響、相互勾結(jié)、相互支持的趨勢(shì)，其相互之間的犯罪活動(dòng)也經(jīng)常發(fā)生交叉。同時(shí)，恐怖主義組織招募的新人成分也有了變化，過(guò)去，恐怖分子主要來(lái)自阿拉伯地區(qū)及歐洲的一些國(guó)家，其背景、民族及種族等特征比較容易辨認(rèn)；而如今，恐怖分子不再主要來(lái)自這些國(guó)家或者地區(qū)，他們可能是來(lái)自本土或者其他地區(qū)，還可能是第二、第三代移民。這樣，恐怖主義分子再也沒(méi)有以往容易辨認(rèn)的共同特征了。
二
我國(guó)亦面臨著國(guó)內(nèi)外恐怖主義犯罪活動(dòng)的威脅。我國(guó)面臨的恐怖主義活動(dòng)威脅主要有兩方面：一方面是直接受境外國(guó)際恐怖主義勢(shì)力影響或者支持的組織，如“東突”恐怖勢(shì)力；另一方面是國(guó)內(nèi)可能受國(guó)際恐怖主義影響而進(jìn)行恐怖活動(dòng)的邪教組織、黑社會(huì)犯罪組織及其他犯罪組織。
近年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持法治反恐立場(chǎng)十分明確，反恐法制建設(shè)有很大進(jìn)步，先后完善了反恐的相關(guān)立法，并積極參加國(guó)際反恐條約。全國(guó)人大常委會(huì)已于2011年10月29日通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作的決定》。《決定》集中、系統(tǒng)地總結(jié)了我國(guó)近年來(lái)防范和懲治恐怖活動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)際工作中的一些有效做法，如認(rèn)定恐怖組織和恐怖分子、凍結(jié)涉恐資產(chǎn)等及時(shí)納入法制軌道。這些立法成果為我國(guó)法治反恐奠定了基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)反恐立法，嚴(yán)打恐怖主義
打擊恐怖主義不但要有完備健全的法律為其提供符合國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的合法性依據(jù)，而且還需要形成系統(tǒng)化的反恐機(jī)制，全面提升中國(guó)的反恐能力。②中國(guó)的反恐立法僅僅體現(xiàn)在刑事實(shí)體法中，如97刑法第120條、2001年《刑法修正案
（三）》、2011年《刑法修正案
（八）》中，針對(duì)恐怖主義犯罪的行為及其特征予以界定，并加大了懲治力度，增設(shè)新罪名和恐怖主義活動(dòng)的上游犯罪行為，但這遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)同恐怖主義作斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。
與美國(guó)反恐法案相比，中國(guó)反恐立法缺少機(jī)動(dòng)性與靈活性，沒(méi)有對(duì)和恐怖主義犯罪密切先關(guān)的行為進(jìn)行準(zhǔn)確界定，而且對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加的規(guī)定過(guò)于廣泛，不利于刑事司法追訴；與俄羅斯的反恐立法相比，中國(guó)反恐立法形式過(guò)于單一，只是以補(bǔ)充現(xiàn)行法律中關(guān)于恐怖主義的一系列條款為工具，用來(lái)修補(bǔ)現(xiàn)行法的缺陷，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)完整的反恐怖主義法案。只靠在實(shí)體法上不斷以修正案的形式予以更正和補(bǔ)充，充分暴露了中國(guó)反恐立法的缺陷。③中國(guó)若要快速有效地進(jìn)行反恐，必須學(xué)習(xí)美、俄兩國(guó)完善反恐相關(guān)立法，使之形成一個(gè)系統(tǒng)化、專門化的反恐怖主義法，為中國(guó)反恐提供國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的依據(jù)，斷絕一些國(guó)家以人權(quán)與民族自決的旗號(hào)攻擊中國(guó)反恐的國(guó)家內(nèi)部事務(wù)，防止他國(guó)利用反恐來(lái)干涉中國(guó)內(nèi)政。
2.促進(jìn)國(guó)際反恐合作，積極協(xié)助區(qū)域反恐
國(guó)際反恐合作最大的障礙就是沒(méi)有形成關(guān)于打擊恐怖主義的共識(shí)，這經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致一些國(guó)家假借“反恐”之名去支持另一撥分裂勢(shì)力，干涉別國(guó)內(nèi)政，令反恐形勢(shì)越反越恐。9.11事件是國(guó)際反恐的一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，國(guó)際社會(huì)關(guān)于恐怖主義的共識(shí)相對(duì)增加。
由于區(qū)域性雙邊甚至多邊合作具有可行性、及時(shí)性、特定性與靈活性等優(yōu)點(diǎn)，從國(guó)際反恐合作層次上講，積極參與區(qū)域性國(guó)際反恐協(xié)助在反恐行動(dòng)中成功的可能性更大、效果更有效。2002年以后，中美雙邊反恐合作取得重大突破，聯(lián)合國(guó)在中、美、俄三國(guó)的倡議下將“東突”恐怖勢(shì)力列為國(guó)際恐怖主義打擊對(duì)象。中俄兩國(guó)在簽署上海合作組織成員國(guó)的《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的上海公約》基礎(chǔ)上，建立了符合反恐實(shí)際需要的各種情報(bào)軍事機(jī)構(gòu)與刑事司法合作機(jī)制。這些努力均有利于中國(guó)政府打擊恐怖主義勢(shì)力，解決恐怖主義的威脅，2010年2月15日美國(guó)中央情報(bào)局在巴基斯坦利用導(dǎo)彈炸死“東突”組織“東突厥伊斯蘭黨”頭目阿卜杜勒？哈克。但是，押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的“東突”分子由于中美兩國(guó)沒(méi)有簽署有關(guān)恐怖主義罪犯引渡的條款，仍然無(wú)法由中國(guó)人民對(duì)其罪惡的恐怖主義行徑進(jìn)行審判并伸張正義。
3.促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)行正確合理的宗教、民族政策
單純依靠武力與頒布嚴(yán)酷反恐法案是不可能消除恐怖主義根源的，這些措施都沒(méi)有深層次地觸及恐怖主義產(chǎn)生的歷史與現(xiàn)實(shí)土壤。
恐怖主義能夠在某些地區(qū)生根，主要是利用當(dāng)?shù)剡呥h(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族生活環(huán)境相對(duì)封閉，經(jīng)濟(jì)疲軟窮困，文化水平較低的特點(diǎn)。若要根除恐怖主義的生存基礎(chǔ)，首先要實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，發(fā)展壯大當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，改善人民物質(zhì)文化生活水平，縮小同其他地區(qū)的貧富差距，讓當(dāng)?shù)厝嗣裣硎艿浇?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的先進(jìn)成果，這才是特種戰(zhàn)爭(zhēng)與常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)可比擬的、更有效的恐怖主義解決方案。④同時(shí)，認(rèn)真貫徹與實(shí)行符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確、有效、合理的宗教政策與民族政策，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刈诮倘耸康膱F(tuán)結(jié)合作，積極引導(dǎo)宗教與國(guó)家反恐需要相一致，瓦解恐怖主義的支持力量，分化恐怖主義勢(shì)力，有理、有力、有節(jié)地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、地區(qū)穩(wěn)定與國(guó)家統(tǒng)一。
4.增進(jìn)政治宣傳與滲透，揭露恐怖主義偽善面孔
美國(guó)中央情報(bào)局下設(shè)有各級(jí)情報(bào)分析研究中心，專門從事針對(duì)恐怖主義策源地的宣傳工作，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助以換取支持。俄羅斯克格勃?jiǎng)t是利用駐外情報(bào)機(jī)構(gòu)來(lái)完成對(duì)恐怖主義的情報(bào)搜集與政治宣傳的工作。
中國(guó)在政治宣傳與教育方面相當(dāng)出色，2003年國(guó)務(wù)院新聞辦公室曾發(fā)表過(guò)《新疆的歷史與發(fā)展》白皮書(shū)，增進(jìn)了國(guó)內(nèi)外民眾對(duì)新疆地區(qū)的歷史以及建國(guó)后新疆飛速發(fā)展的現(xiàn)狀之了解，對(duì)“東突”問(wèn)題的來(lái)龍去脈有了全面的認(rèn)識(shí)。宣傳機(jī)構(gòu)利用新聞報(bào)刊、電子信息、無(wú)線廣播、衛(wèi)星電視等媒體手段揭露恐怖組織的骯臟勾當(dāng)，使全世界人民認(rèn)清了恐怖主義的邪惡本質(zhì)。不僅開(kāi)展了一場(chǎng)愛(ài)國(guó)主義與民族團(tuán)結(jié)的有形教育，也在無(wú)形之中使新疆各族人民群眾自覺(jué)抵制“東突”勢(shì)力的反動(dòng)宣傳。
面對(duì)風(fēng)起云涌的國(guó)際恐怖主義威脅，中國(guó)既要對(duì)反恐形勢(shì)的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性保持清醒的認(rèn)識(shí)，也要不斷根據(jù)國(guó)際形勢(shì)與國(guó)內(nèi)反恐任務(wù)的發(fā)展變化而適時(shí)地做出調(diào)整，認(rèn)真完善我國(guó)反恐怖主義立法，加強(qiáng)國(guó)際與區(qū)域間的反恐合作，制恐怖主義犯罪的發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保人民的生命、健康與財(cái)產(chǎn)安全，為中華民族的偉大復(fù)興提供一個(gè)穩(wěn)定良好的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，也要為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
講述恐怖主義對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的影響篇五
恐怖主義與當(dāng)代國(guó)際關(guān)系
當(dāng)代恐怖主義產(chǎn)生的原因
恐怖主義產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)根源。第一，貧窮、失業(yè)和貧富兩極分化導(dǎo)致階級(jí)矛盾激化?，F(xiàn)代化所引發(fā)的社會(huì)危機(jī)深化，包括貧富懸殊、社會(huì)不公、失業(yè)率居高不下等使社會(huì)不滿情緒有增無(wú)減，這些都是恐怖主義泛濫的社會(huì)溫床。在利比亞、埃及、黎巴嫩、阿富汗等國(guó)家中，恐怖主義的滋生根源也正在于這些國(guó)家的極度貧困與兩極分化。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡?？植乐髁x作為一種特殊的暴力行為，其產(chǎn)生歸根結(jié)底是由經(jīng)濟(jì)因素決定的，是利益之爭(zhēng)的產(chǎn)物?，F(xiàn)代國(guó)際恐怖主義就是世界范圍內(nèi)和一些國(guó)家內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、分配不公、貧富懸殊等矛盾相互作用而生成的“惡性腫瘤”。從世界范圍看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后或經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家于發(fā)展中國(guó)家之間不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)差距和一些國(guó)家日益嚴(yán)重的貧困問(wèn)題，是社會(huì)動(dòng)蕩不安、國(guó)際恐怖主義活動(dòng)泛濫的一個(gè)重要因素。如拉美、中東和其他地區(qū)之所以恐怖主義活動(dòng)猖獗，一個(gè)重要的原因就是這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，遍布著數(shù)以億計(jì)的赤貧和失業(yè)人口，一些人迫于生計(jì)，不得不參加恐怖組織。第三，民族主義的影響。從歷史來(lái)看，極端民族主義仍是恐怖主義最持久的根源之一。歷史造成的對(duì)其他民族的仇恨，對(duì)獨(dú)立和自治前景的向往，以及一些宗教教育，很容易激發(fā)非理性的、偏執(zhí)的名族情緒。在民族主義理論看來(lái)，為了達(dá)到目的而訴諸武力都是正當(dāng)?shù)?，因而它被民族激進(jìn)分子廣泛應(yīng)用，成為他們宣揚(yáng)和實(shí)施恐怖主義的理論武器。正源于此，民族主義被認(rèn)為社會(huì)恐怖主義最持久、最強(qiáng)有力的歷史根源。第四，宗教極端主義的泛濫。世界上不少國(guó)家和地區(qū)的恐怖主義活動(dòng)泛濫，往往包含著宗教矛盾的因素。更為嚴(yán)重的是，宗教矛盾往往容易演化為嚴(yán)重的政治矛盾，從而加劇恐怖主義活動(dòng)。另外，宗教被認(rèn)為是包括恐怖主義在內(nèi)的很多暴力沖突的思想根源。
恐怖主義產(chǎn)生的國(guó)際根源。第一，恐怖主義產(chǎn)生的政治根源——“東西”矛盾?！皷|西”矛盾以社會(huì)主義和資本主義意識(shí)形態(tài)為核心，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、外交等方面。東西矛盾雖然以美蘇為核心，但由此導(dǎo)致的兩種社會(huì)制度之間的相互爭(zhēng)斗對(duì)恐怖主義產(chǎn)生了重要的作用。第二，恐怖主義產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)矛盾——南北矛盾。南北矛盾是指發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾。不斷擴(kuò)大的南北差距與日益嚴(yán)重的貧困問(wèn)題，乃是當(dāng)代恐怖主義泛濫的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性誘因，是當(dāng)代世界恐怖主義滋長(zhǎng)的重要經(jīng)濟(jì)根源。全球化是一把雙刃劍，發(fā)達(dá)國(guó)家借助壟斷性的技術(shù)優(yōu)勢(shì)而獲得經(jīng)濟(jì)繁榮，而發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域受制于人，在全球化過(guò)程中沒(méi)有趕上先進(jìn)國(guó)家的步伐，因而活力不足甚至受到損害。由于全球化進(jìn)程先天的不平等性，他不可能解決矛盾，反而可能使南北矛盾更加激化，使整個(gè)國(guó)際社會(huì)動(dòng)蕩不安，使國(guó)際恐怖主義泛濫。第三，恐怖主義產(chǎn)生的文化根源——文明沖突。目前因文明的沖突而導(dǎo)致的恐怖主義危害已越來(lái)越嚴(yán)重，恐怖分子將矛頭指向西方文明的恐怖主義態(tài)勢(shì)日益嚴(yán)峻。
當(dāng)代恐怖主義的特點(diǎn)
第一，鮮明的政治性?？植乐髁x屬于政治學(xué)范疇，本質(zhì)上是為解決社會(huì)、國(guó)家、民族、宗教等矛盾而采取的一種非理性的政治手段?？植婪肿油ㄟ^(guò)顛覆政治制度和暗殺政治人物實(shí)現(xiàn)其活動(dòng)的政治目的。第二，恐怖主義活動(dòng)的突發(fā)性?？植阑顒?dòng)往往爆發(fā)的十分突然，造成社會(huì)群體恐慌情緒，嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)安全。當(dāng)代的恐怖活動(dòng)大多數(shù)都是經(jīng)過(guò)事前的策劃準(zhǔn)備的，是有目的、有計(jì)劃的。恐怖活動(dòng)一旦發(fā)生，讓人防不勝防、措手不及。第三，恐怖主義活動(dòng)的危害性?？植乐髁x活動(dòng)方式多種多樣，通常包括爆炸、暗殺、綁架劫持人質(zhì)、武裝襲擊、劫持航空器或其他交通工具等?？植阑顒?dòng)的暴力不僅造成人員、設(shè)施和資源等的巨大損失，同時(shí)也在社會(huì)上制造出濃厚的恐怖氛圍，對(duì)公眾形成巨大的心理壓力。這種恐慌氛圍是恐怖分子施加的最大威脅。如果政府不能有效應(yīng)對(duì)局面，社會(huì)中將產(chǎn)生對(duì)社會(huì)制度、現(xiàn)任政府的嚴(yán)重不信任感，甚至導(dǎo)致政治危機(jī)，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。第四，恐怖主義活動(dòng)高度組織化和嚴(yán)密化。恐怖主義活動(dòng)往往是出于某種政治目的或至少含有某種政治色彩，代表著某一個(gè)群體的利益，符合一般有組織犯罪的特征，即犯罪的主體是一個(gè)集團(tuán)或組織而非單獨(dú)的個(gè)人?？植澜M織內(nèi)聚力、內(nèi)控力很強(qiáng)，在進(jìn)行恐怖活動(dòng)時(shí)往往制定了嚴(yán)密的計(jì)劃，具有十分明確的打擊目標(biāo)，而且目的性，計(jì)劃性，步驟性越來(lái)越鮮明，預(yù)謀準(zhǔn)備越來(lái)越充分。美國(guó)“911”恐怖襲擊事件是當(dāng)代恐怖主義組織性特征的典型體現(xiàn)。第五，恐怖主義的國(guó)際性與全球性。當(dāng)代恐怖主義的危險(xiǎn)已經(jīng)成為跨國(guó)現(xiàn)象，而且隨著跨國(guó)企業(yè)和非政府組織的日益增多，恐怖主義的受害者也變得不再屬于某一國(guó)，恐怖主義因而帶有國(guó)際化的特征。由于恐怖主義具有國(guó)際性特征，因而反對(duì)恐怖主義需要廣泛的國(guó)際合作。
當(dāng)代恐怖主義對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響
第一，對(duì)國(guó)家安全的沖擊。由于具有突發(fā)性、組織嚴(yán)密性等特點(diǎn)，恐怖主義活動(dòng)防不勝防，給反恐行動(dòng)帶來(lái)極大的困難，給各國(guó)安全提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第二，對(duì)國(guó)家間關(guān)系的威脅。由于恐怖活動(dòng)已超出國(guó)界，走向世界。因此恐怖行動(dòng)不僅對(duì)國(guó)家內(nèi)部的和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅，而且越來(lái)越影響到國(guó)家與國(guó)家間的關(guān)系。第三，對(duì)聯(lián)合國(guó)權(quán)威的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)的重要宗旨就在于維護(hù)世界的和平與安全，而恐怖主義正是謀求用武力作為工具來(lái)解決國(guó)際矛盾，這無(wú)疑對(duì)聯(lián)合國(guó)集體安全機(jī)制以及聯(lián)合國(guó)權(quán)威構(gòu)成了直接的、正面的挑戰(zhàn)。第四，對(duì)國(guó)際格局的影響。國(guó)際恐怖主義成為全球性威脅的事實(shí)說(shuō)明世界各國(guó)的相互依賴性加強(qiáng)了。反對(duì)恐怖主義的國(guó)際斗爭(zhēng)既打擊了全球各地的恐怖主義勢(shì)力，也加強(qiáng)了解決國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的多邊磋商和協(xié)作。
