一鍵復(fù)制
范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
依法治國就是依法治國依法執(zhí)政就是依憲執(zhí)政篇一
一、依法行政的重要性與依法信訪的必要性
依法行政是國家行政機(jī)關(guān)按照民主法制原則，將行使行政權(quán)力，實(shí)施國家事務(wù)管理的行為制度化、法制化。嚴(yán)格依法行政已成為依法治國的重要組成部分，成為行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則。
首先，依法行政是我國國家性質(zhì)、政治體制決定的。在社會主義國家，人民是國家主人，國家一切權(quán)力屬于人民，要求行政管理為維護(hù)國家和人民的根本利益必須做到高效、公平，嚴(yán)格按照法律要求管理國家事務(wù)。人民賦予行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，目的是通過行政管理，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務(wù)。人民通過權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律，表達(dá)意志，再由行政機(jī)關(guān)依法落實(shí)，以確保為人民服務(wù)的宗旨目標(biāo)。其二，依法行政是市場經(jīng)濟(jì)對政府活動的客觀要求。市場經(jīng)濟(jì)條件下，各類經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立于政府的市場主體，對其組織、計(jì)劃、監(jiān)督等國家行政活動，主要依靠法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和約束。其三，依法行政是社會發(fā)展的趨勢，是人民群眾的愿望。深化改革、擴(kuò)大開放，人民群眾越來越強(qiáng)烈要求各項(xiàng)工作能依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其四，依法信訪是維護(hù)社會穩(wěn)定，及時(shí)化解新時(shí)期人內(nèi)部矛盾的有效手段。信訪人向各級黨委、政府及其工作部門反映情況，提出意見、建議或要求，受理者以依法行政為前提，處理信訪問題，保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。實(shí)踐證明，依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其五，依法信訪是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)依法治國重要方略的重要環(huán)節(jié)。
二、依法信訪與依法行政相輔相成
《信訪條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。信訪工作是政府工作的重要組成部分。政府工作走向法制化，會帶動信訪工作走向法制化；同樣，信訪工作不斷走向法制化，也會推動政府工作的法制化進(jìn)程。
“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是我們做好一切工作的基準(zhǔn)點(diǎn)，也是法制工作中貫穿的公正原則、公開原則、順序原則、效率原則、聽取群眾意見原則的基準(zhǔn)點(diǎn)。法制工作是政府工作的組成部分，要搞好法制工作，推進(jìn)依法行政，必須加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，信訪工作恰恰是一個(gè)直接接觸群眾、做群眾工作的機(jī)構(gòu)，在政府和群眾之間起橋梁作用，承擔(dān)著貫徹群眾路線、密切黨和政府與群眾聯(lián)系的重任，因而，依法信訪與依法行政是緊密聯(lián)系，相輔相成的。信訪工作在依法行政中能夠發(fā)揮重要作用，是由群眾信訪活動和信訪工作的特點(diǎn)決定的。一是信訪信息具有直接性和真實(shí)性。人民群眾用信件、電話、走訪等形式，反映情況，沒有經(jīng)過任何“加工”，喜怒哀樂、褒貶愛憎能直率表現(xiàn)出來，對了解社情民意十分有利。二是信訪內(nèi)容豐富。信訪人包括公民、法人和其他組織，包括各種年齡、職業(yè)、階層的群眾。反映的內(nèi)容涉及到社會生活的方面面
三、依法信訪的實(shí)現(xiàn)途徑 一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉?！础葱旁L條例〉〉是規(guī)范國家信訪工作的行政法規(guī)，〈〈信訪條例〉〉自1996年實(shí)施以來，在深化信訪工作改革、推動信訪工作建設(shè)、把信訪工作納入法制化軌道等方面起到了“綱舉目張”的作用，不少地方根據(jù)〈〈信訪條例〉〉及國家的有關(guān)法律、法規(guī)和本地的實(shí)際情況制定了細(xì)則，明確了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、工作人員和信訪群眾的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，促進(jìn)了依法信訪工作的逐步扎實(shí)開展。因此，認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉是實(shí)踐依法信訪的首要任務(wù)。二是在信訪工作中引入法律援助制度。我國實(shí)施法律援助制度，對保障社會上的貧弱者享有與普通公民同等的法律幫助權(quán)，實(shí)現(xiàn)“法律面前一律平等”的憲法原則起到了積極作用。從實(shí)踐看，法律援助對象所要解決的問題，大多也都是信訪工作所要解決的問題，二者有許多共同點(diǎn)，在內(nèi)容上是互相交叉的。而且，二者的結(jié)合，使信訪工作納入了運(yùn)用法律手段解決問題的過程并使信訪工作更加規(guī)范化、法治化。在信訪工作中引入法律援助制度，不僅可以通過法律咨詢?yōu)槿罕娊怆y釋疑，而且還可以通過仲裁與調(diào)解為群眾提供較為經(jīng)濟(jì)、靈活的服務(wù)。三是加強(qiáng)信訪工作與行政復(fù)議、仲裁、司法等部門工作的結(jié)合。要疏通行政復(fù)議與信訪工作的聯(lián)系渠道，加強(qiáng)與司法、仲裁部門相互間的聯(lián)系和溝通，使一些屬于司法、仲裁部門處理的案件直接由司法、仲裁部門處理。
依法治國就是依法治國依法執(zhí)政就是依憲執(zhí)政篇二
依法行政與依法執(zhí)政聯(lián)系和區(qū)別
依法行政與依法執(zhí)政聯(lián)系和區(qū)別
依法執(zhí)政和依法行政是高一政治新課標(biāo)中出現(xiàn)的兩個(gè)概念，在學(xué)習(xí)中，很多學(xué)生存在模糊認(rèn)識，出現(xiàn)理解錯(cuò)誤。正確使用這兩個(gè)概念，必須弄清兩者之間聯(lián)系和區(qū)別。
依法執(zhí)政最早是2004年9月中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出的，這個(gè)文件首次把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)。
依法執(zhí)政、依法行政，是依法治國方略的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)由“人治”到“法治”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法治國方略在全社會進(jìn)一步實(shí)施的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)社會主義政治文明的關(guān)鍵所在。但依法執(zhí)政與依法行政是兩個(gè)不同的概念，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。
區(qū)別：
（1）涵義不同。依法執(zhí)政，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。其內(nèi)容主要有加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過法定程序成為國家意志；全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念；督促、支持和保證國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；逐步推進(jìn)司法體制改革，為在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力，依法處理國家各種事務(wù)。簡單地說，依法執(zhí)政，涵蓋立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督、法制改革等內(nèi)容，而依法行政只涉及執(zhí)法的要求。
（2）主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨，依法行政的主體是各級人民政府及其工作人員。
（3）內(nèi)容不同。依法行政的“政”，應(yīng)為政務(wù)之“政”，即國家權(quán)力部門賦予的行政工作，依法行政要求的是各級行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負(fù)的行政職責(zé)；依法執(zhí)政的“政”，則為政權(quán)之“政”，即組織和領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)，它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不能凌駕于民意之上。
（4）原則不同。按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。前者相對更加宏觀，后者相對更加具體。
二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。
（1）都強(qiáng)調(diào)“依法”，強(qiáng)調(diào)法律在社會生活中的權(quán)威，都是依法治國的重要內(nèi)容。
（2）依法執(zhí)政是依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。
（3）依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。
依法治國就是依法治國依法執(zhí)政就是依憲執(zhí)政篇三
中國共產(chǎn)黨在十六大報(bào)告中提出，執(zhí)政黨必須依法執(zhí)政，并把提高依法執(zhí)政的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一嶄新課題的重要內(nèi)容。胡錦濤同志繼而在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)中指出:“改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越是繁重，越要增強(qiáng)依法治國、依法執(zhí)政的自覺性和堅(jiān)定性，越要注重維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，依法處理和解決各種矛盾和問題，引導(dǎo)和規(guī)范各種社會
行為，為全面建設(shè)小康社會，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供有利的法制保證。”在新時(shí)期、新形勢下，強(qiáng)調(diào)依法治國與依法執(zhí)政，對于全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著極為重要的意義。
一、依法治國、依法執(zhí)政是執(zhí)政黨歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)
由于我國專制人治歷史傳統(tǒng)、馬克思主義教條化、“以黨代國”思想的殘留以及執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足等原因，共產(chǎn)黨在執(zhí)政初期不是依照法律，而是采用政策、政治運(yùn)動和高度集權(quán)等方式執(zhí)政，曾出現(xiàn)“用政策代替法律——政策至上，全民學(xué)兩報(bào)一刊——社論至上，落實(shí)最新指示不過夜——最高指示至上”的不正?，F(xiàn)象。共產(chǎn)黨不實(shí)行依法執(zhí)政，使社會主義事業(yè)遭受巨大挫折，如中國的“文化大革命”、蘇聯(lián)的解體、東歐的巨變等。中國共產(chǎn)黨的偉大之處就在于，善于從成功中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從失敗中總結(jié)教訓(xùn)，把社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
十一屆三中全會以來，黨深刻總結(jié)了建國以來，特別是十年“文化大革命”的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出了“民主的制度化、法制化”這一科學(xué)論斷，開始了富有重大意義的從人治向法治進(jìn)程的重大轉(zhuǎn)變。1982年黨的十二大修改的黨章規(guī)定:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動?！痹邳h章中首次明確規(guī)定了政黨運(yùn)行法律化的原則，這突出表現(xiàn)在鄧小平同志強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的制度建設(shè)這個(gè)問題上，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，“這種制度問題關(guān)系到黨和國家是否改變顏色”等論斷，充分表明了制度建設(shè)的重要性。制度建設(shè)的核心就是要實(shí)現(xiàn)在“法治”治黨理念要求下的以制度治黨，最終實(shí)現(xiàn)徹底根除和克服人治“治黨”現(xiàn)象，摒棄“人治”治黨模式，建立和完善“法治”治黨機(jī)制。經(jīng)過二十多年社會主義法制建設(shè)的艱辛探索，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把鄧小平同志的法制事業(yè)再次推向前進(jìn)。黨的十五大把“依法治國”作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨治理國家的方略寫入黨章，并載入憲法，進(jìn)一步明確地把治理國家的方式由“人治”轉(zhuǎn)向了“法治”，這標(biāo)志著黨的“法治”理論的進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。十六大修改的新黨章再次強(qiáng)調(diào)“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”這一原則。黨的十六大報(bào)告中，江澤民同志面對當(dāng)前中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，高瞻遠(yuǎn)矚地提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力這一重要而又深遠(yuǎn)的課題，把黨的依法執(zhí)政能力作為黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要內(nèi)容和要求，開拓了“法治”治黨的又一新航程。依法治國、依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨在長期的執(zhí)政過程中艱辛探索出的一條治國的基本規(guī)律，亦是新世紀(jì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。
二、依法治國與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的辯證統(tǒng)一
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的辯證統(tǒng)一關(guān)系
首先，依法治國必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出法治不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，更不是要取消黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨是依法治國的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動者，而不是妨礙者。第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的重要前提和保證，決定著依法治國的方向和進(jìn)程。人民是依法治國的主體，但人民要黨來代表和組織，才能保證法制順利有效地推進(jìn)，避免無政府狀態(tài)。第二，依法治國是為了維護(hù)人民的權(quán)利和利益，而人民的權(quán)利和利益要由黨來集中、提煉和體現(xiàn)。第三，黨的理論、主張和政策是社會主義法制的依據(jù)和靈魂。社會主義法制是黨的理論、主張和政策的制度化和具體化，體現(xiàn)黨的意志、國家意志和人民意志的高度一致。因此，在依法治國的整個(gè)進(jìn)程中，始終要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
其次，依法治國需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。建設(shè)社會主義國家，是一項(xiàng)長期的、艱苦的歷史任務(wù)，是一項(xiàng)面向新世紀(jì)的偉大工程，它涉及各條戰(zhàn)線各級組織的體制、機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、人事制度和人的問題，情況復(fù)雜，困難較大。這樣的偉大工程無疑需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，需要廣大的干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃地進(jìn)行，需要廣大干部群眾同心協(xié)力，腳踏實(shí)地地一步步前進(jìn)。
（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國統(tǒng)一的基礎(chǔ)是實(shí)行社會主義民主政治
實(shí)行民主政治，組織和支持人民當(dāng)家作主，是黨的奮斗目標(biāo)，是黨領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)所在。事實(shí)表明，發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，依法規(guī)定民主的內(nèi)容、程序和方法，使民主制度化、規(guī)范化和程序化，確保民主原則的落實(shí)。社會主義民主政治與資本主義民主政治是有區(qū)別的，社會主義民主政治反映的是全體人民的利益和意志，整個(gè)法律體系是社會主義性質(zhì)的，是建立在公有制為主體，各種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，是為鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。我國的政治體制是人民
當(dāng)家作主的人民代表大會制，必然追求全體人民的共同富裕。這就決定了依法治國只能是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法治國，并且是建立在社會主義民主政治基礎(chǔ)上的。
黨的十五大強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會主義民主，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，并將依法治國確定為建設(shè)社會主義民主的制度保障。黨的十六大報(bào)告指出:“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作
主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。”這實(shí)際上指出黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就在于執(zhí)政為民。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國都是為了發(fā)展人民民主，黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展人民民主的根本保證，依法治國是發(fā)展人民民主的根本途徑，江澤民同志指出:“依法治國就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益?！?/p>
（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國統(tǒng)一的關(guān)鍵在于依法執(zhí)政
實(shí)現(xiàn)依法治國與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于黨領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。黨領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變總的來說要做到兩個(gè)統(tǒng)一，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家一切權(quán)利屬于人民的統(tǒng)一;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動的統(tǒng)一，這是我國憲法確定的。做到第一個(gè)統(tǒng)一，即國家一切權(quán)利屬于人民這一人民主權(quán)原則是黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提和歸宿，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是代表人民根本利益的，所以黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了實(shí)現(xiàn)這一原則，并且只有黨的領(lǐng)導(dǎo)才能更好地實(shí)現(xiàn)這一原則;做到第二個(gè)統(tǒng)一，是因?yàn)辄h處于領(lǐng)導(dǎo)地位，主要靠自律很容易出現(xiàn)專斷和偏差，因此，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，把人民的意志用國家的意志表現(xiàn)出來，但黨的一切活動必須遵守憲法和法律。
依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，本身就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的客觀要求和具體體現(xiàn)堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)基本的方面就是使黨的主張通過法定程序變成國家意志，成為全體人們共同遵守的法律規(guī)范。實(shí)行依法治國，不是削弱共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史條件下，黨要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。具體來說，就是黨要建立民主、科學(xué)的執(zhí)政方式，即依法執(zhí)政。
三、依法執(zhí)政是依法治國的重要環(huán)節(jié)
依法治國的核心內(nèi)涵是使法律在政治和社會中至高無上。任何人和組織都不得超越法律之上。它既是一種堅(jiān)持“法律的統(tǒng)治而非人的統(tǒng)治”的治國方略，又是“一種應(yīng)當(dāng)通過國家憲政安排使之得以實(shí)現(xiàn)的政治思想”。社會主義法律是由黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，但它一經(jīng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過，就具有普遍法律約束力。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須置于法律之下，而且更應(yīng)該遵守憲法和法律，做到依法執(zhí)政。黨依法執(zhí)政是法治國家的基本要求，也是社會主義政治文明的重要特征。
依法治國首先要求共產(chǎn)黨依法執(zhí)政。執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的集中體現(xiàn)，是治國的關(guān)鍵。同時(shí)，黨的執(zhí)政必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行。我國的憲法和法律是黨的意志、人民的意志和國家意志的統(tǒng)一體現(xiàn)。黨的方針政策是我們各項(xiàng)工作的指針，凡經(jīng)過實(shí)踐證明是成熟的、成功的和正確的，就應(yīng)該上升為國家法律，以法律形式確定下來。黨的十五大通過的黨章也明確規(guī)定，“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。”憲法和法律只有得到執(zhí)政黨的遵守，才能進(jìn)而得到整個(gè)社會的遵守;憲法和法律的權(quán)威只有在執(zhí)政黨中樹立起來，才能進(jìn)而在整個(gè)社會樹立起來。可見，依法執(zhí)政是依法治國的前提和基礎(chǔ)。
只有黨依法執(zhí)政，才能不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)依法治國的進(jìn)程。依法執(zhí)政是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求和體現(xiàn)。黨是工人階級和全國人民的先鋒隊(duì)，是“三個(gè)代表”的體現(xiàn)者和實(shí)踐者。黨的先進(jìn)性的本質(zhì)在于立黨為公、執(zhí)政為民。黨的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的最根本的合法基礎(chǔ)是根植于民，為民謀利，受到人民的信賴和擁護(hù)。實(shí)踐證明，黨要代表和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，最可靠的途徑就是嚴(yán)格遵循以民主性、科學(xué)性和穩(wěn)定性相統(tǒng)一為基本特征的憲法和法律。以 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)我國的民主政治建設(shè)，就要求黨依法執(zhí)政，支持和尊重人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。這樣，黨依法執(zhí)政才能永葆先進(jìn)性和生命力，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷改善黨的建設(shè)，不斷把依法治國推向前進(jìn)。
四、依法治國為依法執(zhí)政提供制度和理念上的保證
法律是最高的非人格化權(quán)威，法律的基本精神是法律的統(tǒng)治。在實(shí)際生活中，盡管對國家和社會事務(wù)的處理，都要由具體的人來進(jìn)行，但是，問題的實(shí)質(zhì)在法治精神的制度安排。
（一）實(shí)行依法治國，從制度上保證依法執(zhí)政實(shí)施依法治國戰(zhàn)略，可以使作為實(shí)際統(tǒng)治者的個(gè)人自覺或不自覺地按照法定的規(guī)則和程序去實(shí)施統(tǒng)治
實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范化，必然要求黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺學(xué)會運(yùn)用法律武器指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。一是要依法決策。無論是決策目標(biāo)還是決策方案和決策程序，都不能與法律相抵觸，都必須嚴(yán)格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。就黨的路線、方針、政策與國家法律的關(guān)系而言，法律與政策相比，更具有權(quán)威性、長期性和穩(wěn)定性。對于廣大人民來講，政策只能起引導(dǎo)作用，一般不具有強(qiáng)制性，而法律則不同，它是依靠國家的強(qiáng)制力來保障實(shí)施的。因此，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民立法和執(zhí)法的過程中，必須克服重政策、輕法律的思想，確立憲法和法律高于政策的思想，養(yǎng)成不僅按黨的政策辦事、更要按照法律辦事的習(xí)慣。二是要依法行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)者行使職能必須嚴(yán)格依照法律的授權(quán)進(jìn)行，不得越權(quán)，不得專權(quán)，更不得把職權(quán)作為特權(quán)，凌駕于法律之上，以權(quán)亂法，以權(quán)代法。
（二）樹立“法治”理念，為依法執(zhí)政提供必要的理念支持
“法治”作為“人治”相對立的治國方式，其科學(xué)內(nèi)涵不僅指法律制度和依法辦事這種外在形式本身，它更注重的是一種法的內(nèi)在精神理念，“法治”要求的是滲透到法的實(shí)體和程序上的一種特定的價(jià)值判斷和價(jià)值原則。因此，“法治”不能單純看作是一種治國的方略，還應(yīng)看到是一種視法為最高權(quán)威并追求法的合理性理念、文化和價(jià)值，這樣才能真正把握法治理念的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。可見，中國共產(chǎn)黨要依法執(zhí)政，僅“有法”和“依 法”這種外在形式是不夠的，還要求黨內(nèi)全體成員樹立堅(jiān)定的依法治黨、依法執(zhí)政的理念。法律權(quán)威是與人們對法律的接受相聯(lián)系的，來源于人們對法律的普遍信仰。因此，理念不是外在的形式，而是人們思想上的一種認(rèn)同感和歸宿感。當(dāng)前，黨內(nèi)有不少人法治的理念、意識相當(dāng)匱乏，不習(xí)慣受制于法律的約束，人治和專制思想還相當(dāng)嚴(yán)重，這是制約黨依法執(zhí)政的理念障礙。
樹立法治理念，崇尚法律的權(quán)威和至上性，是實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的一個(gè)重要保障。法治與人治的根本區(qū)別在于當(dāng)個(gè)人的意愿與法律的規(guī)定不一致時(shí)，是 “法大于人”還是“人大于法”，即法律是否具有至高無上的權(quán)威性問題?！叭酥巍碧岢ゾt人的道德教化，主張因人而異，推崇個(gè)人權(quán)威，即“人大于法”;“法治”強(qiáng)調(diào)依法治國，依法辦事，針對事而不因人而異，提倡一般性規(guī)則，弘揚(yáng)民主，法律至上，即“法大于人”。在依法執(zhí)政的過程中，“人治”思想的最大要害在于以領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)力破壞法律。因此，實(shí)施依法治國，樹立“法治”理念，崇尚法律權(quán)威，營造良好的法制人文環(huán)境，可以促使依法執(zhí)政更好更有效地開展。
依法治國就是依法治國依法執(zhí)政就是依憲執(zhí)政篇四
淺談依法信訪與依法行政的關(guān)系
“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，就是要“依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行”。依法信訪是在依法行政的前提下，從法制角度規(guī)范信訪行為。我國特定國情的信訪工作，作為行政機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，之所以能夠在行
政管理法制化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，說明依法信訪與依法行政具有完全一致性。
一、依法行政的重要性與依法信訪的必要性
依法行政是國家行政機(jī)關(guān)按照民主法制原則，將行使行政權(quán)力，實(shí)施國家事務(wù)管理的行為制度化、法制化。嚴(yán)格依法行政已成為依法治國的重要組成部分，成為行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則。
首先，依法行政是我國國家性質(zhì)、政治體制決定的。在社會主義國家，人民是國家主人，國家一切權(quán)力屬于人民，要求行政管理為維護(hù)國家和人民的根本利益必須做到高效、公平，嚴(yán)格按照法律要求管理國家事務(wù)。人民賦予行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，目的是通過行政管理，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務(wù)。人民通過權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律，表達(dá)意志，再由行政機(jī)關(guān)依法落實(shí)，以確保為人民服務(wù)的宗旨目標(biāo)。其二，依法行政是市場經(jīng)濟(jì)對政府活動的客觀要求。市場經(jīng)濟(jì)條件下，各類經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立于政府的市場主體，對其組織、計(jì)劃、監(jiān)督等國家行政活動，主要依靠法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和約束。其三，依法行政是社會發(fā)展的趨勢，是人民群眾的愿望。深化改革、擴(kuò)大開放，人民群眾越來越強(qiáng)烈要求各項(xiàng)工作能依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其四，依法信訪是維護(hù)社會穩(wěn)定，及時(shí)化解新時(shí)期人內(nèi)部矛盾的有效手段。信訪人向各級黨委、政府及其工作部門反映情況，提出意見、建議或要求，受理者以依法行政為前提，處理信訪問題，保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。實(shí)踐證明，依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其五，依法信訪是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)依法治國重要方略的重要環(huán)節(jié)。
二、依法信訪與依法行政相輔相成《信訪條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。信訪工作是政府工作的重要組成部分。政府工作走向法制化，會帶動信訪工作走向法制化；同樣，信訪工作不斷走向法制化，也會推動政府工作的法制化進(jìn)程。
“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是我們做好一切工作的基準(zhǔn)點(diǎn)，也是法制工作中貫穿的公正原則、公開原則、順序原則、效率原則、聽取群眾意見原則的基準(zhǔn)點(diǎn)。法制工作是政府工作的組成部分，要搞好法制工作，推進(jìn)依法行政，必須加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，信訪工作恰恰是一個(gè)直接接觸群眾、做群眾工作的機(jī)構(gòu)，在政府和群眾之間起橋梁作用，承擔(dān)著貫徹群眾路線、密切黨和政府與群眾聯(lián)系的重任，因而，依法信訪與依法行政是緊密聯(lián)系，相輔相成的。信訪工作在依法行政中能夠發(fā)揮重要作用，是由群眾信訪活動和信訪工作的特點(diǎn)決定的。一是信訪信息具有直接性和真實(shí)性。人民群眾用信件、電話、走訪等形式，反映情況，沒有經(jīng)過任何“加工”，喜怒哀樂、褒貶愛憎能直率表現(xiàn)出來，對了解社情民意十分有利。二是信訪內(nèi)容豐富。信訪人包括公民、法人和其他組織，包括各種年齡、職業(yè)、階層的群眾。反映的內(nèi)容涉及到社會生活的方面面
三、依法信訪的實(shí)現(xiàn)途徑
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉?！础葱旁L條例〉〉是規(guī)范國家信訪工作的行政法規(guī)，〈〈信訪條例〉〉自1996年實(shí)施以來，在深化信訪工作改革、推動信訪工作建設(shè)、把信訪工作納入法制化軌道等方面起到了“綱舉目張”的作用，不少地方根據(jù)〈〈信訪條例〉〉及國家的有關(guān)法律、法規(guī)和本地的實(shí)際情況制定了細(xì)則，明確了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、工作人員和信訪群眾的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，促進(jìn)了依法信訪工作的逐步扎實(shí)開展。因此，認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉是實(shí)踐依法信訪的首要任務(wù)。二是在信訪工作中引入法律援助制度。我國實(shí)施法律援助制度，對保障社會上的貧弱者享有與普通公民同等的法律幫助權(quán)，實(shí)現(xiàn)“法律面前一律平等”的憲法原則起到了積極作用。從實(shí)踐看，法律援助對象所要解決的問題，大多也都是信訪工作所要解決的問題，二者有許多共同點(diǎn)，在內(nèi)容上是互相交叉的。而且，二者的結(jié)合，使信訪工作納入了運(yùn)用法律手段解決問題的過程并使信訪工作更加規(guī)范化、法治化。在信訪工作中引入法律援助制度，不僅可以通過法律咨詢?yōu)槿罕娊怆y釋疑，而且還可以通過仲裁與調(diào)解為群眾提供較為經(jīng)濟(jì)、靈活的服務(wù)。三是加強(qiáng)信訪工作與行政復(fù)議、仲裁、司法等部門工作的結(jié)合。要疏通行政復(fù)議與信訪工作的聯(lián)系渠道，加強(qiáng)與司法、仲裁部門相互間的聯(lián)系和溝通，使一些屬于司法、仲裁部門處理的案件直接由司法、仲裁部門處理。一方面，信
訪工作者要不斷提高業(yè)務(wù)能力，依法回答上訪人的問題并依法說服教育或給上訪人指出一條依法解決問題的法律途徑；另一方面，有針對性的開展信訪法律咨詢服務(wù)活動，以增強(qiáng)上訪人的法律觀念和法律政策水平，將依法信訪問題導(dǎo)向司法渠道解決。這樣，既可以為依法信訪提高法律保證，也有利于妥善處理人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)和加速信訪工作法制化建設(shè)。四是信訪人和受理
者要依法進(jìn)行信訪活動。依法信訪是信訪人的民主權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得壓制和打擊，確保信訪渠道的暢通。公民、法人和社會團(tuán)體的信訪行為必須符合《信訪條例》的規(guī)定，依法、逐級、有序進(jìn)行。信訪工作者要嚴(yán)格依法處理信訪問題。認(rèn)真聽取信訪人的意見、建議和要求，按法規(guī)及制度要求及時(shí)處理信訪問題，給信訪人一個(gè)滿意答復(fù)。
依法治國就是依法治國依法執(zhí)政就是依憲執(zhí)政篇五
【摘要】依法執(zhí)政、依法行政與依法治國是三個(gè)內(nèi)涵各不相同但又有密切聯(lián)系的概念，正確的理解三者的關(guān)系有助于我們把握當(dāng)前我黨提出的依法執(zhí)政的核心內(nèi)核。本文通過歷史與邏輯的分析，提出了依法執(zhí)政是依法治國的核心，是對依法治國戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化；而依法執(zhí)政又是依法行政的前提，依法行政是依法執(zhí)政的經(jīng)?；挠^點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】依法執(zhí)政 依法行政 依法治國
一、引 言
2004年9月16日至19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會在北京召開，全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》），科學(xué)、民主、依法執(zhí)政成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)。《決定》分析了中國共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務(wù)和存在的五大問題，總結(jié)了六大經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、及時(shí)地作出了加強(qiáng)五大執(zhí)政能力的對策?！稕Q定》不僅對我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進(jìn)的步驟。它對于我黨把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命意義深遠(yuǎn)。作為法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說，依法執(zhí)政理念是對依法治國方略的進(jìn)一步深化，是依法治國的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個(gè)范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過對依法執(zhí)政、依法行政與依法治國關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設(shè)中國特色社會主義法治國家作出一點(diǎn)理論上的貢獻(xiàn)。
二、依法執(zhí)政是執(zhí)政黨執(zhí)政的基本方式，是依法治國的核心，是黨在新的歷史時(shí)期對依法治國理論的進(jìn)一步深化
（一）依法執(zhí)政與依法治國的涵義
所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。它主要體現(xiàn)在：
1、加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變；
2、全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威；
3、督促、支持和保證國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，在法治軌道上推動各種工作的開展，保障公民和法人的合法權(quán)益；
4、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；
5、以保障司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，為在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。
所謂依法治國，或者法治是一個(gè)古老的概念，從古希臘時(shí)期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細(xì)闡述過，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無上權(quán)威。法治與人治是一個(gè)相互對立的范疇，法治講求用沒有感情的、理性的法律來代替喜怒無常的君主以確立國家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認(rèn)為法治實(shí)質(zhì)是擺脫個(gè)人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會制度，是一種最優(yōu)秀的治國之道。他指出：“人在達(dá)到完美境界時(shí)，是最優(yōu)秀的動物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動物。”“凡是不憑感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?！?他在比較研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務(wù)團(tuán)體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務(wù)團(tuán)體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體?！币蚨?，他說：“應(yīng)由多數(shù)人來治理國家……似乎是很正確的……?！薄跋鄬τ谝蝗酥蝸碚f，法治（the rule of law）更為可取?！薄胺ㄖ螒?yīng)當(dāng)包括兩重意義：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律。”
（二）依法執(zhí)政是依法治國的核心，是依法治國理念的進(jìn)一步深化
比較這兩個(gè)概念我們就會發(fā)現(xiàn)，依法治國與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國的最根本要求就是要確立法律的無上權(quán)威，就是要確立一個(gè)擺脫個(gè)人欲望，理智統(tǒng)治的社會制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。由此可見，我們甚至可以這樣認(rèn)為，在社會主義的中國，只要作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨確確實(shí)實(shí)的實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)也就不難實(shí)現(xiàn)了。
如果說黨的十五大只是提出了依法治國的理念，那么，十六屆四中全會提出的依法執(zhí)政則是對這一理念的進(jìn)一步深化，是對依法治國方略核心問題的反思，它標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改進(jìn)和創(chuàng)新，它必將成為社會主義中國走向文明、法治的一個(gè)里程碑。從歷史的梳理來看，依法執(zhí)政的提出是依法治國理念在新的歷史時(shí)期的深化。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，古老、博大的中華文明不是不存在缺憾，缺少法治的人文、思想基礎(chǔ)就是其中一個(gè)巨大的缺憾之一。盡管也存在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，法家代表人物們提出的“獨(dú)任法治”的吶喊，但那也只是曇花一現(xiàn)，并未真正影響中國的法治進(jìn)程。中國意識到并主動開始推進(jìn)法治進(jìn)程是在西方列強(qiáng)船堅(jiān)炮利的威逼之下進(jìn)行的，是一種“強(qiáng)制性的制度變遷”。但遺憾的是，在當(dāng)時(shí)舉國迷茫、兵荒馬亂的情勢下，中國沒有能夠、也不可能抓住歷史的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自上而下的憲政改革。我們黨執(zhí)政以后，由于政治與軍事的巨大勝利使我們在相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，忽視甚至完全拋棄了法律的作用。在1958年8月召開的協(xié)作區(qū)主任會議上，毛澤東主席就曾經(jīng)說過：“……法律這個(gè)東西沒有也不行，但我們有我們這一套，還是馬青
盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級人民政府依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。首先，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時(shí)代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴(yán)格貫徹依法執(zhí)政的問題曾有過曲折，歷史證明，沒有我黨的依法執(zhí)政，整個(gè)社會主義事業(yè)都會陷入危機(jī)和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時(shí)期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個(gè)基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來行使其職權(quán)，整個(gè)政府運(yùn)作必然會陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。依法執(zhí)政相對于依法行政而言，是一個(gè)上位概念，更加宏觀，它必須通過立法、行政、司法等國家機(jī)關(guān)的具體的運(yùn)作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國，尚處于一個(gè)行政權(quán)過分龐大的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時(shí)片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級人民政府去落實(shí)和貫徹，從這個(gè)意義上說，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)?；途唧w化并非言過其實(shí)。
五、結(jié) 語
總之，中國共產(chǎn)黨中央十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對我黨依法治國戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點(diǎn)，實(shí)際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領(lǐng)會十六屆四中全會關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設(shè)中國特色社會主義法治事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然，這種理解不一定準(zhǔn)確，還望各位同仁批評指正。
【作者簡介】毛德龍，男，1977年3月出生，山東省日照市人?，F(xiàn)為廣東省東莞市中級人民法院法官，西南政法大學(xué)博士研究生。截至目前，共發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，其中有三篇在全國法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)論文研討會獲獎(jiǎng)。參加過三個(gè)課題研究，其中包括一個(gè)省部級課題。
delongmao@（電郵）
依法執(zhí)政、依法行政與依法治國關(guān)系論綱(第3頁)搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
