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第二條 按照分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,黨委在意識形態(tài)工作中的主要責(zé)任是:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、省國資委和集團(tuán)公司黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個堅決維護(hù)”。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責(zé)任部門及單位:公司紀(jì)委/監(jiān)察部、公司黨委組織部、基層黨委)
(二)加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立公司黨委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。由公司黨委書記任組長,公司黨委副書記、黨委宣傳部部長、黨委組織部部長任副組長,成員由公司黨委宣傳部、黨委組織部、公司紀(jì)委、礦區(qū)工會、綜合辦公室等負(fù)責(zé)同志組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司黨委宣傳部,辦公室主任由公司黨委宣傳部部長兼任。各基層黨委要參照公司黨委做法成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責(zé)任部門及單位:公司黨委組織部、公司紀(jì)委/監(jiān)察部、基層黨委)
(三)把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入黨建工作整體考核體系,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、深化改革、和諧穩(wěn)定和黨的建設(shè)等工作緊密結(jié)合,一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。(牽頭部門:公司黨委組織部;責(zé)任部門及單位:公司紀(jì)委/監(jiān)察部、公司黨委宣傳部、基層黨委)
(四)定期分析研判并在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況,分清主流支流,對重大事件、重要情況、重要輿情、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進(jìn)行引導(dǎo),維護(hù)意識形態(tài)安全。定期通報意識形態(tài)工作情況,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作方向。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責(zé)任部門及單位:礦區(qū)工會、基層黨委)
(五)建立完善意識形態(tài)工作情況報告制度,各基層黨委要按照公司黨委下發(fā)的《黨委意識形態(tài)工作請示報告制度》要求,每月25日前上報當(dāng)月意識形態(tài)工作情況;意識形態(tài)領(lǐng)域重要問題、重大情況和提出建設(shè)性意見要及時向公司黨委報告。每半年要以書面形式向公司黨委專題匯報意識形態(tài)工作。上半年意識形態(tài)工作于每年7月10日前報送,下半年意識形態(tài)工作于次年1月10日前報送,同時報送電子文檔。黨委宣傳部門每半年要對本單位意識形態(tài)工作進(jìn)行專題督查,督查結(jié)果要向同級黨委報告,并報上級黨委宣傳部門。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責(zé)任部門及單位:公司綜合辦公室、基層黨委)
(六)加強(qiáng)對本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識,提高政治鑒別力。把意識形態(tài)工作納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨課等教育課程,每年要組織黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的思想理論培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,引領(lǐng)干部職工明別是非、統(tǒng)一思想,不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?!耳Q崗礦工報》每月至少刊發(fā)一期理論專版,電視臺要制作播出理論宣傳節(jié)目,網(wǎng)站要開設(shè)理論專欄專題。加強(qiáng)對黨員干部的網(wǎng)絡(luò)行為、黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育,嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束,絕不允許公開發(fā)表違背中央、省委精神和集團(tuán)黨委、公司黨委要求的言論,絕不允許參與各種非法組織和非法活動。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責(zé)任部門及單位:公司紀(jì)委/監(jiān)察部、公司黨委組織部、基層黨委)
(七)領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門加強(qiáng)對各類意識形態(tài)陣地的管理,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。意識形態(tài)陣地主要包括:公司報紙、電視、網(wǎng)站、“兩微一端”,職工自建媒體網(wǎng)絡(luò),各類出版物、文藝作品及報告會、研討會、講座等。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)管理規(guī)定,加強(qiáng)對宗教思想傳播的管理,加強(qiáng)對外文化技術(shù)交流活動的管理。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責(zé)任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)
(八)按照《省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的新聞輿論工作的實(shí)施意見》有關(guān)要求,堅持黨管媒體不動搖,切實(shí)管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)馬克思主義新聞觀教育,深化拓展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動,引導(dǎo)廣大新聞工作者增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺履行好黨的新聞媒體職責(zé)使命。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責(zé)任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)
(九)切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)輿情分析管控和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)引導(dǎo)。做好占網(wǎng)、用網(wǎng)等各項(xiàng)工作,推動優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品上網(wǎng)。調(diào)動各方力量,建設(shè)一支優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,在網(wǎng)上積極發(fā)聲,讓正面聲音響亮起來。對錯誤思潮輿論,有理有據(jù)地加以辨析和澄清。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責(zé)任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)
(十)領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭,對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度、否定國有企業(yè)改革、詆毀集團(tuán)和公司改革發(fā)展等錯誤思潮和言論,及時有效地發(fā)出聲音,旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有節(jié)地開展思想輿論斗爭。對堅持錯誤思想的重點(diǎn)人物,要加強(qiáng)教育引導(dǎo),做好轉(zhuǎn)化工作。對“一意孤行”、造成重大不良影響者,依法嚴(yán)肅處理;對在公開場合發(fā)表同中央和省委精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散步傳播政治謠言等行為,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責(zé)任部門及單位:公司黨委組織部、公司紀(jì)委/監(jiān)察部、基層黨委)
(十一)領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門做好知識分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。做好各領(lǐng)域科技帶頭人、領(lǐng)軍人物的工作。加強(qiáng)對黨外知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納,做好耐心細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)他們與企業(yè)同心同德、同向同行,最大限度地把它們團(tuán)結(jié)凝聚在公司黨委和公司周圍。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責(zé)任部門及單位:公司黨委組織部、基層黨委)
(十二)加強(qiáng)宣傳戰(zhàn)線干部隊(duì)伍建設(shè)。把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀同志選拔到宣傳崗位上來,切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題。(牽頭部門:公司黨委組織部;責(zé)任部門及單位:公司黨委宣傳部、基層黨委)
(十三)加強(qiáng)意識形態(tài)工作經(jīng)費(fèi)保障。將宣傳思想工作和意識形態(tài)工作經(jīng)費(fèi)納入財務(wù)預(yù)算,并加大支持力度。(牽頭部門:公司財務(wù)部;責(zé)任部門及單位:公司黨委宣傳部、基層黨委)
第三條 黨委書記是意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人,主要承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍,帶頭批評錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向,重要工作帶頭部署、重要問題主動過問、重大事件親自處置。
(二)每年年初,根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際,對黨委部署的意識形態(tài)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門在意識形態(tài)工作中的職責(zé)和任務(wù)分工。責(zé)任分解情況由本級黨委宣傳部門向上級黨委宣傳部門報告。
(三)加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和管理,營造氛圍、提供保障,組織各部門各單位密切配合、協(xié)調(diào)推動,帶領(lǐng)黨委班子成員各負(fù)其責(zé)地做好意識形態(tài)工作。
第四條 黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作:
(一)貫徹落實(shí)黨委意識形態(tài)工作部署。
(二)協(xié)助黨委書記建立完善意識形態(tài)工作相關(guān)制度機(jī)制,制定意識形態(tài)工作要點(diǎn)和推進(jìn)措施,細(xì)化工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任。
(三)檢查黨委決策部署執(zhí)行情況,解決工作中的重要問題。
(四)深入基層開展意識形態(tài)工作調(diào)研,廣泛聽取各方面意見建議。
第五條 黨委其他成員應(yīng)當(dāng)履行的意識形態(tài)工作責(zé)任:
(一)落實(shí)黨委意識形態(tài)工作主體責(zé)任,對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管戰(zhàn)線、部門、單位的意識形態(tài)工作。
(三)把意識形態(tài)工作融入到分管工作中,指導(dǎo)分管戰(zhàn)線、部門、單位研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作的具體措施,完善相關(guān)制度,對苗頭性、傾向性問題,要及時有針對性地引導(dǎo)。
第六條 黨委宣傳部門作為黨委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)。
第七條 公司黨委要建立意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核制度(基層黨委參照執(zhí)行),對下級黨委及班子成員履行意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行考核。重點(diǎn)檢查考核的內(nèi)容是:
(一)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)意識形態(tài)工作主體責(zé)任情況。
(二)按照意識形態(tài)工作任務(wù)分工,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行牽頭單位和責(zé)任單位的工作職責(zé)情況。
(三)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)情況;黨委分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人職責(zé)情況;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行職責(zé)范圍內(nèi)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況。
(四)選優(yōu)配強(qiáng)本單位宣傳部門人員情況。
(五)對本單位宣傳部門工作機(jī)構(gòu)編制、財務(wù)經(jīng)費(fèi)保障情況。(牽頭部門:公司黨委宣傳部;責(zé)任部門及單位:公司紀(jì)委/監(jiān)察部、公司黨委組織部)
第八條 黨委組織部門要把意識形態(tài)工作情況作為年度黨建責(zé)任制考核、黨委書記抓基層黨建述職評議及班子民主生活會對照檢查、班子成員年度考核等重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。納入干部日??己说闹匾獌?nèi)容,作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。
第九條 紀(jì)檢監(jiān)察部門要把落實(shí)上級黨委和同級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,對在意識形態(tài)工作方面違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的人和事,必須查清事實(shí),依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。
第十條 黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論組織開展不力的;
(二)在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上,黨委書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向作斗爭的;
(三)管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的;
(四)對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
(五)內(nèi)部報紙、電臺、網(wǎng)站和微信公眾號出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向的;
(六)管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和宣傳教育培訓(xùn)材料等在意識形態(tài)方面有嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向的;
(七)喪失對管轄范圍內(nèi)報刊、電視、網(wǎng)站、微信公眾號、廣播站、電子顯示屏等宣傳思想文化陣地領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)的;
(八)管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題的;
(九)管轄范圍內(nèi)舉辦的報告會、研討會、講座等有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成嚴(yán)重影響的;
(十)其他未能切實(shí)履行工作職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。(牽頭部門:公司紀(jì)委/監(jiān)察部;責(zé)任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)
第十一條 實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,分清集體責(zé)任和個人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。(牽頭部門:公司紀(jì)委/監(jiān)察部;責(zé)任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)
第十二條 對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,情節(jié)較輕的,給予提醒、批評教育、誡勉談話或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重,干部職工反應(yīng)強(qiáng)烈、造成不良影響的,給予組織處理和紀(jì)律處分。應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。(牽頭部門:公司紀(jì)委/監(jiān)察部;責(zé)任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)
第十三條 對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,由上一級黨組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施。黨委宣傳部可向?qū)嵤﹩栘?zé)的黨委、紀(jì)委提出問責(zé)建議,由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出處理意見,并按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序落實(shí)責(zé)任追究手續(xù)。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)情況,應(yīng)報上級黨委組織部門備案。(牽頭部門:公司紀(jì)委/監(jiān)察部;責(zé)任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)
第十四條 黨委要加強(qiáng)對本單位實(shí)施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)考核中弄虛作假、有應(yīng)當(dāng)追究而未追究、責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促糾正,并追究相關(guān)人員責(zé)任。(牽頭部門:公司紀(jì)委/監(jiān)察部;責(zé)任部門及單位:公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委)
第十五條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。?