最新關(guān)于落實全面從嚴治黨責任方面通用

在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

最新關(guān)于落實全面從嚴治黨責任方面通用一

(一)落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央陸續(xù)推進并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領導核心。

當前，治黨不嚴的問題還比較突出，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標。

(二)落實黨委主體責任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時有發(fā)生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看，非?！皬碗s”。區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系盤根錯節(jié)，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨風廉政建設

和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務，要求各級黨委必須切實扛起主體責任，把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實增強責任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)。

(三)落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規(guī)定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統(tǒng)一領導。習近平總書記多次強調(diào)，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。

去年以來，中央狠抓主體責任落實。寧夏認真貫徹中央要求，研究制定了《關(guān)于落實“兩個責任”的實施意見》，逐級傳導壓力，強化措施，強力推進，有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。

(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是市以下，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態(tài)階段，有的領導干部當老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

(二)“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現(xiàn)象還比較普遍。當前，落實主體責任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的地方責任意識不強，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作，落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應付。

(三)落實主體責任方法途徑單一。這些年，各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責任”?，F(xiàn)在落實主體責任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部，尤其是新提拔的領導干部，對黨風廉政建設責任有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。

(四)缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內(nèi)容泛化，缺乏針對性和有效性?？己斯ぷ魅狈唧w量化標準和指標體系，定性多定量

少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。

(五)責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團結(jié)”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛，責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分。

(一)加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內(nèi)容，作為黨員領導干部特別是黨委(黨組)書記的必修課，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內(nèi)容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。

(二)強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任，關(guān)鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨組)書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、

盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設真正擺上突出位置，與經(jīng)濟建設、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn)，班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。

(三)抓好重點責任落實。落實主體責任，必須找準著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結(jié)合“三嚴三實”和“守紀律、講規(guī)矩”主題教育活動，加強紀律執(zhí)行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數(shù)。二要選準用好干部。堅持選人用人標準，從嚴管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，維護群眾利益，防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。

(四)建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級

黨組織主體責任及履責的相關(guān)要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。

(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成為新常態(tài)，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關(guān)領導的責任，主要負責人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果。

最新關(guān)于落實全面從嚴治黨責任方面通用二

重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。

1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。

主要是理想信念模糊動搖，對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純，思想上沒有完全入黨，入黨前后差別較大等問題。

2.認真查找在實事求是、改革創(chuàng)新方面存在的突出問題。

主要是精神萎靡不振，不思進取，得過且過，不敢改革創(chuàng)新，固步自封，創(chuàng)新意識、進取精神消退;不擔當，不作為，缺乏面對困難的勇氣，沒有解決困難的信心，遇到矛盾繞道走，不善于破解難題，不敢承擔責任，不起先鋒模范作用;弄虛作假，欺上瞞下，不做實事，工作拖沓，調(diào)查研究不深入，謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找?guī)ь^學習實踐能力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強等問題。

3.認真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問題。

主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力，黨風廉政建設抓得不緊不實，拒腐防變的意識鑄得不牢，不嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，“四風”問題反彈;違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，放松自我要求，貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠，玩風盛行，沉迷游戲網(wǎng)絡等問題。

4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯(lián)系和服務群眾方面存在的突出問題。

主要是形式主義、官僚主義嚴重，高高在上，群眾觀念淡漠，服務意識弱化，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重，服務意識差，社會責任感缺失，存在事不關(guān)己高高掛起的思想等問題。

1.在學習討論中查找問題。

要圍繞四個專題，有針對性地查找重點問題，組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時，結(jié)合本單位和黨員自身實際情況，查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。

2.結(jié)合講黨課查找問題。

各級黨組織書記在講黨課時，要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，深刻剖析原因，提出解決問題的辦法。

3.區(qū)分層次和類型查找問題。

要注重區(qū)分普通黨員和黨員領導干部不同層次，區(qū)分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況，分層分類查找問題。

4.其他多種形式查找問題。

堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結(jié)合，采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式，深入查找突出問題及其具體表現(xiàn)。同時，通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調(diào)研座談、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。

最新關(guān)于落實全面從嚴治黨責任方面通用三

治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟建設為中心”存在片面理解，認為經(jīng)濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見、摸得著，短時間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務當成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內(nèi)職務和職責，只看重行政職務，一說就是“我是搞業(yè)務的”，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”?；鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領導小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運用考核結(jié)果，實踐中也難免力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。

二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討

加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態(tài)。

1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為最大政績來抓。

2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。

3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向?qū)嵦幨箘?，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。

4.完善責任考核?？己耸菬o形的“指揮棒”，考核的導向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數(shù)量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結(jié)果運用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。

5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴肅進行處理

落實全面從嚴治黨存在的問題及具體表現(xiàn)

第一，完善從嚴管理干部隊伍制度體系。

注重把日常管理、重點管理和關(guān)鍵時刻管理貫通起來，把科學定責、加強考核、強化監(jiān)督等鏈接起來，先后制定實施了規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)、個人有關(guān)事項報告抽查核實、配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理、領導干部出國(境)管理監(jiān)督工作等一系列制度規(guī)定，努力做到對象全覆蓋、過程全覆蓋，形成管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明的管理監(jiān)督閉環(huán)系統(tǒng)。

第二，開展突出問題專項整治。

積極回應民意關(guān)切和社會期待，持續(xù)開展一系列專項整治。比如，集中清理超職數(shù)配備干部，截至今年上半年，全國超配的4萬多名副處級以上領導干部中，已整改消化2.5萬多名，完成62.7%;集中清理“裸官”，截至目前，全國共集中清理副處級以上“裸官”3961人，對不符合要求的1061人進行了崗位調(diào)整;開展領導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實，去年的抽查比例是3%5%，今年提高到10%。截至今年上半年，有1790名擬提拔為副處級以上干部的考察對象，因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題被取消提拔資格。清理整頓領導干部社會化培訓，對參加高收費培訓的3094名干部督促退學，23個高收費項目停辦;開展干部檔案專項審核工作，重點審核是否存在假年齡、假學歷、假履歷等問題，目前省管干部檔案審核工作基本完成，對273名檔案存在問題的干部作了處理，市縣兩級和中央單位專項審核工作正在有序推進。

第三，嚴格日常管理監(jiān)督。

立足于抓早抓小抓預防，積極探索加強干部日常管理的有效辦法，把干部管理監(jiān)督的關(guān)口前移，防止小毛病演化成大問題。加大提醒教育力度，嚴格落實對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時咬耳朵、扯袖子。去年以來，中央組織部對9名中管干部進行了函詢或約談，并督促有關(guān)地方和單位對有舉報反映的193名干部進行了函詢或約談。把談心談話作為嚴格管理干部的常態(tài)化工作，對有問題反映的、工作不在狀態(tài)的重點談、及時談，加強引導、指出問題、提醒幫助。完善日常管理機制，把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、組織管理和個人自律結(jié)合起來，加強對干部隊伍狀態(tài)的分析研判，綜合運用平時考核和紀檢監(jiān)察、巡視、審計、信訪舉報、個人有關(guān)事項報告核查等成果，使干部時刻感到管理就在身邊、管理無處不在。

在從嚴管理的同時，注重關(guān)心關(guān)愛干部特別是基層干部，制定出臺縣以下機關(guān)公務員職務與職級并行制度的意見、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見，組織開展最美基層干部評選活動，提高老少邊窮地區(qū)、特殊崗位以及基層干部的待遇，切實把中央關(guān)心關(guān)愛干部的要求落到實處。今年“七一”，還在全國范圍內(nèi)推選表彰了百名優(yōu)秀縣委書記，習近平總書記親切接見并發(fā)表重要講話，對他們提出了當好政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人的殷切希望，這對激勵廣大干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)起到了極大的鼓舞和鞭策作用。

五、從嚴加強基層黨組織和黨員隊伍建設，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎。

習近平總書記強調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來，我們樹立大抓基層的導向，努力擴大組織覆蓋、建強骨干隊伍、強化基礎保障，推動基層組織全面進步、全面過硬。

第一，以基層服務型黨組織建設為統(tǒng)領，扎實推進各領域的黨建工作。

突出政治功能，強化服務功能，廣泛開展基層服務型黨組織創(chuàng)建活動，推動基層黨組織更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。加強縣鄉(xiāng)村三級便民服務網(wǎng)絡建設，選派300多萬名干部到基層掛職任職、擔任第一書記，推動970多萬名在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務，新建、擴建基層黨組織活動場所5.8萬個。適應經(jīng)濟社會發(fā)展的變化，加強農(nóng)村、社區(qū)黨的建設，總結(jié)推廣浙江、吉林等地的經(jīng)驗，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。制定實施加強社會組織黨建工作的意見，擴大黨在社會組織領域的影響力凝聚力。印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，確保黨的建設和國有企業(yè)改革同步加強。加大軟弱渙散基層黨組織的整頓力度，全國共排查軟弱渙散村黨組織5.8萬個，已整頓轉(zhuǎn)化94%;排查軟弱渙散社區(qū)黨組織5200多個，已整頓轉(zhuǎn)化95%。

第二，嚴格黨員教育管理，提升黨員隊伍整體素質(zhì)。

全面從嚴治黨，必須落實到對每個黨員的嚴格教育管理上。在黨員隊伍建設方面，一是加強對黨員隊伍總體規(guī)模的調(diào)控，適當控制黨員數(shù)量增長過快勢頭，切實提升發(fā)展黨員的質(zhì)量。黨員總數(shù)凈增幅從2012年的3.1%下降到的1.28%，隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高知識群體黨員占比增幅明顯加大，生產(chǎn)工作一線黨員占比明顯回升。二是加強黨員教育培訓，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，制定實施黨員教育培訓工作五年規(guī)劃，綜合運用遠程教育、共產(chǎn)黨員網(wǎng)和微信易信等信息化平臺，擴大教育覆蓋面，增強針對性和及時性。三是穩(wěn)妥處置不合格黨員，努力純潔黨的隊伍。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，各地共認定不合格黨員7.9萬多名，其中作出組織處置的6.2萬多名。四是做好關(guān)愛服務黨員工作。各地普遍建立黨員服務中心、服務站，重點做好流動黨員特別是農(nóng)民工黨員的教育管理和服務工作。完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，向農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放生活補貼，定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員。

第三，全面開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，健全和落實基層黨建工作責任制。

習近平總書記指出，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。他要求各級黨委(黨組)從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴治黨的責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。為了推動落實黨建工作責任，從去年開始，各地自上而下開展了市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。通過述職評議考核，真正述出了責任、評出了壓力、考出了動力，使基層黨建由“軟任務”變成了“硬指標”。許多參加述職的書記表示，述職評議考核讓自己明確了主責、回歸了主業(yè)，增強了謀黨建、抓黨建的主角意識。

六、從嚴加強反腐倡廉建設，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨的十八大以來，黨中央以強烈的歷史責任感、頑強的意志品質(zhì)，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得了明顯成效。

第一，依紀依法嚴懲腐敗，查處嚴重違紀違法案件取得重大進展。

黨中央堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎蒼蠅一起打”，不管是誰、不管地位多高、權(quán)力多大，只要觸犯黨紀國法就一查到底、決不手軟。黨的十八大以來，共立案查處中管干部超過100人，對周永康、徐才厚、令計劃、郭伯雄、蘇榮等高級領導干部嚴重違紀問題進行立案審查，對山西省、中石油等地方和單位多年積累的嚴重腐敗問題進行嚴肅處理，彰顯了我們黨反對腐敗的堅定決心和堅強意志。堅持紀在法前、紀嚴于法，把紀律和規(guī)矩挺在前沿，抓早抓小、動輒則咎，使紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。注重解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，嚴肅查辦礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金、專項經(jīng)費以及科教文衛(wèi)等重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。加大國際追逃追贓力度，加強防逃工作，布下天羅地網(wǎng)，不讓腐敗分子躲進“避罪天堂”、逍遙法外。

第二，加強和改進巡視工作，發(fā)揮反腐“利劍”作用。

黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來，中央進一步重視和加強巡視工作，制定中央巡視工作五年規(guī)劃，確定中央巡視工作方針，修訂頒布巡視工作條例，中央政治局常委會多次研究巡視工作，聽取每一輪巡視情況匯報，推動巡視工作扎實有效的開展。一是巡視針對性更強。聚焦中心、攥緊拳頭，劍指黨風廉政方面存在的問題，突出“四個著力”，即著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀律問題，著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。二是巡視覆蓋更全。黨的十八大以來，中央巡視組已開展7輪巡視，共巡視118個地方、部門和單位，實現(xiàn)了對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團、55家中管國有重要骨干企業(yè)的全覆蓋，并對16個中央部門、12個事業(yè)單位、1家中管金融企業(yè)和2個中管高校進行了巡視。三是巡視方式更靈活。實行巡視組組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關(guān)系三個不固定，一次一授權(quán);帶著問題去巡視，下沉一級到干部擔任過“一把手”的地方了解情況;探索靈活機動的專項巡視，創(chuàng)新“一托二”巡視方式，沖著具體人、具體事，一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費去巡視。巡視工作的加強和改進，有效起到了震懾、遏制和治本作用，成為反腐敗斗爭的一把“利劍”，為全面從嚴治黨提供有力的支撐。

第三，落實“兩個責任”，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。

腐敗現(xiàn)象之所以滋長蔓延，甚至在一些地方和單位出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗，與管黨治黨失之于寬、失之于軟，黨委(黨組)主體責任落實不力，紀委(紀檢組)監(jiān)督責任落實不到位，有非常直接的關(guān)系。針對這種情況，中央突出強化“兩個責任”，督促各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)切實把黨風廉政建設的擔子擔起來。大力推動紀檢體制改革，強化上級紀委對下級紀委的領導，推進紀檢機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責;全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。加大追責問責的力度，對山西發(fā)生塌方式腐敗負有責任的省委班子進行了改組性質(zhì)的調(diào)整，嚴肅處理了湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的有關(guān)責任人，并將處理的結(jié)果向全黨公布。

黨的十八大以來的反腐敗斗爭，極大地提振了全黨的信心，贏得了人民群眾的信任和擁護。，國家統(tǒng)計局在22個省區(qū)市開展入戶調(diào)查，結(jié)果顯示，88.4%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。許多干部群眾說，不反腐敗就會亡黨亡國，真反腐敗才能興黨興國，現(xiàn)在中央是腐敗分子的克星、人民群眾的福星，黨和國家更加充滿希望。

最新關(guān)于落實全面從嚴治黨責任方面通用四

黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，也向全黨提出了從嚴治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設和反腐倡廉工作指明了方向。加強和落實從嚴治黨責任，是當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟建設為中心”存在片面理解，認為經(jīng)濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見、摸得著，短時間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務當成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內(nèi)職務和職責，只看重行政職務，一說就是“我是搞業(yè)務的”，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”?；鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領導小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運用考核結(jié)果，實踐中也難免力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。

加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態(tài)。

1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為最大政績來抓。

2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。

3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向?qū)嵦幨箘牛覝是锌谙蚣毺幱昧?，找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。

4.完善責任考核。考核是無形的“指揮棒”，考核的導向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數(shù)量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結(jié)果運用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。

5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴肅進行處理。

最新關(guān)于落實全面從嚴治黨責任方面通用五

根據(jù)《XX市黨風廉政建設主體責任落實情況報告實施細則》規(guī)定要求，現(xiàn)將本人20xx年度履行全面從嚴治黨主體責任情況報告如下：

嚴格履行黨組書記教育管理職責，把強化黨員干部理論武裝和理想信念教育，作為從嚴管黨治黨的重中之重，教育引導黨員干部堅定理想信念、把牢政治方向、提高政治站位，不斷凝聚干事創(chuàng)業(yè)的思想動力。一是認真抓好思想政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一段時期全局上下首要的政治任務。把習近平總書記系列重要講話精神，特別是視察XX時“XX”重要指示精神、十九大及歷次全會精神、《黨章》《準則》《條例》以及全面從嚴治黨重要論述、省市XX次黨代會精神等作為必學內(nèi)容，堅持理論中心組帶頭學、領導干部示范學、專題研討交流學、黨課輔導引領學、周學習例會常態(tài)學、黨日活動實踐學，引導黨員干部牢固樹立廉潔自律意識，堅決筑牢拒腐防變的思想道德防線。20xx年，共開展理論中心組學習6次、黨員大會集中學習6次、周學習6次，開展專題研討XX次。二是著力抓好意識形態(tài)工作。注重加強對意識形態(tài)工作形勢的分析研判，及時研究制定《加強意識形態(tài)工作實施方案》《工作計劃》和《任務分解表》，不斷強化組織領導，完善工作機制，靠實工作責任。先后召開XX次黨組會議，對中央和省市相關(guān)文件及會議精神進行了傳達學習，對局系統(tǒng)意識形態(tài)工作進行了安排部署，切實加強輿情管控，牢牢掌握意識形態(tài)領域的主動權(quán)和話語權(quán)。三是持續(xù)強化黨性鍛煉。始終重視對黨員干部的黨性錘煉，引導廣大黨員干部在實踐活動中強化黨員意識、堅定理想信念、發(fā)揮先鋒模范作用，切實提升黨性修養(yǎng)，不斷提高局系統(tǒng)廣大黨員干部學習黨章黨規(guī)，規(guī)范日常言行，發(fā)揮黨員作用的思想自覺和行動自愿。20xx年，共開展警示教育、專題研討、主題黨日等實踐活動XX余場次。四是不斷嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實“三會一課”制度，定期召開民主生活會、組織生活會，并嚴格落實領導干部雙重組織生活制度，帶頭開展批評與自我批評，牢固樹立“四個意識”，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，有效推動了全面從嚴治黨主體責任和工作任務的落實。20xx年，共召開民主生活會XX次、專題組織生活會XX次，開展專題研討XX次。

牢固樹立抓好黨建本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的意識，主動擔負起全面從嚴治黨的政治責任和領導責任，著力構(gòu)建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系。一是切實履行黨組主體責任。把落實好全面從嚴治黨主體責任和抓好黨建作為最大政績，制定印發(fā)《20xx年落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》，對相關(guān)工作任務進行分解，明確責任領導和責任處室，做到了工作有計劃、推進有部署。組織召開黨組會議XX次，研究部署全面從嚴治黨及黨建工作XX次，研究審議從嚴治黨和黨的建設的議題XX個。二是嚴格履行黨組書記第一責任。始終把抓好全面從嚴治黨工作作為自己的主責主業(yè)，履職盡責、主動擔當，切實當好落實全面從嚴治黨主體責任的領導者、執(zhí)行者、推動者。注重壓力傳導，年初與各處室、各單位負責人簽訂目標責任書，明確工作責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對落實全面從嚴治黨主體責任親自安排、親自督促，主持召開落實全面從嚴治黨主體責任相關(guān)會議XX次，聽取班子成員落實主體責任情況匯報XX次，開展全面從嚴治黨主體責任調(diào)研XX次。三是督促班子成員履行好“一崗雙責”。切實履行好抓班子、帶隊伍的職責，認真督促班子成員落實好分管領域全面從嚴治黨主體責任落實工作，督促和引導班子成員對職責范圍內(nèi)的工作責任，主動認領、主動擔責、親自安排、親自落實。定期聽取班子成員管黨治黨責任落實情況XX次。班子成員召開分管領域處室、單位負責人會議X次，聽取分管處室和單位落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報X次，對分管范圍內(nèi)全面從嚴治黨工作開展督促檢查X次。

堅持以“兩學一做”學習教育、“XX”專項行動、“XX大走訪”、脫貧攻堅幫扶活動和民情通熱線進社區(qū)活動為實踐載體，以實踐改作風、以實踐轉(zhuǎn)作風、以實踐樹形象。一是深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。把落實全面從嚴治黨主體責任與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化深度融合，精心謀劃部署，深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話、重要論述和經(jīng)典著作，扎實開展主題黨日、警示教育、黨員志愿服務、黨組織關(guān)系排查、黨費收繳規(guī)范等活動，引導黨員干部強化黨員意識，發(fā)揮先鋒引領作用，不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸。二是扎實開展“XX”和“XX”專項行動。分別成立專項行動領導小組，切實履行領導責任，研究制定工作方案，定期召開工作例會，全面推進部署，突出“為民服務不作為、落實任務弄虛作假、履行職責不擔當”等問題，聚焦“庸、懶、散、慢、混、卡”等作風頑疾，認真開展問題查擺，深入查擺單位存在的問題XX條，班子成員存在的問題XX條，干部個人存在的問題XX條，現(xiàn)已全部整改，同時對XX名作風不實不細的干部進行了通報曝光。三是開展“千企萬商大走訪”活動。制定市XX局《“XX大走訪”活動實施方案》，親自帶領班子成員及相關(guān)處室干部，深入XX商貿(mào)有限公司、XX有限公司等企業(yè)開展走訪調(diào)研XX余次，詳細了解企業(yè)基本情況、經(jīng)營狀況及存在的困難問題，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展等問題。四是持續(xù)開展XX進社區(qū)和“市民開放日”活動。不斷推動和引導干部工作作風轉(zhuǎn)變，變“要我服務”為“我要服務”，主動上門、現(xiàn)場解答，耐心解答群眾疑問和訴求。同時，主動邀請市民代表、基層工作人員和媒體記者走進XX，親身體驗了解XX，接受群眾監(jiān)督，樹立良好形象。五是深入開展脫貧攻堅幫扶活動。把抓好脫貧攻堅工作作為轉(zhuǎn)變干部作風和鍛煉干部能力的有效載體，深入開展調(diào)查研究，選優(yōu)配強幫扶力量，扎實做好幫扶工作。20xx年，共組織開展集中入戶XX次，為XX戶貧困戶制定了幫扶計劃落實了幫扶措施，幫助協(xié)調(diào)解決機井維修、房屋修繕費用XX元，捐贈配備臺式電腦XX臺，打印機、傳真機、多功能復印機各XX臺、辦公桌椅XX套，總價值XX萬元。同時，幫助完成了小巷道硬化、新打機井、XX畝土地退耕還林、文化廣場改建及村容村貌整治等項目的前期申報協(xié)調(diào)工作。

一是筑牢法律法規(guī)防線。帶頭樹立社會主義法治思維，通過日常學習，自覺增強自己學法知法、依法辦事、執(zhí)法為民、尊章守紀的主動性，自覺踐行依法行政、執(zhí)法為民的法治理念,切實提高自身的政治意識、法治意識。成立市XX局依法行政工作領導小組，形成作為“一把手”親自抓，督促分管領導直接抓，牽頭處室具體抓的工作格局。邀請XX檢察院領導就新形勢下如何預防職務犯罪開展法制講座，組織開展了《XX法》《合同法》《反家庭暴力法》《政府采購以及法律風險防范》等專題法律知識講座X場次。制定《XX市XX局關(guān)于開展學法講法活動實施方案》，開展局務會講法活動，確保每月在局務會、干部理論學習例會上至少學習4部法律。20xx年，共學習各類法律法規(guī)X余部，有效地提升了干部的法治意識、風險意識和底線思維。二是筑牢同級監(jiān)督防線。嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度，對局系統(tǒng)重大問題決策、干部任免、重大項目、大額資金使用都通過會議集體討論決定，保證了決策的民主化、科學化，并主動邀請派駐紀檢組領導參加黨組會、局務會，對議事內(nèi)容、程序進行監(jiān)督。20xx年，針對規(guī)劃編制、項目建設、項目資金支付、人事調(diào)整等工作主持召開黨組會議XX次、局務會議XX次。三是筑牢教育預防防線。不斷完善廉政防控機制，把廉政風險防控與管黨治黨工作緊密結(jié)合，主持召開局系統(tǒng)20xx年落實全面從嚴治黨暨警示教育大會，并通過局黨組會、局務會、民主生活會、組織生活會、專題研討會等形式，以XX、XX、XX等嚴重違紀案例為反面教材，開展警示教育月活動，進一步增強了黨員干部廉政風險防控意識。主動邀請審計部門對項目終驗、財務收支等進行了審計，有效預防了項目和財務人員違紀問題的發(fā)生。認真查找權(quán)力運行的風險點、權(quán)力監(jiān)控的隱患點，厘清權(quán)力邊界，固化運行流程，強化廉政風險防控，共清查風險崗位XX個，建立風險點防控圖X個，實現(xiàn)了主動預防、關(guān)口前移。組織全體干部職工赴XX監(jiān)獄，聆聽職務犯罪人員懺悔反省，接受警示教育。四是筑牢督查督辦防線。把督查問責作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要方式和手段，建立健全黨組全面監(jiān)督、派駐紀檢組重點監(jiān)督、黨員互相監(jiān)督的監(jiān)督體系，堅決糾正和查處落實主體責任不力以及干部作風方面存在的問題，確保主體責任落實到位。準確運用約談、通報批評等問責手段，推動全面從嚴治黨主體責任的落實。20xx年，共組織召開反腐倡廉重要工作會議XX余次，開展約談XX人次。五是筑牢遵規(guī)守紀廉政防線。帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“XX”、市委“XX”規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費、公務接待、因公出國(境)、外出報備、個人事項報告、公務用車等各項管理規(guī)定，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的良好風氣。嚴格公務用車管理，在法定節(jié)日期間嚴格按規(guī)定對公務車進行封存。六是筑牢選人用人防線。牢固樹立正確的選人用人導向，始終堅持公道正派的選人用人理念，按照習總書記“五好干部”標準，制定《市XX局中層管理崗位競聘上崗實施方案》《市XX局防止干部“帶病提拔”辦法》等制度。不斷完善選人用人程序，進一步加強干部日常監(jiān)督管理，將勇于創(chuàng)新、敢于擔責、勤于工作、樂于奉獻作為衡量和檢驗干部的標準，營造了風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。20xx年，共選拔任命正科級干部X人、副科級干部X人，并嚴格落實任前廉政審查制度。

20xx年以來，我認真履行落實全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”責任，主動擔當，履職盡責，在轉(zhuǎn)變干部作風，推動全面從嚴治黨向基層延伸方面做了一些工作，取得了一定的工作成效，但與新時代中央和省市委關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨的新要求相比還有不少差距和不足。一是思想認識不夠到位，對宣傳學習、部署工作、任務落實抓深抓細不夠，平時多忙于日常事務性工作，對全年從嚴治黨有關(guān)政治理論的學習不夠深刻、系統(tǒng)、全面。二是壓力傳導還不夠到位，對落實主體責任的主動性和自覺性不夠，主動謀劃、親自督辦的力度不夠，存在落實主體責任“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。三是載體抓手還不夠有力，在推動全面從嚴治黨主體責任落實過程中，工作方法比較單一，措施辦法還不夠多。

20xx年，我將嚴格按照中央和省市委各項決策部署，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步增強管黨治黨意識，擰緊管黨治黨責任螺絲，壓實責任鏈條，持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸，全面推動干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，以落實全面從嚴治黨的新成效，踐行全面從嚴治黨的新要求。

一是認真抓好黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，按照中央和省、市委統(tǒng)一部署要求，扎實開展學習宣傳貫徹活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，持續(xù)跟進學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨方面的新思想、新論斷、新觀點，深刻理解把握新時代黨的建設總要求和八個方面重點任務之間的內(nèi)在聯(lián)系，切實把十九大關(guān)于全面從嚴治黨的新部署新要求貫穿和落實到黨建工作和XX工作的各個環(huán)節(jié)和全過程。

二是持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。以落實全面從嚴治黨主體責任為主線，以黨的十九大精神為統(tǒng)領，以規(guī)范黨內(nèi)政治生活為核心，以夯實黨支部工作為基礎，以思想建設、責任延伸、制度落實、能力提升和工作推進為重點，以黨員領導干部思想到位、行動對標為關(guān)鍵，聚焦問題、狠抓落實，切實推動機關(guān)黨建工作“走在前”，以黨建基礎的不斷夯實，主體責任的全面落實，推動各項工作取得新突破、邁上新臺階。

三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨員思想政治教育，教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位和權(quán)威，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴格履職盡責，為加快XX發(fā)展、決勝全面建設小康社會、建設XX城市做出積極貢獻。

四是不斷嚴肅黨內(nèi)政治生活強化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，以組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，從嚴落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，帶頭開展批評和自我批評，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，把黨章黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行，充分用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，不斷加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格落實監(jiān)督責任，強化自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督和同級之間的互相監(jiān)督，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，推動全面從嚴治黨，抓在日常，融入經(jīng)常。

五是強化正風肅紀推動干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實鞏固和提升“XX”專項行動和“XX”活動成果。深入開展警示教育活動，以XX、XX、XX等嚴重違紀案例為反面教材，深刻汲取教訓，舉一反三對照反思，引以為戒防微杜漸，不斷強化黨員干部廉潔自律意識。持之以恒加強干部隊伍作風建設，嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委“XX”和市委XX項規(guī)定精神，完善制度建設，強化督促檢查，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決查處各種隱性變異的“四風”問題，防止“四風”問題反彈回潮，著力提升黨員干部的能力和本領，努力打造一支敢于擔當、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新，能干事、干成事、不出事的干部隊伍，為各項工作順利推進提供良好的作風保障。

最新關(guān)于落實全面從嚴治黨責任方面通用六

從實踐來看，落實全面從嚴治黨責任還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

黨建主業(yè)失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業(yè)。當前，基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問題，有的認為抓黨建比較虛，不容易出顯績;有的認為抓業(yè)務是‘硬指標’，抓黨建是‘軟任務’，抓黨建會影響業(yè)務工作，要黨務給業(yè)務“讓路”;有的認為黨建工作‘說起來重要、做起來次要’，甚至一次黨建會都不召開。正所謂“皮之不存，毛將焉附”，黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓，黨心散了，人心傷了，就會影響黨組織生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最終蒙受巨大損失。

落實責任失之于軟。抓黨建必須抓責任制，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。當前，不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個樣”現(xiàn)象，加之黨建工作“又苦又累、經(jīng)費短缺、難出政績”，相當部分的干部不愿從事黨務工作，導致基層黨組織書記只掛帥不出征，當“二傳手”、“甩手掌柜”，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，因此，要堅持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠，促使黨組織書記種好自己的“責任田”。

從嚴治黨失之于寬。全面從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。有的領導干部對“數(shù)據(jù)”十分敏感，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”，有的只管部門工作，只求部門利益最大化，對掛鉤縣市或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作不聞不問、漠不關(guān)心。要把從嚴治黨責任落實好，就必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。

言必信，諾必踐，行必果。從嚴治黨，既要見行動，更要見成效。只有把握從嚴治黨規(guī)律，不斷解決好從嚴治黨面臨的新課題，切實提高管黨治黨的能力和水平，落實從嚴治黨責任才不至于成為一句空話。筆者認為，可以從三個方面入手。

任用干部看黨建。實踐表明，黨組織主要負責人的思想素質(zhì)、業(yè)務水平和責任意識，直接關(guān)系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責，要堅持“賽場選馬、戰(zhàn)場點將”的選人用人導向，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤，盡可能做到考核干部考黨建，任用干部看黨建，進一步落實“黨委書記要把抓黨建作為最大政績”的要求，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，真正把導向立起來。只有這樣，才能讓廣大干部明白，干部不是跑來的，而是干出來的，要有實實在在的業(yè)績，要被群眾認可。

黨建責任重追究。建立健全黨建工作責任制，是加強黨的建設的重要舉措，強化黨建工作的責任意識是落實黨建責任制和要求的基礎。要通過建立健全述職考評和黨建工作問責機制，全面推行黨建工作“項目化”，實現(xiàn)責任落實精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權(quán)重，倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。只有真正抓住落實黨建責任這個關(guān)鍵，拽緊責任追究這個“牛鼻子”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，才能起到了四兩撥千斤的作用。

組織部門抓主業(yè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，抓黨建義不容辭、責無旁貸，應抓住主線、聚焦主業(yè)，突出主業(yè)，不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責，始終將抓黨建這個首要的政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重，把從嚴管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終，自始至終為黨的政治路線服務。要把抓黨建作為看家本領，做到會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建，全力推進組織工作在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。

最新關(guān)于落實全面從嚴治黨責任方面通用七

各縣區(qū)局(分公司)黨組，物流中心黨組，機關(guān)各科室、中心，各黨支部：

為貫徹落實省局(公司)黨組關(guān)于落實全面從嚴治黨的新部署新要求，根據(jù)《中共貴州省煙草專賣局黨組關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》(黔煙黨〔20xx〕43號)安排部署，現(xiàn)就落實好全面從嚴治黨主體責任提出以下意見。

全面學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，嚴格遵循黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴格執(zhí)行“三嚴三實”、“四講四有”基本要求，牢固樹立“四個意識”，嚴守六項紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步落實全面從嚴治黨主體責任，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，切實加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，為實踐“三大課題”，提升“五個形象”，實現(xiàn)“十三五”時期安順煙草“515”的總體發(fā)展思路和“兩保持一增強”預期發(fā)展目標提供堅強的政治、思想和組織保障。

(一)堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合。強化思想建設，堅定理想信念，促使黨員自覺扼守政治底線;強化制度執(zhí)行，嚴明剛性規(guī)范，促使黨員自覺遵守政治規(guī)矩，把規(guī)矩立起來、挺起來、嚴起來。

(二)堅持問題導向和標本兼治。聚焦當前管黨治黨和群眾反映強烈的突出問題，集中力量突破關(guān)鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上、根本上建立長效機制，以點帶面促進管黨治黨水平全面提升，確保標本兼治。

(三)堅持嚴明紀律和嚴懲腐敗。自覺尊崇黨章，嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀，從嚴執(zhí)紀問責，堅持有腐必反、有貪必肅，營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

(四)堅持分類指導和強化責任擔當。嚴明各級黨組織主體責任，明確責任邊界，分層級推動責任落實，分領域細化保障措施、分重點進行督促指導，形成科學合理的責任體系。

(一)黨委的主要責任。

在省局(公司)黨組和安順市直機關(guān)黨工委指導下，市局(公司)黨委要主動謀劃和推進全市煙草黨建工作，推進黨建責任落實。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》相關(guān)規(guī)定，及時成立機關(guān)黨委，重點履行協(xié)助、推進、教育、監(jiān)督和引領責任。

(二)黨組的主要責任。

各縣級局黨組、物流中心黨組對本單位(部門)落實全面從嚴治黨任務總負責、總把關(guān)，主要承擔領導、用人、保障、管理責任。重點做好理論武裝和思想政治工作，加強意識形態(tài)工作，負責學習、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。落實全面從嚴治黨主體責任，將黨建納入重要議事日程，與企業(yè)改革發(fā)展的各項工作一起部署，一起落實，一起檢查。經(jīng)常性研究解決黨建工作中遇到的具體難點熱點問題。貫徹黨管干部原則，加強干部培養(yǎng)教育、提拔任用、監(jiān)督管理，督促干部嚴守黨的紀律規(guī)矩。突出黨建導向，優(yōu)先選任既懂業(yè)務又懂黨建的優(yōu)秀干部。關(guān)心黨務干部成長，建立專職黨務干部與業(yè)務干部的正常交流機制。貫徹黨管人才原則，全面統(tǒng)籌人才隊伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展，注重高層次人才隊伍建設。從嚴加強自身建設，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，各黨組書記是本單位(部門)貫徹落實全面從嚴治黨要求的第一責任人，分管黨建工作的領導是落實全面從嚴治黨要求直接責任人，其他班子成員要根據(jù)工作分工，履行分工范圍內(nèi)貫徹落實全面從嚴治黨要求的領導責任。

(三)基層黨支部(黨總支)的主要責任。

重點履行落實、統(tǒng)籌、教育、監(jiān)督和管理責任。在上一級黨組織領導下，把黨建各項工作最終落到黨支部，落到每名黨員干部，使黨的工作落地生根。把黨建工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)同步計劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核、統(tǒng)籌落實。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，做好黨員干部教育工作，特別是加強黨性黨風黨紀教育。認真做好黨員發(fā)展、管理工作，對違反相關(guān)規(guī)定，不按時交納黨費、不按要求參加組織生活的黨員，按有關(guān)規(guī)定和程序嚴肅處理。認真做好黨支部(黨總支)按期換屆選舉、補選改選等工作。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。加強對黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨的紀律等情況的監(jiān)督，加強廉政風險防控機制建設，監(jiān)督檢查所轄部門黨風廉政建設情況。充分發(fā)揮基層黨組織書記和委員的作用，從嚴帶好隊伍、從實做好服務，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(四)黨建工作職能部門承擔的主要責任。

各級黨建工作領導小組是黨建工作綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，不取代有關(guān)部門的職責，不承擔應由各部門負責的業(yè)務工作。黨的建設工作領導小組及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，每季度召開1次會議，研究重點問題、重要舉措，推動有關(guān)職能部門抓好全面從嚴治黨任務的落實。人事部門主要承擔組織建設，負責干部培養(yǎng)、選拔、教育和日常監(jiān)督管理等組織建設工作和人才隊伍建設，承擔本單位領導班子民主生活會的服務、協(xié)調(diào)工作，市局(公司)人事部門還要負責指導和監(jiān)督下一級領導班子民主生活會。紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行黨內(nèi)監(jiān)督責任，協(xié)助黨委(黨組)加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推進懲防體系建設，落實黨風廉政建設責任制，負責黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)紀問責，準確運用“四種形態(tài)”，嚴明“六項紀律”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。政工部門主要承擔思想政治建設、作風建設和基層黨建，負責黨建領導小組的日常事務，負責強化全體黨員干部思想理論武裝，負責社會主義核心價值觀宣傳教育，負責基層黨組織建設和黨員教育管理，負責黨務公開等黨務工作，負責黨內(nèi)制度建設的綜合統(tǒng)籌。辦公室主要負責加強黨對意識形態(tài)的領導和輿論引導工作，負責各級黨委(黨組)決議的督辦工作以黨委(黨組)重大決策、部署的綜合協(xié)調(diào)、組織工作。

(一)強化理論武裝

1.突出理論學習重點。

始終把加強理論武裝作為全面從嚴治黨的首要任務，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，讀原著、學原文、悟原理，準確把握貫穿其中的立場、觀點和方法，切實增強對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和情感認同，強化“四個意識”，牢固樹立“三個自信”。深入開展以黨章黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)知識為重點的紀律教育，廣泛開展社會主義核心價值觀和道德教育，讓每名黨員知道什么該做、什么不該做。大力開展社會責任教育，引導黨員干部深刻認識煙草行業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命，更好履行煙草企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。

2.持續(xù)改進和完善黨委(黨組)中心組學習。

根據(jù)新形勢要求，堅持和健全中心組學習制度，抓好學習計劃、預告、考勤、通報、建檔、報告、旁聽、檢查等各項制度的貫徹執(zhí)行。各級中心組集中學習時間每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成員作中心發(fā)言。對上級黨組織的重要會議和重大決策部署及時組織學習。每年開展1次以上法律和黨紀黨規(guī)專題學習。

3.提升思想教育實效性。

建立黨內(nèi)經(jīng)常性學習教育機制，基層黨支部要定期召開全體黨員會議，組織黨員圍繞專題學習討論;黨小組要定期組織黨員集中學習。利用多種信息化手段組織開展黨員集中培訓，每年組織黨員開展2次以上法律和黨紀黨規(guī)黨史教育培訓。充分利用省內(nèi)省外紅色教育資源，按照就近就地原則有計劃、有步驟地組織黨員接受黨性教育。定期表彰優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進黨組織，發(fā)揮先進典型的示范引領作用。制定黨員干部培訓計劃，突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位，確保這兩類課不低于總課時的70%，其中黨性教育課不低于總課時的20%。開展五大發(fā)展理念教育培訓。利用好“兩個至上”文化大講堂、道德講堂、勞模精神等宣講載體，弘揚社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神。市公司行業(yè)工會每年開展道德講堂不少于4次，各縣(區(qū))分公司分工會每年開展道德講堂不少于2次。

(二)注重意識形態(tài)正面引導

各級黨組織要從黨的工作全局出發(fā)，認真貫徹落實中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，加強對意識形態(tài)工作的組織領導和對意識形態(tài)領域重大問題的處置，全面提高把握意識形態(tài)工作的能力和水平。市局(公司)辦公室要堅持黨性原則，堅持正確輿論導向，確保在新聞宣傳工作各方面各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張。各級黨組織領導班子、黨組織書記、黨組織分管領導、黨組織其他成員等責任主體要履行好職責范圍內(nèi)抓意識形態(tài)工作的責任。要健全意識形態(tài)領域情況分析研判、預警和問題處置機制，完善黨員干部思想動態(tài)分析和研判機制，及時了解掌握干部職工思想動態(tài)，加強政治引領和意識提升。嚴格黨員個人微博、微信、QQ等新媒體輿論平臺的使用要求，在輿論宣傳上正確反映黨的意志和主張。

(三)嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活

1.嚴格規(guī)范領導班子民主生活會。

制定完善領導班子民主生活會管理辦法，嚴肅開展批評與自我批評，營造風清氣正的政治生態(tài)。遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評與自我批評的，要及時召開民主生活會。加強對民主生活會的監(jiān)督，市局(公司)領導每年參加1個以上基層單位民主生活會。建立民主生活會及整改情況通報測評制度，對領導班子開展批評、整改事項落實等進行評估。

2.嚴格規(guī)范黨支部組織生活。

建立健全“三會一課”制度，以黨支部或黨小組為單位，每月定期組織黨員集中學習，開展活動。黨支部每月召開1次支部委員會，研究支部工作。完善并落實領導干部參加雙重組織生活制度。堅持黨組織書記和黨員領導干部帶頭講黨課，各級黨組織書記、領導班子成員每年至少為基層黨員干部講1次黨課。建立并落實談心談話、民主評議黨員制度。

3.加強黨內(nèi)政治生活檢查。

定期檢查黨內(nèi)生活有關(guān)規(guī)定落實情況，對長期不參加黨內(nèi)生活的黨員及時批評教育，問題嚴重的給予組織處理;對沒有按規(guī)定開展黨內(nèi)生活或黨內(nèi)生活質(zhì)量不高的黨組織，要嚴肅追究黨組織書記責任。

(四)充分發(fā)揚黨內(nèi)民主

認真學習貫徹習近平總書記重要批示、重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》，準確掌握蘊含其中的科學思想方法和工作方法，不斷提高領導班子履職盡責能力和水平。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，制定完善黨委(黨組)工作規(guī)則。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定“三重一大”事項。認真執(zhí)行《省局(公司)關(guān)于加強科學民主依法決策工作協(xié)調(diào)和重大決策后評估的意見》，健全重大事項決策咨詢、決策失誤糾錯改正和責任追究機制，把調(diào)研論證、征求意見、可行性研究、合法性審查、風險評估作為決策必經(jīng)程序，努力提高決策科學化、規(guī)范化、民主化水平。堅持凡是涉及全局和長遠發(fā)展的重大問題，必須在廣泛聽取各方面意見的基礎上，由集體研究決定，任何個人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定。完善決策落實機制，抓好落實和督查。建立健全上級監(jiān)督和同級監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，加強對“一把手”的監(jiān)督制約。加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，決不允許將個人凌駕于組織之上。健全黨員民主權(quán)利保障制度，切實保證黨內(nèi)民主。

(五)從嚴選好管好干部

1.堅持黨管干部原則。

嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴把選人用人動議提名、考察考核等關(guān)口。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，大力選拔政治強、懂業(yè)務、懂黨建、善治理、敢擔當、作風正的干部。制定推進干部能上能下實施細則，健全完善干部正常下的機制。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作全程紀實辦法，加強痕跡管理。嚴肅開展任前談話，實行談話對象當面承諾制度，對考察中和平時了解到的問題反映，逐一告知本人予以警示。選好配強各基層單位黨組書記和紀檢組長，推進各基層單位一把手、紀檢組長異地交流任職，強化“交流+嚴管”。選優(yōu)配強專門的黨務和紀檢監(jiān)察工作力量，著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)黨務和紀檢干部隊伍。建立健全新提任基層縣級局領導班子成員“試用期”制度，加強對領導干部的跟蹤考察、動態(tài)管理。

2.加強干部監(jiān)督管理。

嚴格執(zhí)行黨員干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，建立日常報告事項臺賬管理，督促干部按規(guī)定及時申報、如實申報、規(guī)范申報。用好提醒、函詢和誡勉等組織措施，發(fā)揮弄清問題、體現(xiàn)信任、提醒告誡的作用，把咬耳朵、扯袖子作為干部管理的常態(tài)。綜合運用談心談話、考察考核、信訪舉報、審計、個人有關(guān)事項報告等多方面成果，及時發(fā)現(xiàn)干部思想和行為上的苗頭性問題，防止小毛病演變成大問題。嚴格干部因私出國(境)審批、備案及證件管理，結(jié)合個人有關(guān)事項報告，動態(tài)了解和掌握領導干部持有證件、因私出國(境)、配偶子女移居國(境)外等情況。嚴格管理干部人事檔案，繼續(xù)開展干部人事檔案專項審核，核實有關(guān)干部檔案材料存疑的問題，嚴格根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定進行組織認定。

(六)推動作風建設常態(tài)化長效化

1.深入持久貫徹落實中央八項規(guī)定、國家局黨組九條要求、省委十項規(guī)定和省局(公司)黨組七項規(guī)定，加大巡查力度。暢通群眾監(jiān)督通道，探索電話、手機、網(wǎng)絡等實時監(jiān)督曝光方式，建立通報機制和平臺。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點、重要部門、重點干部，緊盯“四風”問題新變化新動向，緊盯中央巡視組反饋的問題，持續(xù)開展作風建設專項檢查。發(fā)揮正反典型的教育警示作用，加強宣傳輿論引導，營造抓作風樹新風的良好輿論氛圍。

2.健全完善改進作風長效機制，堅持抓常抓細抓長，把落實中央八項規(guī)定精神貫穿黨員干部教育、管理、監(jiān)督和服務的全過程。持續(xù)推進各單位(部門)作風轉(zhuǎn)變，認真落實機關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾制度，采取“五帶五結(jié)合”等多種方式聽取黨員干部和職工意見，特別是虛心聽取黨代表、人大代表、政協(xié)代表、勞動模范等先進典型、職工代表的意見和建議，使黨員干部在聯(lián)系服務群眾中增進感情、提高能力、改進作風。堅持全面推行限時辦結(jié)制、首問首辦責任制等制度，切實規(guī)范各單位各部門、各級黨員干部履職行為。嚴肅責任追究，對違反規(guī)定的問題，一律零容忍查處，一律通報曝光。精心組織開展“兩學一做”學習教育，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。

(七)夯實基層黨組織建設

1.深化基層黨組織建設。

牢固樹立抓基層打基礎鮮明導向，著力建設“有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業(yè)績”的基層服務型黨組織。制定基層黨支部建設標準，結(jié)和推廣支部工作法，規(guī)范基層黨支部、黨小組設置和活動，做到組織全覆蓋和工作全覆蓋。加強基層黨支部書記隊伍建設。選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線黨支部書記崗位鍛煉，選拔優(yōu)秀基層黨支部書記到縣局(分公司)領導崗位任職。基層單位專職黨支部書記享受同級管理人員待遇。

2.從嚴加強黨員教育管理。

認真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，按照“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的要求，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。按時對黨員組織關(guān)系進行排查，摸清失聯(lián)黨員、“口袋”黨員情況，穩(wěn)妥有序地處置不合格黨員，暢通出口，純潔隊伍。建立黨組織、黨員信息庫，加強對黨員的教育、管理和服務。廣泛開展黨員示范崗、先鋒崗、責任區(qū)、公開承諾等活動。開展黨費收繳專項檢查，嚴格規(guī)范黨費收繳工作。嚴格落實《干部教育培訓工作條例》有關(guān)要求，黨員領導干部每5年參加干部教育培訓需累計達到3個月時間或者550學時以上;提拔任用領導職務，確因特殊情況在提任前未達到教育培訓要求的，應在提任后1年內(nèi)完成培訓。

3.深化軟弱渙散基層黨組織整頓，推動全面從嚴治黨向基層延伸，落實到每個支部、每名黨員。

嚴格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定，按時開展基層黨組織換屆選舉。深入開展爭創(chuàng)政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織，爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建和評比表彰活動。制定黨建工作示范點創(chuàng)建標準，扎實開展基層黨建工作示范點創(chuàng)建。大力宣傳基層黨建工作的先進典型，宣傳優(yōu)秀基層干部的先進事跡，充分發(fā)揮典型示范作用。

最新關(guān)于落實全面從嚴治黨責任方面通用八

個人落實全面從嚴治黨責任方面存在的

問題

個人落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題對于黨

建設是一個關(guān)鍵性的問題，下面?zhèn)€人落實全面從嚴治黨

責任方面存在的問題是想跟大家分享的，歡迎大家瀏覽。

【1】個人落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題

一、20xx年工作回顧

20xx年，全省各級教育行政部門和各高校認真貫徹

落實中央、省委關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭決策部署，深入推進全面從嚴治黨，堅持弘揚高線與堅守底線

并重、強化責任與監(jiān)督追責并重、糾風治亂與制度固效

并重，持續(xù)加壓發(fā)力，取得了黨風廉政建設和反腐敗斗

爭新成效。

(一)以落實兩個責任為抓手，推進黨風廉政建設責

任制落到實處

強化責任意識。全省教育系統(tǒng)各級黨組織切實履行

黨風廉政建設主體責任，明確責任目標，分級簽訂責任書，層層傳導責任和壓力，推動主體責任落實，做到黨

風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署，同檢查，同落實，

同考核。各級領導干部認真抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政

建設工作，做到守土有責、守土盡責。各級紀檢監(jiān)察部

門切實擔當監(jiān)督責任，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。呈現(xiàn)出黨政齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實，

各司其職，各盡其責，不斷加壓，層層推進的良好局面。

加強責任考核。堅持述職述責述廉、半年檢查、年

終考核制度，對廳直屬單位、機關(guān)各處室落實20xx年度黨風廉政建設責任目標情況、履行主體責任情況，進行

檢查考核并通報考核結(jié)果。落實兩個責任雙報告制度，

各省管高校、廳直屬單位(學校)黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)

分別以書面形式向省委高校工委、廳黨組和高校紀工委、駐廳紀檢組報告兩個責任落實情況，同時報告黨政主要

負責人履行一崗雙責和個人廉潔自律情況。加強省管高

校的作風建設、反腐倡廉建設和兩個責任落實情況的調(diào)

研督查、檢查考核，督促各高校把廉政建設責任制各項

規(guī)定切實落到實處。

嚴格責任追究。加強對落實廉政建設主體責任情況

的檢查考核和責任追究。對黨風廉政建設責任制考核連

續(xù)兩年排名后3位的兩所高校黨委書記、紀委書記實行

了誡勉談話。對落實兩個責任不力，轄區(qū)出現(xiàn)嚴重違規(guī)

問題的1個省轄市和1個直管縣教育局局長和紀委書記進行了約談。

(二)嚴明紀律，堅持不懈糾正四風

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。全省教育系統(tǒng)深入

學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及

習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央紀委、省紀委全會精神。落實《全省教育系統(tǒng)嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩專項治理工作實施方案》，對違反政治紀律、政治規(guī)矩的十個方面的問題進行重點治理，對有令不行、有禁不止的行為進行了查處，確保黨和國家關(guān)于教育的

決策部署和各項惠民政策落到實處，保證政令暢通。扎

實開展三嚴三實專題教育，著力解決黨員干部中存在的

不嚴不實問題，使黨員干部真正在思想上、行動上、作

風上、工作上向中央、省委看齊。

持續(xù)糾正四風。堅持弘揚道德高線和堅守紀律底線

并重，緊盯元旦、春節(jié)、五一、中秋等重要節(jié)點，召開

會議或下發(fā)文件，提前打招呼，敲警鐘，提醒警示領導

干部遵規(guī)守紀，廉潔過節(jié)。加強作風建設、遵守紀律情

況的明查暗訪，對直屬單位和省管高校落實八項規(guī)定精

神情況進行了專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題進行了

嚴肅處理和通報。轉(zhuǎn)發(fā)15起違反中央八項規(guī)定、4起吃

空餉典型案例通報，組織處級以上干部到省女子監(jiān)獄、

鄭州市檢察院，以案為鑒開展警示教育。組織機關(guān)和高

校黨員干部觀看《全家?！返攘蚯?0場次，發(fā)揮優(yōu)秀藝術(shù)作品的教育引導作用。

開展亂收費專項治理，規(guī)范教育收費行為。開展依

法治教年活動，制定《教育亂收費專項治理工作實施方案》，對中小學補課亂收費、中小學教輔材料亂收費、服務性收費和代收費不規(guī)范、幼兒園違規(guī)收費、義務教育階段擇校亂收費等10類群眾反映強烈的教育收費行為進行專項治理。抽查學校198所，查處違規(guī)問題80個，給予黨政紀處理49人，組織處理73人，清退違規(guī)資金170余萬元。

(三)加強制度建設，著力防控廉政風險

落實《中共河南省教育廳黨組關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》，緊盯財務、招生、干部人事等關(guān)鍵領域，制定《關(guān)于建立落實黨風廉政建設主體責任若干制度》、《河南省教育廳省級財政專項資金管理暫行辦法》、《河南省公辦義務教育學校招生及治理擇校管理辦法(試行)》、《河南省農(nóng)村義務教育階段學校校舍維修改造專項資金管理辦法(試行)》、《省委高校工委、省教育廳干部輪崗交流辦法》等制度，進一步扎緊制度的籠子，確保權(quán)力規(guī)范運行。加大政務公開力度，推進陽光政務。

(四)加強執(zhí)紀監(jiān)督，嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為

堅持防微杜漸，抓早抓小，按照監(jiān)督執(zhí)紀的四種形態(tài)，綜合運用約談提醒、函詢、誡勉談話、批評檢查、組織處理、立案查處，對群眾信訪舉報進行分類處理。

20xx年，廳領導共約談69人，其中廳級干部35人，處

級干部34人。

20xx年，全省教育紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理信訪舉報3057件，立案1353件，結(jié)案1343件，給予黨政紀處分1268人，移送司法機關(guān)42人。高校紀工委、駐廳紀檢組共收到信訪舉報388件，其中涉及高校248件，省轄市和直管縣87件，廳機關(guān)和廳直屬單位(學校)53件。要求報結(jié)果件80件，均已按時上報結(jié)果。認真辦理巡視組移交的問題線索125件。收到教育亂收費信訪舉報471件，其中全國治理辦轉(zhuǎn)來93件,查結(jié)452件，給予黨政紀處分130人，組織處理251人，清退違規(guī)資金800余萬元。進一步健全完善信訪舉報相關(guān)制度，規(guī)范信訪舉報辦理程序。協(xié)助省紀委建立省管高校辦案協(xié)作區(qū)制度，整合辦

案力量，加大對省管高校違紀問題的紀律審查力度。

(五)加強調(diào)研培訓，建設高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍

加強廳直單位和高校紀檢監(jiān)察組織建設情況的調(diào)研，認真落實省委關(guān)于《省管高校紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》，起草《省管高校紀委副書記提名考察實施細則》，配合省紀委、省委組織部，選好配強省管高校紀委書記、副書記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，進一步建立健全紀檢

監(jiān)察基層組織和干部隊伍。組織紀檢監(jiān)察干部參加中紀委、省紀委有關(guān)政策學習和業(yè)務培訓，不斷提高教育系

統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。

加強熱點問題調(diào)研。開展中小學教輔材料管理使用中存在的突出問題、成因及治理機制的調(diào)查研究，提出對策建議，調(diào)研報告在教育部協(xié)作研究結(jié)題會上進行了介紹，受到了教育部和兄弟省區(qū)的好評。在高校開展了強化紀律約束，履行監(jiān)督責任研討活動，配合省紀委四室對部分省管高校黨風廉政建設情況進行調(diào)研，形成了《當前高校紀委履行監(jiān)督責任面臨的問題和困境》課題報告和《部分省管高校黨風廉政建設情況調(diào)研報告》，得到省紀委書記尹晉華的肯定。

在肯定成績的同時，必須清醒認識存在的問題和不足：有的黨組織和黨員領導干部落實全面從嚴治黨主體責任不到位，向基層和學校傳導壓力不夠，存在上熱、中溫、下冷逐級遞減現(xiàn)象;四風問題在面上有所收斂，但樹倒根在，高壓之下花樣翻新，表現(xiàn)形式更加隱蔽;高?？蒲薪?jīng)費使用方面仍存在漏洞，工程建設方面違紀違規(guī)和學術(shù)不端問題時有發(fā)生;侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，群眾反映強烈;對監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)理解還不深不透，把握不準，有的三轉(zhuǎn)還不到位，定位不準、監(jiān)督缺失、問責不力。對此，必須高度重視，切實加以解決。

二、工作體會

黨的十八大以來，我省教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反

腐敗工作取得了明顯成效，主要得益于省委、省紀委、

高校工委、廳黨組的堅強領導，得益于全省教育系統(tǒng)各

級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾

和社會各界的大力支持，得益于廣大教育紀檢監(jiān)察干部

的辛勤工作。隨著黨風廉政建設的不斷深入，我們立足

工作，學思踐悟，主要有以下體會：

一是必須正確判斷形勢，保持政治定力，向中央、

省委看齊。全面從嚴治黨任重道遠，黨風廉政建設和反

腐敗斗爭永遠在路上。中央判斷，當前反腐敗斗爭形勢

依然嚴峻復雜，必須堅持有腐必反、有貪必肅的立場方

向不變，遏制腐敗蔓延、防止四風反彈的目標任務不變，懲治腐敗和糾正四風的工作重點不變。省委、省紀委全

方位向中央看齊，立場堅定、旗幟鮮明，持續(xù)推進黨風

廉政建設和反腐敗斗爭的決心不變。只要我們保持政治

定力，堅定向中央、省委看齊意識，把握教育系統(tǒng)特點

規(guī)律，堅決落實省委、省紀委的統(tǒng)一部署和要求，就一

定能夠取得黨風廉政建設新的更大成效。

二是必須全面落實兩個責任，層層傳導壓力，解決

上熱中溫下冷問題。全面從嚴治黨是黨章賦予各級黨組

織的重要政治責任，是義不容辭的主體責任。全面從嚴

治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，各級黨組織切實擔負

起主體責任，發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，通過一級

抓一級、上級帶下級，把壓力向基層傳導，當好黨風廉

政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，就能有效組織和動

員各方面力量，營造上下思想同頻、步調(diào)一致、共同發(fā)

力的良好氛圍。各級紀檢監(jiān)察部門堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責定位，維護黨章，嚴明紀律，持續(xù)深化三轉(zhuǎn)，以問責倒逼

主體責任落實，就能保持正風肅紀的強勁勢頭，就能實

現(xiàn)遏制腐敗蔓延的目標。

三是必須把紀律挺在前面，讓紀律成為管黨治黨的

尺子，不可逾越的底線。國家法律是任何組織和個人必

須遵守的底線。我們黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨

紀必然嚴于國家法律。如果混淆了紀律和法律的界限，

把違紀當成小節(jié)，黨員不違法就沒人管、不追究，就會

造成要么是好同志，要么是階下囚的局面。把紀律和規(guī)

矩挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，是管黨治黨的新理念。只要以紀律為戒尺，發(fā)現(xiàn)苗頭就

及時提醒，觸犯紀律就立即處理，使紀律真正成為各級

黨組織和黨員必須堅守的底線，就能扎實落實全面從嚴

治黨的戰(zhàn)略任務。

四是必須切實解決群眾身邊的腐敗問題，爭取廣大

人民群眾的信任支持。教育系統(tǒng)存在的亂辦學、亂招生、亂收費等侵害群眾利益的行為，影響著黨和政府在人民

群眾中的形象。解決好群眾身邊的腐敗問題，破解群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點難點問題，維護人民群眾的切身利益，提高群眾的獲得感，就能贏得人民群眾的信任和支持，為反腐敗斗爭注入強大的力量源泉。

五是必須建設一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。打鐵需要自身硬，在全面從嚴治黨的新形勢下，紀檢監(jiān)察部門的責任更大，任務更重，人民群眾的要求更高。必須堅持嚴管就是厚愛的理念，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。強化重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，零容忍嚴查紀檢監(jiān)察干部違紀行為，就能建設一支忠誠、干凈、擔當、有戰(zhàn)斗力的紀檢監(jiān)察隊伍，更好地發(fā)揮在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的主力軍作用。

三、20xx年主要任務

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，黨風廉政建設和反腐敗工作任務更加繁重，中央和省委堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的目標沒有變。我們要按照協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局的要求，貫徹落實五大發(fā)展理念，始終保持四個足夠自信，牢固樹立四種意識，自覺向中央和省委看齊，以頑強的毅力和決心把教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

20xx年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和

十八屆三中、四中、五中全會，省委九屆十次、十一次

全會精神，深入學習習近平總書記系列講話精神，按照

十八屆中央紀委六次全會、省紀委六次全會和教育部黨

風廉政建設工作視頻會議的部署，保持堅強政治定力，

堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，堅持尊崇黨章、把紀律

挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力在嚴明黨的紀律和

規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定精神、加強執(zhí)紀審查、整治群

眾身邊的不正之風和腐敗問題、打造忠誠干凈擔當?shù)募o

檢監(jiān)察干部隊伍上下功夫、求實效，努力營造風清氣正

的教育政治生態(tài)和育人環(huán)境。

(一)尊崇黨章，嚴明黨的紀律規(guī)矩

嚴肅政治紀律。在黨的所有紀律中，政治紀律永遠

排在第一位。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要認真落實全面

從嚴治黨主體責任，牢牢抓住關(guān)鍵少數(shù)，緊緊圍繞對黨

忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨章和紀律規(guī)矩等

方面，加強對黨員領導干部尤其是一把手的監(jiān)督。加強

對黨的教育路線方針政策貫徹情況的監(jiān)督，加強對省委

省政府教育重大決策部署落實情況的監(jiān)督，嚴肅查處違

背黨的教育方針和辦學方向的行為。加強對教育工作紀

律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通;堅決查處拉幫結(jié)派、各行其是、陽奉陰違、政治利益和經(jīng)濟利益相互

勾連、對抗組織審查等行為。特別要堅持黨管意識形態(tài)

原則，加強陣地建設。各級黨組織要認真貫徹落實教育

系統(tǒng)黨委意識形態(tài)工作責任制，強化政治引領，教育引

導干部師生增強政治敏銳性和政治鑒別力，把黨管意識

形態(tài)責任扛在肩上，落到實處。完善課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇、網(wǎng)絡管理辦法，嚴把人才引進、

學術(shù)交流、科研資助中的紀律關(guān)，加大對教育領域涉外

資金、涉外項目、涉外活動的審批和監(jiān)管力度，加強對

教育報刊、雜志、網(wǎng)站等傳媒的監(jiān)督檢查，堅決維護政

治安全和教育穩(wěn)定。建立領導干部聽課制度，開展高校

授課紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對在課堂教學中傳播違法、有害觀點的，嚴肅處理。對散布反動言論、編寫制作政

治性非法出版物或從事非法活動的，堅決嚴肅查處。

嚴明組織紀律。用好批評和自我批評這個武器，讓

其成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，遇到重要問題或普遍性問題，

及時召開民主生活會，開展批評和自我批評;對有群眾來信反映的同志，經(jīng)查核確有輕微違規(guī)違紀行為的，要在

民主生活會上自我檢討，批評幫助，敲響警鐘;對巡視、審計發(fā)現(xiàn)領導干部四風問題和違反廉潔紀律問題的，要

在民主生活會上剖析批評，提出整改措施。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強對選人用人工作的監(jiān)督檢查，著力整治選人用人上的不正之風。嚴肅查處

跑官要官、買官賣官、在干部推薦測評中拉票等行為;嚴肅查處違反民主集中制原則、不按組織程序醞釀考察任

免干部、違規(guī)進人等問題;嚴肅查處不按規(guī)定請示報告、不如實申報個人事項、學歷年齡檔案造假、違規(guī)兼職取

酬等問題。積極推進干部輪崗交流，把好黨風廉政意見

回復關(guān)，確保選用的干部清正廉潔。

嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀?！饵h章》是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是對黨章規(guī)定的具體化，是黨中央加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重要成果，是新

形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉。要把《黨章》、《準則》、《條例》和習近平總書記系列講話作為黨委(黨組)中心組學習和廣大黨員政治學習的重要內(nèi)容，納入干部

和教師培訓計劃。要在全省教育系統(tǒng)扎實開展好學習黨

章黨規(guī)、學習系列講話、做合格黨員學習教育活動，使

教育系統(tǒng)廣大干部職工銘記四個必須八條規(guī)范、六大紀律，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，做到追求道德高線、

堅守紀律底線，形成尊崇黨章、遵守黨規(guī)黨紀的良好風尚。對違反六大紀律的行為，敢于動真碰硬，動輒則咎。堅決把紀律挺在前面，堅決維護黨章黨規(guī)黨紀的權(quán)威。

(二)加強監(jiān)督檢查，持之以恒糾正四風

強化監(jiān)督檢查。加強落實中央八項規(guī)定精神、省委

省政府若干意見和教育廳有關(guān)規(guī)定的日常檢查和年節(jié)假

期的重點抽查，嚴防四風反彈回潮。加大懲處力度，重

點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、黨的群眾路線

教育活動后仍然頂風違紀不收手、不知止，變換花樣規(guī)

避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的問題，對

參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深

刻檢查。對違規(guī)收受禮品禮金、公款吃喝、變相公款旅游、違規(guī)出國(境)、參加謝師宴和升學宴的問題一律從

嚴查處。對在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的四風問題線索，要深挖

細查不放過;對隱形變異的四風問題，要從嚴查處不手軟。暢通監(jiān)督渠道，加大點名曝光力度，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。

弘揚清風正氣。各級黨組織要抓緊抓實黨風廉政宣

傳教育，加強思想理論、形勢任務、傳統(tǒng)文化、先進典

型的宣傳，用好警示教育手段，引導黨員領導干部培養(yǎng)

高尚道德情操和良好家風，崇尚廉潔修身齊家，自覺抵

制不良風氣。堅持文化引領，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)以德育人、以文化人的優(yōu)勢，用好高校廉政研究中心平臺，深

挖我省豐富的廉政文化資源，大力弘揚清風正氣，引導

廣大教育工作者講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼，推動校風、

教風、學風、師德師風和工作作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(三)實踐四種形態(tài)，嚴肅查處違規(guī)違紀行為

正確運用四種形態(tài)。要清醒認識依然嚴峻復雜的反

腐敗斗爭形勢，保持高壓態(tài)勢不放松，堅持紀挺法前，

無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。各級黨組織要正確

理解、把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)：讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài);讓黨政紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù);重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù);而嚴重

違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。嚴格分類處置

問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅決

把存量減下來;紀律處分、組織處理要經(jīng)常使用，堅決把增量遏制住。

突出監(jiān)督執(zhí)紀重點。重點查處十八大后不收斂、不

收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還

要提拔使用的黨員領導干部。重點治理院校設置、民辦

學校辦學權(quán)轉(zhuǎn)讓審批中的權(quán)力尋租問題。重點關(guān)注政治

問題和腐敗問題交織、行政權(quán)力和學術(shù)權(quán)力交織問題。

加強風險預警和管控，嚴格防范高校特殊類型招生、工

程建設、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、招標采購領域利益輸送

問題。

把握監(jiān)督執(zhí)紀特點。堅持懲前毖后、治病救人的方針。把握政策界限，把個人私欲與工作失誤區(qū)別開來。

一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，讓黨

員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚，

防止小錯釀成大錯，把握好樹木與森林的關(guān)系;巡視、司法、審計、信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索，是執(zhí)紀審查的重要源頭，要以紀律為尺子，提高分析研判質(zhì)量。對指向性明確的問題要扎實做好初核，審查談話要體現(xiàn)思想政治工作水平、對事實深入細致的把握，在確保質(zhì)量的前提下快查快結(jié)，快進快出;審查和審理報告不僅要列明違紀事實，還要反映審查對象對所犯錯誤的認識，附上懺悔錄和違紀事實見面材料。

(四)維護教育公平，切實解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題

堅持用制度規(guī)范行政權(quán)力運行，推動教育管理部門廉潔從政;健全以廉政風險防控為重點的內(nèi)部控制機制，推動直屬單位廉潔從業(yè);完善管理制度，健全議事規(guī)則，推動高校廉潔辦學;按照好干部五條標準、好老師四有標準，推動干部教師廉潔修身。堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，加強對教育領域突出問題的治理力度，維護教育公平。

加強科研經(jīng)費監(jiān)管。嚴格執(zhí)行科研項目和資金管理有關(guān)規(guī)定，加強政策宣傳和科研誠信教育。堅持明制度于前、重懲戒于后，各高校要建立完善科研經(jīng)費管理使用各項制度，通過自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研經(jīng)費管理長效機制。加強突出問題專項檢查和日

常監(jiān)督檢查，對套取、挪用、貪污科研經(jīng)費行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

治理高校違規(guī)辦學招生行為。規(guī)范MBA、EMBA教育教學。大力整治違規(guī)招生、轉(zhuǎn)學等突出問題，保障考試招生制度改革順利推進。加強對自主招生和特殊類型招生的監(jiān)督檢查，維護公平公正。嚴肅查處違規(guī)辦學、虛假宣傳、欺詐招生等侵害學生權(quán)益的行為。進一步規(guī)范普通高等學校轉(zhuǎn)學工作，嚴格轉(zhuǎn)學條件資格、審批程序和信息公開等環(huán)節(jié)，嚴肅查處轉(zhuǎn)學過程中降低標準、違反程序、弄虛作假、以權(quán)謀私等問題。

治理虛報冒領教育民生資金問題。健全精準助學工作機制和措施，杜絕重復注冊和虛假注冊問題。加強教育民生資金落實情況的監(jiān)督檢查，對資金使用管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，保證?？顚Ｓ茫皶r足額撥付。嚴肅查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀違法行為，讓民生資金真正惠及急需資助的困難群體。

重點治理中小學有償補課。嚴格執(zhí)行教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》，嚴格執(zhí)行省教育廳《關(guān)于嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的通知》，以省轄市和直管縣為單位開展集中整治。把違規(guī)補課亂收費問題納入教育督導和責任督學掛牌督導，將中小學校、在職教師是否組織或參與有償補課，作為評

先評優(yōu)、職稱晉升、考核獎懲的重要依據(jù)。緊盯寒暑假

和周末等重要時間節(jié)點，重點查處教師在校外租房辦班

和參與社會培訓機構(gòu)輔導等較為隱蔽的補課亂收費行為，嚴肅追究直接責任和領導責任，加大公開實名曝光力度。

鞏固教育熱點難點問題治理成果。深化義務教育階

段擇校亂收費問題治理。落實教育部《關(guān)于做好20xx年城市義務教育招生入學工作的通知》，不斷完善劃片就近入學機制，加強中小學生學籍管理系統(tǒng)應用，監(jiān)控各地

入學情況，做到人籍一致，實現(xiàn)學籍管理全覆蓋、無死角。深入推進中小學教輔材料散濫問題治理。認真落實

教輔材料管理使用各項要求，嚴禁任何部門、單位和個

人違規(guī)干預、插手教輔材料評議推薦和選用。不得在選

用目錄之外向?qū)W校、學生推薦征訂、強制訂購圖書、報刊、雜志等。嚴肅查處違背自愿原則訂購教輔材料和以

指定參考、暗示誘導等方式搞一科多輔等侵害群眾利益

的行為。規(guī)范普通高中辦學收費行為。20xx年全面取消

普通高中擇校生三限政策，停止招收擇校生。對普通高

中國際班、國際部進行清理規(guī)范，在滿足人民群眾合理

需求的基礎上，推動高中涉外辦學健康發(fā)展。規(guī)范服務

性收費和代收費行為。不得將教育教學活動、教學管理

范疇內(nèi)應免費提供服務的事項，國家已明確規(guī)定納入公

用經(jīng)費開支或已明令禁止收取的項目列為服務性收費或

代收費項目。嚴禁越權(quán)設立收費項目、未經(jīng)審批收費或

突破已經(jīng)審批的標準收費。

(五)加強體制機制建設，推動責任落地生根

落實全面從嚴治黨主體責任。主體責任是政治責任，是各級黨組織職責所在、使命所系。今年是省委確定的

主體責任深化年，教育系統(tǒng)各級黨組織要認真貫徹中央、省委全面從嚴治黨要求，扎實推進4+4+2黨建制度落實，切實加強黨的領導，加強基層黨組織建設。堅持黨政同責、一崗雙責，黨政主要負責人要切實履行第一責任人

職責，黨政副職要履行好分管領域的主體責任，黨員領

導干部要以上率下，帶頭守紀律講規(guī)矩。對執(zhí)行黨的路

線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，四風和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改

不落實的，都要嚴肅追究責任。堅持一案雙查，既追究

主體責任又追究監(jiān)督責任，既追究領導的責任又追究黨

組織的責任，使問責形成制度、成為常態(tài)。省委巡視反

饋意見是省委的要求，落實巡視整改意見是廳黨組、廳

機關(guān)各處室、直屬單位(學校)、省管高校和各級領導干

部的重要責任和任務，要將巡視問題的整改落實與年度

黨風廉政建設責任目標結(jié)合起來，針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，查漏糾偏，制定完善規(guī)章制度，扎緊制度籬笆。積極探

索巡察制度，對重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項巡察，推進兩個責任落地生根。

落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任。各級教育行政部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)是紀委的派駐機構(gòu)，不是同級監(jiān)督，是上級紀委對下級黨組織和黨員領導干部的監(jiān)督。要聚焦主業(yè)主責，真正把派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢發(fā)揮出來。高校紀委要切實履行監(jiān)督責任，加強對學校三重一大事項和招生錄取、基建工程、物資采購、財務管理、科研經(jīng)費、后勤服務、學術(shù)誠信等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，為學校的健康發(fā)展提供保障。各級紀檢組織要突出監(jiān)督重點，加強對黨政一把手的監(jiān)督。提高發(fā)現(xiàn)和處置問題能力，延長監(jiān)督觸角，伸長耳朵、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒，有了問題就談話誡勉，嚴重違紀就要立案查處。對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置就是瀆職，都要追究責任。紀檢組長(紀委書記)要聚精會神干紀檢，要經(jīng)常與黨組(黨委)書記交換意見、通報情況。紀檢監(jiān)察干部要強化監(jiān)督意識，敢字當頭、無私無畏、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要嚴肅審查紀律，執(zhí)紀審查是嚴肅的政治任務，審查紀律就是政治紀律。對私存線索、以案謀私、跑風漏氣、違規(guī)使用審查措施的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加強涉案資料和款物管理，規(guī)范借用人員管理，按規(guī)定使用審查場所。確保審查人員零違紀，

審查安全零事故。

完善黨風廉政建設制度體系。今年將制定《進一步推進高等學校黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任

落實的實施意見》、《省管高校紀委向高校紀工委報告線索處置和執(zhí)紀審查情況辦法》、《省管高校紀委副書記提名考察實施細則》;指導督促高校和直屬單位完善領導干部辦公用房、公務用車、公務接待、兼職取酬、因公出

國(境)等制度。強化制度的約束力執(zhí)行力，大力推進權(quán)

力清單、責任清單、問題清單制度建設，更加突出對教

育行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、資金分配權(quán)

和評審評估評比等行為的制度監(jiān)管。加強對廉政風險點

的動態(tài)監(jiān)控。

(六)持續(xù)深化三轉(zhuǎn)，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察

隊伍

各級紀檢監(jiān)察組織要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責、實踐

四種形態(tài)，持續(xù)深化三轉(zhuǎn)。要在學思踐悟中把握精神實質(zhì)、提升履職能力。全面落實兩個為主，加強省管高校

紀委領導班子建設，把政治強、作風硬、德才兼?zhèn)?、?/p>

于擔當?shù)母刹窟x拔進紀委領導班子。加強直屬單位紀檢

監(jiān)察隊伍建設，配齊配強專兼職紀檢監(jiān)察干部。加強省

轄市和省直管縣教育紀檢監(jiān)察隊伍建設，加大交流力度，不斷增強干部隊伍的生機活力。加強調(diào)查研究，增強工

作的主動性和前瞻性。各級教育紀檢監(jiān)察領導干部要管

好班子、帶好隊伍。紀檢監(jiān)察干部要加強自身修養(yǎng)，自

覺接受各方監(jiān)督。對執(zhí)紀違紀、以案謀私行為，要發(fā)現(xiàn)

一起、嚴肅查處一起，努力建設一支忠誠、干凈、擔當

的紀檢監(jiān)察隊伍。

【2】個人落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題

中共中央頒發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，是我黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下，實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的

重大舉措，是制度創(chuàng)新的重要成果，給各級黨組織和全

體黨員的行為做了新規(guī)范和新指引，是管黨治黨的重要

基礎性黨內(nèi)法規(guī)，體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設的與時俱進。交

通運輸是大系統(tǒng)、大行業(yè)，涉及公路建設、運輸執(zhí)法、

行業(yè)管理等方方面面，廉政隱患點多、社會關(guān)注度高，

抓好黨風廉政建設是做好交通運輸工作的根本組織保障，必須把《準則》《條例》作為轉(zhuǎn)變行業(yè)作風、加強廉政建設的新抓手和殺手锏，結(jié)合踐行三嚴三實專題教育成果，努力推動交通運輸行業(yè)黨風廉政建設實現(xiàn)新提升。

一、切實擔當全面從嚴治黨黨委主體責任，抓好《準則》《條例》學習貫徹

黨委要切實擔負全面從嚴治黨的主體責任，并作為

一項重大政治任務來抓。一是要教育黨員干部知邊界。

通過廣泛宣傳教育，使每一名黨員干部熟知行為邊界、

行為底線，在工作、生活中懂得什么事情要多做，哪些

事情不能做，時刻把黨紀黨規(guī)牢記在心中。二是要教育

黨員干部知落實。貫徹黨內(nèi)法規(guī)，就是要堅定不移的把

內(nèi)容落到實處，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員

領導干部的心上，真正把黨章黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅

性在全黨樹立起來，讓法規(guī)內(nèi)化于心。三是要教育黨員

干部知慎行。教育引導全體黨員自覺用新準則和條例嚴

格要求自己，帶頭敬畏紀律，帶頭遵守紀律。進一步完

善責任落實機制，堅持把嚴的標準和要求融入到黨員干

部的日常教育監(jiān)督管理之中，在全面和從嚴中推動落實，在堅持和深化中形成常態(tài)。

二、充分發(fā)揮黨委班子領導核心作用，嚴明政治紀

律和政治規(guī)矩

嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。黨委班子要堅決履行全面從嚴治黨的主體責任，帶

頭作表率，帶頭踐行《準則》《條例》的嚴肅性和權(quán)威性。一是把紀律和規(guī)矩挺在前面。把兩部黨內(nèi)法規(guī)，作為切

實擔當和落實好全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，納

入黨委中心組學習、黨課、黨員學習規(guī)劃中。二是把全

面落實上級決策部署放到首位。領導班子帶頭堅決貫徹

落實上級決策部署，決不允許上有政策、下有對策，決

不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央

決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，決不允許搞團團

伙伙、幫幫派派，決不允許搞利益集團、進行利益交換。三是把嚴格落實組織制度作為重點。領導班子要增強組

織觀念教育，要求全體黨員切實遵守組織制度，尤其是

要嚴格執(zhí)行請示報告制度、外出報備制度、個人有關(guān)事

項報告制度，自覺按照黨要管黨、從嚴治黨的本質(zhì)要求

做好組織工作。

三、把組織紀律打造成帶電的高壓線，堅持嚴抓嚴

管嚴懲

《準則》《條例》的制定出臺，根本上是針對現(xiàn)實中一些黨員干部存在四風、違紀違法方面存在的突出問題，進行嚴格的自我管理、自我修復，各級黨委要切實落實

好黨風廉政建設主體責任。一是要嚴明執(zhí)紀。黨委要把《準則》《條例》作為全面從嚴治黨的殺手锏，要對全面從嚴治黨工作周密研究、謀篇布局、推動落實。二是要

進一步扎緊制度的籠子。進一步把《準則》《條例》兩個法規(guī)貫徹落實到思想建黨、制度治黨、紀律立黨等管黨

治黨的全過程。進一步發(fā)揮《局黨委議事規(guī)則》決策機制保障作用和局黨委項目推進領導小組、資產(chǎn)管理領導小

組功能，建立交通運輸行業(yè)不敢腐、不能腐、不想腐的

有效機制。三是要堅持鐵律管干部、鐵腕抓作風。敢于

擔當，敢于較真，敢于得罪人，運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，對頂風違紀、貪污腐化的從嚴查處;對不作為、亂作為、緩作為的從嚴問責。努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，并以公開透明的制度規(guī)范權(quán)力運行，以有為有位的導向激勵干事創(chuàng)業(yè)，努力打造忠誠干凈擔

當?shù)母刹筷犖椤?/p>

四、堅持黨員領導干部帶頭發(fā)揮示范表率作用，嚴

格做到自警自律

黨員干部尤其是領導干部要時刻保持政治上的清醒

堅定和行動上的高度自覺，深入踐行三嚴三實，始終做

到自警自律，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。要帶頭嚴格

遵守《準則》和《條例》，時時處處事事高標準、嚴要求，自覺接受監(jiān)督，堅決守住底線。特別是要按照《準則》和《條例》明確的八個方面要求、六個方面紀律，從點點滴滴做起，從小事小節(jié)做起，把住欲望關(guān)，凈化朋友圈，

管好身邊人，涵養(yǎng)高品位，真正使黨紀黨規(guī)內(nèi)化于心、

力踐于行。

【3】個人落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題

落實全面從嚴治黨責任，是黨章賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)

的神圣職責。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)黨委，必須堅持從嚴從實、嚴格要求，切實負起管黨治黨的政治責任。6月中

旬，我們圍繞落實從嚴治黨責任，深入推進機關(guān)黨建工作，先后到淄博、濰坊、煙臺、威海等4個市紀檢監(jiān)察機關(guān)進行了調(diào)研，與58名機關(guān)黨務工作者進行了座談，形成了新形勢下推進機關(guān)黨建工作的新思路、新對策。

一、落實從嚴治黨責任推進機關(guān)黨建工作取得的主要成效

黨的十八大以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入落實全面從嚴治黨責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，突出用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，扭住不放、一寸不讓，機關(guān)黨建工作邁上了新臺階，有力地促進了忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察機關(guān)黨員隊伍建設。

(一)強化紀律規(guī)矩意識，落實從嚴治黨自覺性明顯增強。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把嚴明紀律、強化教育，作為落實從嚴治黨責任的基礎性工作，狠抓學習型機關(guān)建設。省紀委常委會帶頭學習習近平總書記系列重要講話、關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編以及中央紀委十八屆五次全會精神，進一步強化紀律意識、責任意識，切實把守紀律講規(guī)矩擺在重要位置。委廳機關(guān)突出嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩主題，組織機關(guān)黨員干部開展學習大討論，進一步深化認識;先后組織黨員干部學習中央紀委王岐山書記三嚴三實講黨課視頻等14次，不斷強化黨員干部學習黨章、遵守黨章、執(zhí)行黨章的自

覺性;組織機關(guān)黨員干部觀看由中央紀委制作的《決不能背離忠誠干凈擔當――紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件警示錄》錄相片，對照反面典型查找自身存在的問題，汲取教訓、引以為戒，遵紀守法明顯增強。各市紀檢監(jiān)察機關(guān)

也加大紀律教育力度，濰坊市紀委舉辦清風大講堂活動，邀請專家和上級領導集中授課;壽光市紀委開展了每月讀一本好書活動等，機關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)、紀律意識、黨性覺悟、履職擔當意識顯著提升。

(二)堅持把紀律挺在前面，落實從嚴治黨措施更加

有力。我們在推進機關(guān)黨建工作過程中，始終堅持把紀

律嚴起來、立起來，讓紀律和規(guī)矩挺在前面。省紀委機

關(guān)突出以糾四風為突破口，持續(xù)釋放嚴懲違反八項規(guī)定

精神行為的強烈信號，切實擺正糾正四風與挺在前面的

關(guān)系，在堅決糾正四風的全過程體現(xiàn)紀律的嚴肅性，既

抓重要時間節(jié)點的糾正四風工作，又注重日常監(jiān)督，不

斷加大曝光力度，以嚴的紀律、嚴的規(guī)矩管住細節(jié)、管

住開始、管住干部，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，不留死角、不留

空白、不留盲區(qū)。特別是注意抓早抓小，嚴格執(zhí)紀，使

廣大黨員干部真正敬畏紀律、遵守紀律，防止由小毛病、小問題滑向違法違紀的深淵。今年，結(jié)合開展三嚴三實

專題教育，省紀委常委會帶頭查找不嚴不實問題，已梳

理各類問題9個方面49條，征求3大類7個方面50條意

見建議。召開機關(guān)黨支部書記會議，通報中央紀委、省紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件，對嚴明黨的紀律和政治規(guī)矩，改進機關(guān)作風，維護紀檢監(jiān)察黨員干部良好形象，推進機關(guān)黨員干部隊伍建設等作出強調(diào);委廳機關(guān)各黨支部召開以嚴格黨內(nèi)生活、嚴守黨的紀律、深化作風建設為主題的組織生活會，認真查找遵規(guī)守紀和作風方面存在的問題，既強化了黨員干部的紀律觀念，又促進了各項問題的整改。

(三)深入推進兩個責任落實，落實從嚴治黨行動日益自覺。全面從嚴治黨，必須抓住兩個責任這個黨風廉政建設的牛鼻子。我們堅持把抓好兩個責任落實，作為推進機關(guān)黨建工作的重要措施，要求各級黨委(黨組)認真履行主體責任，紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行監(jiān)督責任。機關(guān)黨委作為一級組織，也要履行主體責任，機關(guān)紀委在機關(guān)黨委領導下要履行監(jiān)督責任。責任明確了，抓好從嚴治黨才有抓手、才有動力，才能落實到位。實際工作中，機關(guān)黨委堅持聚焦主業(yè)，圍繞中心抓黨建，層層傳導壓力，確保從嚴管黨、從嚴治黨成為機關(guān)部門單位黨支部的自覺行動。機關(guān)紀委加大對機關(guān)黨員干部的監(jiān)督力度，對違紀違法問題進行嚴肅查處，有效地解決了燈下黑問題。

(四)完善管黨治黨制度，落實從嚴治黨規(guī)范有序推

進。我們堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，根據(jù)黨的十

八大以來中央對機關(guān)黨建工作的新要求新部署，對機關(guān)

黨委會議制度、機關(guān)落實黨風廉政建設責任制實施辦法、黨支部換屆選舉、新發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞等制度

進行再調(diào)整、再規(guī)范，形成機關(guān)黨委制度規(guī)范匯編。其中，7項制度列入委廳機關(guān)制度規(guī)范匯編;淄博市紀委制

定了《紀檢監(jiān)察干部十六不準》、《委廳機關(guān)工作期間禁酒制度》等規(guī)范;煙臺市制定了《加強干部隊伍建設工作意見》、《關(guān)于對市紀委監(jiān)察局重點工作實行項目化管理的意見》等制度;濟南市歷城區(qū)紀委健全黨總支生活會制度、民主評議黨員制度等一系列黨建工作制度。通過不

斷健全完善黨建制度規(guī)范，有效增強了黨建工作的計劃性、指導性和有效性，為全面落實從嚴治黨責任提供了

遵循。

二、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題

(一)黨建基礎還不牢固。主要是沒有認識到機關(guān)黨

建工作的極端重要性，沒有把加強機關(guān)黨建作為全面推

進基層黨組織建設的基礎工程來抓，基礎不牢、薄弱環(huán)

節(jié)尚存。突出表現(xiàn)為，有的認為抓黨建比較虛，不容易

出顯績，不愿干、不想干問題突出;有的認為抓業(yè)務是硬指標，抓黨建是軟任務，黨建抓的嚴會不同程度影響業(yè)

務工作，希望黨建給業(yè)務工作讓路;有的認為黨建工作說

起來重要、干起來次要、忙起來不要，有的甚至一年到

頭不研究黨務。正所謂皮之不存，毛將焉附，如果黨建

工作抓偏、抓軟，甚至不抓，黨心散了，人心傷了，就

會影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，最終也會影響業(yè)務工

作進展。

(二)落實責任不夠到位。抓黨建必須抓責任制，不

落實責任、不追究責任，從嚴治黨是做不到的。當前，

雖然有的單位開展了黨建考核，但仍然存在吃大鍋飯的

現(xiàn)象，干好干壞一個樣，再加上黨建工作瑣事繁多、又

苦又累，經(jīng)費短缺、難出政績，相當多的機關(guān)干部不愿

意從事黨務工作，導致很多基層黨組織書記只掛帥不出征，當二傳手、甩手掌柜，對黨建工作抓的少、謀劃少、露面少。必須把抓黨建作為干部考核的硬杠杠，促使黨

組織書記抓好自己的責任田。

(三)從嚴治黨失之于寬。一是缺乏敢抓的底氣。有

的基層黨組織負責人對違法亂紀行為管起來腰桿不硬，

底氣不足，怕拔出蘿卜帶出泥;有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴，會束縛黨員干部手腳，落下影響干部積極性的

罪名。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干

部存在圈子文化和好人主義思想，為違規(guī)違紀現(xiàn)象和人

員有時候睜一眼閉一眼。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建

工作上級重視就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動

就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏

抓細的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒

的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，從嚴治

黨的思想沒有得到真正貫徹落實。

三、深入推進從嚴治黨責任落實的對策建議

全面從嚴治黨是四個全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是新形勢下開展紀檢監(jiān)察工作的重要遵循，必須多措并舉、深入落實。

(一)落實從嚴治黨責任必須首先明確責任。責任不明，工作中出了問題就容易導致職責不清。因此，落實

責任首先要做到的就是明確責任。這個責任，毫不含糊

的落到了各級黨委、各級黨委書記身上。機關(guān)黨委也是

黨的一級黨組織，機關(guān)黨委書記和各黨支部書記都肩負

著落實從嚴治黨責任的重任，必須樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的意識，切實把落

實從嚴治黨責任作為分內(nèi)之事，應盡職責，真正把擔子

挑起來，把職責履行好。實際中作中，要做到三個親自：一是親自謀劃設計。要圍繞落實中央、省委和省紀委部

署要求，研究謀劃機關(guān)黨建工作，對機關(guān)黨建工作的目

標任務等，要定期研究，出思路、定方案，只要主要領

導重視了，才能真正做好機關(guān)黨建工作;二是親自破解難題。對影響和制約機關(guān)黨建工作的重點難點，要仔細分

析，親自掛帥，統(tǒng)籌各方力量，著力加以破解;三是親自督導落實。推動工作最有效的抓手就是書記抓、抓書記，要嚴格落實責任，逐級傳導壓力，一級抓一級，一級帶

一級，一級促一級，層層抓好落實。要加強督促指導，

對思想不重視、工作不到位的，該約談的約談，該批評

的批評，該問責的問責，務求實效。

(二)落實從嚴治黨責任必須強化教育培訓。加強黨

員教育培訓，是落實全面從嚴治黨要求，夯實黨的執(zhí)政

基礎的重大部署，也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐

活動成果、深化三嚴三實專題教育，持續(xù)深入改進作風

的有力抓手。當前，中央和省委分別印發(fā)了2014-2018

年黨員教育培訓工作規(guī)劃，紀檢監(jiān)察機關(guān)基層黨組織要

認真貫徹中央、省委部署要求，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進全面

建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從

嚴治黨戰(zhàn)略布局，針對紀檢監(jiān)察機關(guān)黨員實際和需求，

按照分級負責、全員覆蓋、提高質(zhì)量、保證長效的要求，以增強黨性、提高素質(zhì)為主線，以嚴明紀律、嚴守規(guī)矩

為重點，進一步拓寬教育渠道、整合資源力量、豐富教

育手段、創(chuàng)新培訓載體，切實加強中國特色社會主義理

論體系和中國夢、黨章和黨性黨風黨紀、黨的路線方針

政策和形勢任務、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和技能培訓，全面

提高黨員隊伍素質(zhì)能力，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作

用，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的思想和組

織保證。

(三)落實從嚴治黨責任必須把紀律和規(guī)矩挺在前面。紀律是管黨治黨的尺子，加強紀律建設，是紀檢監(jiān)察機

關(guān)履職的重點，紀檢監(jiān)察的這種工作性質(zhì)就決定了在紀

律方面比別的黨政機關(guān)要嚴。必須把紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。一是用紀律嚴肅正風。要把違反中央八

項規(guī)定精神的行為列入紀律審查的重點，著力發(fā)現(xiàn)和查

處十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾路線教育

實踐活動以后的頂風違紀行為，越往后執(zhí)紀越嚴，發(fā)現(xiàn)

一起查處一起，嚴格用紀律來衡量，對違規(guī)違紀者嚴肅

紀律處分，對失職失責的領導干部嚴肅問責追究，堅持

點名道姓通報曝光，持之以恒、持續(xù)加壓，一絲一毫不

能放松，不斷強化不敢氛圍，用紀律管住大多數(shù)。二是

用紀律嚴格審查問題。要把十八大后不收手、不收斂，

問題線索反映集中、群眾反映強烈的問題作為審查的重點，加大力度，嚴肅查處，絕不手軟、姑息。要管住重

點線索，全面掌握監(jiān)督對象遵守紀律和規(guī)矩情況，每個

問題線索，每個反映都要用紀律規(guī)矩來衡量審查，防止

執(zhí)紀偏寬偏軟。注重用更多精力抓早抓小，對問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。三是用紀律監(jiān)督約束黨員干部。

依規(guī)依紀管黨治黨重要的是加強對黨員干部遵守紀律和

規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并督促糾正違規(guī)違紀問題，喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，增強守紀律、講規(guī)矩的自覺性。

(四)落實從嚴治黨責任必須牢牢抓住領導干部這個關(guān)鍵。抓住領導班子和領導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，就抓住了全面從嚴治黨的牛鼻子。要發(fā)揮黨員領導干部的示范引領作用，一級帶一級，層層傳達壓力，真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要緊盯機關(guān)部門單位一把手這個關(guān)鍵中的關(guān)鍵，加強對一把手監(jiān)督，防止一言堂、個人說了算。要突出管人管物管事的重點部位，實現(xiàn)全程監(jiān)督、全方位監(jiān)管，確保機關(guān)內(nèi)部重點崗位領導干部不出或少出問題。尤其是機關(guān)黨委書記、機關(guān)各部門單位黨支部書記要認真履行一崗雙責，帶頭按紀律規(guī)矩辦事、按群眾意愿辦事，做全面從嚴治黨的領頭雁。

(五)落實從嚴治黨責任必須健全黨內(nèi)法規(guī)制度。規(guī)范制度、創(chuàng)新機制是紀檢機關(guān)基層黨組織落實從嚴治黨責任的重要措施，也是機關(guān)黨建更好地服務紀檢監(jiān)察中心工作的根本。要建立完善職責明確的黨建領導責任機制，建立黨組(黨委)負總責，分管領導分工負責，機關(guān)黨委具體負責，黨支部具體落實，黨員干部積極參加的工作責任機制，做到權(quán)責明確，各司其職，各負其責;要

建立健全目標激勵機制，引導黨員干部啟動內(nèi)力、提升素質(zhì)、發(fā)揮作用，切實調(diào)動各部門單位抓機關(guān)黨建工作的創(chuàng)造性;要建立完善績效考核機制，按照細化、量化、科學化要求，合理制定檢查考評的定性與定量標準，把軟任務變成硬指標，不斷增強機關(guān)黨建工作考核的準確性和科學性;要建立完善督促檢查機制，堅持定期督查與不定期督查相結(jié)合、經(jīng)常督查與集中督查相結(jié)合，強化督促檢查力度，實現(xiàn)全程跟蹤、全方面督查，有效促進各項黨建任務完成;要創(chuàng)新推進制度落實機制，堅持每項新制度出臺，都研究制定相應的工作推進和落實細則，明確相關(guān)程序規(guī)定，使制度更加科學可行，不斷增強制度的執(zhí)行力。

最新關(guān)于落實全面從嚴治黨責任方面通用九

黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，全面從嚴治黨是根本、是保證。全面從嚴治黨，基礎在全面，核心在從嚴，要害在治理，關(guān)鍵在責任落實，核心是加強黨的領導。在黨組織內(nèi)部逐級明確責任、落實責任、追究責任，對推進全面從嚴治黨至關(guān)重要。歡迎閱讀本文，更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，歡迎關(guān)注。

落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題原因分析

“落實主體責任，關(guān)鍵是要把黨的領導落到實處。要把責任傳導到班子成員，傳導到下級黨組織的書記，一級帶一級、一級管一級，人人講責任、層層抓落實。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領導。”對此，卷煙工廠各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，把落實全面從嚴治黨責任作為應盡之責、分內(nèi)之各事，時刻記在心上，堅持扛在肩上，認真抓在手上，全面落實在行動上，并且持之以恒，卓有成效。

一、認真學習是落實主體責任的前提條件

學習就是看齊的過程，看齊體現(xiàn)在時時處處，只有自覺向黨中央看齊，向上級組織看齊，才能發(fā)現(xiàn)差距、找出問題、改進問題，完善和創(chuàng)新管理。對此，卷煙工廠各級黨組織要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，著力加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，保持和發(fā)展黨的先進性純潔性，不斷增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和制度約束力。要認真落實國家局全面從嚴治黨主體責任工作會議精神和公司黨風廉政建設工作會議的安排部署，督促所屬各級組織和領導干部知責明責、履責盡責，做到以身作則、敢于擔當。要進一步強化考核監(jiān)督，層層傳遞壓力，嚴格責任追究，不折不扣地落實好全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。

卷煙工廠各級黨組織的書記要嚴格履行第一責任，親自抓、負總責;各分管領導要嚴格履行分管責任，強化組織協(xié)調(diào)，具體抓、抓落實;班子其他成員要嚴格履行“一崗雙責”，切實抓好分管領域和聯(lián)系部門綱黨建工作;卷煙工廠各級黨組織其他成員要不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，率先垂范，帶頭落實全面從嚴治黨政治責任，切實加強自身建設，自覺接受監(jiān)督，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，努力把貴州中煙黨組提出的“要推動全面從嚴治黨向基層延伸，把全面從嚴治黨要求落實到基層黨支部、壓力傳導到基層黨支部、責任落實到基層黨支部，加強基層黨風廉政建設，重點查處吃拿卡要、貪污挪用、揮霍浪費等突出問題。要加強對每一位黨員干部的日常監(jiān)督，黨的建設的方方面面都要貫穿全面從嚴的要求，堅持高標準和守底線相結(jié)合，注重抓早抓小，防微杜漸”等要求落到實處，為全面擔負起全面從嚴治黨主體責任創(chuàng)造條件。

二、明確責任是落實主體責任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

為確保卷煙工廠全面從嚴治黨主體責任的落實到位，必須盡一切可能明確全面從嚴治黨主體責任的責任內(nèi)容，從而確保卷煙工廠各級黨組織的書記及其成員履責有據(jù)。

要堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識?！闭J真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，貫徹落實中央、家局黨組和公司黨組的決策部署，確保中央政令暢通，堅決維護黨的集中統(tǒng)一和中央權(quán)威。

要把紀律和規(guī)矩挺在前面，將政治紀律和政治規(guī)矩作為黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，筑牢紀律底線，嚴格遵守行業(yè)和公司黨組的相關(guān)規(guī)定，教育和督促黨員干部特別是領導干部對黨忠誠、聽黨指揮。嚴明黨的組織紀律，督促黨員干部增強組織觀念和程序觀念，自覺接受組織安排、堅決執(zhí)行組織決定。嚴明黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等，督促黨員干部克己自律，以身作則，勤奮工作。

要堅持把思想建黨放在首位，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作、抓好教育，促使黨員干部立根固本，挺起精神脊梁。切實加強理想信念和黨性修養(yǎng)教育，教育引導黨員干部堅定馬克思主義信仰，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，把好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”，自覺踐行社會主義核心價值觀。要認真堅持廠黨委中心組學習制度和各黨支部“三會一課”制度，確保學習時間，提高學習質(zhì)量。各級干部特別是黨員領導干部要始終忠誠于黨，不能把忠誠可靠停留在口頭上，要有理性的自覺、具體的行動，無論在何時何地何種情況下，都始終把黨擺在心頭正中，堅定站在黨和人民立場上，始終做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走。要始終對組織忠誠，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束。堅持黨管意識形態(tài)、黨管宣傳的要求，牢牢掌握黨對宣傳思想工作的領導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，筑牢廣大干部職工思想陣地。

要始終不一地堅持科學決策、民主決策、依制度決策，健全完善廠黨委和各黨支部領導班子決策運行機制，全面領導卷煙工廠黨的建設、產(chǎn)品研發(fā)、卷煙生產(chǎn)、市場營銷等各項工作。嚴格落實黨委(支部)議事規(guī)則和決策程序，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，集體討論決定重大事項。嚴格落實集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度，督促廠黨委和各黨支部委員認真執(zhí)行集體決定。黨委(支部)委員要勇于擔當、敢于負責、切實履職，切實做好信息溝通和工作協(xié)調(diào)。嚴格落實請示報告制度，定期向上級黨組織報告工作，及時請示報告重大問題。

要嚴格落實廠黨委領導班子專題民主生活會制度和各黨支部領導班子專題組織生活會制度，督促黨員干部用好批評與自我批評武器，堅持黨性原則基礎上的團結(jié)，提高領導班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活會等制度，確保黨內(nèi)政治生活正常化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，營造良好政治生態(tài)和黨務工作環(huán)境。堅持和完善黨員代表大會、黨代表任期、黨內(nèi)選舉、黨務公開等制度，切實落實廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

要始終堅持黨管干部原則，認真落實國家局黨組和公司《干部選拔任用工作實施辦法》及本廠相關(guān)規(guī)定，按照國家局黨組“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的高素質(zhì)領導干部標準和“看黨性、看作風、看實績、看操守、看民意”的要求，著力培養(yǎng)選拔適應工廠黨的建設和各項管理工作需要的好干部。嚴格干部選拔條件、程序和紀律，不斷深化干部考察考核“一線工作法”，充分發(fā)揮廠黨領導和把關(guān)作用，強化廠黨書記、分管廠領導和人力資源等部門考察識別選用干部的責任。廠紀委要嚴格干部選拔任用監(jiān)督，嚴肅查處選人用人不正之風。

要加強黨員干部教育培訓，促進隊伍素質(zhì)能力全面提高。嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，加強對領導班子和領導干部特別是主要負責人的監(jiān)督，切實管到實處、嚴到份上。堅持干部講評制度，真講實評，確保見人、見事、見思想，促使干部擔當實干。嚴格落實談心談話、提醒、函詢和誡勉等干部日常管理監(jiān)督制度，對干部小毛病小問題早打招呼、及時提醒。抓好領導干部個人重大事項的抽查核實，加強巡查、審計、信訪舉報等工作。加大治庸治懶力度，及時調(diào)整不勝任不稱職的干部。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、教育和幫扶機制，關(guān)心愛護基層干部。探索和加強對干部八小時以外的監(jiān)督，充分發(fā)揮上級監(jiān)督、下級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。

要堅持把抓基層強基礎作為長遠之計和固本之策，強化各黨支部政治功能和服務功能，以抓好黨支部建設引領所屬職能部門各項工作，充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用?？v深推進服務型黨組織建設，建好用好各黨支部服務平臺，如離退休黨總支部的離退人員信息管理平臺等，切實做到為廣大干部職工辦好事、辦實事。選準配強管好各黨支部領導班子，切實解決各黨支部黨建工作重點難點問題。嚴格按《黨章》等規(guī)定，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理監(jiān)督，穩(wěn)妥處置不合格黨員，教育和引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。落實各黨支部黨建工作責任制，嚴格執(zhí)行各黨支部黨建工作考核評議制度，推動各黨支部各項建設工作全面加強、全面過硬。

要堅持黨的實事求是思想路線，引導各級領導班子和黨員干部從實際出發(fā)想問題、作決策、干工作，做到低調(diào)務實、少說多干，敢于擔當、積極作為。貫徹落實中央“八項規(guī)定”、國家局“九條要求”及公司黨組的有關(guān)規(guī)定，強化正風肅紀，深化“四風”整治，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，切實做到抓常、抓細、抓長。落實黨員干部服務基層制度，推動黨員干部經(jīng)常深入基層、服務生產(chǎn)第一線。認真開展“兩學一做”學習教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，教育廣大黨員干部切實做到為民務實清廉，自覺踐行《黨章》和“三嚴三實”，使好作風成為一種信念、一種習慣、一種風氣、一種氛圍。

要健全和落實工廠黨委(支部)統(tǒng)一領導各級工會和共青團組織的制度，把各級工會和共青團組織建設納入黨建工作總體部署。完善黨建帶工建、帶團建工作機制，支持各級工會和共青團組織依法依《章程》開展工作，推進各級工會和共青團組織工作改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮我廠各級工會和共青團組織作為廠黨委和各黨支部聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，使我廠各級工會和共青團組織努力保持和不斷增強政治性、先進性和群眾性。

要全面落實黨風廉政建設和反腐倡廉各項責任，扎實抓好黨風廉政建設工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署、制度建設、檢查考核等工作。支持工廠紀檢監(jiān)察部門嚴格落實監(jiān)督責任，領導和督促執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責，堅決查處黨員干部違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;要及時研究制定并組織實施工廠黨委(支部)黨建工作規(guī)劃、制度和措施，堅持黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，做到“兩不誤、兩手抓、兩促進”。黨支部書記每季度就黨建及相關(guān)工作向廠黨委述職或報告工作，共商或研究解決黨建工作重大問題。

三、抓好落實是落實主體責任的重要手段

落實全面從嚴治黨主體責任關(guān)鍵是方法明確，強力實施，確保其落實到位，這是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要保證。

要及時傳達貫徹上級黨組織的部署要求，定期主持召開黨委(支部)會議，研究解決推進全面從嚴治黨工作中存在的突出問題，黨委(支部)書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌整合有關(guān)資源，落實黨建工作人財物保障。認真落實黨委(支部)書記帶頭建立基層聯(lián)系點、帶頭上黨課制度，每年為黨員干部上黨課不少于。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨各項制度，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，模范踐行“三嚴三實”，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，自覺做到忠誠、干凈、擔當、實干，以上率下推動面上工作。

要帶頭落實領導班子議事決策各項制度，既充分發(fā)揚民主、又正確有效集中，做執(zhí)行民主集中制的表率。帶頭遵守黨內(nèi)政治生活準則，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性;帶頭執(zhí)行中《黨政領導干部選拔任用工作條例》、煙草行業(yè)《干部選拔任用工作實施辦法》等規(guī)定，堅持標準、嚴格程序，樹立正確選人用人導向;帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定，做到正確用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，充分發(fā)揮表率作用。加強對查辦違紀違法案件的領導，及時聽取案件情況匯報，支持執(zhí)紀執(zhí)法機構(gòu)依紀依法辦案。

要積極加強班子自身建設，科學合理安排班子成員分工，及時了解掌握班子成員思想政治、分管工作、廉潔自律、生活作風等方面情況，定期開展談心談話和干部講評，表揚先進、批評后進。督促、指導、支持班子成員認真抓好分管領域黨建工作，對思想不重視、工作不得力的及時提醒批評、限期整改，做到敢抓敢管、真管嚴管。黨委(支部)成員要把主要精力放在黨建主業(yè)上，分兵把口、盡職盡責落實上級黨組織全面從嚴治黨部署要求。要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，自覺做到忠誠、干凈、擔當、實干，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導，幫助基層組織解決實際問題，定期組織研判黨建工作形勢，定期向廠黨委和各黨支部報告黨建工作情況，當好廠黨委和各黨支部書記抓黨的建設的參謀助手。要及時主動向主要領導匯報工作推進情況，積極爭取其他班子成員的重視和支持，注重調(diào)動基層組織和黨員干部的積極性，形成推動卷煙生產(chǎn)等工作落實到位的強大合力。要認真協(xié)助黨委(支部)書記抓好所屬科室、所轄部門干部的選拔任用、教育培訓和日常管理，以及專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)、使用。廠紀委書記和各黨支部紀檢委員抓好黨風廉政教育，強化干部人才監(jiān)督管理，嚴肅查處違規(guī)違紀的人和事，協(xié)作推動干部人才隊伍建設。

要認真貫徹落實國家局黨組和公司黨組有關(guān)全面從嚴治黨的部署和要求，堅持黨建工作與分管業(yè)務工作一同推進，做到“兩不誤、兩手抓、兩促進”。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，自覺做到忠誠、干凈、擔當、實干。要結(jié)合分管工作實際開展調(diào)查研究，督促檢查分管部門黨建工作情況。定期約談分管部門領導干部，及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性傾向性問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分管部門工作力量，配合推進黨建及相關(guān)工作。

四、責任追究是落實主體責任的重要保證

“要以嚴肅問責督促主體責任落實?！睕]有問責，責任就會虛置空轉(zhuǎn)。要拉緊責任鏈條，層層分解責任、層層傳導壓力，解決個別單位落實主體責任失之于寬、松、軟的問題，從而實現(xiàn)全面從嚴治黨主體責任由“柔性責任”向“剛性責任”的根本轉(zhuǎn)變，使“失責必問責”形成常態(tài)。要進一步整合行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量，強化監(jiān)督隊伍建設，為強化黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、規(guī)范管理、組織人事等監(jiān)督力量，加強信息共享、協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。要切實加大問責力度，強化責任追究，督促各級黨組織及其成員嚴格履行管黨治黨的政治責任、紀律意識，促其不斷提高執(zhí)行能力。要堅持教育和懲處相結(jié)合，嚴明責任追究。對不履行或不正確履行全面從嚴治黨責任，發(fā)生上述失職、瀆職或違紀行為的，應嚴格按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重，分別給予約談誡勉、責令作出書面檢查、通報批評、調(diào)整職務、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職和降職等處理;應當追究紀律責任的，嚴格依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的，必須移送司法機關(guān)依法處理。

為確保全面從嚴治黨主體責任落到實處，并卓有成效，卷煙工廠各級黨組織要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領導或指導本廠職能部門科學制定年度黨建工作要點，定期(兩個)月召開黨務政工聯(lián)席會議，檢查督促重點任務落實。具體負責組織、紀檢、政工、人事、宣傳等工作的同志要知責明責、履責盡責，相互支持、密切配合，認真抓好職責范圍內(nèi)的黨建及黨員干部教育管理工作，形成齊抓共管的工作合力，為扎實推進卷煙工廠全面從嚴治黨，不斷提高企業(yè)黨建工作水平和政治領導能力，充分發(fā)揮政治核心作用，促進卷煙企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎、創(chuàng)造積極的條件。

落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題原因分析

我們推進黨的建設，全面從嚴治黨，就是要把“嚴”和“實”的要求滲透到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等方方面面，切實解決管黨治黨寬松軟的問題。

一、當前落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題

一是思想認識仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面從嚴治黨等同于反腐敗，沒有認識到黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設也是重要任務，沒有認識到維護黨的“六大紀律”是從嚴治黨的重要戒尺。還有的認為從嚴治黨就是抓貪官，就是紀委的事，這種理解與中央要求相距甚遠。另一方面，壓力傳導還不到位，存在層層遞減問題。尤其是基層黨組織落實主體責任自覺性不強，實打?qū)嵱才鲇驳纳佟Ｓ械念I導干部講起從嚴治黨和黨風廉政建設義正辭嚴，但日常工作中又不想抓、不敢管。

二是慣性思維依然存在?！吧厦婢偶夛L浪，下面紋絲不動”的現(xiàn)象仍然存在，一些領導對把“紀律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵還把握不準。有的認為，紀委參與問責能產(chǎn)生更大震懾力，把本該屬于業(yè)務部門執(zhí)法問責的人和事仍交給紀委調(diào)查處理，使得業(yè)務部門執(zhí)法監(jiān)管職責缺位，而紀委作為維護黨紀的專門機關(guān)，越俎代庖、“三轉(zhuǎn)”不到位的情況依然存在。

三是工作機制尚不完善。落實從嚴治黨主體責任，黨章有明確規(guī)定，中央有明確要求，但是有的黨員干部還希望上級下發(fā)具體文件。一些地方和單位在推動落實方面，簡單提要求的多，開會發(fā)文件的多，但具體抓落實的針對性、有效性還不強，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系。

四是責任追究還不到位。有責不問，問責也往往“點到為止、避重就輕”，“板子”打不到負有主體責任和監(jiān)督責任的人身上。問責滯后，大多是事后的被動程序。問責不嚴，大多限于通報批評、誡勉談話，較少給予更為嚴厲的組織處理和黨紀政紀處分。

二、切實擔當起全面從嚴治黨主體責任

抓龍頭，不斷強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。十八大以來，黨中央強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于黨中央的堅強領導和中央政治局的率先垂范，得益于廣大紀檢監(jiān)察干部的不懈努力，得益于人民群眾的大力支持。沒有黨委統(tǒng)一領導、總攬全局和動真碰硬，從嚴治黨就是一句空話。各級黨委和紀委也要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任，把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨見到實效。

抓教育，喚醒黨章黨規(guī)意識。一個地方不正之風盛行、腐敗現(xiàn)象蔓延、政治生態(tài)惡化，都與那里的黨組織軟弱渙散、紀律嚴不起來、規(guī)矩立不起來有直接關(guān)系。全面從嚴治黨，就要把紀律挺在前面，使黨紀黨規(guī)成為管黨治黨的戒尺、黨員不可逾越的底線。要深入開展“兩學一做”，使得廣大黨員全面理解黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，喚醒黨章黨規(guī)意識。

抓監(jiān)督，切實加強日常管理。首先，要強化黨委的監(jiān)督。要深刻把握領導與監(jiān)督的關(guān)系，黨委不僅要任命干部，更要監(jiān)督干部，把領班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。其次，要強化紀委的監(jiān)督。紀委要圍繞“三項任務”和“五項經(jīng)常性工作”，在全面從嚴治黨中找準職責定位，協(xié)助黨委履行好主體責任。要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，維護黨章黨規(guī)黨紀，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，認真組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，對黨員領導干部履行職責和行使權(quán)力情況進行監(jiān)督，確保黨的先進性和純潔性。

抓常態(tài)，努力踐行“四種形態(tài)”?！八姆N形態(tài)”是實現(xiàn)“全面”和“從嚴”的重要途徑和抓手，是對各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任提出的明確要求。首先，必須牽頭抓總。無論是黨內(nèi)關(guān)系正?；?，開展批評與自我批評;還是組織處理，黨紀處分，乃至立案審查，體現(xiàn)的都是管黨治黨的日常工作，是由各級黨委來領導決定和組織實施的。其次，必須強化監(jiān)督。黨委既要選準用好干部，也要把干部管嚴看住。第三，必須抓早抓小。了解干部要多問多聽多看，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時要猛警醒、急剎車，懲前毖后、治病救人，保護和挽救干部，凈化黨員隊伍。第四，必須相輔相成。黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是統(tǒng)一的整體，主體責任要切實擔當，監(jiān)督責任也必須履行到位。

抓規(guī)制，扎緊扎牢制度籠子。構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的權(quán)力制約機制是治本之策。要抓建設，不斷細化完善落實全面從嚴治黨相關(guān)制度措施，在制度的嚴密性上下功夫，推進權(quán)力清單制度，防止暗箱操作，減少權(quán)力濫用。要抓執(zhí)行，做到紀律紅線始終高壓帶電，規(guī)矩底線絲毫不能逾越。要抓重點，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，實現(xiàn)關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重大決策的監(jiān)督全覆蓋，讓制度發(fā)力，讓禁令生威，最大限度減少權(quán)力尋租的空間，推動形成風清氣正、遵紀守法、務實清廉的良好政治生態(tài)。

抓追責，嚴格“一案雙查”?！皠訂T千遍不如問責一次”。應當健全問責機制，實現(xiàn)問責的制度化、程序化，讓失責必問成為常態(tài)，讓管黨治黨責任重擔越壓越實，問責之弦亦越繃越緊。

落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題原因分析

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央、省委和市第六次黨代會關(guān)于全面從嚴治黨的重大決策部署，為寶安勇當“四個全面”先行區(qū)提供堅強組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方工作委員會工作條例》及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。

一、總體要求

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。全區(qū)各級黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大以來中央各項決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，以落實市第六次黨代會各項部署要求和區(qū)委勇當“四個全面”先行區(qū)戰(zhàn)略布局統(tǒng)領各項工作。要堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，堅持問題導向，弘揚改革精神，樹立法治思維，狠抓工作落實，以從嚴思想教育、從嚴選人用人、從嚴改進作風、從嚴懲治腐敗、從嚴制度約束、從嚴落實責任為重點，把全面從嚴治黨要求貫徹落實到全區(qū)黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設全過程、各方面。要通過落實全面從嚴治黨責任，努力使全區(qū)廣大黨員干部理想信念更加堅定，政治紀律和政治規(guī)矩意識更加牢固，政治生態(tài)和從政環(huán)境更加風清氣正，黨的制度更加健全完備和執(zhí)行有力，區(qū)委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和全區(qū)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，始終保持我區(qū)全面從嚴治黨各項工作走在全市前列，為加快建設“濱海寶安、產(chǎn)業(yè)名城、活力之區(qū)”、勇當“四個全面”先行區(qū)提供堅強保證。

二、責任內(nèi)容

(一)黨委(黨組、黨工委或相同性質(zhì)的領導班子，下同)責任

堅定政治立場，維護中央權(quán)威。強化看齊意識，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，全面落實中央、省委、市委和區(qū)委的各項決策部署，堅決維護黨的集中統(tǒng)一和中央權(quán)威。對本街道本單位本部門經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設實行全面領導，對黨的建設工作全面負責。

嚴守黨的紀律，嚴明黨內(nèi)規(guī)矩。將政治紀律和政治規(guī)矩作為全體黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束，教育和督促全體黨員特別是各級黨員領導干部自覺做到“五個必須”，堅決抵制“七個有之”。嚴明黨的組織紀律，督促黨員干部增強組織觀念和程序觀念，自覺接受組織安排、堅決執(zhí)行組織決定。嚴明黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。

堅持思想建黨，完善黨的領導。深入學習、深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，自覺用貫穿其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持和完善黨委中心組學習制度和理論學習的領導責任制。堅持黨校姓黨，充分發(fā)揮黨校在思想建黨中的重要作用。堅持黨管意識形態(tài)、黨管宣傳、黨管媒體，及時協(xié)調(diào)解決宣傳思想領域重大問題。堅持黨管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，積極促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。堅持黨管武裝，更好推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與國防建設協(xié)調(diào)并進，促進軍民深度融合發(fā)展。

堅持制度治黨，強化剛性執(zhí)行。以“三制一科技”加強干部隊伍執(zhí)行力建設，以“知判議決督”工作模式貫徹民主集中制原則，全面推行“周一計劃、周五動態(tài)、全程督查、每月績效、年底見分曉”的五位一體陽光政務模式。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)各項規(guī)章制度，定期聽取黨建工作匯報和向上級黨組織報告工作，研究制定并組織實施本街道本單位本部門黨建工作規(guī)劃、制度和措施，及時請示報告黨建工作中的重大問題。

貫徹整風精神，嚴肅黨內(nèi)生活。嚴格落實黨員領導干部民主生活會制度，督促黨員干部用好批評與自我批評的武器。堅持黨性原則，貫徹整風精神，堅持實事求是，維護班子團結(jié)，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身存在問題的能力，努力營造“團結(jié)-批評-團結(jié)”的政治風氣。按照堅持、加強、創(chuàng)新的要求，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活會和黨內(nèi)組織生活全程紀實等制度，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。

樹立正確導向，選好用好干部。堅持黨管干部原則，認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規(guī)定，按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時期好干部標準，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。嚴把干部選拔動議關(guān)、考察關(guān)、程序關(guān)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重實績、注重基層的選人用人導向，推動建立能者上、庸者下，劣者汰的用人機制，堅決防止“帶病提拔”。加強和改進年輕干部的培養(yǎng)選拔工作。嚴肅查處選人用人不正之風。

從嚴教育管理，強化日常監(jiān)督。認真落實《干部教育培訓工作條例》，加強干部教育培訓工作，提升干部隊伍能力素質(zhì)。嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，加強對領導班子和領導干部特別是主要負責人的監(jiān)督。嚴格落實“五責聯(lián)審巡查”、談心談話、提醒、函詢和誡勉等干部日常管理監(jiān)督制度，注重抓早抓小，抓苗頭、抓預防。抓好領導干部個人有關(guān)事項報告和抽查核實，強化抽查核實結(jié)果的運用和違規(guī)違紀懲戒力度。大力整治不作為慢作為亂作為，及時調(diào)整不勝任不稱職干部。加強對干部八小時以外的監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督作用。

強化主業(yè)意識，加強基層黨建。大力加強基層服務型黨組織建設，進一步突出政治屬性，強化服務功能，充分發(fā)揮基層黨組織領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。以基層黨建引領基層社會治理創(chuàng)新，選準配強基層黨組織帶頭人，持續(xù)整頓和轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。抓好發(fā)展黨員工作，完善流動黨員“雙向共管”機制，穩(wěn)妥推進處置不合格黨員試點。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，強化基層人、財、物和陣地保障。抓好基層黨建“書記項目”，嚴格執(zhí)行基層黨建工作三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。

踐行“三嚴三實”，持續(xù)改進作風。嚴格落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，帶頭營造良好政治生態(tài)。牢固樹立“實干是基層工作的核心價值”理念，引導各級領導班子和黨員干部從實際出發(fā)想問題、作決策、干工作、抓落實。強化正風肅紀，深化“四風”整治，推進作風建設常態(tài)化、長效化。深入開展領導干部普遍直接聯(lián)系群眾工作，推動黨員干部經(jīng)常深入基層、服務群眾。

.落實“兩個責任”，堅決懲治腐敗。落實黨風廉政建設黨委主體責任，抓好本街道本部門本單位黨風廉政建設工作統(tǒng)籌謀劃、安排部署、制度建設、檢查考核等工作。支持紀委(紀檢組)嚴格落實監(jiān)督責任，領導和督促紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責，堅決查處黨員干部違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。堅持紀在法前、紀嚴于法，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從政環(huán)境。

(二)黨委書記責任

履行全面從嚴治黨第一責任。定期主持召開黨委會議，及時傳達貫徹上級黨組織部署要求，研究解決推進全面從嚴治黨工作中存在的突出問題，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自推進。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)各項規(guī)章制度，帶頭嚴明和遵守黨的紀律和規(guī)矩，帶頭踐行“三嚴三實”要求，帶頭做到忠誠、干凈、擔當，為民、務實、清廉，以上率下推動全面從嚴治黨責任落實。

帶頭嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。堅決抵制和杜絕“七個有之”的現(xiàn)象，帶頭遵守黨內(nèi)政治生活準則，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴格貫徹執(zhí)行中央和上級關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、領導干部民主生活會等各項制度規(guī)定。帶頭落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析、領導干部雙重組織生活會和黨內(nèi)組織生活全程紀實等制度。

帶頭嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相統(tǒng)一，帶頭堅持集體領導，自覺置身集體領導之下。帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，正確對待不同意見，不獨斷專行，不搞“一言堂”。在集思廣益的基礎上果斷決策，防止議而不決、決而不行。加強對領導班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督，支持領導班子成員在職責范圍內(nèi)獨立負責地開展工作。

督促班子成員認真履行“一崗雙責”。及時了解掌握班子成員思想政治、分管工作、廉潔自律、生活作風等方面情況，定期開展談心談話，切實加強教育、管理和監(jiān)督。督促、指導和支持班子成員認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作，對黨建工作思想不重視、工作不得力的及時提醒批評、限期整改。

帶頭改進作風和加強反腐倡廉建設。帶頭嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。密切聯(lián)系群眾，帶頭抵制“四風”，在正確用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)上充分發(fā)揮表率作用。加強對查辦違紀違法案件的領導，及時聽取重大案件情況匯報，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法辦案。

(三)黨委分管領導責任

履行全面從嚴治黨分管責任。在黨委統(tǒng)一領導下落實上級黨組織全面從嚴治黨各項部署要求。定期組織研判黨建工作形勢任務，定期向黨委報告黨建工作情況，當好黨委書記抓黨建工作的參謀助手。

抓好黨建工作各項任務落實。根據(jù)黨委黨建工作安排，牽頭抓好具體組織實施。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、督促指導，幫助基層黨組織解決實際問題。統(tǒng)籌整合有關(guān)資源，落實黨建工作人財物保障。

推動黨建工作隊伍自身建設。堅持從嚴帶隊伍，加強黨務干部教育、管理和監(jiān)督，提高政治修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，打造黨性堅強、作風優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務精通的過硬黨務工作者隊伍。

(四)黨委班子其他成員責任

履行全面從嚴治黨“一崗雙責”。組織分管領域黨組織認真貫徹落實黨委黨建工作部署要求，堅持黨建工作與分管業(yè)務工作一起部署、一同推進，做到“兩手抓、兩促進”。

加強對分管領域黨建工作督促指導。結(jié)合分管工作開展調(diào)查研究，督促檢查分管領域黨建工作情況。定期約談分管領域領導干部，及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分管領域工作力量，配合支持黨務部門推進黨建工作。

三、責任追究

加大問責力度，強化責任追究，督促黨委及其書記、分管領導和班子其他成員嚴格履行管黨治黨政治責任。對履行責任不到位特別是有以下情形的，要嚴肅追究責任

(一)違背黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，在政治路線、思想路線、組織路線等方面出現(xiàn)重大偏差，本街道本部門本單位或分管領域發(fā)生違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題的;

(二)公開發(fā)表違背四項基本原則，歪曲黨的改革開放政策，或有其他嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等，妄議中央大政方針、破壞黨的集中統(tǒng)一，丑化黨和國家及領導人形象，口無遮攔、亂評亂議、散布謠言，造成嚴重后果的;

(三)在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的;

(四)違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、同學會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴重的;

(五)組織、利用宗族勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施，或者破壞基層換屆選舉等黨的基層組織建設的;

(六)執(zhí)行中央、省委、市委和區(qū)委決策部署打折扣、做選擇、搞變通，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、自行其是，擅作主張、越權(quán)辦事、先斬后奏的;

(七)在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報、報告工作時應當報告的事項不報告或者不如實報告，造成嚴重損害或嚴重不良影響的;

(八)拒不執(zhí)行或擅自改變組織決定、跟組織討價還價，拒不執(zhí)行組織的分配、調(diào)動、交流等決定的;

(九)放松領導班子思想理論建設，不執(zhí)行、不落實中心組學習制度和理論學習領導責任制，班子成員出現(xiàn)理想信念動搖，在重大原則問題上立場不堅定，在關(guān)鍵時刻經(jīng)不住考驗的;

(十)違反外事工作規(guī)定，或在涉外工作中，因不當言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴、利益、形象的;

(十一)對意識形態(tài)領域出現(xiàn)的問題重視不夠、引導不力、處置不當，引發(fā)重大輿情事件，造成惡劣影響的;

(十二)違背黨的民主集中制原則，違反議事規(guī)則，獨斷專行，或各自為政、軟弱渙散，造成決策嚴重失誤，帶來重大損失、惡劣影響的;

(十三)執(zhí)行黨的保密紀律不嚴，致使發(fā)生重大失密泄密事故，或跑風漏氣，泄露應當保密的會議內(nèi)容和討論情況的;

(十四)本街道本部門本單位或分管領域黨內(nèi)政治生活流于形式、形同虛設，不能解決自身問題，領導班子缺乏凝聚力戰(zhàn)斗力，干部群眾反映強烈的;

(十五)在干部選拔任用工作中任人唯親、營私舞弊，拉票賄選、買官賣官，選人用人上存在不正之風、干部群眾反映強烈，或用人失察失誤造成惡劣影響，以及對違反組織人事紀律行為查處不力的;

(十六)疏于對黨員干部日常教育管理，執(zhí)行干部監(jiān)督制度規(guī)定不嚴格，對苗頭性傾向性問題失察失管，致使領導班子成員或直接管轄下屬問題頻發(fā)的;

(十七)執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度不嚴格，領導班子成員不如實報告甚至隱瞞不報，黨委對應當報告的個人重大事項不掌握，或?qū)Ω刹繖n案管理不善、把關(guān)不嚴，出現(xiàn)弄虛作假、隱情不報等問題，造成惡劣影響的;

(十八)忽視基層黨組織建設，基層組織人員、經(jīng)費、陣地等投入保障不力，致使下屬基層黨組織較大面積軟弱渙散、無法正常開展工作的;

(十九)違反作風建設有關(guān)規(guī)定，本街道本部門本單位或分管領域“四風”問題頻發(fā)，慵懶散拖、不作為亂作為現(xiàn)象突出，發(fā)生嚴重損害群眾利益問題，造成惡劣影響的;

(二十)落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不到位，黨風廉政建設制度存在明顯漏洞，本街道本部門本單位或分管領域短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件，或?qū)乐剡`紀違法行為放任、縱容、袒護、包庇、壓案不查、阻撓調(diào)查的;

(二十一)領導班子成員對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力，默許其利用自身職權(quán)或職務上的影響謀取不正當利益，縱容其擅權(quán)干政，影響政策制定和人事安排、干預正常工作運行的;

(二十二)法治觀念淡薄，黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行不力，不依法履行職責，依法應當及時作出決策但久拖不決，或干預司法活動、插手具體案件，辦“人情案”、“金錢案”、“關(guān)系案”，造成不良影響和后果的;

(二十三)在發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用方面存在明顯不足，致使重大決策部署難以貫徹落實，對本街道本部門本單位或分管領域黨建工作中反復出現(xiàn)、影響面較大的問題匿情不報或不及時解決整改，造成嚴重后果的;

(二十四)對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團工作重視不夠、領導不力，貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)、群團工作方針政策和相關(guān)法律法規(guī)出現(xiàn)偏差，致使民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作、新的社會階層與非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作等發(fā)生重大失誤，或群團組織虛化弱化，難以正常開展工作、發(fā)揮作用，群眾反映強烈的;

(二十五)其他不履行全面從嚴治黨責任，造成嚴重后果的。

堅持實事求是，明確責任主體。針對上述情形，區(qū)分黨委和職能部門的責任，集體和個人責任，黨委書記、分管領導和班子其他成員責任。

堅持教育和懲處相結(jié)合，明確責任追究方式。對不履行或不正確履行全面從嚴治黨責任的，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重，給予約談誡勉、責令作出書面檢查、通報批評、調(diào)整職務、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職和降職等處理;應當追究紀律責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。責任追究程序按照現(xiàn)行有關(guān)黨內(nèi)規(guī)章制度執(zhí)行。

堅持動真碰硬，嚴格責任追究。受到責令作出書面檢查以上處理的黨委、黨委書記或班子其他成員，取消其當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。受到調(diào)整職務處理的，一年內(nèi)不得提拔;受到引咎辭職、責令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不安排職務，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的職務;受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。對引咎辭職、責令辭職、免職、降職的領導干部，影響期滿后如重新?lián)闻c原任職務相當?shù)念I導職務，要嚴格考察、從嚴把關(guān)，除按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應當征求上一級黨委組織部門的意見。

四、保障措施

(一)嚴格述職報告制度。黨委每年至少聽取全面從嚴治黨工作專題報告，及時研究解決管黨治黨重點難點問題。黨委書記每年應向上級黨組織就落實全面從嚴治黨第一責任、抓好黨建工作進行述職;紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、武裝、黨校等領域分管領導要向黨委和上級有關(guān)部門，就履行從嚴治黨分管責任進行述職;黨委其他班子成員要結(jié)合述職述廉、民主生活會對照檢查等，就履行“一崗雙責”、抓分管領域黨建工作進行述職，確保全面從嚴治黨責任落到實處。

(二)強化考核評價機制。建立完善對黨委書記和其他黨員領導干部落實全面從嚴治黨責任的考核制度?？己它h委書記首先看抓黨建工作的實效，考核其他黨員領導干部要加大黨建工作的權(quán)重。強化考核結(jié)果運用，將其作為對領導班子總體評價和領導干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

(三)完善督促檢查機制。把落實全面從嚴治黨責任情況作為黨建督查的重要內(nèi)容，不留空白、不留死角。運用隨機抽查、明查暗訪、專項檢查等方式，對各街道各部門各單位落實全面從嚴治黨責任、完成黨建工作任務等情況進行經(jīng)常性檢查督辦，及時解決存在的突出問題。堅持有錯必糾、有責必問，對不履行或不正確履行全面從嚴治黨責任的領導班子及成員進行責任倒查，對在黨的建設方面出現(xiàn)重大問題的街道、部門和單位實行“一案雙查”，既追究當事人責任，又追究相關(guān)領導責任。

(四)健全協(xié)作聯(lián)動機制。黨委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每年制定黨建工作要點，不定期召開工作協(xié)調(diào)推進會，督促重點任務落實。紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、武裝、黨校等部門要知責明責、履責盡責，相互支持、密切配合，認真抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作，形成齊抓共管的工作合力。

本意見適用于區(qū)委，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組，各街道黨工委，區(qū)屬各單位各部門、國有企業(yè)黨委(黨組)或相同性質(zhì)的領導班子。各單位要根據(jù)本意見精神，結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

最新關(guān)于落實全面從嚴治黨責任方面通用十

落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題

原因

落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題原因是什么呢？我們應該怎么正確面對呢？落實全面從嚴治黨責任

方面存在的問題原因是想跟大家分享的，歡迎大家瀏覽。

第一篇：落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題原

因

一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題

治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央

把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落

實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業(yè)當副業(yè)

的現(xiàn)象。有的基層黨組織對以經(jīng)濟建設為中心存在片面

理解，認為經(jīng)濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都

是副業(yè);有的基層黨委書記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見、摸得著，短時間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作

謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務當成政

治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內(nèi)

職務和職責，只看重行政職務，一說就是我是搞業(yè)務的，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、

活動露個臉，一崗雙責沒有落到實處。三是存在壓力層

層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習慣于上傳下達，滿足

于照抄照搬，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作

創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置

和推動。出現(xiàn)了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象。

2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏輕。有

的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度

綜合目標考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的

激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負面影響。二是考核內(nèi)容偏虛?；鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領

導小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費解決

了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際

成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏單。注重年終集中考核，忽視平時

的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核

各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。

四是結(jié)果運用偏空。黨建工作考核評價機制尚不完善，

黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運用考核結(jié)果，實踐中也難免

力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運用形成兩張皮，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕拔出蘿卜帶出泥;有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的罪名。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在圈子文化和好人主義思想，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，從嚴治黨的思想沒有得到真正貫徹落實。

二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討

加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風清

氣正的政治生態(tài)。

1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實

黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設那樣抓黨建，引

導各級黨組織書記牢固樹立不抓黨建是失職，抓不好黨

建是瀆職的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動

意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建

設作為最大政績來抓。

2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、

工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能

富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落

實一崗雙責制度，著力健全完善三個體系，即縱向到底

的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人

的推進落實體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、

一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上

有任務、個個心中有壓力。

3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而

且要落到點子上，落到具體的事情上，找準載體向?qū)嵦?/p>

使勁，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處較真。要

堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起

推進，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓

具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長

嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實

做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)

親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從

嚴治黨責任落地生根。

4.完善責任考核?？己耸菬o形的指揮棒，考核的導向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，

明確各項指標的數(shù)量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對各級各

部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，形

成抓好黨建是最大政績的導向。要改進考核方式，尊重

平時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考

核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對

各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核

結(jié)果運用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。

5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨

責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任

就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上從嚴、執(zhí)行上

較真、效果上戒示，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴肅進行處理第二篇：落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題原

因

黨領導下的國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是公有制為主體

的經(jīng)濟基礎的重要體現(xiàn)。全面從嚴治黨，國有企業(yè)黨組

織決不能置身事外，必須把黨章黨規(guī)黨紀挺起來、立起來、嚴起來，履行管黨治黨的主體責任。

落實全面從嚴治黨任務，在國有企業(yè)尤為緊迫。對

中管國有重要骨干企業(yè)專項巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，再次印

證黨中央對形勢的判斷是完全正確的，全面從嚴治黨任

務十分艱巨。巡視發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)黨組織貫徹黨的路線

方針政策態(tài)度不堅決、執(zhí)行不到位;違背黨的組織原則，用人不守紀律、不講規(guī)矩，黨管干部變成一把手管干部，搞一言堂、家天下。中央八項規(guī)定頒布后，有的仍然頂

風違紀，花巨資購買豪華度假村，攜妻帶子公款打高爾

夫球;教育實踐活動剛剛告一段落，就接著公款吃喝送禮。權(quán)力尋租、以權(quán)謀私問題嚴重，親屬子女圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，

靠山吃山、損公肥私;以改革為名，打著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的旗號，賤賣貴買、予取予求，侵吞國有資產(chǎn)如探囊

取物。更為嚴重的是，利用掌握的國有資源，搞團團伙伙、利益輸送，圍獵領導干部。

透過現(xiàn)象看本質(zhì)，窺一斑而見全豹。國有企業(yè)出現(xiàn)

這些問題根本原因在于，企業(yè)黨組織主體責任缺失，管

黨治黨不力，領導干部忘記了自己管理的是黨領導下的

國有企業(yè)，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛。在黨

要管黨、從嚴治黨方面，離黨中央的要求還有很大差距。全面從嚴治黨，靠全黨、管全黨、治全黨，國企不能例外，必須落實管黨治黨主體責任。要從班子做起，黨委

書記是第一責任人，黨委成員在職責范圍內(nèi)都負有領導

責任。企業(yè)紀委要回歸本職、干好主業(yè)，紀委書記不允

許兼職，不允許不作為。對責任落實不力、造成嚴重后

果的要嚴肅問責。

發(fā)現(xiàn)問題且正確認識問題，才能更好解決問題。要

心中有大局、堅持兩點論，對國企存在的問題要辯證地看、歷史地看，既看問題、又講成績，不能以偏概全。

改革開放以來，國有企業(yè)克服重重困難，不斷發(fā)展壯大，走出了一條別人沒有走過的路，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作

出了重大貢獻。沒有國企的支撐，改革發(fā)展就不可能取

得今天這樣的成就。要用辯證唯物主義和歷史唯物主義

的觀點去看待問題。30多年前知青返城，不少是頂班就業(yè)，有的配偶子女也被安置在同一企業(yè)，造成親屬集中

的遺留問題。只有把歷史搞清楚，看到演變的過程，才

能認清現(xiàn)實，找準癥結(jié)、對癥下藥。

堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，最根本的是要

在深化改革中加強黨的領導。要緊緊扭住四個全面戰(zhàn)略

布局，切實加強國有企業(yè)黨的建設，把全面從嚴治黨落

到實處，促進國有經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題原

因

全面從嚴治黨是對黨的建設工程的新設計、新謀劃，強調(diào)了黨的建設的系統(tǒng)性、整體性和長期性、復雜性、

艱巨性。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)：全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。深刻領會和全面把握這一論斷，

對于我們始終堅持黨的領導、切實加強黨的建設，有著

極其深遠的歷史意義和十分重大的現(xiàn)實意義。因此，我

們推進黨的建設，全面從嚴治黨，就是要把嚴和實的要

求滲透到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等方方面面，切實解決管黨治黨寬松

軟的問題。

一、當前落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題

一是思想認識仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面從嚴治黨等同于反腐敗，沒有認識到黨的思

想建設、組織建設、制度建設、作風建設也是重要任務，沒有認識到維護黨的六大紀律是從嚴治黨的重要戒尺。

還有的認為從嚴治黨就是抓貪官，就是紀委的事，這種

理解與中央要求相距甚遠。另一方面，壓力傳導還不到

位，存在層層遞減問題。尤其是基層黨組織落實主體責任自覺性不強，實打?qū)嵱才鲇驳纳?。有的領導干部講起從嚴治黨和黨風廉政建設義正辭嚴，但日常工作中又不想抓、不敢管。

二是慣性思維依然存在。上面九級風浪，下面紋絲不動的現(xiàn)象仍然存在，一些領導對把紀律挺在前面和四種形態(tài)的深刻內(nèi)涵還把握不準。有的認為，紀委參與問責能產(chǎn)生更大震懾力，把本該屬于業(yè)務部門執(zhí)法問責的人和事仍交給紀委調(diào)查處理，使得業(yè)務部門執(zhí)法監(jiān)管職責缺位，而紀委作為維護黨紀的專門機關(guān)，越俎代庖、三轉(zhuǎn)不到位的情況依然存在。

三是工作機制尚不完善。落實從嚴治黨主體責任，黨章有明確規(guī)定，中央有明確要求，但是有的黨員干部還希望上級下發(fā)具體文件。一些地方和單位在推動落實方面，簡單提要求的多，開會發(fā)文件的多，但具體抓落實的針對性、有效性還不強，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系。

四是責任追究還不到位。有責不問，問責也往往點到為止、避重就輕，板子打不到負有主體責任和監(jiān)督責任的人身上。問責滯后，大多是事后的被動程序。問責不嚴，大多限于通報批評、誡勉談話，較少給予更為嚴厲的組織處理和黨紀政紀處分。

二、切實擔當起全面從嚴治黨主體責任

1.抓龍頭，不斷強化責任擔當。全面從嚴治黨主體

責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。十八大以來，

黨中央強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于黨中央的堅強領導

和中央政治局的率先垂范，得益于廣大紀檢監(jiān)察干部的

不懈努力，得益于人民群眾的大力支持。沒有黨委統(tǒng)一

領導、總攬全局和動真碰硬，從嚴治黨就是一句空話。

各級黨委和紀委也要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的

主體責任，把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨見到實效。

2.抓教育，喚醒黨章黨規(guī)意識。一個地方不正之風

盛行、腐敗現(xiàn)象蔓延、政治生態(tài)惡化，都與那里的黨組

織軟弱渙散、紀律嚴不起來、規(guī)矩立不起來有直接關(guān)系。全面從嚴治黨，就要把紀律挺在前面，使黨紀黨規(guī)成為

管黨治黨的戒尺、黨員不可逾越的底線。要深入開展兩

學一做，使得廣大黨員全面理解黨章、尊崇黨章、遵守

黨章、維護黨章，喚醒黨章黨規(guī)意識。

3.抓監(jiān)督，切實加強日常管理。首先，要強化黨委

的監(jiān)督。要深刻把握領導與監(jiān)督的關(guān)系，黨委不僅要任

命干部，更要監(jiān)督干部，把領班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常

管理監(jiān)督中。其次，要強化紀委的監(jiān)督。紀委要圍繞三

項任務和五項經(jīng)常性工作，在全面從嚴治黨中找準職責

定位，協(xié)助黨委履行好主體責任。要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，維護黨章黨規(guī)黨紀，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，

協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，認真組

織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，對黨員領導干部履

行職責和行使權(quán)力情況進行監(jiān)督，確保黨的先進性和純

潔性。

4.抓常態(tài)，努力踐行四種形態(tài)。四種形態(tài)是實現(xiàn)全

面和從嚴的重要途徑和抓手，是對各級黨委落實全面從

嚴治黨主體責任提出的明確要求。首先，必須牽頭抓總。無論是黨內(nèi)關(guān)系正?；?，開展批評與自我批評;還是組織處理，黨紀處分，乃至立案審查，體現(xiàn)的都是管黨治黨

的日常工作，是由各級黨委來領導決定和組織實施的。

其次，必須強化監(jiān)督。黨委既要選準用好干部，也要把

干部管嚴看住。第三，必須抓早抓小。了解干部要多問

多聽多看，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時要猛警醒、急剎車，懲前

毖后、治病救人，保護和挽救干部，凈化黨員隊伍。第四，必須相輔相成。黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是統(tǒng)

一的整體，主體責任要切實擔當，監(jiān)督責任也必須履行

到位。

5.抓規(guī)制，扎緊扎牢制度籠子。構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的權(quán)力制約機制是治本之策。要抓建設，不

斷細化完善落實全面從嚴治黨相關(guān)制度措施，在制度的

嚴密性上下功夫，推進權(quán)力清單制度，防止暗箱操作，

減少權(quán)力濫用。要抓執(zhí)行，做到紀律紅線始終高壓帶電，規(guī)矩底線絲毫不能逾越。要抓重點，盯住關(guān)鍵少數(shù)，實

現(xiàn)關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重大決策的監(jiān)督全覆蓋，讓制

度發(fā)力，讓禁令生威，最大限度減少權(quán)力尋租的空間，

推動形成風清氣正、遵紀守法、務實清廉的良好政治生態(tài)。

6.抓追責，嚴格一案雙查。動員千遍不如問責一次。應當健全問責機制，實現(xiàn)問責的制度化、程序化，讓失

責必問成為常態(tài)，讓管黨治黨責任重擔越壓越實，問責

之弦亦越繃越緊。