總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結(jié)吧。寫總結(jié)的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的總結(jié)范文,希望對大家能夠有所幫助。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)篇一
剛才,xxx同志就《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干措施》《關(guān)于推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說明;xx同志總結(jié)安排了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我都贊同,請大家一并抓好貫徹落實(shí)。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國之大者”、是應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、是追趕超越的潛力所在。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號。之前,省委也召開了會(huì)議,xxx同志、xxx同志也分別對農(nóng)村工作提出具體要求。全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)決策部署。
二、聚焦目標(biāo)任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的嶄新局面
要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一要聚焦“銜接好”,聚力“固成果”。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是“十四五”時(shí)期一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要落實(shí)“9932”工作要求。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和核查機(jī)制,確保工作不留空檔、政策不留空白、機(jī)制不得空轉(zhuǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實(shí)駐村幫扶責(zé)任,加強(qiáng)新選派駐村干部、新提拔鄉(xiāng)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高幫扶質(zhì)量。要加強(qiáng)中央和省、市專項(xiàng)扶持資金傾斜支持,實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二要聚焦“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”,聚力“增質(zhì)效”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務(wù)。要圍繞糧食安全,扛起政治責(zé)任,開展綠色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),一手抓面積落實(shí),一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建,力爭今年糧食面積達(dá)到xx萬畝,總產(chǎn)穩(wěn)定在xx萬噸以上,堅(jiān)決確?!岸朔€(wěn)端好自己的飯碗”。要大力培育“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織”,以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)社、能人興社、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措,發(fā)展年收入xx萬元和xx萬元以上的專業(yè)合作組織,不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)。要圍繞品牌創(chuàng)建,實(shí)施“綠色產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)鏈升級工程,茶、酒產(chǎn)業(yè)要建立和完善茶酒生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快茶酒產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐,實(shí)現(xiàn)集群抱團(tuán)發(fā)展;畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“10個(gè)一”思路,著力擴(kuò)能、提質(zhì)、增效,尤其是奶牛產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“xx模式”,加快xx個(gè)鄉(xiāng)村振興養(yǎng)殖場建設(shè);蔬菜產(chǎn)業(yè)要圍繞“8個(gè)抓實(shí)”,實(shí)施精品蔬菜增收計(jì)劃,建設(shè)大型蔬菜集散中心,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈;要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)模化水平,推出更多像“xx菜”、xx果子等特色優(yōu)勢品牌,在全省乃至全國唱響“xx蔬菜”品牌。
三是聚焦“品質(zhì)好”,聚力“強(qiáng)保障”。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),是補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,扎實(shí)做好xxx村、xxx村等20個(gè)村莊試點(diǎn)工作。要實(shí)施好“鄉(xiāng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”,構(gòu)建“三環(huán)十橫八縱”交通路網(wǎng),推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。要推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老日間照料中心覆蓋范圍,豐富拓展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。
四是聚焦“生態(tài)美”,聚力“優(yōu)環(huán)境”。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,繼續(xù)開展“治十亂”行動(dòng),推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化,探索污水治理市場化運(yùn)作;加大綠化美化力度,評選十大“最美村莊”和“最美家庭”,打造美麗宜居示范村,著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,推進(jìn)改造率達(dá)到百分之百以,要建立糞污收集利用體系,實(shí)現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要加強(qiáng)散煤治理、生物質(zhì)禁燒及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作,全面推進(jìn)清潔能源“雙替代”,保證人民群眾生活不受污染。
三、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
做好“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
一是要壓緊壓實(shí)責(zé)任。全市各級黨組織要堅(jiān)決扛起“三農(nóng)”工作政治責(zé)任,建立統(tǒng)一高效、分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)行“周調(diào)度”制度,推動(dòng)任務(wù)清單化、工作具體化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二是要持續(xù)強(qiáng)化保障。要扎實(shí)開展人才招引、資源招引活動(dòng),鼓勵(lì)各類能人、技術(shù)人才回流鄉(xiāng)村,參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興,全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三是要堅(jiān)持狠抓落實(shí)。要突出“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”作風(fēng),堅(jiān)決糾治“庸懶散”作風(fēng)頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊(duì)長”要當(dāng)好一線指揮員,各級干部要當(dāng)好一線戰(zhàn)斗員,眼睛向下看、身子往下沉,沖在一線、干在一線,不斷提升全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好作風(fēng)。同志們,做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,奮力譜寫xx“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)篇二
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對攻堅(jiān)期內(nèi)推開的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進(jìn)行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅(jiān)期扶貧資金項(xiàng)目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對脫貧攻堅(jiān)期間所有的扶貧資金、項(xiàng)目全面清理規(guī)范,完成xxxx個(gè)項(xiàng)目的清理核查,進(jìn)一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項(xiàng)目情況、規(guī)范運(yùn)營管護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個(gè)部門、xxx個(gè)貧困村、xxx個(gè)非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅(jiān)期政策落實(shí)核查及問題整改,重點(diǎn)對小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、孝老愛親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的及時(shí)兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計(jì)劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時(shí),對照國考反饋問題進(jìn)行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)問題第一時(shí)間進(jìn)行了整改落實(shí)。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅(jiān)成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅(jiān)工作;xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計(jì)于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會(huì),對重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺(tái)《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員,返貧風(fēng)險(xiǎn)每月監(jiān)測;與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動(dòng)態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測對象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元;實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬人;實(shí)施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報(bào)銷xxxx萬元、報(bào)銷比例xxx%,慢性病報(bào)銷xxx人次、xxx萬元、報(bào)銷率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,向x個(gè)易地搬遷安置村派駐工作隊(duì)xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬元,對移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,充分吸納搬遷勞動(dòng)務(wù)就業(yè),有勞動(dòng)力xxx戶搬遷家庭,實(shí)現(xiàn)就業(yè)勞動(dòng)力xxx人,達(dá)到了有勞動(dòng)力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng),發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等方面工作落實(shí),努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,安排資金xxx余萬元,重點(diǎn)支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進(jìn)行xx、xx等村試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇,重點(diǎn)支持xx個(gè)村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板,安排專項(xiàng)資金xxx萬元,對包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號等問題進(jìn)行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動(dòng)務(wù)工就業(yè),一方面,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動(dòng)工作取得新的成效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)篇三
市政府督查室:
根據(jù)中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關(guān)于做好2021年督查檢查考核工作的通知》(呼黨辦通〔2021〕11號)部署要求,對標(biāo)《xx市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)施方案》(呼黨發(fā)〔2021〕5號,以下簡稱《方案》)目標(biāo)任務(wù),為進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接”各項(xiàng)工作,市鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真研究制定了《xx市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興督查工作方案》,對各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))開展了督查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、組織實(shí)施情況
此次督查由市鄉(xiāng)村振興局牽頭組織開展,聯(lián)合市教育局、醫(yī)保局、住建局、水務(wù)局等共10人組建了督導(dǎo)調(diào)研組,從7月26日開始,采取座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查、走訪企業(yè)的形式,先后督導(dǎo)調(diào)研了xx、xx、xx、....共10個(gè)縣區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中:入戶走訪共計(jì)73戶。
二、督查工作情況
通過督查發(fā)現(xiàn),各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))均能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和市委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接部署要求,對照《方案》要求,積極探索創(chuàng)新思路舉措,健全完善長效工作機(jī)制,強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測,構(gòu)建完善幫扶救助機(jī)制,發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收,推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,脫貧成果得到有效鞏固,有序推進(jìn)銜接鄉(xiāng)村振興。
(一)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶開展情況
1.監(jiān)測情況。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求,聚焦脫貧對象和農(nóng)村低收入人口,制定了《關(guān)于建立防返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》、《持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧致貧工作方案》和《防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶工作實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持“把情況摸排準(zhǔn)確、把問題整改到位、把措施落實(shí)到戶、把制度機(jī)制建立起來、切實(shí)防止返貧致貧”具體要求,深入開展了全面摸底排查和動(dòng)態(tài)調(diào)整,加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)控、建立監(jiān)測臺(tái)賬,著力鞏固“兩不愁”“三保障”,不斷強(qiáng)化防貧保障,堅(jiān)持守住守牢返貧致貧底線。
2.幫扶情況。在產(chǎn)業(yè)幫扶方面,各地區(qū)(開發(fā)區(qū))大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶持、提升就業(yè)服務(wù)。如:開發(fā)區(qū)按照“公司+貧困戶+政府”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)脫貧戶和低收入群眾增產(chǎn)增收。再如:和林縣按照《和林格爾縣龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收利益聯(lián)結(jié)方案》,通過“蒙牛+牧場+青貯玉米種植”“正大+生豬代養(yǎng)+收益分紅”“盛?。姥蚧兀毨裟躺窖蛴省钡攘N模式,多措并舉穩(wěn)定帶動(dòng)貧困戶增收。在就業(yè)幫扶方面,各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))建立就業(yè)幫扶長效機(jī)制,有效落實(shí)就業(yè)幫扶政策,以開展職業(yè)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提供就業(yè)指導(dǎo)、設(shè)置公益性崗位為主要就業(yè)幫扶舉措,大力鼓勵(lì)脫貧群眾通過自己的勞動(dòng)增加收入。
3.金融保險(xiǎn)和社會(huì)保障情況。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))積極落實(shí)防貧保,為脫貧戶、監(jiān)測對象和有意愿的一般農(nóng)戶繳納了防貧保險(xiǎn),并對符合納入低保條件的辦理低保并按時(shí)發(fā)放保障金。對因大病或長期慢病及其他原因造成生活困難的,及時(shí)列入臨時(shí)救助范圍,通過定期與不定期開展摸底排查,將符合保障條件的困難家庭全部納入保障范圍,推進(jìn)低收入人群綜合保障工作。同時(shí),規(guī)范開展貸款展期和無還本續(xù)貸工作,為脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金保障,進(jìn)一步拓寬增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4.推進(jìn)京蒙協(xié)作和社會(huì)定點(diǎn)幫扶情況。京蒙協(xié)作方面,2018—2020年,武川縣共接收京蒙幫扶資金7569.2萬元,實(shí)施68項(xiàng)協(xié)作項(xiàng)目(列入北京市協(xié)作項(xiàng)目46項(xiàng)、門頭溝區(qū)協(xié)作項(xiàng)目22項(xiàng));2021年,安排實(shí)施34項(xiàng)項(xiàng)目,資金達(dá)3281.54萬元。(24項(xiàng)市級項(xiàng)目資金2959.04萬元,10個(gè)區(qū)級項(xiàng)目資金322.5萬元);通用集團(tuán)定點(diǎn)幫扶方面:2012年以來,中國通用技術(shù)集團(tuán)持續(xù)定點(diǎn)幫扶武川縣,資金共達(dá)4355萬元;2021年,該集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、民生保障和教育扶貧等措施,出臺(tái)“中國通用技術(shù)集團(tuán)2021年推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作方案”,明確重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目9項(xiàng)、資金項(xiàng)目7項(xiàng),共1310萬元。
5.落實(shí)脫貧地區(qū)過渡期政策情況。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))均能夠保持幫扶政策總體穩(wěn)定。持續(xù)落實(shí)教育扶幫扶政策,如:和林縣著力做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、學(xué)前教育幼兒園建設(shè),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,新建董家營幼兒園等4所幼兒園及新營子小學(xué)食堂及宿舍樓,主體工程基本完工,秋季學(xué)期可投入使用;投入1420萬元實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升工程,使11所鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善優(yōu)化;同時(shí),新招聘35名教師;落實(shí)xx市鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策,目前對179名鄉(xiāng)村教師共計(jì)發(fā)放助38.5萬元;累計(jì)發(fā)放建檔立卡義務(wù)教育階段、高中(職高)階段各類住校補(bǔ)貼共163人次10.1萬元;建立了輟學(xué)生月報(bào)告制度,完善了“控輟保學(xué)各類數(shù)據(jù)庫”,目前沒有輟學(xué)學(xué)生,對4名建檔立卡殘疾生開展送教上門工作,落實(shí)雨露計(jì)劃補(bǔ)貼12人1.8萬元。持續(xù)推進(jìn)健康扶貧工作,如:新城區(qū)認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃,對慢病簽約患者,家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)每季度進(jìn)行隨訪,累計(jì)入戶隨訪32戶105人次,重點(diǎn)做好為高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等貧困慢病患者健康管理服務(wù),開展一個(gè)月4次面對面隨訪。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全排查工作,如:和林縣共排查農(nóng)村住房33104套,對排查鑒定存在安全隱患的204戶進(jìn)行危房改造,可在9月底前投入使用。
(二)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興情況
1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)情況。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))以發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為思路,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用,確保糧食產(chǎn)量,穩(wěn)定播種面積,在發(fā)展種植業(yè)的同時(shí)開展農(nóng)業(yè)托管服務(wù),扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。如:和林縣在積極推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面,推進(jìn)蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園(工業(yè)板塊)智能制造區(qū)大低溫板塊項(xiàng)目、蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)新板塊)全球研發(fā)中心、蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)新板塊)全球質(zhì)量中心三個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),推動(dòng)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng),提升乳產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)水平。內(nèi)蒙古正大鴻業(yè)有限公司食品加工項(xiàng)目已開工建設(shè),建成后可屠宰加工生豬100萬頭,目前,美羊牧業(yè)四個(gè)基地養(yǎng)殖奶山羊2.1萬只,日產(chǎn)奶10噸。正邦農(nóng)牧業(yè)有限公司總投資約1.2億元于2021年3月份已開工建設(shè)五場、六場、七場、八場,五場和六場基礎(chǔ)全部完工,建成后養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5萬只,預(yù)計(jì)年底全部完工。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,建成4a景區(qū)4家,3a景區(qū)3家,星級農(nóng)家樂7家,其余景區(qū)景點(diǎn)也在積極籌備a級景區(qū)申報(bào)等相關(guān)事宜。完成郭家營、七桿、上土城子、后夭子、臺(tái)格斗、小南溝、榆林城、瓦灰溝等村的旅游規(guī)劃。在發(fā)展農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)業(yè)方面。如:托縣大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)31.5萬畝,耕地生產(chǎn)能力普遍提升。落實(shí)我市“八個(gè)百萬”工程,持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)玉米全產(chǎn)業(yè)鏈,打造優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種植區(qū)。2021年全縣農(nóng)作物總播面積超過100萬畝,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到農(nóng)村土地確權(quán)面積的32%,穩(wěn)定發(fā)展種植葡萄7000畝、經(jīng)濟(jì)作物和飼草作物23萬畝,建成規(guī)?;O(shè)施蔬菜基地5處、規(guī)?;膛pB(yǎng)殖場33處、規(guī)模化肉羊養(yǎng)殖場54處、集中連片魚塘3400畝。
2.強(qiáng)化易地搬遷群眾的后續(xù)幫扶情況。清水河縣在做好搬遷人口產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶的同時(shí)加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,完成益民小區(qū)供熱管網(wǎng)工程,益民小區(qū)道路、排水管網(wǎng)及綠化工程等2項(xiàng)工程正在積極推進(jìn)中。扶貧車間土建工程已全部建設(shè)完成,正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試,竣工后可進(jìn)一步提升搬遷人口就業(yè)率。和林縣制定了《和林格爾縣2021年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實(shí)施方案》,采取“公司+農(nóng)戶”合作經(jīng)營的發(fā)展模式,擬在盛樂移民新村集中安置點(diǎn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè),項(xiàng)目總投資511萬元,其中財(cái)政資金195萬元,企業(yè)投資316萬元,每年至少可獲利15萬元用于全縣易地搬遷人口。在11個(gè)集中搬遷安置點(diǎn)均建有黨組織(村黨支部)和黨員活動(dòng)室,17名中共黨員易地搬遷貧困戶,均納入搬遷地參加黨組織活動(dòng),搬遷戶與當(dāng)?shù)卮迕竦韧芾?,確保搬遷群眾參與安置點(diǎn)管理、治理工作。在11個(gè)集中搬遷安置點(diǎn)設(shè)置配備了11名網(wǎng)格員,及時(shí)掌握搬遷戶訴求和生產(chǎn)生活需求,做好管理服務(wù)工作,確保易地搬遷貧困戶同其他村民一樣享受到社會(huì)公共服務(wù),遇事有人管,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理和社會(huì)融入均等化,解決搬遷戶的后顧之憂,大大提高了搬遷群眾的幸福感、獲得感、安全感。
3.完善扶貧資產(chǎn)監(jiān)督和管理機(jī)制情況。為充分盤活、用好扶貧資產(chǎn),鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))對2012-2020年扶貧資金形成資產(chǎn)進(jìn)行了清產(chǎn)核資,并建立了“公益類、經(jīng)營類、到戶類”三本賬,積極推進(jìn)扶貧資產(chǎn)確權(quán),對扶貧資產(chǎn)分類確權(quán)登記,理清了權(quán)屬關(guān)系。
4.爭取政策情況。武川縣被列為自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,應(yīng)享受重點(diǎn)幫扶縣各類政策。目前,除收回資金政策之外,其他方面還需積極爭取國家和自治區(qū)政策幫扶的支持力度。
(三)落實(shí)機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化推進(jìn)任務(wù)舉措銜接情況
1.在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和人員隊(duì)伍銜接方面,按照自治區(qū)和我市調(diào)整扶貧機(jī)構(gòu)職能有關(guān)部署要求,6月30日前我市各縣區(qū)完成了鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)掛牌。
2.在開展系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)方面。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))結(jié)合ds學(xué)習(xí)教育,持續(xù)加大培訓(xùn)力度,開展了致貧返貧摸底大排查工作培訓(xùn),開展了健全防止動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制政策解讀,確保扶貧系統(tǒng)工作人員熟悉工作流程、工作重點(diǎn)。如:新城區(qū)組織開展了8期主體班、5期專項(xiàng)培訓(xùn)、5期專題班次、6期專題講座和6次基層宣講,共培訓(xùn)5245人次。
3.在積極謀劃和推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃銜接方面。各縣區(qū)逐步開展規(guī)劃編制,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門謀劃“十四五”項(xiàng)目,初步形成“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目清單,為規(guī)劃編制提供有力項(xiàng)目支撐。如:和林縣完成了140個(gè)行政村規(guī)劃編制,其余城關(guān)鎮(zhèn)的城關(guān)村、二道河村、石咀子村、盛樂鎮(zhèn)的公喇嘛村、盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)的第一農(nóng)場、第二農(nóng)場、第三農(nóng)場8個(gè)行政村隨城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。
4.在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)消費(fèi)幫扶方面。各縣區(qū)扎實(shí)開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作,積極開展以扶貧企業(yè)、合作社為單位的產(chǎn)品認(rèn)定工作,聯(lián)合市、縣消費(fèi)幫扶集采展銷服務(wù)中心,切實(shí)發(fā)揮“集采展銷服務(wù)中心”橋梁紐帶作用,組織各帶貧企業(yè)(合作社)開展形式多樣的大中型農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)和產(chǎn)銷對接活動(dòng),集中推介、展示、體驗(yàn)、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。如:武川縣幫扶產(chǎn)品共認(rèn)定成功16家供應(yīng)商的63款產(chǎn)品。目前,消費(fèi)幫扶專館已建設(shè)運(yùn)營;線下專區(qū)已建設(shè),線上專區(qū)正在申請域名階段,預(yù)計(jì)8月底開始運(yùn)營。托縣有9家企業(yè)141款產(chǎn)品被國務(wù)院扶貧辦認(rèn)定為扶貧產(chǎn)品。今年2月,設(shè)立了扶貧產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)館,線上注冊了“托縣儂優(yōu)鮮食品店”、“儂優(yōu)鮮商城”,銷售本縣扶貧產(chǎn)品。目前,扶貧產(chǎn)品在線上正常銷售,效果較好,全縣扶貧產(chǎn)品累計(jì)銷售700余萬元。土左共有17家企業(yè)77個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了申請認(rèn)定,6家26個(gè)產(chǎn)品已經(jīng)通過認(rèn)定,其他企業(yè)產(chǎn)品正在逐級審核,并在人流密集地建設(shè)5個(gè)消費(fèi)幫扶集采點(diǎn)、8臺(tái)消費(fèi)幫扶智能柜。同時(shí)以“菜單式”、“訂單式”消費(fèi)幫扶模式,實(shí)現(xiàn)供需有效對接。目前,總銷售額達(dá)到1491萬元。
5.在防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急處理工作方面。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))根據(jù)按照市政府相關(guān)文件要求,成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)健全防致貧返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制,細(xì)化了工作舉措,明確了責(zé)任單位,排查范圍、排查內(nèi)容,積極調(diào)動(dòng)村“兩委”成員、駐村干部和幫扶責(zé)任人定期深入脫貧群眾家中,及時(shí)監(jiān)測其生產(chǎn)生活和收入情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)落實(shí)幫扶,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
三、存在問題情況
1.專業(yè)人才短缺。真正熟悉“三農(nóng)”工作的農(nóng)業(yè)科技人才、實(shí)用人才缺口較大,后備力量儲(chǔ)備不足,在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)村布局、盤活農(nóng)村資產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟(jì)方面還缺乏人才力量的支撐。
2.資金支出遲緩。資金從市級下達(dá)后,縣鄉(xiāng)村項(xiàng)目評選評定、績效目標(biāo)申報(bào)、工程質(zhì)量管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)營等方面工作滯后,極大的影響了項(xiàng)目申報(bào)、入庫、實(shí)施等工作,影響資金撥付進(jìn)度。
3.內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。一些地區(qū)個(gè)別低收入的邊緣戶、監(jiān)測戶,還不同程度的存在“等靠要”的思想,“聽黨話、感黨恩、跟黨走”依靠自己雙手勤勞致富的內(nèi)生動(dòng)力還沒有完全地徹底地激發(fā)出來。
四、工作意見建議
1.進(jìn)一步拓展“三農(nóng)”人才培育。常態(tài)化組織先進(jìn)地區(qū)以及農(nóng)業(yè)院所的專家學(xué)者,圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振業(yè)深入開展合作,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技人才培育平臺(tái)和支撐體系,建立合作新模式,做大做強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè),助力各地區(qū)依托各自資源稟賦,聚焦各自優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平,逐步形成區(qū)域品牌與企業(yè)品牌互動(dòng)支撐的融合發(fā)展模式,促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。
2.進(jìn)一步豐富“三農(nóng)”項(xiàng)目格局。大力支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)完善、就業(yè)幫扶、消費(fèi)支撐方面,不斷強(qiáng)化“四類基礎(chǔ)支撐”,有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、規(guī)避發(fā)展收益風(fēng)險(xiǎn),打通產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施、資金盡快撥付。同時(shí),立足地區(qū)資源優(yōu)勢和地條件,認(rèn)真謀劃規(guī)劃一批“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目,確保銜接幫扶資金與規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目無縫銜接、應(yīng)撥盡撥,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金最大最好效益。3.進(jìn)一步深化“三農(nóng)”政策宣傳。選樹一批自強(qiáng)不息、增收致富的優(yōu)秀典型,激勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾通過生產(chǎn)和就業(yè)致富增收。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約作用,大力激發(fā)農(nóng)戶積極勞動(dòng),努力改善生活的動(dòng)力。深入宣傳宣講各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和黨中央、自治區(qū)重大決策部署,及時(shí)了解掌握農(nóng)民群眾思想動(dòng)態(tài),幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),引導(dǎo)群眾崇尚健康文明新風(fēng)尚,組織動(dòng)員群眾加快發(fā)展,就業(yè)興產(chǎn)增收致富。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)篇四
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個(gè)村103個(gè)村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點(diǎn)和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個(gè)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個(gè)級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個(gè)貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗(yàn)收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收,撕掉了千百年來絕對貧困的標(biāo)簽。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅(jiān)克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實(shí)現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個(gè)村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級,實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計(jì)種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計(jì)30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場4個(gè),規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個(gè),2000頭生豬養(yǎng)殖場2個(gè)。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢想小學(xué)、巖上小學(xué)、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點(diǎn)提質(zhì)改造。完成16個(gè)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實(shí)三重醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)助盡助,切實(shí)讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計(jì)3173戶,實(shí)施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實(shí)干業(yè)績得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少?zèng)Q戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān);市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會(huì)凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點(diǎn)累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅(jiān),大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅(jiān)添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈?。徽辈徽?,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅(jiān)持幫扶干部每個(gè)季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實(shí)雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點(diǎn)對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。緊盯住房安全保障,重點(diǎn)對因?yàn)?zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測,及時(shí)采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實(shí)就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動(dòng)員安置點(diǎn)勞動(dòng)力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動(dòng)力收入。抓實(shí)思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實(shí)‘搭五橋、建五家’“四點(diǎn)半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問題
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時(shí)間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
三是新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍薄弱。新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍培育和培訓(xùn)力度不夠,新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的思維意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展的大局觀念不強(qiáng),發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光不足,不適應(yīng)新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展水平,續(xù)乏生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,參與市場競爭力不強(qiáng)。部分村民的自治意識(shí)、自我管理的能
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識(shí)。部分農(nóng)村存在娛樂活動(dòng)單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個(gè)村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個(gè)村為重點(diǎn)推進(jìn)村、巖上等5個(gè)村為夯實(shí)基礎(chǔ)村,按時(shí)序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個(gè)村的5000畝蠶桑、分布在3個(gè)村的800畝茶苗基地、分布在8個(gè)村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個(gè)村的152個(gè)大棚和分布在7個(gè)村的7個(gè)養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實(shí)鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個(gè)“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實(shí)行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動(dòng)、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會(huì)動(dòng)員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時(shí)繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項(xiàng)目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實(shí)施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個(gè)村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊(yùn),將新搬遷移民點(diǎn)謀劃建設(shè)成為一個(gè)彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神,習(xí)近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會(huì),市委二屆七次、八次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實(shí)“四個(gè)留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實(shí)籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng),全力以赴推動(dòng)昆寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托!