工作要點是針對未來一個時期工作的簡明扼要安排,多用于領導機關對下屬單位布置工作和交待任務。從性質上說,屬于事務公文中計劃的一類,是應用寫作中的一種文種。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年住房和城鄉(xiāng)建設局工作要點,希望對同學們有所幫助,僅供參考。
市住房和城鄉(xiāng)建設局2025年安全生產工作要點1
2024年,XX市住房和城鄉(xiāng)建設局安全生產工作的主要任務是:全面深入貫徹落實黨的二十大精神和總書記關于安全生產重要論述,按照省住建廳和市委、市政府決策部署,堅持人民至上、生命至上,以安全生產治本攻堅三年行動為抓手,切實提高風險隱患排查整改質量,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平,著力防控城鎮(zhèn)燃氣、房屋市政建筑工程、自建房、消防等重點領域安全風險,進一步強化系統(tǒng)治理,確保全年安全生產形勢穩(wěn)定。
一、強化安全生產責任落實
1.樹牢安全發(fā)展理念。貫徹落實黨的二十大報告中關于安全生產的重要部署,傳達學習貫徹總書記關于安全生產重要指示批示精神,推動各級干部樹牢人民至上、生命至上理念,大力推進安全發(fā)展。進一步加強安全生產宣傳引導,強化社會面的安全意識,增強“隱患就是事故”的責任意識,形成重視安全生產、守護萬家平安的濃厚氛圍。
2.強化監(jiān)管責任落實。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,把安全發(fā)展理念貫穿住房城鄉(xiāng)建設各領域,加強全過程、全鏈條安全監(jiān)管,加大執(zhí)法處罰力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。健全“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪”工作機制,強化警示通報、約談曝光、掛牌督辦、督促整改等手段運用,推動各縣區(qū)、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門嚴格落實安全生產責任。各縣區(qū)、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時研判分析安全生產形勢,研究解決安全生產重大問題。
3.強化安全生產治本攻堅。印發(fā)《XX市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》,推動各縣區(qū)、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和各生產經營單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進一步強化,安全生產責任體系進一步健全,消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強,風險隱患排查整改質量得到切實提高,發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平得到切實提升。
4.強化企業(yè)主體責任落實。全面落實工程項目的建設、城鎮(zhèn)燃氣和自建房等運營單位的主體責任,推動生產經營單位建立以全員安全生產責任制為核心的安全生產管理制度,創(chuàng)建安全生產標準化管理體系,健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。
二、強化城鎮(zhèn)燃氣安全管理
5.持續(xù)推動城市生命線安全工程建設。聚焦城市生命線安全發(fā)展先行示范區(qū)建設,加快實施城市生命線安全工程二期燃氣專項,重點將應用場景拓展至燃氣用戶終端和瓶裝液化氣等領域;督促指導各縣有序推進城市生命線安全工程建設。
6.深入開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。鞏固提升集中攻堅成效,組織開展“回頭看”,全面完成已排查的風險隱患整治,構建燃氣風險管控和隱患排查治理雙重預防機制;進一步規(guī)范燃氣市場管理,開展瓶裝液化氣和管道燃氣經營企業(yè)安全綜合評價,嚴格管道燃氣、瓶裝液化石油氣經營許可審批;組織實施城市燃氣管道老化更新改造,有效消除風險隱患,提升本質安全水平。按照“管用、管住、管好”的要求,聚焦管道燃氣全場景、瓶裝液化氣全鏈條,構建“人防+技防”“監(jiān)測+監(jiān)管”的城鎮(zhèn)燃氣安全防控體系。
三、強化建筑施工安全風險防控
7.嚴格危大工程管控。認真落實住房城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,嚴格要求工程參建單位建立健全危大工程安全管控體系,加強危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環(huán)節(jié)管理,嚴格按專項施工方案施工作業(yè),確保危大工程安全風險受控。加強有限空間作業(yè)安全管理。(責任人:建管服務中心,蔡新軍)
8.深化高處作業(yè)安全專項治理。深入開展高處作業(yè)安全專項治理行動,落實安全防護措施,強化安全教育和安全技術交底,落實安全旁站制度,加強對進場工人的健康狀況監(jiān)測,建立健全高處作業(yè)安全管理長效機制,進一步防范高處墜落事故發(fā)生,堅決遏制高處墜落事故易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。
9.規(guī)范建筑市場管理。嚴厲打擊擾亂招投標市場的圍標串標、異常低價投標等行為,持續(xù)開展建筑工程“雙隨機、一公開”檢查,嚴格依法查處轉包、掛靠、違法分包、轉讓出借資質證書、專業(yè)技術人員“掛證”、拖欠工程款和農民工工資等違法違規(guī)行為。
10.狠抓關鍵崗位人員到崗履職。督促參建單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等關鍵人員認真履行安全生產職責,嚴格落實施工安全日志制度。加強建筑施工企業(yè)“安管人員”和特種作業(yè)人員培訓考核監(jiān)管,提升人員安全操作技能和安全素養(yǎng)。
11.加強建筑施工揚塵治理。落實建筑施工揚塵防控主體責任,全面貫徹建筑工地揚塵防治措施,開展全市預拌混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治專項行動,嚴肅查處違法違規(guī)行為,切實降低對空氣環(huán)境質量的影響。
四、強化城鎮(zhèn)房屋安全風險管理
12.深化自建房安全專項整治。各縣區(qū)、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在當?shù)攸h委、政府領導下,統(tǒng)籌發(fā)揮專班作用,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,嚴格落實產權人和使用人安全責任,鞏固自建房安全隱患排查整治成果,對經營性自建房持續(xù)開展“回頭看”,加快整治非經營性自建房的隱患,對于暫時未采取工程措施進行整治的,要確保管控措施持續(xù)有效,堅決做到“危房不進人、人不進危房”“經營不帶險、帶險不經營”。要切實提高排查整治工作質量,確認無安全隱患或安全隱患徹底消除之后,才能在“全國城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺”銷號。
13.加強農房質量安全管理。進一步完善農房定期體檢制度,加強日常監(jiān)測。建立“農戶自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、縣級巡查”的常態(tài)化工作機制,動態(tài)掌握農戶住房安全狀況,對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農房要及時開展安全鑒定并采取有效措施,堅決做到“危房不住人”,符合條件的危房要及時納入農村危房改造計劃并予以實施,避免發(fā)生住房安全事故,建立農村低收入群體住房安全保障長效機制。推廣使用《安徽省農房設計圖集》,加大技術支持力度,推進現(xiàn)代宜居農房建設。
14.加強群租房和大跨度建筑安全管理。按照地方政府統(tǒng)一部署,持續(xù)開展群租房和大跨度建筑安全隱患排查整治,對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要依法依規(guī)實施整改。屬于住房城鄉(xiāng)建設主管部門職責范圍的,要認真制定整改方案,嚴格落實整改措施,確保整改到位;對屬于其他行業(yè)主管部門職責范圍的,要及時移交相關部門實施整改。
五、強化住建領域消防安全管理
15.加強消防審驗管理。完善消防設計審查驗收制度。會同有關部門打擊使用假冒偽劣建筑防火材料、設施設備行為,規(guī)范市場秩序。開展“消防審驗專家行”活動,提高重大項目消防設計審查、消防驗收服務水平。
16.加強施工動火作業(yè)監(jiān)管。加強對房屋市政工程施工現(xiàn)場焊接、切割、烘烤或加熱等動火和用電作業(yè)的安全監(jiān)管,把安全管理各項措施落實到位,堅決防止“死角”和“盲區(qū)”。
六、強化安全生產基礎工作
17.深推“四個工地”建設。督促各縣區(qū)、園區(qū)持續(xù)深入推進“四個工地”建設,積極引導企業(yè)開展試點,引導、培育、扶持試點項目,發(fā)揮示范引領作用,多形式、多渠道加強宣傳推廣,加強對“四個工地”建設工作進度和效果的檢查和督導,及時總結可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法,以工地的轉型引領建設工程質量安全水平提升。(責任人:建管服務中心,張化超)
18.加強施工安全科技保障。以科技保障安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推廣涉及施工安全的智能建造技術產品,替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè),推動危大工程作業(yè)面“機械化換人、自動化減人、智能化無人”。
19.加強安全生產宣傳教育。開展“安全生產月”、消防宣傳月、安全宣傳咨詢日、“安康杯”競賽等活動,加強安全生產普法,廣泛開展安全公益宣傳和應急科普宣傳,因地制宜推進安全宣傳“五進”工作,推動“人人講安全、個個會應急”。用好“案例教育法”,充分發(fā)揮廳“曝光臺”作用,加大對違法違規(guī)行為的曝光力度,切實讓嚴重違法企業(yè)“一處違法、處處受限”。
20.提升應急救援處置能力。嚴格落實事故信息報告制度,暢通信息和通信渠道,及時核實、上報有關信息,堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度。加強與應急、氣象、地震等部門聯(lián)系和配合,發(fā)生事故災害第一時間應對處置,做好現(xiàn)場指導,全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
21.加大監(jiān)督執(zhí)法力度。持續(xù)深入開展精準執(zhí)法,從嚴開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和綜合監(jiān)督,綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、隨機抽查、交叉互檢等方式聚焦重點環(huán)節(jié)精準實施專項檢查,推動解決執(zhí)法“寬松軟虛”問題。落實各縣區(qū)、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門責任,對經批復的事故調查報告中認定有轉包、違法分包、掛靠、兩家受聘或執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為的,要依法依規(guī)、及時高效處罰到位。對發(fā)生事故的企業(yè),堅持事故處理“四不放過”原則,堅持嚴管重罰,依法采取停產整頓、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段,倒逼企業(yè)主體責任落實。
市住房和城鄉(xiāng)建設局2025年法治建設工作要點2
2024年,XX市住房和城鄉(xiāng)建設局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,認真學習貫徹xxx法治思想,深入貫徹落實總書記對廣西重大方略要求,嚴格落實中央、自治區(qū)和市相關決策部署,全面推進全市法治建設“一規(guī)劃兩方案”落地落實,圍繞住房城鄉(xiāng)建設中心工作,持續(xù)不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境,健全依法行政制度體系,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,依法化解行業(yè)矛盾糾紛,落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,為全市住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展提供有力法治保障。
一、全面貫徹xxx法治思想,加強法治建設的組織領導
(一)深入學習宣傳貫徹xxx法治思想。把學習貫徹黨的二十大精神與學習貫徹xxx法治思想緊密結合,堅持把xxx法治思想、憲法、重要黨內法規(guī)等列入黨組理論學習中心組學習的重要內容。貫徹落實領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)清單制度,建立健全學法用法機制,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力?!矤款^科室:局法規(guī)科、機關黨委;配合科室(單位):局屬各單位、機關各科室〕
(二)加強黨對法治建設的領導。局黨組切實履行推進法治建設領導職責,局主要領導嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設作為重點工作統(tǒng)籌謀劃、部署和推進;局機關各科室及局屬單位認真履行科室主要負責人和局屬單位黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,加大法治建設統(tǒng)籌推進力度;嚴格落實中央全面依法治國委員會《關于將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責納入年終述職內容的實施意見》,實現(xiàn)述職、述廉、述法。落實市委依法治市委員會述法工作會議精神,扎實加強消防設計審查驗收,以及房地產等領域信訪維穩(wěn)等工作?!矤款^科室:局法規(guī)科、人教科、機關黨委、消防科、房產科、辦公室;配合科室(單位):局屬各單位、機關各科室〕
(三)推動法治XX、法治政府、法治社會一體建設。全面貫徹落實全市法治建設“一規(guī)劃兩方案”及我局相關工作方案要求,穩(wěn)步推進法治建設,強化對全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)法治建設的統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督指導,確保各項任務落地見效。按照我市統(tǒng)一部署,積極配合做好全市法治督察和法治政府建設示范創(chuàng)建活動。〔牽頭科室:局法規(guī)科;配合科室(單位):局屬各單位、機關各科室〕
二、打造數(shù)字法治住建,優(yōu)化法治化營商環(huán)境
(四)打造數(shù)字法治住建。持續(xù)深化“放管服”改革,強力推進“全鏈通辦”,推進“高效辦成一件事”,進一步提升住房城鄉(xiāng)建設領域政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。推動住房城鄉(xiāng)建設信息系統(tǒng)向“壯美廣西·政務云”集中部署,融合打造全行業(yè)統(tǒng)一“數(shù)字住建”數(shù)據(jù)底座,推動實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級系統(tǒng)和數(shù)據(jù)橫向互聯(lián)、縱向互通?!矤款^科室:局審批科、信息中心;配合科室(單位):局屬各單位、機關各科室〕
(五)持續(xù)優(yōu)化工程建設領域營商環(huán)境。深入推進工程建設項目審批制度改革;加快市本級建設項目審批管理系統(tǒng)升級建設改造。進一步落實公平競爭制度,加強政策措施公平競爭審查,切實防止濫用行政權力排除、限制競爭行為,不斷優(yōu)化市場化、法治化營商環(huán)境?!矤款^科室:局審批科、法規(guī)科;配合科室(單位):局屬各單位、機關各科室〕
三、加強制度設計,健全依法行政制度體系
(六)推進高質量立法。圍繞國家法治統(tǒng)一和治理能力提升,持續(xù)推進城鄉(xiāng)歷史文化保護等重點領域立法進程。配合市人大常委會做好相關法規(guī)審查和論證工作,積極配合地方立法,完成相關法律法規(guī)草案的征求意見答復?!矤款^科室:局法規(guī)科、設計科;配合科室(單位):局屬各單位、機關各科室〕
(七)強化重大行政決策、行政規(guī)范性文件程序管控。
健全依法決策機制,強化公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論等法定程序管控;嚴格落實黨內規(guī)范性文件、行政規(guī)范性文件備案制度;健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制,落實行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布和集中統(tǒng)一向社會公開制度,強化重大行政決策、行政規(guī)范性文件目錄管理。繼續(xù)發(fā)揮公職律師、法律顧問作用,充分參與立法、重大行政決策、規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定、經濟合同等各項法律事務的合法性審核和案件辦理,提高法律風險防范能力?!矤款^科室:局法規(guī)科、機關黨委,制定重大行政決策、規(guī)范性文件的科室(局屬單位);配合科室(單位):局屬各單位、機關各科室〕
四、健全行政執(zhí)法工作體系,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(八)提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。全面貫徹落實提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”、行政裁量權基準制度、“免罰清單”制度,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2024年6月前完成全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)全體行政執(zhí)法人員輪訓,內容包括不少于40學時的建設工程質量安全、房地產、消防、物業(yè)管理、城市管理等住房城鄉(xiāng)建設領域業(yè)務知識和行政執(zhí)法技能,全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。〔牽頭科室:局法規(guī)科;配合科室(單位):局屬各單位、機關各科室〕
五、加強行政復議應訴,著力化解矛盾糾紛
(九)加強和規(guī)范行政復議、行政應訴工作。認真貫徹實施新修訂的行政復議法,積極履行復議應訴工作職責,支持復議機關和法院依法受理和審理案件。加強與法院及司法行政部門的溝通,加強信息互通、綜合研判,切實提高依法行政水平,降低案件被訴率、敗訴率?!矤款^科室:局法規(guī)科;配合科室(單位):局屬各單位、機關各科室〕
(十)深入化解行業(yè)矛盾糾紛。推進訴源治理,加強重點領域矛盾糾紛源頭預防調處化解工作,持續(xù)開展全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)信訪突出問題專項整治攻堅行動,集中力量從源頭上化解一批人民群眾普遍關注的信訪突出問題,全力推動房地產等住房城鄉(xiāng)建設領域信訪突出問題專項整治攻堅行動取得實效。全面推動信訪工作預防、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序等“五個法治化”?!矤款^科室:局法規(guī)科、房產科、辦公室;配合科室(單位):局屬各單位、機關各科室〕
六、落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,深入推進“八五”普法規(guī)劃落實
(十一)深化法治學習宣傳。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,通過黨組理論學習中心組學習、干部教育培訓、專題講座、黨支部學習、組織旁聽庭審等形式,深入學習宣傳xxx法治思想,提高法治素養(yǎng)。開展國家憲法宣傳周等集中宣傳教育活動,弘揚法治精神,培養(yǎng)法治信仰?!矤款^科室:局法規(guī)科、人教科、機關黨委;配合科室(單位):局屬各單位、機關各科室〕
(十二)嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任。堅持普法與法治實踐相結合,重點圍繞房地產、建筑業(yè)、自建房安全、消防設計審查驗收、城市管理等領域,通過安全生產月、消防宣傳月、專項整治、送法進工地、送法進社區(qū)、專題培訓等多種形式,對行業(yè)法律法規(guī)開展學習宣傳,提升普法依法治理能力,護航行業(yè)高質量發(fā)展?!矤款^科室:局法規(guī)科、房產科、建管科、城建科、村鎮(zhèn)科、消防科;配合科室(單位):局屬各單位、機關各科室〕
市住房和城鄉(xiāng)建設局2025年工作要點3
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,也是落實省市高質量發(fā)展部署、實現(xiàn)全市住建事業(yè)高質量發(fā)展的關鍵一年,市住房城鄉(xiāng)建設局要聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務,堅定信心決心、拿出拼勁干勁,推動住房城鄉(xiāng)建設工作穩(wěn)步向前。具體要點如下:
(一)加速推進“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設,在促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展上取得新突破。貫徹省典型鎮(zhèn)“1+4+7+9+N”和市“1279”典型引領工作體系建設要求,高質量推進鎮(zhèn)村建設,確保“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設取得實質性進展、階段性成果。一是不斷完善專班工作機制。加強城鎮(zhèn)建設專班工作調度與交流,完善聯(lián)絡員制度,加強市鎮(zhèn)兩級專班的日常溝通,建立定期評價督導機制,持續(xù)推動工作質效提升。二是持續(xù)推動典型鎮(zhèn)培育。集中力量做好首批10個典型鎮(zhèn)的培育工作,推動各典型鎮(zhèn)盡快開工建設一批能落地見效的項目,重點打造彰顯XX特色典型鎮(zhèn),研究遴選第二批典型鎮(zhèn),示范帶動全市鎮(zhèn)村建設。三是扎實推動中心鎮(zhèn)建設。按照省中心鎮(zhèn)建設的標準要求,遴選一批土地有潛力、產業(yè)有實力、發(fā)展有空間的中心鎮(zhèn),推動按照小城市標準進行規(guī)劃建設,增強輻射帶動能力。四是加力提升農房建設品質。加強新建農房管控,進一步規(guī)范農房審批管理,強化建設過程監(jiān)管;按照“一村一風貌”要求指導各典型村制定農房風貌提升方案,加快完成省首批15個典型村農房風貌提升項目,推動新一批典型村落實農房風貌提升工作;重點推進清溪、道滘農房試點鎮(zhèn)強化“四沿”周邊農房風貌品質提升,建設、改造具有良好示范效應的綠色農房不少于250戶,其余每個鎮(zhèn)街不少于50戶;選取全市重要地區(qū)、重要節(jié)點開展農房風貌提升,改善區(qū)域整體農房風貌。五是深化建筑業(yè)企業(yè)結對幫扶。培育優(yōu)秀典型,打造5項以上項目范例,推薦參與省級示范項目評選,在評選“XX建造”優(yōu)質企業(yè)等評優(yōu)評先活動中對建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”示范項目予以傾斜和支持。拓寬結對幫扶實施路徑,建立因地制宜的需求項目庫,引導行業(yè)協(xié)會等充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢,深度開展技術幫扶,推動一批高質量結對幫扶項目盡快落地開工,力爭實現(xiàn)年度公益性項目幫扶資金增長10%。
(二)積極推進建筑業(yè)轉型升級,在擦亮“XX建造”品牌上取得新突破。以科技賦能推動建筑業(yè)高質量發(fā)展,持續(xù)在工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉型上下功夫,加速形成具有建筑行業(yè)特點的“新質生產力”。一是全力保持建筑業(yè)穩(wěn)增長。持續(xù)優(yōu)化建筑業(yè)營商環(huán)境,加大招引、培育和支持力度,做好建筑業(yè)經濟運行監(jiān)測工作,加強任務指標分解和督促指導,優(yōu)化服務保障,推動投產增效。二是持續(xù)做好企業(yè)服務和人才培育。積極開展“護根行動”,強化主動服務意識,落實專人對接優(yōu)質企業(yè)、全程跟蹤重大項目,及時協(xié)調解決企業(yè)訴求,增強企業(yè)歸屬感。積極推動施工單位建設農民工素質和技能提升站不少于50個,加速培育一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質建筑產業(yè)工人隊伍。三是加大建筑市場監(jiān)管力度。充分發(fā)揮建設工程現(xiàn)場綜合監(jiān)管作用,實現(xiàn)質量監(jiān)督、安全監(jiān)管、市場管理“三位一體”,促進現(xiàn)場管理和市場治理兩場聯(lián)動,推動綜合監(jiān)管在鎮(zhèn)街全面落實并加強督導檢查,提升通過綜合監(jiān)管在工程現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、治理問題的能力。持續(xù)開展資質動態(tài)核查、欠薪專項治理等行動,營造公平競爭環(huán)境。按照建設全國統(tǒng)一大市場及公平競爭審查的要求調整企業(yè)信用評價。四是全面推進綠色建筑發(fā)展。加快推動出臺城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案及建筑信息模型(BIM)技術應用指導文件,全面落實《XX市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃(2023-2035年)》,探索推進超低能耗、近零能耗建筑項目建設。加強綠色建材推廣應用和建筑垃圾資源化利用,助力我市“無廢城市”建設。加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展,推動裝配式建筑落地落實。五是加強設計引導和質量監(jiān)管。開展建筑文化宣傳周活動,出臺《XX市城郊大倉“平急兩用”設計指南》,落實住宅功能空間優(yōu)化設計技術指引。強化專業(yè)工程消防設計技術審查管理,持續(xù)開展勘察設計質量和消防設計審查質量監(jiān)督檢查,落實房屋建筑工程施工圖分級分類審查。
(三)完善“保障+市場”的住房供應體系,在加快構建房地產發(fā)展新模式上取得新突破。立足政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求,加快建立租購并舉的住房制度,努力讓人民群眾住上好房子。一是有序推進配售型保障性住房建設??茖W編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,加大保障性住房建設和供給。出臺《XX市保障性住房建設管理實施意見》,從“城市+項目”兩個層面摸清保障性住房需求,加快推動東城、萬江、寮步及大嶺山等鎮(zhèn)街首批試點項目開工建設,新開工建設配售型保障性住房3000套。做好后續(xù)項目謀劃和儲備,加快形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制。二是大力推進配租型保障性住房籌集建設。引導市場主體參與保障性租賃住房籌集建設,進一步拓展社會面房源,新增籌集保障性租賃住房20000套。推動謝崗銀瓶新區(qū)公租房配租入??;發(fā)放公租房租賃補貼不少于1500戶。城市危舊房改造不少于64套(間)。三是更好滿足居民合理購房需求。適應房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢,加強市場監(jiān)測研判,適時調整優(yōu)化房地產政策,因城施策用好房地產政策工具箱,進一步加大對首套房和改善性住房的政策支持力度,滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。四是加力促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實商品房銷售基礎性制度改革,著力提振市場預期,切實防范化解風險。充分發(fā)揮房地產融資協(xié)調機制的作用,加快推進協(xié)調機制落地見效,支持企業(yè)和項目合理融資需求。加強房地產開發(fā)項目開工納統(tǒng)督導力度,重點保障好熱點區(qū)域關注度高的樓盤上市銷售,激活市場活力。
(四)發(fā)力攻堅城鄉(xiāng)建設重點工作,在打造宜居韌性智慧城市上取得新突破。深入踐行人民城市理念,以群眾幸福感、獲得感、安全感為落腳點,加快轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式。一是積極穩(wěn)妥實施城中村改造。推動《XX市城中村改造條例》立法,加快編制出臺專項規(guī)劃,加速制定配套政策破解專項借款資金管理、農房建設管控等難題,推動城中村改造與“百千萬工程”、現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)和保障性住房建設等工作有機融合。穩(wěn)妥實施“小圈”范圍108個城中村改造項目,推動南城石鼓、厚街鰲臺等7個整治提升類示范項目取得階段性成效。二是持續(xù)推進城市體檢工作。優(yōu)化指標體系,統(tǒng)籌聯(lián)動市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級力量開展體檢,分析城市發(fā)展短板,提出符合XX實際、可操作性強的意見建議,指導老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設、城中村改造等工作推進,深化體檢成果應用。三是加快補齊居住社區(qū)短板。力爭新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)25個,預計總投資約7205萬元。計劃完工50臺增設電梯。爭取完成莞城市橋、東城星城、南城新城等3個完整社區(qū)試點建設,形成可復制可推廣經驗,推動全市完整社區(qū)建設。四是加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承。完善申報材料,加強溝通協(xié)調,全力申報國家歷史文化名城。強化規(guī)劃引領,加快推動各級各類保護規(guī)劃編制報批。加強體制機制建設,修訂歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護管理辦法等規(guī)范性文件,研究建立歷史建筑預保護、歷史文化資源調查評估機制。完成第三批歷史建筑數(shù)字化測繪建檔,配合推進“XX記憶”、石龍中山路歷史街區(qū)活化改造等項目。五是強化地下市政基礎設施建設管理。穩(wěn)步推進地下市政基礎設施普查工作,健全數(shù)據(jù)信息庫,以CIM+模式開發(fā)綜合管理信息平臺,編制完善數(shù)據(jù)動態(tài)更新管理辦法,探索數(shù)據(jù)互通共享機制。因地制宜繼續(xù)推進城市地下綜合管廊建設,出臺有關管理標準。六是大力提升建設工程質量和抗震防災能力。印發(fā)《關于進一步提升建筑工程質量的實施方案》及配套政策,加強住宅工程質量多發(fā)問題整治,持續(xù)開展建材打假行動和房屋市政工程實體質量抽查檢查,加強預拌混凝土行業(yè)管理和質量檢查。爭取創(chuàng)建國家級工程質量獎2項以上、省級工程質量獎50項以上。貫徹落實《建設工程抗震管理條例》有關要求,推動新建學校、醫(yī)院等8類建筑工程采用隔震減震技術。
(五)深入開展治本攻堅三年行動,在強化住建行業(yè)高水平安全保障上取得新突破。立足長遠和根本,秉持“時時放心不下”的責任感,以扎實開展住建系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動為抓手,強化源頭“治本”,加碼重拳“攻堅”,提高本質安全水平,全力清零風險隱患,打造平安住建,以高水平安全保障高質量發(fā)展。一是全面壓實各方主體責任。企業(yè)要自覺強化主體責任意識,落實建設單位(業(yè)主)首要責任和施工、監(jiān)理等參建單位直接責任,健全并落實企業(yè)和項目安全生產責任制、自查自改常態(tài)化機制、安全教育培訓機制、現(xiàn)場履職監(jiān)督機制等,確保企業(yè)負責人、項目負責人、現(xiàn)場管理人員切實到崗履職,落實企業(yè)主要負責人每季度帶隊至少開展1次檢查,提高一線作業(yè)人員安全意識和安全防護水平。監(jiān)管部門要加強人員到崗履職檢查抽查,健全責任倒查機制,對于未開展排查、排查不到位或者未落實整改等導致重大事故隱患長期存在或發(fā)生安全生產事故的,從嚴從重處理有關單位和人員,涉嫌犯罪的一律移送司法機關;加大安全生產違法違規(guī)行為的查處力度,通過不良行為信用扣分、啟動安全生產條件核查、依法行政處罰并上網公開、加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次、列入風險等級企業(yè)通報警示以及掛牌督辦等手段強化懲戒教育。二是強化屬事屬地監(jiān)管責任。市鎮(zhèn)兩級住建房管部門和監(jiān)督機構要落實好屬地屬事責任,用好安全生產網格化監(jiān)管體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管資源整合,突出落實房建市政工程、自建房、既有建筑玻璃幕墻、城市危舊房、農房危房、大跨度公共建筑、限額以下工程等領域安全檢查及隱患治理,依法查處違法違規(guī)行為,對不屬于本部門職能范圍的違法違規(guī)線索做好移交抄送。要重點突出網格化監(jiān)管責任落實,將鎮(zhèn)街對村、社區(qū)、工地利用網格化開展日常監(jiān)管情況作為督導檢查、工作考核的重點。三是突出風險隱患排查整治。緊盯危大工程,健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫,全力推動重大事故隱患動態(tài)清零。采取工程整治、拆除重建、拆除、美化整治等形式消除隱患,力爭完成12626棟初判安全隱患自建房整治。啟動4棟64套城市危舊房改造,落實524棟既有建筑玻璃幕墻安全隱患整治。深入宣貫重大事故隱患判定標準,完善行業(yè)領域專家、退休技安人才以及專業(yè)技術服務機構參與排查整治工作的機制。加強建設工程火災防控整治,督促物業(yè)企業(yè)配合相關部門做好物業(yè)小區(qū)消防管理。四是建章立制推進標本兼治。加快推動《XX市房屋使用安全管理規(guī)定》規(guī)章立法,強化高危行業(yè)、危險作業(yè)環(huán)節(jié)、新業(yè)態(tài)新領域等安全生產規(guī)范性文件的制定修訂。全面應用房屋市政工程質量安全監(jiān)管一體化平臺,推進“互聯(lián)網+智慧工地”開發(fā)應用,依托“莞e住建”加快限額以下工程管理信息化建設,完善既有危房管理系統(tǒng)。開展安全生產執(zhí)法專題培訓和安全執(zhí)法指導幫扶,持續(xù)推動重點行業(yè)安全生產行政執(zhí)法三項制度落實,強化安全生產精準執(zhí)法。創(chuàng)新安全教育培訓模式,優(yōu)化安全生產考核內容,健全教育培訓效果及督導檢查機制,常態(tài)開展應急演練,扎實開展宣傳教育,全面提升住建領域重點行業(yè)企業(yè)安全素質。創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動方式助力三防工作,完善風險預防應對體系,建立住建系統(tǒng)“1+5+6+N”應急救援體系。
(六)深化改革治理能力建設,在提升住建領域現(xiàn)代化治理水平上取得新突破。適應住房城鄉(xiāng)建設工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),創(chuàng)新住建行業(yè)治理手段,完善系統(tǒng)治理機制,提升住建行業(yè)治理能力。一是系統(tǒng)推進“法治住建”。深化執(zhí)法規(guī)范化建設,編制住建系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范,研究實施執(zhí)法人員多庫合一統(tǒng)籌使用方案。切實加強執(zhí)法隊伍能力建設,推動行政執(zhí)法全面應用“粵執(zhí)法”平臺實施,充分依托流程化信息平臺提高執(zhí)法規(guī)范化水平。開展提升行政執(zhí)法質量三年行動,打造“住建法治講堂”,加強行政執(zhí)法業(yè)務培訓,提高行政執(zhí)法人員程序意識、法治思維。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,開展全領域普法,迎接“八五”普法總結驗收工作。二是全面推進“數(shù)字住建”。深化住房管理體系和建設工程管理體系的數(shù)據(jù)標準規(guī)范,打造“數(shù)字住建”標準規(guī)范體系和共建共享模式、持續(xù)推進住房數(shù)據(jù)和工程數(shù)據(jù)治理,全力建成“以圖管房”和“以圖管工程”監(jiān)管新模式,進一步推進城市信息模型(CIM)平臺開發(fā),打造特色CIM+住建應用及空間數(shù)據(jù)應用新模式、深入推進“莞e住建”小程序開發(fā),推進數(shù)字工地相關標準制度落地,全力落地網絡化綜合監(jiān)管模式。三是大力推進“效能住建”。持續(xù)推進實施“完工即投產”改革,支持符合條件的項目驗收提速。持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革,開展項目落地“全過程審批流程一張圖”改革。持續(xù)推進綜合審批改革,進一步深化招投標改革和工程造價市場化改革,做好住建部全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作。四是深入推進“和諧住建”。全面排查問題樓盤風險隱患,做好涉險企業(yè)項目“保交樓”工作,依法查處房地產開發(fā)、交易、中介、物業(yè)等方面違法違規(guī)行為。推動《XX市物業(yè)管理條例》實施和宣傳,打造100個黨建引領物業(yè)管理樣板小區(qū),持續(xù)創(chuàng)建一批“美好家園”示范小區(qū),全面提高物業(yè)管理服務水平。持續(xù)優(yōu)化住宅專項維修資金使用流程,更好發(fā)揮維修資金民生保障作用。常態(tài)化開展掃黑除惡工作。建立健全信訪工作制度體系,進一步完善住建領域信訪大數(shù)據(jù)分析平臺,深化信訪數(shù)據(jù)研究分析,強化風險排查及預警,切實化解勞資糾紛、物業(yè)管理、房地產市場等相關信訪問題。依托行業(yè)協(xié)會學會,加強行業(yè)自律管理,強化交流共享,助力矛盾糾紛調處,促進住建行業(yè)健康發(fā)展和諧穩(wěn)定。
(七)全面加強黨的建設力度,在夯實住建事業(yè)發(fā)展政治保障上取得新突破。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神,持續(xù)加強黨的建設力度,大力引導干部職工主動擔當、奮發(fā)有為,打造一支有理想、有信念、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的“住建鐵軍”。一是全面深化黨建引領。充分發(fā)揮黨組管全局、謀長遠、定決策的重要作用,強化住建事業(yè)政治引領。深入實施“基層黨組織建設強基工程”,深化模范機關和“四強”黨支部創(chuàng)建。突出黨小組的重要地位,依托黨小組積極促進黨建業(yè)務融合,引導黨員干部圍繞中心工作抓黨建,持續(xù)深化一支部一品牌工作。全面加強黨員教育管理和理論武裝,持續(xù)開展理想信念、對黨絕對忠誠和政治機關意識教育,推動完善機關紀委組織架構,加強紀律監(jiān)督教育。二是鞏固拓展主題教育成果。推動成果轉化,持之以恒做到學思用貫通,將主題教育成果體現(xiàn)在促發(fā)展、惠民生的實績實效上,堅持踐行“四下基層”制度,深入開展調查研究,推動廣大黨員干部把身子沉下去,在基層一線找問題、解難題、抓落實,不斷提升末端執(zhí)行力。推動成果鞏固,持之以恒完善制度機制,把主題教育中形成的好經驗好做法固定下來,健全完善一批管長遠、固根本的制度機制,確保主題教育成果常態(tài)長效。三是加強干部隊伍建設。加強能力建設,常態(tài)化開展各類培訓,通過干部輪崗和換位體驗,切實加強對青年干部的鍛煉培養(yǎng)。完善激勵機制,注重優(yōu)化工作方法和領導藝術,常態(tài)化開展談心談話,注重幫助干部解決實際問題和思想困惑。善用、重用肯作為愿擔當能吃苦有想法的干部,堅決抵制各種“躺平”“側臥”現(xiàn)象。四是抓好黨風廉政建設。按照上級部署開展集中性紀律教育。強化崗位責任制,加強廉政風險防控,特別要對關鍵崗位、審批崗位、執(zhí)法崗位加強監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類資金使用管理,全面規(guī)范預算支出使用和政府采購行為,突出做好專項資金撥付監(jiān)管,切實防范財務風險。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局2025年安全生產工作要點4
2024年,XX縣住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產工作的主要任務是:全面深入貫徹落實黨的二十大精神和總書記關于安全生產重要論述,按照各級黨委政府決策部署,堅持人民至上、生命至上,以安全生產治本攻堅三年行動為抓手,切實提高風險隱患排查整改質量,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平,扎實開展建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、城市建設、市政公用設施運行、城鎮(zhèn)和農村房屋、消防等領域安全隱患排查整治,進一步強化系統(tǒng)治理,夯實安全生產工作基礎。
一、強化安全生產責任落實
(一)樹牢安全發(fā)展理念。認真貫徹落實黨的二十大報告中關于安全生產的重要部署,將傳達學習貫徹總書記關于安全生產重要指示批示精神作為重要政治任務,樹牢人民至上、生命至上理念,大力推進安全發(fā)展。進一步加強安全生產宣傳引導,強化社會面的安全意識,增強“隱患就是事故”的責任意識,形成重視安全生產、守護萬家平安的濃厚氛圍。
(二)強化監(jiān)管責任落實。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,將安全發(fā)展理念貫穿我縣住房城鄉(xiāng)建設領域,加強全過程、全鏈條安全監(jiān)管,加大執(zhí)法處罰力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。強化警示通報、約談曝光、掛牌督辦、督促整改等手段運用,推動企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任。各單位要及時研判分析安全生產形勢,研究解決安全生產重大問題。
(三)強化企業(yè)主體責任落實。全面落實工程項目建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計及城市供水、供氣等企業(yè)主體責任,督促企業(yè)建立以全員安全生產責任制為核心的安全生產管
理制度,創(chuàng)建安全生產標準化管理體系,健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。
(四)強化安全生產治本攻堅。印發(fā)《XX縣住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》,強化住房城鄉(xiāng)建設主管部門和生產經營單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念,進一步健全安全生產責任體系,增強消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性,增強住房城鄉(xiāng)建設領域從業(yè)人員安全素質,提升安全生產信息化智能化管控能力,普遍建立排查整治重大事故隱患責任體系。切實提高風險隱患排查整改質量,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平,推動重大事故隱患動態(tài)清零,加快推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,重特大生產安全事故得到有效遏制。
二、強化市政公用設施安全管理
(一)持續(xù)推動城市生命線安全工程建設。聚焦城市生命線安全發(fā)展建設,加快實施城市生命線安全工程,重點將應用場景拓展至燃氣用戶終端、瓶裝液化氣等領域,推動城市生命線安全工程延伸。規(guī)范各地城市生命線平臺監(jiān)測運營,依據(jù)《城市生命線工程安全運行監(jiān)測運營標準》,優(yōu)化各地工程監(jiān)測運營組織體系,明確監(jiān)測運營各主體工作職責,優(yōu)化預警事件響應流程,建立建全聯(lián)動響應機制,確保日常監(jiān)測的及時性、分析研判的準確性、預警聯(lián)動處置的協(xié)同性、監(jiān)測運營的系統(tǒng)性,支持城市生命線產業(yè)集群發(fā)展。(責任股室:城市重點工程建設中心、城鄉(xiāng)建設股)
(二)深入開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。鞏固提升集中攻堅成效,組織開展“回頭看”,全面完成已排查的風險隱患整治,構建燃氣風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。進一步規(guī)范燃氣市場管理,開展瓶裝液化氣和管道燃氣經營企業(yè)安全綜合評價,嚴格管道燃氣、瓶裝液化石油氣經營許可審批。組織實施城市燃氣管道老化更新改造,有效消除風險隱患,提升本質安全水平。按照“管用、管住、管好”的要求,聚焦管道燃氣全場景、瓶裝液化氣全鏈條,構建“人防+技防”、“監(jiān)測+監(jiān)管”的城鎮(zhèn)燃氣安全防控體系。(責任股室:城鄉(xiāng)建設股)
(三)強化城市供水規(guī)范管理。持續(xù)開展城市供水規(guī)范管理評估,落實城市供水安全保障工作相關要求,鞏固城市供水規(guī)范化管理成效,提升縣城供水規(guī)范化管理水平。加強供水安全隱患排查整治,規(guī)范城市公共供水行為,全面提升城市供水服務水平。(責任股室:城市重點工程建設中心)
三、強化房屋市政工程安全管理
(一)嚴格危大工程管控。認真落實住房城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》和《安徽省危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定實施細則》,嚴格要求工程參建單位建立健全危大工程安全管控體系,加強危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環(huán)節(jié)管理,嚴格按專項施工方案施工作業(yè),確保危大工程安全風險受控。(責任股室:建筑管理站)
(二)深化高處作業(yè)、有限空間作業(yè)安全專項治理。深入開展高處作業(yè)、有限空間作業(yè)安全專項治理行動,落實安全防護措施,強化安全教育和技術交底,落實安全旁站制度,加強對進場工人的健康狀況監(jiān)測,建立健全高處作業(yè)、有限空間作業(yè)安全管理長效機制,進一步防范高處墜落、有限空間作業(yè)事故發(fā)生,確保安全生產。(責任股室:建筑管理站)
(三)狠抓關鍵崗位人員到崗履職。督促參建單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等關鍵人員認真履行安全生產職責,嚴格落實施工安全日志制度。加強建筑施工企業(yè)“安管人員”、特種作業(yè)人員培訓考核監(jiān)管,切實提升人員安全生產意識和操作技能。(責任股室:建筑管理站)
(四)規(guī)范建筑市場管理。嚴厲打擊擾亂招投標市場的圍標串標、異常低價投標等行為,持續(xù)開展建筑工程“雙隨機、一公開”檢查,嚴格依法查處轉包、掛靠、違法分包、轉讓出借資質證書、專業(yè)技術人員“掛證”、拖欠工程款和農民工工資等違法違規(guī)行為。(責任股室:綜合計劃股)
(五)加強建筑施工揚塵治理。嚴格落實建筑施工揚塵治理主體責任,全面落實建筑工地揚塵防治措施,開展建筑施工及預拌混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治專項行動,有效控制揚塵污染,嚴厲查處違法違規(guī)行為,確保我縣環(huán)境空氣質量穩(wěn)步提升。(責任股室:建筑管理站、綜合計劃股)
四、強化既有房屋安全風險管理
(一)深化自建房安全專項整治。落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,嚴格落實產權人和使用人安全責任,鞏固自建房全隱患排查整治成果,對經營性自建房持續(xù)開展“回頭看”,加快整治非經營性自建房的隱患,對于暫時未采取工程措施進行整治的,要確保管控措施持續(xù)有效,堅決做到“危房不進人、人不進危房”“經營不帶險、帶險不經營”。切實提高排查整治工作質量,確認無安全隱患或安全隱患徹底消除之后,才能在“全國城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺”銷號。對經排查納入全國城市危舊房摸底調查系統(tǒng)的城市危舊房,要加快實施改造,精準消除安全隱患,實行銷號管理。(責任股室:建筑管理站)
(二)強化物業(yè)管理區(qū)域安全管理。督促物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實安全管理責任,加強物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的巡查、維護、管理,對占用消防車和疏散通道、電動自行車違規(guī)停放充電、高空拋(墜)物、擅自變動房屋主體和承重結構等影響公共安全的行為及時勸阻、制止,勸阻、制止無效的,及時報告有關行政主管部門依法處理。(責任股室:房地產服務中心)
(三)加強農房質量安全管理。進一步完善農房定期體檢制度,加強日常監(jiān)測。建立“農戶自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、縣級巡查”的常態(tài)化工作機制,動態(tài)掌握農戶住房安全狀況,對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農房要及時開展安全鑒定并采取有效措施,堅決做到“危房不住人”,符合條件的危房要及時納入農村危房改造計劃并予以實施,避免發(fā)生住房安全事故,建立農村低收入群體住房安全保障長效機制。推廣使用《池州市農房風貌設計圖集》,加大技術支持力度,推進現(xiàn)代宜居農房建設。(責任股室:城鄉(xiāng)建設股)
(四)加強群租房和大跨度建筑安全管理。持續(xù)開展群租房和大跨度建筑安全隱患排查整治,對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要依法依規(guī)實施整改。認真制定整改方案,嚴格落實整改措施,確保整改到位,屬于其他行業(yè)主管部門職責范圍的,及時移交相關部門實施整改。(責任股室:房地產服務中心、建筑管理站)
五、強化行業(yè)領域消防安全管理
(一)加強消防審查驗收管理。完善消防設計審查驗收制度,規(guī)范消防設計審查驗收行為,提高重大項目消防設計審查、消防驗收服務水平。開展消防設計審查驗收業(yè)務培訓,有效提升基層消防設計審查驗收業(yè)務能力水平。抓好消防設計審查驗收審批事項全面納入工程建設審批系統(tǒng)工作落實,開展消防設計審查驗收監(jiān)督檢查,會同有關部門打擊使用假冒偽劣建筑防火材料、設施設備行為,規(guī)范市場秩序。開展“消防審驗專家行”活動,推行《建設工程消防設計審查驗收工作疑難問題解答》解決消防設計審查驗收難題。(責任股室:綜合計劃股)
(二)加強施工動火作業(yè)監(jiān)管。加強對房屋市政工程、物業(yè)小區(qū)等需要焊接、切割、烘烤或加熱等動火和用電作業(yè)安全監(jiān)管,嚴格電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員管理,特種作業(yè)人員持證上崗,嚴格遵守消防安全、生產安全等操作規(guī)程。(責任股室:建筑管理站、房地產服務中心)
六、強化安全生產基礎工作
(一)推進“四個工地”建設。持續(xù)深入推進“四個工地”建設,積極引導企業(yè)開展試點,引導、培育、扶持試點項目,發(fā)揮示范引領作用,多形式、多渠道加強宣傳推廣,加強對“四個工地”建設工作進度和效果的檢查和督導,及時總結可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法,以工地的轉型引領建設工程質量安全水平提升。(責任股室:建筑管理站)
(二)加強施工安全科技保障。以科技保障安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快研究推廣涉及施工安全的智能建造技術產品,替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè),研究推動危大工程作業(yè)面“機械化換人、自動化減人、智能化無人”。(責任股室:建筑管理站)
(三)加強安全生產宣傳教育。開展“安全生產月”、安全宣傳咨詢日、“安康杯”競賽等活動,加強安全生產普法,廣泛開展安全公益宣傳和應急科普宣傳,因地制宜推進安全宣傳“五進”工作,多層面、多渠道、全方位宣傳安全生產,總結推廣治先進做法與典型經驗,曝光典型案例。建立安全生產舉報渠道和獎勵機制,落實獎勵資金、鼓勵匿名舉報,充分發(fā)動從業(yè)人員和社會群眾舉報或報告生產經營單位存在的重大事故隱患,開展人人都是“吹哨人”活動,營造全行業(yè)、全社會參與安全生產的良好氛圍。(責任股室:各監(jiān)管股室)
(四)提升應急救援處置能力。嚴格落實事故信息報告制度,暢通信息和通信渠道,及時核實、上報有關信息,堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度。加強與應急、氣象、地震等部門聯(lián)系和配合,發(fā)生事故災害第一時間應對處置,做好現(xiàn)場指導,全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。(責任股室:各監(jiān)管股室)
(五)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。持續(xù)深入開展精準執(zhí)法,從嚴開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和綜合監(jiān)督,綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、隨機抽查、交叉互檢等方式聚焦重點環(huán)節(jié)精準實施專項檢查,推動解決執(zhí)法“寬松軟虛”問題。落實住房城鄉(xiāng)建設主管部門責任,對經批復的事故調查報告中認定有轉包、違法分包、掛靠、兩家受聘或執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)、及時高效處罰到位。對發(fā)生事故的企業(yè),堅持事故處理“四不放過”原則,堅持嚴管重罰,依法采取停產整頓、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段,倒逼企業(yè)主體責任落實。對工作推進不力、重大事故隱患整治不力的企業(yè)進行嚴厲處罰,確保我縣住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產形式穩(wěn)定向好。(責任股室:各監(jiān)管股室)
縣住房和城鄉(xiāng)建設局2025年工作要點5
2024年是中華人民共和國成立75周年,是深入實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,也是全力建設花園新區(qū)、精品縣城,爭當全省強縣工程示范的攻堅之年,做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作,任務艱巨、意義重大。2024年全縣住房和城鄉(xiāng)建設工作指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全國、全省、全市住建工作會議精神和縣委、縣政府工作要求,堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”,統(tǒng)籌好“穩(wěn)”與“進”、“量”與“質”、“立”與“破”的關系,以好房子為基礎,推動好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設;圍繞“花園新區(qū)精品縣城”建設,推動城市集中高質量發(fā)展;以健全體制機制、信息賦能為重點,提升行業(yè)監(jiān)管水平;堅持精準施策、多方發(fā)力,持續(xù)推動房地產業(yè)、建筑業(yè)和城建投資等住建領域經濟投資有效提升和量的合理增長;以黨建為引領、持續(xù)鍛造一支“有情懷、懂專業(yè)、善經營"專業(yè)敬業(yè)的住建鐵軍,全面推動住房和城鄉(xiāng)建設各項工作提質增效,為XX縣爭創(chuàng)“中部百強縣”、爭當全省“強縣工程”示范、建設“花園新區(qū)、精品縣城”貢獻住建力量。主要目標:實施縣城重點建設項目25個,完成城建投資5.13億元以上;新建縣城污水處理廠,改造縣城老舊燃氣管道19公里;完成房地產開發(fā)投資1.1億元,完成商品房銷銷售面積8萬平米,實現(xiàn)“雙回正”;扶持晉升施工總承包一級資質企業(yè)1家,建筑業(yè)總產值增長10%以上;發(fā)放城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房租賃補貼110戶;啟動縣城區(qū)、縣經濟開發(fā)區(qū)、唐縣鎮(zhèn)3個棚戶區(qū)改造項目;完成15個小城鎮(zhèn)建設重點項目,完成投資1.14億元;深化工程建設項目審批制度改革,打造公平公正營商環(huán)境;持續(xù)開展住建領域重大事故隱患專項排查整治,確保全年不發(fā)生較大安全事故。實現(xiàn)上述目標任務,要著眼全局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、把握關鍵,重點抓好以下七個方面工作:
一、以花園縣城建設為抓手,打造宜居韌性智慧城市
1.實施縣城建設攻堅行動。堅持城市和產業(yè)集中高質量發(fā)展,以“景城融合”為目標,高標準完善縣城規(guī)劃,加快厲山老鎮(zhèn)更新改造,計劃實施重點項目25個,總投資約16.98億元。
2.實施縣城功能提升行動。啟動炎帝大道至交通大道新通道建設,打通交通大道至316國道連接線,擴建炎帶火派委水河橋、完成開發(fā)區(qū)鐵路穿涵工程,構建“四橫四縱”路網絡局、完善縣城配套服務功能,加快縣城實驗高中、人才公寓建設、高標準打造市民中心綜合服務體,建成實驗小學,新建縣城工業(yè)污水處理廠,改造燃氣管道19公里。
3.實施縣城生命線安全行動。啟動縣城區(qū)地下市政基礎設施普查、城市體檢、窨井蓋整治提升等城市生命線安全工程建設,完善燃氣、供水、排水等重點應用場景安全運行監(jiān)測,建立“發(fā)現(xiàn)問題一整改問題一鞏固提升”全過程管控機制,形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市運行安全保障體系。
二、以高質量發(fā)展為導向,實現(xiàn)住建經濟精進提質
4.推動房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)完善政策工具箱,做實以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化,精準做好居民購房、拆遷安置房票、外來務工人員購房等政策宣傳解讀,開展線上、線下促銷活動,不斷激發(fā)市場消費活力,優(yōu)化土地要素供給,力爭2024年實現(xiàn)“雙回正”。指導督促縣建發(fā)集團在縣城規(guī)劃范圍內以土地入股的形式,通過招標方式選擇社會資本方共同開發(fā)高品質、個性化的第四代住房。
5.扶持建筑業(yè)做大做強。落實促進建筑業(yè)高質量發(fā)展獎勵政策,加強市場主體培育,力爭實現(xiàn)建筑業(yè)總產值同比增長10%以上。推動建筑業(yè)轉型升級,加快發(fā)展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式,繼續(xù)開展綠色建筑集中示范,推進建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展,加強綠色建筑設計、施工和驗收管理,提高建筑建設底線控制水平。
6.規(guī)范建筑市場秩序,堅持“寬進、嚴管、重罰”,嚴格實施項目建設全過程動態(tài)監(jiān)管,用好數(shù)字化和信用監(jiān)管手段,加大“三包一掛”、無資質攪拌站整治等專項行動,強化企業(yè)信用管理和標后監(jiān)管,構建誠信守法、公平競爭、追求品質的建筑市場環(huán)境。
三、以增進民生福祉為宗旨,提升人民群眾幸福指數(shù)
7.全面強化住房保障。加快建立“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房保障體系,著力解決新市民、青年人、農民住房問題。完善公租房租補并舉保障方式,發(fā)放城鎮(zhèn)低收入住房困難補貼110戶,保障城鎮(zhèn)低收入住房困難群體。全面鞏固農村危房改造成果,確保“應改盡改”,保障“六類重點對象”住房安全。
8.穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。堅持量力而行、盡力而為原則,啟動縣城區(qū)、縣經濟開發(fā)區(qū)、唐縣鎮(zhèn)3個棚戶區(qū)改造項目。
9.著力提升小區(qū)治理成效。堅定不移深化共同締造,充分調動社會各方面參與小區(qū)治理的積極性,建立健全“1365”治理體系。圍繞打造“好物業(yè)”,持續(xù)推進物業(yè)行業(yè)“紅黑榜”制度、信用評價制度,推動物業(yè)服務向智慧化、精細化方向發(fā)展。
四、以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為先導,建設宜居宜業(yè)和美村鎮(zhèn)
10.實施全域美麗城鎮(zhèn)建設,學習運用“千萬工程"經驗實施“住房建設、基礎設施、公共服務、環(huán)境秩序、產業(yè)服務社會治理”小城鎮(zhèn)人居環(huán)境品質提升大大行動,打造生態(tài)宜居、功能齊全、配套完善、特色鮮明、產業(yè)興旺、治理有效的現(xiàn)代化示范小城鎮(zhèn)、申請4500萬元債券資金,再支持洪山等9個鎮(zhèn)完成總投資1.14億元的15個小城鎮(zhèn)建設重點項目。
11.加快農房和村莊現(xiàn)代化建設。充分運用鄉(xiāng)村建設評價成果,加強圖集推廣、鄉(xiāng)村工匠培育,力爭新建農房有設計方案或采用標準圖集達到80%以上。推進歷史文化街區(qū)修復和歷史建筑修繕工作,加強傳統(tǒng)村落保護利用。
12.提升污水治理成效。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理大排查、大整治,制定廠網運營管理、監(jiān)督考核、績效付費等規(guī)章制度,提升污水收費工作質效,推行使用者付費與縣鎮(zhèn)財政共同分擔機制,確保污水處理廠“建得起、用得好、管長遠”。推進總投資7000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網三期建設,實施洪山、唐鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠擴容工程。
五、以零容忍監(jiān)管為理念,堅決守住建領域安全底線
13.深化自建房安全隱患消危攻堅行動。持續(xù)開展自建房銷號情況抽查核驗,隱患排查整治“回頭看”,建立健全自建房安全動態(tài)監(jiān)測機制,對重點區(qū)域、重點房屋,開展“四不兩直”督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,確保工程措施消危到位。
14.壓實建筑工地施工安全生產責任。深入開展房屋市政工推動程等領域安全生產治本攻堅三年行動,全面落實“住宅質量信息公示”及“一證兩書”制度,強化施工現(xiàn)場質量和揚塵防治管控、深入開展“危大”工程、起重機械、從業(yè)人員等安全生產專項整治,
15.筑牢燃氣安全防火墻。開展常態(tài)化巡查排查整治,對燃氣設施安全間距不足等安委會掛牌問題進行督辦,確保如期銷號。開展城鎮(zhèn)燃氣領域安全生產普查和評估,落實企業(yè)安全生產主體責任,健全技術工程支撐等保障措施,堅決遏制重大事故發(fā)生。
16.做好涉房涉建信訪維穩(wěn)。緊盯重要敏感時間節(jié)點,對涉房涉建重點群體繼續(xù)實施專班包保,著力化解重點難點歷史遺留問題,確保不出現(xiàn)赴省進京信訪問題和群體性事件。
六、以控制成本為核心,深入優(yōu)化住建領域營商環(huán)境
17.深化工程審批制度改革。對標“獲得經營場所”和“市政公用基礎設施服務”新指標內容,持續(xù)優(yōu)化提升,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)推廣營商環(huán)境先行區(qū)改革事項全面落實落地,力爭形成典型經驗在省級推廣。加快工改系統(tǒng)3.0升級改造,全量、實時將消防審驗事項信息、全過程辦事信息、消防審驗業(yè)務信息納入工改系統(tǒng),做好“一窗通辦”、“一事聯(lián)辦”、幫辦代辦等服務。
18.打造公平公正營商環(huán)境。深入推進住建“互聯(lián)網+監(jiān)管”、“雙XX機、一公開”、“信用雙公示”運用,加快案件查辦力動城市全面精度和速度,不斷提高“嚴格、規(guī)范、公在,文明"民注水牛推進依法監(jiān)管、
19.加快數(shù)學住建應用、實施城市基礎設施信息化建設和改造、推進智慧工地二期、住房管理系統(tǒng)迭代升級、燃氣門站置控全覆蓋等項目建設,謀劃好“互聯(lián)網+清廉住建”監(jiān)管、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升住建信息化、智慧化水平.
七、以作風建設為引領,持續(xù)錘煉實干擔當住建鐵軍
20.堅持把黨的政治建設擺在首位,持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實總書記,實現(xiàn)動態(tài)關于黨的建設的重要思想。鞏固拓展主題教育成果,以永遠在路上的堅定和執(zhí)著推進全面從嚴治黨,不斷提高黨的建設質量。
21.鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘。強化大抓基層的鮮明導向,全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,加強黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、服務等工作,進一步增強基層黨組織的政治功能和組織功能。
22.加強干部隊伍建設。圍繞縣委“三比三拼”活動,繼續(xù)深化破冰提能,堅持以提能激活動能,落實好黨組中心組學習、機關學習、年輕干部“四個一”等制度,開展“局長講政策、股長講業(yè)務、干部談體會”活動,不斷提升干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力。
23.強化輿論宣傳工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強正面宣傳,準確解讀政策,突出抓好網絡意識形態(tài)工作,以以人為木,推動城市全面精高質量的新聞宣傳服務住房和城鄉(xiāng)建設中心工作、
24.扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,始終以嚴的標準、嚴的措施抓好住建系統(tǒng)黨風廉政建設、持續(xù)擦亮“清廉住建”品牌,培育為政清廉、秉公用權的文化土壤,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義和不擔當不作為問題,鞏固違規(guī)吃喝問題專項整治成果,營造風清氣正、正氣充盈的政治生態(tài)。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局2025年普法工作要點6
2024年,XX縣住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)法治政府建設,深入學習貫徹xxx法治思想和總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神,嚴格落實省、市法治政府建設有關要求,堅持把法治建設放在住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)大局中統(tǒng)籌謀劃,在法治軌道上促進我縣住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展。有關工作要點如下:
一、深入學習貫徹xxx法治思想
1.深入學習宣傳xxx法治思想。將學習宣傳貫徹黨的二十大精神與學習宣傳xxx法治思想結合起來,作為全局普法的首要政治任務。持續(xù)開展學習宣傳貫徹xxx法治思想系列活動,嚴格落實“第一議題”制度,緊抓領導干部“關鍵少數(shù)”,將xxx法治思想納入黨組理論學習中心組學習內容,推動領導干部發(fā)揮示范帶頭作用,增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
2.提升干部職工法治素養(yǎng)。加強領導干部和公職人員學法用法,落實黨組理論學習中心組學法、局長辦公會議學法、領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度,組織開展學法考試、法治專題講座、領導干部旁聽庭審等活動。加大以案普法、以案釋法力度,推動用法治方式規(guī)范干部職工行為習慣養(yǎng)成。
3.加強重點領域法治宣傳。全面開展憲法、民法典“七進”(進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進工地、進物業(yè)、進中介、進網絡)活動,開展“憲法宣傳周”和“美好生活·民法典相伴”等主題宣傳活動。深入開展新《安全生產法》、新《行政處罰法》、新《中華人民共和國行政復議法》等法律法規(guī)普及工作,加強商品房預售、物業(yè)管理、文明施工、住房保障、安全生產、鄉(xiāng)村振興等民生領域法律法規(guī)和政策宣傳。
二、持續(xù)增強普法針對性
4.突出抓好憲法學習宣傳。把憲法列為黨組理論學習中心組重點學習內容。配合市普法辦開展好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,高標準、高質量地推進各項宣傳活動。大力學習宣傳以國家基本法律為主要內容的中國特色社會主義法律體系,各黨支部要將憲法及相關法律法規(guī)學習作為“三會一課”的內容,結合本職工作進行憲法及相關法律法規(guī)專題學習,做尊法學法守法用法的模范。
5.抓好新法實施宣貫工作。積極配合做好新出臺的《廣東省安全生產條例》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》和《廣東省綠色建筑條例》的宣貫和實施成效評估工作。加強地方性法規(guī)學習宣傳,圍繞《河源市暴雨災害預警與響應條例》等新頒布實施的地方政府規(guī)章,通過集中宣傳、以案釋法、媒體傳播等多種形式,開展宣傳教育,體現(xiàn)立法成果,增強人民群眾遵守地方性法規(guī)的自覺性,推動依法行政和法治政府建設。
6.持續(xù)抓好重點任務和重要時間節(jié)點專項普法。立足全面依法治縣大局,圍繞房地產、建筑業(yè)兩大行業(yè)以及鄉(xiāng)村建設行動、生活污水及城市黑臭水體治理、工程質量安全管理、建設工程招投標管理、工程建設項目審批制度改革、綠色建筑發(fā)展、物業(yè)管理、住宅專項維修資金使用、農村生活垃圾設施及收運體系建設等重要工作,結合“質量月”“安全月”“節(jié)能宣傳月”等重要時間節(jié)點,開展行業(yè)管理法規(guī)規(guī)章的普法宣傳。結合優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、深化審批制度改革、突發(fā)事件應對和保障農民工工資支付等開展常態(tài)化公共法律法規(guī)普法宣傳。配合開展“4·15”全民國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“6·16”全國安全宣傳咨詢日、“11·9”消防安全教育日、“12·4”憲法宣傳日、掃黑除惡、“防電信詐騙”等領域的專項法治宣傳,營造濃厚法治氛圍。
7.抓好執(zhí)法過程中的實時普法。強化普法與執(zhí)法相結合,組織開展全縣住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)執(zhí)法人員法律法規(guī)學習培訓和考試,依據(jù)省住建廳改革要求推行縣級住建領域執(zhí)法人員專業(yè)法律知識考試制度。實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,按程序辦理《行政執(zhí)法證》新增、換證工作,提高住建行政執(zhí)法資格通過率。在執(zhí)法過程中開展面對面普法宣傳,讓執(zhí)法過程成為群眾尊法學法守法用法的過程。
8.提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。嚴格實施新修訂的《中華人民共和國行政復議法》,落實上級關于貫徹實施行政復議法的通知。貫徹執(zhí)行《廣東省行政檢查辦法》,著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。加大對行政執(zhí)法人員教育培訓力度。參照執(zhí)行《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本》,提高執(zhí)法流程、案卷和文書的規(guī)范化水平。全面落實行政裁量權基準制度,細化、量化本地區(qū)本領域各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并向社會公布。
9.不斷規(guī)范行政應訴工作。做好行政規(guī)范性文件等重要政務信息和基礎性信息公開,做好行政執(zhí)法信息公示平臺信息公開工作。認真執(zhí)行行政負責人出庭應訴制度,做好司法協(xié)助執(zhí)行,推動行政爭議實質性化解。實施敗訴行政案件分析報告制度,切實發(fā)揮敗訴案件對行政執(zhí)法行為的指導作用。定期組織工作人員旁聽典型案件或者重大案件,提升依法行政意識和水平,從源頭規(guī)避訴訟風險。
三、提升執(zhí)法普法工作實效
10.加強黨對普法工作的領導。局機關黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責,統(tǒng)籌推進普法依法治理工作推動重點任務落實。認真落實《關于加強國家工作人員學法用法工作的意見》《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,健全完善領導干部學法清單制度,嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,將述法內容納入主要負責同志和領導班子其他成員的年度述職報告,發(fā)揮領導同志尊法學法守法用法的表率作用。
11.保障行政執(zhí)法當事人合法權益。貫徹落實《河源市提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃實施方案》,圍繞運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法等不作為亂作為問題開展行政執(zhí)法突出問題專項整治行動,落實行政裁量權基準制度,全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,推動行政執(zhí)法全過程可回溯管理。
12.全面落實“總對總”試點工作要求,發(fā)揮訴調對接機制作用。探索多元化非訴訟調解路徑,根據(jù)省住建廳、市住建局的工作要求,加強制度機制建設,制定調解組織和調解員管理辦法、調解工作規(guī)則,推動形成“一站式”調解服務、“示范判決+專業(yè)調解”等舉措,提高調解質效和解紛水平。建立住房城鄉(xiāng)建設主管部門與法院重要事項會商、研判機制,梳理工作開展過程中遇到的矛盾和問題,形成有效可行的政策建議,及時反饋到法院、立法、司法和上級主管等部門。分批次推薦報送調解員和調解組織,持續(xù)壯大行業(yè)調解力量,努力構建“協(xié)調聯(lián)動、規(guī)范有序、公正高效”民事糾紛解紛機制。
13.持續(xù)抓好重大突發(fā)事件依法處置工作,做好住建領域信訪安全保障工作。繼續(xù)做好住建領域“雙交雙辦”的重點類案化解,重點加強對房地產行業(yè)、建筑工程質量安全、“問題樓盤”項目推進等領域矛盾糾紛的排查和治理。加強欠薪風險隱患排查,積極調處矛盾糾紛,推動欠薪隱患及時發(fā)現(xiàn),欠薪糾紛及早介入、動態(tài)處置。堅持預防和化解并重、排查和調處并行,引導群眾按照法定途徑和程序,理性反映訴求,及時有效處理信訪投訴舉報事項,著力弄清信訪人背后的真實訴求,從源頭推動信訪矛盾依法有效化解,完善預防性制度規(guī)范。
14.強化以案普法。堅持行政機關負責人出庭應訴、法律顧問和法律咨詢等制度,針對熱點法律問題和住房城鄉(xiāng)建設領域重要政策法規(guī)施行以及行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟等主題,適時組織法官、律師或法律顧問到本單位開展案例教學和講座。圍繞工程建設“五方責任主體”、房地產交易、物業(yè)管理、住房保障、城市更新、老舊小區(qū)改造、綠色建筑等行業(yè)領域,充分利用重大熱點事件開展普法工作,制定發(fā)布以案釋法典型案例通報,強化法治工作者在立法、司法、執(zhí)法、法律服務過程中的辨法析理,以案釋法。
15.加大法治文化建設力度。以憲法、民法典、住建新法和老百姓關切事情為普法重點內容,面向工程建設類、房地產類等相關企業(yè)和執(zhí)業(yè)從業(yè)人員,推行守法信用記錄,引導企業(yè)和從業(yè)人員樹立合規(guī)意識,切實增強企業(yè)管理者和職工的法治觀念。開展多層次、立體化、全方位的法治宣傳,聯(lián)系社區(qū)、物業(yè)小區(qū)、工地、鄉(xiāng)村、企業(yè)等共建住建法治文化陣地,培育行業(yè)內法治文化建設示范企業(yè),讓法治文化蔚然成風。