隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。怎樣寫(xiě)報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。
公益服務(wù)工作報(bào)告總結(jié) 服務(wù)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告篇一
服務(wù)業(yè)在拉動(dòng)就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式潛力很大,而發(fā)展服務(wù)業(yè)離不開(kāi)政府的稅收政策扶持,本站小編為大家整理了一些服務(wù)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!
今年以來(lái),我縣服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢(shì)頭。上半年,全縣9家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2938.7萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)40.18%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)33.6萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)61.54%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅金及附加48.1萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.79%;應(yīng)付職工薪酬1100.7萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.38%。
一、分行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)
(一)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
上半年,我縣交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2569.5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)43.89%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)25.6萬(wàn)元,增速為5.35%;應(yīng)付職工薪酬808.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)41.5%。
增長(zhǎng)的主要原因是:縣運(yùn)輸有限公司將上年未能納入統(tǒng)計(jì)范圍的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)情況在今年全額納入了統(tǒng)計(jì)范圍。
(二)房地產(chǎn)物業(yè)管理業(yè)
上半年,我縣房地產(chǎn)業(yè)物業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入214.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)28.93%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅金及附加8.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)66.04%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)4.2萬(wàn)元(上年同期數(shù)為-5.8萬(wàn)元),同比增長(zhǎng)172.41%;應(yīng)付職工薪酬1611千元,比去年同期增長(zhǎng)16.32%,保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
增長(zhǎng)的主要原因:一是去年同期出現(xiàn)較為嚴(yán)重虧損的企業(yè)開(kāi)始回暖。例如:縣物業(yè)管理有限責(zé)任公司去年同期營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為-4.1萬(wàn)元,今年是5.1萬(wàn)元;二是由于物管業(yè)的整體基數(shù)太小,數(shù)據(jù)小范圍的增長(zhǎng)都會(huì)造成增長(zhǎng)率過(guò)高的現(xiàn)象。
(三)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
上半年,我縣租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)都平穩(wěn)增長(zhǎng),累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入151.5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.21%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅金及附加0.6萬(wàn)元(上年同期數(shù)為0.7萬(wàn)元),比去年同期增長(zhǎng)-14.29%。營(yíng)業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)一定增幅,本期2.8萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)21.74%;應(yīng)付職工薪酬130.8萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)2.43%。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不盡合理。隨著高速公路的開(kāi)通,我縣服務(wù)業(yè)有一定的升級(jí)趨向,但以現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息傳輸、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不夠充分,規(guī)模較小,相對(duì)落后。在9家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)中沒(méi)有房地產(chǎn)物業(yè)管理、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),道路運(yùn)輸業(yè)仍是影響重點(diǎn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主要因素。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理很難帶動(dòng)我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
(二)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)整體規(guī)模偏小。上半年,我縣重點(diǎn)服務(wù)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2938.7萬(wàn)元,完成額度還不抵一個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)。其中,以縣出租汽車(chē)有限公司(1302.6萬(wàn)元)、縣運(yùn)輸有限公司(771.3萬(wàn)元)、縣汽車(chē)貿(mào)易公司(286.5萬(wàn)元)和縣汽車(chē)運(yùn)輸有限公司(209.1萬(wàn)元)為代表的運(yùn)輸企業(yè)的半年?duì)I業(yè)收入占整個(gè)營(yíng)業(yè)收入的87.4%,而其中又占到44.3%,由此可見(jiàn),我縣重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)之間的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營(yíng)成效等方面存在著巨大的差距,這也導(dǎo)致了如果一個(gè)企業(yè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)異常波動(dòng)就會(huì)造成整體局面不穩(wěn)的情況出現(xiàn)。
(三)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。目前全縣直報(bào)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)中,在營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等指標(biāo)上,個(gè)別企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)明顯失常,經(jīng)多次提醒復(fù)核查實(shí),雖有所改善,但報(bào)表質(zhì)量依然差強(qiáng)人意。例如,縣運(yùn)輸有限公司本期利潤(rùn)為-1.2萬(wàn)元,上期數(shù)據(jù)為-1.4萬(wàn)元,20xx年全年也處于虧損狀態(tài)(20xx年報(bào)數(shù)為-5.2萬(wàn)元,20xx年各季度的數(shù)據(jù)依次為-2萬(wàn)元、-1.3萬(wàn)元、-2萬(wàn)元、-2萬(wàn)元),明顯不符合邏輯,不是企業(yè)實(shí)際情況。
三、下一步工作建議
(一)強(qiáng)化培育,優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。一是應(yīng)重點(diǎn)圍繞大中型工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游、信息服務(wù)等開(kāi)展招商活動(dòng),著力打造發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的行業(yè);二是應(yīng)針對(duì)全縣重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資金投入到服務(wù)業(yè)發(fā)展;三是必須不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)層次,通過(guò)與各地行業(yè)組織的聯(lián)系與交流,提供投融資雙方面對(duì)面洽談的平臺(tái)和機(jī)會(huì),引進(jìn)層次高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。
(二)強(qiáng)化投入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模,提高重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)樣本數(shù)量。一是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用,塑造企業(yè)品牌,提升競(jìng)爭(zhēng)能力;二是應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)職能、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,從而不斷擴(kuò)大其總量規(guī)模;三是必須密切部門(mén)間的溝通,如實(shí)排查、申報(bào),增加重點(diǎn)服務(wù)業(yè)樣本企業(yè)數(shù)量,以增加樣本企業(yè)的全面性。
(三)強(qiáng)化考核,著力提高報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量,進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)工作。切實(shí)落實(shí)新的服務(wù)業(yè)考核制度,做好季度和年度考核,進(jìn)一步強(qiáng)化商務(wù)部門(mén)牽頭服務(wù)業(yè)工作的地位,充分調(diào)動(dòng)部門(mén)開(kāi)展服務(wù)業(yè)工作的積極性,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和配合,形成發(fā)展合力。并將服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的培育和引進(jìn)納入各級(jí)各部門(mén)目標(biāo)考核體系,不斷強(qiáng)化重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織保障。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送,建立完善信息管理和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等制度,提高報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量,從而全面客觀反映我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況。
金華市發(fā)展改革委員會(huì)
一、貫徹落實(shí)的基本情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。金華市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，市政府常務(wù)會(huì)議、市委會(huì)多次對(duì)貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神和相關(guān)政策進(jìn)行專(zhuān)題研究，為加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市政府成立由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改、財(cái)政、商貿(mào)、旅游、交通等28個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在市發(fā)改委)，各縣(市、區(qū))也進(jìn)一步健全了服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，研究制定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，要求各部門(mén)齊抓共管，密切配合，強(qiáng)化形成合力。
究》等子課題調(diào)研，最終形成《加快金華服務(wù)業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策研究》總課題調(diào)研報(bào)告。在專(zhuān)題調(diào)研基礎(chǔ)上，市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快浙中商業(yè)購(gòu)物中心建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)金華市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的意見(jiàn)》等，為加快金華服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。
萬(wàn)元，其中20xx、20xx兩年共審核兌現(xiàn)3349.93萬(wàn)元;市發(fā)改委在修改完善《金華市“”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上，編制并印發(fā)《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》和《金華市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》，指導(dǎo)有關(guān)縣(市)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃實(shí)施工作;義烏市出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》;永康、東陽(yáng)、武義等縣(市)也進(jìn)一步修改完善了相關(guān)扶持政策。
(四)積極創(chuàng)新，拓展發(fā)展新路
為實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)溝通搭建平臺(tái)，更好地推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，我市于20xx年9月30日舉行“金華市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展論壇”，以“聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作共贏、轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題，通過(guò)專(zhuān)家講座、“7+1”對(duì)話等多種形式進(jìn)行互動(dòng)交流，探討物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)容、形式、措施和途徑，拓寬物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步暢通物流業(yè)與制造業(yè)企業(yè)合作交流的渠道，深化各方共識(shí)創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極推進(jìn)我市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并研究和完善促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，著力改善要素保障，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，為物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作共贏創(chuàng)造良好的環(huán)境。在此次探討調(diào)研的基礎(chǔ)上，我市將制定出臺(tái)有關(guān)推進(jìn)市區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)。
二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況和主要成效
(一)總量規(guī)模快速增長(zhǎng)。“”以來(lái)，我市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)
出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，我市服務(wù)業(yè)增加值總量從20xx年的435.7億元增長(zhǎng)到20xx年的902.05億元，翻了一番多。服務(wù)業(yè)占gdp的比重從20xx年的40.9%上升到20xx年的43.1%，服務(wù)業(yè)發(fā)展增速?gòu)?990年開(kāi)始已經(jīng)連續(xù)20xx年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，尤其是20xx年以來(lái)，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加快，服務(wù)業(yè)占gdp的比重從20xx年的40.4%快速提高至20xx年的43.1%。20xx年，我市服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重在浙江省11個(gè)設(shè)區(qū)市內(nèi)排名第四，增加值增速在全省排第三位。20xx年我市被評(píng)為“中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最佳投資城市”之一。
元。義烏中國(guó)小商品博覽會(huì)、永康中國(guó)五金博覽會(huì)、金華國(guó)際茶花節(jié)、金華國(guó)際黃大仙文化旅游節(jié)成為國(guó)際知名會(huì)展?，F(xiàn)代物流快速推進(jìn)，市場(chǎng)大市、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，浙江省第四大物流樞紐逐步建成。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。中國(guó)東陽(yáng)橫店影視城成為“東方好萊塢”，是全國(guó)最大的影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地。
發(fā)展。
(四)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)突出。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重越來(lái)越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。20xx年全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重為40.5%，20xx年為43.1%，已經(jīng)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。從稅收收入看，20xx年全市服務(wù)業(yè)稅收收入74.14億元，增長(zhǎng)26.8%，增幅比第二產(chǎn)業(yè)高出7.0個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)稅收占地方稅收收入的62.7%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，稅收貢獻(xiàn)繼續(xù)增大，服務(wù)業(yè)已成為我市稅收的重要來(lái)源。從社會(huì)就業(yè)看，20xx年底，我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)106.4萬(wàn)人，占全市從業(yè)人員總數(shù)330.3萬(wàn)人的32.2%。20xx年我市個(gè)私企業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)70.16萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)168.2萬(wàn)人的41.7% ，對(duì)緩解就業(yè)壓力、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，起到了“穩(wěn)定器”和“催化劑”的作用，我市服務(wù)業(yè)已成為吸納勞動(dòng)力的重要渠道。
(五)集聚效應(yīng)有效提高
業(yè)增速均高于gdp增幅，其中永康、磐安兩縣(市)增速均超過(guò)15%，發(fā)展速度明顯加快，服務(wù)業(yè)占gdp比重持續(xù)提高。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得較大突破。全市規(guī)劃的36個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，部分已形成一定規(guī)模和輻射效應(yīng)，成為引領(lǐng)區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的主陣地和示范區(qū)。其中義烏國(guó)際物流中心、義烏國(guó)際商貿(mào)城、浙中信息產(chǎn)業(yè)園、永康五金產(chǎn)業(yè)總部中心、橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)5個(gè)已列入全省首批40個(gè)省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū);另有金華國(guó)際物流園區(qū)、武義溫泉旅游休閑集聚區(qū)、東陽(yáng)木雕竹編文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、磐安中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)4個(gè)被列入省級(jí)備選集聚區(qū)名單。
三、推動(dòng)發(fā)展的主要做法
(一)政策扶持有新舉措
20xx年貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)大會(huì)以來(lái)，我市先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》以及品牌建設(shè)、服務(wù)外包、分離發(fā)展、人才培養(yǎng)等一批新的政策舉措，修改完善了《金華市區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》，下達(dá)了《金華市區(qū)服務(wù)業(yè)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》。加大對(duì)市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度，共扶持55個(gè)市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到國(guó)家各類(lèi)扶持資金7772.8萬(wàn)元，共爭(zhēng)取到國(guó)債資金5626萬(wàn)元。
(二)改革創(chuàng)新有新推動(dòng)
展服務(wù)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新案例評(píng)選為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展典型宣傳推廣，我市東陽(yáng)橫店影視實(shí)驗(yàn)基地和金華比奇(5171)網(wǎng)絡(luò)有限公司被評(píng)選為全省商業(yè)模式創(chuàng)新典范。
(三)分離發(fā)展有新進(jìn)展
根據(jù)省五部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，市地稅局等部門(mén)深入開(kāi)展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，取得明顯成效，20xx年全市新增31家企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，至去年底全市累計(jì)已達(dá)到145家，超額完成預(yù)定目標(biāo)131.67%。
(四)人才培養(yǎng)有新推進(jìn)
去年我市制定出臺(tái)了高層次人才、高技能人才等五個(gè)重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策性文件，新引進(jìn)以服務(wù)業(yè)人才為重點(diǎn)的緊缺急需高層次人才570人，積極推動(dòng)各類(lèi)高等院校和中職學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專(zhuān)業(yè)10個(gè)，全市已建成高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地58家，提供見(jiàn)習(xí)崗位1252個(gè)。在各類(lèi)中職學(xué)校建立了25個(gè)省級(jí)以上實(shí)訓(xùn)基地，其中，國(guó)家級(jí)5個(gè)，省級(jí)20個(gè)。
(五)統(tǒng)計(jì)制度有新加強(qiáng)
20xx年以來(lái)，制定出臺(tái)了《金華市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方案》、《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《金華市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法(試行)》、進(jìn)一步健全完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，為加強(qiáng)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的時(shí)效和質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(六)規(guī)劃發(fā)展有新突破
個(gè)，規(guī)劃市區(qū)各類(lèi)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)22個(gè)，列入省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5個(gè)、備選4個(gè)。這些服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)正在加快推進(jìn)，部分已形成一定規(guī)模和幅射效應(yīng)。
四、值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
隨著宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，我市服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了積極的變化，但當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中仍然面臨諸多困難和問(wèn)題，影響和制約著服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。
(一)結(jié)構(gòu)性宏觀調(diào)控政策制約顯現(xiàn)
1、金融業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力度明顯減弱。20xx年我市金融業(yè)增加值167.63億元，增長(zhǎng)13.2%，增幅比上年下降了1.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由上年12.6%下降到7.2%。隨著國(guó)家適度緊縮的貨幣政策進(jìn)一步顯現(xiàn)，以及房貸等的影響，預(yù)計(jì)20xx年金融存貸款增幅難于提高。
2、房地產(chǎn)業(yè)已成為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的制約。20xx年我市房地產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于整個(gè)服務(wù)業(yè)增速6.0個(gè)百分點(diǎn)。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)觀望氛圍漸趨濃厚，市場(chǎng)預(yù)期偏于冷淡，居民自住購(gòu)房意愿普遍下降，投資購(gòu)賣(mài)力減弱、購(gòu)房需求明顯縮減，預(yù)計(jì)20xx年房地產(chǎn)發(fā)展回升難度很大，一度程度上將影響服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。
3、消費(fèi)市場(chǎng)壓力逐漸加大。在汽車(chē)下鄉(xiāng)、以舊換新等多項(xiàng)利好政策綜合作用下，汽車(chē)市場(chǎng)加速發(fā)展是我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的最有力支撐，20xx年我市汽車(chē)及燃油類(lèi)兩類(lèi)商品拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到41.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著刺激政策的逐步退出，加上基數(shù)不斷升高, 市場(chǎng)壓力會(huì)逐漸加大。
(二)服務(wù)業(yè)投資相對(duì)不足
8.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省低3.0個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)投資比重全省為58.9%，而我市僅為46.8%，比上年下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)，比全省低12.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。20xx年我市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然較快增長(zhǎng)，但主要依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)，若扣除房地產(chǎn)業(yè)，則其他服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)不快。
(三)居民消費(fèi)價(jià)格上漲過(guò)快
cpi的持續(xù)上漲特別是食品類(lèi)價(jià)格的持續(xù)上漲將在一定程度上加大城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出，對(duì)未來(lái)的消費(fèi)預(yù)期產(chǎn)生消極影響，進(jìn)而影響我市消費(fèi)品市場(chǎng)的持續(xù)快速發(fā)展。20xx年市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲4.0%。其中消費(fèi)品價(jià)格上漲4.2%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲3.6%。從消費(fèi)看，在我市消費(fèi)市場(chǎng)旺盛的背后，實(shí)際增長(zhǎng)已呈回落態(tài)勢(shì)。20xx年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.9%，但如果扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)14.4%，比上年同期下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。
五、下步工作思路和建議
(一)總體要求
基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化體制政策創(chuàng)新，把擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量與調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。20xx年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1010億元左右，年均增長(zhǎng)12.0%左右，服務(wù)業(yè)占gdp比重達(dá)到43.6%左右，努力將浙中城市群建設(shè)成為全省繼杭、寧、溫后的第四大服務(wù)業(yè)區(qū)域中心城市。
(二)工作重點(diǎn)
第一，突出改革試點(diǎn)工作。我市作為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。前一階段，我們制定了《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)方案》并報(bào)省政府審批，下一步我們要分解落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作。主要是四個(gè)方面：一是創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方式;二是推進(jìn)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制改革;三是強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要素保障機(jī)制;四是建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要按照《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》的要求，做好改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。
第二，突出重點(diǎn)行業(yè)提升。主要圍繞三個(gè)領(lǐng)域，即圍繞推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務(wù)、批發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是要加快現(xiàn)代物流、金融服務(wù)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的提升發(fā)展;圍繞培養(yǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)、旅游、文化服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展;圍繞培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。
服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)浙中城市城市群和其它周邊地區(qū)的輻射效應(yīng);引導(dǎo)永康、東陽(yáng)、蘭溪、浦江等縣市發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè);引導(dǎo)中心鎮(zhèn)圍繞城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化，發(fā)展基層文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)業(yè)。
第四，突出重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。主要做好兩方面工作，一方面，積極推進(jìn)已列入省規(guī)劃的4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，年內(nèi)要全面完成4個(gè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和評(píng)審工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)其它服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，加大培養(yǎng)和扶持力度，把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)納入規(guī)范、有序和持續(xù)發(fā)展的軌道;另一方面，要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺(tái)，為區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。
第五，突出重大項(xiàng)目推進(jìn)。主要抓好遠(yuǎn)、近兩類(lèi)項(xiàng)目。一是實(shí)施好《20xx年金華市區(qū)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃》，加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、督查和服務(wù)，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和困難，特別是要加強(qiáng)土地、資金等要素供給保障，做好政策處理、項(xiàng)目管理等各項(xiàng)工作，用地指標(biāo)、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等應(yīng)優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。二是認(rèn)真做好“”時(shí)期服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目前期研究和儲(chǔ)備，根據(jù)服務(wù)業(yè)行業(yè)分類(lèi)，結(jié)合實(shí)際和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到“成熟一批、儲(chǔ)備一批”，為年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的篩選提供基礎(chǔ)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。
企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制;要進(jìn)一步做好服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，今年工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加大服務(wù)業(yè)品牌培育工作力度，會(huì)同發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)制定年度的服務(wù)業(yè)品牌培育計(jì)劃，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌培育工作;要加大服務(wù)業(yè)招商引資工作，積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和知名企業(yè)。要做好省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的推薦爭(zhēng)取工作，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)好配套的政策措施，切實(shí)解決重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。
(三)主要舉措
第一，抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。一是健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。督促全市各縣(市、區(qū))進(jìn)一步健全完善服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問(wèn)題協(xié)調(diào)。二是健全完善統(tǒng)計(jì)分析體系。要圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作。三是健全完善考核評(píng)價(jià)體系。要加快制定市級(jí)部門(mén)服務(wù)業(yè)工作績(jī)效考核辦法和縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)辦法，每年組織開(kāi)展績(jī)效考核。
第二，抓扶持力度，做好政策落實(shí)。一是落實(shí)稅費(fèi)減免政策。用好用足省、市、縣(市、區(qū))出臺(tái)的鼓勵(lì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的稅收和規(guī)費(fèi)減免政策。二是落實(shí)放寬放活政策。真正做到服務(wù)業(yè)和制造業(yè)并重發(fā)展，消除服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間、不同所有制服務(wù)業(yè)之間在工商登記、土地使用、供水供電、融資等方面的政策差別，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展條件。三是落實(shí)扶持政策。特別要重視扶持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先納入省、市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，給予優(yōu)先安排用地指標(biāo)和投資貼息補(bǔ)助等。
第三，抓要素保障，增強(qiáng)發(fā)展活力。一是強(qiáng)化融資保障工作。要加大金融支持力度，吸引更多的信貸資金投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。將服務(wù)業(yè)貸款比例納入金融機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)依據(jù)。積極支持服務(wù)企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債券、引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等渠道籌措資金。鼓勵(lì)小額貸款公司積極開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)，支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化用地保障工作。要合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，逐步增加服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地比例，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在供地上給予優(yōu)先安排。三是強(qiáng)化人才保障工作。要把服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，享受同等政策待遇，切實(shí)改善服務(wù)業(yè)人才待遇和工作環(huán)境。
第四，抓工作合力，營(yíng)造良好氛圍。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。進(jìn)一步更新觀念，改變重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)、重投資輕消費(fèi)、重生產(chǎn)輕流通的做法，樹(shù)立抓服務(wù)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓節(jié)能降耗、抓改善民生的觀念，加強(qiáng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。二是明確部門(mén)責(zé)任。按照市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議的要求，加強(qiáng)各方協(xié)作，進(jìn)一步推動(dòng)政策措施的貫徹落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。三是強(qiáng)化行業(yè)自律。加強(qiáng)對(duì)各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作溝通和指導(dǎo)，支持各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律、品牌提升、商務(wù)咨詢(xún)、信息交流和人才培訓(xùn)等工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律互助和橋梁紐帶作用。四是營(yíng)造社會(huì)氛圍。進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(四)幾點(diǎn)建議
我市作為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。由于服務(wù)業(yè)發(fā)展改革涉及面廣、管理部門(mén)多、發(fā)展不平衡，特別是改革需要觸及到體制、機(jī)制、現(xiàn)行政策規(guī)定等深層次問(wèn)題，困難不少，辦法不多，需要省政府各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，在政策體制上能有所突破。
2、建議對(duì)金華服務(wù)業(yè)發(fā)展改革給予政策傾斜
由于我市地處浙江中西部，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展困難較多，迫切需要省委、省政府給予政策、資金等方面的扶持。建議在全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排、省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育和省重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等方面給予傾斜，在爭(zhēng)取“新增中央投資計(jì)劃”等項(xiàng)目資金上給予傾斜。建議支持金華市開(kāi)展利用低丘緩坡資源開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地的改革試點(diǎn)，支持金華市開(kāi)展服務(wù)業(yè)行政管理權(quán)限配置改革，支持金華市加快產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。幫助金華向國(guó)家爭(zhēng)取開(kāi)展“中國(guó)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”，幫助爭(zhēng)取國(guó)家重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在金華布局，推動(dòng)金華服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
共2頁(yè)，當(dāng)前第1頁(yè)12公益服務(wù)工作報(bào)告總結(jié) 服務(wù)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告篇二
牢固樹(shù)立為教學(xué)服務(wù)的宗旨，團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)調(diào)配合。忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持參加學(xué)校組織的各項(xiàng)政治活動(dòng).認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神，根據(jù)學(xué)?？倓?wù)工作實(shí)際情況，努力搞好財(cái)務(wù)管理，財(cái)產(chǎn)管理，環(huán)境管理，安全管理。
后勤工作涉及到財(cái)務(wù)，基建，水電，綠化等，層次多，頭緒多。我們根據(jù)總務(wù)工作臨時(shí)性，突發(fā)性，任務(wù)多等特點(diǎn)，盡力做好服務(wù)工作。學(xué)校的公開(kāi)課、評(píng)優(yōu)課、文藝演出、運(yùn)動(dòng)會(huì)等中心活動(dòng)?？倓?wù)人員都能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證各類(lèi)活動(dòng)有序進(jìn)行.在校園綠化工作中做到冬青、夏綠、春有花。能自己做的盡量自己做，節(jié)省每一份開(kāi)支。學(xué)校食堂在進(jìn)貨食品方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕食品安全事故的發(fā)生。會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法，嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)“一”，即一只筆審批，一個(gè)部門(mén)管理，一本帳登記。嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，每月按時(shí)結(jié)賬，上報(bào)資產(chǎn)報(bào)表，每月按時(shí)發(fā)放教師工資，每學(xué)期結(jié)束各種帳務(wù)核算。
1.每學(xué)期初及時(shí)將教材從書(shū)店運(yùn)到學(xué)校，保證學(xué)生正常使用教材。
2.學(xué)校春季修建了籃球場(chǎng)，教學(xué)樓前和廁所前種花，綠化了校園環(huán)境。
3.簽定班級(jí)備品管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行班級(jí)備品由班級(jí)師生共同管理，有效提高了設(shè)施完好率。
4.購(gòu)置消防器材，維修教學(xué)樓前門(mén)。
5.維修學(xué)生桌椅改善教學(xué)條件。
6.學(xué)校實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)水，節(jié)水節(jié)電工作落到實(shí)處，定期召開(kāi)門(mén)衛(wèi)更夫會(huì)，加強(qiáng)崗位責(zé)任制。
7.及時(shí)上報(bào)校舍數(shù)據(jù)庫(kù)，裝備儀器及時(shí)上帳入庫(kù)，做到專(zhuān)人管理，帳物卡一致。
8.與政教處聯(lián)系將學(xué)校院內(nèi)垃圾及時(shí)運(yùn)走。
10.冬季供熱期間，由于管路年久老化，經(jīng)常漏水，組織工勤人員維修，確保無(wú)一次重大漏水事故，保證教學(xué)正常進(jìn)行。
11.辦公室，班級(jí)發(fā)現(xiàn)有安全隱患及時(shí)進(jìn)行維修，確保無(wú)安全事故發(fā)生。
我們工作與上級(jí)主管部門(mén)比還有很大距離，無(wú)論在思想上還是業(yè)務(wù)水平上還有待于進(jìn)一步提高，以適應(yīng)后勤社會(huì)化改革的要求，在新的一年里，要以嶄新的姿態(tài)，飽滿熱情，投入到工作中去。
公益服務(wù)工作報(bào)告總結(jié) 服務(wù)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告篇三
辦稅服務(wù)廳是地稅機(jī)關(guān)為納稅人辦理日常地方稅務(wù)事宜和提供地稅服務(wù)的場(chǎng)所，是地方稅收征管的前沿，是納稅人檢驗(yàn)地稅機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。它對(duì)于增強(qiáng)稅法意識(shí)、改善征納關(guān)系、規(guī)范稅收管理、規(guī)范地方稅務(wù)執(zhí)法行為以及在公眾中樹(shù)立良好的地稅形象，起著舉足輕重的作用，并具有十分重要的意義。隨著國(guó)家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范》的出臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)已成為當(dāng)前各級(jí)地稅機(jī)關(guān)一項(xiàng)迫切的工作任務(wù)和亟待解決的課題。
（一）服務(wù)性。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳的作用是為納稅人服務(wù)，營(yíng)造依法納稅、誠(chéng)信納稅的稅收環(huán)境；誠(chéng)實(shí)公正地履行地稅機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，維護(hù)公平的稅收秩序；為納稅人提供熱情、周到、規(guī)范的納稅服務(wù)；以高效率、低成本的方式征收稅款；培訓(xùn)地稅干部具備應(yīng)有的知識(shí)、技能和禮儀風(fēng)范。
（二）集中性。地稅辦稅服務(wù)廳是為實(shí)現(xiàn) “以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理?！钡亩愂照鞴苣Ｊ綉?yīng)運(yùn)而生的，體現(xiàn)了征收、管理、稽查分離，集中征收稅款的原則，也是地稅部門(mén)為實(shí)現(xiàn)“科技加管理”的征管理念，推進(jìn)稅收信息化進(jìn)程，推行多元化的納稅申報(bào)方式，推陳出新，不斷延伸服務(wù)在辦稅服務(wù)廳的集中體現(xiàn)。
（三）前沿性。地稅辦稅服務(wù)廳工作是地方稅收征管最前沿性的工作，直接面對(duì)納稅人，始終處在征納關(guān)系之中。作為納稅服務(wù)窗口，辦稅服務(wù)廳工作人員代表著地稅形象。
（四）繁雜性。辦稅服務(wù)廳除擔(dān)負(fù)集中征收地方稅收的任務(wù)外，還擔(dān)負(fù)著發(fā)票的開(kāi)具、申請(qǐng)印制、保管、領(lǐng)購(gòu)，納稅人征管資料的接收、傳遞、整理、歸檔及資料錄入工作，辦理稅務(wù)登記，違章處罰等等，“一窗式”辦稅服務(wù)推行后，還有許多征管事項(xiàng)的受理要前移到辦稅服務(wù)廳。因此，辦稅服務(wù)廳往往是“一人多崗”、“一崗多能”。
（五）監(jiān)督性。辦稅服務(wù)廳作為地方稅收征管查中的征收環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)稅收征管辦法，把好“征收關(guān)”，對(duì)逾期申報(bào)納稅、辦理稅務(wù)登記、發(fā)票違章等行為按規(guī)定進(jìn)行處罰、加收滯納金。隨著稅收征管受理事項(xiàng)的不斷前移，稅收征管工作的質(zhì)量都將在辦稅服務(wù)工作中以各種指標(biāo)得到反映和監(jiān)督。
（一）主要做法
近年來(lái)，特別是在開(kāi)展的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)中，來(lái)賓市地方稅務(wù)系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳深化納稅服務(wù)內(nèi)涵，積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳的效能建設(shè)，取得了明顯效果。
1．以解決納稅人排長(zhǎng)隊(duì)繳稅難為突破口，大力優(yōu)化納稅環(huán)境，作風(fēng)效能大為改觀。在作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)查擺問(wèn)題階段中，來(lái)賓市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)人員深入基層單位進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步了解地稅作風(fēng)效能存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)繳稅是群眾對(duì)地稅機(jī)關(guān)效能意見(jiàn)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。排長(zhǎng)隊(duì)的具體原因：承辦納稅業(yè)務(wù)的窗口太少，稅務(wù)工作人員辦結(jié)每一單業(yè)務(wù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，個(gè)別人員有態(tài)度“冷、硬、橫”現(xiàn)象，對(duì)納稅人不懂的問(wèn)題回答過(guò)于簡(jiǎn)單或不耐煩，納稅人等候辦理時(shí)設(shè)施又欠缺，如無(wú)導(dǎo)稅員、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)值班解決問(wèn)題等。此外，經(jīng)費(fèi)投入不足，硬件較差，辦稅服務(wù)廳條件不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要等等?！鞍Y結(jié)”找到后，該局迅速制定整改方案。一是科學(xué)合理設(shè)置窗口，提高辦稅效率。按照崗責(zé)體系的要求，在服務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置票證管理、申報(bào)征收、綜合受理、咨詢(xún)服務(wù)四類(lèi)窗口，及稅務(wù)登記管理崗、發(fā)票管理崗、申報(bào)征收崗、減免退稅受理崗、其他涉稅受理崗、咨詢(xún)服務(wù)崗等多個(gè)崗位，為納稅人提供了透明、規(guī)范、全面、快的服務(wù)。
二是合理制定崗位職責(zé)，明確了責(zé)任。按照《廣西地稅系統(tǒng)辦服務(wù)廳崗位職責(zé)及工作規(guī)程》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)合理地對(duì)崗位具體負(fù)責(zé)或需辦理的工作事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)分工，使各崗位的工作人員能夠清晰、明確了解自己的工作職責(zé)，提高工作責(zé)任心和工作效率。三是在納稅高峰期，要求每個(gè)大廳工作人員熟練操作各個(gè)崗位的業(yè)務(wù)。四是實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)，簡(jiǎn)并征期，減少了排隊(duì)。對(duì)實(shí)行雙定征收的個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期的申報(bào)納稅方式，按季、半年、年征收稅款。五是開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，避免了擁擠。對(duì)有特殊情況不能按約定期限辦理申報(bào)納稅的納稅人，采取預(yù)約申報(bào)及上門(mén)服務(wù)等方式，更好地為納稅人服務(wù)。
六是加強(qiáng)導(dǎo)稅服務(wù)，方便了納稅人。在辦稅廳設(shè)導(dǎo)稅員或咨詢(xún)員，由導(dǎo)稅員或咨詢(xún)員做好辦稅咨詢(xún)和涉稅業(yè)務(wù)解答工作，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，引導(dǎo)納稅人合理利用納稅期繳稅，幫助納稅人盡快辦理完結(jié)有關(guān)業(yè)務(wù)工作，大大緩解了申報(bào)高峰期排隊(duì)現(xiàn)象。七是加大硬件的投入，完善了設(shè)施。*年以來(lái)，來(lái)賓市地稅局投入辦稅大廳建設(shè)經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元，對(duì)來(lái)賓市地稅系統(tǒng)所有辦稅服務(wù)廳進(jìn)行設(shè)備更新和環(huán)境美化。增加計(jì)算機(jī)和打印機(jī)100多臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)每人一臺(tái)計(jì)算機(jī)，并對(duì)市局中心機(jī)房的設(shè)備進(jìn)行了優(yōu)化。同時(shí)，在各辦稅大廳配備沙發(fā)、桌椅、飲水機(jī)以及筆墨紙張等，為納稅人建立了一個(gè)高效、便捷、舒心的辦稅條件和辦稅環(huán)境。八是重組辦稅窗口和辦稅人員。全市各級(jí)辦稅服務(wù)廳都把熟悉稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)操作的人員以及本單位最先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備安排在辦稅服務(wù)廳的前臺(tái)服務(wù)窗口，同時(shí)要求辦稅服務(wù)大廳崗位一律不得留有空缺，如有工作人員因特殊情況不在崗位的，要從其他股室抽調(diào)人員及時(shí)補(bǔ)上，確保從時(shí)間上、人力上提高工作效率。
2．大力推行限時(shí)辦結(jié)制，縮短稅務(wù)行政審批辦結(jié)時(shí)限。全系統(tǒng)10個(gè)服務(wù)辦理項(xiàng)目，在法定時(shí)間內(nèi)，有三分之二的項(xiàng)目減少了三分之一的時(shí)間，有三分之一的項(xiàng)目減少了一半的時(shí)間。如在辦理稅務(wù)登記證方面，國(guó)家法定辦理期限30日，區(qū)局要求在20日內(nèi)辦結(jié)，來(lái)賓市局根據(jù)實(shí)際情況，在納稅人各項(xiàng)資料手續(xù)齊全審核無(wú)誤的情況下，要求盡快在最短時(shí)間辦結(jié)。
3．切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，不許無(wú)端浪費(fèi)納稅人的時(shí)間。在納稅人來(lái)辦稅時(shí)，來(lái)賓市局要求地稅人員必須放下手中的事情，優(yōu)先為納稅人服務(wù)。同時(shí)，盡量減少納稅人動(dòng)筆填表的次數(shù)，屬于納稅人填的表格，納稅人可填寫(xiě)或可不填寫(xiě)的地方，就不讓納稅人填寫(xiě)，屬于地稅人員填寫(xiě)的表格，能夠事后填寫(xiě)的，就不要在辦理的過(guò)程中填寫(xiě)。
4．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦稅服務(wù)廳的監(jiān)督管理。一是實(shí)行“局長(zhǎng)值班制”，在每個(gè)納稅期內(nèi)，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流在大廳值班，負(fù)責(zé)處理大廳工作期間出現(xiàn)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)將值班表在公告欄中張貼；二是實(shí)行“局長(zhǎng)接待日”制度，在每月的中旬，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在辦稅服務(wù)廳開(kāi)展一次“局長(zhǎng)接待日”活動(dòng)，集中接待納稅人咨詢(xún)和反應(yīng)問(wèn)題。
5．完善管理制度，強(qiáng)調(diào)“微笑”服務(wù)。一是各辦稅服務(wù)廳根據(jù)具體情況建立健全了各自的《辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《文明辦公制度》、《文明用語(yǔ)規(guī)范》、《預(yù)約服務(wù)制度》、《文明辦稅“八公開(kāi)”制度》等辦稅服務(wù)廳管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了干部的言行舉止，強(qiáng)化了干部職工的文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，全市地稅系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“零投訴”。二是在服務(wù)態(tài)度上，來(lái)賓市局提出了“10個(gè)一點(diǎn)”要求，即微笑多一點(diǎn)、儀表美一點(diǎn)、嘴巴甜一點(diǎn)、說(shuō)話輕一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、做事勤一點(diǎn)、度量大一點(diǎn)、服務(wù)好一點(diǎn)、辦事活一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)。
6．積極開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)。該局積極開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)，以大練兵為契機(jī)，努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其要提升微機(jī)操作、申報(bào)受理、發(fā)票審核等實(shí)際操作能力，提升工作中遇到問(wèn)題時(shí)的分析與解決能力，提高為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。
7．樹(shù)立一切為了納稅人、為了納稅人一切的思想。辦稅服務(wù)廳是地稅機(jī)關(guān)向納稅人提供納稅服務(wù)的窗口,讓納稅人滿意是辦稅廳的工作首選目標(biāo)。為了讓納稅人在納稅過(guò)程中，一看就清楚，一問(wèn)就明白，一聽(tīng)就舒服，一辦就滿意, 來(lái)賓市地稅局各辦稅服務(wù)廳在工作中一切從納稅人利益出發(fā),急納稅人之所急,想納稅人之所想,文明服務(wù),依法辦稅,做到以下優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容。明確辦稅服務(wù)廳受理或辦理的主要服務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)一為稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收，發(fā)票發(fā)售、繳銷(xiāo)、稅收咨詢(xún)、辦稅輔導(dǎo)、稅收資料發(fā)放等內(nèi)容。二是統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容。通過(guò)宣傳欄、公示牌、電子顯示屏、觸摸屏等形式，公示稅負(fù)、稅款核定、政策公告、辦稅流程、違章處罰標(biāo)準(zhǔn)及案件、欠稅公告、納稅權(quán)利和義務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦稅承諾、監(jiān)督舉報(bào)電話等。三是在辦稅服務(wù)廳顯著位置標(biāo)明工作時(shí)間，工作時(shí)間牌根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)定的時(shí)間及時(shí)更替；在納稅人自助辦稅區(qū)提供必要的辦公用品（桌、椅、筆、印臺(tái)、復(fù)寫(xiě)紙等）、稅收宣傳資料、公用電話、意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿等；大部分辦稅服務(wù)廳已配備供納稅人使用的觸摸屏、電腦等電子設(shè)備；推行“一窗式”管理模式，納稅人只需在一個(gè)窗口就可以將原來(lái)需要分別在多個(gè)窗口辦理的業(yè)務(wù)一次辦完。四是抓好各辦稅服務(wù)廳“季度服務(wù)明星”的評(píng)選活動(dòng)，各辦稅服務(wù)廳通過(guò)發(fā)放測(cè)評(píng)表、設(shè)置測(cè)評(píng)器等方式讓納稅人選出“季度服務(wù)明星”，達(dá)到樹(shù)立先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)的目的。五是抓好辦稅流程工作，制作辦稅指南，使各崗位的職責(zé)更加清晰，避免納稅人多頭跑、重復(fù)跑。六是抓好稅法宣傳工作，收集、整理現(xiàn)行稅收政策，及時(shí)向辦稅人員宣傳和講解，幫助企業(yè)糾正在稅款計(jì)算等方面可能存在的錯(cuò)誤，提高企業(yè)依法納稅能力。七是對(duì)外公布納稅服務(wù)咨詢(xún)電話、舉報(bào)電話，切實(shí)為群眾排憂解難。八是加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)。九是優(yōu)化納稅人交納稅款方式，即納稅人交納稅款時(shí)，在每個(gè)申報(bào)窗口都可以使用銀行卡和現(xiàn)金兩種方式交納，對(duì)于用大額現(xiàn)金交稅的，地稅部門(mén)開(kāi)好完稅證后派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)送納稅人到銀行辦理存款。同時(shí)，加大對(duì)外宣傳力度，讓納稅人了解用卡交稅的好處，使其自愿開(kāi)卡交稅。十是創(chuàng)新辦稅服務(wù)廳工作考勤機(jī)制，按“只要還有納稅人交稅，就有稅務(wù)人辦稅”的要求，規(guī)定辦稅廳在最后一名納稅人沒(méi)有辦完納稅事項(xiàng)以前不能關(guān)門(mén)，對(duì)延時(shí)工作的同志，要做好考勤，記錄好加班時(shí)間，累計(jì)加班時(shí)間達(dá)到一個(gè)工作日時(shí)，給予補(bǔ)休。十一是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。納稅人需要辦什么事項(xiàng)，第一個(gè)接待的工作人員需全程辦理，不得以各種借口推諉，對(duì)納稅人提出的疑難問(wèn)題有問(wèn)必答，耐心講解,全程指引,直到納稅人滿意為止。納稅人咨詢(xún)有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)，需要到有關(guān)股、室辦理的，引領(lǐng)其到相應(yīng)的股室；繳納稅款的納稅人不會(huì)填寫(xiě)申報(bào)表，不會(huì)計(jì)算稅額，工作人員熱情地加以指導(dǎo)，詳細(xì)地告訴他們計(jì)算方法，幫助他們完成納稅申報(bào)；納稅人在辦事時(shí)把憑證、報(bào)表、鑰匙、手機(jī)等遺忘在柜臺(tái)上的，工作人員細(xì)心地保管好，想方設(shè)法通知納稅人。
（二）取得的成效
自轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)集中整改階段工作開(kāi)展以來(lái)，來(lái)賓市地方稅務(wù)局各級(jí)地稅部門(mén)采取多種形式認(rèn)真貫徹“三項(xiàng)制度”，不斷建立健全以制度管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升辦稅服務(wù)廳水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，竭誠(chéng)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推動(dòng)了行政效能建設(shè)工作的開(kāi)展，取得了較為顯著的成績(jī)，得到了廣大納稅人和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
1．統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)和開(kāi)展其他項(xiàng)目的效能建設(shè)活動(dòng)，來(lái)賓市地稅系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)有了更深的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清了形勢(shì)，確保各級(jí)黨委、政府的決策得到有效的貫徹落實(shí)。地稅干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)都得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)，組織紀(jì)律觀念普遍得到提升。
2．機(jī)關(guān)工作效率明顯提高。針對(duì)在工作作風(fēng)、效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)采取有效措施進(jìn)行整改，從方便納稅人入手，規(guī)范稅務(wù)人員辦稅服務(wù)行為，增設(shè)方便納稅人設(shè)施，推行辦稅服務(wù)新辦法，清理過(guò)時(shí)制度和積壓事項(xiàng)、案件等措施，切實(shí)提高審批效率，提高了廣大納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)工作的滿意度，也得到了各級(jí)黨委、政府的充分肯定。
（一）窗口稅務(wù)人員忙閑不均。納稅高峰期，窗口工作人員忙滿負(fù)荷工作，經(jīng)常還要加班加點(diǎn)。但每月中下旬時(shí)期窗口工作人員基本又無(wú)多少事可做。
（二）征收、管理之間有時(shí)脫節(jié)。辦稅服務(wù)廳人員有時(shí)發(fā)現(xiàn)的征管問(wèn)題無(wú)法及時(shí)反饋到管理部門(mén)，不利于提高工作效率的納稅服務(wù)質(zhì)量。
（三）辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作，單位和上級(jí)檢查多、考核多、要求高，辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。
（四）大廳人員學(xué)習(xí)水平有待提高。由于每天忙于應(yīng)付日常工作，個(gè)別大廳人員沒(méi)時(shí)間也不愿意學(xué)習(xí)一些的新政策、新業(yè)務(wù)、新軟件，業(yè)務(wù)水平始終保持原有水平，與形勢(shì)發(fā)展不太相符。
（五）考核方法有待完善。大廳工作繁雜，各崗位工作量、工作難度不盡相同，雖然制定了考核辦法，但考核無(wú)法深入到每個(gè)人每個(gè)崗位的全過(guò)程，沒(méi)有真正起到獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)工作的目的。
為給納稅人營(yíng)造一個(gè)“文明、優(yōu)質(zhì)、高效、滿意”的辦稅服務(wù)廳，使其真正成為連接征納關(guān)系的橋梁和紐帶，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，就成為當(dāng)前亟待研究解決的關(guān)鍵所在。針對(duì)上述問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以改進(jìn)。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦稅服務(wù)廳是地稅機(jī)關(guān)為納稅人辦理日常稅務(wù)事宜和提供稅務(wù)服務(wù)的場(chǎng)所，是納稅人檢驗(yàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。因此，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)務(wù)必從這一高度出發(fā)加以認(rèn)識(shí)，并以此統(tǒng)一全體干部尤其是大廳人員的思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好服務(wù)工作。此外，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)和高度重視辦稅服務(wù)廳的建設(shè)和管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到有方案、有措施、有檢查、有聲有色，以推動(dòng)辦稅服務(wù)廳工作的順利開(kāi)展。
（二）合理安排辦稅服務(wù)廳人員。在積極做好思想政治工作，穩(wěn)定辦稅服務(wù)廳人員隊(duì)伍的同時(shí)，實(shí)行辦稅服務(wù)廳人員定期交流換崗制度，最大限度的調(diào)動(dòng)辦稅服務(wù)廳人員工作積極性，讓年輕的、有知識(shí)的、素質(zhì)高的稅務(wù)人員基本上都要到辦稅服務(wù)廳工作一定時(shí)間。這樣做有利于他們熟悉稅收業(yè)務(wù)流程，體會(huì)納稅人和稅務(wù)人員的辛苦，更好地為納稅人服務(wù)，不斷提高工作效率。
（三）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)長(zhǎng)效活力。一是認(rèn)真落實(shí)辦稅廳工作人員的各項(xiàng)待遇，并根據(jù)工作壓力情況酌情提高員工的補(bǔ)助和崗位津貼，充分調(diào)動(dòng)員工積極性；二是認(rèn)真兌現(xiàn)延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日值班的加班工資、值班補(bǔ)助，并盡量彌補(bǔ)休息時(shí)間，多方位地關(guān)心和解決職員工作、生活上的困難，體現(xiàn)組織溫暖；三是定期評(píng)選崗位業(yè)務(wù)能手和辦稅服務(wù)明星，并適當(dāng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；四是在辦稅廳長(zhǎng)期開(kāi)展“青年文明號(hào)”、“文明單位”和“最佳辦稅服務(wù)廳（人員）”的創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)文明創(chuàng)建對(duì)內(nèi)營(yíng)造積極蓬勃的工作活力，對(duì)外樹(shù)立良好的地稅窗口形象。
（四）規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。一是堅(jiān)持著裝上崗，實(shí)行掛牌服務(wù)，做到稅容整潔、舉止端莊。二是為納稅人服務(wù)時(shí)要做到態(tài)度熱情，講文明，有禮貌；要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效完成任務(wù)。三是敬業(yè)愛(ài)崗，具有良好的職業(yè)道德；熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算計(jì)操作本領(lǐng)和與不同納稅人溝通的能力，堅(jiān)持依法治稅、依率計(jì)征。四是建立回訪制度。要高度重視納稅人提出的每一個(gè)問(wèn)題和意見(jiàn)，認(rèn)真研究，加以解決，不能立即解決的要作出說(shuō)明，體現(xiàn)真誠(chéng)接受社會(huì)監(jiān)督的態(tài)度；五是推行納稅提醒服務(wù)，辦稅大廳對(duì)納稅人容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤通過(guò)公示、電子顯示屏提醒納稅人。同時(shí)，還要推行假日預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。六是簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，削減納稅人重復(fù)填寫(xiě)的項(xiàng)目，減輕納稅人申報(bào)工作量，降低納稅申報(bào)成本。七是建立定期稅法公告制度，在辦稅服務(wù)廳常備各種納稅指南和宣傳手冊(cè)，及時(shí)向納稅人提供現(xiàn)行有效的稅法資料和納稅實(shí)務(wù)知識(shí)簡(jiǎn)介。八是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。凡納稅人進(jìn)廳辦稅，第一個(gè)接洽的地稅人員必須負(fù)責(zé)為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉。九是公布辦稅流程，陳設(shè)各種表格的填寫(xiě)式樣，設(shè)置必要的服務(wù)設(shè)施和辦公用品，方便納稅人辦稅。十是推行 “一窗式”服務(wù)，對(duì)納稅人需要辦理的各類(lèi)涉稅事宜如稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)咨詢(xún)、涉稅文書(shū)等，盡量在一個(gè)工作窗口完成，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
（五）合理設(shè)置辦稅服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)行相對(duì)集中征收。一是在城市和縣城以及其他交通便利、納稅人較為集中的地方，應(yīng)當(dāng)本著相對(duì)集中、方便納稅的原則合理設(shè)置辦稅服務(wù)場(chǎng)所。二是辦稅服務(wù)廳作為一個(gè)場(chǎng)所，要因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，允許規(guī)模不同，形式各異，不求豪華，但求實(shí)用。三是為了方便納稅人申報(bào)納稅，國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件聯(lián)合設(shè)置或合用辦稅服務(wù)場(chǎng)所。
（六）建立崗位責(zé)任制度。按照辦稅服務(wù)廳的職責(zé)及崗位職能，將職工崗位的職責(zé)、任務(wù)完善。
公益服務(wù)工作報(bào)告總結(jié) 服務(wù)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告篇四
一是規(guī)范審批服務(wù)。將安全生產(chǎn)行政審批項(xiàng)目全部納入縣行政服務(wù)中心窗口辦理，真正做到窗口受理、一條龍服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)。對(duì)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，落實(shí)專(zhuān)人跟蹤服務(wù)；二是簡(jiǎn)化辦事程序。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)效能，減少安全生產(chǎn)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，最大限度地縮短時(shí)限；三是工作人員對(duì)待企業(yè)來(lái)局辦事人員服務(wù)熱情到位；四是公開(kāi)監(jiān)督管理。按照政務(wù)公開(kāi)和方便辦事群眾的原則，公開(kāi)項(xiàng)目審批的依據(jù)、審批流程圖、申請(qǐng)表格和安監(jiān)局機(jī)關(guān)各股室職能、聯(lián)系電話等，以便企業(yè)聯(lián)系和監(jiān)督；五是實(shí)行許可提醒制度。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)許可證需要續(xù)期換證的，縣安監(jiān)局將在到期前三個(gè)月進(jìn)行提醒通知，確保不發(fā)生一家企業(yè)因過(guò)期耽誤換證而影響正常生產(chǎn)。六是實(shí)行許可零收費(fèi)。對(duì)許可審批、換發(fā)證照縣安監(jiān)局不收取任何費(fèi)用。
我局進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，變安全檢查為安全“會(huì)診”，變事故查處為安全服務(wù)，變事后執(zhí)法為事前指導(dǎo)，變計(jì)劃培訓(xùn)為計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合。在服務(wù)方式方法上，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、變“坐等服務(wù)”為“上門(mén)服務(wù)”、變滯后服務(wù)為超前服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。如局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)股室每周至少三天深入企業(yè)幫助指導(dǎo)隱患排查整改，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)；主動(dòng)送安全培訓(xùn)服務(wù)上門(mén)，對(duì)從業(yè)人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；組織企業(yè)間開(kāi)展交叉檢查，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)共同提高，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管工作與服務(wù)企業(yè)有效結(jié)合。
我局根據(jù)自身職責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，我局本著以人為本、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，堅(jiān)持教育與處罰并重的原則，首先進(jìn)行教育，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，督促企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)拒不執(zhí)行整改指令的才予以處罰；對(duì)存在重大安全隱患的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，幫助企業(yè)將隱患整改到位，達(dá)到安全條件后準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn)，慎用經(jīng)濟(jì)處罰手段，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
公益服務(wù)工作報(bào)告總結(jié) 服務(wù)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告篇五
尊敬他人等做人的基本準(zhǔn)則是每個(gè)大學(xué)生都懂得的。但道德意識(shí)和嚴(yán)于律己精神的缺乏，已嚴(yán)重的破壞了大學(xué)生的社會(huì)形象。這等待我們?nèi)ジ淖儭Ｗ鳛橐粋€(gè)大學(xué)生，對(duì)自身的道德修養(yǎng)多一點(diǎn)意識(shí)，多一點(diǎn)責(zé)任吧！
一、活動(dòng)主題
推動(dòng)低碳生活，走向綠色文明。
二、活動(dòng)背景
如果不再擁有叮咚的山泉，如果不再擁有綠色的波濤，如果不再擁有鳥(niǎo)兒的歌聲，如果不再有花兒的芬芳，我們?cè)谶@世界上會(huì)是多么孤獨(dú)。在中國(guó)，年人均co2排放量2.7噸，在住房、汽車(chē)等高碳排放領(lǐng)域的消費(fèi)過(guò)程中，一些城市居民存有“你追我趕”式的攀比心理，綠色離我們已越來(lái)越遙遠(yuǎn)，新鮮純凈的空氣已經(jīng)漸漸成為我們?nèi)祟?lèi)的一種奢望，藍(lán)色的天空變的是那么可想而不可及？？西方工業(yè)文明的發(fā)展使人類(lèi)意識(shí)到了自己的力量，而力量的濫用卻使我們不得不付出高昂的代價(jià)。二氧化碳的過(guò)度排放導(dǎo)致的氣候變暖，冰山融化，海平面上升，我們賴(lài)以生存的家園受到了前所未有的威脅。節(jié)能減排是在必行！
作為這個(gè)時(shí)代的主人，地球母親的最親切的孩子，我們有義務(wù)有責(zé)任用我們的行動(dòng)，向地球母親表達(dá)我們的摯愛(ài)。行動(dòng)是的證明！我們應(yīng)有高度的責(zé)任感和使命感，從身邊的一點(diǎn)一滴做起節(jié)能減排，為了全人類(lèi)的生存和發(fā)展，為了全人類(lèi)的明天，為了我們的子孫后代。我們應(yīng)當(dāng)行動(dòng)起來(lái)！積極擁護(hù)和支持國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展政策，倡導(dǎo)減少污染物排放、保護(hù)自然、善待地球的低碳生活方式，促進(jìn)人類(lèi)之間及人類(lèi)與自然之間的和諧，共同保護(hù)我們可愛(ài)的母親！保護(hù)環(huán)境需要全體公民一起從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。日常的小事中就包含了環(huán)境保護(hù)的大道理。而社區(qū)作為最基層的紐帶，在推動(dòng)低碳生活中的作用不可小覷，以社區(qū)為中心開(kāi)展環(huán)保宣傳具有深遠(yuǎn)的意義。
三、活動(dòng)目的
通過(guò)本次活動(dòng)，增進(jìn)廣大市民對(duì)節(jié)能減排與低碳生活的了解，提高大家對(duì)全球氣候變暖的關(guān)注程度，讓大家在生活中樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，從而號(hào)召更多的人加入到環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍中，在生活中倡導(dǎo)減少污染物排放、保護(hù)自然、善待地球的低碳生活方式，讓我們周邊空氣更加清潔，溪流更加清澈，山峰更加青翠，人與自然更加和諧。
同時(shí)，使大家在活動(dòng)中加深對(duì)低碳生活方式的認(rèn)識(shí)，更深刻地意識(shí)到我們肩頭的責(zé)任，以一種未來(lái)主人翁的態(tài)度認(rèn)真嚴(yán)肅地完成活動(dòng)，自覺(jué)地將活動(dòng)延續(xù)下去，自覺(jué)地承擔(dān)其義務(wù)宣傳員的職責(zé)，以我們的行動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)的行動(dòng)，推動(dòng)低碳生活、提高公民低碳意識(shí)，為節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)我們的一份力。志愿者們亦可在活動(dòng)中鍛煉自己的組織協(xié)調(diào)能力，發(fā)揚(yáng)志愿者精神，號(hào)召?gòu)V大同學(xué)共同加入到志愿服務(wù)的隊(duì)伍中。
公益服務(wù)工作報(bào)告總結(jié) 服務(wù)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告篇六
清河服務(wù)區(qū)為全面做好“十三五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)工作，貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、市交通委、首發(fā)集團(tuán)、清河服務(wù)區(qū)關(guān)于評(píng)價(jià)工作的總體要求，根據(jù)清河服務(wù)區(qū)公司迎檢工作方案，清河服務(wù)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，近期主要落實(shí)以下內(nèi)容。
清河服務(wù)區(qū)成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，服務(wù)區(qū)經(jīng)理任組長(zhǎng)，辦公室所有成員為組員，迎檢辦公室設(shè)立在服務(wù)區(qū)辦公室，貫徹落實(shí)迎檢的各項(xiàng)工作。
清河服務(wù)區(qū)制定迎檢工作預(yù)案，明確工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)，設(shè)定各項(xiàng)工作開(kāi)展時(shí)間進(jìn)度，并提出工作總體要求。
7月23日，清河服務(wù)區(qū)召開(kāi)了迎檢工作啟動(dòng)會(huì)，合作單位負(fù)責(zé)人、迎檢小組成員參會(huì)，會(huì)上傳達(dá)工貿(mào)公司迎檢工作動(dòng)員會(huì)精神，宣貫工貿(mào)公司和清河服務(wù)區(qū)迎檢工作方案，對(duì)檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研討，并部署相關(guān)工作。
扣1分
目前清河服務(wù)區(qū)公共衛(wèi)生間有燈具壞損，責(zé)成合作單位盡快更換壞損燈具。
交通標(biāo)志線符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，齊全清晰
扣2分
清河服務(wù)區(qū)有2處標(biāo)志、標(biāo)線不清晰，與養(yǎng)護(hù)公司協(xié)商修補(bǔ)。
清河服務(wù)區(qū)坑槽、裂縫面積約10平方米
扣60分
清河服務(wù)區(qū)無(wú)車(chē)輛維修站
扣50分
清河服務(wù)區(qū)無(wú)客房
清河服務(wù)區(qū)無(wú)天氣查詢(xún)服務(wù)
綠化的問(wèn)題
清河服務(wù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)是集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)，未覆蓋到公共區(qū)域。
共計(jì)扣分128分，得分772分，達(dá)到達(dá)標(biāo)服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。目前除新開(kāi)通的阪泉服務(wù)區(qū)外，其他服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)大部分能夠滿足達(dá)標(biāo)要求，但是仍需要開(kāi)展大量完善工作。目前各服務(wù)區(qū)正在根據(jù)自查出的問(wèn)題，制定整改折子工程。
主要問(wèn)題和困難：
1.服務(wù)區(qū)無(wú)專(zhuān)人開(kāi)展修車(chē)業(yè)務(wù)，需要臨時(shí)安排相關(guān)人員。
2.服務(wù)區(qū)無(wú)住宿項(xiàng)目。
3.服務(wù)區(qū)需要開(kāi)展小修小補(bǔ)，例如停車(chē)場(chǎng)地面劃線、廣場(chǎng)坑槽修補(bǔ)等。
4.資金方面有困難，目前沒(méi)有再開(kāi)展小修的預(yù)算，希望能增加預(yù)算。
5分0
此項(xiàng)存在困難，未開(kāi)展，得0分。
5分3.5
1.將服務(wù)區(qū)公共場(chǎng)區(qū)納入高速公路網(wǎng)視頻監(jiān)控范圍的，得
1
分；未全覆蓋的，得
0.5
分；未設(shè)置的，得
分。
清河服務(wù)區(qū)服務(wù)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)目前已實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)的全面監(jiān)控，所有服務(wù)區(qū)視頻資源已接入集團(tuán)公司?？狄曨l平臺(tái)并與市交通委對(duì)接。預(yù)計(jì)能夠取得1分。
1
分；功能接入但內(nèi)容填報(bào)不及時(shí)的，得
0.5分；否則得
分。
服務(wù)區(qū)出行、服務(wù)、阻斷、應(yīng)急等服務(wù)信息通過(guò)集團(tuán)96011系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào)，并通過(guò)96011系統(tǒng)對(duì)接交通部平臺(tái)。
服務(wù)區(qū)信息采集實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、有剩余車(chē)位顯示系統(tǒng)，得1
分。
3.服務(wù)區(qū)信息采集實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、對(duì)外服務(wù)實(shí)現(xiàn)智能化、內(nèi)管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的，得分，未全覆蓋的得0.5分，未開(kāi)展的得0分。
此項(xiàng)清河服務(wù)區(qū)未開(kāi)展得0分。
4.服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、能源節(jié)約，得1分，未全覆蓋的得0.5分，未開(kāi)展的得0分。
清河光伏發(fā)電項(xiàng)目已投入使用。此項(xiàng)可得1分
清河服務(wù)區(qū)中水改造項(xiàng)目正在進(jìn)行中，可得0.5分。
得分預(yù)估
通過(guò)對(duì)以上標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)狀分析，目前保守估計(jì)清河服務(wù)區(qū)20中能取得13.5分，其他分?jǐn)?shù)需要努力爭(zhēng)取。
認(rèn)真對(duì)標(biāo)梳理不合格項(xiàng)目，制定解決方案，形成整改折子工程，將迎檢工作納入績(jī)效考核，全力以赴抓緊整改，確保完成迎檢任務(wù)。
公益服務(wù)工作報(bào)告總結(jié) 服務(wù)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告篇七
黨和人民給予了我們一個(gè)位置，我們應(yīng)當(dāng)還給黨和人民一個(gè)懣意。通過(guò)走訪調(diào)研，不少群眾和業(yè)主均反映鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是期望鄉(xiāng)村干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。有個(gè)別鄉(xiāng)干部下村指導(dǎo)流于形式，以應(yīng)付上面檢查為已要，有的村（社區(qū)）部分干部駐村不到戶(hù)，鄉(xiāng)干部駐鄉(xiāng)不到村，干部訪貧做樣子，機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)走形式，身在基層心不在群眾，對(duì)群眾的所思所想、所期所盼看不清、吃不透、把不準(zhǔn)，對(duì)群眾的困難不聞不問(wèn)、不理不睬。有的村（社區(qū)）村務(wù)不公開(kāi)、不透明，不能給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)不是主動(dòng)接受，而是不理不睬，扯皮推諉，涼了群眾的心。
二是期望鄉(xiāng)村干部增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力。打鐵還需本身硬，鄉(xiāng)村干部只有自己具備了致富帶富的能力，才能為群眾做好表率，帶領(lǐng)群眾一同致富。但有的鄉(xiāng)村干部，尤其是是剛參加工作的年輕干部，基層經(jīng)驗(yàn)少、閱歷淺，指導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足；老干部又多少存在著地位優(yōu)越感，不太愿意真正撲下身子深入基層，深入群眾中，存在得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象。個(gè)別村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，未能有創(chuàng)新的思維和開(kāi)拓干事的魄力，未把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾認(rèn)可度較低。
三是期望辦事情更加方便快捷。特別是離鄉(xiāng)政府較遠(yuǎn)的村社，又特別是交通不方便的地方，比如聯(lián)升村、斑竹園村，群眾從家里出來(lái)到鄉(xiāng)上辦事要花耗2、3個(gè)小時(shí)，有時(shí)到了鄉(xiāng)上，遇到辦事部門(mén)負(fù)責(zé)人到區(qū)上開(kāi)會(huì)或者因公外出，還要白跑路，尤其是對(duì)一些有殘疾的群眾就更加不方便了，因此群眾期望能將窗口服務(wù)部門(mén)位置前移，最好多設(shè)置村便民服務(wù)代辦點(diǎn)；或者實(shí)施預(yù)約服務(wù)，上門(mén)服務(wù)。
四是期望鄉(xiāng)村干部進(jìn)一步提升責(zé)任意識(shí)。干事創(chuàng)業(yè)是一個(gè)人的事業(yè)心和責(zé)任感?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)上一些部門(mén)、一些工作人員不作為、不干事或工作成效不明顯的現(xiàn)象還仍然存在。部分鄉(xiāng)村干部還存在當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，沒(méi)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，服務(wù)群眾的意識(shí)還比較淡薄、不能完全俯下身子深入基層、深入群眾和深入田間地頭推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，不能完全為群眾發(fā)家致富出謀劃策，真正帶領(lǐng)群眾奔小康的能力不強(qiáng)，缺乏群眾工作的責(zé)任心和使命感。
五是期望干部對(duì)土地款的分配更加合理公正。由于我鄉(xiāng)地處城郊，物流園的加速建設(shè)，使我鄉(xiāng)許多村民均變成了失地農(nóng)民。而由于各社的具體情況存在著許多不同的因素，特別是外嫁女（指戶(hù)口未遷出本社，但由于婚姻原因嫁到了外地）、有戶(hù)無(wú)地、有地?zé)o戶(hù)、空掛戶(hù)等造成在土地款的分配上群眾的意見(jiàn)分歧很大，加之由于地方家族勢(shì)力的影響，無(wú)形中增加了許多信訪問(wèn)題和土地款分配難度加大，群眾反映要求國(guó)家制定有關(guān)土地款分配的指導(dǎo)性實(shí)施細(xì)則，以徹底解決群眾因土地款分配而產(chǎn)生的許多矛盾和問(wèn)題。
公益服務(wù)工作報(bào)告總結(jié) 服務(wù)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告篇八
關(guān)于對(duì)基層法律服務(wù)所自律管理工作的思考隨著基層法律服務(wù)所的脫鉤改制，司法行政機(jī)關(guān)由微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀管理后，基層法律服務(wù)所自律管理顯得尤為重要。那么，如何切實(shí)做好基層法律服務(wù)所自律管理工作，已成為擺在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的新課題，迫切需要加以認(rèn)真思考。
1、基層法律服務(wù)從業(yè)人員的思想波動(dòng)較大。去年基層法律服務(wù)所改制不久，司法部在全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)上，對(duì)基層法律服務(wù)又作了重新定位，加之去年未組織基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，使部分基層法律服務(wù)人員對(duì)基層法律服務(wù)前景感到擔(dān)心和失望，有的認(rèn)為基層法律服務(wù)是特定時(shí)期產(chǎn)物，隨著律師隊(duì)伍的壯大要逐步萎縮消亡；有的認(rèn)為基于目前國(guó)情和律師業(yè)發(fā)展壯大，基層法律服務(wù)在農(nóng)村保留發(fā)展，創(chuàng)造條件后逐步向律師并軌；有的認(rèn)為基層法律服務(wù)是作為律師制度的有益補(bǔ)充，也是基層法治的重要輔助力量，應(yīng)規(guī)范長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。這些想法使部分基層法律服務(wù)從業(yè)人員思想上產(chǎn)生波動(dòng)情緒，影響了基層法律服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。
2、基層法律服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。從我縣基層法律服務(wù)從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35歲以下的占基層法律服務(wù)從業(yè)人員總數(shù)的14％，36—45歲的占基層法律服務(wù)從業(yè)人員總數(shù)的69％，46歲以上的占基層法律服務(wù)從業(yè)人員總數(shù)的17％；從我縣基層法律服務(wù)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，法律大、中專(zhuān)畢業(yè)后從事基層法律服務(wù)占總數(shù)12％，高中或其他大、中專(zhuān)畢業(yè)后通過(guò)函授或自學(xué)法律大專(zhuān)從事基層法律服務(wù)的占總數(shù)88％，無(wú)論從年齡結(jié)構(gòu)上，還是從知識(shí)結(jié)構(gòu)上既影響了基層法律服務(wù)所的自律管理工作，也很難適應(yīng)社會(huì)對(duì)基層法律服務(wù)的需求。
3、基層法律服務(wù)所的管理機(jī)制還不夠完善?；鶎臃煞?wù)所改制后，司法行政機(jī)關(guān)主要對(duì)基層法律服務(wù)實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督，將行政權(quán)利型的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的管理模式，行業(yè)管理由基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)承擔(dān)。但事實(shí)上基層法律服務(wù)所改制近一年時(shí)間，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督與基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)的行業(yè)管理關(guān)系至今不順，職能不清，各自的工作機(jī)制還沒(méi)健全，在基層法律服務(wù)所轉(zhuǎn)軌時(shí)期，勢(shì)必忽視對(duì)基層法律服務(wù)所自律管理工作。
1、增強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所自律管理工作緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)。自律管理是基層法律服務(wù)管理工作的重要組成部分，而基層法律服務(wù)所的自律管理是管理工作的基礎(chǔ)，是最重要的環(huán)節(jié)，既包括內(nèi)部管理，又包括經(jīng)營(yíng)管理，即市場(chǎng)的調(diào)研和開(kāi)發(fā)。隨著我國(guó)加入wto，我國(guó)的法律服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，法律服務(wù)的內(nèi)容和方式也隨之發(fā)生了重大變化，加之司法部對(duì)基層法律服務(wù)工作作了重新定位，明確基層法律服務(wù)的重點(diǎn)在基層、在社區(qū)，這就要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)所的管理者充分認(rèn)識(shí)自律管理工作的緊迫性和重要性，進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立基層法律服務(wù)的新理念，及早研究市場(chǎng)，了解市場(chǎng)對(duì)法律服務(wù)的新需求；切實(shí)把握市場(chǎng)，掌握基層法律服務(wù)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，開(kāi)拓基層法律服務(wù)新領(lǐng)域，促進(jìn)基層法律服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。
2、建立健全基層法律服務(wù)所自律管理的工作機(jī)制。這一機(jī)制的建立，是加強(qiáng)基層法律服務(wù)所自律管理的前提條件，也是十分重要的環(huán)節(jié)。一是完善基層法律服務(wù)行業(yè)管理機(jī)制。在市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣下設(shè)基層法律工作者分會(huì)，以彌補(bǔ)區(qū)縣局行業(yè)管理上的空白，由分會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)縣基層法律服務(wù)工作的日常管理，全面掌握基層法律服務(wù)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)狀況和思想動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決基層法律服務(wù)所遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)基層法律服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。二是完善基層法律服務(wù)所內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度。它至少要有健全的規(guī)章制度、明確的內(nèi)部分工、團(tuán)結(jié)的從業(yè)人員、順暢的業(yè)務(wù)發(fā)展、保證的辦案質(zhì)量、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理、齊全的檔案卷宗、合理的收入分配、良好的納稅行為、自覺(jué)的自我約束等內(nèi)容，涵蓋基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動(dòng)的每個(gè)層面、環(huán)節(jié)，是基層法律服務(wù)管理的基礎(chǔ)。三是完善目標(biāo)考核機(jī)制。目前，絕大多數(shù)基層法律服務(wù)所開(kāi)展工作缺乏計(jì)劃性，管理工作隨意性大。因此，應(yīng)倡導(dǎo)在基層法律服務(wù)所建立目標(biāo)考核機(jī)制。年初要制定發(fā)展目標(biāo)，圍繞發(fā)展目標(biāo)，給合伙人下達(dá)各自的工作要求，同時(shí)注重目標(biāo)實(shí)施過(guò)程的管理，年底考核獎(jiǎng)懲。這樣既可做到工作有目標(biāo)、有壓力、有動(dòng)力，又可促使合伙人除忙于自身業(yè)務(wù)外，也關(guān)心所里工作，對(duì)所里工作承擔(dān)一部分責(zé)任。
3、加大管理力度，提高自律水平。管理是一門(mén)學(xué)問(wèn)，是一門(mén)專(zhuān)業(yè)。
一是要提高管理者的素質(zhì)。實(shí)踐充分證明，業(yè)務(wù)好的法律服務(wù)工作者不一定能做好管理工作。同樣，一個(gè)好法律服務(wù)工作者不一定是一個(gè)好主任（管理者）。從人的職業(yè)特性上分析，一位好法律服務(wù)工作者要求具備的個(gè)人素質(zhì)與管理者要求具備的個(gè)人素質(zhì)是不一樣的，好法律服務(wù)工作者注重體現(xiàn)自我價(jià)值，敢為人先。而管理者更強(qiáng)調(diào)顧全大局，善于協(xié)調(diào)，注重人際關(guān)系。這就要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和行業(yè)管理部門(mén)加大對(duì)基層法律服務(wù)所主任的培訓(xùn)力度，每年組織定期培訓(xùn)，定期檢查考核，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱(chēng)職的建議重新選舉產(chǎn)生，提高管理者的整體素質(zhì)。
二是管理工作要靠制度來(lái)規(guī)范。就目前的基層法律服務(wù)所現(xiàn)狀來(lái)看，一個(gè)好的基層法律服務(wù)所往往有一位好的管理者，既是業(yè)務(wù)骨干，又是管理者，還要有奉獻(xiàn)精神，這些我們不能要求大部分基層法律服務(wù)所的管理者都有上述才能和精神，也不能把基層法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展寄托在少數(shù)人身上。而隨著社會(huì)對(duì)法律服務(wù)的需求，加之法律服務(wù)執(zhí)業(yè)特點(diǎn)，個(gè)別人左右全所的格局勢(shì)必會(huì)打破，關(guān)鍵還是要有一個(gè)好的管理機(jī)制，有切實(shí)可行的制度，使每一個(gè)人都受到制度的制約。
三是要提高自律水平。事實(shí)證明，自律管理的好壞對(duì)基層法律服務(wù)所的發(fā)展有著巨大作用。一個(gè)好的管理模式可以最大限度的發(fā)揮每位法律服務(wù)工作者的效率，用最小的成本獲取最大的效益。經(jīng)過(guò)我們對(duì)幾個(gè)所比較，發(fā)現(xiàn)有的所單個(gè)基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平并不高，但由于全所自律管理模式好，有凝聚力，整個(gè)所的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。有的所整體素質(zhì)并不差，出現(xiàn)各忙各的業(yè)務(wù)，誰(shuí)也管不了誰(shuí)，管理自然是一盤(pán)散沙。由此可見(jiàn)，自律管理工作對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)可能顯得并不重要，而對(duì)于整個(gè)基層法律服務(wù)所來(lái)說(shuō)卻是舉足輕重。這就要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和行業(yè)管理部門(mén)增強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所自律管理工作的意識(shí)，加大基層法律服務(wù)所自律管理工作力度，提高自律管理工作的質(zhì)量和水平，使基層法律服務(wù)所管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。
