報告的撰寫需要注意結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴密、語言簡潔、數(shù)據(jù)可靠等要素。在撰寫報告過程中,可以運用圖表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、案例分析等手段來支持論點。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和學習。
政協(xié)的工作報告篇一
是我市經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)快速發(fā)展,取得顯著成效的一年,也是我市人民政協(xié)事業(yè)取得新的進展的一年。一年來,我們認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,在市委的領(lǐng)導下,堅持以發(fā)展為第一要務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點,務(wù)求實效,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能;堅持落實科學發(fā)展觀,主動創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方式和方法,全面完成了市政協(xié)八屆二次全會提出的各項工作任務(wù),為建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)的新鶴壁作出了積極貢獻。
一、增強黨性,提高素養(yǎng),認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。
范文搜網(wǎng)-按照市委的統(tǒng)一部署,市政協(xié)從201月22日開始,開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。黨組和機關(guān)黨委對教育活動非常重視,多次召開專門會議進行研究部署,成立了專門的領(lǐng)導小組和活動辦公室,建立了領(lǐng)導責任制。同時,在八屆二次全會上,要求全市各級政協(xié)委員和政協(xié)工作者中的共產(chǎn)黨員,積極參加教育活動,自覺接受先進性教育,努力提高黨性修養(yǎng),在政協(xié)的各項工作中起到先鋒模范帶頭作用。
學習動員階段,切實做到了學習時間、學習人員、學習內(nèi)容、學習效果“四落實”;分析評議階段,采取多種形式召開不同類型座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、開展談心活動等,廣泛征求意見和建議,嚴格抓好“八個環(huán)節(jié)”,認真做到“六個堅持”。整改階段,班子和個人都制定了整改方案和整改措施,并明確了具體的整改時限。黨組針對廣泛征求到的意見和建議,多次召開專題會議研究討論,對經(jīng)過努力能夠解決的問題立即進行了落實,如更換了機關(guān)部分老化微機、在政協(xié)網(wǎng)站建立了政協(xié)主席電子信箱、發(fā)展了新黨員、調(diào)整充實了機關(guān)工作人員等,對于一些需要協(xié)調(diào)解決的問題,也進行了認真研究,采取了積極的解決措施。
整個學教活動中,黨組成員認真撰寫學習心得體會、黨性分析材料和整改措施,除參加市級黨員領(lǐng)導干部集中學習活動和以普通黨員身份參加所在黨支部學習活動外,還分別深入到各自聯(lián)系點,上黨課,督促、檢查、指導學教活動開展,堅持“四雙重”要求,為開展好學教活動起到了模范帶頭作用。黨組和機關(guān)黨委還分別通過政協(xié)常委會議和機關(guān)全體會議,及時通報學教活動的`有關(guān)情況,廣泛接受群眾監(jiān)督。通過學教活動,進一步加深了對“三個代表”重要思想的認識和理解,堅定了理想信念,強化了宗旨意識,提高了履行職能促發(fā)展的自覺性和責任感,講政治、講黨性、講大局、講正氣意識明顯增強,推動了政協(xié)工作,促進了機關(guān)各項建設(shè),達到了預期目的。
二、圍繞中心,突出重點,主動開展調(diào)研視察和民主評議工作。
一年來,市政協(xié)堅持按照“圍繞中心、服務(wù)大局、履行職能、務(wù)求實效”的工作原則,堅持把促進發(fā)展作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的著眼點和著力點,努力抓好調(diào)研視察和民主評議工作,取得了明顯成效。
(一)循環(huán)經(jīng)濟重點調(diào)研起步早、影響大、效果好。
市委在六屆九次全會提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求,市政協(xié)敏銳地意識到,我市是一個典型的資源型城市,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有巨大的潛力,對于推動全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展有著戰(zhàn)略性意義。為此,及時把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政治協(xié)商的重大課題,列入重要議事日程,開展了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重點調(diào)研活動。這項重點調(diào)研活動起步早、影響大、效果好,為我市爭取早日列入國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市作出了積極貢獻。
政協(xié)的工作報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員:
我受政協(xié)xx區(qū)第八屆委員會常務(wù)委員會委托,向大會作工作報告,請各位委員審議,并請各位同志提出意見。
一、過去一年工作回顧。
政協(xié)xx區(qū)第x屆委員會任期的一年,是全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得重大成就的一年,也是人民政協(xié)工作與時俱進、蓬勃發(fā)展的一年。在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導下,在區(qū)政府的大力支持下,我們團結(jié)引領(lǐng)各參加單位和廣大政協(xié)委員,在服務(wù)大局中主動融入,在推動發(fā)展中積極作為,在促進和諧中發(fā)揮優(yōu)勢,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有貢獻,政協(xié)工作實現(xiàn)新發(fā)展、取得新成效。
中共xx區(qū)委高度重視政協(xié)工作,區(qū)委常委會每年聽取政協(xié)黨組工作匯報,召開區(qū)委政協(xié)工作會議,出臺了《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見》,為做好新形勢下人民政協(xié)工作指明方向、提供遵循。區(qū)委書記賀敏多次批示政協(xié)提交的重要建議案、調(diào)研報告,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導堅持參加委員小組討論會、協(xié)商座談會,與委員共商大計、共謀發(fā)展,為我區(qū)政協(xié)工作提質(zhì)增效注入了動力。區(qū)政協(xié)黨組和區(qū)政協(xié)常委會牢固樹立“四個意識”,堅定不移同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致,自覺堅持區(qū)委的領(lǐng)導,堅決維護區(qū)委領(lǐng)導核心地位,不折不扣地把區(qū)委的主張、要求貫徹落實到政協(xié)履職全過程、各方面,堅持重要工作、重要事項、重要會議向區(qū)委請示報告,講政治、講紀律、守規(guī)矩意識進一步增強。
堅持把政協(xié)工作置于全區(qū)改革發(fā)展大局中思考、定位和推進,秉持黨政中心工作推進到哪里、政協(xié)工作就跟進到哪里,組織開展調(diào)研視察活動x項,舉行協(xié)商議政活動x次,向區(qū)委、區(qū)政府報送調(diào)研視察報告及協(xié)商專報x份。在持續(xù)開展“聯(lián)系委員、聯(lián)系企業(yè)”活動的同時,在政協(xié)委員中深入開展以“創(chuàng)業(yè)爭強做貢獻、創(chuàng)先爭優(yōu)添光彩”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙爭”活動,組織引導委員在履行政協(xié)職能中提素質(zhì)、“當主角”,在經(jīng)濟建設(shè)主場勇?lián)敗@身手,為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展建真言、獻實策、出實力。
認真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、中辦《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》和省、市、區(qū)委部署要求,突出問題導向,強化協(xié)商意識,堅持“數(shù)量適中、規(guī)模適度、質(zhì)量第一”的原則,規(guī)范協(xié)商形式,把握協(xié)商節(jié)奏,注重協(xié)商實效,初步形成了以全委會協(xié)商為龍頭,以專題協(xié)商議政性常委會和雙月協(xié)商座談會為重點,以提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商格局。
按照全面從嚴治黨的要求,嚴格落實管黨治黨主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”和監(jiān)督責任,積極倡導“清新簡約、務(wù)本責實”作風導向,持之以恒加強作風建設(shè),政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)中的黨員干部進一步筑牢信仰之基,黨內(nèi)政治生活更加嚴肅規(guī)范,黨風廉潔建設(shè)切實加強,政治生態(tài)持續(xù)凈化。
一年來,區(qū)政協(xié)常委會主要開展了以下工作:
堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。一年來,我們牢牢把握這個“基本點”,推進政協(xié)工作,堅定政治信仰,站穩(wěn)政治立場,保持政治定力,確保政協(xié)工作始終沿著正確政治方向前進。
常委會組成人員及廣大政協(xié)委員深入學習中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻理解和準確把握中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的一系列方針政策。學習貫徹省委、市委、區(qū)委重要會議、重大部署,認真學習和踐行社會主義核心價值觀,筑牢思想根基,夯實理論基礎(chǔ),不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu),是人民民主的重要實現(xiàn)形式”的重要論述,緊緊圍繞人民政協(xié)性質(zhì)地位推進政協(xié)協(xié)商,自覺在憲法法律和政協(xié)章程內(nèi)開展工作,積極發(fā)揚民主、參與國是、團結(jié)合作的重要平臺作用,進一步強化政治定力,理清工作思路,把握履職要義,增強堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,用共同奮斗目標、共同責任擔當,積極引導各黨派團體和各族各界人士,始終把加強思想政治建設(shè)、提高政治把握力擺在首位,確保信仰堅定、立場堅定、方向正確。教育和引導廣大政協(xié)委員,切實增強政治意識、大局意識、責任意識,堅決貫徹落實中央的方針政策和省、市、區(qū)委的決策部署,把智慧和力量凝聚到區(qū)委確定的目標任務(wù)上來,使區(qū)委的主張轉(zhuǎn)化為廣大政協(xié)委員的共同意志和自覺行動。
政協(xié)工作千頭萬緒,只有抓住重點才能綱舉目張、事半功倍。幾年來,區(qū)政協(xié)主動圍繞中心,積極服務(wù)大局,找準工作的兩個“著力點”,努力為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅充分發(fā)揮了政協(xié)的重要作用。
自覺將政協(xié)工作置于全區(qū)工作大局中來謀劃、來部署,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的決策部署、中心工作,圍繞改革發(fā)展中的重大問題,主動融入,積極作為。一是緊扣中心任務(wù)協(xié)商議政。先后圍繞xx工業(yè)歷史文化遺產(chǎn)特色工業(yè)旅游、加快工業(yè)化和信息化深度融合、推進先進制造業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、國家大學科技園建設(shè)和科學制定“十三五”規(guī)劃、全面推進依法治區(qū)等問題,組織各專委會、委員活動組、民主黨派及部分住xx市政協(xié)委員,開展深入調(diào)研,并在全委會議、常委會議上進行充分的協(xié)商討論,真正做到聚焦中心、建言發(fā)展、服務(wù)大局。二是緊切重點工作視察調(diào)研。根據(jù)區(qū)委重點工作安排,通過實地調(diào)研、召開座談會等形式,重點就產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、招商引資、項目建設(shè)、樓宇經(jīng)濟、城中村及棚戶區(qū)改造等重點工程情況進行視察,開展專題調(diào)研,先后報送區(qū)委區(qū)政府x個專題調(diào)研報告,提出的x余條建議被有關(guān)部門采納,促進了有關(guān)工作的開展。三是緊貼項目建設(shè)力行擔當。全力服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府重大項目建設(shè),一年來,區(qū)政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)系分包市、區(qū)重點項目和新開工等億元以上項目x個,區(qū)政協(xié)及時跟進分析研判、全力推進,主席辦公會議聽取項目建設(shè)情況匯報x次,政協(xié)常委會視察項目建設(shè)x次。班子成員力行擔當,投入主要精力,奮戰(zhàn)在項目一線,協(xié)調(diào)解決困難和問題,全力加快項目建設(shè)進度。至2019年底,完成投資x億余元,征遷x多萬平方米,有x個項目圓滿竣工。
堅持以人為本、履職為民,始終把關(guān)注民生、改善民生作為履行職能的著力點,推動群眾共享改革發(fā)展成果。一是積極建言民生改善。委員們深入了解民情,廣泛集中民智,在社會保障體系建設(shè)、舊城改造、道路交通管理、平安建設(shè)、社區(qū)提升改造、小區(qū)物業(yè)管理以及公立醫(yī)院公益作用發(fā)揮等方面,提出x多條意見建議,供有關(guān)部門參考。通過提案和信息提出的推進以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的社區(qū)日間照料養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強學校教育平衡發(fā)展、食品安全監(jiān)督管理等提案,也受到有關(guān)領(lǐng)導和部門重視。二是主動維護群眾利益。圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、交通、食品安全、社會保障、平安建設(shè)和困難家庭救助等方面,通過調(diào)研視察、提案督辦、選派特邀監(jiān)督員和行風評議員等方式開展民主監(jiān)督,推動有關(guān)部門采取有力措施,解決社會各界普遍關(guān)注的熱點難點問題。比如,通過督辦學校周邊流動攤點治理、加強城市衛(wèi)生環(huán)境管理、居民小區(qū)環(huán)境改善、物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管等建議,有效推動有關(guān)部門提升城市現(xiàn)代化管理水平、加強環(huán)境治理、加大老舊小區(qū)環(huán)境整治力度。三是熱情關(guān)心弱勢群體。把促和諧作為義不容辭的神圣職責,開展“三下鄉(xiāng)”、“走街坊進社區(qū)慰問”“愛心助殘”“愛心助學”等活動。關(guān)注低收入群體、困難群眾的生產(chǎn)生活,動員政協(xié)委員向困難群眾、弱勢群體送溫暖、獻愛心。一年來,全區(qū)政協(xié)委員向社會公益事業(yè)、災區(qū)群眾、希望小學、社會弱勢群體等奉獻愛心捐贈款物累計x多萬元,參加愛心公益服務(wù)活動x余人次,受到社會好評。
新形勢、新任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的要求。為了進一步提升政協(xié)工作水平,我們精心選擇“切入點”,努力做到“三個注重”。
按照中央部署和省、市、區(qū)委要求,以改革創(chuàng)新精神,積極穩(wěn)妥、循序漸進,有組織有步驟有計劃地推動政協(xié)協(xié)商民主工作開展一是完善協(xié)商制度根據(jù)上級政協(xié)出臺的有關(guān)文件,結(jié)合我區(qū)政協(xié)工作實際,先后制定了區(qū)政協(xié)《協(xié)商工作計劃方案》、《雙月協(xié)商座談會工作辦法》、《調(diào)研視察工作規(guī)則》等制度,明確了協(xié)商的議題提出、參與范圍、程序形式以及成果運用等,為我區(qū)政協(xié)協(xié)商民主開展提供了制度保障二是健全協(xié)商機制每年年初,區(qū)政協(xié)辦公室根據(jù)區(qū)委區(qū)政府中心工作、重要部署、重點工作,在各專委會提出協(xié)商重點的基礎(chǔ)上,會同區(qū)直有關(guān)部門擬訂年度協(xié)商工作計劃建議,初步形成了黨政領(lǐng)導“出題”、向界別委員“征題”、委員“選題”、從提案“點題”、區(qū)政協(xié)“匯題”和區(qū)委“定題”的新機制增強協(xié)商環(huán)節(jié)的有效銜接,保障政協(xié)協(xié)商民主有序務(wù)實高效開展三是豐富協(xié)商形式著力打造全體會議全面協(xié)商、常委會議專題協(xié)商、專門會議重點協(xié)商、專委會對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商等多種協(xié)商形式,使協(xié)商議政活動活躍有序注重把開展專題協(xié)商會、民主黨派委員座談協(xié)商會作為推進我區(qū)政協(xié)協(xié)商民主的主要載體和平臺,啟動落實雙月協(xié)商座談會,邀請黨政領(lǐng)導和職能部門參加,讓委員唱主角、提建議,真正用好政協(xié)話語權(quán),做到了真協(xié)商善議政。
積極探索履行職能的新思路新方法新途徑,不斷豐富內(nèi)容形式,完善制度機制,增強履職實效。一是議政建言工作取得新成效。注重運用全體會議、常委會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、調(diào)研視察等形式,深入?yún)f(xié)商討論,為改革發(fā)展出實招、獻良策。一年來,報送區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)職能部門協(xié)商成果x件,涉及x個方面x余條意見建議被采納落實。二是提案工作質(zhì)量實現(xiàn)新提升。制定提高提案工作質(zhì)量、重點提案遴選與辦理、提案工作表彰等制度,提案工作制度化建設(shè)進一步加強。x屆區(qū)政協(xié)以來累計審查立案x件提案,辦復率100%,不少提案經(jīng)有關(guān)部門辦理后取得較好效果。三是反映社情民意信息工作再上新臺階。暢通信息收集報送和反饋渠道,及時準確地反映具有全局性苗頭性傾向性的問題和建議。一年來向市政協(xié)、區(qū)委區(qū)政府編報信息x期,2019年x月,xx區(qū)政協(xié)代表洛陽市在全省市、縣(區(qū))政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上介紹了我區(qū)社情民意信息工作的經(jīng)驗。四是文史資料工作展現(xiàn)新成果。編撰出版《首屆“同書文明語同做文明人”校園書法大賽獲獎作品集》和《委員履職紀實》、《委員風采》等書籍,協(xié)助省市政協(xié)征集“知識青年上山下鄉(xiāng)”等專題文史資料,存史資政。
突出統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、民主政治特色,廣泛開展聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)活動,積極營造民主團結(jié)、和衷共濟的社會氛圍。一是充分發(fā)揮黨派作用。高度重視民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士在政協(xié)中的作用,尊重并保障他們的民主權(quán)利,鼓勵他們參與政協(xié)的各項履職活動。一年來,妥善處理民主黨派、工商聯(lián)委員提案x件、信息x條,邀請他們參加視察調(diào)研x次,安排他們在全體會議、常委會議、協(xié)商議政會上發(fā)言x人次。二是營造團結(jié)合作氛圍。堅持政協(xié)領(lǐng)導與各人民團體、各界人士的聯(lián)系等制度,開展民主黨派、界別委員專題調(diào)研協(xié)商會議、政情通報會,利用全委會議、常委會議、委員組活動等平臺,充分聽取意見建議,引導政協(xié)委員積極參政議政,形成了團結(jié)、互動、合作的工作格局。三是增強政協(xié)工作整體合力。組織住xx市政協(xié)委員對xx發(fā)展情況進行視察,配合市政協(xié)完成“僑務(wù)工作進社區(qū)”、“少數(shù)民族界別政協(xié)委員視察清真餐廳”、“小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理”、“大氣污染防治攻堅戰(zhàn)民主監(jiān)督”等視察調(diào)研。接待外地政協(xié)來xx考察團x批次,參加全國“首批歷史文化名城六省六市城區(qū)政協(xié)工作”第六次會議和“全省市縣區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗交流會”,與外地政協(xié)組織間的協(xié)作進一步加強。
打鐵還需自身硬。為了筑牢政協(xié)工作的“支撐點”,我們抓學習、講政治、提水平、建隊伍、轉(zhuǎn)作風,著力強化“四個建設(shè)”,為更好履職盡責奠定堅實基礎(chǔ)。
以不忘初心、牢記使命主題教育為契機,結(jié)合政協(xié)工作實際,大力加強作風建設(shè)。緊扣主題,堅持嚴字當頭、以上率下,認真學習黨章及黨內(nèi)法規(guī)、系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話,牢固樹立“為民、務(wù)實、清廉”思想,深入開展學習研討,認真查擺整改“四風”突出問題和“不嚴不實”問題,列出問題清單、整改臺賬。持續(xù)解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)等方面存在的問題,政協(xié)委員及政協(xié)機關(guān)的中共黨員的理想信念更加堅定,精神狀態(tài)更加飽滿,學風、會風、工作作風更加扎實,履職成效更加明顯。
加強委員的服務(wù)管理,為委員學習、交流、履職、交流搭建平臺、提供條件。高度重視委員培訓工作,邀請專家舉辦形勢報告會、學習輔導講座x次,分批次對全體委員進行培訓,組織x多名委員參加北京大學開辦的黨政企業(yè)領(lǐng)導力提升高級研修班,有效提升委員素質(zhì)與履職能力。進一步完善委員管理機制,健全活動檔案,實行按委員分組管理,落實委員活動考勤、組長工作例會、年度述職制度,表彰優(yōu)秀委員x人次,激發(fā)委員履職積極性。尊重和保障委員的民主權(quán)利,鼓勵委員在調(diào)研視察中“挑大梁”,在協(xié)商建言中“唱主角”。關(guān)心關(guān)愛委員,定期不定期走訪委員,政協(xié)組織的親和力、向心力、凝聚力不斷加強。
不斷提高專委會組成人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,切實增強專委會的履職活力,發(fā)揮好全會閉會期間委員履職建言的重要渠道作用,認真做好委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)、教育培訓、活動保障等工作,為委員履行職能創(chuàng)造良好條件。區(qū)政協(xié)祖國統(tǒng)一委員會更名為社會法制委員會,實行委室主任年度述職報告制度,專委會工作更加規(guī)范。把發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用與突出界別特色有機結(jié)合起來,支持委員深入聯(lián)系群眾,及時反映社會各界的愿望訴求。建立健全對口聯(lián)系制度,形成了政協(xié)專委會與區(qū)直有關(guān)部門相互溝通、良性互動的工作格局。
加強學習型機關(guān)建設(shè),組織集中學習培訓,完善學習制度,制訂學習計劃,強化學習考勤,注重學習實效。加強制度建設(shè),先后制定、修訂工作規(guī)范、工作落實、工作紀律等10余項制度規(guī)定,嚴格按制度辦事、遵程序運轉(zhuǎn)。堅持正確導向,強化工作考核,堅持每月工作預安排制度、年度工作目標責任制,落實八項規(guī)定精神和黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格機關(guān)管理。組織開展崗位練兵、學雷鋒和文明單位創(chuàng)建等活動,機關(guān)工作更加規(guī)范高效,機關(guān)黨員干部主動謀事、拼搏干事、努力成事的氛圍更加濃厚。
各位委員、同志們,區(qū)x屆政協(xié)及其常委會取得的成績,是中共xx區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政府和社會各界大力支持的結(jié)果,是政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表區(qū)x屆政協(xié)常委會向大家表示崇高地敬意和衷心地謝謝!
只有堅持及時反映群眾訴求和愿望,切實維護群眾利益,才能更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用;
只有堅持緊跟時代步伐,沉下身子、真抓實干,在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,人民政協(xié)才能在“商”中求同、在“協(xié)”中成事。
工作創(chuàng)新力度有待進一步加大;
協(xié)商成果跟蹤反饋和轉(zhuǎn)化仍需加大力度等。這些問題,都需要新一屆政協(xié)給予高度重視,并切實加以改進和解決。
二、今后一年工作建議。
今后一年,是我區(qū)持續(xù)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的攻堅期,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵期,也是政協(xié)創(chuàng)造新業(yè)績、譜寫新篇章的大有作為時期。區(qū)政協(xié)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以中央新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),始終堅持助推發(fā)展至上、服務(wù)人民至上、促進和諧至上,更加注重改革創(chuàng)新,更加注重履職實效,更加注重自身建設(shè),為加快推進我區(qū)“十三五”規(guī)劃的實施和決勝全面建成小康社會履職盡責,努力奮進。
要深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,筑牢思想基礎(chǔ),在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,自覺做到與區(qū)委思想上同心同德,目標上同心同向,行動上同心同行。發(fā)揚人民政協(xié)自愿學習、自覺實踐的優(yōu)良傳統(tǒng),深入學習貫徹中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于加強政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的新部署新要求,堅持政協(xié)性質(zhì)定位,在區(qū)委的領(lǐng)導下不斷推進政協(xié)協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化。
區(qū)x次黨代會已經(jīng)作出了總體部署,新一屆區(qū)政協(xié)要按照區(qū)委確定的工作目標和發(fā)展方向,充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、智力優(yōu)勢,圍繞我區(qū)“十三五”規(guī)劃的實施奮斗目標,對區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署提前協(xié)商、主動參與,搞好民主監(jiān)督,積極建言獻策,為區(qū)委、區(qū)政府科學決策提供參考依據(jù)。緊緊圍繞做大做強實體經(jīng)濟、科技園區(qū)建設(shè)、自創(chuàng)區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、加快項目建設(shè)、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、推進城市建設(shè)等事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大問題,緊緊圍繞深化改革新舉措、民生保障新任務(wù)、生態(tài)建設(shè)新目標深入調(diào)查研究,多建睿智之言、多獻務(wù)實之策、多出推動之力。緊盯開放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境三件大事,堅持在參與中支持、在支持中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督,全力推動工作落實。引導廣大委員積極投身全面深化改革和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,在挑戰(zhàn)中抓機遇,在改革發(fā)展中闖新路,爭當創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的排頭兵。
深化“人民政協(xié)為人民”的理念,堅持把促進民生改善常態(tài)化作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容,堅持眼睛向下,問計于民,探索走進群眾、服務(wù)群眾、幫扶群眾的好方法、好載體,組織委員入基層、察民情、聽民聲、匯民智,使政協(xié)成為反映社情民意的“直通車”、集中群眾智慧的“蓄水池”。把人民群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、扶貧等重大民生問題作為政治協(xié)商的重點議題、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容、參政議政的重要領(lǐng)域,積極推動以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)。深入開展新形勢下群眾工作,大力宣傳黨的路線方針政策,協(xié)助黨委政府做好理順情緒、化解矛盾、增進共識、促進和諧工作。廣泛動員政協(xié)委員和社會各界力量,多謀民生之利,多解民生之憂,多做扶貧濟困、捐資助學等工作,切實維護群眾利益,以實際行動增強人民群眾的幸福感。
團結(jié)才有力量,民主煥發(fā)生機。要始終把加強團結(jié)和發(fā)揚民主貫穿于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程,堅持求同存異、體諒包容的原則,認真搞好各黨派團體和各族各界人士在政協(xié)的合作共事。切實加強同民族宗教界人士的溝通聯(lián)系,積極探索新的社會階層人士參加政協(xié)活動的方式方法,推動發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。注重發(fā)揮界別聯(lián)系群眾和代表群眾的作用,加強公民有序參與人民政協(xié)履職的平臺建設(shè),以團結(jié)凝聚力量,以民主廣集才智,最大限度地把各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,為我區(qū)改革發(fā)展聚集新動力、增添正能量。
進一步提高協(xié)商能力,促進政協(xié)委員和政協(xié)工作者加強學習,深入研究,科學有效地確定各類協(xié)商議題,參政參在點子上,議政議在關(guān)鍵處,提升協(xié)商的整體成效。
堅持以嚴的標準、實的作風、實的舉措,持之以恒轉(zhuǎn)變作風,為推進政協(xié)履行職能力現(xiàn)代化提供有力保障。加強常委會建設(shè),健全工作機制,提升議事質(zhì)量,提高新形勢下領(lǐng)導政協(xié)工作的能力。積極拓展界別活動的方法途徑,發(fā)揮專委會在重點課題調(diào)研、重點提案督辦、聯(lián)系界別和委員中的基礎(chǔ)作用,完善工作制度,提升履職能力。加強委員隊伍建設(shè),大力弘揚說實話、出實招、求實效之風,鼓勵支持委員敢講真話、能講真話、講好真話,切實做到在其位、謀其政、盡其責、建其功。推進“學習型、服務(wù)型、效能型、和諧型”機關(guān)建設(shè),提高工作人員為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)、為委員服務(wù)的能力和水平。
各位委員、同志們,團結(jié)匯聚力量,奮斗成就輝煌。站在新的歷史起點,人民政協(xié)事業(yè)將高揚旗幟,繼往開來,譜寫新的篇章。我們衷心祝愿區(qū)x屆政協(xié)在中共xx區(qū)委的領(lǐng)導下,同心同德,群策群力,攻堅克難,務(wù)實工作,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,為xx決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出更大的貢獻。
政協(xié)的工作報告篇三
(一)多措并舉擴大投資促進消費。
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用,通過投資拉動、項目帶動、消費促動,促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。
努力穩(wěn)定投資增長。緊緊抓住國家擴投資、穩(wěn)增長的機遇,積極對接國家“七大工程包”,大力實施交通、能源、糧食水利、產(chǎn)業(yè)升級、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網(wǎng)、油氣及礦產(chǎn)資源保障等八大類重大工程,其中大中型建設(shè)項目計劃總投資1.1萬億元,今年完成投資3000億元。積極創(chuàng)新投融資模式,對競爭性領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè),政府由支持具體項目改為設(shè)立投資基金。大力推行政府與社會資本合作(ppp)模式,在市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域選擇若干示范項目開展試點。鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。完善公共產(chǎn)品價格形成機制,對基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)實行特許經(jīng)營,通過政府給予投資補助、設(shè)立基金、擔保補貼等方式,引導社會資本投入重點工程,提高社會資本對投資增長的貢獻率。
加快重大項目建設(shè)。著力抓好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。鐵路方面,爭取開工建設(shè)贛深客專、合安九客專、皖贛鐵路擴能等項目,續(xù)建昌吉贛客專、武九客專、九景衢鐵路、蒙華煤運通道等項目,建成合福客專、贛龍鐵路擴能項目,力爭鐵路營運里程突破4000公里;積極推進鷹梅、吉永泉、渝長廈等鐵路項目前期工作。高速公路方面,開工建設(shè)廣昌至吉安高速公路,續(xù)建寧都至定南等12條高速公路,建成南昌至上栗等7條高速公路,力爭高速公路通車里程突破5000公里。航空方面,開工建設(shè)贛州黃金機場改擴建、井岡山機場二期擴建、南昌青云譜機場遷建項目,建成上饒三清山機場。航運方面,開工建設(shè)新干航電樞紐工程、南昌樵舍貨運碼頭等項目,建成南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程。能源方面,力爭開工建設(shè)分宜電廠等火電機組,推進神華九江電廠建設(shè),建成安源電廠擴建項目、撫州電廠一號機組,新增統(tǒng)調(diào)電力裝機容量232萬千瓦;開工建設(shè)中石化新粵浙天然氣管道,建成中石油西三線東段天然氣管道;加快特高壓入贛工程前期工作。水利方面,開工建設(shè)廖坊灌區(qū)二期、四方井水庫、贛江撫河下游尾閭綜合整治工程,加快浯溪口等水利工程建設(shè),建成峽江、倫潭水利樞紐等項目。積極推進鄱陽湖水利樞紐工程立項,爭取早日開工建設(shè)。加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),力爭年度投資1100億元以上。通過實施重大項目建設(shè),既為當前穩(wěn)定增長提供動力,更為長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
積極拓展居民消費。充分挖掘消費潛力,培育新的消費增長點。重點實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等六大領(lǐng)域消費工程。支持社會資本通過公建民營、民辦公助、購買服務(wù)等多種方式發(fā)展養(yǎng)老健康服務(wù),加快建立家政服務(wù)業(yè)公益信息服務(wù)平臺,促進養(yǎng)老健康家政消費。推進上饒、鷹潭、新余等國家信息惠民試點城市建設(shè),加快“寬帶中國·光網(wǎng)城市”、“寬帶鄉(xiāng)村”江西工程建設(shè),促進電商、網(wǎng)購、快遞等融合發(fā)展,努力擴大信息消費。創(chuàng)新旅游發(fā)展業(yè)態(tài),發(fā)展假日旅游經(jīng)濟,促進旅游休閑消費。落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項措施,放寬提取公積金支付房租條件,有效擴大住房消費。開展led照明等節(jié)能產(chǎn)品專項推廣活動,加大新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車推廣扶持力度,促進綠色節(jié)能消費。積極發(fā)展民辦教育,鼓勵傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,推動學校和公共體育設(shè)施免費或低收費向社會開放,有效提升教育文化體育消費。建立消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,規(guī)范市場秩序,營造良好的消費環(huán)境。努力增加城鄉(xiāng)居民收入,增強居民消費能力。結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,完善工資制度,提高基本工資標準并建立正常調(diào)整機制。通過增加收入、完善政策、改善環(huán)境,讓群眾能消費、敢消費、愿消費。
(二)全面深化重點領(lǐng)域改革攻堅。
抓住關(guān)鍵問題,完善改革措施,以政府自我革命帶動重點領(lǐng)域改革,有效激發(fā)市場主體活力,使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。
深化行政體制改革。對投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域的行政審批事項進行系統(tǒng)梳理,再取消和下放一批省級行政審批事項。加快清理非行政許可審批項目,大幅減少前置審批。深入推進“三單一網(wǎng)”改革,基本完成省市縣政府權(quán)力清單、責任清單和市場準入負面清單公布工作,加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng),實現(xiàn)所有事項全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上公開審批,切實做到政府法無授權(quán)不可為、法定職責必須為,公民企業(yè)法無禁止皆可為。加快事業(yè)單位分類改革步伐,在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。積極創(chuàng)新行政管理模式,提高機關(guān)工作效能,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。
深化市場體制改革。進一步放寬市場準入,清理和廢除各種不合理優(yōu)惠政策和規(guī)定。減少工商登記前置行政許可事項,全面實行先照后證登記制。深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革,發(fā)展現(xiàn)代流通方式,著力改善營商環(huán)境。放開具備競爭條件的商品和服務(wù)價格,大幅縮減政府定價種類和項目。推進電力價格改革,完成設(shè)區(qū)市和縣級市階梯水價改革,實施居民生活用氣階梯氣價制度。大力推進社會信用體系建設(shè),建立社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,對違背市場公平競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
深化國資國企改革。積極探索國有資本授權(quán)經(jīng)營模式,組建省屬國有資本投資運營公司。完善國有資本經(jīng)營預算制度,加強國有資本收益和使用管理。推進省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,完成省直部門所屬企業(yè)脫鉤移交工作。抓好江銅、新鋼、省鹽業(yè)集團等改革試點,加快江鎢集團、江中集團等戰(zhàn)略重組,推進省招標集團、中江國際混合所有制改革,完成省能源集團、建材集團公司制改革。深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平,增強國有企業(yè)競爭力。
深化財稅體制改革。建立全省統(tǒng)一規(guī)范的部門預算體系,除涉密信息外,所有使用財政資金的部門都要公開預決算。清理、規(guī)范、整合省級財政專項資金,大力壓縮財政專項資金的規(guī)模和種類。規(guī)范地方政府舉債融資,將政府債務(wù)納入預算管理,設(shè)立省級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。清理規(guī)范各類稅收等優(yōu)惠政策,健全綜合治稅體系。將“營改增”范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,力爭全面完成“營改增”任務(wù)。
深化金融體制改革。加快發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機構(gòu),推進省農(nóng)村信用社改革,新設(shè)20家以上村鎮(zhèn)銀行。重組省金融控股集團,組建省再擔保公司和省金融資產(chǎn)管理公司,積極爭取籌建民營銀行,力爭省級法人銀行江西銀行上半年正式掛牌。加快全省金融商務(wù)區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展多層次資本市場,積極推動企業(yè)上市和“新三板”掛牌融資,爭取省聯(lián)合股權(quán)交易中心盡快開業(yè)。大力推進“險資入贛”。力爭新增貸款2500億元,企業(yè)直接融資700億元。
(三)著力提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。
堅持把對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與實施我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來,努力拓展發(fā)展空間,培育新的增長極,推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展升級。
對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。抓住國家推進長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群和“一帶一路”建設(shè)的重大機遇,研究制定對接融入國家戰(zhàn)略的實施意見。主動融入長江經(jīng)濟帶建設(shè),加快長江深水航運和贛江、信江高等級航道建設(shè),統(tǒng)籌推進各類交通設(shè)施建設(shè)和多式聯(lián)運,構(gòu)建現(xiàn)代化立體綜合交通運輸體系;著力發(fā)展臨港型先進制造業(yè),打造承接沿江沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要集聚區(qū);積極參與長江大通關(guān)體制建設(shè),提高通關(guān)效率。攜手湘鄂兩省推進交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、市場一體化建設(shè),加快建設(shè)長江中游城市群。積極參與“一帶一路”建設(shè),對接“漢新歐”、“渝新歐”等中歐國際鐵路班列,擴大我省至寧波、廈門、深圳鐵海聯(lián)運,拓展連接“一帶一路”陸運和海運通道。組織實施“一帶一路”文化交流合作專項計劃,拓展與沿線國家的開放合作。
深入實施全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。全面加快昌九一體化進程。研究設(shè)立昌九一體化發(fā)展基金。加快福銀高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建設(shè),實施九江港、南昌港提升工程。推進金融、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)同城化,促進科教文體資源共享和生態(tài)環(huán)境共治共建。推動昌九產(chǎn)業(yè)互補對接,協(xié)調(diào)推進兩市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快南昌臨空經(jīng)濟區(qū)、共青先導區(qū)建設(shè),爭取設(shè)立南昌、九江綜合保稅區(qū)。研究制定昌九新區(qū)建設(shè)總體方案,積極爭取國家批復設(shè)立昌九新區(qū)。加快蘇區(qū)振興發(fā)展?;就瓿赊r(nóng)村危舊土坯房、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村薄弱學校校舍改造等民生任務(wù),積極推動贛州綜合保稅區(qū)、瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)、吉泰走廊四化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)。促進贛東贛西“兩翼齊飛”。編制贛東北擴大開放合作、贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃,加快信江河谷經(jīng)濟帶和上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),支持贛西城市快速干道建設(shè)和客運服務(wù)一體化。支持撫州加快融入南昌、對接海西,建設(shè)向莆經(jīng)濟帶。通過深入推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、開放活力增強的經(jīng)濟增長板塊。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。完善縣域城鎮(zhèn)布局,引導人口有序集聚和資源要素合理配置,支持有條件的縣城、中心鎮(zhèn)發(fā)展為中小城市。實施工業(yè)園區(qū)提升計劃,加快培育重點支柱產(chǎn)業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)集群。深化省直管縣改革,建立完善縣級事權(quán)與財力相匹配的新機制,進一步擴大縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)濟管理權(quán)限。鼓勵支持各縣發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展,營造比學趕超、奮發(fā)進取的良好氛圍。
有序推進新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革,完善社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等配套政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的外來人口,以居住證為載體,提供相應的基本公共服務(wù)。力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施管理辦法,積極推進“多規(guī)合一”試點,有序推動符合條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。支持鷹潭、樟樹國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),開展城市地下綜合管廊建設(shè)試點。加強古建筑、古遺跡、古街區(qū)保護。拓寬城市建設(shè)融資渠道,積極運用政府發(fā)債、政策性開發(fā)性金融等工具,建立透明規(guī)范、可持續(xù)的城市建設(shè)融資機制。創(chuàng)新城市管理模式,實施網(wǎng)格化、標準化、數(shù)字化、精細化管理。通過提高城市建設(shè)和管理水平,讓城市更具特色、更有活力。
(四)以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,依靠創(chuàng)新加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
不斷強化創(chuàng)新支撐。深化科技體制改革,加快推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)。堅持以企業(yè)為主導實施省科技重大專項和重點產(chǎn)業(yè)化項目,引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。新組建10個科技協(xié)同創(chuàng)新體、10個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。力爭新增6個博士后科研工作站、4個國家級科技創(chuàng)新平臺、50個省級科技創(chuàng)新平臺。通過設(shè)立和完善種子基金、技術(shù)市場等方式,重點扶持小微企業(yè)創(chuàng)新。發(fā)揮政府科技投入的引導作用,支持科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新融資,鼓勵社會融資擔保機構(gòu)開展科技擔保業(yè)務(wù)。擴大省創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模,力爭國家支持新設(shè)立1-2家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。出臺促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的政策措施,健全科技成果轉(zhuǎn)化機制,以創(chuàng)新成果推動產(chǎn)業(yè)升級。深入推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略,提高知識產(chǎn)權(quán)保護和運用水平。大力實施人才強省戰(zhàn)略,加大人才引進和培養(yǎng)力度,完善激勵人才、保護創(chuàng)新的體制機制,激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。
推動工業(yè)發(fā)展升級。深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),集中力量發(fā)展航空、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力抓好飛機制造、智能裝備、節(jié)能汽車等先進裝備制造業(yè)發(fā)展。積極運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動有色、石化、鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,重點在銅精深加工、有機硅、粉末冶金等領(lǐng)域培育一批高端產(chǎn)品、高端品牌。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),重點推動鎢和稀土、鋰電等特色產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的載體作用,完善與產(chǎn)業(yè)集群相配套的金融、物流、市場服務(wù)體系,支持建設(shè)研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、專業(yè)市場等公共服務(wù)平臺,打造一批特色鮮明、配套完善、成長性好、帶動力強的重點產(chǎn)業(yè)集群,力爭全省百億元以上產(chǎn)業(yè)集群突破40個,重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破萬億元,新增光伏、鎢和稀土兩個過千億元產(chǎn)業(yè)。推進信息化與工業(yè)化深度融合,提升工業(yè)信息化水平。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃,重點推進100個省級服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè),培育一批過百億元的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū),促進服務(wù)業(yè)做大總量、提升質(zhì)量。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。深入推進旅游強省建設(shè),加大“江西風景獨好”旅游品牌宣傳推介力度,加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持重點旅游縣(市、區(qū))開展旅游綜合試點改革,推動旅游接待人數(shù)和旅游總收入快速增長。大力發(fā)展電子商務(wù),加快推進南昌、贛州國家電子商務(wù)示范城市建設(shè),打造一批特色電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),搭建中小電商孵化器平臺,力爭電子商務(wù)交易額新增1000億元以上。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)一批重點示范物流園區(qū)和物流港,鼓勵制造業(yè)企業(yè)與第三方物流深度合作、聯(lián)動發(fā)展,實施城市配送試點工程,支持有條件的市縣建設(shè)區(qū)域物流信息平臺,推動物流業(yè)標準化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。
(五)切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢,按照“穩(wěn)糧增收、調(diào)整轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新”要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮。
提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。切實抓好糧食生產(chǎn),嚴格保護耕地,積極推進高標準農(nóng)田建設(shè),加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食總產(chǎn)基本穩(wěn)定。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,重點發(fā)展草地畜牧業(yè)、特色果業(yè)、特色水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、茶葉、油茶、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。深入實施“百縣百園”工程,重點打造高標準、高水平、有示范引領(lǐng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),扶持培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài),促進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動農(nóng)民多渠道增收致富。
打響生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。實施以“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”為主題的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略,培育一批在全國有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌,進一步提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、標準和安全水平,努力把江西建設(shè)成為全國知名的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革試點。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試點,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。深化集體林權(quán)制度配套改革,積極穩(wěn)妥推進林地流轉(zhuǎn)。深化供銷合作社綜合改革,加快農(nóng)墾改革發(fā)展。大力培育新型經(jīng)營主體,鼓勵發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,完善農(nóng)業(yè)投融資機制,大力推進“財政惠農(nóng)信貸通”,擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)方式,引導城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持全域規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)動、集中整治,抓好新一輪新農(nóng)村建設(shè)。嚴格鎮(zhèn)村建設(shè)管理,加強歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動,積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體垃圾處理模式,開展農(nóng)村污水治理試點,推廣使用沼氣、天然氣等清潔能源,抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強鄉(xiāng)村風景林建設(shè)。新建和改造農(nóng)村公路10000公里,啟動農(nóng)村公路危橋改造工程,推進城鄉(xiāng)客運一體化。全面解決農(nóng)村居民飲水安全問題,讓群眾喝上干凈水、放心水。
(六)積極擴大對內(nèi)對外開放。
堅定不移實施大開放戰(zhàn)略,堅持“引進來”和“走出去”并重,不斷拓展對外開放的廣度和深度,加快開放型經(jīng)濟發(fā)展升級。
著力推進招大引強。啟動實施重大項目招商引資三年攻堅計劃,瞄準世界500強、跨國公司和國內(nèi)龍頭企業(yè),引進一批關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的重大項目。利用全國工商聯(lián)在我省召開執(zhí)委會的契機,舉辦全國知名民企助推江西發(fā)展升級大會,著力引進一批知名民企。精心組織贛港贛臺經(jīng)貿(mào)合作、央企入贛等重大招商活動,開展重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群專題推介活動。出臺鼓勵贛商回鄉(xiāng)投資的政策措施,實施“贛商回歸”工程。健全重大招商活動簽約項目跟蹤督導落實機制,確保招商項目落地生根、開花結(jié)果,決不讓招商項目成為“一紙空文”。
提高對外貿(mào)易水平。積極開拓國際貿(mào)易,穩(wěn)定傳統(tǒng)市場,開發(fā)新興市場。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,培育跨境電子商務(wù)、國際營銷網(wǎng)絡(luò)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),推進省級服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)。加大外貿(mào)發(fā)展基金對高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口的獎勵支持力度,引導企業(yè)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及能源資源的進口。
拓寬對外投資合作領(lǐng)域。完善“走出去”重點企業(yè)和重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)推進機制,推進建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等五大行業(yè)“走出去”,鼓勵光伏、水泥、鋼鐵等行業(yè)在國外投資辦廠。加快推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。優(yōu)化勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu),擴大外派勞務(wù)規(guī)模。提升對外經(jīng)濟合作水平,努力在國際市場打響江西品牌、擴大江西影響。
加強開放平臺建設(shè)。深化與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)的對接合作,推進贛浙開放合作區(qū)、贛閩開放合作示范區(qū)、贛湘開放合作試驗區(qū)、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地等平臺建設(shè),全面提升與周邊省份合作水平。加快江西航空公司組建,加密重點國際(地區(qū))航線航班,爭取開通南昌至韓國等定期直航。改造提升南昌、贛州、吉安鐵路口岸作業(yè)區(qū),開工建設(shè)撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)。通過加強開放平臺建設(shè),為全面擴大開放提供支撐。
(七)統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
按照國家對我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求、目標定位、基本原則,著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,保護和建設(shè)好天藍、地綠、水凈的美好家園,鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。
加強環(huán)境綜合治理。深入開展“凈空、凈水、凈土”行動。在所有設(shè)區(qū)市開展pm2.5監(jiān)測,建立跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,加強工業(yè)廢氣和揚塵污染治理。加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護力度,加強城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),嚴格監(jiān)管重點污染源。加強土壤污染源頭綜合整治,抓好土壤重金屬污染和礦山治理修復。加大低產(chǎn)低效林改造力度,完成植樹造林210萬畝以上,加強林地、濕地和野生動植物資源保護管理。
提高資源利用水平。推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,擴大城市礦產(chǎn)示范基地、循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、清潔化園區(qū)試點范圍,推進一批企業(yè)節(jié)水技改和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目。加大批而未用土地清理處置力度,推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。扎實推進節(jié)能減排,抓好重點企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,提升建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能水平。加快開發(fā)應用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興朝陽產(chǎn)業(yè)。
完善生態(tài)文明建設(shè)機制。完成生態(tài)紅線劃定工作,研究出臺生態(tài)紅線內(nèi)的管制措施。完善市縣綜合考核評價體系,提高生態(tài)文明建設(shè)權(quán)重。開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。提高生態(tài)公益林補償標準,積極推進贛江源、撫河源、鄱陽湖濕地生態(tài)補償試點。完善“五河”流域邊界水污染指標監(jiān)測控制體系。健全礦產(chǎn)資源有償使用、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金制度。在城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)園區(qū)污染集中治理等重點領(lǐng)域開展特許經(jīng)營試點,積極推廣合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。建立省碳排放權(quán)交易平臺,推進碳匯造林和碳減排指標有償使用交易。努力探索生態(tài)文明建設(shè)的有效模式,打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板。
(八)加大力度保障和改善民生。
堅持民生優(yōu)先、民生為重,籌集財政性資金1000億元,集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事,讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
努力擴大就業(yè)。扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作,深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,啟動農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50萬人。研究設(shè)立大學生創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金,新增發(fā)放小額擔保貸款100億元,重點支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
完善社會保障體系。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。制定并實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施方案,全面實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作。將城市低保月人均保障標準提高到450元,農(nóng)村低保月人均保障標準提高到240元,農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)月人均標準提高到305元。提高重點優(yōu)撫對象、參戰(zhàn)參試退役人員等生活補助標準。實施以經(jīng)濟困難高齡、失能老年人為重點的老年人長期照護計劃。為農(nóng)村留守兒童提供寄宿、托管及校外文體活動等服務(wù)。為殘疾人提供康復服務(wù)。完善臨時救助制度,建立特別救助制度,使每一個困難群眾都能得到社會的關(guān)愛。
健全住房保障機制。推進保障房由中心城區(qū)向開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)布點,加大城市棚戶區(qū)、城中村改造力度,推進城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置。新開工保障性安居工程23萬套,其中改造各類棚戶區(qū)16.3萬套,新增公共租賃住房6.7萬套。對農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人、深山庫區(qū)移民等農(nóng)村困難群眾危房進行改造,加強保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管,讓更多困難群眾住得安全、住得舒心。
打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。建立貧困人口動態(tài)管理機制,推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合,鼓勵社會力量參與扶貧,提高扶貧實效。深入推進羅霄山片區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)扶貧攻堅,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。完成深山庫區(qū)扶貧移民搬遷10萬人、貧困自然村點整治3000個,力爭全年減貧60萬人,讓更多貧困群眾脫貧致富。
(九)協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)發(fā)展。
切實加強教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展,積極創(chuàng)新社會治理,推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定。
提升教育發(fā)展水平。深化教育領(lǐng)域綜合改革,穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。加快普及學前教育,扶持普惠性民辦幼兒園。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,嚴格落實義務(wù)教育免試就近入學政策,逐步推開校長教師交流輪崗工作。推動普通高中多樣化發(fā)展。完善產(chǎn)教融合、校企合作辦學機制,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,開展應用技術(shù)類型高校人才培養(yǎng)改革試點,提升高等教育水平。改善貧困地區(qū)薄弱學校和寄宿制學校的辦學條件,加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助。努力辦好人民滿意的教育,讓每一個孩子都有公平的發(fā)展機會。
促進文化繁榮發(fā)展。繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。加快推進公共文化服務(wù)標準化均等化,堅持實施送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影免費放映,積極推進廣播電視“戶戶通”工程。繁榮贛鄱文化,講好江西故事。開工建設(shè)省圖書館、省博物館、省美術(shù)館、省科技館、省老年大學等文化基礎(chǔ)設(shè)施項目。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),培育文化與科技、文化與休閑、文化與生態(tài)、文化與旅游、文化與電商融合等新型業(yè)態(tài),支持一批文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè),組建省廣電傳媒集團、省文化演藝發(fā)展集團,努力打造文藝精品,增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。
加快衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,啟動實施第三批57個縣(市)公立醫(yī)院綜合改革,積極推進城市公立醫(yī)院改革試點,鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財政年人均補助標準提高到380元。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,實現(xiàn)醫(yī)療保險省內(nèi)異地就醫(yī)雙向互通。加強重大疾病防控,對貧困家庭艾滋病機會性感染者實施免費救治。優(yōu)化整合計劃生育利導政策,促進人口長期均衡發(fā)展。加快群眾體育健身場地建設(shè),廣泛開展全民健身活動,大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
積極創(chuàng)新社會治理。緊緊圍繞保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序三大任務(wù),全面推進法治江西建設(shè),努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強和改進信訪工作,實行訴訪分離,健全群眾利益表達、協(xié)商溝通機制,依靠法治、依靠基層、依靠群眾預防和化解社會矛盾。深入推進平安江西建設(shè),加快“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”工程建設(shè),加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強社會組織和互聯(lián)網(wǎng)管理。切實減輕社區(qū)負擔,加大社區(qū)建設(shè)投入,提升社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)水平。倡導互助關(guān)愛精神,推動公共慈善事業(yè)發(fā)展。做好新形勢下民族宗教工作。健全防災減災救災體制機制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和責任體系,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程的信用信息平臺和動態(tài)數(shù)據(jù)庫,依法做好食品藥品安全監(jiān)管工作,確?!吧嗉馍系陌踩薄?/p>
加強國防動員和后備力量建設(shè),推進基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合,深化征兵工作改革,扎實開展新一輪“雙擁”模范城(縣)創(chuàng)建工作,鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
政協(xié)的工作報告篇四
各位委員:
我代表中國人民政治協(xié)商會議云南省第十二屆委員會常務(wù)委員會,向大會報告工作,請予審議。
2020年是極不平凡的一年。中共云南省委團結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾,深入學習貫徹***總書記考察云南重要講話精神,沉著應對風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,推動經(jīng)濟持續(xù)回升、民生福祉有力保障、社會大局和諧穩(wěn)定,決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就,“十三五”圓滿收官。在省委的堅強領(lǐng)導下,省政協(xié)及其常委會堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,面對大戰(zhàn)大考,圍繞省委部署,主動擔當作為,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,奮發(fā)有為導向更加鮮明、協(xié)商議政任務(wù)更加飽滿、履職工作成效更加凸顯,為我省實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標貢獻了智慧和力量。
過去一年,常委會堅決貫徹中央和省委的決策部署,突出抓好貫穿全年的三項重點工作:
一是深入學習貫徹***總書記考察云南重要講話精神。黨的十八大以來,***總書記兩次考察云南并發(fā)表重要講話,為云南發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。我們把學習貫徹***總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù),以黨組理論學習中心組學習、**會議專題學習、常委會集體學習為引領(lǐng),開展多層次、多渠道學習活動,引導政協(xié)各參加單位、廣大委員和各族各界人士不斷增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。我們堅持用***總書記重要講話精神武裝頭腦、指導工作,不斷深化對“三個定位”核心要義的認識,牢牢把握“四個突出特點”和“四個方面的重點工作”,及時調(diào)整完善協(xié)商計劃和工作安排,緊緊圍繞云南改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題積極建言資政、廣泛凝聚共識,推動***總書記考察云南重要講話精神在全省政協(xié)得到全面貫徹落實。
二是深入貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神。我們把貫徹中央《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》和省委《實施意見》貫穿全年始終,對照主要目標和重點工作,細化分解了6個方面、56項工作任務(wù),著力在堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用、履行好凝聚共識職能、強化委員責任擔當、健全政協(xié)工作制度等方面下功夫,有力推動了會議精神落實落細。按照省委的部署要求,指導州市和縣級政協(xié)抓好貫徹落實,開展專項調(diào)研檢查,召開全省政協(xié)系統(tǒng)貫徹落實會議精神推進會,總結(jié)工作成效、開展經(jīng)驗交流、推廣創(chuàng)新舉措,深化人民政協(xié)協(xié)商民主的制度化實踐,提升協(xié)商議政和凝聚共識的質(zhì)量,推動州市和縣級政協(xié)逐步解決“兩個薄弱”問題,全省各級政協(xié)履職呈現(xiàn)出新面貌、新氣象。
三是積極投身抗擊新冠肺炎疫情斗爭。我們堅決貫徹落實***總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示精神,及時跟進省委部署要求,聞令而動、主動作為,先后兩次發(fā)出倡議,號召全省三級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員積極投身疫情防控斗爭。及時調(diào)整履職重點,迅速開通提案“快車道”和社情民意信息“直通車”,聚焦科學防控疫情、構(gòu)建公共衛(wèi)生體系、做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞯葍?nèi)容開展協(xié)商議政,廣泛匯聚團結(jié)一心、共克時艱的正能量。圍繞我省愛國衛(wèi)生“七個專項行動”,三級政協(xié)聯(lián)動,開展專題視察。圍繞省委“強邊固防”工作部署,及時組織邊境州市和縣級政協(xié)開展助推行動,深入部分邊境州市縣調(diào)研指導,協(xié)助做好外防輸入工作。在抗疫斗爭中,廣大政協(xié)委員與各界群眾攜手并肩,奮戰(zhàn)在醫(yī)療救治、物資保障、科研攻關(guān)、復工復產(chǎn)第一線,扛起了責任、經(jīng)受了考驗,以實際行動詮釋了為國履職、為民盡責的情懷。
一年來,常委會在突出抓好三項重點工作的同時,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,認真履職,全面推進各項工作。
(一)加強思想政治引領(lǐng),把牢正確政治方向。
把理論學習擺在突出位置。堅持把***新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱,通過省政協(xié)黨組理論學習中心組集中學習,帶動機關(guān)黨組和各專門委員會分黨組,認真學習黨的十九屆四中、五中全會精神,深研細讀《***談治國理政》第三卷,及時跟進學習***總書記最新重要講話精神。落實***新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,開展36次學習研討,座談會制度成為引領(lǐng)委員學習黨的創(chuàng)新理論新平臺。開展“書香政協(xié)”建設(shè),組織讀書活動,舉辦“委員講堂”“機關(guān)學習講壇”,多形式引領(lǐng)廣大委員和機關(guān)干部加強理論學習,收到了強化思想引領(lǐng)、增進政治共識的成效。
把黨的領(lǐng)導貫穿政協(xié)工作全過程各方面。全面加強政協(xié)黨的各項建設(shè),著力推進黨建工作和履職工作有機融合,確保政協(xié)各項工作始終在省委領(lǐng)導下主動負責、協(xié)調(diào)一致地開展。省政協(xié)黨組堅持把方向、管大局、保落實,全年就重要工作、重大事項向省委請示報告22次,召開20次黨組會議研究部署工作、推進貫徹落實。召開黨的建設(shè)工作專題會議,聽取機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組工作情況匯報,對加強和改進機關(guān)黨建工作作出部署。
(二)服務(wù)中心大局,圍繞全面建成小康社會履職盡責。
緊扣穩(wěn)增長協(xié)商議政。圍繞數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展、加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、促進科技型中小企業(yè)發(fā)展、擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面、延伸有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈、民族民間中醫(yī)藥傳承與發(fā)展、加快自貿(mào)區(qū)國際科技合作、邊境貿(mào)易創(chuàng)新等方面議政建言。組織委員對花卉產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)、科研成果運用與轉(zhuǎn)化、中緬邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)等情況開展重點視察,推動解決問題、改進工作。
緊扣惠民生建言獻策。圍繞美麗縣城建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、建立多元解紛機制、中小學營養(yǎng)餐改進、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快邊境小康村建設(shè)等議題開展專題協(xié)商。牽頭組織召開“2020年中國赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)作推進會”,攜手貴州、四川兩省政協(xié),共同推進赤水河流域生態(tài)保護和綠色發(fā)展。開展“六大水系”及牛欄江河長制督察工作,指出存在問題,提出意見建議。對金沙江流域礦山生態(tài)修復開展重點視察,助推省委、省政府決策部署貫徹落實。
緊扣謀發(fā)展建言資政。以云南“十三五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、深化國企改革、公共衛(wèi)生應急管理能力建設(shè)及重大疫情防控機制完善情況為主題,召開**會議重點關(guān)注問題情況通報會。圍繞我省“十四五”規(guī)劃編制重要領(lǐng)域和重點問題,聯(lián)合各民主黨派省委、省工商聯(lián)和州市縣政協(xié)開展了38個課題調(diào)研,召開專題議政性常委會,聚焦推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和保障民生、提升對外開放水平、生態(tài)文明建設(shè)5個專題協(xié)商議政,提出了一批有針對性和操作性的意見建議。
(三)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,助推打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
我們把服務(wù)脫貧攻堅作為重要任務(wù),召開以“鞏固脫貧攻堅成果、探索建立解決相對貧困長效機制”為主題的專題議政性常委會,從產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、實施針對性措施防止返貧、激發(fā)內(nèi)生動力等方面提出對策建議。圍繞脫貧攻堅補短板、強弱項工作,組織三級政協(xié)聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商,開展民主監(jiān)督,協(xié)助黨委政府解決問題。
扎實開展脫貧攻堅助推行動,緊扣省委、省政府工作部署,及時跟進百日總攻、百日提升、百日鞏固“三大行動”,堅持一季度一推進,組織全省各級政協(xié)和廣大委員,以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧和教育扶貧為重點,聚焦掛牌督戰(zhàn)的9個未摘帽貧困縣、8個貧困人口超過5000人的重點縣集中發(fā)力,為我省攻克最后貧困堡壘作出了政協(xié)貢獻。
2018年以來,我們堅持把助推脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行安排部署,持續(xù)組織全省三級政協(xié)和三萬委員,積極投身決戰(zhàn)脫貧攻堅偉大實踐,始終聚焦“兩不愁三保障”目標,扎實開展“六個助推”和“九個一活動”,99%以上的委員踴躍參與。我省脫貧攻堅取得的決定性成就,也凝結(jié)著廣大政協(xié)委員的心血和汗水,彰顯了政協(xié)組織和委員的責任擔當。我們?yōu)槟苡H身參與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅這一偉大事業(yè)而感到無比自豪和光榮。
(四)加強團結(jié)聯(lián)誼,廣泛匯聚人心和力量。
加強同黨派團體合作共事。對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排,優(yōu)先安排大會發(fā)言,重點督辦黨派集體提案,開展聯(lián)合調(diào)研,聯(lián)合承辦重點協(xié)商議政活動。落實各民主黨派省委、省工商聯(lián)參加政協(xié)共同性事務(wù)的工作交流機制,定期召開座談會,研究安排工作,增進合作共事。一年來,各黨派團體參加政協(xié)各類協(xié)商活動65次,開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合視察59次。
助推民族團結(jié)宗教和順。圍繞加強各民族交往交流交融、加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展開展專題調(diào)研,組織民族宗教界委員圍繞“全面建設(shè)小康村”主題進行學習考察。走訪慰問五大宗教團體,召開宗教界委員代表座談會,組織“佛教道教商業(yè)化治理”界別協(xié)商會,推動解決有關(guān)問題,積極引導宗教與社會主義相適應。
做好港澳臺僑工作。組織臺盟界別委員、港澳委員、在滇港澳臺企業(yè)家、海外僑領(lǐng)就我省脫貧攻堅巨大成就、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、口岸城市建設(shè)開展專題學習考察和調(diào)研,進一步增進“四個認同”,增強中華民族共同體意識。首次召開遠程視頻座談會,組織港澳委員專題學習“***總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話”精神,暢談改革開放偉大成就。支持港澳委員參與“香港各界撐國安立法聯(lián)合陣線”統(tǒng)一簽名活動,積極引導他們圍繞事關(guān)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重大問題主動發(fā)聲、正面發(fā)聲。
(五)加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè),提升協(xié)商議政實效。
著力構(gòu)建協(xié)商議政格局。豐富協(xié)商形式,規(guī)范協(xié)商程序,形成了以全體會議為龍頭,專題議政性常委會、專題協(xié)商會和**會議重點關(guān)注問題情況通報為重點,提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。加快“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)步伐,搭建起覆蓋全省16個州市、129個縣級政協(xié)的遠程協(xié)商系統(tǒng),實現(xiàn)省市縣三級政協(xié)線上線下互動、場內(nèi)場外聯(lián)動的協(xié)商新模式。增加網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商密度和頻次,首次開展專題議政性常委會大會發(fā)言圖文直播,實現(xiàn)年度重點協(xié)商議題網(wǎng)絡(luò)議政全覆蓋。
創(chuàng)新開展“協(xié)商在基層”工作。積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接的有效形式,部署指導州市和縣級政協(xié)開展“協(xié)商在基層”工作,推動政協(xié)協(xié)商走出會場,走進鄉(xiāng)村、走進社區(qū)、走進企業(yè)。聚焦人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活難點、社會治理焦點,以“小協(xié)商”關(guān)注“大民生”,積極協(xié)助黨委政府解決基層群眾操心事、煩心事、揪心事。目前,全省50%以上的縣級政協(xié)已開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的“協(xié)商在基層”活動。
(六)堅持固本強基,全面提升政協(xié)履職水平。
加強制度建設(shè)。深入開展“制度完善落實年”活動,堅持務(wù)實管用原則,建立健全覆蓋黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導、加強凝聚共識工作、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用、提高協(xié)商議政質(zhì)量等18項重要制度,提高了政協(xié)工作規(guī)范化水平。強化制度的執(zhí)行落實,以制度的有效運行,為政協(xié)工作提質(zhì)增效提供堅實保障。
加強改進專委會工作。首次召開全省政協(xié)專門委員會工作會議,完善專委會工作制度,進一步明確工作任務(wù)和履職重點,推動專委會更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)的“專門作用”。優(yōu)化專委會設(shè)置,撤銷委員聯(lián)絡(luò)委員會,成立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。把委員按所在界別、工作崗位和專業(yè)特長編入相關(guān)專門委員會,實現(xiàn)“全員入委”。全年依托專委會開展對口協(xié)商、界別協(xié)商和界別活動31次,做到開展工作有計劃、有規(guī)范、有成效,實現(xiàn)了工作數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。
加強“兩支隊伍”建設(shè)。強化委員責任擔當,出臺委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作辦法,推動委員深入界別群眾聽取意見建議、反映群眾呼聲、團結(jié)引領(lǐng)群眾。健全委員履職檔案,做好委員履職統(tǒng)計。完善移動履職平臺功能,開展網(wǎng)絡(luò)學習培訓,讓委員履職更高效、更便捷。以黨建引領(lǐng)“雙一流”模范機關(guān)建設(shè),強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,激勵機關(guān)干部擔當作為,打造過硬干部隊伍。持之以恒正風肅紀,開展內(nèi)部巡察,支持派駐機關(guān)紀檢監(jiān)察組履行職責。
各位委員,過去一年,中共云南省委高度重視政協(xié)工作,對省政協(xié)工作的領(lǐng)導更加堅強有力。省委常委會8次聽取省政協(xié)工作匯報,省委、省政府、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合下發(fā)政協(xié)年度協(xié)商計劃,省委省政府領(lǐng)導同志領(lǐng)辦重點提案、64人次參加政協(xié)重要會議和履職活動、對履職成果批示120次,省政府建立了對政協(xié)協(xié)商意見建議的反饋機制。這是對政協(xié)工作的有力支持,也是對政協(xié)委員的極大鼓舞。我們深切感到,過去一年的工作成績,是***新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果,是中共云南省委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是省政府和社會各方面大力支持的結(jié)果,也是參加省政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士、廣大政協(xié)委員和全省各級政協(xié)組織共同努力的結(jié)果。在此,我代表省政協(xié)常委會表示衷心感謝!
同時,我們也清醒看到,工作中還存在一些不足,主要是:專門協(xié)商機構(gòu)制度機制需要進一步完善;凝聚共識的針對性和實效性需要進一步增強;調(diào)查研究和協(xié)商議政的質(zhì)量需要進一步提高;少數(shù)委員和機關(guān)干部的責任意識和履職能力需要進一步提升。這些問題必須高度重視,在今后工作中切實加以改進。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。省政協(xié)工作的總體要求是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹中央政協(xié)工作會議精神和***總書記考察云南重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在中共云南省委的堅強領(lǐng)導下,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)新發(fā)展格局,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,堅持發(fā)揚民主與增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,團結(jié)動員參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士,圍繞省委中心任務(wù)和全省工作大局履職盡責、凝心聚力,為推動我省高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“十四五”開好局起好步貢獻力量,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
(一)夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
重視抓好黨組理論學習中心組學習、**會議專題學習和常委會議集體學習,持續(xù)深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹中共十九屆五中全會和***總書記考察云南重要講話精神,及時跟進學習***總書記最新重要講話精神,認真學習貫徹省委十屆十一次全會精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央及省委各項決策部署上來。按照中央、省委部署要求,認真組織開展慶祝建黨100周年系列活動,引導政協(xié)各參加單位和廣大委員進一步深刻領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,堅定中華民族偉大復興光明前景的信心。召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作推進會。富有成效組織好***新時代中國特色社會主義思想座談會。持續(xù)深入開展“書香政協(xié)”讀書活動,多形式多渠道引導委員認真學習中國共產(chǎn)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,在各族各界人士中唱響愛黨、愛國、愛社會主義的時代主旋律。
(二)圍繞我省“十四五”開好局起好步協(xié)商議政。
深入貫徹新發(fā)展理念,準確把握我省“十四五”發(fā)展目標任務(wù),聚焦省委、省政府中心工作,堅持調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督一體推進。圍繞發(fā)揮云南比較優(yōu)勢深度融入新發(fā)展格局、中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、“數(shù)字云南”建設(shè)、中緬邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)、推進外資準入負面清單制度落實等議題,組織專題議政性常委會、專題協(xié)商會建言資政。圍繞推進“大滇西旅游環(huán)線”建設(shè)、煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、解決高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)種源問題、提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運用、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)等議題,運用**會議重點關(guān)注問題情況通報、對口協(xié)商、界別協(xié)商等形式,為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計出力。圍繞加強高黎貢山生物多樣性保護、濕地保護、金沙江流域干熱河谷生態(tài)修復與有效利用等議題,組織專題協(xié)商和重點視察,開展民主監(jiān)督,為筑牢國家西南生態(tài)安全屏障建言獻策。
(三)緊扣增進民生福祉履職盡責。
堅持人民政協(xié)為人民,在我省脫貧攻堅取得決定性成就的基礎(chǔ)上,圍繞黨中央和省委的決策部署,主動作為,持續(xù)發(fā)力,組織全省三級政協(xié)和三萬委員,開展助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“雙助推行動”,重點助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧群眾就業(yè)、集體經(jīng)濟壯大、群眾素質(zhì)提升、人居環(huán)境改善。召開以“鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的專題議政性常委會,為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接議政建言。聚焦“強邊固防”工作、推進市域社會治理現(xiàn)代化、加大民族地區(qū)國家通用語言文字推廣力度、建立愛國衛(wèi)生“7個專項行動”長效機制、重大傳染病救治能力和疾控機構(gòu)核心能力“雙提升工程”、發(fā)揮博物館在文化強省建設(shè)中的作用等民生和社會問題深入調(diào)研、協(xié)商議政。全面推進“協(xié)商在基層”工作,實現(xiàn)全省縣級政協(xié)全覆蓋,打造群眾歡迎、黨政滿意,富有時代特征、政協(xié)特色、云南特點的履職品牌。
(四)廣泛匯聚奮進新征程的強大力量。
把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職中心環(huán)節(jié),組織黨外委員圍繞“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展巨大成就、脫貧攻堅決定性成就、中國共產(chǎn)黨光輝歷程等主題,開展以自我教育、自我提高為主旨的專題學習考察。堅持定期召開民主黨派省委和省工商聯(lián)座談會,協(xié)商討論共同性事務(wù)。召開宗教界代表人士座談會,走訪宗教團體,看望民族宗教界代表人士。建立邀請黨外知識分子、非公經(jīng)濟人士、新社會階層人士參加政協(xié)協(xié)商活動工作機制,加強與港澳臺僑各界人士的團結(jié)聯(lián)誼。推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“委員工作室”全覆蓋,進一步暢通反映社情民意信息渠道。加強委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作,發(fā)揮委員在界別群眾中的代表作用,讓有影響力的人去影響人、引領(lǐng)人,更加有效匯聚正能量、畫出最大同心圓。
(五)加強和改進政協(xié)基礎(chǔ)性工作。
研究制定協(xié)商工作規(guī)則,出臺強化委員責任擔當相關(guān)制度。改進提案、大會發(fā)言、視察考察、反映社情民意信息、文史資料等經(jīng)常性工作。加強新聞宣傳和理論研究。發(fā)揮參政議政人才庫作用。推進協(xié)商議政質(zhì)量評價體系建設(shè),探索開展對協(xié)商會議、調(diào)研、提案、反映社情民意信息的質(zhì)量評價。持續(xù)開展“雙一流”模范機關(guān)建設(shè),打造一支政治過硬、作風優(yōu)良、工作出色的專業(yè)化干部隊伍,提升機關(guān)服務(wù)保障水平。加強對州市和縣級政協(xié)工作的指導,更好發(fā)揮全省政協(xié)系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和制度效能。
我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,云南也進入了一個新發(fā)展階段。我們要牢牢把握時代主題,積極作為、奮發(fā)有為、擔當善為,切實以高質(zhì)量履職助推我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅決扛起政治責任,高質(zhì)量落實黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征,是奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的根本保證。***總書記強調(diào),人民政協(xié)要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿政協(xié)全部工作之中,切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求。這是政治要求,更是政治責任,我們必須扛起這份責任,把堅持黨的領(lǐng)導實際、具體、全面地體現(xiàn)到政協(xié)工作全過程和各方面。更加自覺堅持用***新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航,持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫、見成效,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動中。更加堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求,自覺把政協(xié)工作放在全省工作大局中去謀劃和推進,做到黨委有號召、政協(xié)有行動,確保黨中央大政方針和省委決策部署在政協(xié)得到全面貫徹落實。更加有效發(fā)揮政協(xié)各級黨組織的政治功能,進一步健全政協(xié)黨的組織體系、領(lǐng)導體制和工作機制,積極搭建黨建工作新平臺、新載體,在實現(xiàn)兩個“全覆蓋”基礎(chǔ)上,不斷提升政協(xié)黨建工作質(zhì)量和實效,更好發(fā)揮人民政協(xié)作為“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”的作用。
(二)堅決扛起履職責任,高質(zhì)量履行政協(xié)職能職責。
一個時代有一個時代的主題,一代人有一代人的使命。進入新階段,我們要自覺把履職責任扛在肩上,圍繞省委確定的目標任務(wù),埋頭苦干、艱苦奮斗,積極投身我省全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。聚焦提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,進一步深化對政協(xié)工作特點和規(guī)律性的認識,緊扣省委中心工作確定履職重點,重視調(diào)查研究、拓展協(xié)商平臺、豐富履職形式,圍繞全省重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要工作部署和重點工程建設(shè)獻計出力,努力做到建言建在需要時、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處、議政議到點子上。聚焦更好凝聚共識,創(chuàng)新載體機制,進一步暢通面向社會各界的渠道,發(fā)揮凝聚共識直抵人心的作用,有主導、有重點、有層次地開展工作,注重加強思想政治引領(lǐng),堅守政治底線這個“圓心”、拉長包容多樣性這個“半徑”,畫出更大同心圓。有效推進委員聯(lián)系界別群眾工作,鼓勵支持委員亮明身份面向社會傳播共識,確保凝聚共識工作做在平時、落在實處、富有成效,推動形成更廣泛的大團結(jié)大聯(lián)合。聚焦更好釋放專門協(xié)商機構(gòu)效能,把準政協(xié)性質(zhì)定位,大力弘揚協(xié)商文化,積極搭建形式多樣、特色鮮明、線上線下相結(jié)合的協(xié)商平臺,進一步優(yōu)化協(xié)商環(huán)節(jié)、擴大參與面,促進協(xié)商成果多元轉(zhuǎn)化、延展深化,通過協(xié)商增進共識、推進工作、擴大影響,推動政協(xié)協(xié)商既“商得好”又“辦得好”,切實把專門協(xié)商機構(gòu)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為邊疆民族地區(qū)的治理效能。
(三)堅決扛起委員責任,高質(zhì)量主動擔當作為。
新階段人民政協(xié)面臨的形勢和任務(wù)、所處的環(huán)境和條件、履職的標準和內(nèi)涵,都對政協(xié)工作提出了新要求,也賦予了政協(xié)委員新的責任。政協(xié)委員是政協(xié)履行職能的主體,必須堅決扛起時代責任,主動擔當作為。要旗幟鮮明講政治,對“國之大者”心中有數(shù),注重從政治上把握履職責任,始終聚焦大局大勢思考問題,切實把政治標準、政治要求落實在履職行動中、踐行在本職崗位上。要加強學習實踐,不斷提高自身履職能力,自覺補齊調(diào)查研究、建言資政、凝聚共識方面的短板、弱項和不足,進一步提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要守紀律、講規(guī)矩、重品行,堅守底線、不圖虛名,自覺保持良好形象,做到無愧于組織、無愧于時代、無愧于人民。
各位委員,藍圖已經(jīng)繪就,奮進正當其時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的中共中央周圍,在中共云南省委堅強領(lǐng)導下,不忘初心、牢記使命,群策群力、接續(xù)奮斗,為推動我省高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“十四五”開好局起好步貢獻政協(xié)力量,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
政協(xié)的工作報告篇五
各位委員:
現(xiàn)在,我受aa縣僑聯(lián)常委會的委托,向大家作xx年僑聯(lián)工作報告,請予審議。
xx年工作回顧。
xx年是黨和政府聯(lián)系團結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞,積極發(fā)揮僑力為aa事業(yè)發(fā)展共同奮斗的一年,是立足aa、放眼海外,多渠道、多層次、多形式地開展海外聯(lián)誼,增進親情,凝聚僑心的一年,是認真貫徹黨的僑務(wù)政策、遵守和執(zhí)行國家僑務(wù)方面的法律法規(guī)、依法保護歸僑僑眷和海外僑胞各項權(quán)益的一年。今年,縣僑聯(lián)在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在上級僑聯(lián)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十五大、十六大精神,廣泛聯(lián)系團結(jié)歸僑僑眷和海外僑胞,不斷加強自身建設(shè),認真實踐為僑服務(wù)的宗旨,維護了歸僑僑眷的合法權(quán)益,激發(fā)了廣大歸僑僑眷和海外僑胞為家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性,為推進aa全面建設(shè)小康社會作出了積極的貢獻。
一、發(fā)揮工作優(yōu)勢服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。
今年,我會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,結(jié)合與外事合并工作的有關(guān)條件,廣泛開辟對外聯(lián)系渠道,積極了解國際政治經(jīng)濟形勢的優(yōu)勢和特點,加大對外宣傳力度,加強對外合作與交流,收到了較好的成效,更好地服務(wù)了全縣的經(jīng)濟建設(shè)。
aa考察dd的投資環(huán)境等。此外,還接待了dd華僑華人企業(yè)聯(lián)誼總會ddd會長一行6人、來cc參加“世博會”的德國qq市rr市長一行14人、德國一家電視直銷公司董事長一行3人等考察團。二是主動服務(wù),堅持定期為本縣重點企業(yè)提供國外展訊信息,并做好組團出訪的牽頭和服務(wù)工作。全年共組5個團組31人次分別赴歐洲、澳大利亞和新西蘭觀展及考察。三是外引內(nèi)聯(lián),根據(jù)國外僑胞提供的科技合作項目,篩選出5個項目推薦給縣招商辦予以尋找合作對象。
二、力求全面發(fā)展開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面。
一年來,我會立足新時期新形勢下的我縣僑情,積極拓展國外僑務(wù)工作,依法護僑、認真做好為僑服務(wù)工作,努力發(fā)揮僑聯(lián)的獨特作用。力求全面發(fā)展,進一步開創(chuàng)了我縣僑聯(lián)工作新局面。
(一)積極拓展國外僑務(wù)工作。針對僑的工作主體在海外,主要對象是華僑華人這一特點,今年我們主要抓以下三方面工作:一是重視對外宣傳,通過多渠道向國外a籍僑胞、僑團知名人士寄發(fā)賀年卡及宣傳資料達500余份;積極撰寫外宣稿件,共被《ccc僑網(wǎng)》等外宣媒體采用11篇次。二是熱情做好來a參觀考察和回鄉(xiāng)探親僑胞共12批54人次、外國人2批17人的宣傳接待工作。三是積極拓展與國外僑團的聯(lián)誼交流工作,目前保持經(jīng)常性聯(lián)系的僑團已達15個。
積極發(fā)揮僑力,為海外僑胞熱愛家鄉(xiāng)、為家鄉(xiāng)公益事業(yè)作貢獻牽線搭橋。今年經(jīng)市僑聯(lián)、縣僑聯(lián)的牽線和服務(wù),意大利羅馬華僑華人婦女會朱玉華會長一行專程來a了解助學情況后,又為百名貧困生捐助學費6萬元,結(jié)對幫扶助學1萬元。
復工作;年初為8戶困難歸僑登門發(fā)放補助款及實物近萬元,其中4000元系省僑辦、僑聯(lián)下?lián)艿膶?睿辉谠瓋S情資料的基礎(chǔ)上,通過組織人員調(diào)查了解和多方收集信息,進一步完善國外僑胞人員檔案,建立了知名人士和國外僑團資料庫,為下一步工作打下了基礎(chǔ)。
(三)參政議政,依法護僑,熱心為僑辦實事。
縣僑聯(lián)積極組織歸僑、僑眷參政議政。我縣現(xiàn)僑界人大代表2名,政協(xié)委員13名。ccc市政協(xié)委員1名。一年來,僑界人大代表、政協(xié)委員積極參政議政,切實履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
縣僑聯(lián)始終當好我縣海內(nèi)外僑界大眾根本利益的代言人和維護者,依法維護歸僑僑眷的合法權(quán)益。今年根據(jù)市僑聯(lián)的工作部署,認真宣傳貫徹國務(wù)院頒布的《保護法實施辦法》,并舉辦了一系列活動,在全縣范圍內(nèi)組織收看電視講座、工作專訪、工作座談、執(zhí)法檢查、捐贈監(jiān)管、僑情調(diào)查、為僑服務(wù)等活動。社會反響熱烈,取得明顯成效。
三、注重歸口管理強化外事工作職能。
注重外事歸口管理。一是及時宣傳貫徹上級外辦頒發(fā)的外事管理工作文件,為領(lǐng)導當好參謀,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門,確保我縣外事管理工作順利進行。二是嚴格執(zhí)行c委辦[xx]5號和a委發(fā)[]174號文件,將全縣的因公出國(境)審核、報批工作統(tǒng)一進行歸口管理,以進一步規(guī)范黨政和事業(yè)單位干部因公出訪的審核、報批程序,全年共審核報批26人次。三是及時、熱情周到為企業(yè)人員出訪做好報批服務(wù)工作。今年共辦理報批31人次。
件的善后工作。
縱觀一年來的工作,雖然取得了一些成績,但也存在著一些不足,主要是缺乏系統(tǒng)性的理論和業(yè)務(wù)知識學習;工作深度不夠。在今后的工作中我們將進一步加以改進和完善。
工作思路。
縣僑聯(lián)的總體工作思路是:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)這個中心,積極探索和實踐新形勢下僑聯(lián)工作新路子、新方法,不斷推動僑聯(lián)工作向前發(fā)展和市僑聯(lián)提出的突出主動服務(wù)提高服務(wù)質(zhì)量、積極工作拓寬工作領(lǐng)域、資源共享上下聯(lián)動橫向協(xié)作,進一步把工作做得更好更有成效的要求,充分發(fā)揮我縣外事僑務(wù)合一的優(yōu)勢,重點做好三個方面的工作:
一、圍繞服務(wù)經(jīng)濟為中心。一是“請進來”,計劃邀請國外僑領(lǐng)、經(jīng)濟和科技界知名人士5—8批來aa考察交流;二是“走出去”,加大為企業(yè)走出“國門”的服務(wù)力度,強化“報批即服務(wù)”意識,努力為企業(yè)提供國外經(jīng)貿(mào)、科技和商展信息,引導企業(yè)家拓寬視野,積極參與國際市場競爭;三是“牽線搭橋”,構(gòu)筑國內(nèi)國外兩個平臺,圍繞中心促發(fā)展。一方面充分發(fā)揮外事僑務(wù)工作的'優(yōu)勢,加強對外聯(lián)系,主要以國外僑團和知名人士,以及《百名博士浙江行》為基礎(chǔ);另一方面根據(jù)縣招商辦、科技局等部門的項目庫,按企業(yè)需求,為項目、人才對接開道引路,牽線搭橋,并做好跟蹤服務(wù)工作。
三、加強自身建設(shè)。一要繼續(xù)深入開展學習貫徹“三個代表”重要思想活動,真正做到學在深處、謀在新處、干在實處,努力建設(shè)學習型機關(guān)。積極輸送干部參加上級部門舉辦的培訓班學習,組織橫向交流活動,切實努力提高干部隊伍和僑聯(lián)委員的整體素質(zhì)。二要加強機關(guān)作風和廉政建設(shè)。嚴格工作紀律,加強內(nèi)部管理、健全規(guī)章制度,完善激勵機制,在機關(guān)內(nèi)努力樹立求真務(wù)實、開拓進取的作風,熱心服務(wù)、甘于奉獻的作風,嚴謹細致、精益求精的作風,廉潔自律、干凈干事的作風,以良好的思想作風保證僑聯(lián)工作、外事僑務(wù)工作健康發(fā)展。三要加強僑情調(diào)研,建立和完善僑情資料庫。四要積極籌備,擬于初成立aa縣留學生家屬聯(lián)誼會。
各位委員,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在以黨中央領(lǐng)導下,緊密團結(jié),發(fā)奮工作,充分調(diào)動廣大歸僑僑眷和海外僑胞的積極性,為我縣全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標,為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗。
政協(xié)的工作報告篇六
8月23日下午,參加政協(xié)夏縣十五屆一次會議的委員們分組討論縣委書記張宏志在縣政協(xié)第十五屆一次會議上的講話、縣政協(xié)第十五屆常務(wù)委員會《工作報告》和《提案工作報告》。
縣政協(xié)黨組書記王繼瑞、副主席張大平、陳全獅、趙建國、縣政協(xié)黨組成員吳朝輝分別參加各個小組討論。
在討論中,委員們爭相發(fā)言,氣氛熱烈。大家認為,張宏志書記的講話,充分肯定了縣政協(xié)委員會在過去一年里,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能所取得的成績,并對縣政協(xié)今后的工作提出了明確要求,委員們紛紛表示,面對新形勢、新任務(wù),要切實增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感,緊緊圍繞縣委的決策部署,服務(wù)大局,議政為民,開拓創(chuàng)新,科學履職,不斷加大政協(xié)工作的創(chuàng)新力度,凝心聚力,助推發(fā)展。
討論中,委員們認為,縣政協(xié)會《工作報告》客觀評價了政協(xié)工作取得的成績,深刻剖析了問題和不足。對今后的工作安排,緊緊圍繞全縣的工作大局,充分結(jié)合我縣實際,具有很強的前瞻性和可操作性。委員們對縣政協(xié)十四屆以來的提案辦理表示滿意。委員們認為,提案的辦理情況關(guān)系著經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,也激發(fā)著委員們的履職活力。
委員們還就完成脫貧攻堅任務(wù)路徑、舉措等建言獻策,大家紛紛表示,在今后的工作生活中,將廣泛凝聚智慧力量,全面履行職能、積極開展工作,為把夏縣建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、文化旅游名縣、生態(tài)文明強縣、新型工業(yè)基地匯集正能量、作出新貢獻,確保如期全面建成小康社會。
政協(xié)的工作報告篇七
各位委員:
我代表政協(xié)第十一屆浙江省委員會常務(wù)委員會,向大會報告工作,請予審議,并請會議列席人員提出意見。
一、20xx年主要工作。
20xx年是全面深化改革的開局之年,是人民政協(xié)成立65周年。一年來,會認真學習貫徹中共、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,堅決貫徹落實中共浙江省委重大決策和全省政協(xié)工作會議部署要求,堅持團結(jié)和民主兩大主題,堅決維護核心、緊緊圍繞中心、傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾,堅持以“一線”精神和作風,認真履行職能,深入調(diào)查研究,積極建言獻策,推進協(xié)商民主,注重工作創(chuàng)新,加強自身建設(shè),順利完成了省政協(xié)十一屆二次會議確定的各項任務(wù)。
(一)認真學習貫徹系列重要講話精神,堅決落實中共中央和中共浙江省委決策部署。
調(diào)研報告。
25份、專報信息69期。
(二)深入開展協(xié)商議政,積極為改革發(fā)展聚智獻策。
圍繞中共浙江省委全會重大決策深入?yún)f(xié)商。召開會議,圍繞中共浙江省委十三屆五次全會重大決策進行專題政治協(xié)商,從優(yōu)化完善城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局、推進環(huán)境突出問題綜合治理等方面提出66條意見建議,46條得到采納,為完善建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活決策貢獻了智慧。舉行專題政治協(xié)商會議,圍繞中共浙江省委十三屆六次全會重大決策協(xié)商討論,從健全具有浙江特色的法規(guī)規(guī)范、全面提升司法公信力等方面提出33條意見建議,26條得到采納,為全面深化法治浙江建設(shè)提供了民意民智參考。
圍繞省政府重要部署議政建言。十一屆二次會議期間,組織委員就《政府工作報告》深入?yún)f(xié)商討論,以界別名義提出集體協(xié)商意見,首次形成省政協(xié)全體會議協(xié)商紀要,為省政府完善決策部署提供參考。圍繞省政府深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變重大部署開展專題政治協(xié)商,提出清理和規(guī)范涉審法律法規(guī)、規(guī)范涉審中介服務(wù)等意見建議,為打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)省份建言獻策。
圍繞經(jīng)濟改革發(fā)展重要問題調(diào)研獻計。貫徹中共浙江省委、省政府年度重點改革任務(wù)部署,組織積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟重點課題調(diào)研,進行專題政治協(xié)商,提出分類推進國企改革、加強產(chǎn)權(quán)保護等意見建議。針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些趨勢性變化,開展專題性季度經(jīng)濟研析,并向省委、省政府報送分析報告建議。針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的新情況新問題,組織開展商品交易市場轉(zhuǎn)型升級、城市地下空間利用、完善電子商務(wù)物流配套、改善科技創(chuàng)新環(huán)境、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等調(diào)研協(xié)商,提出專題對策建言。組織委員視察美麗鄉(xiāng)村和嘉善縣域科學發(fā)展示范點。舉辦第九屆中國民營經(jīng)濟科學發(fā)展論壇。
(三)緊扣“五水共治”決策部署,組織開展三級政協(xié)聯(lián)動專項集體民主監(jiān)督。
全力助推中共浙江省委、省政府“五水共治”決策的貫徹落實,在市、縣(市、區(qū))政協(xié)大力支持配合下,首次牽頭組織開展“三級政協(xié)聯(lián)動、萬名委員同行、助推‘五水共治’”專項集體民主監(jiān)督工作。
牽頭組織協(xié)調(diào)。召開主席會議專題研究,圍繞“五水共治”專項集體民主監(jiān)督的總體考慮及實施方案等,廣泛征求市、縣(市、區(qū))政協(xié)意見,形成共識。召開電視電話會議,三級政協(xié)交流認識、表明態(tài)度、發(fā)出倡議,動員廣大政協(xié)委員當好“五水共治”宣傳員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員、信息員和示范員。加強組織協(xié)調(diào),注重溝通聯(lián)系,先后4次召開座談交流會,互通情況,交流經(jīng)驗,推進監(jiān)督工作深入開展。
探索實踐有效監(jiān)督形式方法。政協(xié)主席會議全體成員帶頭參加,各專委會和界別活動組全力以赴,廣大省政協(xié)委員踴躍投身監(jiān)督履職活動。在監(jiān)督理念上,堅持在監(jiān)督中參與服務(wù)、在參與服務(wù)中監(jiān)督,綜合運用協(xié)商、視察、調(diào)研、提案等多種履職手段,做到真幫忙不添亂。在監(jiān)督方式上,堅持靈活務(wù)實,派出5個監(jiān)督組,以小分隊、小團組的方式,不打招呼、不定時間、不設(shè)路線,深入實地明查暗訪。在監(jiān)督重點上,圍繞“清三河、兩覆蓋、兩轉(zhuǎn)型”和“十百千萬治水大行動”,抓住跨區(qū)域流域治水、農(nóng)村水環(huán)境治理、高污染行業(yè)企業(yè)、交通相對不便的盲點死角等,瞄著問題去,追著問題走,發(fā)現(xiàn)問題敢于較真揭短,就地逐一溝通意見建議并緊盯跟蹤問效,所到29個市、縣(市、區(qū))黨委、政府均主動及時反饋整改情況,推動了問題解決。在監(jiān)督力量上,加強與省直有關(guān)部門協(xié)同配合、與市、縣(市、區(qū))政協(xié)聯(lián)動協(xié)作、與新聞媒體聯(lián)系合作。舉辦“議政建言助治水”電視訪談、“政協(xié)委員話治水”網(wǎng)絡(luò)視頻訪談。召開會議專題協(xié)商討論,向中共浙江省委、省政府報送專項集體民主監(jiān)督報告。
三級政協(xié)聯(lián)動監(jiān)督成效明顯。在各級黨委堅強領(lǐng)導和各級政府大力支持下,省、市、縣(市、區(qū))政協(xié)戮力齊心、互學共促,監(jiān)督工作扎實有效。三級政協(xié)共建立民主監(jiān)督組1358個,派出小分隊1644支,實地查看村10877個、河溪8679條、企業(yè)5991家;發(fā)現(xiàn)各類問題7585個,提出建議7463條,有5289條被采納;三級政協(xié)干部、政協(xié)委員擔任“河長”1371人、河道監(jiān)督員6817人,全省政協(xié)機關(guān)和政協(xié)委員捐款4.7億元,為全省打好“五水共治”攻堅戰(zhàn)貢獻了力量。
(四)創(chuàng)新方式豐富內(nèi)容,深化“系列民生”履職工作。
針對群眾關(guān)注的民生熱點調(diào)研協(xié)商。為促進省政府加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策意見的實施,組織開展建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加快發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點課題調(diào)研,召開會議專題協(xié)商,提出加強居家養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)、構(gòu)建多模式分層次養(yǎng)老服務(wù)格局等意見建議。參與《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進條例》立法協(xié)商。圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品安全、飲用水資源保護、文化市場管理、農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護利用、公共體育設(shè)施管理利用、高考制度改革、民辦和特殊教育發(fā)展、殘疾人就業(yè)、修訂《防暑降溫實施細則》、維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益、提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力、促進人口均衡發(fā)展、清理整頓城鄉(xiāng)社區(qū)“三多”事項、實施既有多層住宅加裝電梯等民生問題調(diào)查研究、建言獻策。
辦好“浙江政協(xié)·民生論壇”。改變以往請專家教授講座的單一形式,約請省直部門負責人通報情況、聽取意見,與委員面對面交流溝通,使論壇切實成為傳遞民聲、增進共識、助推為民解難事辦實事的平臺。全年圍繞治理霧霾、優(yōu)化義務(wù)教育資源均衡配置、助推“五水共治”和促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉”等,舉行4次“浙江政協(xié)·民生論壇”,12名省直部門主要負責人和216名政協(xié)委員、61名界別群眾代表參加,交流熱烈、議商充分,各方面反響良好。
提升“六送下鄉(xiāng)”“兩走進”活動月實效。加強精準對接,變“我要送什么”為“要我送什么”,牽頭專委會通過上門溝通、實地對接、部門議商等多種途徑,增強“六送下鄉(xiāng)”到玉環(huán)、江山、泰順、嘉善、龍泉等縣(市)的針對性和實效性。完善方式方法,送文化下鄉(xiāng),讓當?shù)丶≌f(xié)委員演當?shù)厝?,以身邊事感染身邊人,引起了強烈共鳴;送衛(wèi)生下鄉(xiāng),改變單純坐診方式,深入敬老院為孤寡老人義診咨詢;送科技下鄉(xiāng),將集中時間統(tǒng)一送服務(wù)與根據(jù)農(nóng)時點對點精準服務(wù)相結(jié)合;送法律下鄉(xiāng),將組織普法咨詢服務(wù)與派小分隊進村入企送法上門服務(wù)相結(jié)合。探索建立長效機制,促成部分省級高校、省重點中學與嘉善有關(guān)學校結(jié)對幫扶;促成部分省級醫(yī)院與江山市人民醫(yī)院開展合作辦醫(yī)、學科共建;促成省級有關(guān)科研院所與泰順建立農(nóng)業(yè)科技長期協(xié)作關(guān)系;促成省內(nèi)知名律師與龍泉建立法律咨詢服務(wù)長效機制。
拓寬了解和反映社情民意渠道。整合資源,融合力量,全年共受理各類社情民意反映7209件,編發(fā)“民情熱線專報”37期,編發(fā)“政協(xié)信息”230期,其中報送全國政協(xié)210期。
(五)加強政協(xié)協(xié)商民主制度機制建設(shè),運用好政協(xié)的話語權(quán)和影響力。
增強協(xié)商計劃性。中共浙江省委、省政府和省政協(xié)首次聯(lián)合制定年度協(xié)商。
工作計劃。
省政協(xié)制定年度專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商計劃明確時間表、路線圖、
責任書。
全年舉行6次專題協(xié)商、11次對口協(xié)商、21次界別協(xié)商、22次重點提案辦理協(xié)商,共比上年增加32次。
健全協(xié)商制度。制定貫徹《中共浙江省委關(guān)于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》的實施辦法。中共浙江省委辦公廳、省政府辦公廳在全國各省(市、區(qū))率先制定《關(guān)于加強省直黨政部門同省政協(xié)專門委員會和界別對口聯(lián)系工作的意見》。大力推動各專委會積極貫徹實施,主動加強溝通對接,已有25個省直黨政部門制定了與政協(xié)專委會和界別對口聯(lián)系的實施意見。建立健全提案征集、重點提案遴選與督辦等制度,全年提案立案846件,并案后735件,已全部辦復。
創(chuàng)新協(xié)商活動組織機制。實行委員自愿報名參加專題協(xié)商會、“浙江政協(xié)·民生論壇”、“浙江政協(xié)·崇學講壇”等會議、活動和發(fā)言;注重圍繞協(xié)商議題提前組織學習調(diào)研,創(chuàng)造知情明政條件;強調(diào)發(fā)出界別集體聲音,暢通界別民意通道;完善協(xié)商成果報送和反饋機制,中共浙江省委、省政府和省直部門共向省政協(xié)書面反饋31次。
完善新聞宣傳制度機制。首次召開全省政協(xié)新聞宣傳工作會議,中共浙江省委宣傳部、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合制定《關(guān)于加強和改進政協(xié)新聞宣傳工作的意見》。在《浙江日報》開設(shè)政協(xié)“議政建言”專版、在浙江之聲創(chuàng)辦“委員對對碰”節(jié)目、在浙江在線舉行委員網(wǎng)絡(luò)訪談,提升浙江經(jīng)視“政協(xié)視線”質(zhì)量,發(fā)揮省政協(xié)門戶網(wǎng)站和《聯(lián)誼報》主陣地作用,并得到中央駐浙新聞單位大力支持,構(gòu)建了報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等全媒體協(xié)同發(fā)聲的大格局。
(六)增進團結(jié)聯(lián)誼,廣泛凝聚正能量。
支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士履行職責、發(fā)揮作用。注重安排各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)全體會議、會議、專題政治協(xié)商會議上發(fā)表意見,加強黨派團體提案督辦,各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以集體和委員個人名義提交的大會發(fā)言、提案和社情民意信息分別占總量的63%、59%和48%。
助推民族地區(qū)發(fā)展和宗教事務(wù)依法管理。積極助推省政府在原有一般轉(zhuǎn)移支付基礎(chǔ)上再增加每個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年200萬元補助政策的落實。深入調(diào)研中國畬族風情園建設(shè)。專題調(diào)研并形成關(guān)于我省農(nóng)村基督教現(xiàn)狀的。
調(diào)查報告。
組織委員參與“五水共治、五教同行”活動,引導宗教界政協(xié)委員積極支持和參與依法拆除宗教領(lǐng)域的違法建筑。
做好港澳臺僑和外事工作。開通港澳華僑委員之家微信平臺,密切與港澳華僑委員和特邀委員的聯(lián)系。充分發(fā)揮香港浙江政協(xié)委員聯(lián)誼會作用,引導委員支持香港特區(qū)政府依法施政。成立澳門委員聯(lián)絡(luò)處、華僑委員聯(lián)絡(luò)處和杭州地區(qū)特邀委員聯(lián)絡(luò)組。組團出席浙江產(chǎn)品(中國臺灣)展覽會。召開公共外交理論與實踐研討會,合作舉辦“友好中華、僑聯(lián)五洲”公共外交活動。
加強政協(xié)文史工作。組織在浙“中華老字號”企業(yè)文化調(diào)研,牽頭完成全國政協(xié)交辦的14個沿海城市開放史料匯集審稿,出版《浙江援建西部紀實》,征編浙商之路口述史等,推動文史資料數(shù)字化工作。
發(fā)揮政協(xié)社團作用。完成省政協(xié)之友社、詩書畫之友社、企業(yè)家之友社換屆工作。鼓勵省政協(xié)藝術(shù)團、合唱團、聯(lián)誼中心和長三角(浙江)民營經(jīng)濟研究會、省茶文化研究會、省戲劇發(fā)展促進會發(fā)揮專長組織活動。支持浙江樹人大學建設(shè)紹興新校區(qū)。
(七)鞏固群眾路線教育實踐活動成果,切實加強政協(xié)自身建設(shè)。
推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。堅定落實中共中央八項規(guī)定和“三嚴三實”要求,嚴格執(zhí)行中共浙江省委28條辦法,不折不扣落實整改措施。制定實施加強和改進調(diào)查研究工作的意見。全年共合并各類會議16個,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,“三公”經(jīng)費支出明顯下降。
激發(fā)委員履職積極性創(chuàng)造性。完善走訪省政協(xié)委員制度,明確具體目標、任務(wù)和責任。一年來,省政協(xié)主席會議成員和各專委會分別走訪委員499人次、560人次。舉辦“浙江政協(xié)·崇學講壇”10次。培訓委員203人。健全委員履職考評細則,開展履職優(yōu)秀委員評選。
發(fā)揮專委會和界別活動組的基礎(chǔ)作用。鼓勵支持專委會和界別活動組發(fā)揮優(yōu)勢作用,創(chuàng)新履職方式,提升履職實效。全年專委會共提交大會發(fā)言75件、集體提案23件、調(diào)研監(jiān)督視察報告49個,界別活動組共提交大會發(fā)言102件、集體提案107件。
加強政協(xié)理論與實踐研究。圍繞推進我省協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、政協(xié)協(xié)商民主的實踐與創(chuàng)新、加強履職能力建設(shè)等課題深入研討。開展“政協(xié)協(xié)商民主”十大創(chuàng)新案例評選。
提升機關(guān)服務(wù)保障水平。深入開展“優(yōu)作風、強服務(wù)、促規(guī)范”主題建設(shè)活動,強化干部職工愛崗敬業(yè)、忠誠服務(wù)和責任擔當意識,提升工作質(zhì)量效能。
各位委員、各位同志!對省政協(xié)工作,中共浙江省委給予了強有力領(lǐng)導,省政府給予了大力支持。一年來,省委書記夏寶龍同志5次出席省政協(xié)會議并作重要講話。省長李強同志在全省政協(xié)主席讀書會上作重要報告并帶頭領(lǐng)辦重點提案。省委、省政府領(lǐng)導出席各類協(xié)商會議17次,領(lǐng)辦重點提案22件,對政協(xié)履職成果批示110件次,其中省委、省政府主要領(lǐng)導批示41次,充分體現(xiàn)了對省政協(xié)工作的高度重視和對政協(xié)委員履職的充分尊重。
各位委員、各位同志!過去一年省政協(xié)取得的工作成績,是中共浙江省委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是省人大會、省政府大力支持的結(jié)果,是省直各部門、全省各市和縣(市、區(qū))黨委、政府、政協(xié)及社會各方面積極幫助的結(jié)果,是省政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。在此,我代表省政協(xié)會表示衷心感謝!
我們非常清醒地認識到,對照中共中央和中共浙江省委對政協(xié)工作的新要求、各界群眾的新期待,一些工作還存在明顯不足,需要認真改進。比如,調(diào)查研究、建言獻策的質(zhì)量水平還要不斷提高;協(xié)商議政實效性有待進一步增強;聯(lián)系群眾、反映社情民意需要再加強;發(fā)揮委員主體作用、激發(fā)委員履職積極性主動性要下更深功夫;提高履職能力現(xiàn)代化水平的任務(wù)緊迫繁重等。希望廣大委員和列席同志提出寶貴意見,以便我們把今后的工作做得更好。
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政協(xié)的工作報告篇八
2010年是應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是人民政協(xié)服務(wù)科學發(fā)展、實現(xiàn)自身科學發(fā)展的重要一年。我們要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神,牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局,在推動科學發(fā)展、促進社會和諧上創(chuàng)造新業(yè)績,在促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、擴大對外交流交往上發(fā)揮新作用,在加強自身建設(shè)、提高政協(xié)工作科學化水平上邁出新步伐。
總結(jié)。
各地政協(xié)的好做法好經(jīng)驗,進一步深化對人民政協(xié)工作特點和規(guī)律的認識,鞏固全社會重視和支持政協(xié)工作的良好局面。
[15:39]。
[賈慶林]:(二)緊緊抓住加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個重點,努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
[賈慶林]:(三)著力保障和改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定。
[賈慶林]:我們要堅持以人為本、履職為民,更加關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展和民生改善,就創(chuàng)新社會管理,國企改制中的職工權(quán)益維護,醫(yī)保體系建設(shè)中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和制度完善,農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和配套政策,職業(yè)教育發(fā)展,文化體育事業(yè)發(fā)展,辦好上海世博會以及群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、住房、環(huán)保等問題開展調(diào)研。高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的因素,就調(diào)整國民收入分配格局、推進基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議,努力促進社會公平正義。加強和改進社情民意信息工作,推動政協(xié)委員密切聯(lián)系各界群眾,協(xié)助黨和政府妥善處理好各方面的利益關(guān)系。深入貫徹黨的民族、宗教政策,關(guān)心支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,引導宗教與社會主義社會相適應,及時了解和反映影響民族團結(jié)、宗教和諧的新情況、新問題,進一步發(fā)揮政協(xié)委員中民族、宗教界人士的作用,促進民族團結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定。認真貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神,努力推動西藏以及四省藏區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。
[賈慶林]:(四)大力開展團結(jié)聯(lián)誼工作,不斷密切同港澳臺僑同胞的聯(lián)系。
交流合作,密切兩岸同胞感情。支持港澳委員為維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用,組織他們就深化粵港澳合作等重大問題開展調(diào)研,及時通報重要情況、傳達重要會議精神,密切同港澳重要政團、社團和各界人士的聯(lián)系,不斷發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。舉辦紀念僑胞列席政協(xié)全體會議十周年活動,邀請列席政協(xié)全體會議的僑胞回國參觀考察,組織僑胞專業(yè)人士為制定“十二五”規(guī)劃建言獻策,開展維護僑商權(quán)益的調(diào)研,為僑胞和海外留學人員為國服務(wù)創(chuàng)造條件。
[賈慶林]:(五)弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神,擴大同各國人民的友好往來。
[賈慶林]:人民政協(xié)是開展對外友好交往的重要渠道,是增進我國人民同世界各國人民友誼的重要橋梁。要按照國家外交工作的總體方針和部署,積極開展同有關(guān)國家的互訪,有計劃、有重點、多層次、多領(lǐng)域地開展對外交流活動。積極推動人民政協(xié)的公共外交,加強同外國議會、政府、政黨、重要智庫、主流媒體、社會各界人士的交往。全力辦好“21世紀論壇”2010年會議,支持中國經(jīng)社理事會加強同國際經(jīng)社理事會和類似組織國際協(xié)會及其成員組織的合作,支持中國宗教界和平委員會承辦好“亞洲宗教界和平會議”執(zhí)委會議。進一步做好對外宣傳工作,增進國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解和認識。
[賈慶林]:(六)以改革創(chuàng)新為動力,提高人民政協(xié)工作的科學化水平。
科學方法和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),形成一整套適應時代發(fā)展、符合政協(xié)特點、有利履行職能的工作方法。要在提升科學素質(zhì)上下功夫,引導廣大委員努力掌握科學知識、秉持科學精神、發(fā)揚科學作風,切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,自覺樹立和展示政協(xié)委員的良好形象。
政協(xié)的工作報告篇九
懷遠,蚌埠市轄縣,位于安徽省北部,本站小編為大家整理了一些懷遠縣政協(xié)。
希望對你有用!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請與《懷遠縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、真抓實干,實現(xiàn)“”圓滿收官。
20xx年,全縣人民在縣委的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,主動適應新常態(tài),努力新作為,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點工作,較好地完成了縣xx屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)。預計,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值242億元,增長10%;服務(wù)業(yè)增加值75.3億元,增長12.4%;財政收入23億元,增長12.4%,其中地方財政收入17.3億元,增長14.7%;固定資產(chǎn)投資242億元,增長16%;社會消費品零售總額96.8億元,增長12.9%;利用外商直接投資14500萬美元,增長17.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到23000元、11600元,分別增長9.5%、10.5%。環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等指標均控制在上級下達的指標以內(nèi)。
(一)工業(yè)總量邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破百億元,增長12%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到525億元,增長16.8%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值130億元,增長30%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值140億元,增長44%;發(fā)明專利授權(quán)62件,是去年的3.1倍;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶、戰(zhàn)略性新興企業(yè)5戶、高新技術(shù)企業(yè)7戶;工業(yè)化率達到37.6%。漢景電子、粵隆彩印包裝、萊姆佳生物有機肥重點實驗室等19個項目建成投產(chǎn),光大生物質(zhì)發(fā)電、傳奇農(nóng)業(yè)機械、大道輪胎模具等17個項目開工建設(shè)。裝備制造及汽車零部件、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工三大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到68%。懷遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園30萬平方米,入駐企業(yè)17戶;龍亢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全年糧食總產(chǎn)124萬噸,實現(xiàn)“十二連豐”。新建規(guī)?;O(shè)施蔬菜基地2200畝,養(yǎng)殖小區(qū)34個,蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別為80.5萬噸、10.5萬噸、1.3萬噸、4.6萬噸。白蓮坡村獲評國家級“一村一品”特色專業(yè)示范村。投資26億元的百萬頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目開工建設(shè)。淮西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)40平方公里總體規(guī)劃編制完成,核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施啟動建設(shè)。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,進入頒證階段,啟動實施農(nóng)民不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6700戶,新增流轉(zhuǎn)土地面積5萬畝,實施高標準基本農(nóng)田項目14萬畝。精心打造徐圩農(nóng)業(yè)項目區(qū),成功承辦全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加力。大潤發(fā)超市建成營業(yè),白乳泉風景區(qū)綜合提升工程加快推進,懷遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿(mào)中心、汽車科技商貿(mào)園等項目開工建設(shè)。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)11戶。旅游業(yè)收入增長7.5%。成功舉辦了首屆懷遠石榴節(jié)。獲批全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范試點縣,通過政府搭橋、企業(yè)合作,加快電子商務(wù)推廣應用,建成運營電子商務(wù)孵化園。推進金融服務(wù)實體經(jīng)濟,“新三板”掛牌企業(yè)2戶;發(fā)放“兩權(quán)”抵押貸款2869萬元,設(shè)立風險補償基金1000萬元,積極申報全國農(nóng)房抵押貸款試點縣;農(nóng)村信用信息平臺系統(tǒng)基本建成,向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款7.7億元。各金融機構(gòu)貸款余額162.7億元,增長18.4%,貸存比達到75.9%。
(四)城市建設(shè)深入推進。全年完成城市大建設(shè)投資74億元,拆遷房屋面積27.4萬平方米,交付凈地5400畝,新生違建保持零增長。安置房新開工80萬平方米,竣工36.6萬平方米,回遷安置3000戶。積極開展貨幣化安置試點,利用國開行棚戶區(qū)改造項目貸款11.2億元,探索推進棚改項目利用商品房實物安置。建成世紀大道東段、龔劉路北段、新懷南路等城市路網(wǎng)7.2公里,城市框架進一步拉開。渦北污水處理廠加快建設(shè),大禹文化廣場、合徐高速懷遠道口等景觀工程相繼建成。完成荊山造林800畝,新增、改造綠地60萬平方米,建成城市綠道10公里。累計投入市政工程建設(shè)維護和綠化管護資金1650萬元。房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn),全年商品房銷售面積40.5萬平方米,增長11.3%。文明、園林、衛(wèi)生縣城“三城同創(chuàng)”全面啟動,縣城規(guī)劃建設(shè)管理專項行動扎實開展。
(五)保障體系不斷完善。投入資金16.5億元,完成32項民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保69.5萬人,新農(nóng)合參合112萬人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6781萬元,實施大病住院救助2492人,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金672.3萬元,改造農(nóng)村危房2300戶。按照政策要求審核確定8個“老字號”群體10366人,補助資金每月足額發(fā)放。完成機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農(nóng)合并軌試運行。突出精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,全年減貧9939人,超額完成年度任務(wù)。
(六)社會大局和諧穩(wěn)定。狠抓秸稈禁燒,實現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測零火點。嚴厲打擊非法采砂,淮河懷遠段全面禁采。堅守耕地紅線,落實占補平衡。強化“三車”整治,加強戶外廣告管理。認真開展矛盾排查調(diào)處,積極推進信訪積案化解。安全生產(chǎn)“鑄安行動”扎實有效,食品藥品安全監(jiān)管責任全面落實。“六五”普法廣泛開展,社區(qū)矯正工作成效明顯。積極爭創(chuàng)“全國科普示范縣”,獲評第五批省級“平安縣”。
在縣xx屆人代會第五次會議上安排的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十項重點工程和承諾辦理的“十件民生實事”總體進展順利。
渦河五橋、北淝河上游洼地治理、500千伏淝河輸變電、上谷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、省道307升級改造等工程加快建設(shè),中石油天然氣輸配工程竣工,城西九年一貫制學校即將動遷開工,縣醫(yī)院新院區(qū)、渦北新城區(qū)公園、客運中心站項目因資金問題未能實現(xiàn)開工目標。(十項重點工程)。
35千伏芡河變工程進場施工,新建10千伏線路240公里,380伏線路710公里。制定出臺了《進一步完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案(試行)》,放活了基層衛(wèi)生院經(jīng)營、用人、分配自主權(quán)。村級公益性公墓建設(shè)模式在全市推廣,目前已建成115個。持續(xù)開展生豬定點屠宰專項整治,肉品市場秩序進一步規(guī)范??h長熱線便民服務(wù)平臺初步搭建,正在開展接線人員業(yè)務(wù)培訓。縣第二幼兒園建成投入使用。在50個行政村建立了惠農(nóng)金融服務(wù)室,農(nóng)村基本金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴大。完成新河自建區(qū)提升改造,人居環(huán)境得到改善。古井商城臨時市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范,新河南路便民市場初步形成。在新河小區(qū)、啟城花園、荊山西苑等小區(qū)分別新建成了10個公廁,改造匯龍農(nóng)貿(mào)市場、中醫(yī)院北、三橋、四橋4個旱廁。(十件民生實事)。
一年來,我們切實加強自身建設(shè)。認真開展“三嚴三實”專題教育,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,政府系統(tǒng)工作作風進一步改進。自覺遵守中央“八項規(guī)定”,全縣“三公”經(jīng)費下降20.7%。大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,建立政府權(quán)力清單、責任清單和涉企收費清單制度,精簡縣級政府權(quán)力1557項,梳理責任事項3519條,企業(yè)負擔進一步減輕。全面推行“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”等商事制度改革,新增各類市場主體4500戶,認繳資本100億元。完成新一輪政府機構(gòu)改革,調(diào)整合并9個部門的工作職能。強化預決算管理,盤活財政存量資金2.1億元。全面啟動國有資產(chǎn)清查,積極推進公務(wù)用車制度改革。嚴格執(zhí)行公開招標和政府采購制度,累計節(jié)約資金2.6億元。強化監(jiān)察和審計工作,嚴肅查處一批違紀違法案件。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表議案6件、建議49件,政協(xié)提案172件。
各位代表!通過一年來全縣上下的共同努力,為“”劃上了圓滿句號。在即將過去的五年里,我們凝心聚力,同舟共濟,走過了艱辛、難忘和自豪的歷程。
五年來,我們強化發(fā)展定力,綜合實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.7%,經(jīng)濟總量占全市五分之一。財政收入、地方財政收入分別是20xx年的2.8倍、3.7倍,社會消費品零售總額實現(xiàn)翻番,規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資是20xx年的3倍,滾動實施億元以上項目165個,“四上企業(yè)”由141戶增加到424戶。主要經(jīng)濟指標總量和增速在皖北地區(qū)保持前列,較好地完成“”各項主要發(fā)展目標,縣域經(jīng)濟保持了平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
五年來,我們著眼轉(zhuǎn)型升級,區(qū)域聯(lián)動格局逐步形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的33.7:39.9:26.4調(diào)整為26.3:42.6:31.1。質(zhì)量效益不斷提升,大富射頻器件、和鼎輪胎、大潤發(fā)等一批重點產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)運營,服務(wù)業(yè)增加值年均增長10.4%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長39.3%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長27.5%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗年均下降8%,主要污染物排放年均減少2%。產(chǎn)業(yè)承載力進一步增強,開發(fā)區(qū)建設(shè)面積增加4平方公里,初步構(gòu)建以縣城為核心、省道307為主軸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
五年來,我們攻堅征遷拆違,城鄉(xiāng)面貌大幅提升。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善,城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)編制完成。累計實施城市大建設(shè)項目175個,完成投資270億元,是“”時期的2倍,累計完成征遷面積262萬平方米,是“”時期的4倍。乳泉大道、新河路、榴城路等城市路網(wǎng)通車暢行,中央花園、荊山西苑、中財世紀花園等開發(fā)項目拔地而起,城市建成區(qū)面積增加8平方公里。依法取締城區(qū)正三輪車,完成城鄉(xiāng)公交一體化改造。深入實施“千萬畝森林增長工程”,成片造林15萬畝,森林覆蓋率達到18.2%。芡河大橋、渦北自來水廠等重要基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。累計新建、改建縣鄉(xiāng)村道路1500公里,加固、改造危橋85座,公路通車里程達到3291公里。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,19個示范村通過省級驗收。切實加強精神文明和生態(tài)文明建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得良好成效,連續(xù)三屆獲評全省文明縣城。
五年來,我們深化改革開放,發(fā)展動力愈發(fā)強勁。全面推進農(nóng)村綜合改革,小型水利工程管護模式在全省推廣。農(nóng)村金融、融資擔保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革走在全市前列,行政審批、市場監(jiān)管、財稅體制等改革穩(wěn)步實施。古城、褚集、找郢撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),荊芡鄉(xiāng)部分區(qū)劃調(diào)整順利完成。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金,加大幫扶企業(yè)力度,累計利用外商直接投資4.4億美元,是“”時期的5.4倍,毅德集團、上谷公司、光大國際公司等一批知名企業(yè)在懷遠落戶,民營經(jīng)濟比重提高6.3個百分點。
五年來,我們關(guān)注民生福祉,社會事業(yè)全面加強。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。累計實施65項民生工程,投入資金66億元。城鄉(xiāng)居保、低保以及城鎮(zhèn)職工五項保險全部提標擴面,公共衛(wèi)生、社會救助等實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。教科文衛(wèi)事業(yè)不斷進步,順利通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家認定,基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯,我縣被評為全國文化先進縣、連續(xù)五屆十年獲評全國科技進步先進縣。與此同時,民族宗教、老年人、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)不斷進步,國防動員、民主法治、質(zhì)量品牌、廣播電視、綜治、信訪、雙擁、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作都取得了新成績。
各位代表!五年的發(fā)展歷程令人難忘,發(fā)展成就令人振奮。回首整個“”,我們經(jīng)歷了市場經(jīng)濟的起伏、宏觀形勢的多變,我們不畏艱難積極應對,形成了全縣上下凝心聚力共謀發(fā)展的良好局面。今天的成績,是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導的結(jié)果,是130萬懷遠人民拼搏進取、辛勤付出的結(jié)果,也是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾,向各位人大代表、政協(xié)委員,向駐懷部隊、武警官兵,向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和工程建設(shè)者,向所有關(guān)心、支持懷遠發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,前進道路上還存在諸多困難和問題。主要是:經(jīng)濟總量不大,缺少牽動性強的大項目、大產(chǎn)業(yè),可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快,主導產(chǎn)業(yè)集聚度不高;農(nóng)業(yè)依賴傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展的方式?jīng)]有改變,基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱;新興服務(wù)業(yè)體量較小,拉動經(jīng)濟增長的作用還不明顯。城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,老舊小區(qū)改造力度不大,小區(qū)物業(yè)管理缺位,人居環(huán)境亟需提升。農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理不到位,違法占地問題突出。工程標后管理缺乏,國有資產(chǎn)管理不嚴,審計監(jiān)督作用發(fā)揮不夠,政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。少數(shù)干部思想解放不夠、擔當意識不強、執(zhí)行力不足、作風漂浮,“不嚴不實”問題依然存在。對這些問題,我們必須保持清醒頭腦,采取切實有效措施,認真加以解決。
二、求真務(wù)實,繪就“十三五”發(fā)展新藍圖。
“十三五”時期,是我們打造皖北最美縣城、建設(shè)美好幸福懷遠的關(guān)鍵階段,也是懷遠全面建成小康社會的決勝階段。綜合判斷,我國經(jīng)濟在新常態(tài)下調(diào)速換擋,國家深入實施中部崛起、老工業(yè)基地振興、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略,積極推進中國制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,新的增長動力正在孕育形成。省委、省政府支持皖北加快發(fā)展的力度加大,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)等戰(zhàn)略深入實施。市委、市政府大力振興縣域經(jīng)濟,支持重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施向縣域布局,各種政策效應正在疊加釋放。就我縣而言,經(jīng)過多年的努力,逐步構(gòu)建了日趨成熟的產(chǎn)業(yè)體系,形成了較為完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施,區(qū)位、交通、資源和勞動力等方面的優(yōu)勢進一步凸顯。在經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域承擔了多項國家級、省級示范試點任務(wù),干部思想得到洗禮,創(chuàng)新創(chuàng)造的體制和機制逐步形成,積累了寶貴的改革經(jīng)驗。我們必須全面貫徹中央和省、市關(guān)于“十三五”時期的一系列重要部署,搶抓機遇、勇于擔當、真抓實干,積極有效應對各種風險和挑戰(zhàn),全力以赴補短板、破難題,在新起點上奮力實現(xiàn)新跨越。
根據(jù)縣委十二屆十次全會通過的《關(guān)于制定懷遠縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,“十三五”時期我縣發(fā)展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神以及系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會目標,認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,繼續(xù)堅持全省爭先、皖北領(lǐng)先、蚌埠率先的發(fā)展定位,以新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)突破、服務(wù)提升、雙創(chuàng)驅(qū)動、產(chǎn)城協(xié)同和綠色和諧為引領(lǐng),以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級為抓手,大力實施工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)固縣、生態(tài)立縣戰(zhàn)略,全力打造宜居宜業(yè)宜游的蚌埠副中心、區(qū)域性物流中心、皖北重要的制造加工基地和全國綠色食品生產(chǎn)基地,不斷開創(chuàng)“活力懷遠、實力懷遠、魅力懷遠”新局面。
在縣委《建議》的指導下,縣政府編制了《懷遠縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,提出今后五年的主要奮斗目標:到20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上,地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入力爭實現(xiàn)翻番,一二三次產(chǎn)業(yè)年均增速分別為4.5%、12%和11.8%,三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為18.8:50:31.2;固定資產(chǎn)投資年均增長12%;社會消費品零售總額年均增長13%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%,力爭突破1000億元;工業(yè)化率超過45%;城鎮(zhèn)化率達到47%;城鄉(xiāng)居民收入增幅快于經(jīng)濟增長。如期實現(xiàn)上述發(fā)展目標,必須遵循以下基本要求:
堅持創(chuàng)新引領(lǐng),創(chuàng)業(yè)帶動。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擺在發(fā)展全局的重要位置,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,激發(fā)群眾創(chuàng)造活力。建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、衍生新產(chǎn)品、拓展新服務(wù)。大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快創(chuàng)新示范園、創(chuàng)業(yè)基地和科技孵化平臺建設(shè),不斷推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重點突破。統(tǒng)籌把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,正確把握和妥善處理速度和質(zhì)量、內(nèi)需和外需、投資和消費、城鎮(zhèn)和農(nóng)村、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施產(chǎn)城協(xié)同戰(zhàn)略,形成良性互動局面。選準發(fā)展的突破口,圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域、重要產(chǎn)業(yè)和中心工作實現(xiàn)新突破。大力推進精準扶貧、精準脫貧,徹底消除絕對貧困,不斷增強發(fā)展的整體性。
堅持綠色發(fā)展,生態(tài)優(yōu)先。牢固樹立生態(tài)環(huán)境底線意識。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復的基本原則,挖掘生態(tài)經(jīng)濟增長潛力,拓展生態(tài)經(jīng)濟增長空間。開展全民綠色行動,積極建立以低排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式,努力實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與生態(tài)文明融合統(tǒng)一。
堅持改革開放,合作共贏。深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,著力破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力,最大限度激發(fā)發(fā)展活力,最大限度釋放改革紅利。加大招商引資力度,堅持“請進來”和“走出去”并舉,承接好發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移,提升開放合作水平,實現(xiàn)合作共贏發(fā)展。
堅持包容共享,社會和諧。堅持發(fā)展為了人民、依靠人民,著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障、食品安全等群眾普遍關(guān)注的問題,打通聯(lián)系群眾“最后一公里”,讓發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及全縣人民,提升全縣人民的獲得感、滿足感和幸福感,切實增進社會和諧穩(wěn)定。
三、腳踏實地,邁向小康社會新征程。
20xx年是“十三五”開局之年,做好明年各項工作意義重大。明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;財政總收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長12%;社會消費品零售總額增長12.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%;利用外商直接投資增長15%;進出口總額增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、單位生產(chǎn)總值能耗等均控制在上級下達的目標以內(nèi)。主要經(jīng)濟指標增速高于全市、領(lǐng)先皖北。我們將重點做好以下六個方面工作。
(一)全面聚焦工業(yè)突破。研究出臺工業(yè)強縣實施意見,堅持“產(chǎn)城一體化”發(fā)展路徑,做優(yōu)園區(qū)、做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè),推動工業(yè)總量質(zhì)量雙提升。
加快園區(qū)建設(shè)。堅持完善配套、優(yōu)化服務(wù)、騰籠換鳥、穩(wěn)步擴區(qū)的工作思路,懷遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展裝備制造及汽車零部件、電子信息等產(chǎn)業(yè),積極爭取北擴東聯(lián)。加快建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電鍍產(chǎn)業(yè)園和自行車產(chǎn)業(yè)園,完善商務(wù)、醫(yī)療、住餐、金融等配套服務(wù)設(shè)施。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶、產(chǎn)值10億元以上企業(yè)2戶、“新三板”掛牌企業(yè)3戶。堅持整體規(guī)劃、分步建設(shè)龍亢經(jīng)濟開發(fā)區(qū),重點培育農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè),啟動起步區(qū)范圍內(nèi)2萬人規(guī)模的新城建設(shè),加快建設(shè)道路、管網(wǎng)、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,新建6.3萬平方米保障性住房、5.3萬平方米中小企業(yè)科技孵化園,迅速提升承載力。
壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引進實施新能源汽車整車生產(chǎn)項目,支持國泰、華茂、和鼎等企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,裝備制造及汽車零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。著力推進專用電子器件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè),以大富、漢景、壹石通等企業(yè)為龍頭,引進電子器件加工和制造項目,促進勃姆石、軟硅等高技術(shù)產(chǎn)品推廣應用,電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值75億元。依托萊姆佳生物有機肥重點實驗室的技術(shù)支撐,通過招商引資和技術(shù)協(xié)作,加快科研成果轉(zhuǎn)化,培育農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)鏈。引進具有品牌、渠道、技術(shù)優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè),引導農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)遷入園區(qū)集聚發(fā)展、改造提升。支持企業(yè)之間開展合作,建立穩(wěn)定的供應、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作、配套關(guān)系,提高產(chǎn)品附加值,農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。
提升企業(yè)層次。支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、合資合作、多渠道融資等途徑做大做強。引導企業(yè)制定品牌管理體系,推廣卓越績效標準和先進質(zhì)量管理技術(shù),鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省長、市長、縣長質(zhì)量獎。對投資規(guī)模億元以下的工業(yè)項目原則上不再單獨供地,引導入駐中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。強力推進三聯(lián)紙業(yè)、兄弟糧油等企業(yè)退市進園。加快科技服務(wù)體系建設(shè),建立面向中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移及科技成果轉(zhuǎn)化機制。縣科技創(chuàng)業(yè)中心爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器。引導企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入,支持申報省級以上創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和重點新產(chǎn)品。全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%。
建立“五個十”工作機制。加快在建項目進度,推動10家重點企業(yè)達產(chǎn)達效。篩選出10家已具備生產(chǎn)能力、市場前景好、科技含量高但缺乏流動資金的企業(yè)予以融資幫扶。加快重點項目運作,新開工10個億元以上工業(yè)項目。確定10家產(chǎn)能低效、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)進行資產(chǎn)重組、騰籠換鳥、盤活資源。加強重大產(chǎn)業(yè)項目儲備,篩選10個十億元以上項目進行跟蹤對接。
(二)著力強化“三農(nóng)”工作。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面實施以不動產(chǎn)登記、“三資”管理、農(nóng)村金融為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,推進精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施綠色增效、品牌建設(shè)、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新五大示范行動,努力提高畝均效益,全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在126萬噸左右。新建設(shè)施蔬菜基地20xx畝,爭創(chuàng)省級、部級蔬菜標準園各1個,蔬菜總產(chǎn)達到82萬噸。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,著力建設(shè)畜禽養(yǎng)殖六大板塊基地以及特色水產(chǎn)品五大主導養(yǎng)殖區(qū)和種苗繁育基地,實現(xiàn)肉類產(chǎn)量11.5萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量4.8萬噸。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商,引進1—2個“種養(yǎng)加”、一二三產(chǎn)融合互動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目,加快推進百萬頭美味豬項目。繼續(xù)實施“糧安工程”,完善國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施?;就瓿苫次鳜F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進茨淮新河石榴種植示范基地建設(shè)。
深化農(nóng)村綜合改革。鞏固完善農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作成果,加快實施不動產(chǎn)登記工作,持續(xù)擴大農(nóng)村信用評價體系覆蓋面,積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點,促進農(nóng)村資源進入資本市場,全年新增各類新型經(jīng)營主體200戶。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,動員和組織農(nóng)戶采取土地入股方式,建立土地股份合作社,鼓勵龍頭企業(yè)以農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)參股經(jīng)營,新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝。實施農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、種糧直接補貼合并改革試點。全面落實各項惠農(nóng)富農(nóng)強農(nóng)政策,切實減輕農(nóng)民負擔。
精準實施扶貧攻堅。牢牢把握精準扶貧、精準脫貧基本方略,按照“五個一批”總體要求,推進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康等九項扶貧措施全面施策。加大資金整合和投入力度,統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金向貧困村、貧困戶傾斜,縣本級20xx年安排扶貧專項資金550萬元。加快村集體光伏電站建設(shè)。創(chuàng)新扶貧小額信貸機制,鼓勵社會資本參與支持扶貧。探索易地扶貧模式,鼓勵貧困村整合扶貧資金易地實施產(chǎn)業(yè)項目,采取入股投資、發(fā)包經(jīng)營等方式獲取資金收益。嘗試以村為單元建立大病救助基金,減少因病致貧、因病返貧。完善扶貧責任績效考評機制,嚴格落實“領(lǐng)導聯(lián)系、單位包村、干部包戶”工作責任。20xx年實現(xiàn)貧困村全部出列,減貧1.3萬人以上,確保實現(xiàn)市委、市政府提出的一年村出列、兩年戶脫貧、三年時間鞏固提升的工作目標。
(三)加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搶抓電子商務(wù)發(fā)展機遇,深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村試點,合理布局各類專業(yè)市場,提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平,促進服務(wù)業(yè)比重增大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
加快發(fā)展電子商務(wù)。強化政策扶持,提升電商孵化園運營水平,新增入園企業(yè)15家,全年實現(xiàn)營業(yè)收入5億元。引導企業(yè)應用電子商務(wù)開拓市場,建立線下示范店、體驗店,開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店,開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨、業(yè)務(wù)洽談,促進電商物流快遞協(xié)同發(fā)展。
提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。建成運營上谷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、汽車科技商貿(mào)園,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機、建材大市場。深入推進農(nóng)村商品流通服務(wù)體系建設(shè),整合“兩中心、一連鎖”和供銷、郵政等商業(yè)網(wǎng)點資源,探索構(gòu)建立體商貿(mào)網(wǎng)絡(luò),打通農(nóng)村商品流通“最后一公里”。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)9戶、服務(wù)業(yè)企業(yè)3戶。精心籌備舉辦第二屆懷遠石榴節(jié)。
積極培育新業(yè)態(tài)。支持鼓勵服務(wù)外包、咨詢中介等業(yè)態(tài)發(fā)展,積極培育家政服務(wù)、健康育兒養(yǎng)老等消費新熱點。加快白乳泉風景區(qū)、四方湖濕地公園建設(shè),啟動實施芡河湖生態(tài)開發(fā),實現(xiàn)旅游總收入18.9億元,增長7.8%。推進體育與旅游融合發(fā)展,建成運營全民健身活動中心,規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)施,促進體育消費。
(四)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。堅持城市擴張與鄉(xiāng)村建設(shè)并重,功能完善與品質(zhì)提升并舉,構(gòu)建以縣城為核心、區(qū)域重點鎮(zhèn)為支撐的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
精心打造中心城區(qū)。持續(xù)推動征遷拆違和城市大建設(shè),實施大建設(shè)項目61個,計劃投資84億元、征遷66萬平方米、交付凈地5000畝。繼續(xù)推進棚戶區(qū)(城中村)征遷改造,推進毅德城、中央城等綜合開發(fā)項目建設(shè)。加快渦河五橋、中心路、卞和路等城市道路橋梁建設(shè),渦北新城區(qū)公園開工建設(shè),建成運營渦北污水處理廠。深入實施“綠滿荊山”提升計劃,完成造林1100畝。實施生態(tài)園林景觀一期工程,新增城市公園綠地56萬平方米、城市綠道10公里。提高國開行貸款使用率和棚改貨幣化、商品房安置比例。開工建設(shè)各類保障性安居工程68萬平方米,竣工70萬平方米,回遷安置2723戶,保障房實物配租20xx戶、租賃補貼600戶。完成城關(guān)鎮(zhèn)、渦北新城區(qū)和荊芡鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整工作。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。制訂出臺小城鎮(zhèn)建設(shè)指導意見,支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。積極打造古城鎮(zhèn)合淝村、白蓮坡鎮(zhèn)姚山村等9個省級美好鄉(xiāng)村示范村。繼續(xù)實施北淝河上游洼地治理、茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點水利工程,推進農(nóng)村安全飲水工程提質(zhì)增效。建設(shè)旱澇保收農(nóng)田2萬畝,新增有效灌溉面積1.5萬畝。深入推進“千萬畝森林增長工程”。完成高標準基本農(nóng)田改造25萬畝。在45個行政村新建、改建金融服務(wù)站。實施500千伏淝河、110千伏龍亢等輸變電工程,新建、改造農(nóng)村電網(wǎng)線路780公里。積極爭取啟動淝河大橋建設(shè)和縣道043等升級改造工程。新建、改建農(nóng)村危房600戶、縣鄉(xiāng)村道路200公里以上。完成省道307全路段升級改造,打通縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷改善鄉(xiāng)村面貌。
提升城市管理水平。全面推進“三城同創(chuàng)”,持續(xù)開展縣城規(guī)劃建設(shè)管理提升行動。加大園林綠化、市政管理、衛(wèi)生保潔政府購買服務(wù)力度,加快城市管理市場化進程。推進城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)。加強店招店牌規(guī)范管理,推行大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用。強化“三車”治理,嚴厲打擊各類非法營運,專項整治亂停亂放,規(guī)范城區(qū)交通秩序。
(五)持續(xù)擴大有效投入。完善項目運作機制,加強項目謀劃,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,深入實施“孔雀計劃”,強化金融支撐,促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
狠抓重點項目進度。圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲備等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立“四督四?!蓖七M機制(督新建保開工、督續(xù)建??⒐?、督竣工保達產(chǎn)、督儲備保轉(zhuǎn)化),著力提高開工率、竣工率、達產(chǎn)率和轉(zhuǎn)化率。健全縣領(lǐng)導聯(lián)系和分級調(diào)度機制,完善項目服務(wù)保障機制,探索建立重大項目情況通報、信息發(fā)布和第三方評估機制。全年安排重點項目120個,完成重點項目投資120億元,工業(yè)投資比重力爭達到50%。爭取各類補助資金1.35億元,新增儲備項目規(guī)模1100億元。
提升招商引資實效。修訂完善招商引資政策體系,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、風險基金的引導作用。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)開展精準招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商??茖W建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商利益分享機制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)招商活力。瞄準江浙滬、京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極開展各類招商推介活動,主動對接炫風科技新能源汽車、蕭山汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、杭州自行車產(chǎn)業(yè)園等項目。全年引進20億元以上產(chǎn)業(yè)類項目2個,實際利用市外億元以上項目資金105億元。
鼓勵引導創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署和國家小微企業(yè)扶助專項行動,培育市場主體,新增個體工商戶3500戶、私營企業(yè)1000戶。開展就業(yè)技能培訓4500人以上,新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上。落實小額擔保貸款貼息政策,新增發(fā)放小額擔保貸款3000萬元。對符合條件的外來務(wù)工人員、企業(yè)聘用的高級管理人員和主要技術(shù)人員,落實各項政策保障。深化產(chǎn)學研合作,鼓勵有科技成果的人士來懷創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極爭取支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。
健全融資擔保體系。落實“4321”政銀擔企風險分擔機制,開展“稅融通”業(yè)務(wù),引導金融機構(gòu)擴大信貸投放,降低企業(yè)融資成本,全年新增貸款25億元。設(shè)立融資風險補償基金,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。設(shè)立續(xù)貸過橋資金,為符合條件的中小微企業(yè)緩解短期資金壓力。對全縣行政、事業(yè)、國企的固定資產(chǎn)、土地及其他資產(chǎn)進行集中歸類、打包,與銀行對接融資,用于支持企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。
(六)盡心盡力改善民生。堅持改革發(fā)展成果與人民共享,人民生活水平提高與經(jīng)濟社會發(fā)展同步,全面加強社會建設(shè),維護社會和諧穩(wěn)定。
切實保障基本民生。認真實施各項民生工程,完善考核評價辦法,切實提高工程類項目建后管養(yǎng)水平。繼續(xù)推進全民參保,擴大社會保險覆蓋面。健全城鄉(xiāng)社會救助體系,加大對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒、重癥患者、重殘人員等困難群體的救助力度,多形式、多渠道開展慈善捐贈活動。探索實行失地農(nóng)民和上岸漁民享受同等社會保障制度。積極推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農(nóng)合制度并軌平穩(wěn)運行。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快實施第二期學前教育工程,積極推動職教園區(qū)和一中新校區(qū)建設(shè)。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系,提升醫(yī)療救治能力,完善醫(yī)療服務(wù)、康復保障等基礎(chǔ)設(shè)施。堅持計劃生育基本國策,全面落實二孩政策。繼續(xù)實施村級公益性公墓建設(shè),積極推進縣殯儀館選址遷建。將法律援助納入基本公共服務(wù),建立健全法援便民服務(wù)體系。廣泛開展“送戲進萬村”活動。認真實施第三次農(nóng)業(yè)普查。加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設(shè),認真做好“雙擁”工作。統(tǒng)籌抓好民族宗教、檔案、氣象、地方志、外事、僑務(wù)、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡等工作。
持續(xù)加強社會治理。積極探索基層網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)信息化社會治理新模式。落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度,嚴厲打擊違法占地行為。完善社會治安防控體系,全面推行“一村一警”。加快實施芡河水域退網(wǎng)還湖工程,改善水域生態(tài)環(huán)境。嚴格落實安全生產(chǎn)和食品藥品安全責任制,切實保護人民生命財產(chǎn)安全。啟動“七五”普法工作,推進法治懷遠建設(shè)。落實信訪責任制,深入開展社會矛盾排查化解,暢通群眾訴求渠道。加強應急突發(fā)事件管理處置,依法打擊各類刑事犯罪,堅決維護社會和諧穩(wěn)定。
各位代表!維護和實現(xiàn)廣大群眾的切身利益是我們工作的出發(fā)點和落腳點,我們始終牢記并長期堅持為群眾辦理民生實事。
1、對南大街東三小區(qū)、金廈小區(qū)實施功能修補,解決臟亂差、設(shè)施缺損等問題,改善居住環(huán)境。
2、在淮風苑小區(qū)、禹都華庭小區(qū)開展加強物業(yè)管理試點,理順管理機制,建立物業(yè)公司和居民雙向約束制度,切實提升小區(qū)物業(yè)管理水平。
3、在新老城區(qū)改建新建農(nóng)貿(mào)市場2個,逐步解決縣城農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序亂、管理不規(guī)范等問題,方便群眾生產(chǎn)生活。
4、新建城市公園4個、街頭游園3個,完善城市功能,為群眾提供環(huán)境優(yōu)美的休閑健身娛樂場所。
5、充分利用道路、角園、綠道、公園周邊公共空間,新建10處以上便民公共停車場點,新增公共停車泊位1500個以上。
6、新建綜合性老年公寓,新增床位數(shù)50張,提供養(yǎng)老、康復、休養(yǎng)等服務(wù)功能。
7、整合專項資金用于貧困地區(qū)道路建設(shè),確保貧困村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路連接貫通,消除貧困村泥水路。
8、在各行政村安裝led顯示屏,發(fā)布招工就業(yè)信息,20xx年實現(xiàn)所有行政村全覆蓋,為群眾求職提供便利。
9、首批建立35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級涉農(nóng)信息服務(wù)站和15個農(nóng)村專業(yè)服務(wù)站,構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)、多層次的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺,為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)村綜合信息服務(wù)。
10、推進“家庭法律顧問服務(wù)”,對符合條件需要服務(wù)的家庭,安排專門的法律服務(wù)人員提供免費的、一對一的家事法律咨詢服務(wù)。
各位代表!全面建成小康社會、建設(shè)美好幸福懷遠,對政府工作提出了更高要求。我們必須進一步加強自身建設(shè),鞏固“三嚴三實”專題教育成果,堅持不懈轉(zhuǎn)變職能、提升效能,忠誠對黨、坦誠做事,始終不渝心系群眾、情系基層,為人民服務(wù)、讓人民滿意。
我們將咬定目標狠抓落實,切實增強執(zhí)行力。未來五年不僅要完成“十三五”發(fā)展目標,更要實現(xiàn)我們黨的第一個百年奮斗目標,任務(wù)繁重,責任重大。我們將牢固樹立“想抓”的意識、制定“能抓”的措施、增強“善抓”的本領(lǐng)、培養(yǎng)“真抓”的作風。持續(xù)完善政策執(zhí)行和工作推進機制,強化政務(wù)督查,落實“三查三單”,對每一項重點工作都明確誰牽頭、誰執(zhí)行、誰監(jiān)督、誰追責。加強目標考核過程管理,優(yōu)化評價指標體系,分層次分類別開展差異化考核。深入推進治庸治懶,強化干部問績問效,整治慢作為、嚴懲亂作為、杜絕不作為,不折不扣地完成各項工作任務(wù),在新起點上實現(xiàn)懷遠更高水平的發(fā)展。
我們將解放思想勇于實踐,切實激發(fā)創(chuàng)造力。堅持嚴以修身,加強學習,拓寬視野,提升本領(lǐng),善于運用改革的思維、創(chuàng)新的辦法和務(wù)實的舉措破解發(fā)展難題,筑牢發(fā)展優(yōu)勢。推廣政府與社會資本合作ppp等新模式,推進社會事業(yè)領(lǐng)域政府購買服務(wù)。完善國有資產(chǎn)管理機制,建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度,改革并完善適應市場經(jīng)濟發(fā)展的金融監(jiān)管制度。探索建立用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、排放權(quán)初始分配制度。搶抓先行先試機遇,精心實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)權(quán)制度、社會事業(yè)等領(lǐng)域的各項示范試點任務(wù),讓更多的“懷遠模式”在全省、全國推廣。不斷推進政策體系、投融資體制、社會治理等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作。大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
我們將依法行政從嚴治政,切實彰顯公信力。持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),深入開展行政審批全流程、標準化監(jiān)管,深化政府權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督檢查,加強政府權(quán)力運行監(jiān)督管理,探索建立產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺,規(guī)范各類公共資源交易活動。完善政務(wù)公開、政策解讀發(fā)布、傳導機制,推動財政預決算等重大事項在更大范圍公開。自覺接受縣人大及其會法律監(jiān)督、縣政協(xié)及各人民團體民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,完善人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理聯(lián)系機制。強化審計監(jiān)督,加強審計結(jié)果運用。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),切實履行“一崗雙責”,嚴守各項政治紀律和政治規(guī)矩。持之以恒糾正“四風”,認真執(zhí)行公務(wù)接待、機關(guān)效能等管理制度,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,全面完成公務(wù)用車制度改革。規(guī)范各部門、各單位對企業(yè)的檢查行為,嚴厲查處亂罰款、亂收費、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象,嚴厲打擊強買強賣、工程轉(zhuǎn)包等行為,營造規(guī)范有序的建設(shè)生產(chǎn)環(huán)境。深入開展政務(wù)、商務(wù)、社會、司法等領(lǐng)域誠信體系建設(shè),加強信用信息評價運用。建立社會誠信體系“紅黑名單”制度,通過媒體發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”,提高全社會對誠信建設(shè)的關(guān)注度。
各位代表!懷遠全面邁向小康社會歷史性的一頁正在徐徐展開,光榮而艱巨的使命落在我們的肩上。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,乘風破浪,勇往直前,攜手并肩共創(chuàng)懷遠更加美好的明天!
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政協(xié)的工作報告篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表懷遠縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧。
20xx年在縣委和市檢察院的領(lǐng)導下,在縣人大及其會的監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持下,縣人民檢察院認真貫徹落實黨的、十八屆四中、五中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞全面深化改革,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,忠實履行憲法法律賦予的職責,為懷遠經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一、充分履行檢察職能,切實維護社會大局穩(wěn)定。
牢牢把握檢察機關(guān)的憲法定位,充分履行各項檢察職能,努力為懷遠改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
依法打擊刑事犯罪。主動投入平安懷遠建設(shè),保障社會安定有序,全年共依法批準逮捕各類刑事案件248件310人,提起公訴558件670人。積極回應人民群眾平安需求,嚴厲打擊故意殺人等嚴重暴力犯罪,對今年以來發(fā)生的多起命案,及時介入偵查引導取證,規(guī)范偵查行為,提高了案件質(zhì)量,對于可能判處無期徒刑、死刑的案件報送市檢察院審查起訴9件13人。加大對群眾反映強烈的多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度,批準逮捕盜竊、搶奪、詐騙等刑事案件59件80人,提起公訴95件123人。嚴肅查處危害公共安全犯罪,全年起訴危險駕駛、投毒、放火等犯罪案件137件137人。會同有關(guān)部門積極開展“禁毒”、“禁賭”等專項工作,共起訴販賣毒品、開設(shè)賭場等犯罪案件86件125人。
積極保障民生民利。扎實開展“破壞環(huán)境資源”和“危害食品藥品安全”犯罪兩個專項監(jiān)督工作,共起訴12件15人。20xx年9.18污染環(huán)境案案發(fā)后,我院偵查監(jiān)督部門提前介入,及時建議環(huán)保部門依法移送,現(xiàn)已批準逮捕5名犯罪嫌疑人,有力打擊了破壞環(huán)境犯罪。加大對拒不支付勞動報酬犯罪的打擊力度,切實保障勞動者的合法權(quán)益,所辦案件涉案金額達300余萬元。認真開展刑事案件申訴工作,共受理刑事申訴案件13件,辦結(jié)11件,對1件“同罪不同判”的案件,依法向市檢察院提請抗訴。嚴格執(zhí)行《人民檢察院國家賠償工作規(guī)定》,對符合賠償條件國家賠償案件,依法辦理了國家賠償。
著力增進社會和諧。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,減少社會對抗,促進社會和諧。對涉嫌犯罪但無逮捕必要的不批捕35件36人,對犯罪情節(jié)輕微、取得被害人諒解的案件作相對不起訴6件6人。加強未成年人刑事檢察工作,辦理未成年人犯罪案件18件,認真落實《檢察機關(guān)加強未成年人司法保護八項措施》,實行專人辦理、合適成年人到場、犯罪記錄封存等制度。扎實做好對限制行為能力人的法律保護,認真落實為精神病人指定辯護律師的規(guī)定。積極開展重大刑事案件被害人困難救助工作,協(xié)助市檢察院向上級有關(guān)部門申請為兩起故意殺人案被害人家庭爭取救助資金20萬元,收到較好的社會效果。
二、依法查辦和預防職務(wù)犯罪,積極推進反腐倡廉建設(shè)。
堅決貫徹中央反腐新要求,嚴格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為,充分發(fā)揮檢察機關(guān)在查辦和預防職務(wù)犯罪中的職能作用。
積極查辦職務(wù)犯罪案件。全年共初查職務(wù)犯罪案件57件,立案偵查33件36人,其中貪污犯罪7件7人,賄賂犯罪22件22人,挪用公款犯罪1件2人,瀆職犯罪3件5人,5萬元以上大案24件25人,現(xiàn)已提起公訴30件32人,為國家挽回經(jīng)濟損失100余萬元。積極參加市檢察院部署開展的“查辦涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項活動”,查辦該類案件16件16人,獲專項活動第一名。深入查辦土地、城建領(lǐng)域職務(wù)犯罪,先后查處了龍亢農(nóng)場原副廠長李某某、縣質(zhì)監(jiān)站工作人員受賄窩案12件12人。嚴肅查處司法人員以權(quán)謀私、徇私枉法等職務(wù)犯罪,立案查處了禹會區(qū)公安分局原副局長楊某某等5名公安干警職務(wù)犯罪案件。依法嚴厲打擊行賄犯罪,共立案偵查行賄犯罪案件5件5人。
規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。嚴格落實最高人民檢察院《關(guān)于查辦職務(wù)犯罪的八項禁令》,確保偵查權(quán)依法規(guī)范行使。規(guī)范線索管理,實行案件線索由舉報中心統(tǒng)一受理,集中管理,嚴防應查不查、線索流失。嚴格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,積極開展詢問關(guān)鍵及重要證人同步錄音錄像工作,全年共同步錄音錄像198件次;嚴格執(zhí)行適用指定居所監(jiān)視居住的相關(guān)規(guī)定,依法對2名犯罪嫌疑人適用指定居所監(jiān)視居住強制措施。嚴格執(zhí)行看審分離、監(jiān)審分離制度,切實保障訊問合法、取證規(guī)范;規(guī)范查封扣押凍結(jié)處理涉案財物程序,通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件全程管理、監(jiān)督。
深入開展職務(wù)犯罪預防。在依法打擊犯罪的同時,注重加強警示教育。依托查辦的案件,在農(nóng)委、住建局等行業(yè)領(lǐng)域開展專項預防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租的制度漏洞,形成預防調(diào)查報告15份,向涉案單位發(fā)出檢察建議10份。反貪、預防干警深入縣國稅局、教育局、衛(wèi)計委等單位開展預防職務(wù)犯罪警示教育專題講座,聽課人數(shù)達600余人,通過以案說法,引導公職人員依法廉潔履職。認真落實《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作暫行規(guī)定》,接受行賄犯罪檔案查詢900余次、完成行賄檔案錄入33件。
三、依法履行訴訟監(jiān)督職能,促進公正廉潔執(zhí)法。
把維護公平正義作為核心價值追求,加強對執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督,維護法律權(quán)威。
依法開展偵查監(jiān)督。重點加強對刑事案件有案不移、有案不立、以及違法立案的監(jiān)督力度,共辦理立案監(jiān)督案件22件28人。按照刑事訴訟法規(guī)定,切實排除非法證據(jù),保障人權(quán)。嚴防冤假錯案,對事實不清、證據(jù)不足的案件依法決定不逮捕32件41人、存疑不起訴3件3人。加大對行政執(zhí)法的立案監(jiān)督,健全信息共享、案情通報、案件移送制度,監(jiān)督行政機關(guān)移送犯罪線索8件10人,公安機關(guān)已立案偵查6件9人。
依法開展審判監(jiān)督。加強對法院刑事案件一審裁判的監(jiān)督,及時糾正量刑不當、認定事實和適用法律錯誤等問題,共抗訴10件20人。重點加強對職務(wù)犯罪案件和認定立功等量刑情節(jié)不當案件的監(jiān)督力度,共抗訴職務(wù)犯罪案件6件11人。認真貫徹落實省人大會《關(guān)于加強全省檢察機關(guān)民事檢察工作的決議》,著力加強民行檢察工作,全年共辦理民行監(jiān)督案件107件,提請市院抗訴7件,向縣法院提出再審檢察建議6件,對審判、執(zhí)行活動發(fā)出檢察建議18件。積極探索行政檢察非訴訴訟監(jiān)督,針對人大代表反映的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定及時給村干部繳納養(yǎng)老保險金問題,安排專人調(diào)查核實并向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議。
依法開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督。強化對刑罰執(zhí)行的監(jiān)督,聯(lián)合縣司法局每月定期對全縣社區(qū)矯正對象進行檢查,配合縣司法局對需要重點監(jiān)控的31名社區(qū)服刑人員實施電子腕帶監(jiān)管。扎實開展“社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察活動”,對脫管、重新犯罪、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的矯正對象依法督促收監(jiān)執(zhí)行10人。圍繞“共建、共管、共保安全”的工作要求,配合看守所堅持每月一檢查,發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患2次,查出違禁物品5件。20xx年初我院派駐看守所檢察室被最高人民檢察院評為“二級規(guī)范化檢察室”。
四、加強檢察隊伍建設(shè),提升檢察隊伍整體水平。
深入開展規(guī)范司法行為專項整治工作,著力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、清正廉潔的檢察隊伍。
嚴格規(guī)范司法行為。積極開展“規(guī)范司法行為專項整治工作”,重點整治不依法聽取律師的意見、違法取證、執(zhí)法程序不規(guī)范、以及霸道作風等18個方面的問題。堅持問題導向,深入自糾自查,先后召開院民主生活會,部門建設(shè)會,人大代表、政協(xié)委員、律師、公安、法院代表座談會,廣泛收集社會各界對檢察機關(guān)的意見和建議,仔細排查我院司法過程中的不規(guī)范問題,對發(fā)現(xiàn)的聽取辯護律師意見不充分、法律文書制作不規(guī)范等27個問題,建立問題臺賬、責任清單和銷號記錄,確保問題整改落實到位。
高度重視檢察人才建設(shè)。積極實施素質(zhì)強檢,通過邀請專家授課、業(yè)務(wù)骨干輔導、崗位練兵、鼓勵干警參加在職研究生學歷教育等活動,努力營造勤奮學習的良好氛圍,干警的司法能力得到了較大的提升:有10余名干警先后榮獲“安徽省檢察業(yè)務(wù)專家”、安徽省檢察機關(guān)電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)競賽第二名、“蚌埠市檢察業(yè)務(wù)尖子和辦案能手”等榮譽稱號,有3名干警被市檢察院榮記“個人三等功”,我院黨總支被評為“蚌埠市第三批建設(shè)學習型黨組織示范點”。
堅持從嚴治檢不放松。認真落實黨組主體責任和紀委監(jiān)督責任的“兩個責任”,把警示教育、解決問題與完善制度有機結(jié)合,形成了全面從嚴治檢的新常態(tài)。認真貫徹執(zhí)行高檢院《關(guān)于加強執(zhí)法辦案活動內(nèi)部監(jiān)督防止說情等干擾的若干規(guī)定》,健全檢察機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。積極開展廉政風險防控軟件試點工作,對不立案、不批捕、不起訴、處理扣押凍結(jié)涉案款物等重要廉政風險點實行信息化防控,有效預防了“關(guān)系案、人情案、金錢案”的發(fā)生。通過廉政書畫展、廉政格言征集等活動,不斷加強廉政文化建設(shè),20xx年我院被評為“安徽省廉政文化進機關(guān)示范點”。
五、依法穩(wěn)妥推進改革,完善檢察權(quán)運行機制。
深入貫徹省政法委、省檢察院司法改革部署,積極穩(wěn)妥推進各項檢察改革任務(wù)。
積極開展改革試點工作。20xx底,我院被確定為全省司法體制改革試點單位后,嚴格按照《安徽省司法體制改革試點工作實施意見》安排,穩(wěn)步推進檢察官員額制、檢察官辦案責任制、檢察官職業(yè)保障制、省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理、科學整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)等五項改革試點工作。對干警的法律職務(wù)、年齡結(jié)構(gòu)、學歷等進行了梳理,對各主要業(yè)務(wù)部門辦案人員數(shù)、辦理案件數(shù)進行了統(tǒng)計。目前員額內(nèi)檢察官遴選、人員編制劃轉(zhuǎn)工作正在穩(wěn)步推進,按照人財物統(tǒng)一管理的要求向省財政廳編報了20xx年財務(wù)預算。
不斷探索檢務(wù)公開改革。堅持依法能公開的一律公開,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機制。除法定需要保密的案件以外,逐步實行執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦案過程和終結(jié)性法律文書向社會公開,共向社會發(fā)布法律文書378份,重要案件信息14條。探索建立集控告申訴、咨詢、查詢于一體的一站式檢務(wù)公開大廳,積極開展舉報宣傳周、檢察開放日活動,通過與群眾面對面交流、零距離接觸,破除司法神秘感,增加檢察工作透明度。
深化案件管理改革。堅持以管理促規(guī)范提實效,深化案件管理改革。進一步推進全國檢察機關(guān)辦案業(yè)務(wù)統(tǒng)一應用系統(tǒng)的運用,實行對辦案活動的全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)管理,全年共開展流程監(jiān)控56件。實行自動輪案制度,避免了分案的人為因素。堅持以個案質(zhì)量促進公正司法,建立了辦案質(zhì)效常態(tài)化評估機制,定期開展對不捕、不訴、撤回起訴案件專項評查,全年共評查案件214件,整改問題278件次。推行案管部門統(tǒng)一接待律師制度,共接待律師194人次,充分保障了律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
自覺接受外部監(jiān)督。始終牢記檢察權(quán)來自于人民、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督,緊緊依靠人大政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持,先后邀請26名人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作,征求對檢察工作的意見、建議。向縣人大會專題報告了刑事訴訟法律監(jiān)督工作情況,對縣人大會的審議意見,我們正抓緊貫徹落實。
過去的一年,我院檢察工作取得了一些成績,被評為“全省先進基層檢察院”、“全省基層院建設(shè)先進典型”,被市檢察院榮記“集體三等功”,這些成績的取得是縣委和市檢察院堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是縣人大及其會有力監(jiān)督的結(jié)果,是縣政府、縣政協(xié)及社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果。在此我代表縣檢察院向大家表示衷心的感謝!
與此同時,我們也清醒的看到,當前的檢察工作還存在一些不足:一是法律監(jiān)督的質(zhì)效還需進一步提升,專項監(jiān)督力度不大、典型案例不多;二是檢務(wù)公開還需要進一步深化,檢務(wù)公開大廳還未建成、法律文書公開不夠及時;三是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進一步深入,同步錄音錄像、扣押涉案物品、律師權(quán)利保障等方面的問題仍然存在;四是干警業(yè)務(wù)水平還需進一步提高,辦理疑難復雜案件能力不強,運用科技化手段辦案的能力不足;五是職務(wù)犯罪查處力度還需進一步加強,案多人少的矛盾較為突出,案件辦理的社會效果不夠明顯。我們將高度重視這些存在的問題,積極采取措施,認真加以解決。
20xx年工作安排。
20xx年,我院將按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的要求,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以司法辦案為中心,以專項整治為抓手、以專題教育為載體、以改革試點為契機,切實改進工作作風,充分履行法律監(jiān)督職責,全面提升檢察工作水平,為“打造皖北最美縣城,建設(shè)幸福美好懷遠”提供更加有力的司法保障。
一、堅持以司法辦案為中心,進一步加大辦案力度。
依法打擊各類刑事犯罪。突出打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)侵財?shù)确缸?,維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,認真落實各項社會治安綜合治理措施,注重預防和化解社會矛盾,最大限度增加社會和諧因素。加大職務(wù)犯罪案件查辦力度。重點群眾反映強烈的案件,工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、國土資源等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件,以及拉攏腐蝕國家工作人員的行賄案件。強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。全面加強刑事立案、刑事審判、刑事執(zhí)行、民行檢察監(jiān)督,進一步解決不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范的問題,堅決防止和糾正在執(zhí)行法律上搞變通、選擇性司法的現(xiàn)象,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
二、堅持以專項整治為抓手,切實提高嚴格規(guī)范公正文明司法水平。
進一步深化“規(guī)范司法行為專項活動”,聚焦問題,著力解決司法不規(guī)范的“頑癥”。緊緊圍繞違法扣押凍結(jié)處理涉案財物、阻礙律師會依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利等群眾反映強烈的問題,突出重點、抓住要害,真正把問題擺到位、原因剖到位,整改落實到位。突出實效,著力推進嚴格司法。堅決貫徹人權(quán)保障要求,嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據(jù),加強對證據(jù)合法性的監(jiān)督審查,加強對刑訊逼供和非法證據(jù)的源頭預防。標本兼治,著力健全規(guī)范司法行為長效機制。對查找出來的問題有針對性地健全機制,使每個司法行為有章可循、嚴格規(guī)范。注重強化制度執(zhí)行力,嚴格執(zhí)行對上級院印發(fā)的各項規(guī)范化文件,嚴防“制度如林、落實無人”。
三、堅持以專題教育為載體,全面落實從嚴治檢要求。
加強干警隊伍建設(shè)。堅持高標準、嚴要求,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,扎實做好專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會,以上率下形成嚴和實的好作風好氣象,努力打造一支忠于黨、忠于人民、忠于法律的檢察隊伍。大力加強院黨組建設(shè)。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,進一步完善黨組工作規(guī)則,提高黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平,充分發(fā)揮黨組引領(lǐng)檢察工作的核心作用。狠抓“兩個責任”的落實。堅持把紀律擺在前面,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,持續(xù)整治“四風”和其他突出問題,嚴格規(guī)范檢察人員與當事人、律師、中介的交往行為,堅決查處違法違紀行為,清除害群之馬。堅持查大案和糾小錯結(jié)合起來,加強警示教育,對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。
四、堅持以司法改革試點為契機,全面落實司法改革各項任務(wù)。
堅定不移推進檢察官員額制。將檢察人員分為檢察官、檢察輔助人員、行政人員三類,堅持公開公平擇優(yōu)遴選檢察官,把想辦案、能辦案、會辦案的檢察官留在員額內(nèi)。同時把檢察官配置在主要業(yè)務(wù)部門的辦案崗位,確保辦案規(guī)模不小,辦案力度不減。認真落實辦案責任制。根據(jù)《安徽省檢察機關(guān)辦案責任制指導意見》,制定我院實施辦法,細化檢察官權(quán)利清單,科學合理的賦予檢察官司法辦案決定權(quán)。建立檢察干警執(zhí)法檔案,嚴格檢察官辦案責任制,對于辦案過程中因故意違法和重大過失造成錯案的將嚴格追究其司法責任。健全檢察官管理和制約機制。完善檢察權(quán)運行監(jiān)督機制,完善各辦案環(huán)節(jié)、各辦案組之間、辦案組織內(nèi)部的制約監(jiān)督,進一步強化權(quán)力流程監(jiān)控,壓縮自由裁量空間,最大限度較少權(quán)利尋租空間。
各位代表,20xx年是十三五的開局之年,是推進依法治國、全面深化改革的關(guān)鍵之年。我院將緊緊圍繞全縣工作大局,堅持強化法律監(jiān)督、維護公平正義的檢察工作主題,為“打造皖北最美縣城,建設(shè)幸福美好懷遠”提供更加有力的司法保障。