心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。我們應該重視心得體會，將其作為一種寶貴的財富，不斷積累和分享。下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。
稅收風險評估心得體會總結篇一
2015年5月9-10日，在河南考察時首次公開提及經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”，之后，又多次在全國重大會議及中提及到“新常態(tài)”一詞；如今，“新常態(tài)”正為越來越多的人所熟悉。中國經(jīng)濟經(jīng)歷了改革開放30多年的調(diào)整增長，現(xiàn)將進入中高速增長的新常態(tài)，也就是說，中國經(jīng)濟將不再一味在高速奔跑，而是步伐更加穩(wěn)健前行，這是符合經(jīng)濟規(guī)律的。同時，也向我們提供了經(jīng)濟質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新契機。
擔負著依法治稅的.各項任務。。機關要把握好現(xiàn)階段增長速度換檔期，前期刺激消化期的結構調(diào)整陣痛期“三期”疊加的經(jīng)濟形勢，圍繞實現(xiàn)依法治稅的目標，應以法治的理念指導稅收工作，以法治程序規(guī)范稅收執(zhí)法，以法治方式解決涉稅糾紛，以法治思維處理各方訴求，以法治素養(yǎng)檢驗稅務人員，以建設法治文化等諸多問題多建諍言，為推進稅收治理現(xiàn)代化，推進構建法治體系，推進依法治稅基本方略的落實，起到“智庫”作用。
其次是保持清醒的頭腦。在帶隊收稅的履職過程中，了解國情、稅情、民情，當今在面對經(jīng)濟新常態(tài)，一方面要看到以往不同的是，這次 “領跑”制造業(yè)稅收的主角易位，傳統(tǒng)制造業(yè)稅收增幅放緩甚至負增長，而另一方面科技含量較高的電氣機械和器材制造業(yè)、計算機等電子設備制造業(yè)逐步增長的趨勢，同時，稅務部門要認真貫徹落實好服務經(jīng)濟轉型升級的一系列稅收政策，這些經(jīng)濟的新常態(tài)將對稅收增長速度、增長潛力和稅源結構產(chǎn)生重大而深遠的影響。因此，稅務機關必須在科學把握經(jīng)濟發(fā)展速度變化、結構優(yōu)化和動力轉換的新特點、新規(guī)律基礎上嚴格依法征稅，強化稅源管理，做好組織收入工作。要積極順應經(jīng)濟增長轉向創(chuàng)新驅動的新常態(tài)要求，落實好鼓勵科技研發(fā)、綠色低碳循環(huán)、出口退稅、“”擴圍、小微利企業(yè)等一系列稅收優(yōu)惠政策，放管結合深化稅務系統(tǒng)行政審批制度改革，有效釋放了改革紅利；助力培育了新的經(jīng)濟增長點。
稅收風險評估心得體會總結篇二
20xx年3月13日，新的國務院改革方案出臺，提到關于改革國稅地稅征管體制，將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后，實行以國家稅務總局為主與?。▍^(qū)、市）人民政府雙重領導管理體制。
一、國地稅合并從國家經(jīng)濟大局來看，利國利民利企利稅。
繼1994年實行分稅制改革后，國地稅分家，各司所職，大大的鼓勵和促進了地方的經(jīng)濟發(fā)展，效果顯著。可以說國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物，24年后再根據(jù)當前國情進行改革，也是社會發(fā)展的一種必然。
（一）方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑，費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后，納稅人可以一次繳納完畢，方便快捷。
（二）稅收政策更好執(zhí)行。合并前，納稅人面對國地稅政策口徑不一，執(zhí)法多頭查，辦稅兩頭跑，可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后，政策統(tǒng)一，更好領悟，可以少辦冤枉事，少走冤枉路。
（三）縮減稅務管理成本?，F(xiàn)國地稅兩套人馬，兩處辦公場所，各項辦公費用都是雙份的，而且存在職責重疊區(qū)，造成很多不必要的資源浪費。合并之后，大大壓縮了管理成本。
（四）精簡人員，提高辦事效率。如今，縣級國地稅人員結構老齡化嚴重，加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新，電子辦稅的普及，國地稅急需注入新鮮的血液，實現(xiàn)隊伍年輕化，是適應辦稅系統(tǒng)信息化，電子化的必然選擇。
例如：x市很多年以前已經(jīng)實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務局的電話，會聽到總機小姐告訴你：“這里是x市稅務局”。據(jù)稱，x市是國內(nèi)唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率?，F(xiàn)實的情況是，x在稅種方面劃分向來清楚，在全國一直是一個良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非常肯定。他們總結稅務不分家有三大好處：一是機構精簡，辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅，不需要接待兩個稅務局的檢查，不會接受兩個稅務機關的培訓。因此，x本地的財務人員對于哪些是屬于國稅，哪些是屬于地稅，不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
二、面對國地稅合并，我們該如何調(diào)整心態(tài)，恪盡職守，安心工作。
（一）永遠不要放棄對自身業(yè)務素質(zhì)，綜合素質(zhì)的提升。有句老話說：“是金子在哪里都會發(fā)光的”，特別是稅務部門，國家稅務政策經(jīng)常調(diào)整，要想做好本職工作，就必須保持與時俱進，不斷學習，強化自己的專業(yè)能力，提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰，才不會一問三不知，才能夠更好的服務于納稅人。
（二）要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員，不光要有過硬的業(yè)務知識，還應該意識到，一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?；鶎佣悇杖藛T經(jīng)常與企業(yè)打交道，如果不堅守底線，提高底線，很容易被糖衣炮彈所擊倒，很容易犯經(jīng)濟錯誤。因而，我們應該時刻警醒自己，恪守原則，不觸碰高壓線，不要因為一時的貪念，一時的僥幸心理，而毀掉自己的政治生涯。
稅收風險評估心得體會總結篇三
曾經(jīng)的稅收戰(zhàn)線標兵，在金錢的誘惑下，最終成了階下囚，看了這部警示教育片，我心中感慨頗多。
“公正”鑄就的天平就很可能會傾斜，那么稅官肩上那枚莊嚴而神圣的金色稅徽就會漸漸褪去原有的光芒。因此，稅官應該學會說“不”，學會在人情、權勢的干擾面前推辭，學會在金錢、美色的誘惑面前推辭。
者不拒、統(tǒng)統(tǒng)“笑納”，可謂“大肚能容”；還有的人不愿推辭“口腹之欲”和“精神享受”，有請必到，有宴必赴，廣交朋友，忙于應酬，終日沉迷于“燈紅酒綠”之中、沉醉于繁華喧鬧之地。
學會說“不”，必須首先樹立起一種精神信仰。稅務工作是一項公正崇高的事業(yè)，為了保持公正的稅務形象，為了堅持稅收的公正原則，稅官必須平心靜氣，清心寡欲，淡泊明志，廉潔自律，這樣才能在經(jīng)濟大潮中耐得住寂寞，不為燈紅酒綠所動，不為花花世界所迷，把各種干擾和誘惑擋在心靈之外。學會說“不”，必須加強法紀觀念。稅官必須在思想意識中設立“隔離帶”，把人情、權勢、金錢、美色隔開，學會內(nèi)斂，婉拒誘惑，行動上始終遠離法紀“高壓線”，嚴格地自我約束八小時之外的活動，對一切可能影響稅務干部形象的交往都要堅決拒絕。只有這樣才能做到依法收稅，依率計征，公正執(zhí)法，為國聚財。
稅官應該學會推辭。固然，稅官不是生活在真空之中，也食人間煙火，也需要親朋好友，也需要感情撫慰。但是，稅官如果按照所謂的官場和名利場的游戲規(guī)則來安排自己的生活，那么，其思想境界、道德修養(yǎng)都會與稅官的職業(yè)要求格格不入，利欲熏心、蠅營狗茍的行為,在納稅人心中的公正形象必然會敗壞。
稅官應該學會說“不”。說“不”本身就是一種選擇，對酒宴說“不”可以獲得清靜與超脫；對禮金說“不”，可以保持從容與清白；對一切不正當?shù)恼f“不”，可以使自己的執(zhí)法行為不至于受人牽制……總之“千里之堤，毀于蟻穴”，只要有違公正、誠信、文明的準則，稅官就應該斷然說“不”。
稅官應該會說“不”。說“不”是一種堅守，是人生道路上不可或缺的一道風景。學會說“不”稅官才能保持公正、無私的品格；學會說“不”稅官才能恪守職責、忠于稅法；學會說“不”稅官才會與納稅人心連心，才能做三個代表忠誠的實踐者。稅官惟有學會說“不”，才能真誠地對待稅官這個神圣藍色的職業(yè)，才能勤勉工作，秉公執(zhí)法，與時俱進，開拓創(chuàng)新。
熱鬧與喧嘩注定與稅官無緣，虛榮與富貴不是稅官之所求。既然選擇了這個崇高的事業(yè)，稅官就注定要學會說“不”，就注定要在一片淡雅的心境中放飛深藍色的夢。
稅收風險評估心得體會總結篇四
入的不僅僅是方法，更重要的是感情、良知和對稅收事業(yè)的忠誠。
稅意識人的心；法制的畸形，使多少原本善良的人有了“邪門歪道”之想；使多少原本守法的人走上了違法犯罪的道路。一個國家、一個民族，法制不健全是個悲哀，但公民有法不依是最大的悲哀，執(zhí)法者執(zhí)法不嚴是最大的不幸，違法者逍遙法外是最大的羞辱。讓稅法深入人心，表面上看與服務不沾邊，但實則意義重大。只有讓公民知法，才能讓他們守法，只有守法，才能有穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境，違法了還何談經(jīng)營？何談掙錢？所以沾沾自喜于人情稅、關系稅避護網(wǎng)下的人，早晚有一天會被稅法之網(wǎng)牢牢罩住，等待那些以身視法的稅務干部的也將是法律的嚴懲。說到法，我有兩句題外話，當你用電腦的五筆字型打字時會發(fā)現(xiàn)，“稅法”一詞以詞組的形式打出來是“乘法”，“執(zhí)法”一詞以詞組的形式打出來是“熱潮”，“依法”一詞以詞組的形式打出來是“貪污”，這是不是又能證明點什么？看來，我們的“法”真的到了該深入人心的時候了。
二．建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，形成服務第一，征收第二的共識
前兩天，我看《中國稅務》中的一篇《荊楚十日》，非常感動?！扒G人有遠慮，楚地多人才”的地緣文化的論斷，和鐵的事實證明，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍對稅收事業(yè)的重要意義。稅收事業(yè)的發(fā)展壯大，取決于擁有什么樣的納稅群體，而納稅群體的優(yōu)劣，全靠這支干部隊伍的高效工作和優(yōu)質(zhì)服務。因此，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，尤其是領導干部隊伍的整體素質(zhì)，至關重要。
地倒下了，但是她的墓碑前卻是無數(shù)稅務干部奉獻的鮮花和一位下崗工人接受其救濟無法報恩的守護。這不就是高素質(zhì)嗎？為稅收事業(yè)奉獻了生命，不正是為納稅人服務了一生嗎！我們作為稅務干部，就是要有強烈的使命感和責任心，有堅定的立場，有敏銳的思維，有不屈人格，有閃亮的人生，不是說“只有你崇高了，別人才偉大了”嗎？我們說只有稅務干部的素質(zhì)提高了，稅收優(yōu)質(zhì)服務才能實現(xiàn)，稅收事業(yè)才有希望。
三．建立嚴格的監(jiān)督制約機制，確保服務第一，征收第二
為納稅人服務，靠素質(zhì)、靠自覺、靠意識，更要靠嚴格的監(jiān)督制約機制，把為納稅人服務提高到“法”的規(guī)定上來，形成規(guī)章，形成制度，使行動有準繩，違章有處罰。
代，無論社會如何進步，都要有一種支撐的理性東西。我想，稅務干部盡職盡責，工作有方，這就是為納稅人服務。如果120萬的稅務干部都能有楊秀琳的精神，別說八千億的任務，就是完成2個八千億都不是紙上談兵。說什么“稅源下滑，征收難度大，任務繁重”，都是在找客觀原因，主觀不努力才是大障礙。依我看，征納雙方只是角度不同，一方是為國聚財，一方是為國納稅，責任和目標卻是相同的。
可能成為被告？真的不是駭人聽聞。
僅一拙見，請指正。
談不上是論文，更談不上是經(jīng)驗，只是一些感悟。
少原本守法的人走上了違法犯罪的道路。一個國家、一個民族，法制不健全是個悲哀，但公民有法不依是最大的悲哀，執(zhí)法者執(zhí)法不嚴是最大的不幸，違法者逍遙法外是最大的羞辱。讓稅法深入人心，表面上看與服務不沾邊，但實則意義重大。只有讓公民知法，才能讓他們守法，只有守法，才能有穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境，違法了還何談經(jīng)營？何談掙錢？所以沾沾自喜于人情稅、關系稅避護網(wǎng)下的人，早晚有一天會被稅法之網(wǎng)牢牢罩住，等待那些以身視法的稅務干部的也將是法律的嚴懲。說到法，我有兩句題外話，當你用電腦的五筆字型打字時會發(fā)現(xiàn)，“稅法”一詞以詞組的形式打出來是“乘法”，“執(zhí)法”一詞以詞組的形式打出來是”熱潮”，“依法”一詞以詞組的形式打出來是“貪污”，這是不是又能證明點什么？看來，我們的“法”真的到了該深入人心的時候了。
二．建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，形成服務第一，征收第二的共識
前兩天，我看《中國稅務》中的一篇《荊楚十日》，非常感動?！扒G人有遠慮，楚地多人才”的地緣文化的論斷，和鐵的事實證明，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍對稅收事業(yè)的重要意義。稅收事業(yè)的發(fā)展壯大，取決于擁有什么樣的納稅群體，而納稅群體的優(yōu)劣，全靠這支干部隊伍的高效工作和優(yōu)質(zhì)服務。因此，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，尤其是領導干部隊伍的整體素質(zhì)，至關重要。
其救濟無法報恩的守護。這不就是高素質(zhì)嗎？為稅收事業(yè)奉獻了生命，不正是為納稅人服務了一生嗎！我們作為稅務干部，就是要有強烈的使命感和責任心，有堅定的立場，有敏銳的思維，有不屈人格，有閃亮的人生，不是說“只有你崇高了，別人才偉大了”嗎？我們說只有稅務干部的素質(zhì)提高了，稅收優(yōu)質(zhì)服務才能實現(xiàn)，稅收事業(yè)才有希望。
三．建立嚴格的監(jiān)督制約機制，確保服務第一，征收第二
億的任務，就是完成2個八千億都不是紙上談兵。說什么“稅源下滑，征收難度大，任務繁重”，都是在找客觀原因，主觀不努力才是大障礙。依我看，征納雙方只是角度不同，一方是為國聚財，一方是為國納稅，責任和目標卻是相同的。
我想，《行政訴訟法》和《國家賠償法》以及《行政處罰法》的施行，從某種意義上講，是不是為納稅人提供了監(jiān)督稅務部門執(zhí)行公務的法律依據(jù)。所以說，我們稅務機關真的要把為納稅人服務作為稅收工作的主線，切記：繁榮經(jīng)濟、增加財政收入，是征納雙方共同的責任和義務，而我們稅務機關只不過是承擔了“征”的任務，宗旨應該是演好服務的角色，千萬不要以自己手中的一點的權力忘乎所以，不然，我們是不是也可能成為被告？真的不是駭人聽聞。
僅一拙見，請指正。
稅收管理員工作心得體會
我任職第三分局管理員，職責是對保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常稅收的征收和管-
理，具體來說是貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和有關制度，負責經(jīng)管范圍內(nèi)納稅人的日常稅收征管和稽核管理工作;負責征管稅種的普查、調(diào)查和征管情況跟蹤。自從2014年11月開始實施“貼近式”管理模式，消除以往“管事”不“管戶”的局面，同時也無形地增強了管理員的工作責任心。這種新型的管理模式就要求我們改變過去的工作思路和工作方法。下面就自己在工作中的經(jīng)驗和體會與大家交流。
一、關于日常征管的方式
識，告知其每月按時完成抄稅、申報的重要性，使其自動自覺脫離“釘子戶”的帽子。另外與企業(yè)有良好的溝通，了解企業(yè)最新的動態(tài)，特別是充分利用征管數(shù)據(jù)信息化，通過征管軟件的數(shù)據(jù)對企業(yè)進行詳盡的分析研究，結合與企業(yè)溝通時得到的信息，更能準確地提高征管質(zhì)量。
管理員日常接觸到企業(yè)信息的途徑最通常就是稅務文書的審核。一份普普通通的稅務文書，可能內(nèi)在體現(xiàn)了企業(yè)現(xiàn)時最新、最實在的經(jīng)營狀況，例如a公司提出申請多購買一百份增值稅發(fā)票。作為管理員當收到該份文書時，除了要審查文書的資料是否齊全、資料的真實性以外，更重要的是通過在審核文書過程中，從中了解該企業(yè)在近期購銷貨物情況，有否增加購進貨物，銷售渠道是否拓寬等等信息。
點建立信息資料臺帳，更詳細、更立體登記企業(yè)的全面基本情況。例如本人管轄的企業(yè)絕大部分的實際經(jīng)營地址在保稅區(qū)外的商貿(mào)企業(yè)，這類企業(yè)有很大部分會請中介機構代理申報，根據(jù)這個特點建立信息資料臺帳，記載了代理企業(yè)申報納稅的中介機構的聯(lián)系人、電話等特殊性信息。通過自己建立的信息臺帳，可以在日常征收管理中帶來很多的便利，節(jié)省了時間，提高了工作效率。
過程中，除了一些規(guī)定提交的文書-
資料外，你對企業(yè)的感性認識也會影響審核結果。例如在實地核查審核商貿(mào)企業(yè)申請一般納稅人時，你可以細心觀察企業(yè)內(nèi)部的辦公環(huán)境，甚至辦公桌上的物品，很有可能發(fā)現(xiàn)一些疑點和問題。約談的問題應按照規(guī)定預先準備好，根據(jù)談話過程中的實際情況變化，及時調(diào)整提問的問題和技巧。
二、關于日常納稅服務的體會
在培訓過程中學習到平時自己工作中比較少接觸的業(yè)務知識，有時間就把培訓知識溫故而知新。再有，利用各位同事工作中遇到的問題，拿出來討論的機會，多細心聆聽別人的看法和見解，結合自己對政策法規(guī)的理解，對某些法規(guī)進行詳細的分析研究，把問題弄清弄透。
稅收管理員工作心得體會范文
稅收管理員是基層稅務機關分片管理稅源，負有管戶責任的工作人員。-
一、科學合理安排工作時間，提高工作效率
稅收管理員的職責范圍較廣，負有納稅宣傳、采集信息、催報催繳、稅源管理、納稅評估、日常檢查等職責，各項事務性工作多、繁瑣。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，納稅人數(shù)量不斷增加，新的稅務基層工作形勢是，工作時間一定，管理員人數(shù)一定，工作量不斷增加，要合理安排好工作時間，才能在有限的時間內(nèi)完成日常的基礎管理工作。只有合理統(tǒng)籌安排工作，才能避免在日常開展工作過程中造成盲目重復。
二、強化學習，提高自身素質(zhì)
作為稅收基層一線稅務干部，直接面對是的是納稅人。只有不斷加強學習，才能提高自身影響力和樹立自我在納稅人心目中的地位，便于開展稅收工作。
稅收管理工作中最尷尬——沒有企業(yè)財務人員掌握的知識多。在日常工作中要踏實學習、勤于鉆研新的法律法規(guī)、新的政策、新的業(yè)務。只有不斷加強學習新的知識，稅收執(zhí)法工作才不受限制。
平時工作中，多向年齡較大的老同志學習，他們長期在稅收一線搞征管工作，積累了豐富的管理經(jīng)驗，與納稅人特別是個體工商業(yè)戶打交道能有一套很好的方法，應付自如。
注重口頭表達能力和駕馭文字能力的學習。
三、多下戶實地調(diào)查
加強對未申報、非正常戶、停歇業(yè)戶、零散流動稅源的管理，做到大戶管細、小戶不漏。
四、做好稅收管理員的監(jiān)督工作
稅收管理員要嚴格執(zhí)行各項稅收法律和政策，履行崗位職責，自覺接受監(jiān)督。稅收管理員要嚴格實行雙人上崗、定期報告、定期輪換、執(zhí)法過錯責任追究等制度。
五、強根固本，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀
基層稅務管理員直接面對納稅人，在平時工作中會有各種形形式式的誘惑?！熬訍圬敚≈械馈泵鎸φT惑要認真思考、衡量個人得失，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
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稅收風險評估心得體會總結篇五
3月底，中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），提出了今后一段時期我國稅收征管改革的時間表和路線圖，為進一步推進我國稅收征管現(xiàn)代化，尤其是為推進“十四五”期間的征管改革，勾畫出一幅清晰的新藍圖。
引入新的稅收征管理念
科學有效的管理活動應建立在一定的管理理念基礎上，稅收征管也不例外。不論是從發(fā)達國家，還是從我國的征管實踐來看，征管理念都經(jīng)歷了從監(jiān)督管理型（強調(diào)管理即是監(jiān)督打擊）到服務管理型（強調(diào)管理即是服務）的轉變。
在稅收征管中，單純的“經(jīng)濟人”或“社會人”假設可能有失偏頗，基于“復雜人”或“自我實現(xiàn)人”假設可能更符合客觀實際。基于后兩個假設所做出的稅收遵從風險金字塔模型（即ato模型），將稅收執(zhí)法和稅收服務一同納入稅收管理框架，并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務間動態(tài)配置管理資源，因而在國際稅收征管實踐中得到較廣泛認同。
中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費人服務”作為征管工作的出發(fā)點和落腳點?！兑庖姟窂穆鋵崱耙匀嗣駷橹行摹钡膱?zhí)政理念出發(fā)，繼續(xù)對優(yōu)質(zhì)高效的智能化稅費服務作出部署，同時，充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復雜性、多樣性、易變性和管理對象的差異性等客觀實際，強調(diào)執(zhí)法和監(jiān)管的重要性，提出將稅收服務、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合，強調(diào)寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務之中?！兑庖姟穼Ⅻh的執(zhí)政理念和客觀實際相結合，引入新的稅收征管理念，不是僅僅突出監(jiān)管或服務單一方面，而是強調(diào)兩者都應兼顧，不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法、服務和監(jiān)管間實現(xiàn)合理的動態(tài)配置，為實現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會滿意度，明顯降低征納成本的改革目標提供政策決策依據(jù)。
構建新的稅收征管內(nèi)容體系
稅收征管體系，是由稅收征管活動中各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內(nèi)在聯(lián)系構成的有機整體，科學嚴密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求。
改革開放以來，我國歷經(jīng)多次稅收征管改革，每次改革都不同程度推進和改進了征管體系的不同方面，但理論界和實務界對征管體系的內(nèi)涵及相互作用關系尚未形成統(tǒng)一的認識或系統(tǒng)的闡述。
梳理《意見》內(nèi)容可以看出，征管體系包括執(zhí)法體系、稅費服務體系、監(jiān)管體系、共治體系和組織體系等。《意見》還對每一體系的內(nèi)容和目標以及體系之間的相互作用和關系進行了闡述?！兑庖姟诽岢隽撕w風險提醒、違法追究、全過程智控內(nèi)容的稅務執(zhí)法體系；涵蓋“線下、線上、定制”服務方式的稅費服務體系；以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎的稅務監(jiān)管體系；涵蓋部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障和國際合作內(nèi)容的共治體系；涵蓋機構職責、人員能力、績效管理內(nèi)容的組織體系；還提出要通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管深度融合、高效聯(lián)動等。
《意見》對新的稅收征管體系的構建，統(tǒng)一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認識，為稅收征管的理論拓展、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍，也為推動我國稅收知識體系，乃至學科體系的構建作出了貢獻。
提出新的稅收征管目標體系
征管目標是稅務機關依法組織收入過程中所要達到的預期成果。征管目標體系由不同層級、不同部門甚至不同崗位的目標組成，包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標、策略性目標，也包括微觀層面的方案、任務等。不同目標激勵或引導組織行為，相互聯(lián)系，并作為標準可用來衡量實際的績效。
《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度，明顯降低征納成本”的宏觀目標。與過去的目標相比，一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標，意味著稅收征管目標已經(jīng)從經(jīng)濟性考量擴展到社會性考量，反映出稅收治理已經(jīng)從經(jīng)濟性治理上升到國家治理范疇；二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進步性”，反映出稅收征管改革將從漸進式發(fā)展過渡到跨越性發(fā)展。
《意見》創(chuàng)新性提出“深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”的“四精”策略性目標。現(xiàn)代管理學認為，科學化管理有三個層次：第一層次是規(guī)范化，第二層次是精細化，第三層次是個性化，“四精”涵蓋了上述三個層次，是稅收征管科學化的最新闡述。
《意見》提出了具體的工作目標。稅務執(zhí)法要做到“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”；稅費服務要實現(xiàn)“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”；稅務監(jiān)管要做到以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎。
《意見》還提出了具體的工作任務。到2022年，在稅務執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務便捷性、稅務監(jiān)管精準性上取得重要進展；到2023年，基本建成稅務執(zhí)法新體系；到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著成效，基本建成功能強大的智慧稅務。
《意見》提出新的稅收征管目標體系，將凝聚力量，對進一步的征管改革發(fā)揮導向和激勵作用，也是對稅收知識體系的豐富和發(fā)展。
蘊含新的稅收征管模式
稅收征管模式是指組織機構、人力資源、管理程序、管理方法等資源要素的有機組合，所形成的相互協(xié)調(diào)、具有整體性特征的管理范式。
好的管理模式的重要標志是其對環(huán)境的適應性。稅收征管模式不能一成不變，應適時通過不同的管理要素重新組合形成新的推動力，以適應稅收制度改革，應對外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn)。
改革開放至20世紀末，我國對稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如，20世紀80年代開始的“一員進廠、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式；20世紀90年代開始的“征、管、查”分離模式。上述征管模式都較好地適應了當時經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和稅收制度改革，為加強稅收征管發(fā)揮了很好的作用。
當前我國經(jīng)濟社會已進入新發(fā)展階段，稅收征管將面臨新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和新的改革任務，《意見》適時提出“著力建設以服務納稅人繳費人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務，深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”，已經(jīng)不是簡單地通過“征、管、查”三要素組合對管理模式的探索，實質(zhì)上蘊含新的征管模式，即通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合、高效聯(lián)動。
新的稅收征管模式更加突出了問題導向（針對執(zhí)法不盡規(guī)范、精確，服務不盡精細，監(jiān)管不盡精準，共治不盡協(xié)調(diào)的問題）；目標導向（精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治）；結果導向（大幅提高稅法遵從度和社會滿意度，明顯降低征納成本），并將問題、目標、結果合成辯證統(tǒng)一的有機整體，是推進稅收征管高質(zhì)量發(fā)展的思維導圖和方法路徑，也是進一步深化征管改革的基本遵循。
指明新的稅收征管信息化方向
稅收征管信息化是指將信息科學技術應用于各項稅收征收管理中的應用活動。科學技術是第一生產(chǎn)力，信息化有助于解決征納雙方的信息不對稱這一根本征管難題，不僅能大大提高稅收征管效率，還能推動征管制度、征管模式創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題。例如，金稅工程較成功地實現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設計；個稅app成功解決了千萬級納稅人群體的首次個稅綜合申報。
信息科學技術的發(fā)展是推動稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素，沒有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化。我國稅收征管信息化建設從20世紀80年代初期起步，經(jīng)歷了系統(tǒng)化（從單機應用到系統(tǒng)集成應用）、網(wǎng)絡化（從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng)；從有線到無線）、平臺電子化（從征收大廳、電子稅務局到云稅務平臺）的過程，信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié)，稅收征管信息化水平取得長足進步。
《意見》在總結稅收征管信息化建設實踐經(jīng)驗的基礎上，準確把握大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術的發(fā)展趨勢，適時提出要全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向。數(shù)字化（而非數(shù)據(jù)化）是信息化發(fā)展的更高階段，是實現(xiàn)智能化的技術基礎，通過稅收征管數(shù)字化的不斷升級以實現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發(fā)展方向。《意見》提出稅收征管數(shù)字化、智能化的發(fā)展方向，意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動化、智能化進而智慧化階段，這將為貫徹新征管理念、實施新征管模式提供技術保障，也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動力。
綜上，《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段，引入了新的征管理念，構建了新的征管體系和征管模式?？梢灶A見，這張“藍圖”的成功實施，將標志著我國稅收征管現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，標志著我國稅收治理能力和治理水平邁入國際領先水平。
