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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作情況匯報(bào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作匯報(bào)材料篇一
一、工作開展情況
根據(jù)年初的工作安排,我鄉(xiāng)紀(jì)委主要從以下六個(gè)方面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作:
(一)切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,確保政令暢通。
堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定了xx鄉(xiāng)2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見及xx鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)責(zé)任制,與各支部、各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)責(zé)任書》,進(jìn)一步明確了責(zé)任主題和責(zé)任人。繼續(xù)實(shí)行紀(jì)委包抓聯(lián)系三星、閆坪2個(gè)村黨支部制度。今年是村級支部、村委會換屆選舉之年,鄉(xiāng)紀(jì)委對新當(dāng)選的村支部書記和村委會主任進(jìn)行了集體談話,教育他們遵紀(jì)守法、廉潔奉公,正確處理好權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。圍繞和諧xx建設(shè)的要求著力解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,進(jìn)一步強(qiáng)化對新農(nóng)村建設(shè)中惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保涉農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、足額得到兌付,特別是加強(qiáng)對教育“兩免一補(bǔ)”政策、“一折通”政策的執(zhí)行情況和衛(wèi)生收費(fèi)監(jiān)管力度,重點(diǎn)對2007年經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)政所專項(xiàng)資金 2199639.29 元落實(shí)情況進(jìn)行了檢查,對存在的問題及時(shí)進(jìn)行糾正,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益;加強(qiáng)對鄉(xiāng)屬各單位執(zhí)行黨委、政府決定落實(shí)情況的檢查,保證政令暢通,有效推進(jìn)工作。并將檢查、考評結(jié)果,作為鄉(xiāng)黨委對單位和個(gè)人進(jìn)行考評重要依據(jù)。
(二)強(qiáng)化宣傳教育力度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識。
結(jié)合市、區(qū)解放思想大討論活動的開展,加強(qiáng)對黨員干部的教育,以黨委組織集中為主,結(jié)合支部會和干部職工培訓(xùn)會,采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、自學(xué)、發(fā)放反腐倡廉宣傳冊等多種方式,加強(qiáng)以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)方黨為公、執(zhí)政為民的政治理念。結(jié)合在全鄉(xiāng)開展的干部紀(jì)律作風(fēng)整頓,以“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)年建設(shè)主題活動為契機(jī),深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,弘揚(yáng)親風(fēng)正氣,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。利用七一期間為 13 個(gè)基層黨組織近300 多名黨員講廉政黨課的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)公民二十字道德綱要和八榮八恥宣傳教育,把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村等活動。
利用元旦、春節(jié)、清明、五
一、十一長假前會議的大好時(shí)機(jī)大力宣傳倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,認(rèn)真貫徹中紀(jì)委 《 關(guān)于嚴(yán)格禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定 》,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,積極防止出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物,利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)膯栴}。努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督,維護(hù)人民群眾利益
為進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動取得的成果,鄉(xiāng)黨委、政府與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了 《xx鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》繼續(xù)完善并深入執(zhí)行 《干部職工雙月考核評比制度》和《領(lǐng)導(dǎo)包片干部包村責(zé)任追究制度》。鄉(xiāng)紀(jì)委組織編寫了xx鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部制度匯編,在全鄉(xiāng)開展了政府部門政風(fēng)行風(fēng)評議工作。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、扶貧救災(zāi)、能繁母豬補(bǔ)助、安全生產(chǎn)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)工作進(jìn)行督察,及時(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),維護(hù)好人民群眾的切身利益。進(jìn)一步深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、站所辦事公開和村務(wù)公開,規(guī)范農(nóng)村“一事一議”制度的落實(shí),讓群眾看到透明的黨政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,解決和查處了一些不作為、慢作為和亂作為的行為。
(四)加大查處力度,深入懲治腐敗
強(qiáng)化懲處力度是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要手段,我們始終把查辦案件作為維護(hù)紀(jì)律的中心環(huán)節(jié)來抓。今年監(jiān)督查辦案件的重點(diǎn)主要圍繞是否存在濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職讀職等行為:是否存在為農(nóng)村黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘,、造謠中傷等行為;是否存在索賄受賄、拘私舞弊和違反組織人事紀(jì)律行為;是否存在頂風(fēng)違紀(jì)和進(jìn)行不正當(dāng)交易行為。是否有存在組織參與賭博等違法違紀(jì)行為,特別是在“兩委會”換屆選舉期間,對群眾反映的問題鄉(xiāng)紀(jì)委高度重視,成立調(diào)查組,對涉及的問題逐一進(jìn)行核查,確保“兩委會”換屆選舉正常進(jìn)行,嚴(yán)禁“帶病上崗”現(xiàn)象在我鄉(xiāng)發(fā)生。檢查工作將結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的開展一并進(jìn)行,一年來鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法情況發(fā)生。
(五)抓好預(yù)防,落實(shí)制度
認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、政務(wù)公開辦法、行政問責(zé)制度、首問首辦制度、服務(wù)承諾制度、信訪工作制度、限時(shí)辦結(jié)制度、窗口考核評比制度、責(zé)任追究制度等制度,加大了對行政不作為、亂作為和效率低下等問題的問責(zé)力度。形成用制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范從政行為的良好局面。
認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度和行政監(jiān)察各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。加強(qiáng)對黨員干部工作時(shí)間工作時(shí)效的監(jiān)督;加強(qiáng)了對部門執(zhí)行黨委、政府決定落實(shí)情況的監(jiān)督;加大責(zé)任追究力度,確保重大決策和各項(xiàng)工作順利開展。
嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,強(qiáng)化了對重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用情況的監(jiān)督。今年以來,鄉(xiāng)紀(jì)委首先對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職述廉工作進(jìn)行了安排,在鄉(xiāng)紀(jì)委的組織下,開展了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉民主評議工作。其次,對各村支書、主任及鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職述廉,通過全體領(lǐng)導(dǎo)和干部的交心談心,認(rèn)真開展了批評與自我批評,針對民主生活會提出的問題,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究,及時(shí)提出了整改措施,使全鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)年活動取得了顯著的成效
(六)其他工作
一是按照區(qū)紀(jì)委要求進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查調(diào)研和總結(jié)上報(bào)經(jīng)驗(yàn)交流材料;二是積極配合鄉(xiāng)黨委政府完成了全鄉(xiāng)退耕還林檢查及對 2007 年涉農(nóng)資金落實(shí)情況進(jìn)行檢查工作;三是積極配合鄉(xiāng)政府開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作;四是繼續(xù)做好商業(yè)賄賂治理工作。
二、存在問題和下步工作
(一)存在問題
一年來,鄉(xiāng)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的有力指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真大膽履職,雖然取得了一些成績,但也存在一些不容忽視問題和困難:一是鄉(xiāng)村工作任務(wù)繁重,鄉(xiāng)紀(jì)委僅有紀(jì)委書記一人,在工作的開展和落實(shí)上存在著一定的難度;二是教育黨員方法還需要進(jìn)-步創(chuàng)新突破;三是報(bào)送信息數(shù)量不多,整體質(zhì)量不高,需要進(jìn)一步加強(qiáng);四是如何最大限度地發(fā)揮好鄉(xiāng)紀(jì)委的作用還有待進(jìn)一步思考。
(二)下步工作
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步理清紀(jì)檢監(jiān)察工作思路,在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的有力指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下重點(diǎn)做好以下兒方面工作:
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,深入開展解放思想大討論;
二是緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的中心工作大膽履職發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用認(rèn)真完成上級紀(jì)檢監(jiān)察部門安排的各項(xiàng)工作任務(wù);
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作是我們黨和政府在最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,在努力履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí),為一方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我們黨在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中決心是很大的,也取得了非同凡響的效果。近年來,我鄉(xiāng)通過加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),充分調(diào)動基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動性,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成效。但是,由于體制、機(jī)制、新的反腐形勢等主客觀原因,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些的問題,在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。
一、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第四十三條有關(guān)“黨的基層委員會設(shè)立紀(jì)律檢查委員會或設(shè)紀(jì)律檢查委員”的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,配齊了紀(jì)委班子,配備了紀(jì)委書記、專職紀(jì)委副書記、紀(jì)檢委員和紀(jì)檢干事,各村配備了紀(jì)檢委員,目前,全鄉(xiāng)有紀(jì)檢干部26名,其中,鄉(xiāng)紀(jì)委書記1名,專職紀(jì)委副書記1名,紀(jì)檢委員3名,紀(jì)檢干事1名,村紀(jì)檢委員20名,平均年齡38歲,大專以上文化5名。另外,我鄉(xiāng)各村從去年起還選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會,由3至5名黨員組成,進(jìn)一步加強(qiáng)了對村委會執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村有關(guān)制度的監(jiān)督。
二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題
從調(diào)查看,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務(wù)難專
一、時(shí)間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于癱瘓狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子,即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能,歸納起來,主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺電腦都沒有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察專職人員較少,兼職的較多,這不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體能力的提高。在進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢下,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)有了一定加強(qiáng),但還需要繼續(xù)加大反腐敗工作力度。紀(jì)委書記和紀(jì)檢干事兼職多,紀(jì)委書記兼了組織、宣傳、工會、婦聯(lián)等工作,紀(jì)檢干事是由農(nóng)經(jīng)站站員兼任,農(nóng)經(jīng)站本身業(yè)務(wù)多工作量大,工作精力有限。因?yàn)槿鄙傧鄬潭ǖ?、專職的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,很大程度地制約了查辦案件工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。雖然,鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部已經(jīng)配齊配強(qiáng),但各村的紀(jì)檢委員,仍存在素質(zhì)不高的問題,許多紀(jì)檢委員對于如何做好紀(jì)檢工作還沒有頭緒。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因,造成紀(jì)檢干部鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高,不利于提高自身素質(zhì)。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,辦案經(jīng)費(fèi)少。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部一干就是十幾年,而且經(jīng)濟(jì)待遇一個(gè)月辦案經(jīng)費(fèi)就是那么幾十元錢,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
6、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好專業(yè)培訓(xùn),保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時(shí)沒有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補(bǔ)充,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,也制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
7、對黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督還需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前,村紀(jì)檢監(jiān)察干部多是村支部成員,在實(shí)際工作中往往是受村書記領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督作用十分有限,鄉(xiāng)紀(jì)委對各村也往往重教育,輕查處,查處案件的主動性不夠。同時(shí),各村的有關(guān)制度都基本健全,但對制度的實(shí)施監(jiān)督還不夠,有的制度還僅僅寫在紙上,掛在墻上,還未能落實(shí)在實(shí)際的工作行動上。
三、問題產(chǎn)生的原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問題,就其原因很多,通過調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面。
1、思想認(rèn)識有差距。思想認(rèn)識上存在三大誤區(qū):誤區(qū)一,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個(gè)人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由黨委副書記兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會對紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一,對腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
2、紀(jì)委班子配臵上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3-7人組成,紀(jì)委書記1人,委員通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級以上紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
四、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)及措施
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題,又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題,現(xiàn)就存在的問題提出如下解決的對策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問題,認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”,輕“塊塊”,進(jìn)一步強(qiáng)化縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),具體做法是:把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),解決“誰來做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事和“養(yǎng)老所”現(xiàn)象,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,解決“工作主動性”的問題。積極工作,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無專職紀(jì)委委員、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項(xiàng)工作談何容易,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么,如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情,在吃透上級紀(jì)委會議精神的前提下,制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉政教育、信訪調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度,定期與不定期地檢查執(zhí)行情況,讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作始終要從教育入手,懲處為輔,用大量反腐倡廉警示片教育他們怎樣做一名新時(shí)期合格的黨員干部;如何樹立正確的世界觀、利益觀;如何踐行“三個(gè)代表”,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅(jiān)強(qiáng),信心更加牢固。
5、規(guī)范工作制度,解決“陣地建設(shè)”的問題?!拌F打的營盤流水的兵”,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一定要把自己的陣地建設(shè)保護(hù)好,要有固定的辦公室及室內(nèi)硬件設(shè)施,各種制度要上墻,要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作意見,從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作對象、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好規(guī)范化工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有章可循。
6、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,解決“如何評”的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核要以上級紀(jì)委為主,以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。
五、適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。
1、加強(qiáng)組織建設(shè),構(gòu)建全民監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。由于各村建立村務(wù)監(jiān)督委員會,加強(qiáng)了對村干部的監(jiān)督,也保證了村干部真正代表村民依法治村。各村的工作取得了良好的效果,村干部也得到了全體村民的擁護(hù)。因此,要全面推廣村務(wù)監(jiān)督委員會制度,加強(qiáng)對有關(guān)制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,有利于構(gòu)建起全民監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
2、加強(qiáng)自身建設(shè),打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。沒有一支思想上強(qiáng)、作風(fēng)上硬、業(yè)務(wù)上精的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,是很難適應(yīng)時(shí)代要求的。一是思想上要強(qiáng)。在任何情況下,都能保持清醒的頭腦,站穩(wěn)堅(jiān)定的政治立場,胸懷崇高的理想信念;在任何時(shí)候都能做到立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔,自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑,抵制“私欲”膨脹,摒棄“利欲”攀比;在任何困難、問題和矛盾面前,能夠自覺地用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法研究分析問題,解決問題。二是作風(fēng)上要硬。為政之道,貴在實(shí)干。要按照胡錦濤總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位,以飽滿的精神,積極的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)投入工作。為政之德,貴在清廉。要常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非份之想,多一些警醒,少一些麻痹,多一些約束,少一些放縱,帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè),也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此,要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿,始終保持一種進(jìn)取的心態(tài),樣樣工作爭一流。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,努力使紀(jì)檢監(jiān)察干部具備適應(yīng)新時(shí)期工作需要的新理論、新知識、新技能。
3、科學(xué)考核評價(jià)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作實(shí)績、切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性??荚u制度要推新,采取有效措施,引進(jìn)競爭和激勵機(jī)制,科學(xué)考核評價(jià)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作實(shí)績,才能把基層紀(jì)檢監(jiān)察干部提高自身工作能力的內(nèi)在積極因素充分調(diào)動起來,推動基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。對基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評體系,嚴(yán)把實(shí)績關(guān),研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性,考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位,同時(shí)要注重干部業(yè)績考評,實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點(diǎn),按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎懲“四位一體”的思路,不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合,進(jìn)行業(yè)績綜合評分排位,其考核結(jié)果予以通報(bào),并作為對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。獎罰一定要分明,要拉大檔次,并與評獎相結(jié)合,與晉職晉級相結(jié)合。充分調(diào)動基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。
4、加大投入,努力創(chuàng)新辦案手段。全面配備公務(wù)汽車、筆記本計(jì)算機(jī)、臺式計(jì)算機(jī)、打字機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等“九大件”,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作提供必要的物質(zhì)保證,努力創(chuàng)新辦案手段,提高辦案質(zhì)量。在推進(jìn)實(shí)力、活力、魅力、和諧興和建設(shè)的進(jìn)程中,反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以更加過硬的素質(zhì)、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,不斷開創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。