一鍵復(fù)制
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巡回法庭工作紀(jì)實(shí)篇一
巡回法庭
人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)施方案
為了進(jìn)一步創(chuàng)建平安、和諧**，化解道路交通事故矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)文件精神和我縣轄區(qū)道路交通事故處理的新情況、新問題，建立道路交通事故快速處理新機(jī)制，切實(shí)搞好道路交通事故處理工作，現(xiàn)就建立道路交通事故巡回法庭、人民調(diào)解委員會(huì)提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過建立道路交通事故處理巡回法庭和交通事故人民調(diào)解委員會(huì)，依法快速處理交通事故，及時(shí)化解矛盾糾紛，增加人民群眾的維權(quán)渠道，減輕事故辦案民警的壓力，使交通事故案卷質(zhì)量明顯提高，信訪上訪案件逐年減少，密切黨群政群關(guān)系，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府信任感和凝聚力。
二、工作時(shí)間
6月初開展試點(diǎn)工作，6月中旬完成工作任務(wù)。
三、工作程序
發(fā)生交通事故后，首先由公安交警部門按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查取證及檢驗(yàn)鑒定,并依法作出交通事故認(rèn)定。對(duì)當(dāng)事各方自愿申請(qǐng)調(diào)解的交通事故，公安交警部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政調(diào)解；對(duì)交警調(diào)解有異議或不愿申請(qǐng)交警部門調(diào)解、且又不愿意進(jìn)入訴訟程序的，但符合人民調(diào)解委員會(huì)
法局聯(lián)合制定下發(fā)道路交通事故處理工作新機(jī)制的相關(guān)制度。基本工作模式：由縣公安局交警大隊(duì)提供辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，縣人民法院、縣司法局在公安局交警大隊(duì)內(nèi)分別設(shè)立道路交通事故巡回法庭和交通事故人民調(diào)解委員會(huì)，派出專門人員配合交警大隊(duì)受案、調(diào)案、審案。三部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，將行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，形成交通事故大調(diào)解新格局。民政、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院應(yīng)積極參與，共同建立全縣道路交通事故案件處理大調(diào)解工作模式，確保交通事故案件快搶救、快調(diào)、快審、快結(jié)、快賠，減少矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。
公安行政調(diào)解 由縣公安局交警大隊(duì)根據(jù)《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)當(dāng)事人雙方的申請(qǐng)進(jìn)行交通事故損害賠償調(diào)解。
司法調(diào)解 縣人民法院在縣公安局交警大隊(duì)設(shè)立巡回法庭，依法開展案件受理、調(diào)解和法律咨詢，同時(shí)接受當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。交通事故巡回法庭，由縣人民法院一名庭長(zhǎng)、一名審判員、一名書記員構(gòu)成，縣交警大隊(duì)確定一名聯(lián)絡(luò)員。交通事故巡回法庭與交警大隊(duì)各自獨(dú)立履行職責(zé)，辦案中相互配合。交通事故巡回法庭主要履行以下職責(zé)：一是依法審查、受理道路交通事故人身、財(cái)產(chǎn)損害糾紛；二是以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，依法行使審判職能；三是積極配合公安交警部門與人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處糾紛；四是依法確認(rèn)道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議。對(duì)確因當(dāng)事各方爭(zhēng)議大、非民事判決不能解決的案件，
屬提供法律援助。
醫(yī)療衛(wèi)生部門開辟“綠色救治通道” 縣衛(wèi)生局要督促、指導(dǎo)全縣醫(yī)院、衛(wèi)生院簡(jiǎn)化入院手續(xù)，為傷員救治贏得時(shí)機(jī)。在遇到交通事故當(dāng)事人無力支付醫(yī)療搶救費(fèi)用的情況下，醫(yī)院及時(shí)向公安交警部門通報(bào)情況并先行治療，公安交警事故處理部門在接到醫(yī)院通知后，及時(shí)向肇事車輛投保的保險(xiǎn)公司下發(fā)墊付通知，保險(xiǎn)公司不得以公安交警部門未作出交通事故認(rèn)定而拒絕墊付。對(duì)于沒有參保車輛或者交通肇事逃逸案件，按照《社會(huì)救助基金管理辦法》規(guī)定，從社會(huì)救助基金中支付搶救費(fèi)進(jìn)行救助，確保傷員得到及時(shí)有效治療，避免救治不及時(shí)而引發(fā)糾紛和上訪?？h公安交警部門應(yīng)與民政部門開展聯(lián)動(dòng)對(duì)接，建立尸體快速處理機(jī)制和民政救助機(jī)制。
五、工作要求和措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣委政法委具體指導(dǎo)，縣公安局分別與縣人民法院、縣司法局聯(lián)合成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主辦科室和工作人員，集中精力抓好此項(xiàng)工作，并認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由縣公安局、人民法院、司法局、衛(wèi)生局、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司共同探索、研討，聯(lián)合制定聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制相關(guān)制度，從制度上完善調(diào)解工作機(jī)制；明確交警大隊(duì)、交通事故巡回法庭、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司的各自職責(zé)；設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員確保工作有效銜接，使交通事故案件處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制迅速在全縣鋪開。
門領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾糾紛情況的考核，作為晉職晉級(jí)、評(píng)先受獎(jiǎng)的重要依據(jù)，對(duì)成績(jī)特別優(yōu)秀的單位和個(gè)人予以記功表彰。對(duì)交通事故調(diào)解委員會(huì)人員實(shí)行補(bǔ)貼制度，調(diào)解成功一起補(bǔ)貼一起，對(duì)調(diào)解成功的案件實(shí)行承包制。對(duì)在調(diào)解過程中因交警過錯(cuò)造成影響的案件，追究交警及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
巡回法庭工作紀(jì)實(shí)篇二
巡回法庭
背景：2014年10月，十八屆四中全會(huì)提出，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
一個(gè)正式的文件：《最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問題的規(guī)定》已于2015年1月5日由最高人民法院審判委員會(huì)第1640次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2015年2月1日起施行。
實(shí)踐中的兩個(gè)巡回法庭：
最高人民法院第一巡回法庭2015年1月28日在廣東省深圳市掛牌，巡回區(qū)為廣東、廣西、海南三省區(qū)。最高人民法院第二巡回法庭2015年1月31日上午在遼寧省沈陽市掛牌，巡回區(qū)為遼寧、吉林、黑龍江三省區(qū)。
巡回法庭的地位：巡回法庭是最高人民法院派出的常設(shè)審判機(jī)構(gòu)。巡回法庭作出的判決、裁定和決定，是最高人民法院的判決、裁定和決定。
受案范圍：全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件；在全國(guó)有重大影響的第一審民商事案件；不服高級(jí)人民法院作出的第一審行政或者民商事判決、裁定提起上訴的案件等。
一、英美巡回法院
各國(guó)巡回法庭的設(shè)置，主要有兩種模式。一種是設(shè)在中央（二審）上訴層次，另一種是設(shè)在基層法院（一審）層次。巡回法庭設(shè)在中央國(guó)家級(jí)法院層次的，主要以美國(guó)、英國(guó)、墨西哥為代表。巡回法庭設(shè)在基層法院的，主要以愛爾蘭、韓國(guó)、菲律賓等國(guó)為代表。
（一）英國(guó)巡回法院——皇家刑事法院
1.英國(guó)法院系統(tǒng)：英國(guó)的法院制度比較復(fù)雜。從法院組織的上下級(jí)關(guān)系來看，大致可以分為中央法院和地方法院兩級(jí)；從審理案件的性質(zhì)來看，則可分為民事和刑事兩大系統(tǒng)。中央法院包括最高法院、樞密院司法委員會(huì)和上議院；地方法院則包括治安法院和郡法院等；民事法院系統(tǒng)由郡法院、高等法院、民事上訴法院和上議院四個(gè)審級(jí)組成；刑事法院系統(tǒng)由治安法院、皇家刑事法院、刑事上訴法院和上議院四級(jí)組成。2.上議院（最高審判機(jī)關(guān)）
軍事法院——軍事上訴法院——上議院
驗(yàn)尸法院——皇家刑事法院——上訴法院（民、刑）——上議院（刑事）
——高等法院（家事、大法官、王座庭）——上議院
——高等法院（家事、大法官、王座庭）——上訴法院（民、刑）——上議院 治安法院——皇家刑事法院——上訴法院（民、刑）——上議院（刑事）
——高等法院（家事、大法官、王座庭）——上議院（刑事，樞密司法委員會(huì)，民事程序）
——高等法院（家事、大法官、王座庭）——上訴法院（民、刑）——上議院 郡法院——高等法院（家事、大法官、王座庭）——上議院（樞密司法委員會(huì)，民事程序）——上訴法院（民、刑）——上議院（民事程序）行政裁決庭——上訴法院——上議院 ——高等法院——上議院
3.巡回法庭由來：英國(guó)早在12世紀(jì)就設(shè)立了巡回法庭，主要是為加強(qiáng)中央權(quán)威，宣示國(guó)王權(quán)力而設(shè)立的。4.皇家刑事法院：專門審理可訴罪的中央法院，分散在各個(gè)巡回審判區(qū)開庭審案。
（1）英國(guó)有個(gè)巡回審判區(qū)：中部和牛津巡回區(qū)、東部巡回區(qū)、北部巡回區(qū)、東南巡回區(qū)、威爾士和吉斯特巡回區(qū)、西部巡回區(qū)。每個(gè)巡回審判區(qū)又依法院所在城市大小分為8個(gè)不同的審判等級(jí)中心：一級(jí)審判中心設(shè)在全國(guó)24個(gè)較大的城市，二級(jí)審判中心設(shè)在10多個(gè)小城市，三級(jí)審判中心設(shè)在46各城鎮(zhèn)。（2）皇家刑事法院審判權(quán)由英國(guó)高等法院法官、巡回法官和兼職法官（記錄法官）行使。
（3）巡回法官要求：專職法官，任職10年以上出庭律師資歷或任兼職法官5年以上，經(jīng)大法官推薦，英王任命；兼職法官，10年以上事務(wù)律師資歷，本人申請(qǐng)，大法官推薦，英王任命，不執(zhí)行法官職務(wù)時(shí)，繼續(xù)以律師身份執(zhí)業(yè)。
（4）每個(gè)巡回審判區(qū)由2名高等法院委派的主事官負(fù)責(zé)全區(qū)法官調(diào)遣，另設(shè)一名行政官，負(fù)責(zé)司法行政事務(wù)。
（5）主要審理：可訴罪以及不服治安法院裁判的速?zèng)Q上訴案件。一級(jí)審判中心，高等法院法官主持，巡回法官協(xié)助，審理重大刑事案件；二級(jí)審判中心由巡回法官主持，兼職法官協(xié)助，重大案件外的所有案件；三級(jí)審判中心，巡回法官主持，審理介于可訴罪與速?zèng)Q罪之間的刑事案件。
（6）審理案件：初審案件，1名法官獨(dú)任，陪審團(tuán)參加；上訴案或者治安法院委托的案件，需要2—4名非原審治安法官參加組成合議庭。
（7）上訴：不服可訴罪判決，可向上訴法院上訴；不服對(duì)速?zèng)Q罪的判決，必須向英國(guó)高等法院上訴。
（二）美國(guó)的巡回法院——聯(lián)邦上訴法院
美國(guó)的法院有聯(lián)邦法院和州法院兩大系統(tǒng)。聯(lián)邦法院系統(tǒng)中的上訴法院由11個(gè)司法巡回區(qū)巡回法庭、哥倫比亞特區(qū)巡回法庭和聯(lián)邦巡回區(qū)上訴法庭組成，共計(jì)13個(gè)。
1.聯(lián)邦法院系統(tǒng)：聯(lián)邦最高法院——聯(lián)邦上訴法院——聯(lián)邦地區(qū)法院
2.州法院系統(tǒng)：治安法院——地區(qū)法院——高等法院——中級(jí)上訴法院——州最高法院
3.每個(gè)上訴法院法官人數(shù)3到5名，總統(tǒng)提名，參議院過半數(shù)同意后由總統(tǒng)任命，非經(jīng)法定程序彈劾不得罷免，除非本人自愿且到法定退休年齡而離職。
4.上訴法院由首席法官主持審判工作，首席法官必須是該院法官中年齡最大但又未滿70歲者。5.管轄權(quán)不大，僅受理不服轄區(qū)內(nèi)地區(qū)法院判決的案件以及聯(lián)邦獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)等裁決的行政上訴案件。
6.一般案件3人審判，重大、疑難需要全體出庭審理，不設(shè)陪審團(tuán)，不作事實(shí)審，僅審查法律適用，判決結(jié)果一般是終審判決，除非特別復(fù)雜的案件，才可能移交最高法院。
員額制
背景：《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，第49，建立法官員額制度。根據(jù)法院轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、人口數(shù)量（含暫住人口）、案件數(shù)量、案件類型等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合法院審級(jí)職能、法官工作量、審判輔助人員配置、辦案保障條件等因素，科學(xué)確定四級(jí)法院的法官員額。根據(jù)案件數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)的變化情況，完善法官員額的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)置法官員額制改革過渡方案，綜合考慮審判業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、理論水平和法律工作經(jīng)歷等因素，確保優(yōu)秀法官留在審判一線。
法官員額制是指根據(jù)審判工作量、案件的復(fù)雜疑難程度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，確定法院的法官員額，將符合條件的人員選任為法官的一項(xiàng)司法制度。最核心的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是確定法官員額。法官員額制確定法官員額需要首先根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、案件多少、案件的復(fù)雜疑難程度確定每名法官的工作量，進(jìn)而根據(jù)案件總量確定法官員額。
實(shí)行法官員額制，前提條件是對(duì)司法人員進(jìn)行分類管理，將法院工作人員分為法官、法官助理和司法行政人員。
我國(guó)最早試點(diǎn)法官員額制的是珠海橫琴法院。2013年12月，珠海橫琴法院掛牌成立。該院按照法官“少而精”的原則，設(shè)8名法官；按司法輔助人員“專而足”的原則，為每名法官配備3名法官助理和1名書記員。
2014年7月，上海市進(jìn)行司法人員員額制試點(diǎn)，將司法人員分為法官、檢察官；法官助理、檢察官助理等司法輔助人員；行政人員分別進(jìn)行管理。其中，法官、檢察官占比33%；法官助理、檢察官助理等司法輔助人員占比52%；行政管理人員占比15%。
一、英國(guó)法官：法官產(chǎn)生上的委任制，所有的法官都是經(jīng)過行政機(jī)關(guān)任命而產(chǎn)生，法官遴選由司法任命委員會(huì)負(fù)責(zé)。各級(jí)法官一律不經(jīng)選舉，而用委任的方式產(chǎn)生，大法官（2006年被正式取消）、常設(shè)上訴議員、上訴法院法官由首相提名，英王任命，其他法官由大法官提名，英王任命。司法大臣可直接任命治安法官。英國(guó)法官必須從出庭律師中任命。
1.英國(guó)法官遴選委員會(huì)：法官遴選委員會(huì)共有15名成員，分別來自不同背景、不同職業(yè)，包括普通民眾、律師、法院的法官、行政裁判所法官、非法律背景的法官等，從而保證委員會(huì)的組成具有廣泛的代表性以及多元性、專業(yè)性和獨(dú)立性。委員會(huì)的主席必須由非法律專業(yè)人士擔(dān)任。其他14名委員的構(gòu)成分別是：5名法官、2名律師、5名非法律人士、1名裁判所法官和1名非法律專業(yè)背景的治安法官。
2.法官遴選委員會(huì)只是負(fù)責(zé)選擇和推薦法官人選，而不是直接任命法官，標(biāo)準(zhǔn)為： 第一，按功績(jī)制標(biāo)準(zhǔn)（merit，即業(yè)務(wù)能力）；第二，遴選具有良好品性的人；第三，在符合條件的人選中考慮法官來源的多元性因素。
二、美國(guó)法官：美國(guó)聯(lián)邦法院法官的遴選一般要經(jīng)過以下程序：司法部長(zhǎng)和總統(tǒng)協(xié)商后提出候選人——聯(lián)邦司法委員會(huì)對(duì)候選人司法能力進(jìn)行審查——總統(tǒng)提名——參議院批準(zhǔn)——總統(tǒng)任命。美國(guó)法律并沒有對(duì)聯(lián)邦法官的任職資格做出明確的規(guī)定，但嚴(yán)格的考察過程保證了法官具有良好的素質(zhì)。
1.美國(guó)聯(lián)邦最高法院每個(gè)大法官可以有3名法律助理、2名秘書；上訴法院可以有1至3名法律助理、2名秘書；地區(qū)法院法官可以有2名法律助理、1名秘書，此外還有法庭助理；上訴法院還有法律顧問。2.美國(guó)聯(lián)邦法院遴選法官一般須遵守三個(gè)原則：一是必須是美國(guó)公民；二是在美國(guó)大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)并獲得學(xué)位；三是經(jīng)過嚴(yán)格的考試，取得律師資格，并從事律師工作若干年。
省以下人財(cái)物統(tǒng)一管理
背景：黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。問題：由誰去管理？成立專門的管理機(jī)構(gòu)、省高級(jí)人民法院、省人大常委會(huì)？
一、美國(guó)的法院經(jīng)費(fèi)事務(wù)管理——美國(guó)與日本國(guó)會(huì)制類型
1.美國(guó)由國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下成立的聯(lián)邦司法委員會(huì)負(fù)責(zé)管理聯(lián)邦法院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
2.預(yù)算方案只是遞交給總統(tǒng)管轄下的管理和預(yù)算辦公室，總統(tǒng)的管理和預(yù)算辦公室并無權(quán)限審核或修改聯(lián)邦司法委員會(huì)的預(yù)算方案，其只負(fù)責(zé)將司法委員會(huì)的預(yù)算方案包括在總統(tǒng)的預(yù)算中而已，最后一并遞交給國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。
3.該預(yù)算方案通過后，直接由聯(lián)邦司法委員會(huì)的下屬——聯(lián)邦法院行政管理局，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的具體運(yùn)作。4.首先為輔助法院裁判權(quán)執(zhí)行的各項(xiàng)司法行政事務(wù)具有行政權(quán)的性質(zhì)；其次是這些輔助性的司法行政權(quán)又兼容了司法權(quán)的獨(dú)立性。司法權(quán)獨(dú)立要求立法權(quán)、行政權(quán)和社會(huì)任何組織或個(gè)體不得干預(yù)其審判活動(dòng)。在這兩種性質(zhì)的重合下，法院的司法行政權(quán)既不能簡(jiǎn)單地歸屬于行政機(jī)關(guān)，但又不能由法院獨(dú)立行使。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)享有法院的司法行政權(quán)意味著行政權(quán)力必將滲透到法院的獨(dú)立裁判，導(dǎo)致法院裁判不公；而一味地堅(jiān)持包括法院司法行政權(quán)之司法獨(dú)立，出現(xiàn)法院內(nèi)部行政權(quán)對(duì)司法權(quán)的干預(yù)。
5.在這種兩難的境況下，議會(huì)（或國(guó)會(huì)）制類型的法院的司法行政模式恰當(dāng)?shù)鼗饬诉@種尷尬。這使法院的司法行政權(quán)掌握在法院的手中，但同時(shí)又能在議會(huì)的監(jiān)督之下或在法院內(nèi)部的司法權(quán)與司法行政權(quán)分享下保證法院內(nèi)部正確行使司法行政權(quán)，不至于導(dǎo)致在行使人事權(quán)、經(jīng)費(fèi)分配權(quán)而影響審判權(quán)。
二、英國(guó)的法院經(jīng)費(fèi)事務(wù)管理——憲政事務(wù)部管理
1.英國(guó)法院的司法行政事務(wù)是由中央政府成立的憲政事務(wù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，英國(guó)沒有傳統(tǒng)意義上的司法部，憲政事務(wù)部充當(dāng)司法部的作用。
2.憲政事務(wù)部通過其下屬的皇家法院司負(fù)責(zé)法院的財(cái)政預(yù)算和行政管理。
3.皇家法院司在英格蘭和威爾士7個(gè)地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)：西北區(qū)、東北區(qū)、中部、威爾士和柴郡、東南區(qū)、西南區(qū)和倫敦區(qū)。
4.財(cái)政預(yù)算獲得議會(huì)批準(zhǔn)后，由財(cái)政部撥付給皇家法院司，皇家法院司再經(jīng)其設(shè)在各個(gè)司法行政區(qū)的專門管理機(jī)構(gòu)撥付。但是民事法院的經(jīng)費(fèi)是案件當(dāng)事人交納的案件訴訟費(fèi)，中央財(cái)政對(duì)于民事法院的經(jīng)費(fèi)一般不下?lián)芙?jīng)費(fèi)。
5.英國(guó)法院經(jīng)費(fèi)受到議會(huì)和憲政事務(wù)部的監(jiān)督與控制，皇家法院司是憲政事務(wù)部的一個(gè)機(jī)構(gòu)，并全面負(fù)責(zé)法院預(yù)算，故受其監(jiān)督與管理。
三、總結(jié)
1.法院經(jīng)費(fèi)預(yù)算獨(dú)立：美國(guó)國(guó)會(huì)成立的聯(lián)邦司法委員會(huì)，預(yù)算直接呈交國(guó)會(huì)，經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，不受其他主體的干預(yù)；英國(guó)的憲政事務(wù)部，單獨(dú)預(yù)算法院經(jīng)費(fèi)。
2.遵循法院經(jīng)費(fèi)管理與法院審判相分離的原則：美國(guó)國(guó)會(huì)成立的聯(lián)邦司法委員會(huì)；英國(guó)的憲政事務(wù)部。
巡回法庭工作紀(jì)實(shí)篇三
“我的這個(gè)案子從立案到開庭再到判決，每個(gè)環(huán)節(jié)我都能清楚的了解，沒想到法院的審判工作會(huì)這樣公開透明，今天我雖然敗訴了，但我輸?shù)眯姆诜?，這樣的法院我相信，我服從這個(gè)判決結(jié)果?！边@是武勝縣法院樂善法庭對(duì)一起借款合同案件宣判后，當(dāng)事人張某走出法庭后的感慨。
這一幕僅僅是武勝法院樂善法庭司法公開工作的一個(gè)剪影。近年來，武勝法院樂善
法庭堅(jiān)持主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，想辦法、添措施，不斷加大司法公開力度，拓展公開范圍，創(chuàng)新公開方式，把司法公開向全面公開、全程公開、實(shí)質(zhì)公開縱深推進(jìn)，讓審判權(quán)力在陽光下運(yùn)行，取得顯著成效。
讓公開公正看得見
樂善法庭立案接待室墻上掛滿了精心制作的展牌，展牌用通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要的語言和圖表，將立案所需材料、法庭受理案件范圍、減免緩訴訟費(fèi)用程序和條件、案件審理期限、承辦法官及書記員信息、法庭作息時(shí)間等一一公布上墻，讓當(dāng)事人能夠一目了然地了解打官司的整個(gè)流程。此外，法庭還安排工作人員輪流擔(dān)任訴訟引導(dǎo)員，對(duì)初次訴訟、年紀(jì)較大等訴訟能力較弱的當(dāng)事人進(jìn)行指導(dǎo)，降低當(dāng)事人的訴累。
老孟是河南鄭州一家獸藥公司的銷售員，他負(fù)責(zé)廣安片區(qū)藥品的銷售。一年前，老孟賣給樂善鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)鴨場(chǎng)的張某一批獸藥，價(jià)值1萬元，當(dāng)時(shí)張某向老孟出具欠條，約定藥款于2013年1月20日前付清。然而付款期限屆滿后，老孟多次找張某催收藥款，張某均以各種理由推脫不還。無奈之下，老孟想到通過法律討回藥款。但老孟擔(dān)心自己是外地人，對(duì)法律又不太了解，對(duì)如何打官司更是一竅不通。老孟抱著試一試的心態(tài)來到法庭后，法庭王庭長(zhǎng)熱情地接待老孟，了解情況后，王庭長(zhǎng)帶著老孟到立案流程圖前進(jìn)行講解，告知他需要在一定期限內(nèi)向法庭提交身份證明、訴狀、欠條以及其他能夠證明買賣關(guān)系的材料，并繳納訴訟費(fèi)用，同時(shí)提醒老孟訴訟主體一定要羅列公司。在王庭長(zhǎng)的指導(dǎo)下，老孟順利地立了案，該案后來經(jīng)過調(diào)解，老孟很快拿到藥款。打完官司后，老孟高興地說：“樂善法庭的做法輕松地解決了我的糾紛，也讓我看到司法真正在維護(hù)老百姓的切身利益，這樣的法庭值得老百姓信任?！?/p>
請(qǐng)進(jìn)來加強(qiáng)司法監(jiān)督
“當(dāng)事人提交證據(jù)時(shí)，應(yīng)由書記員轉(zhuǎn)交審判長(zhǎng)。”“原告進(jìn)行法庭辯論時(shí)陳述了一些與辯論焦點(diǎn)無關(guān)的觀點(diǎn)，法庭沒有及時(shí)阻止?！边@是樂善法庭邀請(qǐng)的轄區(qū)8名人大代表、政協(xié)委員旁聽一起買賣合同案件后，正在對(duì)庭審進(jìn)行點(diǎn)評(píng)“挑刺”。
為更好地接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，促進(jìn)司法公開，樂善法庭不斷轉(zhuǎn)變工作方式，變簡(jiǎn)單的邀請(qǐng)代表旁聽為邀請(qǐng)代表“挑刺”，庭審結(jié)束之后，由人大代表對(duì)庭審過程進(jìn)行評(píng)議，重在提出問題、挑出毛病，借此不斷規(guī)范庭審、提高能力。
這邊點(diǎn)評(píng)“挑刺”熱火朝天，那邊暗訪“挑刺”悄然開始。應(yīng)該庭庭長(zhǎng)邀請(qǐng)，數(shù)名來自不同崗位的人大代表定期或不定期地對(duì)法庭干警司法行為、工作紀(jì)律、作息、衛(wèi)生等情況進(jìn)行明察暗訪，著重考察法院門是否難進(jìn)、干警臉是否難看、當(dāng)事人問題是否難答?！拔蚁群蠖啻螀⒓恿朔ㄍサ囊暡旌团月牴ぷ?，親眼目睹、親身感受樂善法庭在推進(jìn)司法公開方面作出的努力，現(xiàn)在想挑刺都很難挑出來了?！碧崞饦飞品ㄍニ痉ü_成效，一名人大代表贊不絕口。
走出去增強(qiáng)宣傳實(shí)效
樂善法庭還積極改變工作思路，大力組織開展“法官進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、“壩壩法庭”等活動(dòng)，通過送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，巡回審理、就地辦案，用群眾熟悉的身邊人、身邊事現(xiàn)身說法，加大法制宣傳的輻射面，讓司法公開取得真正的實(shí)效。
樂善法庭尤其重視關(guān)愛留守兒童，認(rèn)真開展法制“進(jìn)校園”活動(dòng)，由法庭庭長(zhǎng)擔(dān)任學(xué)校的法制副校長(zhǎng)，與行政機(jī)關(guān)配合，開展模擬法庭等豐富多彩、寓教于樂的活動(dòng)。今年7月12日，樂善法庭在普興小學(xué)定期舉行法制課，樂善法庭王庭長(zhǎng)為全校數(shù)百名師生講了一個(gè)生動(dòng)的法制故事：2012年5月的一天，樂善鎮(zhèn)某小學(xué)五年級(jí)學(xué)生小李與小張因?yàn)樵诖蚧@球時(shí)互相碰撞了一下，繼而發(fā)生口角、打架，小李的右眼被小張打傷，造成右眼殘疾。小李的父母將小張的父母告上法庭，要求小張父母賠償醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金等損失，經(jīng)樂善法庭審理獲得支持。王庭長(zhǎng)還結(jié)合這起涉及校園安全的案件解讀相關(guān)法律知識(shí)，教育學(xué)生在玩耍時(shí)要注意保護(hù)自己和他人，要學(xué)會(huì)諒解和包容，要自覺運(yùn)用法律知識(shí)正確處理矛盾糾紛，具有典型的教育意義，也為學(xué)校教育管理敲響了警鐘。
法制教育課結(jié)束后，許多老師說聽了這個(gè)案例后心情十分沉重，在為小李同學(xué)感到深深惋惜的同時(shí)，也覺得自己保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任重大，紛紛表示將在以后的工作中更加關(guān)心關(guān)愛學(xué)生的健康成長(zhǎng)，避免這樣的悲劇發(fā)生。同學(xué)們也表示，會(huì)吸取小張同學(xué)的教訓(xùn)，在以后的學(xué)習(xí)、生活中與同學(xué)和睦相處，寬容他人，遇事學(xué)會(huì)冷靜，切忌沖動(dòng)。
兩年多來，樂善法庭共舉辦法制課11次，受教育人數(shù)8000余人次。通過深入推進(jìn)“走出去”活動(dòng)，樂善法庭公正司法工作得到社會(huì)和群眾的大力支持，樹立了良好的社會(huì)形象。
巡回法庭工作紀(jì)實(shí)篇四
真心貼近百姓 真誠(chéng)服務(wù)百姓 真情呵護(hù)百姓 真摯感動(dòng)百姓
——臨西縣人民法院巡回法庭工作紀(jì)實(shí)
為踐行司法為民宗旨，推動(dòng)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔司法，2010年7月13日，臨西縣人民法院成立巡回法庭。
巡回法庭堅(jiān)持以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，以“公正司法，一心為民”為指針，面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，充分體現(xiàn)司法工作的“兩便”原則，通過就地調(diào)解、就地開庭、就地宣判等方式，對(duì)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審理，最大限度維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，提高法律意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
巡回法庭主要審理涉及贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、追索勞動(dòng)報(bào)酬、人身損害賠償、相鄰關(guān)系糾紛、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬糾紛等案件；在本地影響較大，具有典型法制宣傳教育意義，有利于擴(kuò)大辦案社會(huì)效果的案件；當(dāng)事人因農(nóng)忙、交通、健康狀況等原因到法院參加訴訟有困難的案件。
成立以來，法庭共審理案件61件。其中，調(diào)解32件，撤訴21件，調(diào)撤率86.89%。在審判活動(dòng)向案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、田間地頭、群眾身邊延伸的同時(shí)，開展了一系列方便群眾訴訟的司法服務(wù)活動(dòng)，使涉訴群眾切實(shí)感受到了司法對(duì)民生的關(guān)注與關(guān)懷。
把案子辦在百姓的飯桌上
一個(gè)綠樹成蔭的小院，一張結(jié)實(shí)矮小的飯桌，對(duì)于巡回法庭的法官
來說，都可以成為辦公場(chǎng)所、辦案法臺(tái)。
中秋前夕，該院受理了原告馮某與被告蔣某離婚一案。案件轉(zhuǎn)入尖冢法庭后，由庭長(zhǎng)馬士彪承辦。馬庭長(zhǎng)隨即向原告了解案情。原告為女方，被告是上門女婿，兩人結(jié)婚三年，但一起生活時(shí)間很短。被告長(zhǎng)期在外打工，且始終不告訴原告地址，原告只掌握被告一個(gè)手機(jī)號(hào)碼。結(jié)合案件情況，馬庭長(zhǎng)告訴原告要心平氣和的通過電話與被告溝通交流，勸解被告主動(dòng)回來協(xié)商解決，這樣可以減少訴訟費(fèi)用，縮短訴訟周期。同時(shí)，還將自己的電話告訴原告，以便被告回家后及時(shí)聯(lián)系。
9月22日，中秋節(jié)放假的第一天，也是舊歷的八月十五。早晨五點(diǎn)多，原告給馬庭長(zhǎng)打來電話，告知被告突然回家，兩人就婚姻問題不能談攏，被告因此脾氣火爆，正收拾衣物準(zhǔn)備再走。馬庭長(zhǎng)聞之讓原告極力安撫被告，顧不得洗臉、刷牙，立即向主管院長(zhǎng)匯報(bào)情況，并召集法庭干警火速驅(qū)車趕往當(dāng)事人所在地——尖冢鎮(zhèn)蔡辛莊村，到原、被告家中還不到六點(diǎn)半。
當(dāng)時(shí)，原告哭泣不止，被告情緒激動(dòng)。法庭干警將兩人分開，馬庭長(zhǎng)耐心傾聽了被告關(guān)于婚姻家庭情況的具體陳述，穩(wěn)定了被告情緒，也掌握了當(dāng)事雙方的心理特點(diǎn)和離婚原因。同時(shí)意識(shí)到，此案如果不能迅速處理可能會(huì)使矛盾激化，甚至造成嚴(yán)重后果。于是，法庭干警在原、被告家的飯桌前，組織雙方即時(shí)進(jìn)行調(diào)解。
馬庭長(zhǎng)避開本案，首先給他們將做人的道理，樹立他們對(duì)生活的信心，并援引了一些別人的離婚案件，引導(dǎo)雙方以更理智的心態(tài)面對(duì)感情困境，也讓他們明白離婚后仍然會(huì)有一片新天地。通過三個(gè)多小時(shí)的疏
導(dǎo)工作，逐漸取得了雙方的信任，為成功調(diào)解打下了基礎(chǔ)。之后，切入案件正題，分析兩人婚姻具體情況，目前尚無兒女，無財(cái)產(chǎn)，基本無其他爭(zhēng)議，如果確無夫妻感情，結(jié)束這段有名無實(shí)的婚姻對(duì)雙方均是有利無弊。被告冷靜下來，細(xì)細(xì)考慮了一番，最后說：同意離婚，但今天必須把所有手續(xù)辦妥。馬庭長(zhǎng)立即表示：不管今天怎么加班，也一定要把這個(gè)事情辦好。這時(shí)已近上午十一點(diǎn)，法庭干警連早飯都還未來得及吃。為減少時(shí)間，大家與原、被告同擠一輛車回到法院，馬庭長(zhǎng)在路上就文書打印和印章加蓋聯(lián)系了辦公室相關(guān)人員。上午十一點(diǎn)四十分，雙方順利領(lǐng)取民事調(diào)解書。因被告仍要去石家莊打工，原告也需回家，馬庭長(zhǎng)再次驅(qū)車將他們送到了汽車站。
案件的妥善解決及法官的貼心服務(wù)，使原、被告由衷的說：“真是太感謝了，沒想到法院的人這么好，俺一輩子也忘不了！”，“休息日還得麻煩你們，俺想都沒想到這么快就辦完了，謝謝你們了！”。
把案子辦在百姓的床頭上
尊老、敬老、愛老、助老作為中華民族幾千年的燦爛文化而源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。對(duì)于巡回法庭的法官來說，秉承尊老、敬老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德也是他們義不容辭的責(zé)任。
7月中旬，河西法庭受理了一起贍養(yǎng)糾紛案件。河西鎮(zhèn)孟五里村71歲的原告張某身患癌癥，常年臥病在床，生活不能自理。張某雖有兩個(gè)兒子張甲、張乙，但多半年來總是以各種原因攀比、推諉，拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)。這段時(shí)間，張某只能依靠好心的鄰居、親戚幫忙照顧，勉強(qiáng)生活。訴訟前，張某與兒子再次因贍養(yǎng)問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。于是，張某一紙?jiān)V
狀將兩個(gè)兒子訴至法庭，請(qǐng)求法庭判令二人支付贍養(yǎng)費(fèi)，并照顧張某的日常生活，輪流進(jìn)行護(hù)理。
河西法庭素有巡回辦案的好傳統(tǒng)。結(jié)合具體案情，趙強(qiáng)庭長(zhǎng)考慮到原告年逾七旬，體弱有病，且行動(dòng)不便，就地審理能夠用法律和輿論的力量規(guī)范群眾的思想與行為，利于宣傳尊老敬老的社會(huì)風(fēng)尚，促成敬老愛幼的良好風(fēng)氣。于是，他確定了“開庭到床頭，釋疑到心頭”的工作思路，決定把開庭地點(diǎn)定在張某病榻前，并邀請(qǐng)村干部一同參與做工作，以化解家庭糾紛，讓老人安度余生。
開庭前，該院主管民事的李多強(qiáng)副院長(zhǎng)及承辦人趙強(qiáng)庭長(zhǎng)多次到張某所在地向村委會(huì)和周圍群眾了解案情，并與張甲、張乙促膝談心，耐心細(xì)致的做說服教育工作。8月27日上午，該案開庭審理，李多強(qiáng)副院長(zhǎng)又親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。庭審中，趙庭長(zhǎng)以拉家常的方式，貼近當(dāng)事人心理，拉近之間的距離，聽張某在床頭敘述了事情的經(jīng)過，以及兩個(gè)兒子的轉(zhuǎn)變?cè)颉Ｍ瑫r(shí)，也給予張甲、張乙平等的發(fā)言權(quán)，耐心聽取他們心中的怨氣。趙庭長(zhǎng)區(qū)分情況分別褒揚(yáng)或批評(píng)，既講法理，又講情理，結(jié)合村委會(huì)和旁聽村民的評(píng)論，把張甲、張乙說得幡然悔悟，點(diǎn)頭稱是。在此基礎(chǔ)上，趙庭長(zhǎng)主持調(diào)解，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際生活水平及張甲、張乙的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，就張某的贍養(yǎng)費(fèi)和輪流護(hù)理問題，雙方很快達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。這間簡(jiǎn)陋的農(nóng)家小屋里，原本上演的一幕父子反目，對(duì)簿公堂的人間悲劇，最終在趙庭長(zhǎng)的誠(chéng)心化解下，當(dāng)事雙方終于摒棄前嫌，重歸于好。看到兒子侍奉如初，今后生活也有了依靠，躺在病床的張某不禁露出了欣慰的笑容。
為擴(kuò)大案件審理效果，庭審結(jié)束后，趙庭長(zhǎng)又對(duì)前來旁聽的村支兩委和旁聽群眾講解了有關(guān)贍養(yǎng)的法律法規(guī)，并針對(duì)農(nóng)村法律觀念淡薄的特點(diǎn)，結(jié)合先前承辦案例，作了一次生動(dòng)的法律講座。一位旁聽的村委委員說：“巡回法庭既方便了群眾，也強(qiáng)化了村干部們知法、守法、護(hù)法的觀念和意識(shí)”，一位旁聽的老人更是興奮的說：“有法律為我們作主，有法官為我們撐腰，往后我們不愁沒有好日子過了！”。
把案子辦在百姓的地頭上
近年來，農(nóng)村土地承包糾紛頻發(fā)，該類案件關(guān)系農(nóng)民日常生活，處理不當(dāng)必定不利于農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。為此，該院專門選派精干審判力量，組成巡回法庭，深入農(nóng)村調(diào)查取證，巡回辦理此類案件，取得了較好的社會(huì)效果。
9月12日，呂寨鄉(xiāng)陸村王某一家四口為原告，向該院提起訴訟，請(qǐng)求判令叔伯兄弟王甲、王乙二人返還土地9.38畝。事情緣于十幾年前，二輪承包時(shí)，王某一家原在本村承包土地，后因外出打工將土地交由石某代為耕種。1999年，村委會(huì)簽訂土地承包合同時(shí)，王某委托石某代簽，但石某卻以自己名義把自家土地和王某一家土地共同簽在一份合同書中。2006年，石某病逝，其一生未婚，無妻無子。后石某所種土地被王甲、王乙二人強(qiáng)占。今年上半年，王某一家從外地返回，多次索要土地未果。此事并經(jīng)村委會(huì)、鄉(xiāng)政府、縣政府、及當(dāng)?shù)赜型罕娬{(diào)解，均無成效。
了解以上案情后，考慮案件當(dāng)事人系叔伯兄弟關(guān)系，該院沒有急于立案，以免激化兄弟之間的矛盾。而是按照庭、室分工，啟動(dòng)訴前調(diào)解
程序，將案件交由臨西鎮(zhèn)法庭調(diào)解。
臨西鎮(zhèn)法庭陳維賢庭長(zhǎng)認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)司法解釋，原告一家是否實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是本案的關(guān)鍵。一方面，這決定本案是否屬于法院的受案范圍；另一方面，原告一家雖然主張權(quán)利，但并無土地承包合同書，故實(shí)際取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)也是支持王某訴請(qǐng)的事實(shí)依據(jù)。據(jù)此，陳庭長(zhǎng)先向縣檔案局調(diào)取石某、王甲、王乙的土地承包合同，后赴該村向時(shí)任、現(xiàn)任村支兩委干部，及相關(guān)群眾了解情況。查明二輪承包時(shí)，該村每人大致分地2.325畝，石某未婚，一人獨(dú)居。在此基礎(chǔ)上，審查石某合同，發(fā)現(xiàn)其一人承包土地11.63畝，顯然其中存在問題。再次召集相關(guān)人員追本溯源，部分年長(zhǎng)村干部以及石某親戚均承認(rèn)了石某曾經(jīng)耕種王某一家土地的事實(shí)，以及石某與村委會(huì)簽訂的承包合同確實(shí)應(yīng)當(dāng)包括王某一家四人的承包土地。
至此，陳庭長(zhǎng)心里有了底數(shù)。于是，找到王甲、王乙協(xié)調(diào)此事。一開始，二人態(tài)度傲慢，對(duì)王某是否有地存有疑義，認(rèn)為其多年不在家，村委會(huì)根本沒有發(fā)包土地，自己所種土地與其無關(guān)。陳庭長(zhǎng)拿出石某的承包合同書，及之前向相關(guān)人員所作的各種調(diào)查、證明材料，并向王甲、王乙闡明事情由來，打消二人疑問。之后，陳庭長(zhǎng)深入田間地頭，邀請(qǐng)村支兩委、當(dāng)事雙方共同來到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)石某、王甲、王乙按照合同應(yīng)當(dāng)承包土地，以及王甲、王乙實(shí)際耕種土地進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量。在鐵的證據(jù)面前，王甲、王乙承認(rèn)了自己耕種石某土地的事實(shí)。陳庭長(zhǎng)指出，如果僅是石某土地，應(yīng)在石某去世后交還村委會(huì)重新發(fā)包；如果包括王某的土地，王某主張時(shí)，理應(yīng)主動(dòng)歸還。作為親戚，怎么能夠強(qiáng)行侵占呢？
一席話說的王甲、王乙羞愧難當(dāng)，當(dāng)即表示，本季作物收獲后，一定返還耕地，并保證與王某一家重歸于好。王某也亮明了態(tài)度，肯定不計(jì)前嫌，今后三家繼續(xù)往來，和好如初。
事情至此本已解決，但接下里的退地事宜又引出了棘手問題：王某與石某土地混合一起，兩家土地如何區(qū)分；王某沒有承包合同，今后權(quán)利如何維護(hù)；王甲、王乙退回的石某土地如何處理。于是，陳庭長(zhǎng)再次找到村委會(huì)，協(xié)商以上問題，并五次會(huì)同村委會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)查看土地質(zhì)量，測(cè)量土地面積，合理為王某確定了9.38畝土地。剩余土地作為石某土地退還村委會(huì)，暫作該村機(jī)動(dòng)地處理。此外，在陳庭長(zhǎng)的組織下，按照具體的土地位臵和面積，村委會(huì)還與王某一家另行簽訂了土地承包合同書，確保了王某今后能按合同約定行使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
把案子辦在百姓的心坎上
巡回辦案旨在貼近百姓，方便訴訟。為此，法庭堅(jiān)持將“滿足群眾訴求”作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，將實(shí)事做到群眾的心坎上，彰顯了巡回審判的時(shí)代價(jià)值和時(shí)代意義。
8月9日下午三點(diǎn)半，該院訴訟服務(wù)中心接待了一位六十余歲的老人路某。經(jīng)詢問，路某系衡水景縣人，2009年在某公路工程公司打工期間，該公司欠薪2萬元，負(fù)責(zé)人為路某寫下欠據(jù)。之后，路某多次索要，該公司拒絕支付。該公司現(xiàn)在臨西縣內(nèi)施工，公司負(fù)責(zé)人為保定滿城人。當(dāng)時(shí)，工程已完工，次日即將撤離工地。無奈之下，路某只好來到該院，申請(qǐng)保全該公司車輛。鑒于情況緊急，維護(hù)申請(qǐng)人權(quán)益刻不容緩，立案庭庭長(zhǎng)郭霞立即呈報(bào)主管院長(zhǎng)，主管院長(zhǎng)當(dāng)即決定，受理并裁定保全。
辦完立案手續(xù)后大約四時(shí)許，郭庭長(zhǎng)迅速組成了巡回法庭，與申請(qǐng)人共同趕赴河西鎮(zhèn)工地。
法庭最初確定的方案是先進(jìn)行訴前調(diào)解，如調(diào)解不成，再進(jìn)行訴前保全。但見到該公司負(fù)責(zé)人崔某時(shí)，崔某系23歲的年輕人，情緒頗為激動(dòng)，認(rèn)為法院來了有失面子，堅(jiān)決不同意調(diào)解，并將旅行箱放入車內(nèi)，準(zhǔn)備撤離工地。巡回法庭即時(shí)評(píng)議，一致認(rèn)為調(diào)解工作難度較大，事情不容拖延，應(yīng)當(dāng)采取保全措施，遂向崔某出示了車輛扣押裁定。崔某拒不履行，揚(yáng)言如敢扣車，就把車砸了！出于這種情況，干警們機(jī)智沉著應(yīng)對(duì)，在悶熱的房間里，對(duì)當(dāng)事人釋法、勸解，大汗淋漓，制服全透。期間，郭庭長(zhǎng)還接到家里的電話，孩子發(fā)燒到39°，讓她速回！但她對(duì)家人說，你們帶孩子去醫(yī)院吧，我的工作必須做完！經(jīng)過四個(gè)多小時(shí)的心理疏導(dǎo)，已近晚上九點(diǎn)，崔某被法官的敬業(yè)精神感動(dòng)了，思想也有所轉(zhuǎn)變，自愿交出車鑰匙，同意法院扣押車輛。
8月10日、11日連降大雨。12日上午，崔某來到法院，要求交2萬元擔(dān)保金把車開走，但不同意調(diào)解，堅(jiān)持把官司打下去。郭庭長(zhǎng)見其這樣，知道是礙于情面，不肯認(rèn)輸。但這種想法已經(jīng)偏離了事情處理的正常軌道，不能任其發(fā)展。遂向其說明斗氣不是處理事情的方法，任何糾紛早晚都要了結(jié)，作為被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)審查對(duì)方主張是否成立，是否有免責(zé)理由，如果沒有，應(yīng)以正面解決為宜；如不成立或可以免責(zé)，法院也可以協(xié)調(diào)解決。堅(jiān)持訴訟對(duì)雙方不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且也浪費(fèi)了司法資源，毫無可取之處。一席話深入淺出，鞭辟入里，且蘊(yùn)含了許多做人、做事的道理，說得崔某不僅低下了頭。
之后，郭庭長(zhǎng)圍繞“立足調(diào)解、妥善處理”的辦案方針，組織雙方再次進(jìn)行了調(diào)解。一方面從案件責(zé)任承擔(dān)、訴訟投入、減輕訴累方面出發(fā)進(jìn)行說服教育，一方面從爭(zhēng)議焦點(diǎn)、利益平衡點(diǎn)、法理和情理的融合點(diǎn)曉之以情、動(dòng)之以理。經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的真誠(chéng)調(diào)解，終于緩和了雙方的對(duì)立情緒，并就工資給付達(dá)成一致，某公路工程公司當(dāng)即履行。崔某對(duì)該院法官的敬業(yè)精神和為民意識(shí)感到由衷的敬佩，路某也對(duì)郭庭長(zhǎng)說：“我跑了20多趟都沒要來的錢，這么快就讓我拿到了，謝謝郭庭長(zhǎng)，你們法院真是讓我太滿意了！”。
“床頭”也好，“地頭”也罷，都是臨西法院以巡回審判為載體、深入推進(jìn)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)個(gè)縮影。他們時(shí)刻用自己的愛心、熱心和耐心，為當(dāng)事人排憂解難；用自己的實(shí)際行動(dòng)，詮釋了一名基層法官的良好形象；更用“公正”、“廉潔”、“為民”的音符，演奏了一曲曲和諧的司法動(dòng)人樂章！
