“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
改造調(diào)研報告篇一
(一)基本情況。
“城中村”一般是指在城區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地,仍然實行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊。北侖中心城區(qū)核心區(qū)一般指新碶城區(qū),范圍應(yīng)為:北至駱霞公路(含橫浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、東至珠江路、西至富春江路。這個范圍內(nèi)現(xiàn)有22個行政村(實際24個村莊,約7.8萬常住人口,約2.6萬戶),其中“城中村”有15個,戶籍人口26650人,13952戶,外來人口81200人?!俺侵写濉痹谛纬蛇^程中雖然帶來各種問題和矛盾,但無疑也在發(fā)揮獨特的作用:一是為大量外來務(wù)工人員提供了廉價的居住房,從而為本地企業(yè)提供了充足勞動力,這也是北侖快速發(fā)展的源泉之一;二是為村民和村集體帶來了穩(wěn)定收入。大量外來人口涌入帶來“城中村”異常繁榮,有的村甚至已發(fā)育成內(nèi)地小縣城規(guī)模,如高塘村、沿海村,從而造成租賃市場火爆,村民和村集體相當(dāng)一部分收入來自地租、房租。三是保留了傳統(tǒng)的`民俗?!俺侵写濉钡拇嬖?,客觀上為北侖習(xí)俗提供了傳承下去的土壤,北侖民俗是浙東文化的組成部分,具有一定的歷史文化價值。
(二)存在的問題。
“城中村”在北侖開發(fā)開放進(jìn)程中發(fā)揮獨特的作用,但同時存在相當(dāng)多的問題,而且是問題多于作用。
1、違章建筑多。
由于“城中村”租房炙手可熱,受利益驅(qū)使,亂搭建、亂加蓋等違章建筑十分普遍,多年來這些違章建筑一直存在,并沒有得到有效查處,給“城中村”下步改造帶來巨大壓力。
2、環(huán)境狀況差。
由于“城中村”居住大量外來務(wù)工人員,居住環(huán)境不堪重負(fù)。“城中村”公廁不堪入目,基本上沒有水沖洗,大多沒有照明,甚至沒有門窗?!俺侵写濉崩?、站數(shù)量不夠、質(zhì)量也不高?!俺侵写濉眮y張貼現(xiàn)象相當(dāng)普遍?!俺侵写濉钡缆藩M窄,通行困難?!俺侵写濉辈藞鲂l(wèi)生不佳,大多難以入腳。
3、管理難度大。
“城中村”中外來務(wù)工大多超過本地村民,成分復(fù)雜。“城中村”警力不力,治安狀況差,案件頻發(fā)。計生、環(huán)衛(wèi)、市場管理等也都由村委會承擔(dān),人手、經(jīng)費都成問題,一個村一年的衛(wèi)生費都要幾十萬元,村里負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。
4、交通功能弱。
歷史上自發(fā)形成的“城中村”缺乏規(guī)劃,使得村內(nèi)交通混亂,應(yīng)急車輛無法通行,已對村民的生活安全構(gòu)成了威脅。與此同時,“城中村”的存在也影響了城市道路的建設(shè),產(chǎn)生了較多的“斷頭路”(如遼河路、淮河路、太河路等),極大地影響了城市交通功能?!俺侵写濉钡母脑鞂⒂辛徑獬菂^(qū)的交通條件。
(一)“城中村”改造是推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要。
區(qū)委六屆八次全會提出全域城市化,這是加快我區(qū)推進(jìn)城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。區(qū)第七次代表大會又進(jìn)一步提出打造品質(zhì)之城、魅力之城、幸福之城,使城市化率達(dá)到75%以上,其中中心城區(qū)要突出“現(xiàn)代高端”?!俺侵写濉本褪浅菂^(qū)中的農(nóng)村,而全域城市化是要把農(nóng)村城市化,所以全域城市化的第一步,也是當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)行大規(guī)模的“城中村”改造,否則全域城市化就無法談起。
(二)“城中村”改造是創(chuàng)建文明城市的需要。
嚴(yán)重影響北侖的對外形象。疏港高速沿線向家村、大路村、備碶村形象極其不佳,嚴(yán)重影響北侖入口形象;橫浦村附近是海上進(jìn)入北侖的窗口,規(guī)劃已限制20余年,土地閑置嚴(yán)重,且規(guī)劃中濱海休閑公園、郵輪碼頭、雜貨碼頭均在此地,如不加以改造也影響城市的整體形象。
寧波實現(xiàn)了創(chuàng)建全國文明城市三連冠,而獲得全國六個三連冠城市只有6個,但“城中村”的存在給文明城市創(chuàng)建帶來諸多麻煩,通過改造,可以完善中心城區(qū)核心區(qū)的窗口形象,充分展示北侖區(qū)域的特色和品位,為文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好條件。中心公園、行政中心周邊已是北侖的核心區(qū)塊,是展示北侖形象的重要窗口,而位于該地段的隆順村、貝
(三)“城中村”改造是建設(shè)宜居城區(qū)的需要。
中心城區(qū)的“城中村”毗鄰寬廣整潔的馬路與現(xiàn)代化的街區(qū),村內(nèi)卻雜亂地分布著缺乏規(guī)劃甚至是亂搭亂建的平房和樓房,街巷狹窄、地勢低洼,過量的外來低收入人口聚居,居住者犯罪率高,存在較大的安全和治安隱患,基礎(chǔ)設(shè)施很不配套,人居環(huán)境相對較差,“城中村”的存在已經(jīng)越來越影響到城區(qū)的衛(wèi)生、治安等人居環(huán)境,與建設(shè)宜居城區(qū)不相適應(yīng),必須加以改造。
(一)我區(qū)“城中村”改造的優(yōu)勢
1、改造有成功先例。北侖中心城區(qū)典型的“城中村”整村改造有鳳洋村、五星村、鎮(zhèn)安村、下史村、千丈村等5個村,部分改造的有星陽村、橫浦村、高潮村、向村家。正進(jìn)行改造的有隆順村。這其中困難叢叢,但也有許多經(jīng)驗,如千丈村改造就比較成功。值得一提的是北侖目前進(jìn)行的農(nóng)房“兩改”進(jìn)展順利,成效顯著,值得借鑒。
2、農(nóng)村股份制完善。北侖區(qū)始于2002年的農(nóng)村股份制改革工作,現(xiàn)已基本完成,全區(qū)20多萬農(nóng)民成了集體資產(chǎn)的股東,應(yīng)當(dāng)說北侖農(nóng)村股份制改革走在全省、全國前列。農(nóng)村股份制全面建立,使村集體資產(chǎn)量化到個人,村民不會因“城中村”改造失去股份,這個優(yōu)勢在全國全省來說還是比較明顯的,許多地方因股份制未建立或不完善,村民擔(dān)心自己權(quán)益受到損害而不愿意進(jìn)行“城中村”改造。
3、全區(qū)綜合實力強(qiáng)大。
地區(qū)生產(chǎn)總值;財政收入;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值;實際利用外資;固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)排名居省市前列,總體發(fā)展水平躋身全省前列,現(xiàn)正邁向全國第一方陣?!俺侵写濉备脑煨枰环频娜肆Α⑽锪?、財力,沒有實力則談不上“城中村”改造,北侖綜合實力不斷增強(qiáng)為“城中村”改造提供了有力支撐。
(二)我區(qū)“城中村”改造的面臨的困難
1、村民期望的問題。
大多數(shù)村民希望進(jìn)行“城中村”改造,但對改造的期望值都很高。共同的期望有:拆一賠一(合法非法都要算在內(nèi)),原地安置,市價賠償(區(qū)內(nèi)高檔小區(qū)市價),原建后拆。而目前上述要求都很難達(dá)到。
2、政策時效的問題。
前后政策差異大,同一時期也有政策寬松不一現(xiàn)象。政策不調(diào)整不可能,調(diào)整幅度過大,又造成先前改造對象的心里不平衡,從而引發(fā)矛盾,這是二難的選擇。同一時期也有政策寬松不一則直接造成不公平現(xiàn)象,使正在進(jìn)行的改造很難進(jìn)行。
3、安置落實的問題。
我區(qū)目前安置有現(xiàn)金補(bǔ)償或調(diào)產(chǎn)安置二類,絕大多數(shù)村民選擇的是調(diào)產(chǎn)安置。問題是安置房都是先拆后建,過渡期長的達(dá)到5—6年之久,而每個村民每月過渡補(bǔ)償費目前是300多元,每戶不超過700元的過渡費無法租到象樣的房子,何況村民還失去了原有的房租,收入減少。安置房地點大多與原有居住地有一定距離,村民也不滿意。區(qū)內(nèi)原有的安置房檔次都不高,問題還很多,如高鳳新村、濱海錦園,村民反映強(qiáng)烈。由于用地緊張,以后的安置房的都是高層電梯房,如隆順村安置房,而村民最好選擇樓梯房。
4、資金缺口的問題。
據(jù)初步測算,按照現(xiàn)行拆遷安置政策,若對15個“城中村”全部改造,收支相抵,大約需虧損60億元,這給區(qū)級財政帶來很大的壓力。即使是部分村采取整治辦法,每戶需要2萬元,鎮(zhèn)安、五星、備碶、沿海、永豐5個村按10318戶計算,約需整治經(jīng)費2。1億元。
5、社會輿論的問題。
目前整個社會輿論對“城中村”改造十分不利,提到“城中村”和征地拆遷,都一味指責(zé)當(dāng)?shù)卣?,如果發(fā)生事件,干部則要承擔(dān)嚴(yán)重后果,基層街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)很難開展工作,一些群眾則漫天要價,各地最?!搬斪討簟睂映霾桓F,許多群眾已經(jīng)到了完全不講理的地步。
6、老年房等的問題。
老年房是北侖一大特色,以往的“城中村”改造都少不了老年安置房,而目前的隆順村則取消了老年安置房,代之為房票、貨幣補(bǔ)貼、人頭方式,但老年村民并不領(lǐng)情,多次到區(qū)、街道上訪過。另農(nóng)村祖堂(祖屋)也是一大問題,“城中村”散落著大量祖堂(祖屋),如隆順村就有大大小小祖堂(祖屋)28座。以前的“城中村”改造都新建了祖堂(祖屋),就是現(xiàn)在正進(jìn)行的隆順村改造也興建了規(guī)模不小的祖堂,可是將來的“城中村”改造卻很難找到一塊地方去興建這樣祖堂了。
其它問題:“城中村”拆遷后,大量外來務(wù)工人員失去廉價居住房,難以維持生計,企業(yè)反映招工更難。如新碶環(huán)衛(wèi)站現(xiàn)有員工500多名,按要求下步要達(dá)到1000名左右,但因沒法安排宿舍,很難招到新員工?!俺侵写濉备脑旌螅迕袷チ嗽瓉碜饨饋碓?,收入減少,雖然拆遷能得到賠償,但許多村民沒有理財觀念,一夜暴富后結(jié)局各異,村里也同樣涉及到后繼發(fā)展的問題。
(一)保障百姓權(quán)益。
“城中村”改造其實是利潤再分配,目前北侖“城中村”改造不可能做到資金平衡,必要的投入是肯定的,但如果過多投入對其它的百姓又不公平,所以要找到一個平衡點。對于“城中村”村民關(guān)心的安置先行、安置房質(zhì)量、貨幣安置價格、老年村民補(bǔ)貼等熱點問題要全盤考慮,制定政策要反復(fù)醞釀,讓絕大多數(shù)村民能夠接受,然后才實施?!俺侵写濉备脑焓且豁椫卮蟮拿裆こ?,要讓“城中村”的村民體會到政府溫暖。
(二)著手統(tǒng)一運作。
“城中村”改造工作應(yīng)在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采用部門分工負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行,其中,征地、拆遷、配套建設(shè)按現(xiàn)有職能分工執(zhí)行。村莊整治改造工作由新碶街道牽頭,規(guī)劃、國土、城管等部門配合,“城中村”整治改造中的與新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)體制創(chuàng)新等工作由新村辦牽頭實施。“城中村”改造中涉及城市道路等配套設(shè)施建設(shè)費用,按原有支出渠道列支?!俺侵写濉备脑焖栀Y金由區(qū)財政負(fù)責(zé)統(tǒng)收統(tǒng)支。“城中村”改造資金需要作一個中長期預(yù)算,分期實施。
(三)進(jìn)行分類改造。
第一類:整體拆遷重建型,包括千丈、星陽、隆順、鳳洋(新涼亭)、橫浦(駱亞線北)5個村,這類城中村總體人居環(huán)境較差,地勢相對較低,交通瓶頸明顯,嚴(yán)重影響城區(qū)總體形象,整體拆遷后可提高土地利用率、提升城市核心區(qū)塊的整體形象。
第二類:周邊整治完善型,包括大路、向家、貝碶、小山和高潮5個村,這類城中村總體人居環(huán)境尚可,局部存在交通節(jié)點,但有些區(qū)塊主要道路周邊建筑形態(tài)較差,影響市容市貌。開發(fā)之后,有利于消除交通瓶頸,改善市容市貌,整體提升區(qū)塊形象。建議此類區(qū)塊可通過村集體股份合作社統(tǒng)一開發(fā)店鋪的形式實施改造,既改善市容整合形象,又起到增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入和實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收的作用。
第三類:保留完善整合型,包括鎮(zhèn)安、五星、備碶、沿海、永豐5個村,以及鳳洋安置新村。這一類鎮(zhèn)安、五星、鳳洋大部、沿海局部安置新村,都是在2000年以后新建的農(nóng)民住宅,建筑質(zhì)量較高,內(nèi)部設(shè)施完善,適當(dāng)整合即可。新大路兩側(cè)內(nèi)大路、貝碶村大多數(shù)建筑系90年代以后拆遷安置房,也以內(nèi)部設(shè)施整修,完善基礎(chǔ)設(shè)施、方便居民出行、解決立面形象,按照新農(nóng)村示范村建設(shè)模式予以整治為主。備碶地塊近期不符合開發(fā)條件,永豐、沿海大部四面已被工廠包圍,建筑密度很高,近期也不具備開發(fā)條件,逐步改善村民居住環(huán)境。另外,對老街區(qū)塊設(shè)想同步考慮城市設(shè)計,盡可能按老街坊風(fēng)格實施改造,努力實現(xiàn)老街區(qū)的改造更新與延續(xù)歷史文脈的有機(jī)結(jié)合,盡可能把它建設(shè)成為具有寧波“城隍廟(老外灘)”或上?!靶绿斓亍憋L(fēng)格的商業(yè)步行街區(qū)。
(四)做好持續(xù)發(fā)展。
“城中村”改造過程中,村級部分二產(chǎn)、三產(chǎn)用房也面臨拆遷,集體經(jīng)濟(jì)有所影響;少數(shù)已轉(zhuǎn)制的民營企業(yè)廠房也面臨拆遷,搬遷壓力較大。為此,應(yīng)充分考慮給予村級二產(chǎn)、三產(chǎn)用地和民營企業(yè)工業(yè)用地補(bǔ)償,以鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
(五)處理關(guān)聯(lián)問題。
大規(guī)模拆遷以后,“城中村”外來人口居住問題也需配套解決,由無序出租農(nóng)民住宅為主,轉(zhuǎn)向集中建造外來人口居住地來有序解決外來人口居住問題。
“城中村”改造說起難,做起來更難,可謂是目前各級黨委政府的天下第一難事,根本沒有什么靈丹妙方,但如果不去推進(jìn),那些“城中村”就永遠(yuǎn)存在。實際證明,“城中村”改造越早越好,越晚就越被動,改造成本越高,改造難度和風(fēng)險越大。越早改,政府所支付的成本越低;越早改,城市綜合管理秩序也就越早統(tǒng)一。目前北侖“城中村”問題突出,但也有優(yōu)勢,相信在黨委政府的大力投入、科學(xué)運作下,通過艱苦努力,“城中村”改造必然有新的進(jìn)展。
改造調(diào)研報告篇二
在危舊房改造過程中,按照“政府主導(dǎo),市場化運作”的思路,堅持依法辦事和以人為本,保護(hù)與改造并舉,公平與效益并重的原則,通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運作”等方式實施危舊房改造,形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動”為特點的舊城改造模式,取得明顯效果。表現(xiàn)在:一是群眾滿意度明顯提高。目前**市二環(huán)以內(nèi),低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目,現(xiàn)在只要幾個月時間。**市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議,簽約率達(dá)96.74%。三是拆遷糾紛明顯減少。**市受理拆遷來信來訪數(shù)量,20xx年比20xx年下降53%,20xx年比20xx年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
**市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查,當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜,簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的,由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實施拆遷。**市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的首個試點,在不到4個月的時間內(nèi),就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
針對經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”,**市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。一是保底安置,分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60平方米的,由被拆迂人按實際成本價結(jié)算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結(jié)算。二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧;持有低保證的殘疾人,領(lǐng)取臨時安置補(bǔ)助費和搬家費時,比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20%的獎勵。三是廉租補(bǔ)貼,優(yōu)先申請。
對于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入,申請經(jīng)**市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭,增強(qiáng)房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,**市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便,免轉(zhuǎn)校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入(轉(zhuǎn))學(xué)問題,各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕,不得收取任何費用。
一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價,免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補(bǔ)償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費由1.5個月增至6個月,對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費由1.5個月增至3個月。搬家補(bǔ)助費由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費補(bǔ)貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實,要求對被拆迂人按90平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補(bǔ)貼。四是鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30%的購房補(bǔ)貼,非住宅給予20%的購房補(bǔ)貼。
為解決**市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題,**市先后制定了《**市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《**市城市房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)備選庫管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《**市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件,從拆遷安置、評估異議處理、評估機(jī)構(gòu)抽簽、評標(biāo)專家管理、陽光操作等方面,統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策,規(guī)范拆遷評估管理,從政策和制度層面,避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致,杜絕“前緊后松”現(xiàn)象,堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
**市在危舊房改造中,堅持多措并舉,多輪驅(qū)動。一是整體拆遷改造。對于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造,且具有一定開發(fā)價值的危舊房,由區(qū)政府通過市場化招商引資方式實施整體拆遷改造。二是原址
改造重建。對于具有一定歷史文化保護(hù)價值的房屋,按照城市規(guī)劃要求,采取部分拆遷的方式,實施原地改造重建,打造具有**特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點,傳承歷史文化。三是自主搬遷。對于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊,由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實施拆遷改造,或由單位房屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實施原址重建。
**市在危舊房改造過程中,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局,著力于增強(qiáng)城市功能,提升城市形象,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),注重“六個結(jié)合”。即:與重要干道兩側(cè)及重要接點的功能提升相結(jié)合;與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合;與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合;與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實施改造相結(jié)合;與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點打造相結(jié)合;與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造,**市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè),為城區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
改造調(diào)研報告篇三
我們根據(jù)縣委、縣政府的部署,為農(nóng)村初中教職員工和學(xué)生營造一個良好、優(yōu)雅、舒適的辦公環(huán)境和教學(xué)環(huán)境。我們于xx年月日至月日,對全縣個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場的個中學(xué)的校舍情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查的主要情況、存在的問題、應(yīng)采取的措施,報告如下。如有不當(dāng),敬請批評指正。
(一)初中學(xué)校基本情況。
全縣現(xiàn)有初級中學(xué)39所,九年一貫制學(xué)校9所,小學(xué)403所;義務(wù)教育階段學(xué)校有教職工7917人,其中初中3108人;有在校學(xué)生217416人,其中初中65459人。寄宿學(xué)生79487人,初中住校生55227人,寄宿率達(dá)84.6%。初中學(xué)校占地面積779011㎡,生均12.1㎡,建筑面積327503㎡,生均5.09㎡。建筑面積中包括教學(xué)及輔助用房128697㎡,其中教室94315㎡,生均1.47㎡;行政辦公用房21146㎡,占總校舍的5.2%;學(xué)生生活及服務(wù)用房167128㎡,生均2.60㎡,其中學(xué)生宿舍112488㎡,生均2.1㎡,食堂36958㎡,生均0.57㎡,學(xué)生廁所7960㎡,生均0.12㎡。
(二)初中學(xué)?,F(xiàn)狀。
1.大班額現(xiàn)象突出。我縣初中學(xué)生校舍建筑面積嚴(yán)重不足,與《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109—2008)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。大規(guī)模的移民搬遷、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人口的自然流動以及人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求等社會發(fā)展因素,導(dǎo)致移民新遷區(qū)和人口密集區(qū)學(xué)校辦學(xué)容量和辦學(xué)規(guī)模嚴(yán)重不足,安全隱患極大,全縣初中大班額比例達(dá)69%。以新縣城為例,新城原規(guī)劃為7萬人口規(guī)模,在短短幾年時間內(nèi)猛增到17萬人,而城區(qū)目前僅有4所初級中學(xué),辦學(xué)容量嚴(yán)重不足。因此容納學(xué)生相當(dāng)有限,其最大班額達(dá)98人,最小班額65人,另外還有3000余名學(xué)生靠租用民房辦學(xué)。此類情況在我縣人口較多、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)也比較嚴(yán)重。
2.學(xué)生生活用房嚴(yán)重不足。主要原因:一是隨著縣城及中心集鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生的增多以及營養(yǎng)工程的實施,導(dǎo)致了許多學(xué)校生活用房嚴(yán)重不足。二是作為山區(qū)縣,地廣人稀,學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn),這些學(xué)生只能住校。三是我縣是人口大縣,勞務(wù)輸出大縣,很多家庭夫妻雙雙外出打工,留守農(nóng)民工子女也需住校讀書。學(xué)生生活服務(wù)用房的不足,嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展。由于學(xué)生宿舍面積小,住宿生多,學(xué)生用床不足,住宿非常擁擠,30㎡的寢室住上近40人,每架床(上下兩個鋪)睡4-5個學(xué)生,對學(xué)生身體健康影響較大。學(xué)生食堂面積嚴(yán)重不足、設(shè)施設(shè)備簡陋,廁所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響了師生正常生活。這些都迫切需要新建學(xué)生生活服務(wù)用房。
(三)“十二五”期間項目投資及進(jìn)度情況。
1、項目投資情況。“十一五”期間,我縣“初中工程”建設(shè)項目10個,共投入中央預(yù)算內(nèi)資金1280萬元,建設(shè)校舍13900㎡(其中學(xué)生宿舍12350㎡、食堂1200㎡、廁所350㎡),運動場7800㎡。xx年4個建設(shè)項目,投入中央預(yù)算內(nèi)資金700萬元,建設(shè)學(xué)生宿舍9100㎡。其中:第三初級中學(xué)3350㎡,投資252萬元;黃龍初級中學(xué)2000㎡,投資156萬元;盛堡初級中學(xué)1650㎡,投資128萬元;小江初級中學(xué)2100㎡,投資164萬元。xx年6個建設(shè)項目,投入中央預(yù)算內(nèi)資金580萬元,建設(shè)校舍4800㎡,運動場7800㎡。其中:第二初級中學(xué)食堂1200㎡,投資130萬元;寶坪初級中學(xué)運動場建設(shè)5800㎡,投資50萬元;耀靈九年制學(xué)校廁所120㎡,投資20萬元,運動場2000㎡,投資20萬元;云峰九年制學(xué)校學(xué)生廁所(含生化池)230㎡,投資40萬元;養(yǎng)鹿初級中學(xué)學(xué)生宿舍1300㎡,投資130萬元;高陽中學(xué)學(xué)生宿舍1950㎡,投資190萬元。
2、項目進(jìn)度情況。截至目前為止,耀靈九年制學(xué)校運動場建設(shè)正在緊張施工;養(yǎng)鹿初級中學(xué)、高陽中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)主體已完工,進(jìn)入裝飾階段;其余工程已竣工并投入使用。
3、高度重視規(guī)劃編制。為保證規(guī)劃的科學(xué)性、目標(biāo)性、前瞻性,我縣高度重視規(guī)劃編制工作??h教委與縣發(fā)改委、縣規(guī)劃局等部門加強(qiáng)溝通密切合作,組織專人進(jìn)行“初中工程”的規(guī)劃編制工作,為項目順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。綜合考慮我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程、人口流動和密度、學(xué)齡人口變化趨勢等因素,緊密結(jié)合我縣教育事業(yè)發(fā)展及中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,在充分利用現(xiàn)有學(xué)校的基礎(chǔ)上,以方便學(xué)生入學(xué)為前提,做到布局合理、規(guī)模適度。
二是分類指導(dǎo)、推進(jìn)均衡。結(jié)合我縣人口密度、生源分布情況,優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)新縣城及北部新區(qū)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校和農(nóng)村薄弱初中學(xué)校,促進(jìn)校際間辦學(xué)條件基本均衡,提高辦學(xué)效益。逐步化解“大班額”問題。不打造“重點校”或“示范?!保桓阈蜗蠊こ?。三是整合資源,提高效益。整合縣內(nèi)農(nóng)村初中學(xué)校的辦學(xué)資源,為杜絕浪費,對于校舍面積總量已經(jīng)達(dá)標(biāo)的,此次不列入建設(shè)規(guī)劃,將通過調(diào)整、改造部分富余校舍,解決寄宿學(xué)生生活條件不足的問題。四是堅持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。凡規(guī)劃的項目,均按《農(nóng)村普通中小學(xué)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)109—2008)》規(guī)劃和建設(shè),達(dá)到國家規(guī)定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),按統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
4、切實加強(qiáng)建設(shè)管理。工程立項、項目評估、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、預(yù)決算審計、竣工驗收、檔案管理將嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和部門的規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全工程項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制,嚴(yán)格實行工程項目合同管理制和工程質(zhì)量保修制。做到了“五個嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。對批復(fù)后的規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行,無大的調(diào)整和改動。在建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109—2008)。二是嚴(yán)格基建程序。項目嚴(yán)格按照基建程序操作,嚴(yán)格立項審批,統(tǒng)一組織招投標(biāo)選擇施工隊伍。堅持了四項基本建設(shè)制度,即基本建設(shè)工程投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、項目法人制和決算審計制。堅決貫徹“牢固、實用、夠用、方便學(xué)生”的原則并嚴(yán)格執(zhí)行。
三是嚴(yán)格工程質(zhì)量。選擇了有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計,嚴(yán)格選擇有質(zhì)量保證的材料用于施工,教委組織了有經(jīng)驗的專業(yè)人員指導(dǎo)和監(jiān)督工程的施工,嚴(yán)格按程序?qū)ν旯ろ椖窟M(jìn)行驗收,確保了工程質(zhì)量。四是嚴(yán)格項目責(zé)任。我縣每個項目都有專門的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)項目實施全過程的責(zé)任。縣上與各項目學(xué)校簽定了責(zé)任書,并建立責(zé)任追究制。所有項目工程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),堅決杜絕偽劣工程和重大安全事故;嚴(yán)格按照市上確定的年度工程計劃,實行了倒排工期制度,按時、保質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。五是嚴(yán)格資金管理。我縣對“初中工程”專項資金實行了專戶管理,封閉運行,集中支付。將中央預(yù)算內(nèi)資金納入縣財政專戶統(tǒng)一管理,并嚴(yán)格按合同和工程進(jìn)度撥付資金給施工企業(yè)。每次資金撥付時,需施工單位、項目學(xué)校、監(jiān)理單位簽署意見后報縣教委、發(fā)改委、財政審核后方才撥付。工程項目單位接受審計部門的監(jiān)督,對項目計劃和執(zhí)行情況、經(jīng)費支出情況以及土建工程決算進(jìn)行了專項審計。通過建立專款專用制度,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,確保了資金安全,無截留、擠占、挪用、滯撥的現(xiàn)象發(fā)生。
5、全面落實優(yōu)惠政策?!俺踔泄こ獭钡膶嵤χ形鞑康捻椖靠h來講,是雪中送炭,可謂機(jī)遇難得。我縣本著對人民群眾和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,制定并落實了相關(guān)政策,管好用好中央專項資金,使之發(fā)揮最大效益,努力把好事辦好,好事辦實。縣教委主動聯(lián)合發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建委、工商等部門,對“初中工程”延續(xù)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”的有關(guān)優(yōu)惠政策措施。對項目立項、辦理土地使用手續(xù)、規(guī)劃設(shè)計、施工組織等建設(shè)過程中涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金,均予以免收;涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費,在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上,有關(guān)單位從支持農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的角度適當(dāng)給予減收。各項優(yōu)惠政策的實施,提高了“初中工程”投資的效益。
6、項目實施效益。一是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。據(jù)統(tǒng)計,“十二五”初,我縣農(nóng)村初中生均校舍面積為6.4㎡,與國家規(guī)定的9.72㎡相差3.32㎡;學(xué)生食堂僅有25651㎡,生均僅有0.4㎡。工程實施后,使絕大部分農(nóng)村初中學(xué)校具備了基本的校園、校舍和體育活動設(shè)施,使寄宿學(xué)校食堂、飲水設(shè)施等方面得到了改善。截?!笆濉蹦?,全縣初中學(xué)校占地面積增加166552㎡,生均由原來的11.5㎡增至13.5㎡;校舍增加32079㎡,生均校舍由原來的6.4㎡增至6.6㎡,其中新增學(xué)生宿舍19150㎡,食堂13355㎡。建設(shè)塑膠運動場26片共20余萬㎡,投資近5000萬元。二是排除部分校舍隱患。通過中小學(xué)校舍安全工程排查,全縣d級危房9萬余㎡。通過“農(nóng)村工程”與校安工程有機(jī)結(jié)合,排除初中校舍危房近4萬㎡,有了較大改善。
7、促進(jìn)均衡發(fā)展。實施“初中工程”,一定程度上解決我縣部分農(nóng)村學(xué)校寄宿比例低、大班額現(xiàn)象嚴(yán)重、辦學(xué)條件不足等方面的問題,有力推進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)了教育公平。項目建成后,學(xué)校新增學(xué)生3194人,新增住宿生32292人,提高住宿率47%,改善約20000名原住宿生的住宿條件,在一定程度上緩解了大班額。通過對食堂的改造,添置設(shè)備設(shè)施,學(xué)生吃得安全舒心;部分學(xué)校建設(shè)衛(wèi)生廁所,改變蹲位不足、衛(wèi)生狀況差的現(xiàn)狀;塑膠運動場的建設(shè),提升學(xué)校整體形象,促進(jìn)體育教學(xué)發(fā)展;教學(xué)儀器的添置和學(xué)校信息技術(shù)裝備建設(shè),解決了設(shè)備老化落后的問題。項目的實施,大力提升我縣農(nóng)村初中學(xué)校的辦學(xué)水平,促進(jìn)教育公平、均衡發(fā)展。
8、推動“新農(nóng)村”建設(shè)。全面建設(shè)小康社會,最艱苦最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。要推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須大力加強(qiáng)農(nóng)村教育的發(fā)展。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后、學(xué)校沉重的債務(wù),人口文化素質(zhì)較低嚴(yán)重制約了教育發(fā)展?!俺踔泄こ獭睂嵤┖?,提高了農(nóng)村初中入學(xué)率和三年保留率,提高了農(nóng)村人口整體文化素質(zhì),縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的差距。美化農(nóng)村初中的校園面貌、完善農(nóng)村初中的教學(xué)設(shè)備。使農(nóng)村初中建設(shè)成當(dāng)?shù)刈詈?、最安全、最牢固的建筑,發(fā)揮輻射和帶動作用,促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迦?、村風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有力推動新農(nóng)村建設(shè)。
9、領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立領(lǐng)導(dǎo)班子。縣委、縣政府高度重視“初中工程”,成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組??h教委也成立了專門班子,落實分管領(lǐng)導(dǎo),并將各項工作任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任科室和學(xué)校,將工作完成情況納入對科室、學(xué)校的行政效能考核重要內(nèi)容。二是多次召開專題會議??h委、縣政府就“初中工程”召開專題會議,研究方案,落實措施,解決學(xué)校建設(shè)用地、規(guī)費減免等問題;三是現(xiàn)場辦公解決實際困難??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入建設(shè)工地現(xiàn)場辦公,督查工程進(jìn)度和質(zhì)量,解決落實工程建設(shè)過程中的困難和問題。為解決初三中學(xué)生宿舍建設(shè)用地問題,縣政府斥巨資把已拍賣的土地高價收回;黃龍初級中學(xué)剛竣工的學(xué)生宿舍緊臨公路,存在嚴(yán)重安全隱患,縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公后,協(xié)調(diào)交通局及當(dāng)?shù)卣鋵嵸Y金改道繞行;四是相關(guān)部門大力支持??h發(fā)改委、財政局、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局、質(zhì)檢站等相關(guān)部門為工程建設(shè)開辟了“綠色通道”,原則范圍內(nèi)簡化辦事程序,落實規(guī)費減免政策。部門的支持為項目建設(shè)節(jié)約了資金,贏得了時間。
1.大班額現(xiàn)象突出。我縣初中學(xué)生校舍建筑面積不足,與《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109—2008)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距。大規(guī)模的移民搬遷、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人口的自然流動以及人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求等社會發(fā)展因素,導(dǎo)致移民新遷區(qū)和人口密集區(qū)學(xué)校辦學(xué)容量和辦學(xué)規(guī)模嚴(yán)重不足,安全隱患極大。
2.學(xué)生生活用房不足。隨著縣城及中心集鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生的增多,從而導(dǎo)致了許多學(xué)校生活用房嚴(yán)重不足。作為山區(qū)縣,地廣人稀,學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn),這些學(xué)生只能住校。我縣是人口大縣,勞務(wù)輸出大縣,很多家庭夫妻雙雙外出打工,留守農(nóng)民工子女也需住校讀書。而現(xiàn)有學(xué)生生活服務(wù)用房的不足,嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展。
3.教學(xué)儀器及設(shè)備配置不足。我縣教學(xué)儀器、設(shè)備及圖書還十分奇缺,嚴(yán)重地制約了教育的均衡發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高,需加大教育投入,改善辦學(xué)條件,使我縣教育教學(xué)水平再上新的臺階。
1、建設(shè)目標(biāo)。xx年前,將按照縣《“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》、《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》,整合全縣教育資源,對農(nóng)村中小學(xué)校實行布局調(diào)整,加大農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)力度。到xx年,全縣初中學(xué)校將進(jìn)一步調(diào)整,布局更為合理,學(xué)校服務(wù)設(shè)施到位,逐步建設(shè)成為合格學(xué)校。為改善全縣初中學(xué)生宿舍不足、無標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生食堂和學(xué)生入廁難問題,根據(jù)規(guī)劃,從xx年開始,爭取用五年時間分步對我縣25所農(nóng)村初中進(jìn)行全面改造,使我縣初中教育辦學(xué)水平得到一個較大提升,學(xué)生生活用房面積基本達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),基本滿足學(xué)生生活需要,初中三年保留率達(dá)到99.6%,初中學(xué)生在校寄宿率達(dá)到90%,生均生活服務(wù)用房面積達(dá)到6.17㎡,生均食堂面積達(dá)到2㎡,生均廁所面積達(dá)到0.25㎡寄宿生生均宿舍面積達(dá)到5.5㎡。
2、主要任務(wù)。新建、改(擴(kuò))建25所農(nóng)村初中學(xué)校,改善農(nóng)村初中學(xué)校辦學(xué)條件。按照“小學(xué)就近入學(xué),初中相對集中”的指導(dǎo)思想,新建、改(擴(kuò))建一批農(nóng)村初中學(xué)校,改善農(nóng)村初中學(xué)校辦學(xué)條件。根據(jù)上級文件精神和農(nóng)村初中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),遵循結(jié)合學(xué)校十二五規(guī)劃和校舍安全工程,既考慮學(xué)校發(fā)展的需要,又切合學(xué)校生源和辦學(xué)實際,不造成新的校舍閑置和投入浪費,基本保證安全、實用、夠用的工作原則,規(guī)劃在xx年至xx年期間新建、改(擴(kuò))建25所農(nóng)村初中學(xué)校。新建、改(擴(kuò))建校舍面積106510㎡(其中學(xué)生宿舍74650㎡、學(xué)生食堂26700㎡、廁所5160㎡),總計需投入資金15120萬元。項目建成后,新增教學(xué)班110個,新增學(xué)生5496人,新增住宿生18571人,提高住宿率5%,改善約48000名住宿生的食宿條件,基本滿足我縣初中學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活需求。
3、進(jìn)度安排。整個規(guī)劃分五年完成,年度計劃安排如下:xx年度計劃實施項目學(xué)校6所7個項目,建筑面積8350㎡,其中:縣龍角初級中學(xué)學(xué)生宿舍750㎡,縣養(yǎng)鹿初級中學(xué)學(xué)生宿舍1300㎡,縣黃龍初級中學(xué)學(xué)生宿舍1000㎡(女生宿舍)、食堂1800㎡,縣寶坪初級中學(xué)學(xué)生食堂1000㎡,縣云硐初級中學(xué)學(xué)生宿舍1700㎡,縣路陽九年制學(xué)校學(xué)生食堂800㎡。概算投資1230萬元。xx年度計劃實施項目學(xué)校10所12個項目,建筑面積20500㎡,其中:縣黃龍初級中學(xué)學(xué)生宿舍2000㎡(男生宿舍),縣紅獅初級中學(xué)學(xué)生宿舍2500㎡,縣第三初級中學(xué)廁所600㎡,縣向陽初級中學(xué)學(xué)生宿舍1200㎡,縣龍市初級中學(xué)學(xué)生宿舍2500㎡,縣龍角初級中學(xué)學(xué)生廁所300㎡,縣盛堡初級中學(xué)學(xué)生宿舍2500㎡,縣故陵初級中學(xué)學(xué)生宿舍2500㎡,縣梅峰九年制學(xué)校學(xué)生宿舍800㎡,縣高陽初級中學(xué)食堂2000㎡、學(xué)生宿舍3400㎡、廁所200㎡。概算投資2789萬元。xx年度計劃實施項目學(xué)校3所8個項目,建筑面積12620㎡,其中:縣故陵初級中學(xué)食堂2500㎡、廁所400㎡,縣紅獅初級中學(xué)食堂1500㎡、廁所360㎡,縣天景初級中學(xué)食堂2500㎡、學(xué)生宿舍2500㎡、學(xué)生宿舍2500㎡(女生宿舍)、廁所360㎡。需投資1945萬元。
xx年度計劃實施項目學(xué)校10所19個項目,建筑面積30980㎡,其中:縣第二初級中學(xué)學(xué)生宿舍2000㎡、廁所460㎡,縣盤石初級中學(xué)食堂1500㎡、廁所400㎡、學(xué)生宿舍2500㎡,縣人和初級中學(xué)食堂2500㎡、學(xué)生宿舍4000㎡、廁所400㎡,縣九龍初級中學(xué)食堂1200㎡、學(xué)生宿舍2500㎡、廁所360㎡,縣龍洞九年制學(xué)校食堂2100㎡、學(xué)生宿舍4000㎡、廁所360㎡,縣桑坪初級中學(xué)學(xué)生宿舍1000㎡,縣云硐初級中學(xué)學(xué)生宿舍900㎡(女生宿舍),縣紅獅初級中學(xué)學(xué)生宿舍2000㎡(女生宿舍)、縣向陽初級中學(xué)學(xué)生宿舍1800㎡(女生宿舍),縣龍市初級中學(xué)學(xué)生宿舍1000㎡(女生宿舍)。需投資4398萬元。xx年度計劃實施項目學(xué)校6所14個項目,建筑面積34060㎡,其中:縣雙土九年制學(xué)校食堂2400㎡、學(xué)生宿舍2600㎡、廁所400㎡、學(xué)生宿舍2600㎡(女生宿舍),縣水口初級中學(xué)學(xué)生宿舍2200㎡,縣龍角初級中學(xué)學(xué)生宿3400㎡、學(xué)生宿舍3400㎡(女生宿舍),縣養(yǎng)鹿初級中學(xué)學(xué)生宿舍3600㎡,縣第四初級中學(xué)食,2500㎡、學(xué)生宿舍2500㎡、學(xué)生宿舍2000㎡(女生宿舍)、廁所560㎡,縣江口東山中學(xué)食堂2400㎡、學(xué)生宿舍3500㎡。需投資4758萬元。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣成立農(nóng)村初中校舍改造工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管教育的副縣長任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由發(fā)改委、教委、財政局、城鄉(xiāng)建委、國土資源管理局等單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在教委,由教委主任兼任辦公室主任。
5、明確責(zé)任。發(fā)改委、教委、財政局、城鄉(xiāng)建委、國土資源局等單位在農(nóng)村初中校舍改造工程工作中職責(zé)明確、分工協(xié)作,負(fù)責(zé)農(nóng)村初中校舍改造工程項目的立項、可研批復(fù)、設(shè)計、規(guī)劃、招投標(biāo)、質(zhì)量、安全等程序的評估、審核、組織、督查、驗收等。
6、實行優(yōu)惠政策。我縣在辦理工程開工報建手續(xù)中將給予原來危房改造工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程的有關(guān)優(yōu)惠政策,政策性規(guī)費按已經(jīng)實施的有關(guān)規(guī)定從優(yōu)收取,服務(wù)性收費只收取工本費。
7、嚴(yán)格工程管理。工程立項、項目評估、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、預(yù)決算審計、竣工驗收、檔案管理將嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和部門的規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全工程項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制度,嚴(yán)格實行工程項目合同管理制度和工程質(zhì)量保修制度。施工過程中,縣教委組織或委托專門機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)檢和監(jiān)理。項目竣工時,按規(guī)定程序進(jìn)行驗收,并進(jìn)行專項資金審計。工程項目堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則,嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程,以確保工程質(zhì)量。
8、嚴(yán)格資金管理。對農(nóng)村初中校舍改造工程專項資金實行專戶管理,封閉運行,集中支付。將中央專項資金納入財政專戶統(tǒng)一管理,按進(jìn)度撥付資金給施工企業(yè)。工程項目單位接受審計部門的監(jiān)督,對項目計劃和執(zhí)行情況、經(jīng)費支出情況以及土建工程決算進(jìn)行專項審計。
9、獎懲措施。在實施農(nóng)村初中校舍改造工程中,緊緊抓住資金使用和建設(shè)質(zhì)量兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),牢固樹立“百年大計,質(zhì)量為本”的思想,強(qiáng)化質(zhì)量意識。建立相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制,有針對性地開展監(jiān)督檢查,切實把好資金使用關(guān)和建設(shè)質(zhì)量關(guān)。建立農(nóng)村初中校舍改造工程項目公示制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保農(nóng)村初中校舍改造工程的進(jìn)度和質(zhì)量。對規(guī)劃合理、工期進(jìn)展順利、工程質(zhì)量優(yōu)良的典型,將予以通報表彰;對工作不力、作風(fēng)不實、人為影響項目進(jìn)展的,予以通報批評;對擠占、挪用、截留、滯留“工程”專項資金和管理不善、監(jiān)督不嚴(yán)導(dǎo)致資金浪費、造成國有資產(chǎn)流失,以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的,按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。