金融從業(yè)者市委經濟工作會講話（匯總21篇）

總結是一種思維方式，可以培養(yǎng)我們的分析、歸納和總結的能力?？萍嫉陌l(fā)展給我們的生活帶來了很多便利，但也帶來了一些問題和挑戰(zhàn)，如何解決？這是一些總結的典型例子，展示出不同領域和層次的寫作技巧和表現方式。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇一

剛剛過去的20xx年，是我市在逆勢中奮進、轉型中發(fā)展的一年。面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府準確判斷、科學決策、積極應對，團結帶領全市人民，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，有序、有效、有力地推進經濟工作，在較短時間內扭轉經濟下滑態(tài)勢，全市經濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了從總體平穩(wěn)到企穩(wěn)向好、穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢，主要經濟指標增幅居全省前列，呈現出經濟發(fā)展、社會進步、和諧穩(wěn)定的良好局面。作為全市經濟發(fā)展的重要支撐和拉動力量，我市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工按照市委、市政府的決策部署，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，積極應對國際金融危機的沖擊，有效遏止了經濟下滑態(tài)勢，回升向好勢頭穩(wěn)步增強，各項工作取得了顯著成績。

一是努力化危為機，工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。面臨國際金融危機沖擊和煤炭資源整合的雙重壓力，制定出臺了《促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《工業(yè)經濟轉型發(fā)展實施意見》、《應對國際金融危機促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》等12個政策性文件，建立1億元的地方工業(yè)技術進步專項資金、3000萬元的現代服務業(yè)扶持資金、2800萬元的科技研發(fā)資金、1000萬元的民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展基金，加大對企業(yè)的幫扶力度，發(fā)揮政府資金引導作用，強化經濟運行監(jiān)測調控，確保了工業(yè)經濟的平穩(wěn)健康運行。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全省平均增幅7.57個百分點，排在全省第三位。

二是致力調產轉型，工業(yè)項目建設快速推進。確定的100項工業(yè)轉型項目和40項重點工業(yè)項目順利推進。其中，100項工業(yè)轉型項目完成投資101億元，93項開工建設，51項建成投產。40項重點工業(yè)項目完成投資62億元，37項開工建設，20項建成投產。全省煤炭企業(yè)轉產煤炭城市轉型現場會在我市召開。

三是有序推進整合重組，煤炭產業(yè)水平顯著提高。有序、有力推進煤炭企業(yè)兼并重組整合并取得重大階段性成果。全市地方煤礦保留礦井129座，年產能規(guī)模增加到11230萬噸，平均單井規(guī)模達到87萬噸/年。協(xié)議簽訂、名稱預核準、證照變更、主體進駐接管基本完成。

四是大力轉變發(fā)展方式，節(jié)能減排目標超額完成。全市萬元gdp綜合能耗預計下降7.06%，超額完成省定年度目標。累計完成“”節(jié)能總目標的73.14%。全面實行六大行業(yè)循環(huán)經濟推進計劃，一批示范作用強、輻射面廣的循環(huán)經濟項目建成投產，工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。

20xx年，是努力克服國際金融危機影響，鞏固經濟企穩(wěn)回升良好勢頭的關鍵一年;是全面完成“”規(guī)劃目標任務，謀劃布局“”經濟社會發(fā)展的重要一年。做好今年工業(yè)經濟工作意義重大。

綜觀國內外經濟形勢，今年經濟發(fā)展形勢總體將好于去年。2月3日，在省部級主要領導干部專題研討班開班式上講了“三個重要判斷”。今年中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;我市應對國際金融危機的一系列政策措施和重點工程的作用逐步顯現;近年來我市經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和持續(xù)的結構調整，為我市的工業(yè)經濟奠定了堅實的發(fā)展基礎，增強了抗擊風險的能力。特別是在應對危機的實踐中，我們錘煉了隊伍，積累了經驗。同時要清醒地認識到，“后危機時期”國內外競爭發(fā)展更加激烈，低碳經濟興起給我市發(fā)展帶來更高的門檻和制約。因此，我們既要清醒認識當前經濟形勢的復雜性和不確定性，更要看到經濟發(fā)展的積極因素和有利條件，堅定發(fā)展信心，勇于攻堅克難，全力推進工業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展，為實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，全力推進新型工業(yè)化發(fā)展。

今年我市的發(fā)展目標能不能實現，關鍵在于工業(yè)經濟的支撐。要抓住全省實施重點產業(yè)調整振興規(guī)劃的契機，以推進新型工業(yè)化為目標，使優(yōu)勢產業(yè)得到更快壯大，傳統(tǒng)產業(yè)得到更快提升，新興產業(yè)得到更快發(fā)展，努力構筑我市新型、多元、穩(wěn)固的產業(yè)體系。重點抓好六項工作：

一是推進經濟結構調整，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。一是繼續(xù)全力推進煤礦兼并重組整合工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼并重組成果，重點抓好煤礦復工復產、技術改造、安全監(jiān)管、小煤礦關閉和煤礦基層基礎工作。要在嚴格程序、嚴格標準、確保安全的前提下，加快復工復產進度，保留礦井要加大技改升級力度，大力推進加快玉溪、東大、溝底、金海、國投、鄭莊、胡底、龍灣等大型礦井建設，提升煤炭生產的規(guī)?；?、機械化、信息化、現代化水平，為建設煤炭強市奠定堅實的基礎。二是鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)。電力產業(yè)要積極推進國投熱電、陽城煤矸石發(fā)電等項目的建設。煤化工產業(yè)要積極發(fā)展甲醇下游產品，延伸甲醇產業(yè)鏈，建設清潔能源醇醚基地。鑄造產業(yè)要重點發(fā)展精密鑄造、機械加工和零部件，推進鑄造向制造轉變，實現精密化、標準化、規(guī)?；l(fā)展。建材產業(yè)要著力抓好新型材料工業(yè)基地建設。三是大力培育新興產業(yè)。大力發(fā)展煤層氣等清潔能源產業(yè)、新材料產業(yè)、裝備制造業(yè)、生物和環(huán)保產業(yè)、高新技術產業(yè)，提高新興產業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重。四是加快工業(yè)重大項目建設。突出抓好和扶持100項工業(yè)轉型項目和20項重點工業(yè)項目。要下大力氣解決好土地供應、信貸投放、環(huán)境準入等瓶頸制約，促進項目順利落地和開工建設。同時，要精心組織、科學論證，做好項目儲備工作，高質量編制好“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二是大力轉變發(fā)展方式，加快綠色轉型步伐。把加快轉變經濟發(fā)展方式，調整經濟結構，加快綠色轉型，作為推動科學發(fā)展的重要目標和戰(zhàn)略舉措，下功夫解決發(fā)展路徑單一、資源依賴過度、發(fā)展成本偏大的問題，加快實現由單一結構向多元結構轉變，由低端產業(yè)向高端產業(yè)跨越，由高碳經濟向低碳發(fā)展努力，由粗放增長向綠色崛起邁進。要按照先進生產力標準和現代企業(yè)理念，用信息技術和低碳技術武裝傳統(tǒng)產業(yè)，引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向新興產業(yè)進軍;要樹立“綠色煤電”的理念，大力發(fā)展清潔煤電技術，加大煤炭轉化力度，發(fā)展新能源，建立綠色低碳能源基地。

三是不斷擴大對外開放，加大招商引資力度。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極參與國內外多層面多領域的交流合作，加大招商引資引智力度，積極承接產業(yè)轉移、培育新型業(yè)態(tài)，引導有條件的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開放型經濟的比重和水平。一是明確招商引資重點。緊緊圍繞支柱產業(yè)的主導產品及其上下游產品來招商引資，著重引進產業(yè)關聯度大、帶動性強的龍頭項目，引進關系我市重點產業(yè)發(fā)展的鏈節(jié)點企業(yè)、關鍵企業(yè)及配套企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。由政策招商轉變?yōu)楫a業(yè)招商，由單個企業(yè)招商轉變?yōu)檎w產業(yè)和行業(yè)協(xié)會招商，由土地招商為主轉變?yōu)楸P活存量招商并重。制定統(tǒng)一的招商政策和產業(yè)導向政策，積極引導企業(yè)以優(yōu)勢項目、優(yōu)質資產招商，以產權換資金、以存量換增量、以市場換技術，擴展技術鏈，延長產業(yè)鏈，實現產業(yè)資源的全面整合和充分利用。三是提高招商引資質量。嚴格準入“門檻”，完善準入機制，注重實際效果。特別是要從源頭上嚴控高污染、高能耗和資源性項目進入。大力引進高新技術項目和效益型投資項目，推進國內外優(yōu)強企業(yè)向我市轉移，優(yōu)勢產業(yè)向我市聚集。

四是積極扶持中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展。全面落實國家和省有關政策措施，為中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。支持中小企業(yè)轉型升級，調整產品結構，進行技術改造和產品創(chuàng)新。完善中小企業(yè)信用擔保體系，鼓勵金融機構擴大對中小企業(yè)的信貸投放。破除體制障礙，推進公平準入，鼓勵支持非公有制經濟參與國企重組、新興產業(yè)、基礎設施和新農村建設。

五是大力推進自主創(chuàng)新，提高產品和企業(yè)的競爭力。加快建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研相結合的自主創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，不斷提升我市自主創(chuàng)新能力和水平。要充分應用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，將現代科技、信息技術廣泛應用于企業(yè)設計、生產、管理等各個環(huán)節(jié)，實現產品的升級換代，提高產品和企業(yè)的競爭力，加快經濟發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型的轉變。

六是堅持不懈抓好節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經濟。加快實施建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能工程。加強對重點能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，依法控制新增能耗，減少污染物排放。要加大以循環(huán)經濟模式改造傳統(tǒng)產業(yè)的力度，大力發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，全面完成“”萬元gdp綜合能耗下降25%的目標。

三、狠抓責任落實，強化保障服務，努力提高工業(yè)經濟運行質量。

一是要統(tǒng)一思想認識。面對紛繁復雜的經濟環(huán)境，要認真學習、深刻領會中央、省、市經濟工作會議精神，統(tǒng)一到中央、省、市經濟工作的戰(zhàn)略部署和“保增長、擴內需、調結構、促轉型”的總體要求上來，真正樹立“保工業(yè)就是保增長，就是保大局，就是保財政，就是保民生”的思想，認真研究解決問題，集中精力謀發(fā)展、齊心協(xié)力促轉型，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是要形成工作合力。經濟管理部門要加強對工業(yè)工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。各級各部門要增強“一盤棋”的意識，按照上下聯動、橫向互補、縱向聯合的原則，加大支持扶持力度，具體落實工業(yè)發(fā)展的各項措施，努力營造支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

三是要提升服務水平。要全面加強要素保障，及時幫助企業(yè)協(xié)調解決在項目審批、能源、資金、用地、拆遷、運輸、原材料等環(huán)節(jié)上遇到的矛盾和問題。尤其是重大項目，要組織專門力量，實行全過程的跟蹤服務，確保項目的順利推進。進一步強化對工業(yè)經濟運行的綜合調度、應急指揮和組織協(xié)調，高度關注主要工業(yè)產品的價格變化和市場走勢，引導企業(yè)及時調整生產經營策略，提高市場應對能力。

四是要強化責任管理。推行目標責任制管理，健全重大事項執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度。要加強一季度經濟運行分析調度，強化對今年新開工工業(yè)項目的跟蹤服務。要加強督查督辦，實行嚴格定期通報制度，力促各項指標按期完成。

五是要重視安全生產。全面落實安全生產責任，加大對煤炭、?；戎攸c行業(yè)的隱患排查力度，強化安全生產各項工作，堅決防止重特大安全生產事故、有效遏制較大安全生產事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產。

今年全市工業(yè)經濟發(fā)展任務艱巨。我們一定要堅定信心、團結協(xié)作，克難奮進、扎實工作，超常努力、不遺余力地抓好工業(yè)經濟工作，確保圓滿完成工業(yè)經濟發(fā)展目標任務，為實現全市經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

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金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇二

無農不穩(wěn),無工不富,工業(yè)在經濟發(fā)展中始終發(fā)揮著重要作用,下面是本站小編給大家整理的市委書記工業(yè)經濟工作會議。

講話稿。

僅供參考。

今天，市委、市政府召開工業(yè)經濟專題會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，全面總結“”及20xx年工作，安排部署20xx年任務。根據會議安排，下面，我代表市工信委作。

工作報告。

一、攻堅克難，共渡時艱，工業(yè)發(fā)展成效明顯。

“”以來，全市工業(yè)經濟工作在市委、市人民政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應對金融危機，以實施“工業(yè)發(fā)展倍增計劃”和“三個一百”為抓手，強勢推進軟環(huán)境建設、重大項目建設和招商引資工作，著力推進結構調整和發(fā)展方式轉變，實現了工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長，圓滿完成了各項目標任務，為啟動“”，全面加快小康社會建設步伐打下了堅實的基礎。

一是工業(yè)強市戰(zhàn)略強勢推進，經濟總量大幅提高?！啊逼陂g，全市以實施“工業(yè)發(fā)展倍增計劃”和“三個一百”工程為抓手，著力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，不斷提高工業(yè)經濟規(guī)模和質量。20xx年，全市首輪倍增計劃順利完成，各項主要經濟指標實現翻番目標。在啟動實施第二輪倍增計劃過程中，受到國際金融危機的沖擊和后危機的影響，工業(yè)經濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市制定的一系列應對金融危機的政策措施，以規(guī)上企業(yè)、停產半停產企業(yè)為重點，強化綜合協(xié)調服務，積極協(xié)調落實重要工業(yè)品收儲、階段性特殊電價扶持、中小企業(yè)稅費減免緩等政策，全力推動企業(yè)復產達產，保障了全市工業(yè)經濟企穩(wěn)回升。20xx年，圍繞市委、市政府提出的“三個一百”目標，進一步加大工業(yè)投資強度和招商引資力度，全面推進工業(yè)發(fā)展工作，實現了工業(yè)經濟發(fā)展新的跨越?！啊蹦泄I(yè)企業(yè)戶數達到650戶，五年凈增267戶，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到79戶，凈增28戶;全部工業(yè)增加值完成53.7億元，年均遞增21.58%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值29.2億元，年均遞增13.95%;全部工業(yè)增加值占gdp的比重達到24.86%，比“十五”末提高了2.03個百分點;工業(yè)上交稅金達到9.57億元，年均遞增17.9%，占財政收入的比重達到38.3%。

二是工業(yè)投資快速增長，發(fā)展后勁明顯增強?！啊逼陂g，全市進一步加大了工業(yè)投資強度和招商引資工作力度，積極尋求國內外優(yōu)勢企業(yè)、投資集團以及民營資本參與我市工業(yè)建設。5年來，先后引進了南華集團、云礦集團、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團、云天化集團、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀金源集團、泛華投資發(fā)展有限公司等一批實力較強的企業(yè)到我市投資開發(fā)，組織實施一批重大項目，打造了許多新的經濟增長點，促進了工業(yè)經濟快速發(fā)展。“”期間，通過加強工業(yè)投資和技術改造，一批重大項目順利實施，推動了糖、茶、酒飲料等產業(yè)鏈延伸和擴能升級，蔗糖產量躍居全省第一;電力產業(yè)不斷做大，地方小水電裝機達到了45萬千瓦，水電總裝機達到750萬千瓦，形成了**省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業(yè)迅速壯大，原材料工業(yè)成長為我市新的支柱產業(yè)之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成?！啊逼陂g，全市累計實施非電工業(yè)項目255個，累計完成投資76.9億元，其中：20xx年完成非電工業(yè)投資25億元，“”期間年均遞增38.5%;建成省級企業(yè)技術中心6個，市級企業(yè)技術中心2個，院士工作站1個。

三是產業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展質量明顯提高。“”期間，全市工業(yè)通過深化改革整合資源，擴大投資提高增量，依靠科技提升存量，全面推進經濟發(fā)展方式轉變和結構調整步伐，推動蔗糖產業(yè)穩(wěn)步提升，電礦產業(yè)快速壯大、酒及飲料產業(yè)逐步做大、茶葉產業(yè)鞏固發(fā)展，改變了我市支柱單一的產業(yè)狀況，構建了糖、電、礦、酒飲料、茶五大產業(yè)共同支撐，特色產業(yè)快速發(fā)展的產業(yè)格局?！啊逼陂g，我市輕、重工業(yè)比重從40.5：59.5調整為42.6：57.4;支撐工業(yè)的五大產業(yè)(制糖、水電、礦產、酒及飲料、制茶)的比例已經從27.3：51：7：11.6：3.1調整為29.1：36.4：21.1：8.4：5。

四是園區(qū)建設快速推進，工業(yè)發(fā)展平臺逐步形成?！啊逼陂g，全市工業(yè)園區(qū)建設按照以園招商、以商建園等模式，不斷創(chuàng)新投資方式，對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推介會為媒介，認真謀劃推介項目，推進招商工作;對內通過強化服務，推進園區(qū)軟、硬環(huán)境建設，提升園區(qū)承載能力，全面加快園區(qū)建設步伐。到20xx年，工業(yè)園區(qū)累計完成基礎設施投資6億元，入園企業(yè)69戶，入園企業(yè)完成投資26億元。同時，按照“產業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展特色化”的目標，積極引導產業(yè)基礎較好、資源要素相對集中的縣(區(qū))建設特色工業(yè)小區(qū)，積極推動鎮(zhèn)康縣礦電工業(yè)小區(qū)、滄源縣勐省工業(yè)小區(qū)、**區(qū)博尚高嶺土加工小區(qū)的規(guī)劃編修工作，努力促進縣域工業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。

五是非公經濟健康發(fā)展，企業(yè)活力明顯增強?！啊逼陂g，我市進一步加大國家、省、市關于加快非公經濟發(fā)展系列政策措施的落實力度，著力優(yōu)化政策環(huán)境，進一步加強服務體系建設，實施中小企業(yè)培育和成長工程，發(fā)展了一批主業(yè)突出、競爭力較強的行業(yè)龍頭和“專、精、特、新”中小企業(yè)群體，使非公經濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展?！澳?，全市非公經濟總量達到4.4萬戶，年均增長8.69%，從業(yè)人員12.3萬人，年均增長12.6%;注冊資金達到72億元，年均增長22.6%;非公經濟完成增加值達到79億元，年均增長21.8%;非公經濟增加值占全市gdp比重達到了38.35%，比20xx年提高了7.65個百分點。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達15.3萬人、年均增長5.5%;增加值完成30億元，年均增長13.5%。

六是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，節(jié)能目標圓滿完成?！啊逼陂g，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在20xx年基礎上累計下降13%的硬性目標，著力抓好節(jié)能減排工作，全面推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。首先，進一步加大對高能耗、重污染、低效益的產能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生產能力43萬噸、鐵合金生產能力8600kva，造紙生產能力1萬噸;其次，積極發(fā)展循環(huán)經濟和推行清潔生產。通過改造生產線、改進生產工藝、改善生產管理等措施，使46戶工業(yè)企業(yè)通過了市級清潔生產審核評估;三大糖業(yè)集團綜合利用蔗渣生產紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產液態(tài)、固態(tài)有機肥等一批循環(huán)經濟項目成功實施，其中南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目已建成投產，標志著我市循環(huán)經濟發(fā)展取得較大突破?！啊蹦?，全市gdp能耗累計下降13%，省政府下達的節(jié)能目標圓滿完成。

二、以“三個一百”為抓手，凝心聚力謀發(fā)展，20xx年各項工作全面推進。

一是凝心聚力，千方百計推進“三個一百”目標。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮斗目標，進一步加強組織領導、落實責任、強化措施，千方百計推進“三個一百”目標任務的完成。一是加強組織領導。建立了委領導分片負責、科室掛鉤到縣(區(qū))的服務工作機制，切實加強對基層的指導和服務;二是落實責任。按照市政府部署的各項任務，層層分解指標，把目標任務下達到縣(區(qū))、企業(yè)和項目單位，層層抓落實;三是強化服務。深入縣(區(qū))、企業(yè)和項目單位開展服務，及時協(xié)調解決企業(yè)生產和項目建設中的困難和問題，確保了各項目標任務的的圓滿完成。實際完成工業(yè)投資36.9億元，占“三個一百”目標35億元的105.4%;工業(yè)招商引資實際到位資金14.85億元，占“三個一百”目標12億元的123.7%;爭取到國家、省各類扶持資金2682.4萬元，占“三個一百”目標2500萬元的107.3%。

二是加大力度，著力推進“112”工程。實施大項目帶動戰(zhàn)略，進一步加大工業(yè)投資力度，圍繞重點產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化投資結構，加強投向引導，做好項目規(guī)劃、儲備和前期工作，完善項目管理和服務機制，積極協(xié)調解決項目審批、落地、融資、原料等瓶頸問題，全力推進“112”工程。目前，南華紙業(yè)公司年產9.5萬噸蔗渣漿紙項目、鎮(zhèn)康水泥建材公司日產20xx噸新型干法水泥熟料項目、智匯源食品公司日產30噸食用核桃系列產品開發(fā)項目、云縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業(yè)集團云縣啤酒廠年產20萬噸啤酒生產線異地搬遷技改項目、滇紅集團公司技改搬遷項目順利推進;拉法基瑞安()水泥公司日產20xx噸水泥熟料項目、卡蒙特輕紡服裝制造公司項目、**市泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司木材綜合生產加工進出口基地建設項目已開工。

三是科技提升，著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以開展工業(yè)領域創(chuàng)新行動為抓手，以企業(yè)技術中心建設為著力點，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點推進瀾滄江酒業(yè)集團、雙江勐庫茶葉有限公司建成省級技術中心建設，使全市省級企業(yè)技術中心達到6戶，首次認定市級企業(yè)技術中心2戶;引導企業(yè)以技術中心為平臺，加強產學研合作，加大自主研發(fā)和科技成果轉化力度。著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，鑫圓鍺業(yè)公司被認定為國家鍺材料高新技術產業(yè)化基地骨干企業(yè);以工藝改進、裝備升級、產業(yè)鏈延伸、節(jié)能減排為重點，企業(yè)技術改造步伐進一步加快，共組織實施技術改造項目59個，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關鍵核心技術研發(fā)取得突破，鍺行業(yè)邁入全國高端技術行列，高嶺土產品應用領域進一步拓展，莫來石方法、玻纖高嶺土制備、高嶺土制備4a沸石分子篩、藍藻清除劑等取得新成果。

四是搭建平臺，著力推動產業(yè)集聚發(fā)展。以服務**市工業(yè)園區(qū)建設為重點，著力提升承載能力。進一步加強對工業(yè)園區(qū)的服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新融資方式，加大投資力度，強化招商引資，加快基礎設施和工業(yè)項目建設，不斷提升園區(qū)承載能力。以我省“兩強一堡”戰(zhàn)略的推進為契機，加快推進邊境特色工業(yè)園區(qū)建設。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設工作全面啟動。以產業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展特色化為目標，積極引導產業(yè)基礎較好、資源要素相對集中的**區(qū)博尚特色工業(yè)園區(qū)、**縣滇紅工業(yè)園區(qū)等縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設積極推進。

五是強化協(xié)調，推動工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。以要素保障為重點，保障工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。進一步強化各項責任目標、生產經營及市場動態(tài)監(jiān)測，加強政策研究，為市委、政府科學調控提供決策依據;認真落實36戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和21個重點工業(yè)項目市級部門掛鉤服務機制，跟蹤落實各部門服務情況，及時協(xié)調解決企業(yè)生產和項目建設中的重大問題;進一步強化要素保障協(xié)調，多次召開銀企協(xié)調會，積極推介優(yōu)質項目、企業(yè)，促進銀企加深合作;千方百計抓好企業(yè)上市培育，推動鑫圓鍺業(yè)公司成功上市;進一步強化抗旱救災、汛期水害救援等各項。

應急預案。

的落實，指導發(fā)電、水務、煤礦企業(yè)合理制定生產計劃，加強安全管理，積極爭取省統(tǒng)調電網用電指標，加強計劃用電、用水管理，加快推進煤炭行業(yè)整合及煤礦技改擴建，提高要素保障能力。

六是積極培育，不斷增強非公企業(yè)活力。認真落實國家、省、市促進非公經濟、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善融資、創(chuàng)業(yè)、技術、培訓、信息等公共服務體系，努力營造公平、公正、寬松、優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以規(guī)模以上企業(yè)和年銷售收入在300-500萬元的小企業(yè)為重點，大力實施企業(yè)培育和成長工程，加強引導、扶持、培訓，推動企業(yè)技術、管理、體制創(chuàng)新，著力發(fā)展壯大非公經濟規(guī)模，增強非公經濟活力。

七是強化措施，確保節(jié)能降耗目標完成。認真落實節(jié)能目標責任制，對縣(區(qū))、企業(yè)分解節(jié)能目標;啟動節(jié)能調控預案，對高能耗企業(yè)實施限電限產，控制工業(yè)能耗總量，確保完成“”單位gdp能耗下降13%目標任務。抓好項目節(jié)能評估審查、重點企業(yè)能源審計、能耗對標工作，引導企業(yè)加強基礎管理，積極推行清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，開展資源綜合利用，實施動力系統(tǒng)技術改造，積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后產能工作，圓滿完成省下達淘汰落后水泥生產能力16萬噸的任務。加快推進全市新型墻材革新和“禁實”工作，4戶企業(yè)通過省級新型墻材企業(yè)認定;推廣應用節(jié)能燈等綠色產品，促進建筑和民用節(jié)能。

八是加強監(jiān)管，推進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認真落實安全生產“一崗雙責”，深化“三項行動”和“三項建設”，抓好“三個突出”，“三個加強”，全面落實煤炭安全生產的各項舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強化落實“兩個主體責任”，煤炭安全生產各項工作有效推進。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計劃”，切實推動煤炭資源勘查開發(fā)工作力度，積極推動與**省煤田地質局的合作，簽訂了《**市人民政府與**省煤田地質局合作勘探開發(fā)煤炭資源框架協(xié)議》，合資公司安博礦業(yè)公司已完成注冊。

九是超前謀劃，科學編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入調研、認真總結“”工業(yè)發(fā)展工作，形成了《**市新型工業(yè)化發(fā)展。

調研報告。

》，并按照市委、市政府的要求，聘請中國社會科學院工業(yè)經濟研究所的專家參與我市制定“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現已通過省專家組評審;結合省委、省政府“兩強一堡”戰(zhàn)略的實施，迅速著手研究我市特色邊境工業(yè)園區(qū)的調研、規(guī)劃和建設工作，努力將我市建設成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。

十是強化落實，不斷加強機關建設。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強凝聚力，提高執(zhí)行力”的要求，著力抓好組織建設和機關作風建設。始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”原則，不斷創(chuàng)新工作思路，提高黨建工作水平;嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進懲防體系建設;以學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神為重點，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、四項制度建設、優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動和建設學習型黨組織活動;積極推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制，進一步提高工作效率，提高服務質量;積極推進法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設，不斷強化制度建設，樹立良好的機關形象。

通過工業(yè)戰(zhàn)線的共同努力，20xx年省、市下達的各項目標任務圓滿完成。全部工業(yè)增完成市考核目標的107.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成省考核目標的95.7%，主營業(yè)務收入完成省考核目標的104.2%，利稅總額完成省考核目標的111.1%;非電工業(yè)投資完成省考核目標的132.98%;非公經濟從業(yè)人員完成省考核目標的113%;非公經濟增加值完成省考核目標的115.5%;非公經濟上繳稅金完成省考核目標的156%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成省考核目標的100%;農產品加工總產值完成省考核目標的100.4%。

過去五年，全市工業(yè)發(fā)展成效明顯，但存在問題也不容忽視，主要表現在：一是企業(yè)量少質弱，工業(yè)經濟總量仍然偏小;二是工業(yè)投入力度仍然不夠，重大項目較少，投資結構不優(yōu);三是發(fā)展方式粗放，工業(yè)結構仍然欠優(yōu);四是企業(yè)融資渠道單一，發(fā)展資金不足;五是產業(yè)化水平不高，資源優(yōu)勢不能充分發(fā)揮;六是組織工業(yè)發(fā)展的觀念、機制、手段等諸多方面有待進一步改進。這些困難和問題，必須在今后工作中努力加以解決。

三、搶抓機遇，合力攻堅，奮力推進工業(yè)經濟跨越發(fā)展。

20xx年是“”開局之年，做好20xx年工作，對實現“”跨越發(fā)展具有十分重大的意義。20xx年工業(yè)經濟工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，立足地緣和資源優(yōu)勢，按照“一帶、兩區(qū)、四通道、六產業(yè)”的總體發(fā)展思路，全面推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，以經濟社會發(fā)展由農業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉變?yōu)槟繕?，以項目發(fā)展為載體，擴大招商引資為切入點，以規(guī)模擴展、技術提升、信息自動化推進三輪驅動，著力加快工業(yè)發(fā)展速度、提高經濟發(fā)展質量、擴大工業(yè)經濟總量，努力推動工業(yè)經濟實現跨越發(fā)展。

20xx年工業(yè)經濟發(fā)展的預期目標是：

——工業(yè)經濟：實現全部工業(yè)增加值70億元。規(guī)模以上銷售收入達100億元，工業(yè)增加值39.2億元，利稅總額23.6億元，利潤總額16億元。

——工業(yè)投資：完成全部工業(yè)投資58億元。

——企業(yè)培育：發(fā)展各類企業(yè)1000戶以上，培育規(guī)模企業(yè)20戶。

——非公經濟：全市中小企業(yè)新增848戶，達到5126戶;就業(yè)人員新增1.9萬人，達到20.5萬人。非公經濟增加值95億元，上繳稅金7.4億元，從業(yè)人員達到14.6萬人。

——節(jié)能降耗：單位gdp能耗同比下降4.7%。

圍繞上述目標，20xx年要突出抓好以下幾個方面工作：

(一)抓投資，提升工業(yè)經濟規(guī)模。

著眼于吸引要素、集聚要素，著手于招商引資和項目建設，實施大企業(yè)、大項目帶動戰(zhàn)略，緊緊圍繞傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)培育和承接東部產業(yè)轉移的目標，抓緊謀劃和建設一批能夠帶動全局的重大項目。一是著力加強項目前期工作。立足于優(yōu)勢特色資源，根據市場需求，從技術升級、產業(yè)鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批重大儲備項目;二是強化項目跟蹤協(xié)調服務工作。著力化解好項目審批、用地、資金、環(huán)保等項目發(fā)展“瓶頸”制約問題，推動重大項目順利落地、開工、建設、投產，發(fā)揮產能和效益;三是強化外引內聯。組織實施一批關聯性強、產業(yè)鏈長的大項目，帶動一批專業(yè)化配套及下游延伸項目，逐步拓展形成產業(yè)群;四是轉變投資理念，改善投資結構。在滿足企業(yè)生產安全、衛(wèi)生標準等基本要求的前提下，最大限度地壓縮土建投資，把主要投資放在高端設備、高新技術、節(jié)能環(huán)保、信息自動化等方面，切實提高項目投資的質量和效益。20xx年重點抓好100萬噸還原鐵、三奇光電科技有限公司單晶硅切片生產線、耿馬鑫崟礦業(yè)有限公司勐撒制酸聯產項目前期工作，啟動和實施卡蒙特輕紡服裝加工、拉法基瑞安水泥有限公司日產20xx噸新型干法水泥熟料生產線、滄源日產2500噸新型干法水泥熟料生產線、三奇光電科技有限公司年產1800噸單晶硅生產線、泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司年產15萬立方米中(高)密度纖維板生產線等重大項目，抓好瀾滄江啤酒企業(yè)集團年產20萬噸啤酒技改擴建項目、滇紅集團整體搬遷技改項目等項目的掃尾、竣工工作，保證項目按期投產。

(二)抓企業(yè)，著力提升經營管理水平。

要按照市委、市政府的部署，圍繞規(guī)模企業(yè)銷售收入100億目標，著力抓好50戶重點企業(yè)的掛鉤服務。一是要深入開展調研工作，找準服務工作的切入點和工作重點，保障服務工作取得實效。二是要加強與掛鉤領導的匯報銜接，爭取領導支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實幫助企業(yè)解決好生產經營中的困難和問題，支持企業(yè)最大限度發(fā)揮產能;各企業(yè)要抓住市委、市政府高度重視企業(yè)發(fā)展的機遇，認真謀劃自身發(fā)展，爭取掛鉤單位支持，迅速做大做強。三是要指導企業(yè)抓好生產經營管理，支持企業(yè)拓寬市場，擴大銷售，推動一批企業(yè)實現銷售收入上臺階目標;對銷售收入接近20xx萬元但未達規(guī)的企業(yè)，責任單位要與企業(yè)認真研究措施，確保在年內達到20xx萬元以上。四是各企業(yè)要抓住“央企、省企、民企入臨”的機遇，找準與國內外知名企業(yè)集團合作的節(jié)點，積極謀求與知名企業(yè)集團合作，全面提升自身實力。

(三)抓園區(qū)，構筑工業(yè)發(fā)展平臺。

一是進一步加大工業(yè)園區(qū)建設力度。借鑒和吸收先進的園區(qū)融資、建設模式，提高基礎設施投資強度和配套建設水平，加快標準廠房建設，著力提高產業(yè)承載能力，20xx年工業(yè)園區(qū)投資達到4億元以上，建設標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區(qū)招商工作。要優(yōu)選科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業(yè)入園，20xx年新增入園企業(yè)10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設工作。要抓住我省“橋頭堡”建設的戰(zhàn)略機遇，按照開拓兩種資源、兩個市場的要求，抓緊規(guī)劃好鎮(zhèn)康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)。要以最大魄力把最優(yōu)惠的政策爭取下來，把最先進、最便捷的管理模式引進來，著力打造沿邊經濟帶和經濟增長極。四是加快縣域特色工業(yè)園區(qū)建設。按照突出特色，合理布局的原則，加快縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發(fā)展格局。

(四)抓產業(yè)，著力構建現代產業(yè)體系。

立足資源特點，結合科技進步新趨勢，發(fā)揮我市產業(yè)的比較優(yōu)勢，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系。一是要認真做好專業(yè)規(guī)劃。要立足當前，著眼未來，圍繞全市“”規(guī)劃，科學編制好糖、酒及飲料、礦業(yè)等規(guī)劃，推動全市優(yōu)勢產業(yè)健康發(fā)展;二是著力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。要從技術創(chuàng)新、質量提升、品牌發(fā)展、產業(yè)鏈延伸等方面入手，鞏固發(fā)展蔗糖產業(yè)、整合提升制茶業(yè)、發(fā)展壯大酒及飲料行業(yè)。三是進一步發(fā)展壯大電礦產業(yè)。要把電、礦產業(yè)發(fā)展緊密結合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業(yè)開發(fā)力度，迅速壯大礦產業(yè)。四是著力培育發(fā)展新興產業(yè)。要發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，建基地、引投資、做項目多管齊下，著力發(fā)展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產業(yè)。同時，緊緊抓住國際國內產業(yè)分工格局調整和新一輪西部大開發(fā)的重大機遇，以資源和產業(yè)優(yōu)勢為基礎，以市場需求為導向，以產業(yè)結構優(yōu)化為主線，找準承接東中部產業(yè)轉移的對接點，積極承接東中部地區(qū)的產業(yè)轉移，積極尋求、引進適宜于我市發(fā)展的輕紡工業(yè)等勞動密集型、資金密集型產業(yè)。通過努力，形成我市優(yōu)勢產業(yè)品牌和技術領先、特色產業(yè)充滿活力、新興產業(yè)規(guī)模發(fā)展的現代產業(yè)體系。

(五)抓培育，不斷壯大非公經濟規(guī)模。

進一步貫徹落實國家、省、市關于加快非公經濟發(fā)展的政策措施，不斷拓寬非公資本的投資領域，進一步加大非公經濟發(fā)展的政策支持力度，以特色產業(yè)培育、農副產品精深加工為重點，培育一批小而精、小而強的非公企業(yè)群體。一是年內新增各類企業(yè)1000戶以上，其中：微型企業(yè)800戶，其他企業(yè)200戶。二是加大成長型企業(yè)培育力度，對500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業(yè)，要從項目支持、資金扶持、人員培訓、管理創(chuàng)新等方面入手，提升成長型企業(yè)的規(guī)模和質量，力爭20xx年度新增20戶以上銷售收入達到20xx萬元的規(guī)模企業(yè)。

(六)抓提升，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

進一步加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)逐步提高技術創(chuàng)新投入比重;積極支持企業(yè)建立國家、省、市級技術中心，增強自主研發(fā)創(chuàng)新和引進-消化-吸收-再創(chuàng)新的能力;以品牌建設為重點，積極引導、支持企業(yè)走產學研結合的發(fā)展路子，推動企業(yè)與科研院所聯合，推進實施科研開發(fā)和科研成果轉化項目，力爭形成一批擁有自主知識產權、科技含量高、核心競爭力強的名優(yōu)產品;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升產業(yè)發(fā)展步伐，著力提升產業(yè)發(fā)展水平。以生產自動化、管理平臺化、營銷網絡化為目標，堅持“政府引導、企業(yè)為主、注重實效、分類指導”的原則，加快企業(yè)信息化建設的步伐，力爭形成以企業(yè)信息化應用服務平臺為龍頭，以依托重點行業(yè)、重點園區(qū)和市場建設的信息化應用服務平臺為支撐的信息化應用服務體系。加強政府對企業(yè)信息化工作的指導，有側重的選擇一批產業(yè)基礎好，自動化程度高，人才隊伍強的重點企業(yè)，通過建立企業(yè)投入、財政補助的投入機制，加大對信息基礎設施、企業(yè)信息化、信息服務咨詢等方面的投入，推動工業(yè)化和信息化融合;進一步擴大信息技術和網絡技術在工業(yè)產品開發(fā)、生產、銷售和管理等環(huán)節(jié)的應用，利用智能化、網絡化等手段提高工業(yè)生產效率，大力發(fā)展并創(chuàng)新電子商務模式和服務內容，通過信息化優(yōu)化企業(yè)管理流程，促進中小企業(yè)發(fā)展。

(七)抓節(jié)能，促進產業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展。

樹立綠色、低碳發(fā)展理念，按照把建設成為滇西生態(tài)安全屏障的要求，把節(jié)能降耗、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟作為新型工業(yè)化發(fā)展的重要內容，把環(huán)境保護作為工業(yè)發(fā)展的重要前提，促進工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。要創(chuàng)新開發(fā)模式，集中集約布局，嚴把節(jié)能環(huán)保準入關，努力提高能效，減少污染物排放。要切實提高資源使用效率，全面推進清潔生產，加強資源綜合利用。要樹立循環(huán)經濟理念，加大政策扶持，有效利用平臺載體，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，使循環(huán)經濟發(fā)展?jié)B入到企業(yè)生產經營的各個領域。要堅持典型帶動與技術支持相結合的原則。抓好試點，突出重點，通過典型示范，創(chuàng)建一批循環(huán)經濟示范企業(yè)和園區(qū)。

(八)抓協(xié)調，努力保障工業(yè)持續(xù)增長。

一是要加強協(xié)調，積極探索、努力構建工業(yè)用電價格形成與電力保障機制，真正發(fā)揮出我市作為“全省最大水電基地”優(yōu)勢，切實解決好工業(yè)用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發(fā)工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐，努力提高煤炭保障能力，著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網絡，構筑平臺、培育主體”的基本思路，積極引進先進物流管理技術和裝備，加快構建以物流園區(qū)為依托，以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的國際物流、區(qū)域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現代物流業(yè)快速有序的發(fā)展，盡快形成以物流網絡化、信息化、規(guī)模化為主要特征的區(qū)域性物流中心，有效降低工業(yè)發(fā)展成本。

(九)抓機制，推動工業(yè)人才集聚。

針對我市發(fā)展特點，要以本土人才培養(yǎng)、高端人才引進、高層次人才流動、農村勞動力素質提升為重點，加快建立人才資源開發(fā)利用機制。一是要進一步加強工業(yè)經濟管理人才隊伍建設。要以高校選、社會招、內部調(行政機關)等方式，把有知識、懂經濟、素質優(yōu)的人才充實到工業(yè)經濟管理經濟部門，同時，要進一步加大部門內部的人才培訓、培養(yǎng)工作力度，通過請進來、送出去、壓擔子、下任務等手段，全面提高隊伍整體素質和實戰(zhàn)能力。二是要進一步加大企業(yè)人才培養(yǎng)工作力度。要切實幫助、指導好企業(yè)進一步健全完善現代企業(yè)制度，切實改變家族式管理模式，勇于創(chuàng)新，著力推行職業(yè)經理模式，大膽引進和使用研發(fā)型、高級管理型的高端人才;要進一步加大對企業(yè)中層以上管理人員的培訓工作力度，提高培訓工作質量，全面提高企業(yè)管理人員素質，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的本土人才;要切實發(fā)揮我市的教育資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮職業(yè)學校的培訓功能，以校企聯合的方式，有針對性的培養(yǎng)一批與本市產業(yè)發(fā)展相關的技術人才、高級技工和技師人才。

(十)抓隊伍，著力提高服務經濟能力。

圍繞“突出主旋律，增強凝聚力，提高執(zhí)行力”的要求，以建立法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府為重點，優(yōu)化軟環(huán)境為切入點，進一步加強機關組織建設，著力提高服務水平。一是繼續(xù)深入開展優(yōu)化軟環(huán)境建設工作，進一步增強干部職工的服務意識和大局意識，不斷提高服務工業(yè)經濟水平;二是進一步加強班子建設，著力提升班子的凝聚力、向心力和創(chuàng)新力;三是進一步健全制度、完善措施、強化監(jiān)督，不斷加強勤政廉正建設，著力構建風清氣正、廉潔高效的服務型機關;四是進一步加強干部職工培訓工作力度，不斷提高隊伍素質，著力打造一支作風優(yōu)、素質好、能干事的服務工業(yè)經濟團隊;五是繼續(xù)抓好離退休干部的服務和管理工作，進一步健全和完善老干部管理工作制度，形成行為規(guī)范，運轉協(xié)調，公正透明，廉潔高效的管理體制和運行機制，全方位加強老干部服務和管理。

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金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇三

同志們：

今天這次全市工業(yè)經濟會議，是市委、市政府繼全市經濟會議工作會議以后，召開的關于加快滕州工業(yè)經濟發(fā)展的又一次重要的會議。這次會議的主要任務是，傳達貫徹全省關于縣域經濟工作會議以及省和棗莊市經貿工作會議精神，回顧總結20xx年我市工業(yè)經濟工作情況，表彰在20xx年工業(yè)經濟工作中做出突出貢獻的先進企業(yè)和個人;圍繞加快我市經濟快速發(fā)展，全面安排部署20xx年工業(yè)經濟發(fā)展的任務和措施。一會，牛書記還要作重要講話。下面，根據市委、市政府研究的意見，我講兩個方面的問題。

20xx年是全市工業(yè)經濟發(fā)展不平凡的一年，是全市工業(yè)經濟戰(zhàn)線的廣大干部職工在市委市政府的正確領導下，全面貫徹落實中央、省、市一系列促進工業(yè)經濟發(fā)展的政策措施，圍繞年初確定的奮斗目標，進一步解放思想，開拓進取，突出抓好企業(yè)改革、項目建設、資產重組、招商引資、結構調整、社會穩(wěn)定等重點工作，克服“非典”等諸多不利因素，搶抓機遇，加快發(fā)展，取得了良好的成績。

——經濟運行質量不斷提高，工業(yè)整體素質進一步增強，扭虧增盈效果顯著。全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入130.54億元，同比增長80.2%;規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加34.93億元，同比增長59.7%;實現利稅18.43億元，同比增長130.54%;實現利潤10.06億元，同比增長159.6%;虧損企業(yè)虧損額971萬元，同比降低了53.1%。各項主要經濟指標超額完成年初制定的工作目標。

——市場份額逐步穩(wěn)定，產銷銜接進一步增強，主要工業(yè)產品產銷兩旺。全市重點監(jiān)控的24種主要工業(yè)產品，有22中產品產量同比增長，全市工業(yè)產品產銷率97.85%，比上年提高了0.44個百分點。

——投入力度明顯加大，重大項目進展順利。全社會固定資產投資達到45.18億元，增長65.7%;全市重點項目投資過千萬元的107個，投資額達到31.85億元;項目投資過億元的35個，投資額達到23.95億元。

——招商引資成果顯著，工業(yè)產品出口持續(xù)增長。20xx年引進各類項目542個，合同利用外資84.8億元，增長57.6%，實力利用市外資金40.6億元，增長50.9%;實際利用外資4850萬美元，增長287%。工業(yè)產品出口2651美元，同比增長52.8%。

1、企業(yè)改革和資產重組取得重大突破。一是積極穩(wěn)妥的推進企業(yè)破產工作，按照按照有所為，有所不為的原則，在積極扶持龍頭骨干企業(yè)快速發(fā)展的基礎上，進一步加大劣勢企業(yè)退出市場的步伐，特別是對扭虧無望，資不抵債的困難企業(yè)堅決依法實施破產。全年新實施破產案件家，完成了26家企業(yè)破產終結任務，盤活企業(yè)資產28.7億元。二是加大資產重組力度，用新的思維來審視國有資產的保值、增值;打破人員安置的瓶頸制度，出臺了更加優(yōu)惠政策，吸引了一大批有實力的外地企業(yè)來參與我市資產重組工作。平板玻璃廠、焦化廠、標件廠等重點企業(yè)資產重組取得突破進展，企業(yè)資產重組以后煥發(fā)了生機，創(chuàng)造了良好的經濟效益，拉動了我市的經濟發(fā)展。

2、招商引資力度加大，經濟發(fā)展的外向度進一步提高。20xx年市委市政府堅持發(fā)揮招商引資的龍頭帶動作用。采用多種形式市積極開展招商引資活動。成功地在上海、深圳、廈門、西安、寧波、溫州、紹興、臺州及日本、韓國等地舉辦了的合資合作項目洽談會、招商推介會，積極參加了第四屆棗洽會。在全年引進各類項目、合同利用市外資金、實際利用市外資金、實際利用外資方面均有大幅度提高，使一大批有實力的外地企業(yè)落戶滕州。積極推進外經外貿工作，認真落實國家、省、市、出臺的關于鼓勵產品出口創(chuàng)匯的各項優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)積極開拓國外市場，在搞好代理出口的同時，重點扶持魯南牧工商等企業(yè)開展自營出口，特別是春季全國播發(fā)流行性“非典”的情況下，廣大企業(yè)克服重重困難，度過了個個難關，全市出口創(chuàng)匯有了大幅度提高。全市工業(yè)產品出口創(chuàng)匯額達到2651萬美元，有效拉動了我市經濟的快速發(fā)展。

3、抓好重點項目建設，經濟發(fā)展的后勁不斷增強。20xx年全市深入開展了“重點項目建設年”活動，強化“抓經濟就是抓項目，各級領導集中精力抓大項目”的觀念。加快重點項目的引進、實施和建設進度。全年開工建設投資過千萬的項目107項，完成年度投資28.7億元，其中過億元的重點項目24個，已經開工建設的有20個。投資10.2億元的新源熱電一期工程已經投入運行，投資27.5億元的二期工程項目已于20xx年10月份奠基開工。裝機容量2×60萬千瓦的山國電滕州發(fā)電廠項目，順利通過國家發(fā)改委組織的項目調研評估，取得了實質性進展。倍受全市關注的浮法玻璃生產線全面恢復建設，到目前，第一條生產線已竣工，近期將點火生產。二期項目也于去年11月奠基，預計今年7月即將竣工投產，項目全部完成后，總投資將超過4億元，形成日產1200噸玻璃的能力。利稅規(guī)模過億元的盈泰食品城、盛隆機焦、騰達標件、億源熱電等一批大項目的建設進度加快;錦丘煤礦、東大煤礦的建設也十分順利，去年底均實現了兩井到底的目標，年內可形成簡易生產能力。同時投資規(guī)模較大的瑞達焦化、世紀通泰機焦、姚莊電廠二期、大宗熱電擴建、滕州機床廠數控機床、復興金屬等項目也先后開工建設，經濟發(fā)展的活力和后勁日益顯現。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇四

在我國由封閉經濟逐步走向開放經濟發(fā)展的過程中，實質上也同時演繹著由經濟內向發(fā)展向經濟外向發(fā)展轉變的獨特發(fā)展過程。下面是本站小編給大家整理的市委書記經濟工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是“”規(guī)劃全面推進、重點突破的關鍵之年。___要實現三年翻一番，今年是關鍵。這次會議的主要任務是，認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神，全面落實市二次黨代會的各項部署，總結20xx年的經濟工作，安排部署20xx年經濟社會發(fā)展的主要任務，動員全市廣大干部群眾，以科學發(fā)展觀為指導，以構建和諧社會為使命，進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點，奮力推進___更好更快跨越式發(fā)展。下面，我講幾點意見：

一、全面總結過去一年的工作，牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅定信心。

剛剛過去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設富裕開放文明和諧新___，提升發(fā)展理念，強化發(fā)展舉措，把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上，放在重點工作的推進上，全面加強經濟、政治、文化和社會建設，經濟社會保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，實現了五個“明顯提升”：

(一)突出跨越發(fā)展，綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全市地區(qū)生產總值、財政總收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經濟指標均創(chuàng)近年來最好成績，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過了全省平均水平，扭轉了我市經濟發(fā)展長期被動落后的局面，實現了“”的良好開局。20xx年，全市生產總值完成192億元，同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元，增長29.23，其中一般預算收入完成16.67億元，增長41.63;全社會固定資產投資總額完成95.3億元，增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元，增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8114元，增長15.8;農民人均純收入達到2086.4元，增長8.4。

(二)突出“雙百千億”，發(fā)展質效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實現更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點，在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項目的基礎上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結轉在建項目、年內新開項目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內的“雙百千億”項目，總計203個項目，總投資1118.2億元。初步測算，這些項目全部建成達產達效后，年新增銷售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達到60—80億元。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程、保德神華煤矸石項目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設的項目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關匯嘉半導體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項，占到“雙百千億”項目總數的76.8，累計完成投資149.1億元。

(三)突出招商引資，開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進”作為一項戰(zhàn)略來抓，抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇，樹立大開放、大引進、大發(fā)展理念，出臺招商引資的優(yōu)惠政策，突出解決好在干部作風和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥，提升開放的水平，提高引進的質量，營造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類。

合同。

協(xié)議30項，涉及總投資343.3億元，其中引進資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說取得了歷史性突破，一年相當于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元，已有13項正式開工，完成投資2.74億元。

(四)突出新農村建設，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會主義新農村建設作為“三農”工作的總抓手，立足自身實際，著力從解決制約農村經濟社會發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手，一手抓新農村建設，一手抓扶貧開發(fā)。堅持規(guī)劃先行、分類指導、典型引路，在121個村開展新農村建設試點，舉辦了新農村“五個一”工程和縣鄉(xiāng)村三級干部培訓班，縣、鄉(xiāng)兩級和試點村新農村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進、移民搬遷、培訓轉移、產業(yè)扶貧“四大工程”，增強了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁，涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務已基本完成，全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線，減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產量達21.78億斤，比上年增長6.56，是連續(xù)第四個豐收年。畜產品產量達16.5萬噸，增長2。與此同時，全年爭取國家、省、銀行貸款等各類資金5億元，又建成一批水、電、路、學校和城市建設等事關群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎工程。忻阜高速公路已經正式開工，忻保高速也已正式立項。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展，全部工作進入最后沖刺階段。

(五)突出協(xié)調發(fā)展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進民和、確保民安，從解決涉及群眾切身利益的問題入手，在構建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險覆蓋面進一步擴大，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到100，特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人，實現了應保盡保，農村低保試點正式啟動，出臺了農村特困戶救助實施方案。市委、市政府承諾的12件實事，除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。

總的看，20xx年是夯實基礎年、鼓舞士氣年、重大項目年、初見成效年。我們贏得了一個科學發(fā)展的開局、一個擴大開放的開局、一個促進和諧的開局，更是一個充滿希望的開局。

與此同時，我們在實踐中，對堅持和落實科學發(fā)展觀，也逐步形成了一些新的思想共識。

一是堅持和落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享，不斷強化發(fā)展主體，不斷激活發(fā)展動力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)展好。

二是堅持和落實科學發(fā)展觀，必須堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業(yè)經濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求，堅持“五個統(tǒng)籌”、“三個協(xié)調”，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路，適應人民群眾日益增長的物質文化生活需要，以經濟建設為中心，推進物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設協(xié)調發(fā)展，不斷實現經濟社會全面進步和人的全面發(fā)展。

三是堅持和落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質要求。科學發(fā)展觀，首先是“科學”?！翱茖W”要求按規(guī)律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質量、講效益、講協(xié)調、講創(chuàng)新、講后勁，發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競爭力。講“科學”是為了“發(fā)展”，“發(fā)展”必須以“科學”為指導，以“快”為生命。堅持科學發(fā)展，就是要堅持好與快統(tǒng)一，實現“又好又快”的發(fā)展。

四是堅持和落實科學發(fā)展觀，必須以和諧社會構建為價值導向。堅持以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，堅持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調”，就是為了處理好人與人的關系、人與社會的關系、人與自然的關系，在廣大人民群眾的利益實現、利益保護、利益協(xié)調中，構建社會主義和諧社會，推進全面小康和社會主義現代化建設。和諧社會構建要以科學發(fā)展觀為指導，堅持和落實科學發(fā)展觀的成效要體現在和諧社會的構建上。

實踐中，我們深刻認識到，科學發(fā)展觀是我們黨新世紀新階段關于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新，是我們全面建設小康社會、推進社會主義和諧社會建設的行動指南，是指導當今中國發(fā)展的世界觀和方法論?？茖W發(fā)展觀，已經成為引領我們前進的旗幟。堅持和落實科學發(fā)展觀是當代中國發(fā)展的時代特征和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節(jié)拍，以科學發(fā)展觀為指導，把握發(fā)展目標，提升發(fā)展理念，豐富發(fā)展內涵，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，把本地發(fā)展納入科學發(fā)展軌道，才能推進更好更快跨越式發(fā)展。

我們在看到成就與進步的同時，還必須清醒地看到當前發(fā)展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰(zhàn)。

一是經濟總量小、公共財政弱與科學發(fā)展的要求不適應。近年來，我市經濟增速快，實現了與全省發(fā)展同步，甚至還有一些經濟指標增長高于全省平均水平，但是由于經濟總量小、基礎差，經濟增長的絕對量仍然低于兄弟市，可用財力的差距越來越大，公共財政支出力不從心，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經濟社會協(xié)調發(fā)展等方面，要實現與全省同步，顯然更艱難，勢必需要付出更多的努力。

二是“三農”發(fā)展現狀與推進扶貧開發(fā)、推進社會主義新農村建設要求不適應。農業(yè)比較效益低，農民增收難，我市農民人均純收入20xx年低于全省965.3元，擴大再生產投資乏力。農民素質提升和社會化組織程度滯后于農業(yè)標準化生產、產業(yè)化經營、市場化發(fā)展的現實要求。農民弱勢群體、農業(yè)弱勢產業(yè)的問題在我市表現較為突出。農業(yè)抗災能力低，農民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴重。農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農民生產生活條件任務繁重。諸多矛盾交織在一起，構成了我市扶貧開發(fā)、推進社會主義新農村建設的更具復雜性和艱巨性。

三是以資源為主的產業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素，制約著新型工業(yè)化進程。煤鐵鋁等礦產資源開發(fā)在支撐地方經濟發(fā)展的同時，由于其發(fā)展的一些同志的認識滯后，導致了調整產業(yè)結構的惰性，新的支柱產業(yè)發(fā)展嚴重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范，助長了短期經營行為，導致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問題，與資源開發(fā)生產中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加，使科學發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出，造成了產業(yè)結構優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的重重困難。

四是城鎮(zhèn)化進程不適應生產力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現代服務業(yè)發(fā)展要求。生產力優(yōu)化布局的第一要求是實現人口合理流動。移民整村推進、農民進城創(chuàng)業(yè);引進大企業(yè)、大集團來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現代服務業(yè)，都需要城鎮(zhèn)化進程與之相適應。而我市現實的情況是，一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實施滯后，基礎設施建設緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規(guī)范。推進城鎮(zhèn)化進程，讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果，任重道遠，時不我待。

我們更要看到推進更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機遇和有利條件。

一是中央實施“中部崛起”戰(zhàn)略，在山西實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點，以及省委、省政府推進“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署，構成了我市產業(yè)開發(fā)提升、社會協(xié)調推進、建設社會主義新農村、建設新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機遇和優(yōu)惠政策機遇。

二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團的開放引進示范效應;一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進，我市有關方面走出去大范圍、寬領域招商的成功實踐，以及市委、市政府擴大開放引進、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺，標志著我市開放發(fā)展從實踐探索進入理性推進時期，從重點突破進入整體推進的時期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會機遇。

三是近年來我市經濟社會發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就，以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項目、招商項目相繼實施，奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質基礎。廣大干部群眾從中看到了希望，看到了前景，增長了士氣，堅定了信心，正轉化為奮力爭先的強大精神動力。

四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時，加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，一批優(yōu)秀干部走上領導崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻，提高了黨的執(zhí)政能力，提高了政府公信力和執(zhí)行力，政通人和，干群同心，成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎。

五是科學發(fā)展觀的學習貫徹落實，xx屆六中全會精神的宣傳貫徹，以及中央經濟工作會議、省委第九次黨代會、經濟工作會，我市第二次黨代會、人代會召開，使干部群眾堅持和落實科學發(fā)展觀的認識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺，構成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎。

回顧成就與進步，我們信心倍增。分析困難和問題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，擴大發(fā)展成果，縮小發(fā)展差距，實現更好更快跨越式發(fā)展，我們還必須在理論與實踐結合上進一步堅持和落實科學發(fā)展觀。

二、進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略，明確今年工作總體要求。

中央經濟工作會議在深入分析當前國內外形勢、認真總結過去工作經驗教訓的基礎上，對做好明年經濟工作需要把握的指導思想、總體要求和主要任務作了深刻闡述和具體部署，總結出貫徹落實科學發(fā)展觀“六個必須”的新體會，提出了“四個著力”、“三個協(xié)調”的新要求，突出強調要努力實現國民經濟又好又快發(fā)展。“六個必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯系的速度和質量、“三農”和全局、結構和總量、內需和外需、激勵和約束、經濟和社會等重大關系，進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識，豐富了科學發(fā)展觀的內涵，完善了落實科學發(fā)展觀的政策體系。特別是會議強調提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊涵深刻。這是對科學發(fā)展觀本質要求認識的深化，是發(fā)展理論的重大飛躍，標志著我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識達到了新高度，駕馭經濟社會發(fā)展全局的能力達到了新水平。全省經濟工作會議提出，我省是一個欠發(fā)達省份和能源原材料占主導的老工業(yè)基地，在“好”的問題上面臨的矛盾突出，在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經濟增長速度，這個速度是經濟效益比較好、人民群眾得到實惠比較多的速度，是結構得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護的速度，是經濟波動比較小、內生力較強、增長能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結構調整力度，以優(yōu)化結構實現總量平衡。全市上下要全面、完整、準確地領會“又好又快”的精神實質?！昂谩迸c“快”，是質量辯證統(tǒng)一觀在實踐指導上的簡明表述。一方面，“好”是質的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現，沒有“快”，發(fā)展的壓力會很大，也就談不上“好”。我們要根據市情特點和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辯證關系，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的新認識、新要求、新舉措上來，堅持“好中求快、快中見好”，力爭實現又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。

推進___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，是我市第二次黨代會提出來的。其戰(zhàn)略要點集中體現為“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路。其中，一個總目標，即建設富裕、開放、文明和諧新___，這既是戰(zhàn)略目標，又是戰(zhàn)略重點。實現“兩個翻番”(到20xx年全市經濟總量、財政總收入在20xx年的基礎上翻一番)，推進“六個方面的變化”(經濟運行質量有新提高，發(fā)展后勁有新增強，城鄉(xiāng)建設有新進展，投資環(huán)境有新改善，群眾收入有新增長，干部作風有新改進)，是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個關鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結構調整)，堅持“四個工作方針”(堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，堅持用市場經濟的手段抓經濟工作，堅持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢，堅持經濟、政治、文化和社會“四位”一體抓)，是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實踐證明，“一二三四六”發(fā)展目標堅持了科學發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一，正推動著___跨越式發(fā)展，是我們應該長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。

同時，隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經濟工作會議明確強調，又好又快是科學發(fā)展觀的本質要求;以及省委經濟工作會議對經濟發(fā)展又好又快的新要求、新部署，結合我市發(fā)展現狀和“三年翻一番、五年上臺階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構想，我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實踐中進行兩個方面的調整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學發(fā)展的指導思想，而且也是___跨越發(fā)展的現實要求。二是以走出“五條路子”、實現“五個跨越”，完善發(fā)展思路，進一步明確發(fā)展途徑。我想，我們要推進更好更快跨越式發(fā)展，應該走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農村的路子，實現貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實現傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，實現人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，實現資源經濟型弱市向生態(tài)經濟強市跨越;走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子，實現經濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實現“五個跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑，與“一二三四六”發(fā)展目標和思路共同構成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。

根據上述思考，我們確定今年全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹中央、全省經濟工作會議精神，全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署，堅持更好更快跨越式發(fā)展，按照“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路，走出“五條路子”、推進“五個跨越”，強化五項戰(zhàn)略舉措，突出工作重點，在推進扶貧開發(fā)、社會主義新農村建設上取得新突破，在經濟結構調整、轉變增長方式上取得新突破，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上取得新突破，在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設上取得新突破，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關心最直接最迫切的問題上取得新突破，努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開。

今年，我市經濟社會發(fā)展的預期目標：地區(qū)生產總值增長12.5，財政總收入增長25，一般預算收入增長25，工業(yè)增加值增長25，固定資產投資增長26，社會消費品零售總額增長15，外貿進出口總額增長15，農民人均純收入增長10，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內。二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區(qū)大氣質量二級以上天數235天，萬元地區(qū)生產總值綜合能耗下降6。

三、在全面推進和重點突破中，著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實現途徑。

(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設中取得新突破。

___是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一，14個縣(市、區(qū))中就有11個扶貧開發(fā)重點縣，13個列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務，又是現實要求。我們必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發(fā)展全局的突出位置，把扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設作為解決“三農”問題的總抓手，兩大任務統(tǒng)一謀劃，兩項工作統(tǒng)籌協(xié)調，著力抓好“五推進”。一是推進特色農業(yè)產業(yè)化，在現代市場農業(yè)發(fā)展中引導農民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產、專業(yè)化經營、市場化開發(fā)的發(fā)展途徑，依托多種形式的農村合作經濟組織和產業(yè)化龍頭企業(yè)，組織引導農民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農產品加工業(yè)，把___建設為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產基地和綠色農產品加工基地。二是推進基礎設施配套，在生產生活條件改善中加快農村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機遇，加大公共財政扶持力度，堅持農業(yè)基礎設施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎設施、社會事業(yè)基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調推進，配套建設，精心實施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確?！叭r”發(fā)展新要求。力爭兩年內解決2097個村、78萬農村人口的飲水困難和飲水安全問題，并要盡快解決山區(qū)農民上學難、看病難等突出問題。三是推進村級管理規(guī)范化，激活干群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領導的農村工作一體化運用機制;加強村級民主管理，建立健全村民自治程序化工作機制;推進村務公開，建立健全解決熱點問題的“陽光作業(yè)”機制;細化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，建立和完善農村干部成長機制，在制度化、規(guī)范化民主管理中，保護好、發(fā)揮好農村干部群眾全面推進小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進農民素質提高，提升農村發(fā)展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進家”活動，全面提高農民素質，培育新農村建設的新主人。特別要抓好農民職業(yè)技術培訓，實現農村勞動力資源向市場人才資源的轉化，幫助農民在產業(yè)轉移、市場開發(fā)中發(fā)揮聰明才智，實現創(chuàng)業(yè)致富。五是推進人口布局合理化，促進農村生產力優(yōu)化配置、高效組合。加強領導，科學規(guī)劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進，使居住在偏僻山區(qū)的農民易地開發(fā)致富。要強化扶貧資金項目和責任落實，多管齊下，綜合推進，確保今年農民人均純收入增長10以上，有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，有一批社會主義新農村跨入全省先進行列。

(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，推進傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越，在優(yōu)化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。

___在山西建設新型能源和工業(yè)基地的歷史推進中，擔負著重要使命，面臨著艱巨的任務。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實現傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年，務必在優(yōu)化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。為此，要堅持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向。“一化”，即堅持新型工業(yè)化道路，按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求，推進能源化工產業(yè)新發(fā)展?！叭齽?chuàng)新”：一是要創(chuàng)新產業(yè)結構形態(tài)，著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢產業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎、以電力為中心的能源產業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā)，發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè)，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè)，發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學工業(yè)。要在產業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫，在產品的升級換代上求發(fā)展。二是要創(chuàng)新經濟發(fā)展模式，以大力發(fā)展循環(huán)經濟為主線，建設好“一區(qū)九園”(建設好___經濟技術開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯產工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關匯嘉高科技園)，在園區(qū)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展中推進跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力，推進企業(yè)集群發(fā)展。要實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團、恒源實業(yè)和鐵合金有限責任公司等“五大方陣”46個重點企業(yè)，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨干，第五方陣為基礎的優(yōu)勢企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展，扶持民營經濟。加快企業(yè)技術創(chuàng)新，提高產品科技含量，提升企業(yè)核心競爭力。實現大中小企業(yè)互補聯動、協(xié)調發(fā)展，在新型工業(yè)化推進中群體爭先，共鑄輝煌，確保今年工業(yè)增加值增長20以上，高于全省增長速度。

(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上實現新突破。

___歷史悠久，文化底蘊深厚，是山西人文自然資源富集區(qū)，在全省文化強省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，是實現更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年，務必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上實現新突破。

旅游要堅持“五臺圣境游、山水關城居、五福___行”的思路來開發(fā)。要以推進五臺山成功申報世界“雙遺產”為契機，加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級公路、五臺山飛機場等重點工程的立項開工建設，全面提升五臺山風景名勝區(qū)的服務水平，盡快打造國際旅游知名品牌，使“五臺圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進一步發(fā)揮龍頭帶動作用。同時，重點開發(fā)名山(五臺山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(雁門關、寧武關、偏頭關)、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關城居”一體開發(fā)中，實現“五區(qū)”聯動：讓五臺山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風情文化旅游區(qū)的醇厚風土之?；轁商煜?，使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應建設中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要，大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產業(yè)、體育競技業(yè)、會展廣告業(yè)等文化產業(yè);改造提升交通運輸、餐飲、住宿、商貿、物流等傳統(tǒng)服務業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務、中介服務、社區(qū)服務等現代服務業(yè)，促進旅游業(yè)在相關產業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強，盡快成為我市第三產業(yè)乃至區(qū)域經濟發(fā)展的主導產業(yè)。

特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設定位，生態(tài)啟動，分區(qū)推進，城市北拓，工業(yè)南移，拉開框架，完善功能，文化開發(fā)，開放發(fā)展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進。原平市和12個縣城、20個重點集鎮(zhèn)、121個新農村建設示范村也要產業(yè)支撐，特色定位，優(yōu)勢先行，分類推進，豐富內涵，提升品位，在科學規(guī)劃，合力建設中加強基礎設施，完善市鎮(zhèn)功能，滿足人民群眾的多樣化需求，讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片，進而成為推進___更好更快發(fā)展的示范基地和領跑中心。

(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進資源型經濟弱市向生態(tài)經濟強市跨越，在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設上取得新突破。

___是礦產資源富集區(qū)。隨著礦產資源的長期開發(fā)，科學發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進資源型經濟弱市向生態(tài)經濟強市跨越。為此，要堅持“雙層推進”。在總體指導上，要堅持經濟結構調整與轉變經濟增長方式協(xié)調推進。大力發(fā)展非礦產資源產業(yè)，如農副產品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產業(yè)、環(huán)保產業(yè)、高新技術產業(yè)，接續(xù)替代產業(yè)，改變以礦產資源開發(fā)為主導的縣域經濟結構，培育多元支柱產業(yè);轉變增長方式，發(fā)展循環(huán)經濟、生態(tài)經濟，堅持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路，走新型工業(yè)化道路。在具體推進中，要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。一要加大監(jiān)管監(jiān)測等制度的約束導向。要運用先進信息技術對重點耗能和排污企業(yè)進行聯網監(jiān)測，建立和完善能耗與環(huán)保的指標體系、考核體系、監(jiān)測體系和公布制度;要建立健全項目環(huán)境評估準入制度，資源嚴格保護開發(fā)市場準入和環(huán)境治理補償制度。加大重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的“三廢”治理力度，實現二氧化硫排放量下降1.8，化學需氧量排放量下降2.58，市區(qū)大氣質量二級以上天數達到235天的年度目標。二要切實推進雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)等重點工程建設。通過體制機制創(chuàng)新，采取法律、行政、工程、技術、經濟等手段，把“設施農業(yè)工程”、“藍天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風沙源治理、天然林保護、重點防護林建設、速生豐產林建設、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等國家重點工程抓緊抓好、抓出成效。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，讓生態(tài)經濟成為___跨越的重要特色。

(五)走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子，推進經濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的問題上實現新突破。

___作為欠發(fā)達地區(qū)，走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子，推進經濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，必須“統(tǒng)攬全局、重點突破”。統(tǒng)攬全局，就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進作為和諧社會構建的一項系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，為生產要素合理配置、生產力進一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件，以環(huán)境優(yōu)化、社會和諧為基礎，構筑“投資洼地”，引進外地優(yōu)勢資本、優(yōu)秀項目和先進的管理、技術。要注意及時處理好引進企業(yè)與本地發(fā)展的關系，在內外互補、互利共贏中推進更好更快地發(fā)展。重點突破，就是要把解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構建的重點工作來抓好。更加重視農村貧困人口和社會弱勢群體，著力先富幫后富，實現共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會事業(yè)建設，著力解決農村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會公平正義，著力體制改革機制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產生活困難，著力實事實辦，堅持求真務實;更加重視和諧文化建設，著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設，著力以黨內和諧促進社會和諧。要結合實際，深化改革，創(chuàng)新推進，做好社會就業(yè)工作，實現年內新增3.1萬個就業(yè)崗位，失業(yè)率控制在4以內的預期目標;做好社會保障工作，實現城鄉(xiāng)居民應保盡保;做好社會管理工作，確保公共服務上水平、上檔次;做好社會治安工作，建設“平安___”;確保安全生產，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決群眾訴求的問題，理順群眾情緒;弘揚___“山水關”文化，開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動，把___建設為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū)，在國內國際兩種資源開發(fā)、國內國際兩個市場開拓中實現更好更快跨越式發(fā)展。

四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進措施。

___要走出“五條路子”，推進“五個跨越”，實現重點突破，經濟社會發(fā)展的不少預期指標增幅均高于全省要求，這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求，需要我們負重趕超、狠抓落實，牢牢把握以下“五項推進措施”：

(一)進一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進一步樹立大開放、大引進、大發(fā)展的思想。破除小進則滿心理，進一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀，牢固樹立正確的政績觀，撲下身子，多干謀長遠、打基礎、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。破除面對貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想，強化責任意識，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實事、做好事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經驗主義的習慣，樹立求真務實、創(chuàng)新發(fā)展的思想，堅持和落實科學發(fā)展觀，在宏觀調控與市場發(fā)展的結合中，在對上負責對下負責的統(tǒng)一中，遵循發(fā)展規(guī)律，謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施，推進又好又快、更好更快發(fā)展。

(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區(qū)”開發(fā)項目，已完工的要抓好達產達效，在建的要加快進度，未建的要快速啟動，確保年內全部開工。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實，跟蹤服務，確保今年70開工。要進一步做好項目儲備工作，堅持上一批、盯一批，完工一批、續(xù)補一批，保持“雙百千億”項目數量遞增、規(guī)模擴張，滾動發(fā)展，推動我市經濟總量快速膨脹、產業(yè)結構優(yōu)化升級、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，“兩區(qū)”建設扎實推進，人民生活水平明顯提高。

(三)推進體制改革機制創(chuàng)新。主要是：深化國有企業(yè)改革。堅持因企制宜、區(qū)別對待，分類指導，一企一策、一企多策，采取聯合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進國有企業(yè)改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進企業(yè)轉換經營機制，強化激勵和約束機制。要通過改制，進一步推進企業(yè)集團化，提高產業(yè)集中度，增強市場開拓競爭力。要重點做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，通過政府購買社會公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔保公司，解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運行機制。建立政府扶貧與社會扶貧相結合的工作制度，明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級和部門、社會有關方面的扶貧責任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級領導，每年都要制定扶一個產業(yè)、上一個項目、建一項工程、做一件實事的計劃，并落實到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計劃落實?！肮獠适聵I(yè)”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內容，完善辦法，提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結合的運行機制，提高項目安排的產業(yè)帶動效應，資金投入的滾動發(fā)展效應，市場開發(fā)的規(guī)模經濟效應。建立物質扶貧與精神扶貧相結合的幫扶機制，增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進和移民搬遷相結合的工作機制，加快農民易地開發(fā)致富的進程。不失時機推進農村綜合改革。按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經濟體制的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制，促進農民減免增收和農村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農村建設。

(四)強化目標、責任、考核制度建設。建立健全決策目標體系。今年，市委、市政府提出的經濟社會發(fā)展預期目標，制定了由經濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境、人民生活五個方面44項指標組成的綜合考核評價體系，這就是我們的決策目標體系，也是今后發(fā)展中明確責任、進行考核的主要標尺。建立健全執(zhí)行責任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項工作，把決策目標任務量化分解到部門、單位和人頭，建立完善崗位責任制，做到任務有分工，責任有主體，績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領導蹲縣鄉(xiāng)、聯項目責任制，每人蹲好一個縣或鄉(xiāng)，聯系好一個重點項目和重點企業(yè)，堅持深入實際，調查研究，做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責任。強化市縣兩級督查工作，堅持動態(tài)督查，階段性考核，對重點工作、重點項目的進展落實情況進行督查。抓好任務落實、進度督查、責任追究、獎懲兌現四個環(huán)節(jié)，實行嚴格的交賬制度。要建立重大責任追究制度。對于檢查中發(fā)現走過場、圖形式、落實不力、甚至勞民傷財的要及時通報批評，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤、重大經濟損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實責任，嚴肅處理。要以實績用人，把考核結果作為選任干部、評價工作的重要依據，真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實績的優(yōu)秀干部選拔進各級領導班子。

(五)加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設。各級黨組織要堅持和落實科學發(fā)展觀，加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，把構建社會主義和諧社會作為歷史使命，建立完善領導班子和領導干部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責制度，強化科學發(fā)展觀和正確政績觀導向，提高領導科學發(fā)展能力，提高駕馭社會主義市場經濟能力，提高構建和諧社會能力，提高理論聯系實際的創(chuàng)造力。要進一步推進“三級聯創(chuàng)”、“三地建設”、“創(chuàng)星樹旗”活動，不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現途徑。要把領導干部作風建設作為黨的作風建設重點來抓。加強學風建設，堅持理論聯系實際，學以致用，真學、真懂、管用，力爭成為科學發(fā)展的行家里手。加強工作作風建設，要艱苦奮斗、真抓實干，不作秀、不浮躁，把執(zhí)政為民的理念落實到工作中。加強領導干部生活作風建設，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經得起考驗，抗得住誘惑，把得住小節(jié)，守得住正氣。要落實黨風廉政建設責任制，加強監(jiān)督，加強考核，加強約束，以黨風廉政建設帶動行政效能建設，帶動和促進社會風氣根本好轉?？h鄉(xiāng)兩級黨組織要在加強自身建設的同時，加強對扶貧開發(fā)、社會主義新農村建設的領導，指導鄉(xiāng)村兩級組織在政策落實、項目開發(fā)、產業(yè)扶貧、農民培訓、基礎設施建設、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項目、責任人的落實、考核、激勵等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展，實實在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強黨支部書記隊伍建設，加強大學生“村官”等后備干部培養(yǎng)，做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，不斷改善結構，提高素質，增強戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項目、村有特色產業(yè)的實踐中，出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機關、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作，在堅持科學發(fā)展、構建和諧社會等方面有創(chuàng)新、有開拓，成為推動___更好更快跨越式發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。今年，在基層黨組織建設中，我們要總結一批好典型、推廣一些好經驗，確保重點突破、全面推進的各項工作落實好、完成好。

同志們：

兩節(jié)臨近，各縣市區(qū)、各部門要把學習貫徹中央和省、市經濟工作會議精神同做好當前工作緊密結合起來，認真總結去年的經驗，科學謀劃今年的發(fā)展，切實做到早計劃、早安排、早動手，確保今年各項工作實現“開門紅”。各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，認真做好關心群眾生產生活的各項工作，特別是要妥善安排好受災群眾和困難群眾的生產生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過冬，歡樂度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求，認真安排好節(jié)日期間的工作，特別是要抓好節(jié)日期間的市場供應工作和物價調控工作，杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實抓好維護社會穩(wěn)定工作,積極預防和妥善處置群體性事件，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，加強社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，堅決防止重大安全事故發(fā)生，切實保護國家和人民生命財產安全。

今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢頭，實現___更好更快跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機遇，振奮精神，務實創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成今年的各項奮斗目標，開創(chuàng)全市科學發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇五

一、充分肯定成績，準確把握形勢，進一步堅定工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的信心。

剛剛過去的，是我市在逆勢中奮進、轉型中發(fā)展的一年。面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府準確判斷、科學決策、積極應對，團結帶領全市人民，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，有序、有效、有力地推進經濟工作，在較短時間內扭轉經濟下滑態(tài)勢，全市經濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了從總體平穩(wěn)到企穩(wěn)向好、穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢，主要經濟指標增幅居全省前列，呈現出經濟發(fā)展、社會進步、和諧穩(wěn)定的良好局面。作為全市經濟發(fā)展的重要支撐和拉動力量，我市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工按照市委、市政府的決策部署，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，積極應對國際金融危機的沖擊，有效遏止了經濟下滑態(tài)勢，回升向好勢頭穩(wěn)步增強，各項工作取得了顯著成績。

一是努力化危為機，工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。面臨國際金融危機沖擊和煤炭資源整合的雙重壓力，制定出臺了《促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《工業(yè)經濟轉型發(fā)展實施意見》、《應對國際金融危機促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》等12個政策性文件，建立1億元的地方工業(yè)技術進步專項資金、3000萬元的現代服務業(yè)扶持資金、2800萬元的科技研發(fā)資金、1000萬元的民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展基金，加大對企業(yè)的幫扶力度，發(fā)揮政府資金引導作用，強化經濟運行監(jiān)測調控，確保了工業(yè)經濟的平穩(wěn)健康運行。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全省平均增幅7.57個百分點，排在全省第三位。

二是致力調產轉型，工業(yè)項目建設快速推進。確定的100項工業(yè)轉型項目和40項重點工業(yè)項目順利推進。其中，100項工業(yè)轉型項目完成投資101億元，93項開工建設，51項建成投產。40項重點工業(yè)項目完成投資62億元，37項開工建設，20項建成投產。全省煤炭企業(yè)轉產煤炭城市轉型現場會在我市召開。

三是有序推進整合重組，煤炭產業(yè)水平顯著提高。有序、有力推進煤炭企業(yè)兼并重組整合并取得重大階段性成果。全市地方煤礦保留礦井129座，年產能規(guī)模增加到11230萬噸，平均單井規(guī)模達到87萬噸/年。協(xié)議簽訂、名稱預核準、證照變更、主體進駐接管基本完成。

四是大力轉變發(fā)展方式，節(jié)能減排目標超額完成。全市萬元gdp綜合能耗預計下降7.06%，超額完成省定年度目標。累計完成“十一五”節(jié)能總目標的73.14%。全面實行六大行業(yè)循環(huán)經濟推進計劃，一批示范作用強、輻射面廣的循環(huán)經濟項目建成投產，工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。

是努力克服國際金融危機影響鞏固經濟企穩(wěn)回升良好勢頭的關鍵一年;是全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務謀劃布局“十二五”經濟社會發(fā)展的重要一年。做好今年工業(yè)經濟工作意義重大。

綜觀國內外經濟形勢，今年經濟發(fā)展形勢總體將好于去年。2月3日，胡錦濤同志在省部級主要領導干部專題研討班開班式上講了“三個重要判斷”。今年中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;我市應對國際金融危機的一系列政策措施和重點工程的作用逐步顯現;近年來我市經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和持續(xù)的結構調整，為我市的工業(yè)經濟奠定了堅實的發(fā)展基礎，增強了抗擊風險的能力。特別是在應對危機的實踐中，我們錘煉了隊伍，積累了經驗。同時要清醒地認識到，“后危機時期”國內外競爭發(fā)展更加激烈，低碳經濟興起給我市發(fā)展帶來更高的門檻和制約。因此，我們既要清醒認識當前經濟形勢的復雜性和不確定性，更要看到經濟發(fā)展的積極因素和有利條件，堅定發(fā)展信心，勇于攻堅克難，全力推進工業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展，為實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，全力推進新型工業(yè)化發(fā)展。

今年我市的發(fā)展目標能不能實現，關鍵在于工業(yè)經濟的支撐。要抓住全省實施重點產業(yè)調整振興規(guī)劃的契機，以推進新型工業(yè)化為目標，使優(yōu)勢產業(yè)得到更快壯大，傳統(tǒng)產業(yè)得到更快提升，新興產業(yè)得到更快發(fā)展，努力構筑我市新型、多元、穩(wěn)固的產業(yè)體系。重點抓好六項工作：

一是推進經濟結構調整，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。一是繼續(xù)全力推進煤礦兼并重組整合工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼并重組成果，重點抓好煤礦復工復產、技術改造、安全監(jiān)管、小煤礦關閉和煤礦基層基礎工作。要在嚴格程序、嚴格標準、確保安全的前提下，加快復工復產進度，保留礦井要加大技改升級力度，大力推進加快玉溪、東大、溝底、金海、國投、鄭莊、胡底、龍灣等大型礦井建設，提升煤炭生產的規(guī)模化、機械化、信息化、現代化水平，為建設煤炭強市奠定堅實的基礎。二是鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)。電力產業(yè)要積極推進國投熱電、陽城煤矸石發(fā)電等項目的建設。煤化工產業(yè)要積極發(fā)展甲醇下游產品，延伸甲醇產業(yè)鏈，建設清潔能源醇醚基地。鑄造產業(yè)要重點發(fā)展精密鑄造、機械加工和零部件，推進鑄造向制造轉變，實現精密化、標準化、規(guī)?；l(fā)展。建材產業(yè)要著力抓好新型材料工業(yè)基地建設。三是大力培育新興產業(yè)。大力發(fā)展煤層氣等清潔能源產業(yè)、新材料產業(yè)、裝備制造業(yè)、生物和環(huán)保產業(yè)、高新技術產業(yè)，提高新興產業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重。四是加快工業(yè)重大項目建設。突出抓好和扶持100項工業(yè)轉型項目和20項重點工業(yè)項目。要下大力氣解決好土地供應、信貸投放、環(huán)境準入等瓶頸制約，促進項目順利落地和開工建設。同時，要精心組織、科學論證，做好項目儲備工作，高質量編制好“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二是大力轉變發(fā)展方式，加快綠色轉型步伐。把加快轉變經濟發(fā)展方式，調整經濟結構，加快綠色轉型，作為推動科學發(fā)展的重要目標和戰(zhàn)略舉措，下功夫解決發(fā)展路徑單一、資源依賴過度、發(fā)展成本偏大的問題，加快實現由單一結構向多元結構轉變，由低端產業(yè)向高端產業(yè)跨越，由高碳經濟向低碳發(fā)展努力，由粗放增長向綠色崛起邁進。要按照先進生產力標準和現代企業(yè)理念，用信息技術和低碳技術武裝傳統(tǒng)產業(yè)，引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向新興產業(yè)進軍;要樹立“綠色煤電”的理念，大力發(fā)展清潔煤電技術，加大煤炭轉化力度，發(fā)展新能源，建立綠色低碳能源基地。

三是不斷擴大對外開放，加大招商引資力度。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極參與國內外多層面多領域的交流合作，加大招商引資引智力度，積極承接產業(yè)轉移、培育新型業(yè)態(tài)，引導有條件的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開放型經濟的比重和水平。一是明確招商引資重點。緊緊圍繞支柱產業(yè)的主導產品及其上下游產品來招商引資，著重引進產業(yè)關聯度大、帶動性強的龍頭項目，引進關系我市重點產業(yè)發(fā)展的鏈節(jié)點企業(yè)、關鍵企業(yè)及配套企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。由政策招商轉變?yōu)楫a業(yè)招商，由單個企業(yè)招商轉變?yōu)檎w產業(yè)和行業(yè)協(xié)會招商，由土地招商為主轉變?yōu)楸P活存量招商并重。制定統(tǒng)一的招商政策和產業(yè)導向政策，積極引導企業(yè)以優(yōu)勢項目、優(yōu)質資產招商，以產權換資金、以存量換增量、以市場換技術，擴展技術鏈，延長產業(yè)鏈，實現產業(yè)資源的全面整合和充分利用。三是提高招商引資質量。嚴格準入“門檻”，完善準入機制，注重實際效果。特別是要從源頭上嚴控高污染、高能耗和資源性項目進入。大力引進高新技術項目和效益型投資項目，推進國內外優(yōu)強企業(yè)向我市轉移，優(yōu)勢產業(yè)向我市聚集。

四是積極扶持中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展。全面落實國家和省有關政策措施，為中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。支持中小企業(yè)轉型升級，調整產品結構，進行技術改造和產品創(chuàng)新。完善中小企業(yè)信用擔保體系，鼓勵金融機構擴大對中小企業(yè)的信貸投放。破除體制障礙，推進公平準入，鼓勵支持非公有制經濟參與國企重組、新興產業(yè)、基礎設施和新農村建設。

五是大力推進自主創(chuàng)新，提高產品和企業(yè)的競爭力。加快建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研相結合的自主創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，不斷提升我市自主創(chuàng)新能力和水平。要充分應用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，將現代科技、信息技術廣泛應用于企業(yè)設計、生產、管理等各個環(huán)節(jié)，實現產品的升級換代，提高產品和企業(yè)的競爭力，加快經濟發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型的轉變。

六是堅持不懈抓好節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經濟。加快實施建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能工程。加強對重點能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，依法控制新增能耗，減少污染物排放。要加大以循環(huán)經濟模式改造傳統(tǒng)產業(yè)的力度，大力發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，全面完成“十一五”萬元gdp綜合能耗下降25%的目標。

三、狠抓責任落實，強化保障服務，努力提高工業(yè)經濟運行質量。

一是要統(tǒng)一思想認識。面對紛繁復雜的經濟環(huán)境，要認真學習、深刻領會中央、省、市經濟工作會議精神，統(tǒng)一到中央、省、市經濟工作的戰(zhàn)略部署和“保增長、擴內需、調結構、促轉型”的總體要求上來，真正樹立“保工業(yè)就是保增長，就是保大局，就是保財政，就是保民生”的思想，認真研究解決問題，集中精力謀發(fā)展、齊心協(xié)力促轉型，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是要形成工作合力。經濟管理部門要加強對工業(yè)工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。各級各部門要增強“一盤棋”的意識，按照上下聯動、橫向互補、縱向聯合的原則，加大支持扶持力度，具體落實工業(yè)發(fā)展的各項措施，努力營造支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

三是要提升服務水平。要全面加強要素保障，及時幫助企業(yè)協(xié)調解決在項目審批、能源、資金、用地、拆遷、運輸、原材料等環(huán)節(jié)上遇到的矛盾和問題。尤其是重大項目，要組織專門力量，實行全過程的跟蹤服務，確保項目的順利推進。進一步強化對工業(yè)經濟運行的綜合調度、應急指揮和組織協(xié)調，高度關注主要工業(yè)產品的價格變化和市場走勢，引導企業(yè)及時調整生產經營策略，提高市場應對能力。

四是要強化責任管理。推行目標責任制管理，健全重大事項執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度。要加強一季度經濟運行分析調度，強化對今年新開工工業(yè)項目的跟蹤服務。要加強督查督辦，實行嚴格定期通報制度，力促各項指標按期完成。

五是要重視安全生產。全面落實安全生產責任，加大對煤炭、危化等重點行業(yè)的隱患排查力度，強化安全生產各項工作，堅決防止重特大安全生產事故、有效遏制較大安全生產事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產。

今年全市工業(yè)經濟發(fā)展任務艱巨。我們一定要堅定信心、團結協(xié)作，克難奮進、扎實工作，超常努力、不遺余力地抓好工業(yè)經濟工作，確保圓滿完成工業(yè)經濟發(fā)展目標任務，為實現全市經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇六

同志們：

這次全市工業(yè)經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹中央省市經濟工作會議精神，全面總結過去一年來的工作，表彰先進，安排部署新一年的任務。首先，我代表市政府向今天受到表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點意見。

一、認真總結，肯定成績，樹立工業(yè)經濟科學發(fā)展的信心。

**年，在市委、市政府的正確領導下，全市工業(yè)系統(tǒng)全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行國家的一系列宏觀調控政策，堅持以結構調整為主線，以企業(yè)技術進步為手段，培植壯大優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)，加大節(jié)能降耗措施，完善經濟運行調節(jié)機制，工業(yè)經濟的穩(wěn)定性和協(xié)調性進一步提高，全市工業(yè)經濟呈現出又好又快的發(fā)展勢頭。主要表現在以下五個方面：

一是工業(yè)結構逐步優(yōu)化。工業(yè)占全市gdp的比重達到39.43%，同比提高0.32百分點;非公有制經濟、高新技術產值比重達到42.1%和32.3%，分別提高1.1個和2.2個百分點;高新技術、機電產品出口比重達到55%，提高8個百分點。投資結構發(fā)生積極變化，鋼鐵、紡織、電力、水泥等行業(yè)投資高速增長的勢頭得到有效的扼制，電子信息產業(yè)投資同比增長2倍以上，機械裝備制造業(yè)投資同比增長15%。

二是質量效益持續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)增加值812.3億元，同比增長22.36%;實現銷售收入2501.6億元，同比增長22.8%;實現利稅257.6億元，同比增長24.9%，其中利潤130.01億元，同比增長27.7%。呈現效益增幅高于生產增幅、利潤增幅高于利稅增幅的良好態(tài)勢。工業(yè)總資產貢獻率同比提高0.91個百分點;流動資產周轉率同比加快0.07次;成本費用利潤率同比提高0.17個百分點;資產負債率同比下降1.58個百分點;經濟效益綜合指數達到238.81%，同比提高20.98個百分點。

四是規(guī)模經濟穩(wěn)步增長。全市過億元骨干企業(yè)達到366戶，同比增加63戶;合計實現主營業(yè)務收入20xx.14億元，同比增長23.85%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達到80.35%。其中濟鋼、重汽、煉油三大集團實現主營業(yè)務收入807.88億元，同比增長26.95%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達到32.3%。六大產業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)數量、實現主營業(yè)務收入、利稅、利潤均占規(guī)模以上工業(yè)的80%以上。

五是節(jié)能降耗成效顯著。預計全市萬元gdp綜合能耗比年初下降4%，萬元gdp水耗比年初下降7%，萬元gdp電耗比年初下降4.7%，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量下降4.18%，規(guī)模以上工業(yè)重復水利用率達到96.2%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到93%，建設節(jié)約型社會邁出新步伐。

回顧**年工作，可以概括為五個“強化”。

(一)強化宏觀調控措施落實，科學發(fā)展呈現新局面。

全面準確把握國家宏觀調控政策，堅持把落實中央政策與實際相結合，按照區(qū)別對待、分類指導、突出重點、有保有壓的原則，積極主動地調整產業(yè)結構、產品結構和投資結構，著重抓好自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經濟，努力保持經濟增長速度和結構、質量、效益、后勁的統(tǒng)一。一是調整投資結構，控制投資速度。依據國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和土地政策，運用經濟、法律手段以及必要的行政手段，從嚴控制新開工項目，著力改善投資結構，提高投資效益，有效防止了盲目投資。**年，工業(yè)投資374.7億元，增長19.6%，比上年回落15.6個。鋼鐵、汽車、水泥三大行業(yè)投資大幅度下降，其中冶金行業(yè)下降83.6%，水泥行業(yè)下降36.4%。二是淘汰落后，控制生產能力。把解決部分行業(yè)產能過剩問題作為推進產業(yè)結構調整的突破口，積極落實國家對新開工項目清理工作指導意見，嚴把產業(yè)準入關，對在督察中發(fā)現問題的項目，根據違規(guī)情況的不同，分別給予暫停建設、限期整改處理。同時，依法關閉了長清玻璃廠、章丘礦業(yè)有限責任公司文祖3號煤礦，淘汰了落后的潤原化工有限責任公司農藥除草劑生產線等一批高能耗、高污染和產能過剩項目，有效地控制了過剩生產能力和重復建設。三是加強經濟運行調節(jié)。密切關注國家財稅、貨幣、產業(yè)和消費等重大政策的調整變化，加強了對投資、消費、出口、物價等主要宏觀經濟指標的監(jiān)測分析和預警預報，增強對宏觀經濟形勢的把握，強化對工業(yè)經濟運行的指導。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產要素協(xié)調，及時解決企業(yè)生產經營中的困難和問題，為工業(yè)生產正常運行提供了有力保障。通過一系列綜合調控措施，經濟運行的協(xié)調性得到進一步提高，在生產增幅回落的基礎上，工業(yè)利潤增幅同比提高了16.76個百分點。

(二)強化優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)培育，工業(yè)支撐基礎更加穩(wěn)固。

一是發(fā)展主導產業(yè)。按照發(fā)展產業(yè)集群的思路，立足產業(yè)基礎和優(yōu)勢，組織制定了《關于加快裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》，出臺了《**市利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的實施意見》，積極調整投資結構，引導金融機構和社會資金的投入，加快對具有比較優(yōu)勢的六大產業(yè)的改造，推動產業(yè)鏈延伸發(fā)展，**年六大產業(yè)投資占全市工業(yè)投入的比重達到55%，采用高新技術嫁接改造傳統(tǒng)產業(yè)投資占68%，提升了工業(yè)技術裝備水平，六大產業(yè)集群對全市經濟增長的貢獻率穩(wěn)步提高。二是壯大骨干企業(yè)。激活企業(yè)各種生產要素，引導資金、技術、人才向骨干企業(yè)聚集，打造一批有品牌、有后勁、市場競爭力強的龍頭企業(yè)，大型企業(yè)和企業(yè)集團數量不斷增加，實力逐步提高。**年，全市年銷售收入過10億元企業(yè)26戶，比上年增加6戶，過億元企業(yè)增加63戶。三是培植新的經濟增長點。貫徹落實國家產業(yè)技術政策，結合我市重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)。通過資金和政策的引導，鼓勵企業(yè)加快產品結構調整的步伐，培育一批在國內占領先地位、擁有自主知識產權的產品。啟動了“百項重大技術創(chuàng)新項目”，有168個項目列入**省技術創(chuàng)新項目計劃,其中有50項達到了國際先進水平,這些項目投產后，將對全市產品結構的優(yōu)化升級發(fā)揮重要作用。

(三)強化企業(yè)技術中心建設，自主創(chuàng)新能力進一步增強。

一是加快企業(yè)技術中心建設，提高自主創(chuàng)新能力。把體系建設和能力培育結合起來，實現由數量建設向質量建設轉變。改變了以往重認定、輕管理的傾向，修訂和完善了《**市企業(yè)技術中心認定管理辦法》和《企業(yè)技術中心評價考核體系》。有重點地選擇了一批有競爭力的企業(yè)技術中心，作為爭創(chuàng)國家級、省級技術中心的后備梯隊，引導企業(yè)加大人員、資金投入力度，加快技術中心基礎設施建設。截止**年底，全市已建成國家級企業(yè)技術中心8家，省級企業(yè)技術中心34家，市級企業(yè)技術中心77家。重汽、浪潮、濟鋼等8家企業(yè)入選全國“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強”;機床二廠、中創(chuàng)軟件、重汽集團、濟鋼集團、浪潮集團5家企業(yè)列入**省首批“”雙百工程重點企業(yè)技術中心行列。二是加快科技成果轉化，努力提高消化吸收再創(chuàng)新能力。推進產學研一體化的組織和制度，加強企業(yè)產學研中試基地建設，實現產學研資源的優(yōu)化配置和知識的共享。提升產學研合作層次，鼓勵與國外企業(yè)、院校、研究機構以各種形式聯合，目前全市共有1000多家企業(yè)與國內外高校院所建立了科技合作關系。通過展交會和產學研洽談會等窗口，加快高校院所研發(fā)成果與企業(yè)技術應用的緊密結合，在去年召開的“**省產學研展洽會”上，我市企業(yè)與高校、科研院所及國內外企業(yè)簽訂。

合同。

和協(xié)議65項。三是加大科技投入，提升創(chuàng)新能力。遴選了18個技術水平高、附加價值高、關聯度大、市場前景好、出口創(chuàng)匯能力強的重大技術創(chuàng)新項目予以重點扶持，極大地調動了企業(yè)增加科研投入的積極性，技術中心的裝備水平和研發(fā)能力普遍提高。

(四)強化節(jié)能降耗工作，建設節(jié)約型社會初見成效。

一是健全體制和機制，落實目標責任。召開了全市節(jié)能工作會議，成立了**市人民政府節(jié)約能源辦公室，對建設節(jié)約型社會聯席會議32個成員單位的職能進行了明確分工，與各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會和100家重點用能單位簽訂了節(jié)能目標。

責任書。

建立了市、縣、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和100家重點用能企業(yè)四級能源利用統(tǒng)計體系每半年公布一次各地區(qū)的能源消耗狀況每季度公布一次重點用能單位重點產品的能耗情況每年對簽訂節(jié)能目標責任制的地區(qū)和企業(yè)進行考核并將考核結果納入地方政府領導班子和成員考核內容。二是重大節(jié)能示范項目取得有效進展。認真組織遴選推薦100項重大節(jié)能技術、100項重大節(jié)能裝備和100項重大節(jié)能示范工程大力加強節(jié)能降耗的技術支持體系建設。濟鋼的二期燃氣蒸汽聯合發(fā)電、十方新能源的垃圾發(fā)電、化肥的造氣爐節(jié)能改造等項目已經順利投產;山水集團的世紀創(chuàng)新公司、水泥廠的水泥窯尾余熱發(fā)電項目已經具備并網發(fā)電的條件;電機變頻節(jié)能改造在山水、化肥、煉油等企業(yè)得到較為廣泛的推廣應用。三是突出抓好100戶重點用能企業(yè)和五大高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。出臺了“**市能源與資源統(tǒng)計監(jiān)測實施方案”、“**市創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)實施意見”建立健全節(jié)能管理制度完善能源計量、統(tǒng)計等基礎工作。通過分析行業(yè)特點實施分類指導推廣先進適用節(jié)能技術關閉淘汰落后生產能力控制新上高耗能項目對現有生產工藝設備進行改造提升技術水平重點行業(yè)節(jié)能降耗成果明顯。

(五)強化縣域工業(yè)發(fā)展，民營經濟快速崛起壯大。

一是在全市組織實施了促進民營經濟發(fā)展“五百工程”。對重點企業(yè)實行動態(tài)管理，在人才培訓、信息咨詢、招商引資、融資服務等方面給予了重點扶持。**年共啟動項目57個，安排中小企業(yè)(民營經濟)發(fā)展專項資金1203萬元。二是統(tǒng)籌發(fā)展縣域經濟。研究制定了旨在促進區(qū)域工業(yè)經濟發(fā)展的《關于全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)工業(yè)實施“雙十工程”的意見》，激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，以提高經濟質量和效益為重點，大力發(fā)展園區(qū)經濟，錯位發(fā)展特色工業(yè)，著力扶持中小企業(yè)，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經濟，**年全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)規(guī)模以上工業(yè)經濟總量占全市的比重提高4.1個百分點。三是加大資金扶持力度。與金融管理部門聯合組織中小企業(yè)(民營企業(yè))銀企合作項目推介，選擇了275個重點企業(yè)和項目，分兩批向各商業(yè)銀行進行推介，有101個項目達成貸款協(xié)議，貸款協(xié)議金額達到26.3億元。四是加快外向型民營經濟發(fā)展步伐。組織食品醫(yī)藥、紡織服裝兩個行業(yè)16家企業(yè)參加了第三屆“中博會”，達成合資、銷售協(xié)議33項，協(xié)議金額12370萬元。五是營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。制定了《關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的實施意見》，支持民營經濟發(fā)展。六是積極構建中介服務體系。對各縣(市)區(qū)主要從事民營、中小企業(yè)服務的擔保公司給予扶持，截止目前，共成立各類中小企業(yè)信用擔保機構39家，其中各級政府財政設立的擔保機構13家，為近千戶企業(yè)累計提供擔保額超過100億元。

上述成績的取得來之不易，這是市委、市政府堅強領導的結果，也是全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工認真落實科學發(fā)展，開拓創(chuàng)新、真抓實干的結果，一年來，各級各部門密切配合、相互支持，做了大量卓有成效的工作，為實現“”良好開局做出了積極的貢獻。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落實科學發(fā)展觀的措施配套方面還有差距，在如何把科學發(fā)展觀更好地落實到工業(yè)經濟工作中的各個方面和各個環(huán)節(jié)，還需進一步探索。二是結構調整還需要進一步深化。產業(yè)結構、產品結構調整步伐不快，高新技術、先進制造業(yè)等新的增長點仍需加快培育，有效增量仍然不足，發(fā)展后勁有待進一步加強。三是增長方式轉變的任務還很艱巨，粗放式增長模式尚未得到根本性轉變，全社會研發(fā)投入增長不快，自主創(chuàng)新能力仍顯不足，節(jié)能降耗形勢不容樂觀，土地、流動資金等瓶頸制約仍然存在。四是民營經濟發(fā)展不活躍，縣區(qū)間工業(yè)經濟發(fā)展不平衡，工業(yè)投入不足特別是高新技術產業(yè)投入增長較慢，大規(guī)模發(fā)展節(jié)約型經濟、循環(huán)經濟的意識還不強，工業(yè)發(fā)展特別是民營經濟的發(fā)展環(huán)境還需進一步完善。對于這些矛盾和問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、認清形勢，明確任務，增強工業(yè)經濟科學發(fā)展的緊迫感和責任感。

黨的xx屆六中全會全面深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和地位，指明了構建社會主義和諧社會的指導思想和目標任務。在構建和諧社會過程中，我們必須充分認識和很好把握經濟發(fā)展與構建和諧社會的辯證關系，突出工業(yè)經濟作為國民經濟主導產業(yè)的地位，加快新興工業(yè)強市戰(zhàn)略實施步伐，為構建和諧社會打好堅實基礎。要深入研究和準確把握形勢，客觀分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，精心謀劃工業(yè)發(fā)展思路措施，實現工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，促進社會主義和諧社會建設。

要充分認識到當前對我們加快工業(yè)經濟發(fā)展有著許多有利因素。從外部環(huán)境看，美國、歐盟和日本三大經濟體以及韓國、東南亞等國家和地區(qū)的經濟仍將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，對我市工業(yè)發(fā)展具有有利影響;與我市關系比較密切的、受宏觀調控影響較大的鋼鐵、水泥、重型汽車等行業(yè)已經適應了新形勢，并找準了進一步拓展市場的途徑;去年底召開的中央經濟工作會議提出了保持和擴大經濟發(fā)展良好勢頭的要求，表明新的發(fā)展機遇將到來。同時，穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策的繼續(xù)實施，土地政策、產業(yè)政策乃至稅收政策的進一步完善，國家宏觀調控政策效應的進一步顯現，都將為我市今年經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從我市自身的情況看，國有企業(yè)的改革改制已基本完成，制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙已基本消除，全市支持工業(yè)經濟發(fā)展的環(huán)境日趨寬松，原料供應相對充足，消費環(huán)境進一步優(yōu)化，電力、煤炭等資源的供需矛盾逐步緩解，交通、通信、水利等基礎設施條件更加完善;六大產業(yè)在國內市場的優(yōu)勢地位已基本確立，市場份額日益擴大，工業(yè)整體實力進一步增強;國家信息通訊國際創(chuàng)新園、吉利汽車、青年汽車、中車車輛等一大批技術水平高、投資拉動效應大的重量級項目相繼開工，濟柴、汽配、重汽的搬遷工程已基本完成。這些都為工業(yè)經濟再上新臺階創(chuàng)造了良好的條件。

當然，今年的工業(yè)經濟發(fā)展也是機遇和挑戰(zhàn)并存。特別是能源、原材料價格高位運行、勞動力成本逐步提高、工業(yè)用地要求趨嚴等，將推動企業(yè)經營成本上升;人民幣升值預期，對一些行業(yè)和企業(yè)的產品出口帶來壓力，增加了開拓國際市場的難度;受固定資產投資高速增長的影響，部分行業(yè)出現產能過剩，加劇了市場競爭;同時，全市工業(yè)經濟總量偏低，結構不合理，傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展后勁不足等問題依然存在。

綜合考慮我市經濟社會發(fā)展的環(huán)境、趨勢和條件，確定**年工業(yè)經濟發(fā)展的主要目標是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，實現主營業(yè)務收入、利稅均增長15%，工業(yè)投入增長20%，萬元gdp能耗下降4.5%。這個目標是科學合理的，也是符合當前宏觀經濟調控政策要求的，只要我們統(tǒng)一思想，把握機遇，創(chuàng)新思路，就一定能夠實現全市工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。

三、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)全市新型工業(yè)科學發(fā)展的新局面。

20xx年工業(yè)經濟工作總的要求是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施新型工業(yè)強市戰(zhàn)略，著力推進結構調整、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和民營經濟發(fā)展，進一步提高工業(yè)經濟運行質量、轉變增長方式、降低資源消耗，努力開創(chuàng)全市新型工業(yè)科學發(fā)展的新局面，為省會現代化建設做出新貢獻。

主要抓好以下五方面工作：

(一)扎實推進工業(yè)結構調整，努力實現工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。加快工業(yè)結構調整是今后一段時期內我市工業(yè)經濟工作的主線，要以產業(yè)產品升級為目標，發(fā)揮政府的產業(yè)政策職能，形成與市場機制相適應的產業(yè)結構調整機制，實現速度、結構、質量、效益的協(xié)調發(fā)展。一是落實宏觀調控措施，加強產業(yè)政策引導。嚴格按照國家產業(yè)政策和全市發(fā)展規(guī)劃安排工業(yè)投入各項工作，對國家實行嚴格調控的熱點行業(yè)以及高耗能、高污染、資源利用率低、土地浪費嚴重的項目實施政策調控。要進一步加強工業(yè)用地指導，制定工業(yè)項目集約用地意見，提高土地的投入密度和產出效率，確保重點領域、重點項目建設用地。抓好以內涵提升為主的企業(yè)技術改造，把重點放到提升工藝技術、提高裝備水平上來。鼓勵中心城區(qū)二、三類企業(yè)實施搬遷改造，在技術提升、規(guī)模擴張的同時，優(yōu)化城市工業(yè)布局。二是做大做強優(yōu)勢產業(yè)和產品。繼續(xù)推進產業(yè)鏈延伸發(fā)展，以上下游產品有機鏈接為紐帶，加快構筑產業(yè)鏈條，全面推進產業(yè)集聚、產業(yè)整合和產業(yè)升級，加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機械裝備、食品藥品六大產業(yè)集群。優(yōu)先扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展，盡快提高其生產集中度、技術水平、產品質量和檔次，增強裝備配套能力，努力打造一流的裝備制造業(yè)基地。調整優(yōu)化產品結構，提升重化工業(yè)層次，在發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢的同時，要突出關鍵技術、重點領域和優(yōu)勢產品，推進消費產品升級，加快發(fā)展低消耗、高效益的輕工業(yè)，改變目前輕重工業(yè)嚴重失衡的局面。三是加快淘汰落后生產能力。繼續(xù)推進部分產能過剩行業(yè)結構調整，在去年清理固定資產投資工作的基礎上，繼續(xù)進行自查自糾，嚴格控制鋼鐵、電解鋁等熱點行業(yè)低水平重復建設項目。要認真組織實施淘汰落后“百項”重點工程，加大資金支持和政策引導，控制增能，上優(yōu)汰劣，今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦爐、單條立窯水泥生產線企業(yè)的任務。

(二)扎實推進企業(yè)自主創(chuàng)新，大力提高企業(yè)核心競爭力。把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，不斷強化企業(yè)在技術創(chuàng)新體系中的主體地位，力爭造就一批具有核心競爭力的企業(yè)。一是加快重點企業(yè)創(chuàng)新載體建設。圍繞全市六大產業(yè)集群和重點領域，抓好重點企業(yè)技術中心創(chuàng)建工作，著力在加大科技投入、提高研發(fā)裝備水平、培養(yǎng)引進高層次人才方面下功夫，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的支撐平臺，確保中心建設的質量和水平，努力提高大企業(yè)集團的核心競爭力。加大技術攻關力度，推進技術成果轉化，重點突破有重大帶動作用的共性技術、關鍵技術和成套技術，在電子信息、先進裝備制造、新材料和生物技術等領域實現技術突破與跨越，開發(fā)一批具有自主知識產權的新產品，推動重點高新技術產業(yè)進一步發(fā)展壯大。二是積極推進產學研聯合向更高層次、更寬領域拓展。強化產學研合作創(chuàng)新機制。推進產學研一體化的組織和制度網絡，加強企業(yè)產學研中試基地建設，實現產學研資源的優(yōu)化配置和知識的共享。提升產學研合作層次，積極向國際化和高新技術領域拓展，推動企業(yè)與世界500強企業(yè)技術合作，搞好共建機制，鼓勵與國外企業(yè)、院校、研究機構以各種形式聯合，利用國際資源開展技術創(chuàng)新、市場開發(fā)，增強企業(yè)對全球科技資源的運用能力。圍繞重點發(fā)展的六大產業(yè)集群進行技術咨詢服務，加強相關領域間的學術交流與科技合作，提高產學研聯合的針對性和實效性。三是培育以自主創(chuàng)新為支撐的知名品牌。通過各方面努力，促進形成一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標志、具有較強國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團。要不斷開發(fā)擁有自主知識產權的新產品、新技術，逐步掌握核心技術和關鍵技術，增強企業(yè)的核心競爭力，推動自主知名品牌的產品和企業(yè)脫穎而出。要大力實施名牌戰(zhàn)略，精心、系統(tǒng)、科學地搞好品牌運營，加強品牌基礎工作，完善要素保障機制，切實加大對名牌產品、品牌企業(yè)的扶持與獎勵力度。

(三)扎實推進循環(huán)經濟發(fā)展，著力加快節(jié)約型社會建設。發(fā)展循環(huán)經濟，創(chuàng)建節(jié)約型社會,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。必須突出重點領域，強化措施，力爭完成節(jié)能攻堅目標。一是突出發(fā)展循環(huán)經濟，加快構建節(jié)能型產業(yè)體系。要突出重點，創(chuàng)新機制，努力構建具有特色的循環(huán)經濟體系。要積極推進循環(huán)經濟試點工作的開展，按照省里實施方案的要求，結合我市實際，編制完成循環(huán)經濟發(fā)展方案，并具體開展實施。要分行業(yè)制定循環(huán)經濟推進計劃，力爭在鋼鐵、化工、建材等行業(yè)取得突破。大力推廣清潔生產技術，完善清潔生產標準體系，推行環(huán)境體系認證，促進生產清潔化。加強資源節(jié)約利用，提高資源、能源的綜合管理和集約利用水平，促進發(fā)展集約化。加強再生資源利用，變廢為寶，化害為利，促進資源循環(huán)化。二是大力開展節(jié)能降耗。大力推進節(jié)能科技進步，積極推廣應用國家提出的十大節(jié)能重點工程和省確定的百項資源節(jié)約技術和產品，研究提出我市推廣節(jié)能技術和產品的措施。鼓勵支持節(jié)能科學研究，以創(chuàng)新型城市建設為契機，集中突破一批節(jié)能降耗的關鍵技術、重大裝備和工藝流程，加大節(jié)能改造的投入，組織實施一批重大節(jié)能示范項目，不斷提高節(jié)能技術水平。下大力抓好百戶企業(yè)節(jié)能降耗，推動企業(yè)完善節(jié)能工作責任制度，開展能源審計，實行能源消耗成本管理，千方百計進一步降低能耗。三是進一步完善節(jié)能目標責任制和考核機制。建立完善縣區(qū)和重點企業(yè)節(jié)能目標、統(tǒng)計、考核評價體系，研究制定獎懲辦法。認真組織考核**年節(jié)能目標責任書完成情況，并把考核結果納入領導班子和領導干部的重要考核內容。調整細化**年度全市節(jié)能目標，逐級簽訂節(jié)能目標責任書。認真貫徹實行有利于節(jié)能降耗的財政政策，積極擴大市級節(jié)能專項資金規(guī)模，加大對重點節(jié)能項目的支持。突出重點企業(yè)，強化節(jié)能跟蹤監(jiān)察，建立健全能源計量、統(tǒng)計制度，積極開展能源審計，督促重點企業(yè)全面完成節(jié)能降耗目標。

(四)扎實推進服務體系建設，努力促進民營經濟健康發(fā)展。放手發(fā)展民營經濟，是結構調整的重要內容，也是實現經濟協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。一是完善社會化服務體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把服務體系建設作為民營經濟發(fā)展的重點，深入落實鼓勵扶持民營經濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。要完善融資擔保、信用評價、創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、信息網絡、行業(yè)協(xié)會“六大體系”，通過多種途徑為民營企業(yè)開展信息和技術交流、創(chuàng)業(yè)導向、人才培訓、市場開拓、對外合作等方面的服務;要繼續(xù)舉辦民營企業(yè)產學研洽談會、人才招聘會、商品展銷會等活動，幫助民營企業(yè)架起溝通的橋梁。繼續(xù)組織好中小企業(yè)信用信息采集表搜集整理工作，爭取盡快在中小企業(yè)信用評價體系建設上取得突破。二是全面提升中小企業(yè)整體素質。深入實施“五百工程”和“雙十工程”，圍繞促進中小企業(yè)成長這條主線，推進縣域工業(yè)壯大、中小企業(yè)培育、特色產業(yè)提升。把民營工業(yè)作為縣域工業(yè)發(fā)展的突破口，推進全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦工業(yè)的發(fā)展，大力培育新的經濟增長點，著力提高規(guī)模企業(yè)數量，做大縣域經濟總量，促使年銷售收入接近500萬元企業(yè)盡快進入規(guī)模企業(yè)行列。三是大力扶持科技型民營企業(yè)。強化各類載體的孵化作用，集成服務功能，增強承載能力。建立創(chuàng)業(yè)孵化機構與風險投資、融資擔保、產權交易、技術轉移、人才中介等機構的溝通協(xié)作機制，加大信息、人才、項目、資金等技術創(chuàng)新要素支持，引導科技型民營企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成對大中型企業(yè)的專業(yè)化配套和服務，提高生產的社會化水平。

(五)扎實推進觀念職能轉變，全面提高落實科學發(fā)展觀的能力和水平。堅持經濟又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質要求，我們必須不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性，把工業(yè)經濟發(fā)展與與新農村建設、現代服務業(yè)、社會各項事業(yè)結合起來，按照建設和諧社會的要求，努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。一是創(chuàng)新工作理念。按照深入落實科學發(fā)展觀的要求，轉變傳統(tǒng)思維模式，樹立正確的發(fā)展理念，既要“好”字當頭，又要加快發(fā)展，把著力點轉到質量、速度、效益、結構、后勁相統(tǒng)一上來，更加注重工業(yè)結構調整和增長方式轉變、更加注重推進企業(yè)自主創(chuàng)新、更加注重節(jié)能降耗和綜合利用，努力探索新時期、新階段、新形勢下工業(yè)經濟工作的新思路，引導工業(yè)真正走上科學發(fā)展之軌、和諧建設之路。二是加快職能和作風轉變。要尊重市場經濟發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，又要搞好宏觀管理和協(xié)調服務。要大力加強工業(yè)系統(tǒng)法制建設，加快建立各級行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作體系，堅持政務公開，依法行政，廉潔自律，自覺接受基層和廣大企業(yè)的監(jiān)督。要轉變服務觀念，創(chuàng)新服務方式，改進工作作風，提高辦事效率，主動積極幫助企業(yè)解決困難和問題，做到跟蹤好，服務好，特事特辦，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務。要大力開展調查研究，更加貼近基層和企業(yè)，關心企業(yè)職工的切身利益，關心困難職工群體的生活，自覺維護社會穩(wěn)定。三是大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序。繼續(xù)抓好重要商品市場的整治，提高重要商品和服務領域的安全質量水平。整合信用信息資源，完善信用分類監(jiān)管，依法整治各種商業(yè)欺詐行為，扎實推進“誠信”建設。啟動新一輪保護知識產權專項行動，建立保護知識產權重點企業(yè)聯系制度，重點查處專利侵權、假冒商標和侵犯著作權等違法行為。四是切實加強安全生產。要強化重點行業(yè)和企業(yè)的安全生產，嚴格落實安全生產責任，強化各項制度措施，消除各類事故隱患，確保人民群眾生命財產安全。

四、扎扎實實做好一季度工作，確保首季開門紅。

今年是落實“”規(guī)劃目標的重要一年，也是深入貫徹xx屆四中、五中、六中全會以及國家和全省經濟會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)發(fā)展全局，構建社會主義和諧社會的關鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略和將工業(yè)放在長期優(yōu)先發(fā)展的地位，全市工業(yè)系統(tǒng)將采取各種有力措施，扎實推進“6511”工程，確保全市工業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。各級各部門和企業(yè)要進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，努力克服一季度節(jié)假日多、工作日少、生產準備及設備檢修等矛盾和困難，從年初開始就把各項工作抓緊抓好，實現首月、首季開門紅，努力實現一季度工業(yè)生產銷售效益的同步較快增長，確保今年工業(yè)經濟有一個良好開局,為全面完成全年各項任務打下良好基礎。一是認真落實一季度的各項任務目標。各縣(市)區(qū)有關部門要按照第一季度完成全年任務23%的要求，結合本地區(qū)、本單位實際，科學合理地做好指標的預測安排，盡快落實并抓好一季度的任務目標，層層落實到各單位和企業(yè)。二是切實加強對經濟運行的組織領導和綜合協(xié)調。當前時值歲末年初，工作頭緒很多，各縣(市)區(qū)、各部門和企業(yè)要進一步集中精力，加強領導，落實措施，努力抓好當前工業(yè)經濟運行工作。針對冬季和節(jié)日生產、市場的特點，加強生產要素綜合協(xié)調，確保產銷兩旺企業(yè)的供給，確保經濟平穩(wěn)運行。抓好節(jié)日期間生產安排和組織，連續(xù)性生產企業(yè)，有訂單特別是有出口訂單的企業(yè)，產品有市場、有效益、有訂單的企業(yè)，要堅持節(jié)日生產。節(jié)日過后要組織企業(yè)迅速恢復生產，及時把生產經營納入正常軌道。抓好重點項目的落實，做好開工前的各項準備工作，爭取早開工、早投產、早見效。抓好春運工作，確保安全、暢通，方便群眾出行，保障重要物資和緊急物資運輸。市經委要認真分析形勢，把握動向，加強調度，做好統(tǒng)籌安排和銜接，使全年工作開好頭、起好步。三是抓好安全生產。要牢固樹立安全第一的思想，切實把冬季、節(jié)日和“兩會”期間安全生產作為頭等大事抓緊抓好，認真落實領導責任制和崗位責任制，加大監(jiān)督檢查力度，加大事故隱患的整改力度，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。重點行業(yè)、重要崗位和危險部位，主要領導和分管領導要搞好帶班，重大問題及時報告。四是加強廉政建設，做好穩(wěn)定工作。各級各部門要抓好廉政教育，要提倡艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺維護領導和集體的良好形象。春節(jié)將至，各級各部門都要關心困難企業(yè)職工生活，廣泛開展“送溫暖”活動，重點走訪困難職工、下崗職工及離退休老同志，幫助職工解決實際困難，確保廣大干部職工過一個團結、安定、祥和的春節(jié)。

同志們，今年的工業(yè)經濟工作任務艱巨、責任重大。我們一定要市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、齊心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成各項工作任務，努力開創(chuàng)全市工業(yè)科學發(fā)展的新局面，為全市經濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

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金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇七

結合**鎮(zhèn)實際，我主要想與大家交流三個方面內容，一是去年怎么樣，二是當前形勢怎么看，三是今年怎么干。

一、**年工作回顧。

**年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全市領先、全省爭先、全面創(chuàng)先”目標，以科學的戰(zhàn)略思維、有力的工作舉措，攻堅克難，奮發(fā)進取，許多工作取得了歷史性突破，全鎮(zhèn)呈現出經濟增長、民生改善、大局穩(wěn)定、社會和諧的良好局面。

一是調結構強基礎，經濟平穩(wěn)較快增長。面對經濟下行壓力，全鎮(zhèn)上下一心、腳踏實地、真抓實干，強化招商引資、優(yōu)化財源結構，不斷夯實和培育新的經濟增長點，**年，全鎮(zhèn)財政收入1347.92萬元，比去年增長25%;固定資產投資總額152145.5萬元;農民人均純收入3660元，農業(yè)增加值858萬;全年共完成工交流通企業(yè)稅收1203萬元。

二是上項目興產業(yè)，發(fā)展后勁得以夯實。堅持招商引資主戰(zhàn)略，成功引進臺旭電子科技有限公司、奕方農業(yè)科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業(yè)，預計完成固定資產投資1.5億元以上，投產后納稅5000萬元以上，經濟發(fā)展后勁明顯增強，招商引資工作保持全縣第一，招商團被評為全縣先進招商團。

三是擴規(guī)模提品位，鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。突出基礎設施、功能布局、建管理念的深度融合，不斷提升圩鎮(zhèn)品味，改善農村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業(yè)步行街、自來水廠、鎮(zhèn)辦幼兒園、資國公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點項目實施。圍繞建設“生態(tài)，美麗鄉(xiāng)村”，扎實推動顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個示范點建設，新農村建設工作繼續(xù)領跑全縣。

四是惠民生促和諧，群眾幸福感大幅提升。推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險全覆蓋，新農合參合率達95%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達92.1%;大力開展精準扶貧，投入扶貧資金255萬元，為1128戶貧困戶建檔立卡，實行“1+1”結對幫扶;鎮(zhèn)公辦幼兒園9月份實現開學，填補了全鎮(zhèn)學前教育設施空白。鎮(zhèn)敬老院完成改造提升，多次接受省、市領導視察，獲得一致好評。公眾安全感滿意度顯著提升，在全縣排位大幅前移。

五是重落實提效能，政府建設不斷加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展7項專項整治，解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等關系群眾切身利益的最后一公里問題。扎實做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強21個村級黨組織帶頭人。進一步整合便民服務中心資源，構建“馬上就辦，辦就辦好”工作體系。強化黨員干部宗旨意識、法紀意識和廉政意識，干部工作作風進一步轉變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。

二，當前面臨的形勢與壓力。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。一年來，全鎮(zhèn)上下砥礪奮進，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，過程艱辛曲折，刻骨銘心;成績令人鼓舞，催人奮進。我們取得的每一個進步、每一點成績，都傾注著縣委、縣政府的關心和支持，都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在著很多不足和壓力，面臨著新形勢與新挑戰(zhàn)。

三是正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入，經濟結構的加速轉型，各種社會矛盾進一步凸顯，化解各類社會矛盾、協(xié)調各種利益關系的壓力不斷加大，同時也存在產業(yè)結構不夠優(yōu)、基層基礎不夠牢、工作作風不夠實、保運轉、保民生、保發(fā)展的任務依然十分繁重等問題，成為新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。

三、**年工作謀劃。

堅定我們已經想好的，提升我們當前做對的，正視我們存在差距的，善謀我們未來要干的。今年，我鎮(zhèn)的總體工作思路是：牢牢把握新常態(tài)，以“全市領先、全省爭先、全面創(chuàng)先”目標為引領，以招商引資工作為突破，突出美麗鄉(xiāng)村、特色產業(yè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)、從嚴治黨并重，全力打造經濟強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、旅游靚鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)，以四個堅定不移謀求四個新突破。

一是堅定不移強化招商引資，在夯實經濟基礎上謀求新突破。牢固樹立“招商就是第一菜單”理念，營造全民招商濃厚氛圍，不斷以商招商、以“鏈”招商、以會招商等形式，積極組團參加各項招商活動，力爭年內引進2-3個內資5000萬元、1-2個外資1000萬美元以上的入園項目，助推我鎮(zhèn)工業(yè)稅收跳躍式發(fā)展。同時，充分發(fā)揮旅游資源的獨特優(yōu)勢，重點打好“生態(tài)古鎮(zhèn)”這張牌，叫響“資國禪寺”這座寺，做好“井岡蜜柚”這篇文章，做好景區(qū)建設和旅游產品開發(fā)，力爭豪科生態(tài)文化博覽園這一項目落地。

二是堅定不移建設美麗鄉(xiāng)村，在提升鎮(zhèn)村品質上謀求新突破。以塑造精品小城鎮(zhèn)、提高圩鎮(zhèn)品位為主線，推進占地面積6畝的高標準新農貿市場建設，適時啟動縣城至公路的升級改造，加緊鎮(zhèn)垃圾中轉站與新住院大樓建設。以建設“美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)”為主旋律，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，實施梯度培育，以農村環(huán)境專項整治為抓手，抓好綠化美化亮化凈化，重點打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養(yǎng)雞、肉豬、肉牛等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展井岡蜜柚、高產油茶特色產業(yè)，突出以奕鮮公司為龍頭，重點打造靈源、東門千畝基地，促進富民增收。

三是堅定不移實施民生保障，在增進百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入，盯準經濟薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個薄弱環(huán)節(jié)，抓住發(fā)展生產、公共服務、全民教育等三個重點，開展“精準扶貧”，實現富民強鎮(zhèn)。鞏固完善社保體系，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療和新農合擴面征繳。加快鎮(zhèn)醫(yī)院，垃圾中轉站，謝坊、白塘等通村公路拓寬改造，福華山水庫主干渠渠系配套工程等社會事業(yè)項目建設。推進敬老院改造升級，爭取建成市、縣級示范點。完善信訪接待制度，健全調解網絡，致力提高群眾安全感和滿意度。

四是堅定不移推進從嚴治黨，在轉變干部作風上謀求新突破。以作風建設為突破，認真落實“兩個責任”，著力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決打擊嚴懲發(fā)生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車春風化積案”活動，推動干部下基層常態(tài)化、做群眾工作績效化、解決群眾訴求責任化。開展普法教育，增強干部法制觀念，提升依法辦事能力。認真執(zhí)行《機關干部管理規(guī)定》，嚴格日常管理，規(guī)范公務支出。加強社會管理服務中心建設，簡化辦事流程，壓縮辦事時限，進一步打造廉潔高效政府。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇八

同志們：

今天，我們在這里召開全市教育工作會議。主要任務是，深入學習貫徹十七屆五中全會、全國全區(qū)教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—)》，動員全市上下進一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動我市教育事業(yè)科學發(fā)展，為實現全面建設小康社會宏偉目標、加快富裕文明和諧新**建設提供有力的人才保證和人力資源支撐。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向各獲獎的學校和教師表示熱烈的祝賀!向全市廣大教師和教育工作者致以崇高的敬意!下面，我講三點意見。

一、提高思想認識，增強緊迫感和責任感，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的企盼。強國必強教，強國先強教。我們黨和國家歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。特別是今年7月13日至14日，黨中央、國務院在北京召開了全國教育工作會議。胡錦濤、溫家寶、副等中央領導同志在會上發(fā)表重要講話。9月6-7日，自治區(qū)黨委、政府于在南寧召開了全區(qū)教育工作會議，郭聲琨書記和馬飚主席在會上作了重要講話。郭聲琨書記的重要講話，從全局的高度，深刻闡述了推進教育改革和發(fā)展的重大意義，全面分析了當前廣西教育改革和發(fā)展面臨的新形勢新任務，對推動廣西教育改革和發(fā)展作出了全面部署，號召各級黨委、政府和全社會共同為推動教育事業(yè)科學發(fā)展而奮斗。馬飚主席的重要講話，進一步強調了站在新的歷史起點上，全面謀劃教育的改革和發(fā)展，對貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要進行了全面部署，提出要立足當前，全力組織實施廣西教育改革的“十項重點工程”和“十項改革試點”。中央、自治區(qū)領導的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，內涵豐富，充分體現了對教育事業(yè)發(fā)展的高度重視，為推動新時期教育改革和發(fā)展指明了方向。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20)》，是黨中央、國務院著眼于我國全面建成小康社會和現代化建設全局作出的戰(zhàn)略決策，規(guī)劃了未來十年我國教育改革和發(fā)展的藍圖，是符合我國國情、體現時代特點、反映人民意愿的好綱要，必將對教育改革和發(fā)展產生深遠的影響。自治區(qū)黨委、政府結合全區(qū)實際，制定出臺了《關于貫徹落實全國教育工作會議精神和〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—2020年)〉的實施意見》、《廣西教育發(fā)展重點工程和體制改革試點總體方案(20xx—2020)》，即將頒布《廣西中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》等政策性文件，必將把教育改革和發(fā)展引向深入。11月4日，自治區(qū)黨委、政府召開了全區(qū)教育布局調整工作部署會暨學校布局調整綜合改革試點啟動會，正式啟動“十項改革試點”之一的全區(qū)學校布局調整綜合改革試點工作，充分顯示了自治區(qū)黨委、政府優(yōu)先發(fā)展教育的決心和力度。我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實中央、自治區(qū)的相關會議和文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)的決策部署上來。

**是一座擁有兩千多年歷史的文化名城，素有崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立后，各級黨委、政府高度重視教育，全民支持教育，教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。改革開放以來，特別是進入新世紀后，市委、政府始終把教育作為推動社會經濟發(fā)展和社會進步的基礎性、先導性工程，放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施“科教興梧”戰(zhàn)略，以普及提高義務教育水平為重點，全面促進基礎教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育相互銜接，協(xié)調發(fā)展，各級各類教育邁入了加速發(fā)展的“快車道”：全市實現“兩基”目標;成為全區(qū)率先實現每縣1所自治區(qū)示范性普通高中的目標,優(yōu)質普通高中基本實現縣域均衡發(fā)展;普通高中教育質量長期位居全區(qū)前列，高考成績連續(xù)十年保持領先地位;職業(yè)教育快速發(fā)展，基礎能力建設顯著增強，并逐步探索出職業(yè)教育集團化連鎖化、中高職相互銜接的辦學之路;高等教育規(guī)模不斷擴大，**學院、**職業(yè)學院的建設取得新進展;教師隊伍建設得到加強，整體素質明顯提高;教學改革創(chuàng)新扎實推進，教育科研成果成績突出;教育惠民工程全面實施，家庭經濟困難學生資助體系不斷完善，教育公平邁出重大步伐;教育投入不斷加大，辦學條件明顯改善，教育資源和布局結構不斷優(yōu)化，教育均衡穩(wěn)步推進;依法治教和依法治校工作扎實推進，教育體制機制改革取得重大進展。教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，有力保障了人民群眾受教育的權利，為提高人口和勞動力素質、培養(yǎng)高素質的人才、推動經濟社會發(fā)展和民生改善作出了重要貢獻。

我市教育事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，是黨中央、國務院、自治區(qū)黨委政府正確領導的結果，是全市各級黨委、政府高度重視和推動的結果，是全市各級各部門和社會各界傾力支持、共同努力的結果，更是教育戰(zhàn)線的同志們辛勤耕耘、不懈奮斗的結果。在此，我代表市委、政府，向全市廣大教師和教育工作者，向關心和支持我市教育工作的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

7.23%;農村中小學校教師隊伍結構和學歷層次不合理，農村專任教師中級以上職稱不足40%，中大專以上學歷的初中只占86.31%，小學占69.74%。二是人民群眾對教育的需求與現有教育供給的矛盾。“有學上”的問題基本解決，但“上好學”和“大班額”的問題還沒有得到有效解決，學校規(guī)劃、配套建設跟不上城鎮(zhèn)化進程的需要，城市改擴建和新建學校的壓力和任務日益增大，農村“留守兒童”教育問題也比較突出。全市義務教育“大班額”比例大大高于全區(qū)平均水平，其中全市和城鎮(zhèn)初中大班額比例分別高出全區(qū)平均水平23.38和18.8個百分點，在全區(qū)分列第3和第4位，有的縣(區(qū))大班額比例甚至超過90%;全市僅有特殊教育學校1所，難以滿足全市近名殘疾兒童的就近入學的需求。四是經濟社會快速發(fā)展對人才的需求與人才的培養(yǎng)不足的矛盾。三是教育事業(yè)大發(fā)展對條件保障的需求與公共教育資源投入不足的矛盾。財政投入、教育設施、教師配備、安全保障等還跟不上教育事業(yè)快速發(fā)展的需要。，“三個增長”中，預算內教育事業(yè)費撥款高于財政經常性收入增長和預算內教育經費支出占財政支出總額分別較減少9.98%和3.79個百分點，教育經費支出占國內生產總值的比例增長也僅為0.27%。我市中小學麻雀學校眾多，除縣級高中之外，其余各層次學校校園占地面積均未能達到建設標準規(guī)劃指標，其中農村學前教育學校生均校園占地面積2.58平方米，為標準的18%，城市小學和初中分別為4.04平方米和11.20平方米，僅為標準的16%(生均7.9平方米)和33%(生均9平方米)。全市仍有約45萬平方米的中小學校舍需要改造，在編教職工仍缺編人。四是經濟社會快速發(fā)展對人才的需求與人才的培養(yǎng)不足的矛盾。職業(yè)教育基礎能力還較弱，高等教育不足，職業(yè)教育和高等教育發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)還有較大的距離，難以滿足**經濟社會對創(chuàng)新型、實用型、復合型人才的需求。20全市中職學校的“雙師型”教師比例偏低僅占24%，在全區(qū)排名最后，是全區(qū)唯一一個比例低于30%的地市，且與全區(qū)平均水平的46%差距較大。職業(yè)學校適應我市“兩城市一基地”建設需要的交通運輸類、商貿與旅游類和社會公共事務類畢業(yè)生只占畢業(yè)生人數的13%左右，資源與環(huán)境類專業(yè)招生、20為零。要推動教育事業(yè)科學發(fā)展，就必須主動適應社會的新發(fā)展和人民群眾的新期盼，著力解決這些社會關注度高、群眾反映強烈的矛盾和問題。

隨著西部大開發(fā)的深入推進、國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見》和《關于中西部承接產業(yè)轉移的指導意見》的深入實施、中國東盟自由貿易區(qū)如期建成，尤其是《若干意見》把**定位為“一帶兩地一樞紐一園區(qū)”，我市在廣西區(qū)域經濟布局中的戰(zhàn)略地位得到提升，進入了經濟社會快速發(fā)展和全方位開放合作的新時期。當前，**“兩城市一基地”建設全面展開，經濟發(fā)展方式加快轉變，新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進，迫切需要教育提供強大的人才保證和人力資源支撐。隨著《教育規(guī)劃綱要》的頒布與實施，**的教育事業(yè)迎來了快速發(fā)展的良好機遇。我們一定要搶抓機遇，加快跨越發(fā)展步伐，優(yōu)先發(fā)展教育，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，推動我市教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的教育需求，為我市經濟建設和社會發(fā)展提供人才儲備和智力支撐。

二、明確工作目標，狠抓重點工作的落實，力爭在全區(qū)率先基本實現教育現代化。

推動我市教育事業(yè)科學發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全國、全區(qū)教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》，堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的教育工作方針，堅持胡錦濤提出的推動教育事業(yè)科學發(fā)展的“五個必須”，深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，走出一條具有**特色的教育事業(yè)科學發(fā)展之路，到2020年，全面完成《教育規(guī)劃綱要》提出的各項主要發(fā)展指標，力爭在全區(qū)率先基本實現教育現代化，形成學習型社會，進入全區(qū)人力資源強市行列，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。這里，我想就推動教育事業(yè)科學發(fā)展強調五個要點。

(一)統(tǒng)籌推進各級各類教育全面協(xié)調發(fā)展，實現更高水平的普及教育。未來我市教育的發(fā)展任務是在辦好義務教育的基礎上，實現各級各類教育全面協(xié)調發(fā)展，實現更高水平的普及教育。這是構建終身教育體系、形成學習型社會的基礎，也是為經濟社會發(fā)展培養(yǎng)多方面人才、保障人民群眾受教育權利、滿足人民群眾接受更多更好教育的內在需要。要樹立終身教育的理念，在普及九年義務教育的基礎上，提高教育普及程度、提高普及教育的水平和完善教育體系。要保持學前教育良好發(fā)展態(tài)勢，重點發(fā)展農村學前教育，實現城鄉(xiāng)學前教育服務網絡全覆蓋。要進一步鞏固義務教育普及成果，提高普及水平和辦學質量，推進義務教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。要加快發(fā)展普通高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求，大力支持示范性普通高中建設，加強獨立高中建設，實現完全中學剝離初中教育。要繼續(xù)大力發(fā)展職業(yè)教育，鞏固和擴大職業(yè)教育攻堅成果，推進職業(yè)教育辦學模式改革試點工作，形成全面協(xié)調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系，提高職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的能力。要全面提升高等教育質量，適度擴大高等教育規(guī)模，優(yōu)化高等教育結構和專業(yè)設臵，加快**學院高水平特色地方大學的建設，并以做大做強**職業(yè)學院—為著力點，努力打造廣西一流的高等職業(yè)教育院校，著力提升高等教育人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務能力。要重視特殊教育，加快發(fā)展繼續(xù)教育，重視和支持民族教育。

(二)大力促進教育公平，辦人民滿意的公平教育。教育公平是社會公平的重要基礎，要堅持教育的公益性和普惠性，確保發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的理念在教育領域落到實處。促進教育公平，基本要求是保障公民依法享有公平的受教育機會和權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配臵教育資源。要進一步辦好義務教育,確保所有適齡兒童都能接受基礎教育。要加大對農村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、少數民族聚居地區(qū)的教育投入，實行城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育對口支援，實現相互促進、共同發(fā)展。要要把義務教育作為推動城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展的重點，實施好中小學各項建設工程，積極推進學校標準化建設，創(chuàng)造條件縮小師資隊伍、教育經費、辦學條件、信息化水平等方面的差距，進一步促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展。要保障進城務工人員子女和留守兒童平等接受義務教育的權益，改善農村學生特別是留守兒童寄宿條件，優(yōu)先滿足留守兒童就學需要。要不斷完善助學制度，加大貧困學生資助力度，進一步完善覆蓋各級教育的家庭經濟困難學生資助體系。做到對家庭經濟困難學生應助盡助，確保不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。要建立完善體現規(guī)則公平的教育體制機制，全面推進依法治教和依法治校，完善督導制度和監(jiān)督問責機制。要進一步實施招生考試的“陽光工程”，建立完善中職學校和高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系，堅決治理亂收費。要依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。要在公平的基礎上提高效率，通過提高辦學效率更有效地促進公平，實現公平和效率的統(tǒng)一。

(三)提高教育質量，提供更加豐富的優(yōu)質教育。教育質量是教育的生命線，也是人才培養(yǎng)質量的基礎。提高質量是教育改革發(fā)展的核心任務。教育發(fā)展不是簡單的追求規(guī)模和搞外延擴張，要把教育事業(yè)的重心轉到注重質量的內涵式發(fā)展上來。我們要樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，堅持規(guī)模和質量的統(tǒng)一，注重內涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要注重教育資源的合理配臵與優(yōu)化布局，注重教育事業(yè)的科學管理，注重發(fā)揮優(yōu)質教育資源的帶動作用，使有限的教育資源發(fā)揮更大的作用。要把教育資源配臵和學校的工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質量上來，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，盡快改變“學生學得苦、老師教得苦，家長管得苦”的應試教育傾向。要深入研究經濟社會發(fā)展和用人單位對人才結構培養(yǎng)質量需求變化情況，建立健全教育質量保障體系，加強教育質量評估和監(jiān)管。要深化教育教學改革，全面實施素質教育，推動人才培養(yǎng)觀念轉變和方式方法創(chuàng)新，注重培養(yǎng)學生的社會責任感、學習能力、實踐能力和創(chuàng)造精神。要堅持育人為本、德育為先，加強理想信念教育和德育教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活全過程，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生的共產主義理想和信念，培養(yǎng)學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把加強教師隊伍建設作為提高教育質量最重要的基礎工作來抓，著力提升教師素質、優(yōu)化隊伍結構、培養(yǎng)名師名家，造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，并依法保障和提高教師待遇。

(四)加強學習型社會建設，構建銜接溝通的終身教育。建設學習型社會是當今社會發(fā)展的必然趨勢。要以終身學習理念引領學校教育改革和發(fā)展，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，構建靈活開放的終身教育體系。要加快發(fā)展繼續(xù)教育，探索更加靈活多樣的教育形式，搭建終身學習的平臺，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要，使人人享有終身受教育的機會，努力做到學歷教育和非學歷教育協(xié)調發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育職后教育有效銜接，為形成全民學習、終身學習的學習型社會奠定堅實基礎。

(五)深化教育改革創(chuàng)新，建立充滿活力的現代教育。教育的根本任務是培養(yǎng)人才。新時期教育改革發(fā)展的主要任務，就是全面貫徹黨的教育方針，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)水平，做到因材施教，鼓勵個性發(fā)展，促進人人成才，形成人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現的局面。要實現教育的科學發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。這就要求我們要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學習觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要解放思想，實事求是，堅決破除不利于教育發(fā)展的體制機制障礙，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學方式、管理體制等方面進行大膽創(chuàng)新，允許和鼓勵各地進行探索和試驗。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，改變單純灌輸式的教育方法，注重學思結合、知行統(tǒng)一、因材施教，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，提高學生的創(chuàng)造性思維和能力。要探索建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督和社會參與的現代學校制度，落實學校的辦學自主權。轉變政府職能，簡政放權，提高公共教育服務水平。進一步落實義務教育“以縣為主”的教育管理體制，創(chuàng)造條件，將市區(qū)初中下放給城區(qū)政府管理，推進教育管理體制改革。要加強以面向東盟和泛珠三角為重點的教育國際及區(qū)域交流與合作，力爭把**建設成為面向東盟和泛珠三角的教育國際及區(qū)域交流與合作新高地。要重視改革的系統(tǒng)設計和整體安排，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質量，以改革增強活力。通過改革創(chuàng)新，使教育事業(yè)和人才培養(yǎng)更加適應擴大內需、發(fā)展現代產業(yè)體系、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、建設生態(tài)文明等戰(zhàn)略任務的新要求，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。

三、加強組織領導，凝聚教育新發(fā)展合力，共同為實現**教育現代化努力奮斗。

推動教育事業(yè)科學發(fā)展，加強黨和政府對教育工作的領導，是教育事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。各級黨委、政府要切實履行公共教育職責，加強對教育工作的領導，把教育改革發(fā)展任務不折不扣地落到實處。

一要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。教育是國計，也是民生。為廣大群眾提供更多、更好、更公平接受教育的機會，是政府的職責。各級政府部門要按照建設服務型政府的要求，進一步轉變職能，改進作風，真抓實干，特別要發(fā)揮政府在規(guī)劃指導、政策引導、試點推動和督查落實四個方面的職能作用，多辦一些人民群眾看得見、得實惠的實事好事，多辦一些為教育發(fā)展增添動力的事情，辦好人民滿意的教育。各級黨委、政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容，把研究解決教育工作中的困難問題擺到重要議事日程，把是否重視教育工作作為衡量領導干部正確政績觀的重要標準，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全領導體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)。必須面向經濟社會發(fā)展和現代化建設的需要對教育事業(yè)進行超前部署，切實做到經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的“三個優(yōu)先”。要加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合我市實際的教育發(fā)展規(guī)劃和措施，特別是要組織力量落實好國家的規(guī)劃綱要、我市的實施意見和改革試點任務。要明確責任、強化考核，調動各地各部門和各級領導干部的積極性主動性。

二要加強教育系統(tǒng)黨的建設。要健全各級各類學校黨的組織，著力擴大黨組織的覆蓋面，堅持和完善公辦高校黨委領導下的校長負責制，加強各級各類學校領導班子建設和黨員干部隊伍建設，不斷夯實基礎、激發(fā)活力、提升水平，把教育系統(tǒng)黨員干部隊伍建設成為忠于黨的教育事業(yè)、推動教育事業(yè)科學發(fā)展的骨干力量。要堅持社會主義辦學方向，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主動權，加強和改進學校的思想政治工作，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部、教育廣大師生。要加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，完善體現教育系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系，從嚴治教、規(guī)范管理，堅決糾正教育領域損害群眾和學生利益的各種不正之風。

三要動員全社會重教興教。教育振興，全民有責。要引導全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，完善政策、加強管理，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理，廣泛汲取民智、聚集民力，支持教育、投入教育、興辦教育，形成全民的廣泛共識和全社會的實際行動，為繁榮我市教育事業(yè)提供深厚的群眾基礎和社會基礎。

四要激發(fā)廣大教師和教育工作者的使命感。教育大計，教師為本。要大力弘揚中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取有力措施，切實保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，維護教師合法權益，努力改善教師的工作、學習、生活條件，使教師這一崇高職業(yè)為世人敬仰。廣大教師要增強教書育人的責任感和使命感，自覺加強師德建設，大力弘揚優(yōu)良教風，努力提高業(yè)務水平，踐行胡錦濤關于“關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律”的教誨，做到學為人師、行為世范，成為學生健康成長的指導者和引路人，永當人類靈魂的工程師。

五要營造教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要大力宣傳優(yōu)先發(fā)展教育的重大意義，宣傳深入實施科教興梧和人才強梧戰(zhàn)略的重大意義，宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，宣傳我市教育改革和發(fā)展成果，為教育事業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境，形成敬教勸學、興賢育才的氛圍和機制。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，維護師生人身安全。

同志們，教育是千秋偉業(yè)，推進教育事業(yè)改革和發(fā)展使命光榮、任務艱巨。我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)觀和十七屆五中全會精神，繼續(xù)發(fā)揚各級政府苦抓、人民群眾苦干、社會各界苦幫、教育戰(zhàn)線苦戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以更加昂揚的精神狀態(tài)和更加扎實的實際行動，克難攻堅、改革創(chuàng)新，努力建設更高水平的普及教育、覆蓋全民的公平教育、資源共享的優(yōu)質教育、伴隨一生的終身教育和充滿活力的現代教育，為辦好人民滿意的教育、實現我市教育事業(yè)科學發(fā)展而努力奮斗!

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇九

我市集體經濟薄弱村幫扶工作起始于1987年，到1993年已全面形成了機關、企業(yè)與村的掛鉤幫扶制度，規(guī)定三年為一個周期，不脫貧不脫鉤，目前已進入第六輪。近幾年來，我們在幫扶工作中不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新機制，全市村級經濟發(fā)展呈現出新的生機和活力。在20__年底第五輪幫扶工作結束時，全市村級集體資產33億元，村均1823萬元，有22個集體經濟薄弱村達到了蘇州市脫貧致富標準。主要做法是：

一、以整合農村資源為抓手，充分挖掘村級經濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我們按照“一城四片區(qū)”的城市發(fā)展框架，大力推進農村“三個集中”，優(yōu)化配置發(fā)展資源。一是合理調整農村行政區(qū)域。全市行政村總數由原來的436個減至182個，其中撤并調整了39個集體經濟薄弱村。通過合理并村，農村土地、勞力、資金、技術等生產要素得到優(yōu)化組合，為發(fā)展村級經濟拓寬了空間。20__年金港鎮(zhèn)的集體經濟薄弱村朝陽村并入長山村后，經過一年多的資源整合，村級可用資金達到2525萬元，增長34%；原朝陽村村民人均收入也從6550元提高到9564元。二是突出農村經濟集約發(fā)展。明確規(guī)定村級建造的標準型廠房必須按照規(guī)劃進入鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。20__年，雙山島四個集體經濟薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實現“離島上岸”，在鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)建造了2.36萬平方米的標準型廠房，每個村年均增加可用財力近50萬元。與此同時，我們全面改革農村拆遷和建房制度，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農民入住公寓房，在全市建成了12個農民集中居住示范點，另有10個小區(qū)正在建設之中，每年可節(jié)約耕地20__多畝。三是全力盤活農村存量資產。采取多種措施，盤活用好被撤并行政村的村部、房屋、土地、電力設施等資產，規(guī)范管理集體土地、河溝、魚池等承包合同。全市共盤活存量土地413畝、閑置資產231萬元，吸引能人辦企業(yè)400多家，每年增加村級可用財力400多萬元。

二、以增強造血功能為目標，不斷優(yōu)化村級經濟發(fā)展模式。

我們圍繞蘇州市委、市政府提出的扶持集體經濟薄弱村的工作目標，認真總結經驗，制定出臺了一系列新的幫扶措施。一是明確幫扶對象。按照村級可用資金在30萬元以下或人均可用資金在130元以下的劃分標準，確定了47個集體經濟薄弱村。二是明確幫扶目標。三年內確保每個集體經濟薄弱村建成不低于4000平方米的標準型廠房，使村級可用資金在20萬元以下的村達到50萬元；2r0-40萬元的村達到60萬元，40萬元以上的村達到70萬元以上。三是明確幫扶責任。安排57個市級機關部門和大型企業(yè)與47個集體經濟薄弱村結對幫扶，明確幫扶任務，并列入年度目標責任制考核。對所在鎮(zhèn)也提出了考核要求。四是明確扶持政策。扶持建設標準型廠房的資金實行三級統(tǒng)籌，市財政補貼250元/平方米，市級幫扶單位提供幫扶資金100元/平方米，鎮(zhèn)財政配套補貼50元/平方米并承擔用地費用，不足部分由各村自行籌措。并免收建造標準型廠房所涉及的計量、抗震、規(guī)劃、檔案、人防及綜合服務等費用，減半收取質監(jiān)費。目前，已有10個集體經濟薄弱村完成了4000平方米標準型廠房的建設任務，6個村完成了一期20__平方米標準型廠房的建設任務，另有24個村的標準型廠房正在建設之中。市財政已下撥補貼資金1570萬元，市級幫扶單位提供資金1643萬元。20__年，47個集體經濟薄弱村實現村級可用資金1986萬元，村均42.25萬元，其中有12個村50萬元，最高的村達到了88萬元。

三、以基層組織建設為根本，努力夯實村級經濟發(fā)展基礎。

我們積極創(chuàng)新用人機制，不斷完善保障體系，逐步理順組織結構，在全市形成了一支勇于奉獻、敢于創(chuàng)新、善于致富的村干部隊伍，為村級經濟發(fā)展提供了強有力的組織保障。一是努力拓寬村干部用人渠道。把選人的視野放寬放遠，從大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀復退軍人、民營企業(yè)經營管理骨干、個體工商戶、返鄉(xiāng)知識青年中選拔懂經營、會管理的優(yōu)秀人員，在全市建立了一支900多人的村級后備干部隊伍。近年來，我們以行政村合并為契機，進一步加大了對村級班子的選配力度。在對原有村級班子和村干部進行全面考評考察的基礎上，優(yōu)先把年紀輕、文化高、素質好、能力強、群眾信賴的同志推上第一線。目前，全市招聘的112名大學生（7名本科生、105名大專生）正在各自崗位上努力工作，一批優(yōu)秀的招聘村干部已經走上了村黨組織、村委會和村經濟合作社的領導崗位，全市村級班子結構得到了全面優(yōu)化。我們還注重發(fā)揮市委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的主陣地作用，對村級黨組織書記、村主任和其他村干部開展分類培訓、自選培訓、網上www.培訓，并分批選派素質較高的村黨組織書記到新加坡學習培訓，開闊眼界，拓展思路，提高能力。二是不斷完善村干部保障機制。從20__年開始，對全市村定編干部的'工資報酬實行市、鎮(zhèn)、村三級統(tǒng)籌，并全面落實養(yǎng)老和醫(yī)療保險。20__年，我們又制定出臺了《關于加強村干部隊伍建設的意見》，明確村定編干部統(tǒng)一實行年薪制并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險，村黨組織書記的年薪水平原則上不能低于所在鎮(zhèn)機關干部的全年報酬，其他村干部年薪按系數折算。對成績突出、群眾擁護的村干部，給予表彰獎勵或提拔使用，進一步激發(fā)了村干部的事業(yè)心和工作積極性。三是適當調整村級黨組織設置。按照把農村黨支部建立在產業(yè)鏈上、黨小組建立在致富項目上、黨員示范在創(chuàng)業(yè)崗位上的工作思路，我們在鳳凰、樂余等鎮(zhèn)的一些村探索建立了水蜜桃種植、花木種植、中草藥種植等特色產業(yè)黨支部，較好地發(fā)揮了農村黨組織和黨員帶領群眾增收致富的作用。全市新成立村黨委5個，村黨總支98個，使村級黨委增加到14個、村黨總支增加到134個，占全市行政村總數的82%，逐步建成了以黨總支（黨委）為主體、專業(yè)黨支部為骨干、分類黨小組為基礎的村級黨組織構架，有效整合了農村組織資源和黨員人才資源，對推動農村各項改革和村級經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。四是切實加強村民組長隊伍建設。針對并村后村級管理區(qū)域擴大、村干部數量相對減少的實際情況，我們及時出臺了《關于加強全市村民小組長隊伍建設的意見》，采用組織推薦與民主推薦相結合的辦法，挑選辦事公道、群眾信賴、遵紀守法、熱心為民服務的村民擔任村民小組長，一次性配齊了全市5414個村民小組的小組長，并分批進行了脫產培訓。各鎮(zhèn)、村在確保村民小組長合理報酬的同時，把農村政策宣傳、農村二次分配、農村建房、承包土地管理和轄區(qū)衛(wèi)生管理等工作列入村民小組長職責，簽訂工作責任書，真正使村民小組長成為“社會動態(tài)的信息員、處理糾紛的調解員、科學種田的推廣員、上情下達的聯絡員”。

我們雖然在集體經濟薄弱村幫扶方面做了一些工作，并取得了一定的成績，但與蘇州市委、市政府的要求相比，與廣大農村干部群眾發(fā)展致富的強烈愿望相比，還存在一定的差距。我們將以這次會議為新的起點，進一步加大對全市集體經濟薄弱村的幫扶力度，加快標準型廠房建設進度，力爭三年任務兩年完成，確保今年年底全市47個集體經濟薄弱村標準型廠房出租率達到100%，村級可用資金平均達到80萬元以上，為全面推進社會主義新農村建設增添一份新的力量。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇十

同志們：

這次全市工業(yè)經濟工作會議是一次十分重要的會議，主要任務是貫徹落實全省工業(yè)工作會議、市委二屆五次全委會和全市經濟工作會議精神，總結20xx年工業(yè)經濟發(fā)展成績，深入分析當前工業(yè)經濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢，重點安排部署20xx年工業(yè)發(fā)展任務，動員全市上下迎難而上，化“?！睘椤皺C”，強化措施，扎實工作，努力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快全市科學發(fā)展，財政增收，改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定做出更大貢獻?，F在，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的緊迫感和責任感。

20xx年是全市經濟社會發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年，也是工業(yè)發(fā)展極不尋常、極不平凡的一年。面對特大地震災害特別是國際金融危機的嚴重影響，全市上下堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，積極應對鉛鋅市場價格持續(xù)走低的嚴峻形勢，迎難而上，以干克難，千方百計調結構，上項目，拓領域，增效益，全市工業(yè)經濟在大災之年形勢異常嚴峻的情況下基本保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，經濟運行、項目建設、節(jié)能減排、安全生產等方面取得了新成效。一是工業(yè)項目建設取得較好成效。始終堅持發(fā)展抓項目不動搖，千方百計上項目，市列45個重點工業(yè)項目開工建設34個，建成15個，特別是成縣120萬噸、武都區(qū)100萬噸干法水泥，成州10萬噸、寶徽16萬噸鋅冶煉技改等投資億元以上的大項目全部開工，進展順利，這些項目的開工建設為全市工業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。可以說去年是工業(yè)項目建設比較多、進展比較快、成效比較顯著的一年。二是工業(yè)生產能力進一步擴大。有色冶金、建筑建材、綠色食品等工業(yè)生產能力有了較大幅度提高，企業(yè)競爭力和發(fā)展后勁明顯增強。全市鉛鋅冶煉能力由的13萬噸增加到41萬噸，新增29萬噸;水泥生產能力由20的54萬噸增加到270萬噸，新增216萬噸。水電工業(yè)開工建設了橙子溝、沙灣等水電站，新增裝機容量62萬千瓦。資本運作和品牌戰(zhàn)略取得新的成效，康縣獨一味公司成功上市，成為全市第一家上市企業(yè)，金徽酒業(yè)集團的“金徽牌”酒類商標被評為中國馳名商標。三是工業(yè)結構調整取得新進展。產業(yè)結構發(fā)生了新的變化，圍繞培育八大主導產業(yè)，在改造提升鉛鋅主導產業(yè)的同時，水電能源、農產品加工等產業(yè)有了長足發(fā)展，特別是抓住災后恢復重建的機遇，建材工業(yè)異軍突起，鉛鋅礦產開發(fā)一枝獨秀的格局正在發(fā)生變化，工業(yè)結構不斷優(yōu)化，特別是以水泥、磚瓦為主的建材工業(yè)得到前所未有的發(fā)展，全市新建磚瓦廠232個，累計達到685個，成為工業(yè)經濟發(fā)展新的亮點，隴南特色工業(yè)體系初步形成。高耗能、高污染、資源浪費較大的工藝技術和設備不斷淘汰，產業(yè)開發(fā)向更高水平邁進，資源得到了更加有效的開發(fā)利用。四是工業(yè)支撐經濟發(fā)展的主導作用日益明顯。20xx年，全市實現生產總值122.6億元，比上年增長9%。第二產業(yè)實現增加值33億元，比上年增長3%。納稅在200萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到68戶，工業(yè)經濟對財政的貢獻率達到57%，成為拉動財政收入增長的主要動力。五是工業(yè)科學發(fā)展邁出新步伐。節(jié)能減排、安全生產、環(huán)境保護、產品質量等重點工作得到有效加強，各項指標完成較好，萬元gdp綜合能耗指標預計下降4.5%，全面完成了省政府下達的目標任務。在發(fā)展循環(huán)經濟和資源綜合利用方面取得了良好開端。安全生產各項工作措施得到較好落實，安全生產形勢穩(wěn)定好轉，產品質量監(jiān)督和安全工作扎實開展。

過去的一年，在異常困難的情況下，工業(yè)經濟發(fā)展能夠取得這樣好的成績，的確來之不易，對此應當充分肯定。但我們也要清醒地看到，全市工業(yè)經濟發(fā)展還存在不少矛盾和問題，面臨很多困難和挑戰(zhàn)。從國際國內大環(huán)境看，在國際金融危機嚴重沖擊下，我國實體經濟呈大幅下滑態(tài)勢，經濟下行風險進一步加大，工業(yè)經濟增長明顯放緩，原材料價格大幅下降，企業(yè)限產、停產甚至倒閉現象日益突出，增長減速、效益下滑的狀況已從沿海向內地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，總體表現出“投資總量下滑、投資后勁不足，工業(yè)生產放緩、能源需求下降，部分市場低迷、消費熱點降溫，企業(yè)經營困難、財政形勢嚴峻”等四大突出特點。

從我市來看，受“5·12”特大地震災害、世界金融危機等因素影響，全市經濟下行壓力明顯增大，鉛鋅市場價格持續(xù)低迷，鋅價已跌入近幾年來最低水平，比最高時期市場價每噸下降2萬多元，導致工業(yè)產品庫存積壓，工業(yè)生產低位運行，鉛鋅企業(yè)陷入生產越多虧損越大的兩難境地，一些重點企業(yè)停產和半停產，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值縮水15億元左右。同時受“5·12”地震影響，大部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產2個月，采選業(yè)同比下降40%以上，工業(yè)增加值減少5億元左右。這兩大因素導致全市規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成20.3億元，比上年下降9.5%，這是近幾年來從沒有過的。以鉛鋅為支柱產業(yè)的成縣、西和縣、徽縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%，其他縣相對較好，康縣、禮縣、宕昌、武都、文縣、兩當等六縣(區(qū))工業(yè)呈增長態(tài)勢，分別增長22.5%、19.5%、17.4%、15.9%、4.7%和2.5%。去年全市規(guī)模以上工業(yè)實現主營業(yè)務收入51.1億元，下降23.8%;實現利潤6億元，下降37.2%;實現利稅9.8億元，下降34.5%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損35戶，比上年增加9戶，虧損企業(yè)虧損額高達1億元?？陀^分析全市工業(yè)經濟形勢，去年之所以出現速度和效益雙下降、企業(yè)虧損面擴大的嚴峻局面，固然有“5·12”特大地震災害和國際金融危機的影響，但從深層次看，主要是我市經濟總量小，工業(yè)經濟結構單一，產業(yè)鏈條不長，企業(yè)應對市場風險能力不強。我們分析形勢，一定要堅持辯證的觀點，不能僅看表象，僅看外部因素，而要看實質，看深層次的問題。只有這樣，我們才能把應對措施制定得更科學、更有針對性。

據專家預測，今年上半年特別是一季度是我國經濟最困難的時期，從我市來看也是這樣。國際金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正在進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。這無疑對我市經濟發(fā)展特別是工業(yè)經濟的發(fā)展造成難以預料的影響，尤其對我市鉛鋅工業(yè)主導產業(yè)的影響難以預測。我們必須充分認識工業(yè)經濟發(fā)展形勢的嚴峻性，切實增強憂患意識，盡量把困難考慮得更充分一些，把應對措施謀劃得更周密一些，把工作的力度更加大一些，堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，采取切實有效措施，堅決遏制、扭轉工業(yè)經濟增速下滑的態(tài)勢，全力以赴度過困難時期，并為今后的發(fā)展夯實基礎、積蓄后勁。

二、搶抓機遇，迎難而上，努力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。

20xx年是災后恢復重建的決戰(zhàn)決勝之年，也是擴大內需、推動經濟平穩(wěn)較快增長關鍵的一年。保增長首先要保工業(yè)。工業(yè)生產直接關系到就業(yè)，關系到財政收入，關系到隴南經濟發(fā)展全局，沒有工業(yè)的發(fā)展，財政收入就會下滑，經濟增長就會減速，解決就業(yè)就會面臨更大困難。我們一定要把抓工業(yè)作為主攻方向，下更大的決心，花更大的功夫，加快工業(yè)發(fā)展。我們要看到，雖然工業(yè)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但也面臨難得的機遇和條件。首先，國家制定了促進經濟增長的十項措施，新增投資4萬億元，其中涉及工業(yè)方面的就有三條，一是支持重點節(jié)能減排工程項目;二是加快自主創(chuàng)新和結構調整，支持高技術產業(yè)化建設和產業(yè)技術進步;三是加大金融對經濟增長的支持力度，加大對中小企業(yè)技術改造、兼并重組的信貸支持。其次，蘭渝鐵路、蘭海高速公路全面開工建設給我市工業(yè)發(fā)展特別是建材工業(yè)發(fā)展帶來難得機遇。第三，隨著災后重建規(guī)劃的全面實施，一批工業(yè)重點項目將要開工建設，這也給加快工業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。第四，產銷市場低迷、東部沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移給我們加快工業(yè)項目建設提供了有利條件。我們一定要堅定信心，把握大局，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，緊緊圍繞擴內需、上項目、調結構、保增長這條主線，以更大的勇氣，更強的合力，更加扎實的工作，奮力推進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

轉載自 KaOyanMiJi.cOM

今年工業(yè)經濟發(fā)展的主要預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長速度要保持12%以上，確保達到23億元;開工建設一批重點項目;全市萬元gdp能耗下降5.1%，二氧化硫排放增長量控制在省上下達指標以內，化學需氧量排放削減10%;杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，實現“兩個確?！?確保四項控制指標比20xx年有下降，確保各類生產安全事故死亡人數不突破省上下達控制指標)，保持安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

實現上述奮斗目標，要突出抓好以下幾個方面的工作：

1、要在工業(yè)項目建設上取得新突破。項目是發(fā)展的載體。沒有更多的項目，增長就難以保證，結構就難以調整。我們要加快工業(yè)發(fā)展、擴大工業(yè)總量規(guī)模，關鍵在項目。當前工業(yè)項目建設上存在的主要問題是項目少，質量低，建設速度慢，制約因素多。有的項目說了多年就是遲遲不能落地，不能開工建設，或者開工了遲遲不能建成。這固然有建設環(huán)境方面的問題，有項目不可靠的因素，但也不能否認我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。我們必須始終把項目建設作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務。要抓住當前國家擴大投資的有利時機，加大項目爭取和建設力度。對今年的市列重點工業(yè)建設項目，要進行認真核實，盡快確定今年的市列重點工業(yè)建設項目計劃。各縣(區(qū))、各項目建設單位要緊緊依托隴南的資源優(yōu)勢，搶抓蘭渝鐵路和蘭海高速公路開工建設、災后重建和深圳援建以及國家加大投資的歷史機遇，抓緊做好重點項目的論證、選址、可研編制、審批備案、資金落實等前期工作，具備條件的項目，要盡快開工建設，建成一批帶動工業(yè)經濟結構調整、促進產業(yè)優(yōu)化升級的大項目。要加快成州集團10萬噸鋅冶煉技改、寶徽集團16萬噸鋅冶煉技改、徽縣10萬噸鉛冶煉、獨一味三期擴建、成縣120萬噸、武都100萬噸新型干法水泥等重點工業(yè)項目建設，確保早日竣工投產，發(fā)揮效益。寶徽集團鋅冶煉一期擴建、宕昌開源鉛鋅礦新增日處理200噸生產線等已建成項目要早日達產達標。今年要新上文縣80萬噸、西和60萬噸干法水泥，成縣小廠壩60萬噸鉛鋅原礦采礦項目，成縣建材及有色金屬加工等投資億元以上的重點工業(yè)項目。要切實加強工業(yè)項目前期工作，按照“在建一批、上報一批、貯備一批”的思路，搞好工業(yè)項目運作和爭取，充實項目貯備庫，重點在鉛鋅黃金深加工、醫(yī)藥化工、新型建材、生物能源和農產品深加工等方面，再論證一批科技含量比較高的大項目，爭取更多項目進入國家和省上盤子。要始終堅持經濟建設以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，咬定招商引資不放松，創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資效果，以招商引資的突破帶動工業(yè)經濟發(fā)展的突破。

2、要在調整工業(yè)結構上邁出新步伐。我市工業(yè)經濟下滑的嚴峻形勢，充分暴露出工業(yè)結構單一、產業(yè)鏈條短、產品附加值低等突出問題，必須把調整結構作為促進經濟發(fā)展、提高工業(yè)增長質量和效益、應對經濟危機的根本性措施。要抓緊制定工業(yè)經濟結構調整的規(guī)劃和實施方案，有目標、有計劃、有重點、有力有序地抓好工業(yè)經濟結構調整。要加快推進企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新，引導企業(yè)把技術改造與結構調整、產業(yè)升級結合起來，一方面要發(fā)展深加工，延長產業(yè)鏈，改進質量、優(yōu)化品種、降低消耗、增加效益，另一方面，要推進產業(yè)轉型，加快發(fā)展后續(xù)接替產業(yè)，積極發(fā)展高新技術產業(yè)，走可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展路子。要大力發(fā)展制造業(yè)、綠色食品加工工業(yè)、建材工業(yè)、石材工業(yè)等新型產業(yè)，下功夫提高新型產業(yè)在工業(yè)經濟中的比重，當前尤其要抓好水泥、磚瓦等建材工業(yè)，培育工業(yè)新的增長點。近年來，我市的農副產品加工業(yè)有了一定基礎，取得了較好發(fā)展，但總體上規(guī)模不大，特別是中藥材加工還沒有很好地破題，要充分發(fā)揮隴南豐富的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色食品加工、農副產品加工等產業(yè)。要在科學規(guī)劃的基礎上，大力發(fā)展水電能源產業(yè)，加快“三江一水”梯級電站建設，抓好白龍江、白水江流域水電項目前期工作。有色冶金工業(yè)要以延長礦山服務年限、提升產品檔次、提高附加值為目標，真正走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路來。

3、要在企業(yè)整合提升增效和園區(qū)建設上有新舉措。當前的經濟形勢，有利于資源整合和企業(yè)整合。我們要牢牢抓住難得的機遇，在資源整合和企業(yè)整合上邁出更大的步子，取得更明顯的成效。要按照一個礦區(qū)只設一個礦權的原則，進一步加大礦產資源整合力度，加強資源深度勘查，引導市內礦產資源勘探、開采、開發(fā)向有實力的大企業(yè)聚集，著力拉長產業(yè)鏈條，發(fā)展一批礦產品精深加工項目，提升產業(yè)發(fā)展水平，提高企業(yè)經濟效益。要按照市場經濟規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，采取參股、入股、兼并、租賃等形式，加強礦山開采、浮選、冶煉等企業(yè)的整合，發(fā)展一批有較強帶動能力和知名度的大企業(yè)、大集團。要合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，培育各具特色的工業(yè)產業(yè)。工業(yè)大縣要保持發(fā)展勢頭，加快企業(yè)發(fā)展步伐，擴大工業(yè)總量;工業(yè)總量較小的縣，要堅持因地制宜，加快論證和實施重點工業(yè)項目，大力培育支柱產業(yè)。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密結合，從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，量力而行，抓好工業(yè)園區(qū)建設，著力打造一批具有較強帶動力和輻射力的工業(yè)集聚區(qū)，逐步建成鉛鋅、水電、硅鐵三個工業(yè)集中區(qū)，農業(yè)特色產品加工業(yè)、醫(yī)藥化工、建筑建材、旅游工藝品四個產業(yè)集群。工業(yè)基礎較好、發(fā)展?jié)摿^大的地方，今年要在工業(yè)園區(qū)建設上取得新的突破。各縣(區(qū))都要圍繞特色優(yōu)勢資源，建立外向型出口創(chuàng)匯工業(yè)企業(yè)，切實做到縣縣有出口企業(yè)，縣縣有創(chuàng)匯產品，使全市出口總量在短時間內有一個大的提升。

4、要在節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經濟上取得新進展。在一定意義上講，節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經濟對我市來說是一項新工作，也是一項艱巨的任務，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面。今年是完成“十一五”節(jié)能降耗目標的關鍵一年，要深入貫徹落實全省循環(huán)經濟工作現場會議精神，堅持節(jié)能減排要求不變、標準不降，加快淘汰高耗能、高污染的落后產能，抓好有色金屬冶煉、硅鐵冶煉、水泥制造等高耗能行業(yè)和年耗能3000噸標準煤以上高耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，重點提升冶金、電力、建材等行業(yè)資源綜合利用水平，確保全面完成今年節(jié)能降耗目標任務。要加快制定《隴南市工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，以項目為突破，加快發(fā)展循環(huán)經濟。要按照國家產業(yè)政策和節(jié)能減排的要求，高起點、高標準地推進循環(huán)經濟項目建設。要加大科技投入，積極推進技術進步和科技成果轉化，推廣資源節(jié)約和替代技術，延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈接技術、回收處理技術，努力突破制約循環(huán)經濟發(fā)展的技術瓶頸。市經委要加強對企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的宏觀指導和協(xié)調服務，統(tǒng)計部門要建立循環(huán)經濟評價指標體系和統(tǒng)計核算制度，國土資源部門對礦產資源開采要統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂合理的開發(fā)利用方案，采用科學的開采程序、方法和選礦工藝，環(huán)保部門要將發(fā)展循環(huán)經濟與環(huán)境保護工作緊密結合，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格控制污染物排放總量，切實加強對企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理。這里，我再次強調，武都、成縣兩個污水處理廠必須要盡快完成管網配套，實現正常運轉，切實發(fā)揮作用。

5、要在開拓市場上取得新成效。市場是檢驗每個企業(yè)競爭力的試金石。一些企業(yè)的產品銷路不暢、效益下跌，如果把這一切都歸結于“市場疲軟”，坐等市場“復蘇”，那將會越來越被動。在市場萎縮的情況下，企業(yè)更加需要積極開拓市場。要進一步加強市場營銷，多方開辟工業(yè)產品銷售渠道，千方百計提高工業(yè)效益。要加強運行監(jiān)測、分析和預警，注意把握市場變化的苗頭性、趨勢性問題，適時分析宏觀調控政策變化情況，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)測跟蹤，準確掌握重點產品市場供求和價格變動走勢，建立健全相應的預警和應急機制。各縣區(qū)、市縣經委、金融、財政、稅務、電力等部門要全力支持鉛鋅、銅、硅鐵、水泥和水電企業(yè)等支柱產業(yè)、利稅大戶和骨干企業(yè)的正常生產，落實各項優(yōu)惠政策，確保重點企業(yè)多產、多銷保效益，實現增產增效。對有市場、有效益的產品，要采取一切保障措施，支持企業(yè)開足馬力生產;對有市場但價格下滑的產品，要密切關注市場變化，一旦市場好轉，就要堅持生產;對產品無銷路的企業(yè)，要抓緊調整產品結構，盡快開發(fā)適銷對路產品。要開拓進取抓市場，認真研究行業(yè)發(fā)展趨勢，加大市場營銷力度，努力保住現有市場份額，積極開拓新的市場領域，增強市場競爭能力。要突出抓好以成本管理和成本核算為核心的企業(yè)管理，努力降低成本，實現扭虧增盈，提高經濟效益。

6、要在加強工業(yè)安全生產上有新變化。安全生產關系重大，不僅關系人民群眾的自然生命，而且關系領導干部的政治生命。要牢固樹立安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展的理念，把安全生產工作作為堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的大事，擺到更加突出的位置，采取更加得力的措施，落實安全生產責任，確保安全事故降到最低程度。各縣(區(qū))、各有關部門要以對人民群眾生命財產高度負責的精神，嚴格執(zhí)行安全生產責任制和責任追究制，把政府監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任制落實到位。今年的生產任務十分繁重，越是這樣，越要高度重視安全生產工作。各縣(區(qū))、各有關部門要加大工業(yè)企業(yè)安全生產檢查力度，重點要抓好煤礦、非煤采礦及易燃、易爆、有毒產品在生產、保管、運輸等方面的安全檢查。要加強隱患排查，對存在安全隱患的企業(yè)，要限期整改，問題嚴重的要堅決停產停業(yè)整頓，堅決杜絕重、特大事故發(fā)生，確保實現安全生產，為全市工業(yè)發(fā)展提供安全保障。新建工業(yè)項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，未通過“三同時”審查的工業(yè)項目，在建項目必須停工，已建成項目不準投產。

三、加強領導，強化措施，奮力開創(chuàng)工業(yè)經濟發(fā)展新局面。

今年工業(yè)經濟發(fā)展，形勢非常嚴峻，任務非常艱巨。各縣(區(qū))、各有關部門一定要高度重視，知難而進，采取超常規(guī)的措施，全力以赴抓好工業(yè)發(fā)展各項工作任務的落實，確保工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是要加強對工業(yè)經濟的領導。總體上看，各縣(區(qū))、各有關部門對工業(yè)發(fā)展是重視的，發(fā)展的速度和成效是明顯的，但一些地方仍然不盡人意，有些縣不僅新型產業(yè)沒有培育起來，而且傳統(tǒng)產業(yè)也出現了下滑，有的幾年過去了沒有上幾個像樣的工業(yè)項目，工業(yè)發(fā)展沒有大的突破，尤其是西和、成縣等工業(yè)大縣，工業(yè)結構單一，缺乏接續(xù)產業(yè)的問題更為突出。各縣(區(qū))主要領導要把精力向工業(yè)傾斜，親自研究解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題，親自安排部署工業(yè)生產，帶頭包抓投資大、困難多的工業(yè)企業(yè)和項目，分管領導要全力以赴抓工業(yè)生產。要繼續(xù)堅持領導干部包抓產業(yè)和重大項目“五個一”責任制和市縣(區(qū))領導聯系“四個一”制度，每一個市縣(區(qū))領導負責一個重點工業(yè)項目，包抓扶持一戶重點企業(yè)，把項目爭取、資金投入、建設實施的目標任務和工作責任落實到領導身上。各級領導要學習工業(yè)、鉆研工業(yè)、熟悉工業(yè)，解決想抓而不會抓、不善抓或抓工業(yè)不是很在行的問題，切實提高抓工業(yè)的本領和水平。特別在當前企業(yè)面臨困難的情況下，更要加大對企業(yè)的扶持服務力度，幫助企業(yè)排憂解難。各級領導干部都要深入企業(yè)，了解下情，幫助企業(yè)解決工業(yè)項目論證、融資和市場營銷等急需解決的重大問題和實際困難。要加強工業(yè)經濟主管部門的領導力量，充實工作人員，建立精干高效的工業(yè)經濟管理隊伍。企業(yè)主管部門要經常深入企業(yè)生產一線及時了解企業(yè)的生產經營狀況，深入分析和研究市場變化，向企業(yè)及時提供和反饋信息，加強調度、協(xié)調和指導，努力為企業(yè)生產經營和工業(yè)經濟發(fā)展提供高效優(yōu)質的服務。

二是要形成抓工業(yè)的合力。市縣(區(qū))有關部門要進一步增強服務意識，積極幫助企業(yè)解決生產運行和項目實施中的具體問題。發(fā)展改革部門要及時受理企業(yè)立項報告，提供投資政策咨詢服務和指導;國土資源部門要加快建設用地審查報批速度，依照法律法規(guī)保障建設用地;環(huán)境保護部門要組織工作組對全市在建和新建工業(yè)項目環(huán)評工作進行督查，現場幫助指導企業(yè)加快環(huán)境評估和環(huán)保設施建設進度;安全生產部門要認真貫徹項目建設“三同時”制度，幫助企業(yè)做好安全生產設施的設計、立項和建設工作;電力部門要加大工業(yè)用電的保障力度，確保企業(yè)用電正常充足供給;各金融機構要密切與企業(yè)、項目法人的聯系合作，幫助企業(yè)解決好貸款、融資問題;市經委、中小企業(yè)局、統(tǒng)計局要加強企業(yè)生產運行的預測、統(tǒng)計和分析，有針對性地提出對策和建議。

三是要著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。我市硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不優(yōu)，工業(yè)發(fā)展環(huán)境還不寬松，我們要始終把優(yōu)化環(huán)境擺在首位。要大力改善工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，加強基礎設施建設，突出解決好交通運輸難等問題。要進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，積極轉變政府職能，切實轉變工作作風，進一步簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，全力為企業(yè)做好各種服務工作，創(chuàng)建依法、高效、清廉、規(guī)范的服務型政府。紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處阻礙工業(yè)發(fā)展的腐敗行為，下決心解決公共權力部門化，部門權力利益化的問題，嚴厲查處吃拿卡要等違法違紀行為，堅決根治亂收費、亂罰款、亂攤派的現象，防止“三亂”現象反彈。市縣(區(qū))政府要對重點企業(yè)實行掛牌保護。要在全市倡導人人都是投資環(huán)境、事事關系投資環(huán)境、千方百計營造投資環(huán)境的良好風氣，吸引更多的資本、技術和人才參與隴南的開發(fā)建設，促進工業(yè)經濟快速發(fā)展。

四是要建立健全激勵機制。要建立財政扶持工業(yè)發(fā)展的機制，市、縣(區(qū))都要設立工業(yè)發(fā)展基金，市級財政堅持每年安排1000萬元用于扶持工業(yè)發(fā)展。這筆資金一定要管好、用好，真正花在刀刃上，重點支持科技含量高、產業(yè)關聯度大、帶動能力強的大項目、好項目和大企業(yè)、龍頭企業(yè)，支持有基礎、有市場、目前面臨特殊困難的企業(yè)，特別是那些成長性較好的“專、精、特、新”中小企業(yè)。各縣(區(qū))政府都要視財力設立工業(yè)發(fā)展基金。要嚴格落實國家和省上扶持工業(yè)特別是困難行業(yè)和中小企業(yè)的各項政策措施，尤其要把融資、稅費減免等政策措施不折不扣地落實到位，市縣(區(qū))財政安排的扶持工業(yè)發(fā)展資金要盡快到位，發(fā)揮作用。同時各縣(區(qū))都要建立中小企業(yè)信用擔保制度，加大信貸投放力度，切實緩解中小企業(yè)融資難的問題，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要建立考核獎勵機制，今后考核評價一個縣(區(qū))的發(fā)展業(yè)績，要突出看工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項目的建設情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況。要真正把工業(yè)發(fā)展作為衡量縣(區(qū))和有關部門工作能力和工作水平的一項硬指標，對發(fā)展工業(yè)經濟做出突出貢獻的單位和個人要大張旗鼓地予以表彰獎勵。

五是要深入推進改革創(chuàng)新。實事求是地說，我市國有企業(yè)改革目前基本處于停滯不前的狀態(tài)。要認真研究國有企業(yè)改革面臨的新情況、新問題、新矛盾，堅定不移地把國有企業(yè)改革推向前進，通過體制、機制創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展活力。要加強企業(yè)國有資產監(jiān)管，妥善解決改革遺留問題，把未改制到位的企業(yè)盡快改制到位，全面實現企業(yè)產權和職工身份的轉換，力爭在推進產權多元化上邁出新步伐，在建立現代企業(yè)制度上取得新進展。工業(yè)發(fā)展最終要靠創(chuàng)新，越是市場形勢嚴峻，越是需要大力推進技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要建立以政府為主導，以企業(yè)為主體的技術開發(fā)體系，設立創(chuàng)新基金，研究開發(fā)擁有自主知識產權的核心技術。要聘請兩院院士、知名學者、教授、博士當顧問，加強與大專院校和科研單位聯合，引進高新技術、先進工藝，加快發(fā)展。要在各大企業(yè)成立研發(fā)中心，研究開發(fā)新工藝、新產品，改造技術設備、降低能耗、提高資源綜合利用率。要強化人才保障，整合各類教育資源，加強企業(yè)職工的教育和培訓，組織他們到外地參觀學習，著力培養(yǎng)一批隴南本地的經營管理人才和技術人才。要把企業(yè)家隊伍作為人才隊伍建設的重中之重，努力培養(yǎng)和造就一批具有長遠眼光和市場理念、懂管理、會經營、善謀略的現代企業(yè)家。要依靠科技的力量把我們的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢轉化成為發(fā)展優(yōu)勢，促進工業(yè)經濟由資源開發(fā)型向深加工、高附加值轉變，由投資擴張型向質量效益型轉變，全面提高我市工業(yè)經濟競爭力。

同志們，加快隴南工業(yè)經濟發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們要齊心協(xié)力，迎難而上，共克時艱，加快發(fā)展，努力推進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長，為全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

謝謝大家!

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇十一

同志們：

在我市全面建設小康社會、加快生態(tài)型強市名城進程的重要時期，在全面落實科教興聊和人才強市戰(zhàn)略、力爭“十二五”良好開局的關鍵階段，市委、市政府隆重召開這次教育工作會議，目的是動員全市上下進一步解放思想、統(tǒng)一認識，開拓進取、扎實工作，努力把聊城建設成為教育強市、人力資源強市。借此機會，謹向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全市廣大教育工作者致以崇高的敬意。下面，我著重講三點意見。

一、充分認識教育事業(yè)科學發(fā)展的重大意義。

胡錦濤指出，大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。聊城市素有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，市委、市政府始終把教育擺到重要戰(zhàn)略位置，大力實施科教興聊和人才強市戰(zhàn)略。近年來，堅持不斷加大教育投入，努力改善辦學條件，全力加強學校規(guī)范化建設，教育公平邁出新步伐;全面實施免費義務教育，基本普及高中階段教育，大力整合職業(yè)教育資源，加強地校合作，支持聊城大學、聊城職業(yè)技術學院、東昌學院和技師學院的發(fā)展，建立了比較完善的國民教育體系;教育改革不斷深化，素質教育扎實推進，教育質量和辦學效益穩(wěn)步提高，教育事業(yè)取得了歷史性的成績。

當前，我市已經進入“十二五”發(fā)展的新時期，對教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。全市各級黨委、政府一定要認真學習領會全國、全省教育工作會議精神，深刻認識做好教育工作的重大意義，把優(yōu)先發(fā)展教育作為長期堅持的重要方針，以教育的優(yōu)先發(fā)展促進全市經濟社會的又好又快發(fā)展。要充分認識到，加快我市由人力資源大市向人力資源強市跨越，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，關鍵靠人才，基礎在教育;要充分認識到，加快我市轉方式、調結構步伐，打造山東東引西拓“橋頭堡”，必須加快推進教育發(fā)展方式轉變，把教育打造成為經濟社會發(fā)展的“橋頭堡”;要充分認識到，教育既是國計，也是民生，必須積極促進教育公平，解決好教育領域群眾關心的突出問題，辦好人民滿意的教育。全市各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)我市教育改革發(fā)展的新局面。

二、全力推進我市教育事業(yè)科學發(fā)展。

當前和今后一個時期，我市教育事業(yè)發(fā)展總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以辦好人民滿意教育為宗旨，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，扎實貫徹落實國家、省《中長期教育改革和發(fā)展綱要》和我市《實施意見》，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，到年基本實現教育現代化，進入教育強市、人力資源強市行列。重點把握好以下方面：

(一)把改革創(chuàng)新作為教育科學發(fā)展的動力。教育發(fā)展的關鍵在于改革創(chuàng)新。要深化教育體制改革，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學方式、管理體制等方面大膽創(chuàng)新，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育科學發(fā)展的體制機制;注重統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，高質量普及基礎教育，積極發(fā)展學前教育，提高義務教育水平，大力推進高中教育多樣化發(fā)展;重視發(fā)展職業(yè)教育，完善技能型人才培養(yǎng)機制，特別重視發(fā)展農村職業(yè)教育和培訓，為農民致富創(chuàng)造條件;以全面提高國民素質、多出人才出好人才為素質教育的著眼點和著力點，努力培養(yǎng)造就更多高素質勞動者和高水平人才。

(二)把促進教育公平作為基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎，要把促進教育公平作為基本教育政策，著力促進公共教育資源配置公平和制度規(guī)則公平。一要以均衡發(fā)展促進教育公平。加快實施聊城城區(qū)中小學改擴建工程，重視城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)配套學校建設，解決城區(qū)中小學班額過大問題;建立城鄉(xiāng)一體化的教育發(fā)展機制、城市支援農村的教育工作機制，推進中小學標準化建設，加大對薄弱學校的支持力度，確保到20xx年，區(qū)域內實現均衡發(fā)展。二要以惠民政策保障教育公平。健全完善政府資助政策體系，繼續(xù)實施特殊群體接受義務教育扶持工程，解決好殘疾學生、進城務工人員子女、留守兒童等入學問題，確保特殊群體孩子受教育的權益。三要以規(guī)范管理維護教育公平。全面推進依法治教和依法治校，加強學校規(guī)范化建設，依法規(guī)范學校的辦學行為。

(三)把提高質量作為教育科學發(fā)展的核心任務。各級和有關部門要樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制。把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，建立科學規(guī)范、符合實際、涵蓋各級各類教育的質量標準體系。認真制定科學的教育政績評價體系、學校工作評價體系和教師工作評價體系，把素質教育實施情況作為考核評價黨政領導及教育行政部門政績的重要指標。加強學?；A能力建設，逐步實現教育內容、教學方法和教育管理的現代化。

(四)把建設高素質教師隊伍作為教育科學發(fā)展的根本要求。教育大計，教師為本。要進一步完善教師培養(yǎng)培訓體系，以高校為依托，重點建設教師教育基地，全面提高教師業(yè)務水平。加快建立科學有效、符合素質教育要求的中小學教師補充機制，足額配備教師，解決教師的老齡化和結構性缺編問題。完善中小學教師編制動態(tài)管理機制，由縣級教育行政部門在核定的總編制內，統(tǒng)一調配教師。推進城鎮(zhèn)教師支援農村教育工作，鼓勵優(yōu)秀教師和大學畢業(yè)生到農村任教，對在農村地區(qū)長期從教、貢獻突出的教師給予獎勵。逐步提高教師的地位和待遇，充分調動廣大教師投身教育事業(yè)、推動教育發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(五)把加大教育投入作為教育科學發(fā)展的堅強保障。要認真貫徹落實國家促進教育改革發(fā)展的政策措施，研究制定配套政策，保證經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源需要，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力保障。

三、凝聚推動教育事業(yè)科學發(fā)展的強大合力。

實現教育改革發(fā)展目標，需要全社會支持和參與教育事業(yè)，共同擔當培育下一代的責任。各級黨委、政府要把握方向，制定政策，營造環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，共同推進教育改革發(fā)展。要健全領導體制和決策機制，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關心的熱點問題，切實把優(yōu)先發(fā)展教育體現在政策制定、體制改革、基礎建設、經費保障、環(huán)境營造等各個方面，落實到經濟社會發(fā)展的各個層面。要提高推進教育事業(yè)科學發(fā)展在各級黨委和政府政績考核中的比重，并使之制度化。要加強教育督導工作，改進和完善對縣級政府教育工作的督導評估制度和對縣級政府及主要負責人的教育督導考核制度。各級人大、政協(xié)要關注教育事業(yè)，及時了解情況，發(fā)現問題，提出建議，加強監(jiān)督;各有關部門要加強協(xié)調指導，主動參與，密切配合，齊抓共管，切實履行好工作職責;各新聞媒體要加強宣傳，積極營造興教助學無尚光榮的氛圍，形成人人關心教育事業(yè)、人人支持教育發(fā)展的生動局面。

同志們，做好教育工作，功在當代、利在千秋。全市上下要振奮精神,開拓進取,全力推動教育事業(yè)科學發(fā)展,切實加快向教育強市、人力資源強市邁進的步伐，為建設生態(tài)型強市名城實現新跨越作出新的更大貢獻。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇十二

同志們:。

這次市委經濟工作會議，是市九次黨代會之后召開的一次重要會議。會議的主題是:貫徹中央、省委經濟工作會議和市九次黨代會精神，分析總結20**年的工作，安排部署今年的經濟工作。會議的開法分三個層次進行，首先實地考察，相互觀摩學習，檢查各縣(市、區(qū))的工作，其次進行重點工作講評，最后全面部署。

昨天和今天上午，大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產業(yè)聚集區(qū)建設、招商引資工作和項目落地情況。可以明顯感覺到，過去的一年，在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下，各縣(市、區(qū))拼搏進取、扎實工作，都取得了很大進步，但也確實存在因重視程度不同、組織力度不同而產生的不同效果，有些地方工作成績令人振奮，比預想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱，與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結一下自己的工作，找準位置，繼續(xù)努力，加快發(fā)展。希望各市直單位，也都要積極發(fā)揮職能作用，全力促進我市跨越發(fā)展。

剛才，公樂、保旺、治通等領導同志分別就全市招商引資工作、三位一體系統(tǒng)工程、產業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設以及項目建設實施情況進行了重點講評。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負責同志，認真學習會議上印發(fā)的市委、市政府六個通報，深刻領會領導同志的點評，明確自己在全市工作中的位置，找準今后工作的著力點和突破口。

慶貴市長代表市委、市政府已經對20**年全市經濟工作進行了系統(tǒng)總結，實事求是地分析了存在的問題，緊扣中央、省委經濟工作會議精神和市九次黨代會精神，對20**年的經濟工作進行了全面安排?？偨Y準20**年的全市經濟工作，可以堅定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問題和不足，可以增強我們進一步做好工作的責任感和緊迫感;部署好20**年的工作，可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標，認清面臨的形勢和任務，更加主動地把各項措施落實到位。我相信，20**年，必將是推進新鄉(xiāng)經濟社會大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求，認真領會三位領導同志的點評，結合各自實際，找準工作定位，突出工作重點，研究工作措施，抓好工作落實。

20**年，全市上下緊緊圍繞建設中原城市群強市的目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會重大戰(zhàn)略思想，齊心協(xié)力，真抓實干，克難攻堅，經濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調推進，實現了十一五發(fā)展的良好開局，諸多方面實現了歷史性突破。一是以三位一體系統(tǒng)工程實施為主要標志，努力走人口轉移型與結構轉換型相結合的新型城市化道路，新農村建設、縣域經濟和都市區(qū)建設扎實推進，城鄉(xiāng)一體的經濟社會發(fā)展格局初見雛形。二是以國有企業(yè)改革基本完成為主要標志，在構筑充滿活力的社會主義市場經濟微觀基礎上邁出了堅實的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設、關閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標志，環(huán)境友好型社會建設有了良好開局。從20**年開始，我市大力關閉小水泥、小造紙等污染企業(yè)，部分影響了全市的銷售收入，我們卻能明顯感覺到環(huán)境改善了。四是以建立農村低保、實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標志，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20**年開始，我市搶抓機遇，在全國第一家實施全方位的新型農村合作醫(yī)療制度，在全省首家實行養(yǎng)老保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，在全省第一批實行了城市低保制度，20**年又在全市實行了農村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團結進步先進市、千名干部下訪、平安建設等活動為主要標志，社會大局保持穩(wěn)定趨好。20**年，雖然國企改革任務重、力度大，但并沒有發(fā)生造成重大社會影響的不穩(wěn)定事件，全市群體性事件比20**年下降70%以上，赴省進京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進性建設和領導班子配備改革為主要標志，全面推進黨的建設，各級領導班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20**年4月份對各縣(市、區(qū))班子調整后，無論是從工作實績看，還是從基層群眾的評價看，從市級領導對縣級班子的評價和市直部門的評價看，社會各界普遍認為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高，工作取得了新成效，心齊、風正、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經濟工作，任務十分繁重，我們一定要科學分析形勢，把握用好機遇，突出工作重點，抓好工作落實，努力保持經濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。下面，我講三點意見。

一、深刻理解和準確把握國家宏觀調控政策，搶抓用好發(fā)展機遇，加速推進跨越發(fā)展。

(一)要深刻認識準確把握國家宏觀調控政策。中央明確提出20**年的經濟工作要實現又好又快發(fā)展，又好又快與又快又好只是一字之調，但體現了我們黨對社會主義市場經濟規(guī)律的深化，體現了新一屆領導集體對我們國家經濟社會階段特征的正確把握、對經濟社會全局的把握。國家新的宏觀調控政策，其核心就是要貫徹科學發(fā)展觀和構建和諧社會兩大戰(zhàn)略思想，是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調控政策的核心，就是要轉變經濟增長方式，實現又好又快發(fā)展?；诖?，一是國家改變以往由投資、出口、消費三駕馬車并重的經濟增長方式，逐漸注重促進內需、促進消費、突出消費，拉動我國經濟增長。為此，國家對出口產品政策實行了調整，調整了出口退稅政策，對資源型的產品出口嚴格控制，以減少國內的資源消耗，減少國內的環(huán)境污染，實現國內可持續(xù)發(fā)展。為了以消費促進、拉動經濟，國家制定又出臺了促進低收入階層增收的措施。二是調整信貸政策，優(yōu)化信貸結構，嚴格控制中長期貸款，嚴格控制不符合國家產業(yè)政策的項目貸款。三是實行最嚴格的土地保護制度，提高土地使用稅，提高土地征用各項費用標準，嚴格土地指標管理。四是國家實行嚴格環(huán)保政策，嚴格市場準入政策。對企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，必須節(jié)約土地資源，確保污染排放達標。國家產業(yè)發(fā)展政策更加明確，有些要鼓勵，有些要限制，有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關閉，各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術等，必須限期改造。因此，我們一定要深刻領會國家的宏觀調控政策，在調控中搶抓機遇，在調控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國家宏觀調控政策帶來的挑戰(zhàn)和機遇。去年年底召開的中央經濟工作會議強調，20**年將進一步加強和改善宏觀調控，控制信貸投放和優(yōu)化信貸結構，合理控制投資增長，保持出口和利用外資合理增長，加強對房地產市場的合理引導和有效調控。隨著國家調控政策的陸續(xù)出臺和執(zhí)行力提高，將有利于投資過熱向軟著陸方向發(fā)展，我市固定資產投資和工業(yè)生產增幅將會因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進程加快階段，新建和擴建項目多，用地需求大，投資、土地、信貸等熱點問題在我市表現得比較明顯，本輪國家宏觀調控政策尤其是土地政策對投資的制約影響正在顯現。我市經濟增長方式尚未出現根本性的轉變，傳統(tǒng)的增長方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大，能耗水平仍居高不下，這種粗放型盲目擴張勢頭若得不到遏制，我市經濟增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多，國家出口政策的逐步調整將使貿易出口在結構逐步優(yōu)化的基礎上趨緩，限制兩高一資產品(高污染、高能耗、資源型產品)的出口和人民幣升值的壓力，已經對我市一些企業(yè)的出口帶來影響，并將在20**年進一步顯現。在看到不利因素的同時，我們也要清醒地認識到，挑戰(zhàn)往往伴隨著機遇。國家宏觀調控政策的重點在于落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會，為此將不斷加大社會保障投入的力度，制定促進困難群體、低收入階層增收的有關措施，這些有利于我市進一步完善社會保障體系，推進和諧社會建設。國家推進新農村建設和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大，省委、省政府強力推進中原城市群戰(zhàn)略的實施，都將會為我市經濟發(fā)展植入新的增長點，注入新的活力。世界經濟可望繼續(xù)保持增長態(tài)勢，全國經濟平穩(wěn)較快增長，沿海地區(qū)產業(yè)梯度轉移深度和廣度不斷擴大等，都為我市經濟發(fā)展提供了有利條件。因此，我們既要看到在國家新一輪宏觀調控的情況下面臨的困難，更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來的新機遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢搶抓機遇加快發(fā)展。

近幾年來，我們主動順應國家宏觀調控政策，積極轉變經濟增長方式，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎。一是我市國有企業(yè)改革任務基本完成，制約全市經濟發(fā)展的瓶頸得到有效破解，為經濟跨越發(fā)展提供了平臺。二是我市實施項目帶動戰(zhàn)略的效果逐步顯現，連續(xù)三年我們堅持以項目統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想，抓項目建設，大上項目，上大項目，一大批項目的相繼投產，正在產生作用并必將有力地促進我市20**年工業(yè)經濟的高速增長。三是我市加大了環(huán)境保護治理力度，騰出足夠的環(huán)境容量指標，為新上項目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設為經濟發(fā)展提供了強有力的支撐，我們爭取到國家核準的省級以上開發(fā)區(qū)5個，加上省政府支持的橋北新區(qū)建設，總量居全省第一。37個產業(yè)聚集區(qū)的基礎設施建設，全面啟動，進展順利。20**年，我市爭取到的利用省土地指標，僅次于鄭州，位居全省第二。落實省里的政策，對違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關閉小水泥、小造紙等污染企業(yè)，實施騰籠換鳥，又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設，正在積極推進新一輪土地規(guī)劃調整。這些方面，都為今后的發(fā)展奠定了基礎。五是國家實行以消費為主導的拉動經濟增長模式，而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費的拉動，這對95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來講，是一個極大機遇。20**年下半年開始，我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開始大幅度提升，就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎設施，目前我市有兩個50萬伏的變電站，為經濟快速發(fā)展提供了良好的基礎條件。七是我市已經形成干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的濃厚氛圍，特別是在項目建設、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進機制，受到省商務局的高度肯定，并準備在全省推廣我市的經驗。八是我市城市形象、誠信度等方面，在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些，都為我們搶抓機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來認識宏觀調控政策、發(fā)現機遇，站在什么起點、何種高度來把握宏觀調控政策、搶抓機遇，用什么方法來發(fā)揮自身優(yōu)勢、用好機遇，對于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來講，至關重要。我們一定要認識到國家宏觀調控政策絕對不是不讓發(fā)展，而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展，肯定會遇到困難，要戰(zhàn)勝困難，我們就必須轉變思想觀念和思維方式，轉變工作方式，具備更高的領導藝術，更扎實的工作作風，特別要注意絕對不能違背法律法規(guī)求發(fā)展，要規(guī)范工作程序，千方百計使項目建設等各項工作手續(xù)健全、依法運作。我們要保持清醒的頭腦，充分認識國家宏觀調控政策，搶抓機遇，克難攻堅，奮發(fā)有為，加快推進跨越發(fā)展。

二、認真貫徹落實市九次黨代會精神，突出重點工作帶動，全力推進經濟社會又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會確定的加快兩大跨越、推進兩大建設的任務，市九次黨代會確立了我市今后五年的指導思想、奮斗目標和工作措施。20**年是我們落實市九次黨代會精神的開局之年、關鍵之年，我們要堅持重點工作帶動，突出抓好產業(yè)聚集區(qū)建設、招商引資、重點項目、六大主導產業(yè)、現代農業(yè)、四個新鄉(xiāng)建設和十六項重點工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作，通過重點工作帶動，促進其他工作協(xié)調推進。

(一)抓好產業(yè)聚集區(qū)建設，全面推進三位一體工程。產業(yè)聚集區(qū)建設是今年我市經濟工作的重中之重，是我市經濟發(fā)展的平臺，是實現跨越發(fā)展的重要保證。一是產業(yè)聚集區(qū)建設要實現三個新突破?；A設施建設要有新突破，在去年規(guī)劃編制完成的基礎上，加快完善水、電等八大功能設施，具備項目入駐條件，今年各產業(yè)聚集區(qū)的基礎設施建設任務要大頭落地。各縣(市、區(qū))產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡，差距很大，有5個縣(市、區(qū))產業(yè)聚集區(qū)基本沒有進展，必須加大工作力度，改變落后局面。新上項目要有新突破，產業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，就是以項目進駐為標志，特別是帶動作用強的重大項目，要積極引進。沒有項目，產業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個聚集區(qū)至少要有5個千萬元以上項目進駐，這是硬性指標。標準廠房建設要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經驗，在各產業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設標準廠房。今后必須做到:對適用標準廠房的項目，原則上不單獨供地;對項目投資強度也要有明確規(guī)定，投資700萬元以下的項目不供給土地，盡可能督促新上項目入駐標準廠房。土地是財富之母，未來的競爭就是土地、環(huán)境容量和人才的競爭，誰有土地，誰的項目就能落地。因此，產業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū)，不簡單追求2-3年內能夠迅速擺滿項目，一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展，一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時，要圍繞建設百億園區(qū)的目標，做好規(guī)劃，合理劃分園區(qū)功能，突出園區(qū)產業(yè)特色。二是新農村建設要有新進展。各試點縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進，為全市樹立典范，創(chuàng)出經驗，要按照三個規(guī)劃、七大體系、九項惠民措施的要求扎實推進。三是縣域經濟發(fā)展要有新局面。要明確工作重點，大力發(fā)展民營經濟，突出特色產業(yè)，壯大骨干企業(yè)，發(fā)展高效農業(yè)，完善市場體系，推進集群式發(fā)展，提升競爭能力，不斷提高在全市經濟發(fā)展中的比重，鞏固在全市經濟發(fā)展大格局中的基石地位，力爭今年縣域經濟生產總值達到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設要邁出新步伐。堅持走人口轉移型與結構轉換型相結合的新型城市化道路，重點圍繞結構轉換做文章，加強研究，做好規(guī)劃，制定措施，加快推進。從發(fā)展經驗看，當前全國乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展，大都是人口轉移型的城市化，特別是西方國家以犧牲農民利益來實現城市化，把人口聚集到城市。我們正在實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局，就是結構轉換型城鎮(zhèn)化的基礎框架，目前理論界也在積極探討，希望各縣(市、區(qū))認真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣，目前80%的勞動力都在二、三產業(yè)就業(yè)，基本上沒有剩余勞動力，如果通過完善健全社會勞動保障制度，簽訂勞動合同，新鄉(xiāng)縣的農民絕大部分就變成了工人或服務業(yè)從業(yè)人員;如果我們再加快基礎設施建設，使他們的生活環(huán)境、生活水平達到與城市一樣的標準，那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別，城鎮(zhèn)化的步伐就必然會大大加快。因此，要加快推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，研究制定相關的政策和措施，加大培訓力度，積極引導就業(yè)。20**年由市勞動和社會保障局牽頭，通過全面普查，把農村所有具備勞動能力的勞動力檔案網絡建立起來，一方面組織對外勞務輸出，一方面在市內安排就業(yè)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)服務體系。

(二)抓好招商引資工作，為經濟發(fā)展提供強有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向三個500強發(fā)展，向優(yōu)勢產業(yè)傾斜、向重點企業(yè)傾斜、向產業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移，合同利用外資要達到2億美元以上，實際利用外資要達到1.2億美元以上。20**年、再依靠大規(guī)模的基礎設施建設來保持固定資產投資高速增長已經很困難，需要產業(yè)項目的投資來支撐。我們既要依靠現有企業(yè)完成原始積累之后的擴張，來新上產業(yè)項目，更重要的繼續(xù)堅持招商引資來引進產業(yè)項目，沒有大批的招商引資項目落地，我市固定資產投資就會大幅度下滑，發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強。跟蹤世界500強、中國500強、華商500強，加大招商引資力度，提高引資質量，優(yōu)化產業(yè)布局，加快產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，提升產業(yè)競爭力，促成一批項目合作。三是以商招商。市屬52戶重點企業(yè)的招商工作要明確任務，務必要有新進展，企業(yè)新上項目要對外招商或與外來投資合作，也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠，即目前的正華公司，勇于放棄控股地位，把平頂山市神馬集團引進來控股，上馬鹽化工、煤化工項目，加速了企業(yè)發(fā)展，將來年產值有望達到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一，目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作，謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點企業(yè)都要有這種胸懷，解放思想，通過招商引資發(fā)展自己，通過強強聯合，提升競爭力，占領本行業(yè)、本領域的制高點，擴大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點企業(yè)、重點項目進行排查。一個項目從開始談到落地，有時需要較長時間，因此必須強化責任，扎實推進，督促項目落地。五是擴大進出口。要發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，20**年進出口總額要達到11億美元，其中出口要接近8億美元，繼續(xù)保持在全省的領先地位。

(三)抓好六大主導產業(yè)，推進工業(yè)經濟快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導產業(yè)發(fā)展。一是要加強工業(yè)經濟運行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移，工業(yè)增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進位置，工業(yè)降耗、萬元產值能耗要保持全省先進水平。二是著力推進六大主導產業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經濟工作意見明確了六大主導產業(yè)發(fā)展的目標、措施，每個產業(yè)的增長速度都要力爭超過30%以上，電子信息產業(yè)銷售收入要突破200億元，生物與醫(yī)藥產業(yè)要實現55億元，汽車及零配件產業(yè)要突破40億元，特色裝備制造產業(yè)要達到110億元，食品加工產業(yè)要接近90億元，化工產業(yè)要突破60億元。要以項目實施為重點推進六大主導產業(yè)快速發(fā)展，六大主導產業(yè)固定資產投資比重要占到整個工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產業(yè)的龍頭企業(yè)，力爭成為全國的前三強，發(fā)揮帶動作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少，但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè)，在全國同行業(yè)中市場的控制力強、占有率高，可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅，今后要進一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進經濟增長方式的轉變，堅持科學發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無論是引進項目的選擇、項目建設的擺布、項目建設的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強調要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產出效益。堅決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費土地的現象。四是重點抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經改制的企業(yè)要抓緊進行規(guī)范，徹底解決遺留問題，通過招商引資、項目建設，力爭各企業(yè)都有一個突破性發(fā)展。同時采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作，今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司，完善法人治理結構，提高投資效益，真正打造成為我市經濟發(fā)展的融資平臺。五是實施品牌帶動戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級名牌，提高企業(yè)知名度。全面推進質量興市工作。努力構建企業(yè)技術進步創(chuàng)新平臺，扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設。六是完善國有資產監(jiān)督管理工作制度。加強國有控股企業(yè)及國有資產的監(jiān)管。

(四)抓好重點項目建設，努力增強經濟發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅持以項目統(tǒng)領經濟工作全局，圍繞我市經濟社會發(fā)展重點領域，根據國家產業(yè)政策和投資導向，實施和謀劃一批市場容量大、成長性好、產業(yè)鏈條長、拉動作用大、科技含量高的重點項目。一是抓重點項目。重點抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè)，20**年實施投資在1億元以上工業(yè)項目要超過130個以上，堅持抓大帶小，整體推進項目建設。認真抓好重大戰(zhàn)略項目的謀劃、爭取工作，例如萬噸級鑄造項目、壓縮機項目、化纖廠的改制等。省里將實行項目建設聯動機制，集中土地、環(huán)境容量等指標統(tǒng)一使用，向省級開發(fā)區(qū)、百戶重點企業(yè)、50戶高成長性企業(yè)、高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性項目和聚集區(qū)基礎設施項目等進行傾斜，我們要抓住這一機遇，積極爭取盡可能多的重點項目列入省支持范圍，為我市項目建設創(chuàng)造條件。二是抓項目集中度。堅持集聚、集群、集約發(fā)展，集聚就是工業(yè)項目的實施都要進入聚集區(qū)，除原有企業(yè)在廠區(qū)進行擴建以外，原則上聚集區(qū)以外不擺項目，20**年工業(yè)項目的實施要有55%以上進駐聚集區(qū);集群就是圍繞產業(yè)鏈上下延伸發(fā)展，圍繞龍頭企業(yè)上項目，拉長產業(yè)鏈條，提高產業(yè)的配套能力，提升整個產業(yè)的競爭力;集約就是要突出單個企業(yè)項目的投資規(guī)模，提高單位面積的投資強度，提高投資產出效率，工業(yè)項目投資要力爭平均達到每個項目投資5000萬元以上。三是抓項目進度。各縣(市)垃圾處理場和污水處理廠今年要投入運營;寶山電廠、濟東高速等項目爭取上半年竣工;爭取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進完達山、三鹿集團等招商引資落地項目盡早開工;推進安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項目的建設;全面啟動新區(qū)項目建設，十大特色建筑群要扎實推進。四是抓融資。提高項目包裝水平，建立融資體系，打造融資平臺，提升融資能力。積極推進企業(yè)上市工作，今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機制。繼續(xù)采取市黨政領導分包項目建設的機制，加大督查、協(xié)調力度，重點解決好存在的問題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施，嚴厲打擊各種阻撓項目建設的行為，為項目建設提供一個良好的環(huán)境。

(五)抓好現代農業(yè)的發(fā)展，整體推進三農工作。今年黨中央、國務院研究出臺了《關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，對發(fā)展現代農業(yè)進行了安排部署，我們要認真貫徹落實。一是要繼續(xù)把中央、省各項惠農的政策、措施分解成實事，明確任務，落實責任，切實落到實處。20**年分解成53件實事，20**年還要按照這個模式落實。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，市委、市政府確定20**年為奶業(yè)發(fā)展年，要籌集資金，建立奶牛養(yǎng)殖開發(fā)區(qū)，20**年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達山等企業(yè)為龍頭，打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶，力爭全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達到300個，奶牛小區(qū)達到40個，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重要接近50%。三是要積極推進原陽、長垣、延津和市郊等四大現代農業(yè)示范區(qū)域建設。四是要發(fā)展壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動全市現代農業(yè)的發(fā)展。我市省級以上的農業(yè)龍頭企業(yè)數量居全省第一，農產品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅，但是在全國、全省有知名度、有地位的產品很少。要瞄準國內外知名農產品深加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合資源，積極引進，爭取用2-3年時間，使我市農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實現大突破，爭創(chuàng)一批在全國有較大影響的名牌產品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作，推進全市農田水利基礎設施建設。

(六)抓好四個新鄉(xiāng)建設和十六項重點工作，務求今年取得實質性進展。市委、市政府關于四個新鄉(xiāng)建設的意見要盡快印發(fā)，按照文件的要求，扎實推進。十六項重點工作經過反復研究，目前已經基本敲定，要盡快著手實施。每一項工作都要進行責任分解，落實到單位，組成專門的工作班子，強力推動，務必取得新進展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動，統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。

要切實抓好國家級衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定，必須按照標準逐項推進，要以目前正在深入開展的綜合環(huán)境整治工作為重點，推動各項創(chuàng)建工作。一是突出以市場改造、公廁改造、五小治理為重點，抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建，今年要力爭通過驗收。二是以城市建設為重點，加快公路建設，完善路網結構，抓好綠化、美化、亮化、凈化工作，推進園林城市創(chuàng)建工作，今年要確保通過檢查驗收。三是以鳳凰山森林公園建設為重點，大力發(fā)展林業(yè)，推進林業(yè)生態(tài)體系建設，搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關閉污染企業(yè)為重點，做好水泥群、重點流域、重要干道兩側，特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作，推進環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點，是省委、省政府向全省人民承諾的10件實事之一，必須切實抓緊抓好，特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū)，要加大對沿線污染企業(yè)的檢查，強化治污力度，市直有關部門也要積極推進，共同努力，確保圓滿完成整治任務。五是今年要大力開展弘揚城市文化、城市精神系列活動。制定周密方案，精心組織，科學安排，掀起宣傳城市精神的高潮，唱響城市精神，使之家喻戶曉、深入人心，推進文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革，今年要完成經營性文化事業(yè)單位轉企改制任務，大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產和社會穩(wěn)定工作。要按照構筑大信訪、大責任格局的要求，完善領導接待、信訪聯席會議等機制，堅持誰主管、誰負責，切實做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育，進一步健全民族團結進步工作推進機制，深化民族團結先進市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，整合基層政法機構，加強硬件建設，建立健全矛盾調處網絡體系，強化社會綜合治理和群防群治，構筑社會治安防控體系。落實安全生產責任制，繼續(xù)堅持安全隱患排查消除機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作，加強黨的建設是保障。我們要善于在科學發(fā)展中加強黨建，促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強黨的先進性建設，抓好黨員經常性教育。健全體現科學發(fā)展觀和正確政績觀的經濟社會發(fā)展綜合評價體系、考核指標體系和激勵約束機制，以提高執(zhí)政能力為重點，加強領導班子建設。深入開展三級聯創(chuàng)，抓好雙示范、雙帶動、雙推進活動，加強基層黨組織建設。重點抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級政協(xié)換屆工作。認真落實黨風廉政建設責任制。

三、加強領導，強化督查，確保全年各項工作任務圓滿完成。

(一)加強領導，強化責任。黨委領導經濟工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。堅持重大事項由常委會集體決策，充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權，大膽放手工作，堅持完善一級對一級負責、一級支持一級工作、各司其職、各盡其責的工作機制。要進一步加強對重點工作的領導。從領導力量擺布、工作推進機制、督促檢查等各方面加強領導，把責任明確到每一個環(huán)節(jié)、每一個人。進一步加大行政問責、效能監(jiān)察力度，增強責任意識。要進一步強化市級領導的責任。市委已經研究確定了20**年度重點黨務工作和關注的經濟社會事業(yè)工作，并分解到了各位常委、副市長，市委、市政府關于20**年經濟社會發(fā)展的意見，經修改完善后，也要進行相關分解。堅持一級對一級負責，各單位一把手要對分管的常委、市長負責，各位常委、市長要對市委、市政府集體負責。要堅持和完善定期聽取各位常委、市長分管工作的機制。市委在具體工作中充分授權，強化分管領導的權力和責任，定期聽取重點工作進展情況，把大家的工作擺在一個平臺，互相比較，互相學習，督促工作，推進落實。要進一步強化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責任。完善考核機制，健全考核目標體系，每個地方、每個單位都要突出抓好幾件帶動作用強、展示新形象、開創(chuàng)新局面的重點項目、重點工作，市委將以此作為檢驗一個地方、一個部門領導能力和工作水平的標準和依據。20**年5月，縣(市、區(qū))黨委換屆結束后，我?guī)ьI有關部門到各縣(市、區(qū))進行了調研，明確了市委、市政府關注的重點工作，并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認真對待這些工作，有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作，完成的程度、完成的結果，形成正式報告，黨政主要負責同志簽字后，上報市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查，對這些工作落實情況進行抽查核實。

(二)細化目標，加強督查。今年市委、市政府經濟工作的目標任務非常明確，各位市級領導要按照各自分工，牽頭負責，對于涉及全局的重點工作，都要建立例會制度，聽取匯報，督促進度，抓好落實。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細化工作目標，落實到領導、落實到單位、落實到具體承辦科室、落實到具體工作人員，形成全方位抓落實的工作機制。對那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領導，查明情況，必要時追究責任。市九次黨代會的各項目標任務已經明確到各位領導、各責任部門，今年的經濟工作意見也要抓緊進行責任分解，大家務必要高度重視，強力推進。市委將通過工作例會、現場會、專項督查、專題聽取匯報等多種形式，加大督查、協(xié)調力度，強力推進各項重點工作。市委、市政府督查室要對今年的重點工作和市委、市政府關注的重點項目，深入督查，跟蹤督查，在督查中推動工作，在督查中發(fā)現問題，在督查中檢驗干部，在督查中促進落實。

(三)轉變作風，狠抓落實。我們要認清新鄉(xiāng)在全省、全國的位置，各級各部門都要找準自己在全省、全市的位置，增強不進則退、小進也是退的憂患意識。要拉高工作標桿，轉變工作作風，在求實、務實、落實、埋頭苦干上狠下功夫，在解決實際困難、處理實際問題上狠下功夫，認真落實好每一個環(huán)節(jié)，扎實推進好每一個步驟，確保每一項工作都落到實處，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責。要大力弘揚雷厲風行、勢如破竹，說到做到、做就做好的作風，奮發(fā)有為而不可懈怠松勁，扎實工作而不可心存浮躁，真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任，敢于負責，敢于碰硬，敢于承擔風險，敢于觸及矛盾，敢于克難攻堅。增強只爭朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責任感，以堅韌不拔的毅力、百折不撓的意志，迎難而上，狠抓落實。用落實的效果展示作風的轉變，以落實的質量體現加快發(fā)展的能力。

同志們，年末歲初，各項工作千頭萬緒，要嚴格控制檢查、評比，精簡各類會議，使領導干部騰出更多時間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近，要確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，當前要重點抓好以下幾個方面的工作。一是要扎實做好關心群眾生產生活的各項工作，妥善安排好貧困地區(qū)和受災群眾的生產生活，積極開展送溫暖、獻愛心活動。剛才，部分企業(yè)為我市困難群眾進行了捐助，這充分體現了企業(yè)家強烈的社會責任感，借此機會，我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質文化生活，嚴厲打擊假冒偽劣產品，積極開展形式多樣、內容健康的群眾性文化娛樂活動。三是要全面落實各項安全措施，嚴密防范各類安全生產事故發(fā)生。四是要堅決禁止各種奢侈浪費行為，各級各單位，特別是領導干部要堅決執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。五是要嚴厲打擊各種犯罪活動，努力保持社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的各項工作，任務艱巨，意義重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，認真貫徹中央、省委經濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會，務實創(chuàng)新，團結拼搏，推動全市經濟社會又好又快的發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇十三

(12月29日)。

同志們：

剛才，億龍書記的重要講話，全面總結了今年的工作成績，深入分析了當前的發(fā)展形勢，安排部署了明年的工作任務。全市各級各部門一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實億龍書記講話精神，抓好當前及明年經濟工作，講四個方面的意見：

一、要全力穩(wěn)增長，保持全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

要緊緊圍繞市委確定的“全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省委經濟工作會議精神，應對大環(huán)境，營造小氣候，適應新常態(tài)，謀求新發(fā)展。繼續(xù)堅持‘穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生’的工作方針，以改革為動力，以創(chuàng)新為支撐，以法治為保障，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”這一總體要求，以及明年我市經濟發(fā)展主要計劃目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，集中精力、全力以赴穩(wěn)增長、促發(fā)展，保持當前全市上下競相發(fā)展的勁頭和態(tài)勢，切實提高經濟發(fā)展的質量和效益。

(一)要持續(xù)用勁推進重點項目建設。緊緊圍繞全市實施400個以上、總投資4000億元、年度投資900億元的項目建設計劃，持續(xù)掀起項目建設高潮。一要優(yōu)化服務推進項目。繼續(xù)推行項目建設“五制”和定期調度機制，進一步加大服務力度，創(chuàng)新服務舉措，提高服務質量，切實幫助解決項目開工、建設、投產、達產中存在的困難和問題，尤其要全力為在我市實施的國、省重點項目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。二要優(yōu)化環(huán)境引進項目。搶抓全面深化改革為招商引資工作帶來的新機遇，進一步轉變觀念、作風，積極優(yōu)化政務環(huán)境、人文環(huán)境和治安環(huán)境，加強招商引資政策的落實和兌現，搭建好園區(qū)、綜保區(qū)、衡山科學城等招商的主平臺，充分發(fā)揮南岳機場的輻射帶動作用，吸引更多的大項目、好項目落戶衡陽。三要精心策劃包裝項目。緊緊圍繞國、省的重點投資領域和方向，按照我市的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)定位，抓緊做好項目的包裝、策劃、篩選和申報工作，爭取更多的項目納入國、省規(guī)劃“籠子”。

(二)要加快服務業(yè)轉型升級步伐。認真對照國家服務業(yè)綜合改革試點驗收標準，加快改革步伐，促進服務業(yè)轉型升級。一要全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)。圍繞滿足人民群眾日益增長的衣食住行等生活需求，加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“縣鄉(xiāng)流通再造工程”，大力促進餐飲、酒店、商貿、家政、物業(yè)管理等傳統(tǒng)服務業(yè)“觸電”升級，提升服務質量和效率。二要重點發(fā)展生產性服務業(yè)。圍繞打造區(qū)域性金融服務中心，重點抓好興業(yè)銀行、長沙銀行對接服務，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、融資性擔保公司，建立多元化的金融服務體系。建立完善現代高科技物流延伸服務網絡，大力推廣占用資源少的第三方、第四方物流，重點抓好華耀城、崇盛國際中心、紅星美凱龍購物廣場、白沙物流園等重大服務業(yè)項目建設。三要積極培育新興服務業(yè)。圍繞個性化、多樣化消費的新特點，大力發(fā)展電子商務、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現代服務業(yè)，重點發(fā)展移動互聯網、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)、新產品。大力推進中興網信全球共享中心(二期)、衡陽電子商務綜合服務平臺等戰(zhàn)略性服務業(yè)項目建設。

(三)要提質發(fā)展工業(yè)園區(qū)。全力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“135”工程，全面落實支持工業(yè)發(fā)展“1+7”政策，促進園區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展。一要強化基礎設施建設。重點抓好土地成片開發(fā)、標準廠房、道路、給排水等基礎設施建設，提升道路、衛(wèi)生、綠化、亮化等標準，集中兩年時間，在全市11個省級以上產業(yè)園區(qū)新建300萬平方米以上標準廠房，引進500家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二要提升綜合配套水平。繼續(xù)推進園區(qū)要素支撐、技術創(chuàng)新和新產品研發(fā)促進、市場開拓、綜合服務、物流等“五大平臺”建設，加快園區(qū)配套設施建設，進一步提高園區(qū)承載能力。三要推動園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進白沙洲工業(yè)園、松木經開區(qū)擴園調規(guī)工作，加快衡山科學城建設，促進高端技術、金融資本、創(chuàng)新人才向園區(qū)集聚，真正把園區(qū)打造成經濟發(fā)展新的增長極。

(四)要做大做強縣域經濟。一要對標小康目標補長短腿。對照省委下達的全面建成小康社會指標體系，逐步梳理、分類處理，對有差距的工作，要重點關注、重點攻堅。二要培育壯大特色產業(yè)。各地要堅持“因地制宜、優(yōu)勢優(yōu)先”的原則，緊密結合自身實際，積極引進戰(zhàn)略投資者打造1-2個主導產業(yè)，做活、做通、做透產業(yè)鏈條，實現差異發(fā)展。三要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，加快培育休閑農業(yè)、旅游農業(yè)、城市農業(yè)等新型業(yè)態(tài)。牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保糧食總產穩(wěn)定在330萬噸以上。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)的輻射帶動作用;大力抓好區(qū)域內連接縣城與集鎮(zhèn)的主次干道建設，加快農村通暢工程掃尾和提質改造，有序推進連通工程建設;積極推進公交、供水、供氣、污水和垃圾處理、配電網、地下管網等市政設施建設，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇十四

(20xx年12月29日)。

同志們：

剛才，億龍書記的重要講話，全面總結了今年的工作成績，深入分析了當前的發(fā)展形勢，安排部署了明年的工作任務。全市各級各部門一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實億龍書記講話精神，抓好當前及明年經濟工作，講四個方面的意見：

要緊緊圍繞市委確定的“全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央、省委經濟工作會議精神，應對大環(huán)境，營造小氣候，適應新常態(tài)，謀求新發(fā)展。繼續(xù)堅持‘穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生’的工作方針，以改革為動力，以創(chuàng)新為支撐，以法治為保障，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”這一總體要求，以及明年我市經濟發(fā)展主要計劃目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，集中精力、全力以赴穩(wěn)增長、促發(fā)展，保持當前全市上下競相發(fā)展的勁頭和態(tài)勢，切實提高經濟發(fā)展的質量和效益。

(一)要持續(xù)用勁推進重點項目建設。緊緊圍繞全市實施400個以上、總投資4000億元、年度投資900億元的項目建設計劃，持續(xù)掀起項目建設高潮。一要優(yōu)化服務推進項目。繼續(xù)推行項目建設“五制”和定期調度機制，進一步加大服務力度，創(chuàng)新服務舉措，提高服務質量，切實幫助解決項目開工、建設、投產、達產中存在的困難和問題，尤其要全力為在我市實施的國、省重點項目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。二要優(yōu)化環(huán)境引進項目。搶抓全面深化改革為招商引資工作帶來的新機遇，進一步轉變觀念、作風，積極優(yōu)化政務環(huán)境、人文環(huán)境和治安環(huán)境，加強招商引資政策的落實和兌現，搭建好園區(qū)、綜保區(qū)、衡山科學城等招商的主平臺，充分發(fā)揮南岳機場的輻射帶動作用，吸引更多的大項目、好項目落戶衡陽。三要精心策劃包裝項目。緊緊圍繞國、省的重點投資領域和方向，按照我市的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)定位，抓緊做好項目的包裝、策劃、篩選和申報工作，爭取更多的項目納入國、省規(guī)劃“籠子”。

(二)要加快服務業(yè)轉型升級步伐。認真對照國家服務業(yè)綜合改革試點驗收標準，加快改革步伐，促進服務業(yè)轉型升級。一要全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)。圍繞滿足人民群眾日益增長的衣食住行等生活需求，加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“縣鄉(xiāng)流通再造工程”，大力促進餐飲、酒店、商貿、家政、物業(yè)管理等傳統(tǒng)服務業(yè)“觸電”升級，提升服務質量和效率。二要重點發(fā)展生產性服務業(yè)。圍繞打造區(qū)域性金融服務中心，重點抓好興業(yè)銀行、長沙銀行對接服務，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、融資性擔保公司，建立多元化的金融服務體系。建立完善現代高科技物流延伸服務網絡，大力推廣占用資源少的第三方、第四方物流，重點抓好華耀城、崇盛國際中心、紅星美凱龍購物廣場、白沙物流園等重大服務業(yè)項目建設。三要積極培育新興服務業(yè)。圍繞個性化、多樣化消費的新特點，大力發(fā)展電子商務、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現代服務業(yè)，重點發(fā)展移動互聯網、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)、新產品。大力推進中興網信全球共享中心(二期)、衡陽電子商務綜合服務平臺等戰(zhàn)略性服務業(yè)項目建設。

(三)要提質發(fā)展工業(yè)園區(qū)。全力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“135”工程，全面落實支持工業(yè)發(fā)展“1+7”政策，促進園區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展。一要強化基礎設施建設。重點抓好土地成片開發(fā)、標準廠房、道路、給排水等基礎設施建設，提升道路、衛(wèi)生、綠化、亮化等標準，集中兩年時間，在全市11個省級以上產業(yè)園區(qū)新建300萬平方米以上標準廠房，引進500家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二要提升綜合配套水平。繼續(xù)推進園區(qū)要素支撐、技術創(chuàng)新和新產品研發(fā)促進、市場開拓、綜合服務、物流等“五大平臺”建設，加快園區(qū)配套設施建設，進一步提高園區(qū)承載能力。三要推動園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進白沙洲工業(yè)園、松木經開區(qū)擴園調規(guī)工作，加快衡山科學城建設，促進高端技術、金融資本、創(chuàng)新人才向園區(qū)集聚，真正把園區(qū)打造成經濟發(fā)展新的增長極。

(四)要做大做強縣域經濟。一要對標小康目標補長短腿。對照省委下達的全面建成小康社會指標體系，逐步梳理、分類處理，對有差距的工作，要重點關注、重點攻堅。二要培育壯大特色產業(yè)。各地要堅持“因地制宜、優(yōu)勢優(yōu)先”的原則，緊密結合自身實際，積極引進戰(zhàn)略投資者打造1-2個主導產業(yè)，做活、做通、做透產業(yè)鏈條，實現差異發(fā)展。三要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，加快培育休閑農業(yè)、旅游農業(yè)、城市農業(yè)等新型業(yè)態(tài)。牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保糧食總產穩(wěn)定在330萬噸以上。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)的輻射帶動作用;大力抓好區(qū)域內連接縣城與集鎮(zhèn)的主次干道建設，加快農村通暢工程掃尾和提質改造，有序推進連通工程建設;積極推進公交、供水、供氣、污水和垃圾處理、配電網、地下管網等市政設施建設，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

(一)要繼續(xù)深化重點領域改革。要全面完成國企改制，深入推進全市國有資本戰(zhàn)略性調整和改組，有序推進改制企業(yè)社區(qū)移交工作。要全面深化財稅體制改革，繼續(xù)穩(wěn)妥推進預算公開，建立跨年度預算平衡機制，推行全口徑預算管理，逐步將績效評價覆蓋到各級預算單位和所有財政資金。加強政府性債務管理，加強對投融資公司的財務監(jiān)管。要扎實推進商事登記制度改革，大力抓好前置審批制度改革第二批試點工作，加快完善企業(yè)信用監(jiān)管體系，最大限度降低市場準入門檻。要深化金融體制改革，積極推進農村信用社改革，加快城區(qū)聯社改革組建衡陽農村商業(yè)銀行;支持金融機構開展金融產品和服務方式創(chuàng)新，大力開展金融服務“三農”試點工作，促進金融機構加大對“三農”、縣域經濟、中小企業(yè)的有效資金投入。要統(tǒng)籌抓好農村各項改革，扎實推進“一流轉五服務”工作，積極穩(wěn)妥推進農村土地承包經營權確權登記頒證和并鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合村工作。不斷鞏固提升殯葬改革成果，進一步推進文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等其他方面的改革，最大限度地釋放改革發(fā)展紅利。

(二)要加快政府職能轉變。一要深化政府機構改革。積極穩(wěn)妥推進市、縣兩級政府職能轉變和機構改革工作，不斷健全完善政府治理結構體系;積極探索市直部門履職履責評估辦法，激發(fā)部門(單位)工作活力和熱情。二要深化行政審批制度改革。進一步規(guī)范行政審批管理，制定市場準入負面清單，完成市級政府部門權力清單、責任清單公布，繼續(xù)做好行政審批事項的承接落實和取消下放，全面取消全市非行政審批事項。扎實推進審批項目分類管理和流程再造，推廣網上并聯審批等新模式，最大限度減少政府對微觀事務的管理。著力加強事中事后監(jiān)管，切實將下放的審批事項接住、管好。三要不斷加強政府管理創(chuàng)新。進一步完善政府績效評估工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論的監(jiān)督，探索建立第三方評估機制，督促重點政策措施的落實;深入推進政府購買服務，擴大政府購買服務的領域，有效發(fā)揮社會力量在提供公共服務、改善社會治理方面的作用，激發(fā)整個社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

(三)要加強城市管理創(chuàng)新。一要提升市場化程度。積極將道路清掃清洗、垃圾清運處置、設施管護、園林綠化、風光帶養(yǎng)護、城市“牛皮癬”清理、路燈綠色照明節(jié)能改造等更多城市管理職能推向市場，繼續(xù)采取市場融資租賃方式添置環(huán)衛(wèi)作業(yè)設施，全面提升城市管理市場化水平。二要推進便民化服務。大力推進立體綠化、城市照明遠程智能監(jiān)控系統(tǒng)、智能化機械式立體停車場建設，不斷深化公交體系改革，扎實開展“的士服務提升年”活動，持續(xù)優(yōu)化提升公交服務水平。三要實施綜合化管理。充分發(fā)揮數字城管平臺的作用，積極探索實行政府引導、重心下移、分級負責、部門聯動、專業(yè)管理、公眾參與的城市綜合管理新模式，進一步落實以區(qū)為主的城市管理格局，切實提高城市的管理運行效率。

(一)要不斷鞏固安全生產工作成果。認真貫徹落實新《安全生產法》，從嚴執(zhí)法、強化監(jiān)督，堅決打擊非法違法行為;全面落實省委、省政府遏制重特大事故八條斷然措施，集中力量打好小煤礦關閉、煙花爆竹整頓退出、?；踩臀Ｘ涍\輸、燃氣管道安全四大攻堅戰(zhàn)，深入推進車輛超限超載治理工作;著力強化企業(yè)安全生產主體責任和政府屬地管理責任，依法推進隱患排查治理體系建設、安全教育培訓、企業(yè)安全標準化、淘汰落后產能等重點工作，不斷健全安全生產長效機制，嚴防發(fā)生重大以上安全生產事故。

(二)要強力推進“一號重點工程”建設。全面開展土壤環(huán)境保護與綜合治理，重點抓好合江套、松江、大浦、松柏等地區(qū)重金屬污染治理與土壤修復，扎實推進湘江污染防治第一個“三年行動計劃”和湘江重金屬污染防治“”規(guī)劃。深入推進農村環(huán)境綜合整治，繼續(xù)抓好上型號水利工程嚴禁化肥養(yǎng)魚工作，全面啟動農村生活垃圾處理5年計劃。重點實施生態(tài)修復工程，深入推進礦山、尾礦庫、渣場專項整治，抓好高鐵、高速沿線等裸露山體復綠。大力推進集中式飲用水水源地污染整治，重點加強河道采砂、水上餐飲、運輸船舶和港口碼頭污染防治。

(三)要全力以赴辦好民生實事。對于省里下達的為民辦實事任務，必須不折不扣落實到位。大力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，力爭成功通過省級創(chuàng)業(yè)型城市驗收。全面啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，穩(wěn)步推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市級統(tǒng)籌和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，扎實抓好社會養(yǎng)老保險擴面征繳工作。全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，進一步完善新農合制度，鞏固基本藥物制度實施成果。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強教師隊伍建設，全面落實教師待遇。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食、用藥安全。加大保障性安居工程建設力度，確保年內開工建設4.3萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房。解決農村39.34萬人飲水不安全問題。大力推進農網改造、城區(qū)房屋產權辦證遺留問題、安置房建設等“最后一公里”問題的解決，讓人民群眾更多更公平地共享改革發(fā)展成果。

(四)要確保社會大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新信訪工作制度，全面落實領導干部定期接訪、信訪積案包案督辦等制度，在信訪局設立征地拆遷、企業(yè)改制等專業(yè)接訪室，形成各部門領導干部共同接訪處訪的格局，推進信訪形勢持續(xù)好轉。全面加強和創(chuàng)新社會治理，健全完善“三調聯動”機制，加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級調解組織建設，逐步建立以法律調節(jié)為主導的矛盾糾紛化解機制，引導群眾依法維權、有序表達訴求。深入推進社會治安綜合治理，不斷健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，大力防控系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險，確保經濟社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。

四、要認真抓好當前各項工作。

做好明年的經濟工作，關鍵是要開好局、起好步。我們要堅持早安排、早準備、早著手，抓緊抓好當前各項工作，為順利實現全年工作目標奠定堅實的基礎。一要全力保障“兩節(jié)”安全。扎實做好節(jié)日保障和走訪慰問工作，加強食品藥品安全監(jiān)管;加強重要生產要素的調度，確保正常供電、供氣、供水;加強重點行業(yè)、重點企業(yè)及人員密集場所的安全監(jiān)管，大力排查和整治隱患，抓好森林防火工作，推進城區(qū)限放煙花爆竹，努力讓全市人民過上安定、祥和的節(jié)日。二要扎實抓好“三農”工作。認真組織好春播備耕各項準備工作，抓好農田水利基礎設施建設，做好春耕生產所需的化肥、種子等物資供應，穩(wěn)定農資價格，保證正常的生產和市場秩序。三要積極跑項爭資。緊緊抓住歲末年初這一有利時機，用活、用足當前國家各項有利政策，認真搞好部門對接、項目對接和鄉(xiāng)情友情對接，積極開展跑項爭資活動，爭取更多的項目布局我市，更多的資金投入我市。四要抓好會議精神的貫徹落實。迅速貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，抓好各類工作會議的籌備，抓緊謀劃年度工作，細化分解任務，明確推進措施，確保各項工作緊密銜接，確保項目建設和企業(yè)生產順利推進，實現一季度“開門紅”。

同志們，我市明年經濟社會發(fā)展的總體要求和目標任務已經明確，關鍵靠大家去狠抓執(zhí)行落實。全市各級各部門必須緊緊圍繞今天會議的安排部署，迅速行動、狠抓落實，努力交出新常態(tài)下經濟工作的優(yōu)異答卷!

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇十五

同志們：

剛才，x書記的講話，總結回顧了2020年經濟工作，深入分析了當前形勢，明確了2021年經濟工作的指導思想、預期目標和重點任務。x書記的講話，通篇貫徹了習近平總書記考察x考察x重要講話指示精神，以及黨的--、中央經濟工作會議、省委x屆x次全會、省委經濟工作會議、市委x屆x次全會精神。全市各級各部門要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我再補充講三個方面的意見。

一、要客觀看待2020年的工作，克難有“效”，信心更“足”

2020年是“十三五”收官之年，是x發(fā)展歷史上極不平凡的一年。遭遇新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面臨嚴峻復雜的國際形勢，肩負艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，發(fā)展的道路走得異常艱辛。惟其艱難，方顯勇毅;惟其困苦，更映初心。一年來，我們堅決貫徹落實習近平總書記考察x考察x重要講話指示精神和黨中央、省委的系列決策部署，深入實施“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產業(yè)主導、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產、改革發(fā)展、“六穩(wěn)”“六?！备黜椆ぷ?，緊張忙碌但有條不紊，舉步維艱但穩(wěn)步前行，困難重重但喜事連連。剛才，x書記在全面系統(tǒng)回顧總結x年工作時，高度概括了“四個三”的工作成效，很凝練、很客觀、很到位。這“四個三”，是“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期x改革發(fā)展進程中的標志性大事和取得的重大成果。這“四個三”的突出成效，也充分體現出x改革發(fā)展行穩(wěn)致遠的三個顯著特點：

一是“穩(wěn)”?？焖俜€(wěn)控了疫情形勢。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，快速應對，全力以赴，在短時間內穩(wěn)控了疫情形勢，取得了疫情防控重大成果。僅用x天就控制了本土疫情，x天本土病例全部治愈，自x月x日以來全市x個縣市區(qū)穩(wěn)定納入低風險地區(qū)，自x月x日唯一x例境外輸入病例治愈出院以來未出現新增病例，實現了確診病例“零死亡”、醫(yī)護人員“零感染”、境外輸入病例“零擴散”、無癥狀感染者“零傳播”。此外，積極派出醫(yī)療隊馳援湖北黃岡，生產籌措防疫物資支援全省全國，為全國疫情防控大局貢獻了x力量。竭力穩(wěn)住了經濟基本盤。面對疫情沖擊和嚴峻形勢，圍繞“六穩(wěn)”“六?！本珳适┎撸_保了經濟平穩(wěn)健康。預計(下同)x年，全市gdp將突破x億元大關，同比增長x%。年初確定的x項預期指標，雖然大部分難以完成年度目標，但除個別指標外同比均可實現正增長，實現了疫情發(fā)生后省委、省政府對x的目標要求。據初步測算，有x個主要經濟指標均有望保持全省平均水平或略高于全省，經濟運行總體比較平穩(wěn)。全面穩(wěn)定了社會大局。堅持穩(wěn)定壓倒一切，始終抓牢安全穩(wěn)定、風險防控、防災減災不放松。2020年安全事故起數和死亡人數、火災事故等均大幅下降，未發(fā)生較大以上生產經營性安全事故。掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭縱深推進。一批信訪突出問題有效化解。市域社會治理現代化試點工作扎實推進，社會大局和諧穩(wěn)定。

二是“新”。增添了新優(yōu)勢。2020年，我們迎來了習近平總書記考察x首站考察x，成功創(chuàng)建了全國文明城市，自貿試驗區(qū)x片區(qū)獲批等，這些都是期盼多年、具有重大歷史意義的大事喜事，必將為x發(fā)展帶來歷史性機遇、注入強大動力，增添許多利好優(yōu)勢。培育了新動能?！叭齻€推進年”扎實有效。產業(yè)鏈精準招商，新引進“三類x強”項目x個，項目履約率、開工率分別達x%、x%，同比大幅提升。x個省重點建設項目、x個市重點建設項目、x個市重大產業(yè)項目均超額完成年度投資計劃。園區(qū)單位面積土地投資強度、實繳稅金均同比增長x%以上。先進制造業(yè)、電子信息產業(yè)加快融入全國行業(yè)龍頭企業(yè)供應鏈，文化旅游、數字經濟等新業(yè)態(tài)來勢較好，列為“第一批國家文化和旅游消費試點城市”。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設深入推進，帶動了科技創(chuàng)新和高新技術企業(yè)的加快發(fā)展，新的發(fā)展動能正在不斷積聚。拓展了新格局。實際利用外資、到位內資分別增長x%、x%，外貿進出口總額增長x%。自貿試驗區(qū)x片區(qū)建設正式啟動，湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)、對接粵港澳大灣區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等加速推進，外資外貿合作擴大到了x個國家和地區(qū)，開放發(fā)展的舞臺更寬、格局更大。

三是“實”。扎實抓好了一批利長遠的補短板問題?！叭蠊詰?zhàn)”取得決定性成就。脫貧攻堅，年初剩余的x萬貧困人口全部脫貧退出，順利通過了中省抽查和國家普查。污染防治，x個良好湖泊治理項目通過驗收，飲用水水源地、地表水和國控斷面水質x%達標，市城區(qū)空氣質量繼續(xù)保持全省前列，長江禁捕退捕、湘江流域治理、小水電清理整改等任務全部完成。金融化險紓困、化解政府性債務取得階段性成效，全市和市本級均處于法定債務預警線以下。切實破除了一批難點痛點堵點問題?！胺殴芊备母镞M一步深化，“一件事一次辦”“交地交證即開工”“交房即交證”等改革全面推進，企業(yè)開辦時間壓縮至x個工作日，項目審批從x天壓縮至x個工作日?；鶎庸卜铡耙婚T式”全覆蓋及“跨省通辦”經驗獲國務院大督查肯定，政務服務質量和效能進一步提升。務實解決了一批群眾“急難愁盼”問題。在2020年財政壓力巨大、收支矛盾非常突出的情況下，我們堅持以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”，優(yōu)先聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，民生支出達x%。省重點民生實事項目和市“十大惠民工程”全面或超額完成任務。穩(wěn)崗就業(yè)扎實有效，零就業(yè)家庭實現動態(tài)清零，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人。城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險等應保盡保，榮獲全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點十佳城市。就學難、看病貴等問題逐步緩解，義務教育大班額全部清零。

總之，在2020年這種異常艱難的情況下，我們既穩(wěn)住了全市經濟社會發(fā)展大局，又辦成了一批大事要事實事，破解了一批制約發(fā)展的難題，收獲了許多新的豐碩成果，極其不易。這是全市人民團結奮斗、攻堅克難的結果，也是全市黨員干部一馬當先、沖鋒陷陣的戰(zhàn)果。剛才，x書記對我市當前的經濟形勢進行了全面辯證、深入透徹的分析，指出全市發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)和問題;2021年的形勢依然嚴峻復雜，也有很多利好政策和新的機遇。我們要因勢而謀、應勢而動、順勢而為，既要防范風險、強化使命、加壓奮進，更要堅定信心、保持定力、鼓足干勁。實踐也充分證明，我市經濟發(fā)展很有韌性和潛力，我們的黨員干部隊伍很有凝聚力和戰(zhàn)斗力，人民群眾很有團結力和創(chuàng)造力。沒有一個冬天不會過去，沒有一個春天不會到來。x的改革發(fā)展，沒有過不去的深坎，沒有破不了的難關!

二、要把準2021年的工作要求，心中有“數”，腦中有“圖”

2021年是“兩個一百年”奮斗目標交匯之年，是“十四五”開局之年，也是中國共產黨建黨x周年，做好2021年的工作意義重大。關于2021年經濟工作的總體要求和預期目標，剛才x書記已經講得很明確，我就不再重復了，重點是要準確把握調子、路子和盤子。

一要準確把握總的基調。堅持“穩(wěn)中求進”。這是中央自x年以來一直堅持的總基調，但在如何“穩(wěn)”、何處“進”上，根據每年的實際情況各有側重。從中央對2021年“穩(wěn)中求進”的側重看，主要是宏觀政策保持穩(wěn)定、經濟社會發(fā)展注重安全穩(wěn)定性，在確保穩(wěn)的前提下，經濟恢復、國家戰(zhàn)略科技、產業(yè)鏈供應鏈、擴大內需、改革開放等方面要進步。因此，我們2021年堅持“穩(wěn)中求進”總基調，必須在確保經濟健康平穩(wěn)、社會大局安全穩(wěn)定的基礎上，經濟增長要保持一定“進度”，特別是發(fā)展質量要有“進步”。“六穩(wěn)”“六?！比允俏覀?021年的重要任務，要堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，統(tǒng)籌抓好疫情防控、經濟社會發(fā)展和安全穩(wěn)定?？萍紕?chuàng)新、產業(yè)鏈發(fā)展、擴大內需和改革開放等是我們2021年經濟工作的著力點，務必加大力度推進，努力確保經濟社會發(fā)展“穩(wěn)中有進”。

二要準確把握基本思路。根據中央和省委指引的方向走，特別是按照習近平總書記考察x考察x重要講話指示精神干。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，圍繞“高質量發(fā)展”主題，堅持“深化供給側結構性改革”主線，依靠“改革創(chuàng)新”根本動力，立足“滿足人民日益增長的美好生活需要”根本目的，落實省委“三高四新”戰(zhàn)略部署，大力實施“新理念引領、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，堅持產業(yè)主導，堅持精準施策，全力打造“一極四區(qū)”。

三要準確把握預期目標。經濟增長x%以上，固定資產投資增長x%左右，社會消費品零售總額增長x%左右，地方財政收入增長x%以上，全體居民人均可支配收入增長x%以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率x%以內，居民消費價格漲幅控制在x%以內，單位gdp二氧化碳、化學需氧量、氨氮排放量分別完成省里下達的減排目標。2021年省里經濟增速預期目標是x%，我市高于全省x個百分點。全市上下要團結拼搏、鼓足干勁、攻堅克難，決不辜負習近平總書記考察x時的囑托，要彰顯x在實施“三高四新”戰(zhàn)略中的擔當，在奮力打造x“一極四區(qū)”和努力實現“十四五”及二〇三五年遠景目標過程中，必須堅定信心，實現2021年經濟高質量增長x%的目標。

三、要抓實2021年的重點任務，起步搶“道”，開局破“題”

開局決定全局。開局之年必須邁好第一步，見到新氣象。剛才x書記強調，2021年重點要在“十個方面”開創(chuàng)新局面。這“十個方面”重點任務，主要針對我市2021年經濟工作的總體要求和預期目標、著眼x長遠高質量發(fā)展來部署的。圍繞落實這“十個方面”重點任務，要著力在以下八個抓手上下功夫：

一是搶抓發(fā)展先機，在踐行“三高四新”戰(zhàn)略中擔當作為?！叭咚男隆笔橇暯娇倳泴提出的殷切希望，是建設現代化新x的戰(zhàn)略部署。只有搶抓機遇，在貫徹實施“三高四新”戰(zhàn)略中擔當作為，我們才能在高質量發(fā)展中爭得一席之地。要圍繞服務全省打造國家重要先進制造業(yè)高地，找準切入點。打造制造業(yè)高地，不可能所有制造行業(yè)都成高地，關鍵要找準x最有優(yōu)勢、最拿手的方面切入，著力在優(yōu)勢領域成為高地。目前，我市制造業(yè)中具有一定基礎和優(yōu)勢的產業(yè)主要是有色金屬、石墨、化工新材料和電子信息、鑄造等產業(yè)。因此，我們要立足這些優(yōu)勢基礎，著力打造“六個制造基地”：即先進有色金屬新材料制造基地、石墨新材料基地、電子信息產業(yè)基地、綠色化工材料基地、新型建筑材料基地、精工鑄件及機械設備智能制造基地。要加快推動有色金屬、石墨等傳統(tǒng)制造產業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級，培育壯大智能制造、電子信息、新材料等優(yōu)勢產業(yè)鏈，實現由“礦產采選冶煉大市”向“新材料研發(fā)制造大市”轉變。特別是針對產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)面臨的一些設備與材料“卡脖子”問題，要著力培育專新特高尖的市場“隱形冠軍”。重點要加快推進正威新材料科技城、精鑄小鎮(zhèn)、x廣東電子智能科技產業(yè)園等項目建設。要圍繞服務全省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，瞄準戰(zhàn)略主攻點。要圍繞產業(yè)發(fā)展所需，重點在優(yōu)勢產業(yè)鏈上形成科技創(chuàng)新核心競爭力，關鍵要瞄準“四個主攻點”：攻克有色金屬及石墨新材料關鍵核心技術瓶頸，瞄準新材料科技研發(fā)主攻點;推動電子信息和數字經濟科技創(chuàng)新，瞄準智能研發(fā)主攻點;加快推動國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設，瞄準創(chuàng)新平臺主攻點;加大科技創(chuàng)新人才吸引和培育力度，瞄準人才聚集主攻點。要啟動實施“六大計劃”，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進產學研深度融合和科技創(chuàng)新平臺建設，加大“芙蓉人才”“林邑聚才”計劃實施力度。要圍繞打造內陸地區(qū)改革開放高地，把準工作著力點。發(fā)揮好x“南大門”、中部地區(qū)對接粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的優(yōu)勢，主要把準“三個著力點”：著力推進自貿試驗區(qū)x片區(qū)建設、著力全面深化重點領域改革、著力擴大開放合作。重點要加快落實《中國(x)自由貿易試驗區(qū)x片區(qū)實施方案》，全面深化關鍵重點領域改革，進一步消除痛點、打通堵點、攻克難點、形成亮點，深入推進服務效能提速、營商環(huán)境優(yōu)化。要深入推進“五大開放行動”，深度融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略，加快構建高標準投資貿易便利化制度體系，著力把x打造成為國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)重要節(jié)點城市。

二是全力實現目標，在擴大內需戰(zhàn)略基點上挖潛提能。2021年是“十四五”開局之年，必須旗開得勝，目標必須實現，重點要把準擴大內需這個戰(zhàn)略基點，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?。要進一步激活消費潛力。鼓勵互聯網健康醫(yī)療、網上辦公、智慧旅游等消費新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快專項市場建設和轉型升級，打造特色主題街區(qū)，通過暢通消費渠道、創(chuàng)新消費場景、繁榮消費市場，多元化挖掘群眾需求潛能。要進一步暢通流通和要素保障。加快推進北湖機場通航運營，進一步健全綜合立體交通體系。緊盯產業(yè)鏈供應鏈的痛點堵點開展重點攻堅和精準幫扶，重點解決和突破物流體系的難點和瓶頸，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定物價，增強產業(yè)鏈和供應鏈安全穩(wěn)定性。要進一步擴大有效投資。堅持把抓項目、促投資作為經濟基本盤的重要穩(wěn)定器，加快推進重大項目建設，特別是搶抓機遇推進5g、工業(yè)互聯網、大數據等新型基礎設施建設，加大基礎設施補短板的力度，優(yōu)化投資結構，激發(fā)民間投資活力，全力穩(wěn)住經濟基本盤。

三是筑牢產業(yè)根基，在培育壯大優(yōu)勢產業(yè)鏈上有新的起色。繼續(xù)深化“三推”工作，進一步提高產業(yè)鏈精準招商、重大產業(yè)項目建設、園區(qū)高質量發(fā)展的實效。圍繞推進產業(yè)特色化、高端化、集聚化、綠色化，堅持“有取有舍”，重抓優(yōu)勢主導產業(yè)，集中精力重點培育出幾個叫得響的優(yōu)勢產業(yè)鏈。堅持“投產為王”，創(chuàng)新招商引資方式，提高項目的落地率，抓好重大產業(yè)項目，真正以最終投產和畝產論英雄。堅持“培小育強”，重視民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展，強化企業(yè)幫扶，營造良好產業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。堅持“效益為先”，創(chuàng)新園區(qū)管理機制，以質量和效益為核心，推動園區(qū)高質量發(fā)展。

四是注重市域協(xié)調，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展上展現新氣象。結合“十四五”規(guī)劃編制工作，進一步優(yōu)化國土空間規(guī)劃，實現“多規(guī)合一”有機統(tǒng)一。提升城市品質，鞏固創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)等成果，推進精準規(guī)劃、精致建設、精細管理、精心經營，進一步提升城市微建設、微管理、微服務和智能化水平，打造城市生態(tài)文明、塑造城市文化、繁榮城市經濟。推進精品城鎮(zhèn)建設，走特色化、產業(yè)化、綠色化精品小鎮(zhèn)建設道路。真抓實干，做好新發(fā)展階段的“三農”工作，自覺扛起糧食安全和耕地保護的政治責任。認真落實中央關于“脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”的決定，堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要積極探索x特色的鄉(xiāng)村振興之路，推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質農副產品供應基地和休閑旅游目的地建設，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、藥材基地、中藥康養(yǎng)、精品民宿等鄉(xiāng)村產業(yè)，努力促進農民充分就業(yè)和有效增收。順應全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，美麗鄉(xiāng)村建設由示范點向示范帶轉變，重點挖掘西河生態(tài)資源、發(fā)揮西河游道作用，立足西河沿線美麗鄉(xiāng)村建設的良好基礎，著力打造“美麗西河百里鄉(xiāng)村振興示范帶”。

五是堅持生態(tài)優(yōu)先，在推動綠色轉型發(fā)展上探路先行。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，擔當“守護好一江碧水”的政治責任，以國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設為統(tǒng)攬，大力推進綠色發(fā)展。繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)境治理機制，探索可復制推廣的生態(tài)環(huán)境保護治理經驗。持續(xù)推進污染防治攻堅，繼續(xù)統(tǒng)籌打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好長江禁捕、湘江治理保護、野生動物保護等工作。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強生態(tài)環(huán)境保護和治理。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟，積極推進垃圾分類工作，引導綠色生活方式。

六是傳承紅色基因，在提升x文化軟實力上創(chuàng)響品牌。以習近平總書記考察沙洲為契機，大力弘揚紅色文化，傳承紅色基因，著力推介x紅色品牌，積極爭取中央和省里支持，全力打造紅色沙洲文旅典范，并推動大湘南、湘贛邊、紅三角等紅色文旅產業(yè)聯動發(fā)展，全力打造全國重要的紅色教育和紅色文旅基地。以紅色文化資源為龍頭，挖掘和整合歷史文化資源，做好“文創(chuàng)+”文章，大力發(fā)展文旅和創(chuàng)意產業(yè)。加強紅色文化宣傳教育，開展紅色文化宣傳進社區(qū)、進單位、進學校等活動，用紅色文化引領道德風尚、凝聚精神力量。

七是重視民本民生，在解決“急難愁盼”問題上持續(xù)發(fā)力。堅持人民至上，繼續(xù)聚焦群眾關切的“急難愁盼”問題，財政優(yōu)先保障民生支出，用心用情用力辦實事。抓好省重點民生實事項目，繼續(xù)實施好“十大惠民工程”。抓好穩(wěn)崗就業(yè)，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的全方位公共就業(yè)服務體系。落實減負政策，多渠道提高居民收入。健全社會保障體系，進一步推進社保政策擴面兜底，總結推廣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點成果。持續(xù)關注和解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的突出問題，著力推進大班額化解常態(tài)化、城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，全方位推進健康x建設，有效化解讀書難、看病貴問題，等等，讓民生幸福更有“質感”。八是防范化解風險，在推動治理效能提升上取得新成效。堅持安全發(fā)展理念，防范化解重點領域風險隱患。抓實抓細常態(tài)化疫情防控，堅持外防輸入、內防反彈，嚴格落實常態(tài)化疫情防控各項舉措。抓實安全生產、森林防火、防災減災等工作，壓實安全責任，強化安全監(jiān)管，抓實隱患排查整改，嚴守安全紅線底線，杜絕較大以上安全生產事故。加強信訪穩(wěn)定、掃黑除惡專項斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭等工作，防范化解各類社會穩(wěn)定風險。嚴防金融風險，穩(wěn)步推進政府化債，嚴厲打擊“一非三貸”、網絡電信詐騙等活動，防范化解各類經濟風險。扎實抓好市域社會治理現代化試點工作，推進社會治理體系和治理能力現代化，全力確保社會大局穩(wěn)定。2021年，有五個方面的工作，務必取得重大突破。一是自貿試驗區(qū)x片區(qū)建設要有重大突破。要用好先行先試特權，加快制度創(chuàng)新，2021年要形成x項供國家可復制推廣的創(chuàng)新案例。二是國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設要有重大突破。省委、省政府對這項工作非常重視、高度關注。到2021年，我們開展也有兩年多時間了，一定要在打造綠水青山樣板區(qū)、綠色轉型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)上有實質性重大成果。三是“三推”工作要有重大突破?！叭齻€推進年”2020年我們非常重視，已有一定效果，2021年要有更大的實質性突破，尤其是在努力打造三大千億優(yōu)勢工業(yè)集群和三大千億園區(qū)上，下力氣、破難題、求突破。四是打造紅色文旅品牌上要有重大突破。以x(沙洲)紅色文旅特色產業(yè)園建設為引導，整合x旅游資源，在打造全國有影響力的紅色文旅特色產業(yè)上取得突破性成效。五是關于糧食安全保障要有重大突破。糧食安全是一個百姓非常重視、輿論關注度高的敏感問題，中央和省委經濟工作會議都作了專門部署。特別是“鎘大米”問題，一定要解決到位，不能再出現。同時，要加強農副產品質量安全監(jiān)測，推進農貿市場提質升級，暢通農產品產銷對接渠道，保障優(yōu)質食品供應，確保人民群眾“菜籃子”安全。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇十六

王培廷在講話中指出，這次全省經濟工作會議，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、省委九屆十一次全會精神，總結今年經濟工作，部署明年發(fā)展任務，對于認清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚力量，為“十二五”時期經濟社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重要的意義。我們一定要認真學習、深刻領會，把思想認識高度統(tǒng)一到中央和省委指示精神上來，統(tǒng)一到對當前國際國內形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到明年經濟工作的主題和主線上來，統(tǒng)一到關于做好明年經濟工作的決策部署上來，研究確定好我市明年經濟工作的基本思路和目標任務，切實把主題和主線的要求貫穿到經濟社會發(fā)展的各個方面，體現到各項工作中。

王培廷強調，明年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產黨成立90周年，做好明年的經濟工作事關大局、事關長遠。要認清形勢，既看到有利因素，又看到不利因素，統(tǒng)籌兼顧，科學謀劃，突出重點，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。要堅決執(zhí)行中央宏觀調控政策，嚴把項目準入關，堅定不移地推進項目建設，想方設法爭取項目，千方百計上好項目、上大項目。要加快產業(yè)調整升級，堅持改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、大力發(fā)展高新技術產業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的思路，努力在構建現代產業(yè)體系上實現新突破。要把群眾滿意作為第一追求，把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，把富民優(yōu)先貫穿到各項工作之中，進一步提高社會保障標準，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)各項社會事業(yè)發(fā)展，多做惠民生、解民憂的`實事好事。

王培廷要求，要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分調動方方面面的積極性，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要積極推進學習型黨組織建設，廣大黨員領導干部帶頭加強學習，不斷增強駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展的能力。要繼續(xù)保持求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風，一心一意謀發(fā)展，心無旁騖抓落實，抓緊每一天、干好每件事，確保各項任務完成好、各項承諾兌現好。元旦、春節(jié)將至，要高度重視穩(wěn)定消費價格、供氣供暖供電、工資清欠、安全生產、社會治安、拆遷戶生活保障、困難群眾救助等工作，組織好走訪慰問活動，豐富群眾文化生活，讓全市人民過一個歡樂祥和平安的節(jié)日。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇十七

同志們：

這次市委經濟工作會議，主要任務是全面貫徹中央、省委、衡陽市委經濟工作會議精神，研究部署今年經濟工作。等會，廖書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就今年經濟工作先講三點意見。

去年，全市廣大干部群眾努力克服銀根緊縮等各種困難，始終堅持加快發(fā)展不動搖，狠抓招商引資不放松，優(yōu)化經濟環(huán)境不手軟，全市經濟社會取得了令人滿意的成績。全年完成gdp76.99億元，同比增長14.3%，各項經濟主要指標均高于全國、全省和衡陽市平均增長水平，呈現出增幅全面提速、結構明顯改善、效益大幅提高的喜人局面，市域經濟綜合實力一躍為全省縣域經濟八強。

工業(yè)強市戰(zhàn)略全面推進，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。通過“項目帶動、園區(qū)拉動、招商促動”等有力措施，工業(yè)經濟發(fā)展迅速。全年完成規(guī)模工業(yè)總產值45.4億元，增長46.8%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53家。大唐**發(fā)電廠二期擴建3#、4#機組竣工發(fā)電，韶耒綜合利用電廠、上堡水電站正加緊建設，湖南開元煤業(yè)有限公司繼續(xù)做大做強，東沖煤礦、明沖煤礦建設進展順利，煤炭經營、生產企業(yè)日益壯大，并向精深加工、高附加值方向發(fā)展，以電力、煤炭為核心的能源產業(yè)已成為我市工業(yè)經濟的主力軍。城市電網改造工程全面啟動，110千伏夏塘變電站、110千伏公平變電站、35千伏黃市變電站建成營運，220千伏耒東變電站、110千伏城西變電站、35千伏導子變電站正抓緊施工，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供了強有力的電力保障。民營工業(yè)蓬勃發(fā)展，永安特種金屬制品廠、鴻基鐵合金廠、白沙鐵合金廠等企業(yè)竣工投產。企業(yè)質量意識明顯增強，迅通實業(yè)公司、防火門板廠、湘安鋼鐵公司通過了iso9001-2000國際質量體系認證，金悅降解塑料公司等企業(yè)實現了“家族式”經營向“現代公司制”管理轉變，民營工業(yè)企業(yè)已成為我市工業(yè)經濟中發(fā)展最快、活力最強、效益最好的亮點。國企改制穩(wěn)步推進，插秧機廠等30家國企改制進入實質性操作階段，市域經濟基本形成了以民營經濟為主體的格局。工業(yè)園區(qū)建設進展順利，市經濟開發(fā)區(qū)行政區(qū)劃調整平穩(wěn)過渡，二期建設正抓緊實施。東江工業(yè)區(qū)基礎設施不斷完善，東二路北段竣工通車，外企服務大樓交付使用。園區(qū)招商引資效果明顯，市經濟開發(fā)區(qū)引進項目3個、資金9100萬元；東江工業(yè)區(qū)引進項目16個、資金4.67億元，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等項目正加緊建設，園區(qū)在工業(yè)發(fā)展中的主平臺作用進一步凸顯。

農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整卓有成效，農村經濟發(fā)展迅速。全面貫徹中央1號文件精神，狠抓農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整不動搖，農業(yè)基地建設成效顯著。全年完成雜交水稻制種8萬畝，已成為全國規(guī)模最大的雜交水稻制種基地。烤煙生產基地不斷壯大，種植烤煙2.6萬畝，創(chuàng)煙葉特產稅1500多萬元，武漢卷煙廠已將我市列為烤煙生產基地。草食動物養(yǎng)殖基地建設順利推進，共養(yǎng)殖草食動物4.8萬頭，肥田黃草洲成為種草、養(yǎng)牛、加工一條龍的草食動物養(yǎng)殖基地。特種水產品養(yǎng)殖形勢喜人，全市放養(yǎng)面積1.25萬畝，大和圩鄉(xiāng)成為全市特種水產養(yǎng)殖示范基地。優(yōu)質稻生產基地穩(wěn)步發(fā)展，種植面積突破45萬畝，糧食生產全面豐收。無公害蔬菜、優(yōu)質水果、藠頭、黃姜、棉花等農業(yè)基地日益壯大。農產品加工企業(yè)發(fā)展迅速，隆平高科種業(yè)有限公司迅速崛起，金利食品有限公司竣工投產，綠海糧油三期擴建進展順利，小水綠源茶油、肥田肥牛乳業(yè)等一大批農產品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，有力地帶動了我市農產品加工業(yè)的發(fā)展，促進了農民增收。農村基礎設施和農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設力度加大，全年完成退耕還林和荒山配套造林5萬畝，完成各類水利工程1.26萬處?？梢哉f，**年是農業(yè)大豐收的一年，是農民大增收的一年，農民居民人均現金收入達3507元，同比增長15.2%。

農耕文化節(jié)成功舉辦，招商引資取得重大進展。全市努力克服時間緊、任務重、資金少等諸多困難，農耕文化節(jié)如期成功舉辦。神農廣場、古縣廷、農博館等節(jié)會工程如期竣工，“同一首歌”走進**、農民趣味運動會、高空蹦極、農耕文化論壇等活動成功舉辦，中央、省、衡陽市新聞媒體競相報道，**的知名度和美譽度顯著提升。以舉辦農耕文化節(jié)為契機，搶抓沿海地區(qū)產業(yè)梯度轉移機遇，大力實行敲門招商、節(jié)會招商、以商招商，招商引資成效顯著。全市引進內外資開工運作項目137個，實際利用資金17.8億元。其中生產性工業(yè)項目57個，投資過億元項目5個。永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬等工業(yè)項目竣工投產。新市裕成鞋業(yè)、東莞合冠鞋業(yè)等8家制鞋企業(yè)相繼投產，初步形成了以能源產業(yè)為龍頭、以冶煉化工產業(yè)為特色、以勞動密集型產業(yè)為重點的產業(yè)集群。

財政收入實現歷史性重大突破，金融支持地方經濟發(fā)展力度進一步加大。大力培植稅源，強化財稅征管，全面啟動協(xié)稅護稅機制，加強煤炭相關稅費源頭征管，財政收入總量和質量均實現了歷史性重大突破。全年完成財政總收入3.51億元，增長47.82%。國稅、地稅、財政和煤炭相關稅費、國土收入等稅費收入大幅增長，有效地沖減了各項政策性減收增支因素影響，確保了基本工資的按時發(fā)放、機關的正常運轉、社會大局的穩(wěn)定和重點支出的需要。通過多方協(xié)調和努力，省開行已同意我市作為縣市級獨立申貸單位直接貸款，已到位貸款資金3000萬元。金融安全區(qū)創(chuàng)建成效顯著，金融支持地方經濟發(fā)展力度進一步加大，全年金融機構一般性存款余額55.82億元，增長32.49%，期末各項貸款余額24.85億元，增長8.56%，實現了金融與經濟同步發(fā)展。

重點項目建設進展順利，帶動戰(zhàn)略成效顯著。年初確定的67個重點項目進展順利。湘安鋼鐵公司、耒中電站掃尾工程、茶粕加工等項目竣工投產。市政府機關大樓交付使用，武廣高速鐵路**段籌建基本就緒，國家大型優(yōu)質糧基地建設正加緊實施，國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理項目進入國家發(fā)改委立項審批階段?？h鄉(xiāng)公路改建成效顯著，已完成路基工程222公里，完成砂改水泥或砂改油路面工程103公里，完成通村公路58公里，農村交通狀況明顯改善。市人大機關大樓、財政局綜合大樓、慈暉中學、正源學校、湘南新區(qū)、五里牌汽車站等項目正加緊建設。隨著一大批重點項目的實施，促進了市域經濟持續(xù)、快速發(fā)展，增強了經濟發(fā)展后勁。

城市建管全面推進，第三產業(yè)迅猛發(fā)展。第二輪城市總體規(guī)劃修編已進入方案報批階段，德泰隆新區(qū)、培蘭齋小區(qū)建設步伐加快，豐源建材市場、湘南大市場等項目正加緊實施；城市防洪堤一期工程基本完成，二期工程順利啟動；人民路、體育西路、金陽路等“斷頭路”全線貫通，城市道路通暢能力大為提高。城市管理邁入新境界，綠化、美化、亮化、凈化工程全面推進，城市品味顯著提升，有力地推動了第三產業(yè)發(fā)展。旅游開發(fā)力度進一步加大，以蔡倫紀念園、神農廣場、農耕博物館、古縣廷、湯泉旅游度假村、黃市竹海等為核心景點的“**一日游”成為湘南旅游黃金熱線。商貿業(yè)日益活躍，便利店、品牌店、超市、旗艦店等新型零售業(yè)態(tài)不斷涌現，金山服裝城、三湘明珠大酒店等已竣工營業(yè)，肯德基等100多家品牌店成功入駐我市。娛樂休閑、電腦電器、美食夜宵等特色專業(yè)商貿街市初具雛形，消費需求進一步擴大，人民生活水平大幅提高。

各項社會事業(yè)全面進步，經濟與社會協(xié)調發(fā)展?？萍紝κ杏蚪洕呢暙I率進一步增大，成功躋身“國家糧食豐產科技工程”計劃，填補了我市無國家級科技計劃的空白。基礎教育穩(wěn)步推進，中小學危房改造成效明顯。精神文明建設喜獲豐收，成功創(chuàng)建成為省級文明城市，市自來水公司被評為“全國優(yōu)秀供水企業(yè)”，體育工作再次被評為“全國全民健身周活動先進單位”。衛(wèi)生工作再上臺階，市疾控中心如期竣工，新型農村合作醫(yī)療試點工作進展順利。計生工作整體水平穩(wěn)步提高，進入全省新的一類縣市。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，新建了衡陽市規(guī)模最大、設施一流的縣級勞動就業(yè)服務中心。以煤炭安全生產為重點的安全生產監(jiān)管工作全面加強，煤礦及非煤礦山基本實現了依法、科學、規(guī)模、安全開采，安全生產狀況明顯好轉。社會治安整治力度進一步加大，社會大局基本穩(wěn)定。

跳出**看**，站在全省看**，放眼全國看**，我市還存在一些不足和問題：一是發(fā)展仍不夠。與全省先進縣市和沿海發(fā)達地區(qū)比，我市仍然是發(fā)展不快、發(fā)展不足。二是高科技、高附加值、高利稅規(guī)模工業(yè)企業(yè)不多，工業(yè)經濟缺乏強有力的產業(yè)支撐。三是經濟環(huán)境與加快發(fā)展、擴大招商引資的要求還有些不相適應。四是社會治安隱患仍然存在，安全生產形勢不容樂觀，稍有不慎，就可能影響加快發(fā)展的大好局面等等。對此，要立足當前，著眼長遠，見微知著，防患于未然，堅持用改革和發(fā)展的辦法，采取果斷措施，努力加以解決，確保全市經濟社會更快更好發(fā)展。

2005年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是“十一五”規(guī)劃的銜接之年，是緊緊抓住并切實用好戰(zhàn)略期、全面加快發(fā)展的關鍵一年。中央明確提出“促進中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略，“泛珠三角”區(qū)域合作不斷深化，我省實施“一點一線”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、突出發(fā)展縣域經濟的力度進一步加大，為我市加快發(fā)展、擴大招商引資創(chuàng)造了難得的歷史性重大機遇。加之經過歷屆市委、市政府長期不懈努力，我市經濟社會保持加速發(fā)展良好態(tài)勢，經濟發(fā)展內在動力和活力顯著增強，特別是一批重大項目竣工投產，將直接轉為現實生產力，我市交通區(qū)位、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策等優(yōu)勢日益顯現，為今年實現市域經濟更快更好發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是，我們也要清醒地看到今年國家繼續(xù)加強和改善宏觀調控，實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，嚴把土地、信貸閘門，控制固定資產投資規(guī)模，能源、運輸緊張的狀況仍將繼續(xù)，匯率、利率、物價變數不確定，對我市經濟更快更好發(fā)展也是一個嚴峻的考驗。面對前有標兵、后有追兵的咄咄逼人態(tài)勢，我們絕不能因為剛剛出現全面加快發(fā)展的良好勢頭而沾沾自喜，唯有始終咬定發(fā)展不放松，以更加開放的思想，更加堅定的信心，更加有力的措施，更加優(yōu)良的環(huán)境，搶抓重要戰(zhàn)略機遇期，突出工業(yè)主體地位，狠抓招商引資和優(yōu)化經濟環(huán)境，大力發(fā)展民營經濟，努力實現市域經濟更快更好發(fā)展。

2005年，全市經濟工作總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以工業(yè)化為總攬，以招商引資為核心，以民營經濟為主體，全面實施項目帶動戰(zhàn)略，大力優(yōu)化經濟環(huán)境，著力推進工業(yè)化進程，以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化，推進城鎮(zhèn)化，努力在全省“一點一線”地區(qū)實現率先發(fā)展。

2005年經濟主要工作目標是：實現地區(qū)生產總值增長13.5%，其中第一產業(yè)增加值增長6%，第二產業(yè)增加值增長22%，第三產業(yè)增加值增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產值增長40%。全社會固定資產投資總額增長21%，全社會消費品零售總額增長12%。財政總收入增長16%。全市實際到位資金增長15%。城市化率提高1.6個百分點。農民人均現金收入增長6.5%，城市居民人均可支配收入增長8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在6‰以內。

為落實上述指導思想，實現上述奮斗目標，必須始終堅持四個原則：

一要堅持率先發(fā)展原則。即堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力實現市域經濟更快更好發(fā)展。發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要務，必須先于一切；發(fā)展是根本大計，必須重于一切。當前全國各地呈現出千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕的逼人發(fā)展態(tài)勢，在這浩浩蕩蕩的發(fā)展大潮中，不進則退，慢進也是退。我們要始終堅持以加快發(fā)展為第一要務，認真抓好“兩個結合”，要立足微觀，從宏觀謀劃，認真考慮國際、國內各種因素對我市經濟發(fā)展的影響，采取有力措施，從宏觀層面謀劃發(fā)展市域經濟；要立足當前，從長遠思考，把2005年經濟工作與2007年財政過7億元、躋身全省5強縣的奮斗目標結合起來，努力克服一切不利因素，居安思危，自我加壓，搶抓機遇，千方百計加快發(fā)展，力爭各項經濟指標均高于全省、衡陽市平均增長水平兩個百分點以上，努力在全省“一點一線”地區(qū)實現率先發(fā)展。

二要堅持特色發(fā)展原則。市域經濟就是特色經濟。要充分利用區(qū)位交通、人文資源、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策五大優(yōu)勢，認真做好工業(yè)集群化、農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)中心化、社會和諧化這四篇文章，打好人文牌，走活資源棋，在差距中挖潛力，在優(yōu)勢中找亮點，把優(yōu)勢做強，把特色做大，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，堅持走**特色的發(fā)展道路。積極研究“快道經濟”對我市的正負雙重影響，找準切入點，鑄造吸引點，打造閃光點，揚長避短，趨利避害，切實避免“一晃而過”現象，把“路過地”變?yōu)椤澳康牡亍?，努力在承衡接郴的雙重夾擊中實現快速發(fā)展。

三要堅持重點發(fā)展原則。加快發(fā)展的關鍵是推進“三化”進程，推進“三化”進程的關鍵要加速工業(yè)化進程，加快工業(yè)化進程的關鍵是加快產業(yè)經濟發(fā)展，把發(fā)展產業(yè)經濟作為發(fā)展市域經濟的基礎工作、關鍵環(huán)節(jié)和根本措施。堅持以工業(yè)化總攬經濟工作全局，突出工業(yè)發(fā)展主攻方向，集中力量抓園區(qū)，握緊拳頭抓項目，一心一意抓招商，鐵石心腸抓環(huán)境，力爭引進一大批工業(yè)企業(yè)，新上一大批工業(yè)項目，以工業(yè)的大突破推進農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實現市域經濟跨越式發(fā)展。

四要堅持協(xié)調發(fā)展原則。要始終堅持把市民增收、財政增長、后勁增強作為經濟工作的出發(fā)點和落腳點。在加快經濟發(fā)展的同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌經濟與人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展，統(tǒng)籌經濟建設與社會事業(yè)全面發(fā)展，正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展質量、當前利益與長遠利益的關系，把加快發(fā)展與協(xié)調發(fā)展有機結合，積極實施科教興市戰(zhàn)略，重視環(huán)保產業(yè)，發(fā)展循環(huán)經濟，走可持續(xù)發(fā)展道路；堅持以人為本，建立健全社會保障體系，改善群眾生產生活環(huán)境，真正讓群眾充分享受加快發(fā)展的成果。

立足實際，我們要著力加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質量、增強發(fā)展后勁，重點抓好以下七項工作：

（一）堅持產業(yè)集群化，加速推進工業(yè)化。

工業(yè)化是現代化的基礎，產業(yè)化是工業(yè)化的深化，集群化是產業(yè)化的提升。實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，必須堅定不移地走產業(yè)關聯化、產地園區(qū)化、產權多元化、產品新型化之路，努力構建具有**特色、比較優(yōu)勢和競爭力強的新型工業(yè)體系，全面提高工業(yè)化水平。

堅持產業(yè)關聯化，培育壯大支柱產業(yè)。要立足資源、能源優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)，著力培育壯大七大支柱產業(yè)。做大做強能源產業(yè)。充分發(fā)揮煤炭、水力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展煤電傳統(tǒng)產業(yè)，在煤炭精深加工、煤轉化為電、水轉化為電等方面有新突破，提高產業(yè)關聯度，構建優(yōu)勢產業(yè)集群。重點抓好韶耒綜合利用電廠、上堡水電站、東沖煤礦、明沖煤礦建設，扶持壯大湖南開元煤業(yè)有限公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)。突出抓好煤炭精深加工，大力引進煤炭精深加工企業(yè)，提高煤炭科技含量和附加值。發(fā)展壯大建材產業(yè)。發(fā)揮豐富的建材資源優(yōu)勢，支持發(fā)展水泥、大理石深加工等為主的建材支柱產業(yè)，盡力做好服務工作，積極創(chuàng)造條件，引進東江金磊水泥有限公司落戶我市，使我市潛在的資源優(yōu)勢轉為現實的經濟優(yōu)勢。鞏固發(fā)展冶金支柱產業(yè)。加快陽光金屬再生有限公司建設步伐，繼續(xù)扶持壯大湘安鋼鐵、永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬、遙田鐵世等企業(yè)，努力將冶金業(yè)培育成為我市新的支柱產業(yè)。大力發(fā)展化工產業(yè)。重點抓好深圳可久可大集團造紙原料林基地和林紙板生產線項目，繼續(xù)扶持超牌化工、金圃化工、中立化工等化工原料生產企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育機械制造產業(yè)。充分利用全國名牌產品“三?！迸聘麢C，依托插秧機廠等現有企業(yè)，積極掛大靠強，引資引智培育壯大機械制造業(yè)。因勢利導做大鞋業(yè)產業(yè)。加快鉅旺鞋業(yè)、合冠鞋業(yè)、聯運鞋業(yè)等制鞋企業(yè)廠房建設，力爭年內建成投產；進一步做大做強新市裕成鞋業(yè)、新潮流鞋業(yè)等企業(yè)，極引導企業(yè)擴大規(guī)模，提升品牌。大力引進更多更大的鞋業(yè)制造企業(yè)，形成競爭力強的鞋業(yè)集群，使之成為我市又一新興支柱產業(yè)。

堅持產地園區(qū)化，加快工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要載體，是實現集約發(fā)展的有效途徑。要充分發(fā)揮園區(qū)產業(yè)集群、要素集聚、資源集中的“洼地”效應，加快市經濟開發(fā)區(qū)和東江工業(yè)區(qū)整合建設步伐，增強工業(yè)園區(qū)核心競爭力，推動園區(qū)經濟快速發(fā)展。市經濟開發(fā)區(qū)要突出工業(yè)發(fā)展，著力抓好二期擴建工程，加快水、電、路、訊等基礎設施建設，進一步完善園區(qū)功能，增強園區(qū)對工業(yè)的接納能力。要不遺余力地抓好綠海糧油三期擴建、鑫業(yè)電工材料等在建項目，力爭年內建成投產。要積極拓寬園區(qū)建設資金籌措渠道，想方設法籌集社會閑置資金、民間資本、外來資本，舉全市之力，加快東江工業(yè)區(qū)建設，力爭年內實現東二路全線貫通，完成振興南路及日產5萬噸水廠建設。重點抓好銅鑼洲工業(yè)小區(qū)建設，加強在建在談項目后續(xù)服務，力爭在談項目早日簽約實施，在建項目早日建成投產，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等在建項目要在年內建成投產。要始終把招商引資作為園區(qū)建設的生命線，在引進大企業(yè)、大集團、大項目上實現新突破，推進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，打造產業(yè)特色鮮明、服務功能齊全、發(fā)展后勁十足的工業(yè)發(fā)展平臺，使之成為全市加快發(fā)展的增長極、招商引資的排頭兵、城市建設的示范區(qū)。

堅持產權多元化，加速推進國退民進。發(fā)展縣域經濟，實質就是發(fā)展民營經濟。必須堅持創(chuàng)新產權理念，樹立“內資外資都是投資、國有民有都是我有”的觀念，大力推進產權多元化，加快國企改制步伐，堅持一企一策，把債務處理、資產變現、人員安置分開進行，重點抓好依法破產工作。堅持發(fā)展壯大一批、轉制搞活一批、關閉破產一批，全面完成市屬工業(yè)企業(yè)改制。加強與駐耒中央、省、衡陽市屬企業(yè)的聯系和合作，推進國有資產向大型、特大型混合所有型企業(yè)集中，向優(yōu)勢產業(yè)集中，大力發(fā)展混合所有制經濟，完善企業(yè)產權多元化。堅持將國企改制與發(fā)展民營經濟、擴大招商引資、調整產業(yè)結構結合起來，把發(fā)展民營經濟作為市域經濟的主體來抓，讓民營經濟唱主角、挑大梁，積極鼓勵民營企業(yè)收購、兼并或參股、控股國有企業(yè)，大力引導民營企業(yè)淡化家族式管理和粗放式經營，建立現代企業(yè)制度，加強技術改造，強化技術培訓，積極參與市場競爭，增強企業(yè)活力。年內力爭新增年產值過500萬元的民營規(guī)模企業(yè)50家。

堅持產品新型化，加速推進技術進步。堅持走新型工業(yè)化道路，用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，積極鼓勵企業(yè)引進科技人才，加大產品研制和開發(fā)力度，提高產品技術含量和核心競爭力。引導超牌重鈣、金圃化工等企業(yè)加強與科研院校所聯姻，開發(fā)資源利用充分、核心競爭力強、高附加值、高利稅、市場份額大的新型產品。繼續(xù)扶持綠海糧油、油脂化工、防火門板、電線電纜、環(huán)保用具等企業(yè)開發(fā)綠色、環(huán)保、實用型產品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建全國、全省著名商標和名牌產品，培育壯大一批核心競爭力強的企業(yè)。積極鼓勵民營企業(yè)引進高附加值、高利稅、環(huán)境污染低的高科技產品，建立產品孵化基地，以產品促進產業(yè)發(fā)展。

（二）堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，加速推進農業(yè)產業(yè)化。

科學發(fā)展“三農”的核心在于增加農民收入，增強農業(yè)發(fā)展后勁。要堅持“多予、少取、放活”的方針，以工業(yè)化致富農民，以城鎮(zhèn)化轉移農民就業(yè)，以產業(yè)化增強農村發(fā)展后勁，實現以工促農、以城帶鄉(xiāng)。

堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，增加農民收入。堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，用工業(yè)化手段發(fā)展農業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)對農業(yè)的巨大帶動作用，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，提高農業(yè)整體效益，促進農民增收。要圍繞油茶、糧食、紅薯粉皮、黃花菜、藠頭、牲豬、茶葉、楠竹等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展農產品加工企業(yè)，重點扶持綠海糧油、隆平高科、溫氏集團、灶市油脂、金利食品、大市黃姜、余慶黃花菜、小水紅薯粉皮、龍?zhí)敛枞~等重點農產品加工龍頭企業(yè)。要新上一批農產品加工龍頭企業(yè)，建成一批帶動數萬戶、經濟效益好、加工產值過億元的龍頭企業(yè)，推動農產品加工業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，加強農業(yè)基地建設，堅持走“公司加農戶、基地帶農戶”的產業(yè)化經營之路，依托結構調整，增加農民收入。重點抓好10萬畝雜交水稻制種、5.5萬畝烤煙、5萬畝藠頭、100萬頭牲豬、2萬畝特種水產、3000萬羽家禽、5萬頭草食動物等基地建設，繼續(xù)抓好名優(yōu)水果、無公害蔬菜、優(yōu)質稻等基地建設，積極引導優(yōu)勢農產品基地向“三線兩片一帶”集中，實現農業(yè)布局區(qū)域化。要擴大勞務輸出，積極發(fā)展勞務經濟。適應勞務市場結構性需求變化，充分利用職業(yè)學校，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的專業(yè)技能培訓，提高農民進城務工、勞務輸出的能力和水平。

加強農村基礎設施建設，增強農業(yè)發(fā)展后勁。要強化農業(yè)項目意識，包裝運作好農業(yè)項目，積極爭取國家扶持資金，引導外商資本、民間資本投資開發(fā)農業(yè)資源，拓寬農業(yè)投資渠道，加強農業(yè)基礎設施建設。堅持把水利建設、農業(yè)開發(fā)、土地整理等各項資金捆綁使用，向基地建設傾斜，最大限度發(fā)揮農業(yè)投入資金使用效益。重點抓好歐陽海灌區(qū)七大支渠除險加固防滲、中型水庫除險保安、仁義土地整理等工程建設，繼續(xù)抓好退耕還林、高速公路綠化提質、楠竹低改、油茶墾復等工程建設。全面加快縣鄉(xiāng)公路改建步伐，抓好省道320南京至灶市段擴建工程，加大通村公路建設力度，力爭年內基本實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路或柏油路和村村通砂路的目標。

繼續(xù)深化農村改革，增添農村新活力。全面落實農業(yè)稅全免政策，落實糧食“兩補”政策，正確處理好農業(yè)稅全免后農業(yè)稅尾欠問題，決不允許用糧補資金、良種補貼抵扣，確保各項補貼資金及時足額發(fā)放到農戶。堅持多渠道解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分流，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農業(yè)結構調整，興辦農產品加工企業(yè)和發(fā)展莊園經濟。要督促轉移支付全額到位，確保鄉(xiāng)村兩級正常運轉。免征農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級運轉費用主要依靠財政轉移支付給補，市里將按照“先村級、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的轉移支付資金安排順序，優(yōu)先安排村級運轉資金。村級運轉資金按農業(yè)人口在800人以下的村不低于1.8萬元，800-1500人的村不低于2.1萬元，1500人以上的村不低于2.4萬元的標準足額安排。要精簡村干部人數，確保大、中、小村的村級班子成員控制在5、4、3人范圍內，并確保村干部按標準安排到位，充分調動村干部工作積極性。要按照省、衡陽市文件要求，確保轉移支付資金按項目、按比例、按標準落實到位，重點安排好農村義務教育、農村優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、計劃生育等方面資金。認真搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強老住宅基地改造，切實抓好農村示范小康村建設。按照“自愿、有償、規(guī)范”的原則，大膽探索農村土地多種形式合理流轉新機制，發(fā)展規(guī)模經營，提高土地有效利用率。

（三）堅持以提高城市文化品位為重點，大力推進城鎮(zhèn)化。

21世紀的城市競爭，不僅是經濟的競爭，而且是文化的競爭。我們必須堅持以提升城市文化品位為重點，在擴大城市規(guī)模的同時，進一步加強城市管理，提升城市品位，努力實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。

嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，確保城市建設有章可循。規(guī)劃是城市建設的“龍頭”，決定著城市發(fā)展的方向。要盡快完成城市總體規(guī)劃修編掃尾工作，加快制定好各專業(yè)規(guī)劃。堅持生態(tài)優(yōu)先、凸現個性的原則，強化精品意識，突出人文關懷，規(guī)劃設計好城區(qū)主要街道、小區(qū)建設，加快武廣高速鐵路**站及其進站路、高速公路聯絡線控制性規(guī)劃，突出抓好經濟開發(fā)區(qū)、東江工業(yè)區(qū)、旅游、消防等專業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用。嚴格規(guī)劃管理，認真處理好城市建設與經濟發(fā)展、經濟效益與社會效益、舊城改造與新區(qū)建設等關系，依法嚴厲查處“兩違”建設項目，堅決維護城市總體規(guī)劃的嚴肅性、權威性。

加強城市基礎設施建設，進一步完善城市功能。大力實施“北移東拓”戰(zhàn)略，著力抓好東江工業(yè)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)二期擴建，加快德泰隆新區(qū)、湘南新區(qū)、培蘭齋小區(qū)、金橋小區(qū)建設步伐，抓好余慶垃圾場、五里牌汽車站、城市防洪堤二期工程建設，完成振興南路、蔡倫南路、五梅路建設。突出抓好新區(qū)、居民小區(qū)和老城區(qū)配套設施建設，重點抓好城區(qū)自來水管網改造和公廁建設。加大城市標志性建筑建設力度，重點抓好明珠商業(yè)廣場、金山商業(yè)廣場二期等標志性建筑建設。切實加快小城鎮(zhèn)建設步伐，繼續(xù)加大新市、夏塘等中心城鎮(zhèn)建設，突出抓好小水、永濟示范鎮(zhèn)建設。

全面加強城市管理，提升城市品位。強化城市經營理念，建立健全國有土地資本運營機制，繼續(xù)推行土地收購儲備制度，通過收購、整理、置換、拍賣、抵押等方式盤活城市土地資源，實現城市土地資源效益最大化。積極抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工程，繼續(xù)加強城市管理，突出城管重點，全面啟動物業(yè)管理，實現城管重心由主干道向居民小區(qū)、住宅小區(qū)、社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部轉移。繼續(xù)加強和完善門前“三包”責任制，加強建筑施工場地管理，堅決清除城市“六亂”現象，努力創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境。

（四）堅持招商引資第一基本市策，努力擴大對外開放。

招商引資始終是全市經濟工作的“重中之重”，是加快市域經濟發(fā)展的“助推器”。招商引資思想要進一步解放，力度要進一步加大，精力要進一步集中，成果要進一步顯著。要始終堅持招商引資第一基本市策，強化招商引資核心地位，以增加總量和提高質量為主攻方向，全面加強招商引資。

招商引資宣傳要有新特色。充分挖掘和利用資源優(yōu)勢，加強招商引資項目信息庫建設，開發(fā)儲備一批對產業(yè)拉動力大、投資額大、回報率高的產業(yè)項目，以特色吸引更多的外商。突出招商引資主題，加強輿論宣傳，**電視臺要開辟專欄，市政網站要設立專頁，進一步完善招商服務指南，突出宣傳我市招商優(yōu)惠政策、招商項目、招商動態(tài)、招商環(huán)境等內容，真正使招商引資成為全市干部群眾的自覺行動。要強化招商引資外宣工作，充分利用我市產業(yè)優(yōu)勢，建立具有特色的專業(yè)化、地域性外商投資板塊，增強對外商投資的吸引力和集聚能力。

招商引資方式要有新舉措。進一步完善招商引資責任制、項目包干制、重獎激勵制、責任追究制等基本制度，建立健全招商引資網絡，加強招商引資隊伍建設，形成多層次的專業(yè)化招商格局。堅持招商引資市場化、企業(yè)化運作，大力開展駐點招商、派員招商、網上招商、上門招商，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道。充分發(fā)揮北京、長沙、東莞、廣州等駐外辦事處窗口作用，培育壯大招商引資載體，建立全黨動員、全民參與的招商引資大格局。加強與**籍知名人士和外界友好人士的感情聯系，充分利用鄉(xiāng)情，實現以鄉(xiāng)招商。加強已建成投產外企跟蹤服務，促其引導和帶動更多的外商到我市投資，實現以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，引導企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，主動與國內外大集團、大企業(yè)聯姻，實現以存量引增量，壯大我市企業(yè)發(fā)展實力。積極主動捕捉招商信息，主動參與國內外大型招商洽談會，進一步擴大我市對外影響，打造招商品牌，提高招商引資成功率和外資到位率。

招商引資內容要有新突破。認真研究和掌握國內外資本流向及發(fā)展趨勢，搶抓沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移機遇，繼續(xù)鞏固廣州、東莞等沿海招商陣地，努力開拓江浙等發(fā)達地區(qū)招商新領域，加快與沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)的接軌。充分利用資源、勞動力優(yōu)勢，在引進大項目上做文章、下功夫、求突破，大力引進產業(yè)關聯度緊、科技含量高、資源擴張型、勞動密集型的大項目、大企業(yè)，努力培育壯大煤電深加工、冶金、化工、鞋業(yè)、機械制造、電子、農產品加工等產業(yè)集群，形成新一輪投資熱潮。

（五）堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，增強市域經濟發(fā)展活力。

抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓經濟新增長點。要強化“全局工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目投入為重心，項目投入以重大項目投入為核心”意識，把項目投入作為加快發(fā)展最主要、最有力的抓手，把重大項目投入作為推動全局、搞活全局的戰(zhàn)略舉措，把全社會的積極性、能動性引導到項目投入上來，形成猛攻投入快發(fā)展、狠抓項目大突破的生動局面。

積極爭取上級資金支持，突出抓好事關全局的重大項目。認真研究國家宏觀政策，搶抓中部崛起戰(zhàn)略機遇，精心篩選、包裝一批事關發(fā)展全局的重大產業(yè)項目和基礎設施項目，有計劃、有策略地及時向國家、省、衡陽市申報，千方百計擠進國家、省“十一五”規(guī)劃“籠子”。建立健全項目考核獎勵辦法，充分調動部門跑項目、爭資金的主動性和積極性。對影響經濟發(fā)展全局的重大項目，要成立專門領導班子，充分發(fā)揮“粘勁、鉆勁”精神，一心一意跑項目，全力以赴爭項目，不達目的不收兵。充分利用我市被列為縣級市獨立申貸單位的機遇，加強與國家開行、省開行的銜接與協(xié)調，爭取更多的信貸資金投入我市建設。重點抓好煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理、武廣高速鐵路、國家大型優(yōu)質糧基地建設等重點工程協(xié)調服務工作，促使工程早日上馬。

激活民間資本，構筑大投入、大發(fā)展格局。堅持“市域經濟以民營為主體，推進‘三化’以民營為主力”，充分激發(fā)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)熱情，進一步強化民營經濟主體地位，加大政策扶持力度，降低門檻，放寬準入條件，把內資當外資看，給予民營經濟國民待遇，凡是投資興辦生產性企業(yè)，同等享受[**]8號文件有關優(yōu)惠政策。加大財稅政策扶持力度，農業(yè)、林業(yè)、水利、農業(yè)綜合開發(fā)等專項資金要重點向相關骨干企業(yè)或與骨干企業(yè)相關的支柱產業(yè)、農產品基地傾斜；要充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保公司作用，積極對有市場前景廣、技術含量高的中小企業(yè)發(fā)放貸款；通過貸款貼息等措施，最大限度地調動民間投資積極性，引導民間資本發(fā)展制造業(yè)、礦產品精深加工、農產品加工等產業(yè)，積極扶持骨干企業(yè)做大做強。積極引導民營企業(yè)以投資、合伙、入股、租賃、承包、收購、兼并等多種形式，參與國企改制，培育、造就一批科技含量高、競爭能力強、帶動力大的外向型骨干企業(yè)。鼓勵現有企業(yè)，特別是要大力引導煤礦業(yè)主、房地產開發(fā)商、商貿服務業(yè)業(yè)主積極參與農業(yè)改制和國有企業(yè)改制、創(chuàng)辦新企業(yè)，成功實現二次創(chuàng)業(yè)。

突出項目意識，大力優(yōu)化經濟環(huán)境。環(huán)境是經濟社會發(fā)展的第一保障，是經濟社會發(fā)展的第一競爭點。資金、技術、項目、人才都可以引進，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造；抓環(huán)境就是抓發(fā)展機遇，就是抓生產力，項目、資金、技術、人才就像金鳳凰，哪里的環(huán)境好就往哪里落。要建立健全經濟環(huán)境保障機制，努力營造良好的人文、法制環(huán)境。凡是市委、市政府有關支持項目建設、鼓勵外商投資、扶持民營經濟的各項優(yōu)惠政策，必須不折不扣地落實，決不能陽奉陰違。堅持收費項目審查制度，進一步擴大市政務服務中心職能，全面實行《關于規(guī)范企業(yè)規(guī)費收取的暫行辦法》，凡是要求進入市政務服務中心的行政審批事項和收費項目，都必須一律無條件進入，決不搞“體外循環(huán)”。進一步推進政務公開，擴大公開范圍。全面貫徹實施《行政許可法》，繼續(xù)加快行政審批制度改革，減少審批項目，簡化辦事程序，提高辦事效率，強化政府服務職能，堅決糾正行政不作為、亂作為。嚴格經濟環(huán)境責任追究制，加大對破壞經濟環(huán)境的人和事的查處力度，發(fā)現一起，曝光一起，查處一起，決不姑息遷就。督查、紀檢監(jiān)察、優(yōu)化經濟環(huán)境等部門要加強對經濟環(huán)境的監(jiān)管和督查，及時發(fā)現問題，及時妥善處理，努力使破壞經濟環(huán)境的各種因素消除在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。切實采取有力措施，加強企業(yè)和項目建設周邊環(huán)境綜合治理，堅決杜絕強買強賣、敲詐勒索等不良行為，努力營造良好的施工、生產、經營環(huán)境。

（六）堅持擴大總量與提高質量并舉，進一步加強財稅征管。

財政是實現政府職能的物質基礎，是經濟發(fā)展水平的“睛雨表”。要圍繞2007年財政收入過7億元、進入全省前五強的目標，突出抓好財政增收工作，既抓總量，又抓質量；既抓開源，又抓節(jié)支；既抓財源培植，又抓財稅征管。

著力培植財源，壯大財稅收入總量。搶抓省以下財政體制改革財力向縣市傾斜的重要機遇，樹立大財政觀念，把支持和促進利益共同分享的中央、省、衡陽市屬企業(yè)的發(fā)展作為新興支柱財源來抓，促進市域經濟快速發(fā)展，擴大財政收入規(guī)模。要充分發(fā)揮財政杠桿作用，采取貸款貼息等方式，加大招商引資項目扶持力度，鼓勵工業(yè)招商，支持民營經濟發(fā)展，大力興辦生產性企業(yè)，扶持發(fā)展利稅大戶和高利稅產業(yè)，重點扶持發(fā)展支柱產業(yè)、重點企業(yè)，壯大主體財源。積極盤活土地、房地產、礦山資源，加大對城鎮(zhèn)有效資源的經營，拓寬財源建設新領域。著力扶持烤煙、養(yǎng)殖等有稅農業(yè)的發(fā)展，夯實基礎財源，努力增加可用財力，確保完成2005年財政增收目標。

強化財稅征管，提高財稅收入質量。堅持培植財源與加強征管并重，努力使?jié)撛诙愒崔D為現實稅收。突出煤炭稅費征管重點，嚴格按新標準據實足額征收煤炭相關稅費，堵塞稅收漏洞。進一步完善代征代扣機制，突出抓好國土收益、契稅、建安稅的征收，特別要加大資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收征繳力度，在易流失稅種上抓收入。進一步強化非稅收入征管，規(guī)范行政事業(yè)收費減免程序，重點抓好城市配套費等規(guī)費征收，做到應征盡征，實現非稅收入新突破。嚴格福利企業(yè)審批和跟蹤監(jiān)管，防止稅收跑冒滴漏。堅持依法治稅，依靠科學增稅，推廣使用稅控機、稅控軟件、電子警察等高科技手段，提高征管效率，改善財稅收入質量。

優(yōu)化支出結構，增強財政發(fā)展實力。堅持以人為本，突出公共性，把支出重點放在保工資、保運轉、保穩(wěn)定上，優(yōu)先安排工資、社保支出，年內啟動發(fā)放在職干部職工1999年調資35%部分及2001年以前晉檔晉級工資，優(yōu)先考慮離退休老干部工資待遇，逐步結束“裸體”工資歷史；優(yōu)先保證重點支出的需要，加大對工業(yè)園區(qū)、重點項目的扶持力度；優(yōu)先安排扶持“三農”資金，加大農村公路、水利設施的投入；優(yōu)先安排公共性財政支出，增加公益事業(yè)支出。繼續(xù)加強政府采購力度，嚴格實行“收支兩條線”制度，深化投資體制改革，加大對政府投資項目的財政監(jiān)管，堅決杜絕財政支出漏洞，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。

深化體制改革，激活財政發(fā)展活力。按照省以下財政體制改革精神，繼續(xù)完善財政體制改革，積極推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”體制。完善部門預算，大力推行綜合財政預算和零基預算。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和市鄉(xiāng)財政體制等農村綜合配套改革步伐，促進農民減負增收。建立健全鄉(xiāng)村財政消赤減債機制，逐年化解鄉(xiāng)村債務。加強財政專項資金管理，嚴肅財政紀律，建立健全財政監(jiān)督體系，不斷增強財政活力。

（七）堅持以建設區(qū)域性中心消費城市為目標，突出旅游商貿龍頭，大力發(fā)展第三產業(yè)。

堅持以建設商貿城、文化旅游城為目標，打破區(qū)域界限，大力發(fā)展商貿流通、文化旅游產業(yè)，努力擴大內需，促進消費，推動第三產業(yè)迅速發(fā)展，力爭把我市建設成為區(qū)域性中心消費城市。

有效整合旅游資源，加快旅游開發(fā)步伐。堅持把旅游作為一個新興產業(yè)來抓，強化旅游開發(fā)理念，加大旅游產業(yè)開發(fā)力度，打造以神農創(chuàng)耒、蔡倫造紙為重點的文化旅游品牌，構筑以溫泉為亮點的生態(tài)健康旅游線路。堅持保持開發(fā)相統(tǒng)一，多渠道、多形式引進外資民資，加大旅游景區(qū)基礎設施建設投入。以紀念蔡倫發(fā)明造紙1900周年為契機，進一步完善蔡倫紀念園基礎設施，爭創(chuàng)全國4a級旅游景點。鞏固加強耒水風光帶建設，加大湯泉旅游度假村整治力度，盡快啟動黃市竹海風景區(qū)建設。加強與省、衡陽市及周邊兄弟縣市的聯系協(xié)調，將我市的旅游納入全省推介范疇，重點推介“**一日游”，積極推行蔡倫紀念園、農耕博物館、古縣廷等人文景點一票制，實現資源客源共享，大力開拓旅游市場。加強旅游服務業(yè)管理，鼓勵蔡倫國際大酒店、三湘明珠大酒店創(chuàng)建四星級旅游涉外飯店，全面提升旅游接待能力和服務檔次。

加快市場建設，搞活商貿流通。充分發(fā)揮我市商貿業(yè)比較優(yōu)勢，做大做強商貿流通業(yè)，努力把我市建成湘南地區(qū)的商品集散、人流匯集、資金聚集中心。加強市場規(guī)劃，合理布局商業(yè)網點，強化社會市場管理，積極引進國際國內知名商家，大力發(fā)展制、配送制批發(fā)業(yè)和現代連鎖經營零售業(yè)。要加大對規(guī)模較大、信譽較好的市場、超市的扶持保護力度，促其做大做強。加快專業(yè)市場建設，盡快啟動金山商業(yè)城二期工程、雙佳汽車城建設，形成聚集效應。加快青麓農產品批發(fā)市場、精品糧油超市、蔬菜種子超市等一批農產品專業(yè)市場建設，搞活農產品流通。鞏固提升建材市場規(guī)模和檔次，加快湘南大市場、德泰隆建材市場、豐源建材市場建設，力爭把我市建成輻射周邊地區(qū)的建材商貿中心。

堅持科學發(fā)展觀，就是堅持以人為本，實現經濟與社會全面協(xié)調發(fā)展。我們要在集中精力抓好經濟建設的同時，切實加快社會事業(yè)發(fā)展，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

大力實施科教興市戰(zhàn)略，加快科技和教育事業(yè)發(fā)展。以爭創(chuàng)全省科技試點市為契機，大力加強科技工作，重點抓好“國家糧食豐產科技工程”計劃，繼續(xù)抓好茶皂素提純、甜酸藠頭加工新工藝、燃油助劑等省星火計劃、火炬計劃項目轉化實施工作。加快教育事業(yè)發(fā)展，建立健全與經濟社會發(fā)展相適應的教育投入機制，進一步加快農村中小學危房改造，不斷改善提高辦學條件。繼續(xù)鞏固發(fā)展基礎教育，積極擴大高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，促進各類教育協(xié)調發(fā)展。

加強人口與計劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全面落實“三查四術”，嚴格控制違法生育，繼續(xù)保持全省一類縣市區(qū)水平。進一步完善計劃生育利益導向機制，全面落實計劃生育獎勵政策和幫扶措施，增強群眾實行計劃生育的自覺性和主動性。繼續(xù)完善市級領導聯系后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員聯系后進村的工作機制，促進計生工作平衡發(fā)展。加強計生隊伍建設，健全各級計生協(xié)會工作網絡，加大治虛打假力度，穩(wěn)步提升計生工作整體水平。

建設“平安和諧**”，扎實做好社會穩(wěn)定和安全生產工作。對安全生產和社會穩(wěn)定工作，要始終保持高度警覺，不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，時時刻刻警鐘長鳴。強化安全生產管理，繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、消防、建筑等安全生產專項整治，確保人民生命財產安全。高度重視群眾來信來訪，加強督查督辦和基層基礎工作，建立協(xié)調有方、配合有力的群體性事件處置網絡，暢通信訪渠道，及時疏導、化解矛盾。進一步加強社會治安綜合治理，深入開展“創(chuàng)安工程”，強化社區(qū)警務工作，繼續(xù)加強社會治安防控體系建設，依法從重從快打擊各類犯罪活動，促進社會治安根本好轉，努力為全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

高度重視群眾生產生活，建立健全社會保障體系。堅持在加快發(fā)展中解決群眾生產生活問題，依靠經濟發(fā)展擴大就業(yè)再就業(yè)。積極發(fā)展制鞋業(yè)等勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，努力擴大就業(yè)容量。全面落實促進就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，深入開展創(chuàng)建“最充分就業(yè)社區(qū)”活動，不斷拓寬就業(yè)渠道。進一步完善社會保障體系，切實做好“三條保障線”銜接，鞏固擴大社會保險覆蓋面，繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，加大社會保險費征收，提高基金征繳率。全面啟動工傷、生育保險，力爭工傷、生育保險向用人單位廣泛覆蓋。

認真抓好衛(wèi)生、民政等其他各項社會事業(yè)，實現全面協(xié)調發(fā)展。全面推進公共衛(wèi)生事業(yè)，突出抓好新型農村合作醫(yī)療試點工作，穩(wěn)步提高農民參合率。繼續(xù)完善衛(wèi)生基礎設施建設，加快市人民醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急指揮中心大樓以及鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設步伐，不斷改善醫(yī)療條件。強化民政救助工作，建立健全農村特困救濟制度，積極發(fā)展社會慈善福利事業(yè)，加快市慈善總會、紅十字會醫(yī)院籌建步伐。切實加強資源和環(huán)境保護，重點抓好礦產資源治理整頓、城區(qū)環(huán)境綜合治理、耒水污染綜合整治，努力實現經濟效益與環(huán)境生態(tài)效益相統(tǒng)一。

同志們！做好今年的經濟工作，意義重大，任務艱巨。我們一定要高舉發(fā)展旗幟，搶抓發(fā)展機遇，強化發(fā)展措施，奮力拼搏，扎實工作，努力實現全市經濟更快更好發(fā)展！

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇十八

同志們：

這次市委經濟工作會議，是在“”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃交接的重要節(jié)點召開的重要會議，是全面貫徹落實中央和省委省政府重要精神的會議，也是一次再加油、再鼓勁、再動員、再部署的會議。剛才，正憲副書記宣讀了計劃生育、安全生產、綜合治理的考評通報，希望大家進一步找準位置、找到差距、比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。王群書記作了很系統(tǒng)、很全面、很生動、很有指導性的工作報告，客觀總結了過來的工作，精準分析判斷了當前形勢，對下一階段如何促進常德經濟社會發(fā)展提出了明確的要求，希望大家把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策上來，統(tǒng)一到王群書記的報告上來，認真領會，認真抓好落實。主要是四個方面：

一是要正確把握市委對宏觀大勢的判斷。我們正處于發(fā)展動力加快轉換、發(fā)展基礎更加堅實、發(fā)展競爭彎道比拼的新階段，需要我們堅定信心、堅定目標，強力推動各項工作，這就是當前的大勢。

二是要深入領會市委對預期目標的考量。對下一階段的指導思想、目標要求，我們理解就是兩句話：第一，上接天線、下接地氣。比如gdp增長9%左右，財政收入增長10%以上，固定資產投資增長20%左右，這是中央、省委省政府的要求和常德的發(fā)展來勢所決定。第二，“左顧右盼、東張西望”。與周邊市州的情況要基本平衡，而不是無中生有，拍腦袋拍胸脯拍出來的。在經濟發(fā)展指標上，氣可鼓而不可泄。

三是要全面理解市委對重點工作的安排。按照戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術上打殲滅戰(zhàn)的要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”、強力推進“五個常德”建設，重點抓好項目投資、產業(yè)轉型升級、城市工作、全面小康、改革開放、風險防控等六個方面的工作。市委市政府工作的重點、難點、目標、方向在哪里，大家要心中有數，握緊拳頭保重點，攻堅克難見成效。

四是要認真落實好各項工作任務。實事求是地說，我們現在不缺思路、不缺規(guī)劃、不缺理念，關鍵是缺責任、缺擔當、缺落實。要與本地實際相結合。大家要把會議的精神、把王群書記的報告，與本地本部門實際相結合，不能“高射炮打鳥——不著邊際”。要與搶抓機遇相結合。當前經濟下行壓力很大，困難很多，在困難面前是被困難嚇倒，還是迎難而上，這就看我們的水平、看我們的能力、看我們的擔當、看我們的作為。中央經濟工作會議提出去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等五大任務，危中有機，要搶抓機遇，與跑項爭資相結合。要與增進合力相結合。對各項目標任務要逐一細化分解，落實到單位、到項目、到崗位、到個人，做到個個肩上有擔子，人人頭上有任務，分工不分家，補臺不拆臺，形成上下聯動、同頻共振的合力。

最近會議比較多，在市委六屆十三次全會、全市“三大戰(zhàn)役”流動現場會上該講的都講了，特別是王群書記剛才的工作報告很全面、很清楚，不需要贅述了。但王群書記希望我講一講，講一講的目的是形成黨政大合唱，是同心同力同向，是更好地推進常德經濟社會發(fā)展。這里，我再講四層意思。

一、我們交上了一張滿意的答卷。

20xx年，在市委堅強有力的領導下，我們的工作取得了良好的效果，達到了預期的目的，特別是在座的“關鍵少數”，付出了心血、付出了智慧、付出了汗水，交上了一張滿意的答卷。我仔細梳理了一下，有“十個最”：

第一，最有說服力的是各項經濟指標。規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產投資、財政收入等各項經濟指標，基本上達到了年初預期目標，基本上處于全省中等偏上位置，和市委提出的不冒尖、不墊底、不拖后腿的要求相符合，各項經濟指標在逐步夯實。預計gdp增長9%，固定資產投資增長19.2%，財政收入達到210億元，增長14.5%，稅收占比超過了72%，運行質量非常好。數字是枯燥的，但也是最有說服力的，充分反映了大家的辛苦程度，充分反映了常德經濟社會發(fā)展的來勢。

第二，最大的亮點是美麗經濟。華僑城歡樂水世界盛大開園，湖南國際旅游節(jié)成功舉辦，完美社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設全面推進，柳葉湖的浪花飛起來了，常德市的人氣旺起來了。

第三，最新的名片是海綿城市。常德入圍全國首批16家海綿城市試點城市，全國的啟動儀式在常德舉行，常德一不小心與武漢、南寧等城市在這個工作層面上平起平坐，這非常不容易，既得到了面子，也得到了里子，上級投入包括以獎代投高達15億元。下一階段，無論是國家，還是省里都會強力推進海綿城市建設，常德的海綿城市建設就是要創(chuàng)造可復制、可推廣的經驗。

第四，最強的信心是產業(yè)項目。常德電廠、漢能光伏、萬達廣場、友阿廣場、中以二代光纖、煙廠易地技改、湘雅常德醫(yī)院等項目建成投產或加快推進的過程，就是產業(yè)項目不斷夯實的過程，促進了三次產業(yè)結構逐步優(yōu)化。產業(yè)項目的來勢決定了常德的實力，決定了常德的“腰桿子”更加硬氣了。

第五，最好的來勢是交通建設。桃花源機場改擴建已經完成了，形象已經出來了，石長鐵路增建二線及電氣化改造竣工通車，黔張常高鐵建設抓緊推進，沅澧快速干線一、二、六號大道開工建設，安慈高速今年上半年要開工，長益常高鐵、常岳九高鐵等項目各個方面的銜接都非常好，可以預見常德交通樞紐的位置一定能夠實現。我們的交通建設會起得遲、到得好，我們出門看世界將會更方便、更快捷。

第六，最實的成效是民生改善。在全省率先實現城鄉(xiāng)居民飲水安全全覆蓋，精準扶貧和教育衛(wèi)生三年攻堅扎實有效推進，社會保障等公共服務體系進一步健全，人民群眾的獲得感、自豪感日益增強。

第七，最好的平臺是工作環(huán)境。常德有一個好班長，有一個好班子，有一個好團隊，有一個好氛圍，這是常德經濟社會發(fā)展最強有力的保障，也是經濟社會發(fā)展的關鍵。沒有這個保障，一切都是白搭。不管外面天氣如何，總得給自己營造一片藍天。這個藍天就是常德山清水秀的政治生態(tài)環(huán)境。

第八，最喜的變化是常德的人心。民心是秤，民心是水，大家對這座城市的歸屬感、認同感在日益增強。

第九，最中肯的評價是對常德的口碑。到常德來之前，有的同志提醒我，常德這個地方“水”很深。但我到常德來了三年，對常德人民的認同、對常德人民的包容，非常感激、非常感謝?，F在，省內外到過常德的人，對常德人民的認同感非常高，過去是能說會道，現在是能說會干。

第十，最好的期待是“十三五”規(guī)劃。只要“十三五”規(guī)劃實現了，常德美好的明天就到來了。

二、我們繪就了一幅宏偉的藍圖。

1.這是一幅促發(fā)展、惠民生的藍圖。堅持五大發(fā)展、建設五個常德，根本要求是發(fā)展，根本目的是提高人民生活水平。常德發(fā)展的不充分、不全面、不協(xié)調是發(fā)展過程中的主要矛盾，任何時候、任何情況下，都要以咬定青山不放松的精神狀態(tài)，緊緊抓住經濟建設這個關鍵環(huán)節(jié)，一切都是為了讓常德老百姓過上幸福的生活，都是為了常德的城市建設、縣域經濟、全面小康提升到新的檔次、新的水平。

2.這是一幅補短板、增優(yōu)勢的藍圖。邁進“三個時代”，是利在當代、功在千秋的偉業(yè)，也是現在的短板和不足。這是講好“常德話”的需要。“北京話”要講、“湖南話”要講，但最重要的是講好“常德話”，要把中央和省委的要求與常德實際很好地結合，在常德的大地上扎根、茁壯成長。

3.這是一幅優(yōu)結構、強動能的藍圖。順應經濟新常態(tài)下速度調整、結構優(yōu)化、動力轉換的新趨勢、新特征，把培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間擺上了重要的位置，更加突出培育新型產業(yè)、網絡經濟、美麗經濟、新興服務業(yè)、新興消費等新的增長點?，F在有的產業(yè)是夕陽產業(yè)，甚至是朝不保夕的產業(yè)，必須與時俱進，必須跳出常德看常德、跳出常德發(fā)展常德，在新的產業(yè)上培育培植新的經濟增長點。

4.這是一幅聚能量、鼓人心的藍圖。“一個中心、三個邁進、五個常德”的發(fā)展目標，特別是把常德建設成為泛湘西北現代化區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，認同感高、可行性強、引領性好，是常德人民多年來的夢想，將更加有力促進上下同心、目標同向、干群同力，匯聚起創(chuàng)造幸福美好生活的強大正能量。

5.這是一幅能實現、會實現的藍圖。假以時日，只要大的環(huán)境不發(fā)生大的變化，只要常德人民同心同德、堅持不懈，就一定會實現。如果泛湘西北現代化區(qū)域中心城市真正形成，交通樞紐能夠形成，柳葉湖的浪花能夠響起來，在桃花源能夠把心安下來，過江隧道能夠打通，沅澧快速干線500公里能夠形成，長益常高鐵、常岳九高鐵能夠建成，北部新城、江南新區(qū)能夠建好，東部城區(qū)功能能夠完善，這些目標通過5年的努力能夠實現，至少我本人很激動，覺得也一定能夠實現。

三、我們拉開了一個奮進的序幕。

五年發(fā)展，關鍵是頭年，關鍵是開局。良好的開端是成功的一半。要按照王群書記報告的部署，全力抓好今年的各項工作。重點是五個方面：

1.要積極穩(wěn)增長，更要努力爭取較高的發(fā)展速度。當前，經濟發(fā)展進入了新常態(tài)，但這絕不是斗志松懈的理由，不是無所作為的理由，更不是發(fā)展失速、發(fā)展落后的理由。從常德的市情來說，要解決發(fā)展不足、總量不大、結構不優(yōu)等問題，提前三年全面建成小康社會，保持全省發(fā)展第一方陣的位置，就必須走追趕型發(fā)展之路，保持較高的發(fā)展速度。因此，我們既不能患焦慮癥，速度由高速轉為中高速是正常的，但要以速度換質量、換后勁;也不能患失速癥，打著調整結構、動力轉換的幌子，對速度下滑不管不問、放任自流。一個總的要求，全市發(fā)展速度要高于全省平均水平，區(qū)縣市發(fā)展速度不能低于全市平均水平。株洲醴陵市20xx年財政收入達到38億元，20xx年預計42億元，相當我們最強三個縣的總和。是騾子是馬，關鍵是拉出來溜一溜。區(qū)縣市要敢于打頭陣，提出更高的目標要求，不能感覺不錯，還過得去，這樣不行。

2.要全力建平臺，更要把平臺基礎轉化成發(fā)展優(yōu)勢。平臺是載體、是基礎、是依托，只有打造大平臺，才能吸引大項目、推動大發(fā)展。在城市平臺、交通平臺、園區(qū)平臺上面都要加大力度。比如在城市平臺建設上，既要力爭更凈更美，更要注重宜居宜業(yè)，吸引更多的人到城市來、更多的產業(yè)到城市來，走“產城融合”發(fā)展的路子，把城市建成擴大內需的平臺、推進轉型的平臺、產業(yè)發(fā)展的平臺。比如在交通平臺建設上，要進網、聯網、成網，層次能高則高，建設能快則快。區(qū)位優(yōu)勢是靠交通優(yōu)勢來體現的，沒有交通優(yōu)勢，講區(qū)位優(yōu)勢就是一句假話。正因為這樣，我們最近幾年把交通基礎設施建設擺在重中之重的位置來抓，20xx年的力度會更大。要進一步增強各種交通設施的整體效能，以交通優(yōu)勢提升常德區(qū)位優(yōu)勢。再比如在園區(qū)平臺建設上，各地的園區(qū)基礎設施都上了一個新臺階，特別是標準化廠房存量較大，要盡快把這些優(yōu)質資源轉化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展動力。

3.要堅決促轉型，更要在轉型中培育更多新的增長點。轉型發(fā)展是大勢所趨，如果不加快轉型，今后發(fā)展的路子就會越走越窄、越走越難?，F在，中聯重科、三一重工、創(chuàng)元鋁業(yè)等企業(yè)，都能感覺到。在這種情況下，一定要加快轉型。當然，轉型并不是否定現有產業(yè)、拋棄現有成果，而是要在現有基礎上，闖出一條新路，培育一批新的動能，實現產業(yè)的升級、動力的轉換。我市的一二三產業(yè)結構不合理，一產業(yè)的比重接近15%，農業(yè)的比重偏高。工業(yè)內部結構也不合理，煙廠占比超過50%，創(chuàng)元鋁業(yè)、中聯重科和三一重工生產經營面臨一些困難，而且重要產業(yè)的企業(yè)總部都不在常德。這都是巨大的隱憂。一定要在轉型中培育更多新的經濟增長點。比如大力激活美麗經濟，做大做活旅游產業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)，將其培育成為投資的重點、消費的熱點、開放的亮點，成為推動全市經濟發(fā)展的強大引擎。大力發(fā)展電子商務，實施“互聯網+”行動計劃，促進傳統(tǒng)企業(yè)線上與線下融合，讓老樹發(fā)出新芽，讓新苗快快長大。大力促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，培育形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。

4.要持續(xù)優(yōu)環(huán)境，更要以良好環(huán)境吸引投資擴大開放。良好的環(huán)境，是一座城市的名片，是一個地方的最大競爭力，也是一個地方文明程度的象征。我坦率地跟大家講，從常德市域內經濟發(fā)展環(huán)境來看，表面上風平浪靜，表面上還看得過去，但只要你跟企業(yè)家、投資者深入地聊一下，就會發(fā)現我們的經濟發(fā)展環(huán)境還是不太好。有的同志講，某些人把常德人的“精明”體現得非?！巴昝馈?，在個別招投標過程中，如果不跟常德人合作，就可能被踢出去。還有房地產市場有些混亂，有的“一女嫁幾夫”。20xx年全省綜治民調，常德經開區(qū)排122位，希望正錫同志、育智同志認認真真去抓。民調這么差，不是別人跟常德過不去，而是基層干部、基層企業(yè)、基層群眾對領導干部不作為、亂作為不滿意。沒有無緣無故的愛，沒有無緣無故的恨。今年績效考核，要加大綜合民調的分值比重。經濟環(huán)境不優(yōu)化，招商引資、對外開放、經濟社會發(fā)展一切都是白談。在政務環(huán)境方面，目前仍然存在很多突出問題，必須下大力氣加以整治和優(yōu)化，以環(huán)境的大改善促進要素的大聚集。在生態(tài)環(huán)境方面，這是常德最大的優(yōu)勢，要通過環(huán)境保護和治理為現代產業(yè)發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量，要在保護環(huán)境的過程中促進環(huán)保產業(yè)加快發(fā)展，不斷將生態(tài)優(yōu)勢放大和轉化為經濟優(yōu)勢。在開放環(huán)境上，要增強開放意識，加大口岸等開放設施建設力度，著力打造泛湘西北對外開放高地。要真開放，而不是假開放;要真開明，而不是小精明。

5.要盡力惠民生，更要注重?；径档拙€促公平。對弱勢群體、“三無”人員、五保戶，一定要多關愛、多支持、多幫扶。這體現制度優(yōu)越，體現人文關懷。特別是對當前農民工工資拖欠問題，沒有任何理由可講，沒有任何價錢可講，要把農民工工資的保障擺在第一位。農民工是最弱勢群體，一年到頭干的都是最累的、最臟的、最危險的活。改善民本民生，既要積極作為，也不能大包大攬。要突出保基本，更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，更加注重做好社會保障、安全穩(wěn)定等重點民生工作，切實把基本民生保住，把底線兜住;要突出保就業(yè)，宏觀經濟下行將會降低吸納就業(yè)能力，要提前做好應對準備，加強監(jiān)測預警，加大就業(yè)支持力度，千方百計穩(wěn)定就業(yè);要突出保收支，隨著供給側改革的系統(tǒng)推進，財政收支矛盾會比較突出，要牢固樹立過緊日子的思想，堅持有保有壓，該減的一定要減下來，該保的一定要保住。

歲末年初，我們要切實抓好當前工作。一是研判經濟形勢。最近，中央、省里召開了一系列重要會議，提出了很多新思路、新觀點和新舉措，大家一定要認真學習、深入研究，結合常德實際，加強向上的對接溝通工作，爭取將這些政策紅利轉化為實實在在的政策支持。二是大力爭資爭項。要“引老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”，抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)探親的有利時機，主動拜訪常德在外的成功人士，讓他們更多地了解家鄉(xiāng)，增強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心;讓他們更多地推介常德，吸引更多的投資者來常投資。三是推進重點工程。春節(jié)前后、市“兩會”期間，要重點開工一批項目，形成一種比學趕超的局面，形成一種抓經濟發(fā)展、抓項目建設的良好氛圍。抓好新上項目開工的前期工作，加快在建項目的工程進度，策劃一批項目、開工一批項目、竣工一批項目。四是加強生產調度。要加強工業(yè)生產和農業(yè)生產調度，做好煤、電、油、氣、運和資金等生產要素的供求協(xié)調，幫助企業(yè)解決生產經營中存在的困難和問題，確保一季度實現“開門紅”。五是關心群眾生活。春節(jié)將至，各級各部門要搞好走訪慰問和“送溫暖”活動，確保城鄉(xiāng)困難群體吃得飽、穿得暖、住得安。做好蔬菜、糧、油、肉等生活必需品的供應保障工作，組織好貨源，協(xié)調好運輸，監(jiān)管好市場。對真正生活有困難的，只要是向“四大家”和人社、民政部門提出說過不了年的，按照以往的慣例，給他送200斤米、20斤肉、200塊錢。在春節(jié)期間，要繼續(xù)堅持“五不停”，即不停電、氣、水、電視、電話。六是維護安全穩(wěn)定。要以鐵的手段落實各行業(yè)的安全防范措施，加強春運安保工作，強化商場、廣場等人員密集場所的安全管控，深入開展矛盾排查化解，維護社會穩(wěn)定，確保一方平安。

四、我們擔負了一份重大的責任。

有這么好的藍圖、這么重要的工作，當前的經濟下行壓力這么大、工作的困難這么多，特別是區(qū)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部非常不容易。從某種意義上來說，為社會承擔了很多、付出了很多，有委屈、有苦惱、有壓力，我們都能夠理解。實際上，市委市政府在考慮問題的過程中，竭盡所能為基層擔責、為基層分憂，盡可能保護基層利益。但是，在工作層面還得嚴格要求、狠抓落實、強化責任。既然坐到了這個位子，就必須擔起這個責任，這是組織對你的要求，也是你的良心所在。今后幾年，是常德爬坡過坎的關鍵時期，是量變到質變的沖刺時期。把常德建設得更好些，讓群眾的生活更好些，我們各級領導干部重任在肩、責無旁貸。在工作中，要努力做到“五個敢于”：

1.敢于擔責擔當。責任無處不在，擔當義不容辭。這是一種義務。黨章黨規(guī)黨紀，不僅規(guī)定了我們不能干什么，還規(guī)定了我們必須干什么。不該干的干了，那是違紀;應該干的沒干，那就是失職。這是一種素質。黨員干部合不合格，一看對黨忠不忠誠，二看個人干不干凈，三看敢不敢于擔當。有的人不出事時嫌官小，出了事后嫌官大。要有“四不怕精神”，不怕得罪人、不怕被誤解、不怕遭非議、不怕遇挫折。這是一種自覺。遇到問題主動上，接到任務奮力干，應該成為工作的一種常態(tài)。不能當太平官、扮“老好人”、打“太極拳”，只想?！拔蛔印?、不去挑“擔子”。在某些人看來，世界上最好的事，就是不管我的事。這是一種光榮。古人講“為官避事平生恥”。那么，主動擔當、奮力實干就是一種價值所在，就是一種無尚光榮，不要占了位子而不去做事。要為擔當者而擔當，讓干事者得實惠，讓有為者更有位。實事求是地說，常德的干部、人文環(huán)境有很多的優(yōu)點，但是擔當和抓落實還是有所欠缺。

2.敢于碰硬碰難。在當前的環(huán)境下，易是短暫的，難是長期的。困難、挑戰(zhàn)甚至危機，在工作生活中無處不在、無時不有，這是工作生活的本來面貌。要做矛盾終結者，而不是中轉站。從政為官，越往上走、官職越高，困難會越多，挑戰(zhàn)會越大。越是有困難，越是有風景。李大釗說，“絕美的風景，多在奇險的山川”。毛主席說，“無限風光在險峰”。人生就是要碰難，解決了問題就體現了自己的價值。在變化飛快的世界里，看似安穩(wěn)的日子，是最不安穩(wěn)的。人的一生留下的最深印象，一定是那些艱難的日子、那些艱難的事情;最幸福最快樂的時候，必定是戰(zhàn)勝困難后那一份輕松、那一絲欣慰。一個人不斷努力的過程就是讓自己值錢的過程，賺錢不如說自己值錢。小困難小成功，大困難大成功。經濟學上有一個懶馬效應。兩匹馬拉東西，第一匹馬走得快、走得好，主人就把第二匹馬的東西搬過來給第一匹馬，第二匹馬非常高興，覺得今天又占了便宜。時間長了以后，主人覺得根本就不需要兩匹馬，就把第二匹殺了吃肉，這叫懶馬效應。這也印證了少奇同志的一句話，占小便宜吃大虧。只有改變自己的態(tài)度，才能改變人生的高度。世界上沒有一帆風順的事業(yè)，也沒有一帆風順的人生。當前，我們的改革、扶貧、全面小康、交通建設、產業(yè)轉型等等都到了攻堅時期，只要我們咬緊牙關、堅定信心、真抓實干，就一定能闖過種種難關、登上新的臺階，再造常德發(fā)展的新優(yōu)勢、新輝煌。

3.敢于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。太陽每天從同一個地方升起，但人生不能總在同一個地方徘徊。不能只求過得去，不求過得硬、過得優(yōu)。這幾年，常德發(fā)展有好的來勢、好的效果、好的口碑，關鍵在于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。“三改四化”的路改是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的結果，承辦湖南國際旅游節(jié)是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的結果，我們常德具備創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的條件，我們常德人具備創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的素質。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的本質，在于平凡中追求棋高一著。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不是遙不可及、高不可攀的事情。事事皆可創(chuàng)新，處處都能創(chuàng)優(yōu)。去年，我們承辦的湖南國際旅游節(jié)開幕式，舉辦時間從白天調整到晚上，演出地點從陸上調整到水上，看似簡單的一次創(chuàng)新，結果取得了意想不到的效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的核心，在于高標準嚴要求。陳寅恪教授有“四個不講”：“前人講過的我不講，近人講過的我不講，外國人講過的我不講，我自己過去講過的也不講。”只有從高從嚴，才能激發(fā)潛能、煥發(fā)生機，最終讓人“眼前一亮、拍案叫好”。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的關鍵，在于是否有工作效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不等于胡思亂想、東搞西搞，要做到實事求是，尊重自然規(guī)律，尊重事物發(fā)展的本質。要把上級的要求、時代的要求與本地實際結合起來，真正體現出工作效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的真功夫不在嘴上、圖上，而在腿上、手上，最終要體現到具體行動上，貫徹到現實工作中。不能講得天花亂墜，喊得驚天動地，實際工作還是老套路、老辦法。

4.敢于落實落小。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。要提高一級想問題，降低一級抓落實。提高一級想問題，就是要上升到上一級的角度，從全局的高度來看問題;降低一級抓落實，就是上級領導講概念、講理論、講思路，基層就不要再去講這些了，關鍵在于怎么做，怎么落實?！笆濉钡暮陚ニ{圖已經繪就，今年的工作任務已經明確，擺在我們面前的任務只有一個字：“干”!不去干、不去落實，所有東西都形同虛設，半點價值也沒有。要把抓落實作為政治責任。成功源于實干，禍患始于空談。個別同志理論上偏了航，目標上偏了向，工作上偏了樣。歪嘴和尚念歪經。人的精力是有限的，形式上的東西顧得多了，抓具體工作的時間就少了;面子上的東西想得多了，解決實際困難的動力就少了。要以不負一方山水、不負一方人民的赤子情懷，立說立行，說干就干，苦干實干。要把抓落實作為工作常態(tài)。努力有三種境界：盡力而為、全力以赴、不遺余力。我們都知道德國人很可怕，可怕的德國人讓世界可怕，其實他們厲害的就是兩個字“認真”。要把抓落實作為精神追求。紙上談兵非好漢，身體力行真豪杰。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感去抓落實、促落實，咬定青山不放松，不抓落實不罷休。

5.敢于吃虧吃苦。人在社會上能夠得到大家的認可，就是吃虧吃苦這四個字，這也是我們的立身之本。吃不得苦、吃不得虧，就很難讓人認可。要懂得吃虧就是福。教育家陶行知講，捧著一顆心來，不帶半根草去。豫劇里有一首《吃虧歌》：當干部就應該能吃虧，能吃虧自然就少是非;當干部就應該肯吃虧，肯吃虧自然就有權威;當干部就應該常吃虧，常吃虧才能有所作為;當干部就應該多吃虧，多吃虧才能有人跟隨。所以，敢于吃虧，才能推進工作、促進發(fā)展，也才能樹立表率、凝聚人心。要懂得知足者常樂。俗話說：“人生不如意十之八九”。于右任家中有一副對聯：“不思八九，常想一二”，橫批：“如意”?，F在有的同志基本的過程是，年輕時，不懂得;中年時，舍不得;年老時，用不得。一般來說，對自己越嚴，命運對你越寬;對自己越寬，命運對你越嚴。要懂得努力才有收獲。有人說，貓喜歡吃魚，可貓不會游泳。魚喜歡吃蚯蚓，可魚又不能上岸。上天給了你許多誘惑，卻不讓你輕易得到。要想實現，就要自己奮斗。世上沒有絕望的處境，只有對處境絕望的人。不要因為沒有最好的回報就不付出，不要因為沒有完美的結果就不開始。眉毛上的汗水和眉毛下的淚水，總得選擇一樣。命運命運，關鍵還在于搶抓機遇。命是失敗者的借口，運是成功者的謙詞。敢于吃虧吃苦，才能班子團結，才能形成合力，真正形成正能量。要懂得守住底線才有幸福。珍視身后名，不貪眼前利。金錢會讓深刻的人更深刻，淺薄的人更淺薄。金錢就像水一樣，少了它，會渴死;貪圖它，會淹死。不敢腐，靠高壓懲治;不能腐，靠法制和紀律;不想腐，靠信仰和覺悟。

我相信，只要大家共同努力，只要大家真抓實干，只要大家乘勢而上、迎難而上，常德美好的明天就一定能實現。謝謝大家。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇十九

同志們：

剛才，x書記作了重要講話，總結了我市2021年經濟工作，分析了當前形勢，全面安排部署了今年全市經濟工作。大家務必認真領會、準確把握、狠抓落實。貫徹落實好x書記的重要講話精神，做好今年的經濟工作，要突出抓好以下5個方面：

一、突出擴投資，持續(xù)加快推進項目建設。

項目是經濟發(fā)展的基礎和支撐，投資仍然是當前x發(fā)展的第一動力，我們要緊緊抓住擴投資、上項目這個關鍵，以投資和項目建設穩(wěn)增長、調結構、惠民生、補短板。

第一，全力擴大有效投資。今后幾年特別是2022年，要保持投資的合理規(guī)模和增速，形成經濟增長的有效支撐。擴大投資，要在三個方面著力：一是爭資立項。力爭全年爭取上級各類資金x億元以上。圍繞國家重點支持的科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎設施、“三農”建設、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設等領域，積極包裝一批上規(guī)模、有競爭力的項目。抓好國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等一批已爭取重大政策項目，用好用活已取得的政策支持。二是招商引資。要圍繞東江湖大數據、硅石加工利用、新能源新材料等八大產業(yè)鏈的“建鏈、補鏈、強鏈”，強化小分隊招商、專題招商，掀起新一輪招商引資高潮。三是拓寬投融資。強化投融資工作，抓住融資政策窗口期，充分發(fā)揮好城投、旅投、成誠等投融資平臺作用。強化政銀企對接合作，力促已簽訂的銀企對接協(xié)議項目落地兌現。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，積極穩(wěn)妥推進ppp等模式，撬動民間投資，形成多元化投資格局。繼續(xù)發(fā)揮好過橋資金作用，規(guī)范組建產權投資、股權投資基金。優(yōu)化投資結構，突出產業(yè)投資、重大基礎設施投資、民生投資，提高投資實效。

第二，加大項目建設力度。按照“開工一批、推進一批、建成一批、儲備一批”思路，持續(xù)掀起項目建設新高潮。今年擬實施新開工重大項目x個，總投資x億元;續(xù)建項目x個，總投資x億元。這些項目既包括東江灣大橋、唐鯉大道、清滁公路、長盈頭綜合港區(qū)等城鄉(xiāng)交通項目，北鄉(xiāng)片采煤沉陷區(qū)綜合治理、東江湖生態(tài)保護、農村綜合服務平臺等基礎設施建設和重大民生工程，又包括大數據產業(yè)園、東江湖康養(yǎng)城等一批重大產業(yè)項目;既可為全市經濟社會發(fā)展夯實基礎，又可為實體經濟振興、產業(yè)結構調整形成有力支撐。要扎實做好項目前期工作，建立健全重大前期項目儲備庫，抓好項目的策劃、包裝、儲備等工作。今年已初步確定開展重大前期工作項目x個，重點抓好大灣壟橋、東江至興寧快速干線、通航機場等一批重大項目規(guī)劃論證和項目前期，積極謀劃對接岳汝高速、廈蓉高速出口通道等項目。繼續(xù)落實重點項目建設調度推進和考核機制，切實加強項目協(xié)調服務，確保項目扎實有效推進。

二、突出抓產業(yè)，著力發(fā)展有x優(yōu)勢的實體經濟。

實體經濟是x的特色和優(yōu)勢，也是未來發(fā)展的基礎和支撐。盡管目前實體經濟遇到很大困難，但我們要堅定不移地抓住實體經濟這個根本，既要抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，更要抓新興產業(yè)培育引進，大力調結構、提品質、增稅源、練內功，構建x特色的主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)體系。

第一，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型。立足推動傳統(tǒng)產業(yè)高新化發(fā)展，加快建材、有色、食品等傳統(tǒng)產業(yè)技術改造、新品開發(fā)，繼續(xù)淘汰落后產能。繼續(xù)支持豐越、耐普、恒晟等企業(yè)做大做強，鼓勵有色循環(huán)經濟企業(yè)大力發(fā)展稀貴新金屬材料。鼓勵青島啤酒等食品制造企業(yè)擴大市場份額，引導農產品加工企業(yè)建基地、擴產能、拓市場，積極開發(fā)適應市場需求的綠色食品、特色食品、功能食品和放心食品。強化骨干企業(yè)幫扶，全面落實市領導和部門單位包聯企業(yè)責任制，實行一企一策，在財政、用地、金融等方面加大扶持力度。繼續(xù)實施小微企業(yè)成長工程，推動小微企業(yè)由“少、散、弱”向“多、精、優(yōu)”升級，力爭年內新增規(guī)模以上企業(yè)x家以上。

第二，培育壯大新興產業(yè)。大力推進大數據、新材料、先進制造、電子信息等產業(yè)發(fā)展，加快建立產業(yè)鏈條長、配套全、層次高、效益好的新興產業(yè)體系。加快東江湖大數據產業(yè)園建設，推進云巢科技二期、浪潮集團災備中心和云數據等項目建設，并以此為基礎帶動引進其他大數據企業(yè)入駐，努力建設華南地區(qū)數據研發(fā)應用中心、移動互聯網和電商企業(yè)聚集地。加快發(fā)展以硅石精深加工為主的新材料產業(yè)，以光伏光電玻璃、高純度硅基材料、高分子材料等高端產品材料為主攻方向，多元化發(fā)展硅石精深加工，重點抓好硅材料產業(yè)園、旗濱光伏光電玻璃等項目建設。積極對接“中國制造x”戰(zhàn)略，引進培育汽車配件、精密制造等先進制造業(yè)項目，支持鏵鋼制造等制造企業(yè)加快發(fā)展。深入開展以東江湖水開發(fā)為主題的項目招商，做大做強酒類、飲用水、飲料等使用優(yōu)質水源的產業(yè)。

第三，補齊服務業(yè)短板。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，以補齊服務業(yè)短板為重點，著力打一場現代服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。要著力補齊業(yè)態(tài)不優(yōu)的短板。深入實施“旅游+”工程，大力推進文旅、農旅、體旅、工旅等深度融合;加快東江灣康城建設，推進市中醫(yī)院整體搬遷項目，瞄準“藥養(yǎng)”“食養(yǎng)”“水養(yǎng)”“體養(yǎng)”“文養(yǎng)”等方向，做活養(yǎng)生養(yǎng)老服務經濟;加快文體中心、文化旅游創(chuàng)意園、移民博物館等文化平臺建設，培育新的文化消費熱點;順應現代消費方式轉變趨勢，積極推動商貿物流、文化創(chuàng)意、智慧服務、家政物業(yè)等生產生活性服務業(yè)發(fā)展。要補齊配套不足的短板。聚焦“吃、住、行、游、購、娛”等要素完善產業(yè)配套，抓好環(huán)東江湖基礎設施建設，加快興寧至白廊擴改、環(huán)湖公路二期等旅游公路建設，提高景區(qū)交通可進入性;深化旅游船艇管理體制改革，滿足運力需求;加強精品民宿、特色餐飲、特色紀念品等旅游產品的開發(fā)，切實提高旅游接待能力和水平。要補齊淡旺季不均的短板。全力唱響東江湖x2021品牌，加快泛流華灣片區(qū)、大王寨片區(qū)等鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設，輻射帶動天鵝山、回龍山、八面山等森林康養(yǎng)和生態(tài)文化景區(qū)發(fā)展，逐步形成多點支撐的全域旅游格局。

三、突出強園區(qū)，構筑全方位開放新格局。

園區(qū)是開放的主陣地。要全力推動園區(qū)建設管理提速提質，提升園區(qū)集聚力、承載力和孵化力，真正把園區(qū)打造成開放高地和產業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地。

第一，做大做強園區(qū)。按照國家級經濟開發(fā)區(qū)的要求，統(tǒng)籌推進產業(yè)和基礎設施建設。按照成網建設、成塊配套的思路，完善園區(qū)信息、電力、物流等設施配套，實施好城市綜合體設施配套、路網、燃氣及排污管網等新開工基礎設施項目。積極推進產城融合，加強企業(yè)服務、金融、商貿、娛樂文化等生產生活性服務業(yè)發(fā)展，提升園區(qū)軟實力。進一步理順園區(qū)管理體制，賦予園區(qū)更大的管理權限，提高服務水平。完善園區(qū)考核評價體系，重點考核招商引資項目履約率和落地率、經濟貢獻度(財稅、萬元gdp等)、規(guī)模工業(yè)占比、土地單位面積投入產出等經濟指標。園區(qū)要克服“官本位”意識、行政化思維，提高思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的能力。

第二，要把招商作為園區(qū)重中之重。招商引資是園區(qū)工作的第一菜單。要主動適應招商引資形勢的變化，充分發(fā)揮招商小分隊作用，常年招商、常態(tài)招商。要積極主動“走出去”，對接承接珠三角、長三角等區(qū)域，重點在新材料、電子信息、特色食品加工、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等方面引進一批附加值高項目和龍頭帶動型項目，促進產業(yè)鏈快速形成。

第三，要用好各類開放平臺。一方面，要用好x現有開放平臺，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺作用，積極引進培育一批創(chuàng)客項目，培育一批“互聯網+”創(chuàng)新型企業(yè)。要加強x異地商會建設，力爭在珠三角、長三角成立x家以上異地商會，搭建交流合作平臺。一方面，要學會借勢，整合資源，加強與x綜合保稅區(qū)、國際快件中心、海關、檢驗檢疫、外貿綜合服務體、駐外商務聯絡處、異地商會等平臺的對接，利用x開通“湘歐快線”鐵路貨運班列和鐵海聯運等機遇，打通x對外合作的通道。

四、突出統(tǒng)城鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

第一，要抓好中心城區(qū)提質。堅持新城開發(fā)與舊城改造并重、功能完善與品質提升并舉，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，爭創(chuàng)國家園林城市、全國文明城市。進一步完善城區(qū)路網，加快唐鯉大道、東江灣大橋等項目建設，優(yōu)化節(jié)點、打通斷點、消除堵點;啟動“海綿城市”、地下綜合管廊(溝)建設，推進水廠擴建和供水管網改造等市政項目。著力提升城市品質，加快棚戶區(qū)、城中村、背街小巷改造，進一步優(yōu)化x大道、資五大道等城市出入口形象，精心打造“一江兩岸”獨特城市景觀，建設“品質x”。

第二，要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治。加快新型城鎮(zhèn)化“一區(qū)四點”建設，因地制宜打造一批特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設，持續(xù)抓好規(guī)范農村建房、農村危房改造工作，加強古村落、古民居保護，抓好農村綜合服務平臺建設。深入推進潔凈鄉(xiāng)村四年行動計劃，強化農村環(huán)境綜合整治，抓好水生態(tài)保護、水環(huán)境治理，落實“河長制”，打造一批產業(yè)強、環(huán)境美、生活富、村風好的美麗新村。

第三，要創(chuàng)新城鄉(xiāng)治理模式。推進城市管理全覆蓋，提高城市精細化管理水平。創(chuàng)新城市管理模式，積極推進城市管理服務外包，提高管理效率和水平。大力推進城鄉(xiāng)一體化體制機制創(chuàng)新，加快農村垃圾中轉站、垃圾無害化處理場和污水集中處理場建設，積極探索農村垃圾收運處理市場化運作模式。

五、突出抓落實，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

目標任務已定，關鍵在抓落實。

第一，要解放思想。敢于突破條條框框，破除一切影響發(fā)展的陳舊觀念，消除一切干擾改革創(chuàng)新的消極因素。大膽先行先試，創(chuàng)造性開展工作。認真研究新常態(tài)下的新情況、新問題，把握新特點、新規(guī)律、新趨勢，實現發(fā)展理念、發(fā)展模式、工作方式和體制機制的全面突破。

第二，要抓好落實。要切實樹立重實干、抓落實、求實績的鮮明導向，把心思放到抓發(fā)展上，把精力放到干實事上，把功夫下在抓落實上。少說大話，不說空話，多辦實事，多出實招，一件事一件事抓好抓落實，抓出成效，積小勝為大勝。認真落實一線工作法，深入群眾，沉在基層，干在實處。

第三，要勇于擔當。切實強化擔當意識，在各級各部門形成敢于負責、敢于擔當、人人負責、人人擔當的氛圍和格局。切實強化責任意識，敢抓敢管，對定下來的事情、明確的任務，一抓到底。要忠于職守，勤勉盡責，面對急難險重任務和錯綜復雜的矛盾要迎難而上、攻堅克難。緊緊圍繞市委、市政府決策部署分解任務、細化責任、強化考核，推動各項工作有力有效突破。同志們，做好2022年的經濟工作，任務繁重，責任重大。我們一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，集中精力干實事，全力以赴促發(fā)展，確保完成全年經濟工作目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇二十

同志們：

剛才，傳達了全省民營經濟工作經驗交流會議精神，我們對全市民營經濟先進單位進行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好，圓滿完成了既定任務。特別是守民書記的講話，站在推進日照經濟社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面總結了近年來我市民營經濟所取得的成績，深刻分析了當前我市民營經濟發(fā)展所面臨的新形勢，要求全市上下進一步解放思想，更新觀念，把加快民營經濟發(fā)展擺上重要議事日程，緊緊抓住國家進一步加大支持民營經濟發(fā)展力度的大好機遇，突出工作重點，強化工作措施，圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境、落實政策、加大爭引、增強核心競爭力等五個方面，全面提高我市民營經濟發(fā)展水平，進一步掀起民營經濟新一輪大發(fā)展的熱潮，努力推動民營經濟實現新跨越。守民書記的講話，符合黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，符合國務院《若干意見》精神，符合李兆前書記在全市經濟工作會議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求，符合我市實際情況，具有很強的可操作性，對當前及今后一個時期進一步加快我市民營經濟的發(fā)展，具有重要指導意義。希望各級各部門對會議精神認真學習，全面把握，深刻領會，以先進為榜樣，開拓進取，干事創(chuàng)業(yè)，抓好貫徹落實，努力開創(chuàng)我市民營經濟的新局面。下面，我就會議精神的貫徹落實問題，再強調幾點：

(一)要提高思想認識，認真抓好會議精神的學習貫徹。在全市兩會剛剛結束、全國兩會正在召開、國務院《若干意見》正式出臺的新形勢下，市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營經濟工作會議，充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視，同時也表明了市委、市政府對加快發(fā)展民營經濟的決心?？梢哉f，這次會議是一次加快民營經濟發(fā)展的再動員、再部署會，是一次思想再解放、認識再統(tǒng)一的大會，也是一次求真務實的大會。為了開好這次會議，會前市委市政府對全市民營經濟進行了廣泛而充分的調查研究，掌握了一手詳實的資料。有關情況，守民書記在講話中已經作了深刻闡述，這里不再重復。對守民書記講話的學習貫徹，各級各部門要結合學習全國兩會、國務院《若干意見》、李兆前書記在全市經濟工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》，一并認真做好。通過學習、宣傳，把全社會的力量動員起來，把全市上下的思想認識統(tǒng)一到守民書記的講話中來，充分發(fā)揮此次會議的作用。會后，各區(qū)縣和市直各部門要立即行動，迅速把會議精神傳達到基層，傳達到廣大干部群眾和廣大民營企業(yè)中，并結合實際，拿出自己加快民營經濟發(fā)展的政策、措施和辦法來，以推動全市民營經濟快速、健康發(fā)展。

(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，從七個方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經濟發(fā)展的意見》，對加快中介服務體系建設提出了明確要求?？梢哉f，國家對民營經濟的扶持政策又有新的發(fā)展和突破，必將有效地破除當前社會上對發(fā)展民營經濟的種種顧慮、懷疑，必將進一步堅定民營企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認真學習領會，狠抓貫徹落實，切實把思想認識統(tǒng)一到國務院《若干意見》上來，統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來，繼續(xù)進一步解放思想、更新觀念，進一步放手、放膽發(fā)展民營經濟。

落實國務院《若干意見》，進一步解放思想，首先，要進一步轉變對民營企業(yè)家的看法，正確評價民營企業(yè)家的地位、作用。國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》中明確指出：“改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經濟不斷發(fā)展壯大，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發(fā)展的重要力量?！敝洕鷮W家歷以寧對民營企業(yè)家的評價是：“民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù)，是在新社會改革開放后，響應黨的號召，參加市場活動成長起來的，是社會主義建設者?！蓖瑫r，他又講：“關于社會上對民營企業(yè)家的議論要分析，民營企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡單的因果關系，當前就業(yè)機會不足，民營經濟的發(fā)展，使人們得到就業(yè)的機會，這是先富幫后富。”韓寓群省長在全省民營經濟工作經驗交流會上更是進一步指出，民營企業(yè)家是我省經濟發(fā)展的“功臣”。當然，民營企業(yè)家要贏得社會的尊重，必須依法經營、依法納稅，必須講究誠信經營，不能偷稅漏稅，也不能制假售假，同時道德上要自律，要遵守社會公德，愿意為社會做貢獻，在自己加快發(fā)展的同時，能充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶動更多的個體工商戶和私營企業(yè)共同加快發(fā)展，幫助普通群眾盡快實現富裕。

其次，民營企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當前，民營經濟發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了，加快發(fā)展的各項條件都已具備。黨和國家關于民營經濟等非公有制經濟發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經基本形成，非公有制經濟特別是民營企業(yè)的自身素質正在發(fā)生歷史性的根本的變化?？梢哉f，黨和政府已經為民營經濟的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺，為廣大民營企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時代發(fā)展又對廣大民營企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應該怎么辦，怎么才能抓住機遇實現民營經濟的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業(yè)家進一步解放思想，搶抓機遇，樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發(fā)展。市里提出的要重點抓好“三個一批”，即壯大一批支柱產業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個重點。過去我們企業(yè)規(guī)模小，不敢提，現在已經有了一批大企業(yè)，我們完全有能力實現這一目標。各民營企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結合這次會議的精神，進一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規(guī)劃，努力研究好做大做強的路子。要認真考慮融資、企業(yè)上市、技術改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業(yè)相比，而是要與自己過去相比，敢于與全市民營企業(yè)相比，與全省、全國民營大企業(yè)相比，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時，要努力提高自身素質和水平，提高駕御企業(yè)的能力和應對市場風險的能力，提高企業(yè)的經營管理水平。機遇無時不在，必須善于搶抓機遇，乘勢而上。各民營企業(yè)務必增強機遇意識，緊緊抓住機遇，加快發(fā)展，努力把企業(yè)做大做強。

(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“落實年”，我們要認真抓好各項政策措施的貫徹落實。當前，國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，充分體現了“非禁即入”的導向，可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經濟發(fā)展的意見》，對加快融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業(yè)協(xié)會等服務體系建設提出了明確要求，這次會上我們專門印發(fā);對人才的招引以及高新技術和服務業(yè)的發(fā)展，市委、市政府都分別召開了大會，進行了安排部署，也都制定出臺了相關的優(yōu)惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據文件規(guī)定，對號入座，找準切入點。凡是上級政策涉及到的部門，都要盡快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經濟發(fā)展的體制性障礙，確立民營企業(yè)平等的市場主體地位，實現公平競爭。在貫徹落實國務院和省市的政策中不能走樣，不允許出現“中梗阻”現象，搞上有政策下有對策那一套，更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時，各區(qū)縣要根據各自的實際，結合國務院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求，制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現創(chuàng)新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三個有利于”的標準，符合“三個代表”的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。各級還要認真研究扶持龍頭骨干民營企業(yè)盡快做大做強的路子。各區(qū)縣今年的工作目標，民營局已經印發(fā)，每個區(qū)縣都要圍繞這個工作計劃，盡快培植幾個收入過億元、過10億元的大企業(yè)集團。要加快民營擔保公司的組建，爭取在5月份前，各區(qū)縣都至少成立起一家民營擔保公司。從根本上說，對上級政策措施的貫徹落實情況，是衡量我們黨性原則強不強的重要標準，也是我們保持共產黨員先進性的重要內容。作為貫徹落實國務院和省市有關會議精神的一項重要舉措，這次會后，市委、市政府將召開重點民營企業(yè)座談會，專門聽取民營企業(yè)對國務院和省委省政府出臺的政策措施的意見，確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。

(四)要切實加強和改善服務。民營經濟是政策經濟、環(huán)境經濟。創(chuàng)造公開、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是實現民營經濟快速發(fā)展的重要保證，是我們各級政府工作的重點，也是對我們執(zhí)政能力的考驗。今天，請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負責同志一起參加會議，就是想請大家了解我市民營經濟的發(fā)展現狀，了解民營企業(yè)的困難和要求，對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，傾全力搞好服務;要充分發(fā)揮市行政服務中心的作用，大力推行服務事項辦結時限承諾制，進一步提高工作效率，努力為民營經濟發(fā)展提供迅速便捷的服務，在全市營造民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境。其實，民營企業(yè)的要求并不高，只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些，效率再高一點，民營企業(yè)就會滿意。同時，也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機關的作用，對人為設置障礙，借手中權力，制造“三亂”、“吃拿卡要”，以及故意刁難民營企業(yè)和個體工商戶的，一經查實，要嚴肅追究相關人的責任。要繼續(xù)把民營經濟、招商引資等工作的服務水平，作為行風建設的一個重點進行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯系，搞好服務，市委市政府決定成立市民營企業(yè)協(xié)會。市民營企業(yè)協(xié)會經過認真籌備，現在各項工作已基本就緒，將于近期正式成立。(五)要加強情況調度和督查。根據市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結束時，市委、市政府都將召開現場觀摩會，對各區(qū)縣經濟發(fā)展情況進行一次大檢查，重點將是民營經濟的發(fā)展情況。同時，對各區(qū)縣民營經濟發(fā)展情況、主要指標要通過新聞媒體一季度一通報，民營經濟發(fā)展局及有關部門要加強經常性的督促檢查，對有關指標要進行嚴格核實，防止出現水分。各區(qū)縣也要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調度和檢查。

同志們，目前全市政治經濟形勢很好，民營經濟發(fā)展面臨著難得的機遇。讓我們在市委、市政府的正確領導下，上下齊心協(xié)力，努力開拓，創(chuàng)造性地開展工作，把國務院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會議的重大成果，體現到各級各部門的具體工作中，體現到各級各部門支持民營經濟發(fā)展的力度上，體現到民營經濟發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過各級各部門的共同努力，進一步掀起我市民營經濟發(fā)展的新高潮，不斷發(fā)展壯大我市民營經濟，為全市經濟社會實現跨越發(fā)展作出更大貢獻。

金融從業(yè)者市委經濟工作會講話篇二十一

同志們：

全市經濟工作會議就要結束了。今天上午，陳貴書記和宏志市長分別作了重要講話。陳書記從戰(zhàn)略和全局的高度，深入分析了當前形勢，就貫徹落實中央、省經濟工作會議和市委二屆四次全會精神，做好明年的經濟工作提出了明確要求。高市長全面總結了今年的經濟工作，對明年全市經濟工作的總體要求、目標任務和重點工作做了全面安排部署。今天下午，大家進行了分組討論。一致認為，兩位領導同志的講話站位高遠，要求明確，鼓舞人心，既全面體現了上級精神，又緊密結合了衡水實際，對做好明年全市經濟工作具有十分重要的指導意義。討論中，與會同志還提出了許多好的意見和建議。會后，市委、市政府將責成有關部門認真研究，充分吸納。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、統(tǒng)一認識，提振信心。

這次全市經濟工作會議，是在我市“水市湖城”建設剛剛起步、經濟社會提速發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議。全市上下一定要深刻領會中央和省、市的新精神，深入貫徹全市經濟工作會議的各項安排部署，進一步統(tǒng)一思想和行動。

一是把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市對經濟形勢的科學判斷上來。總體看，目前世界經濟步入復蘇進程，我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，明年經濟發(fā)展環(huán)境將好于今年。我市項目建設、三年大變樣等各項工作已經取得明顯成效，特別是各級干部的精神狀態(tài)和工作作風發(fā)生了根本變化，為實現科學超常發(fā)展提供了有力保障。但也要看到，明年外部經濟環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多，世界經濟復蘇將經歷復雜曲折的過程，隨著全國經濟形勢的逐步好轉，部分政策在操作層面上可能微調收緊。機遇轉瞬即逝。各級各部門既要充分認識做好明年經濟工作的有利條件，進一步堅定信心，又要足夠估計各種困難，始終保持清醒頭腦。要搶抓機遇，乘勢而上，千方百計用活用好政策，千方百計多爭取資金，千方百計多上快上項目，努力保持我市超常發(fā)展的良好態(tài)勢。

二是把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。市委、市政府提出，明年全市經濟工作的總體要求是，圍繞建設宜居、宜業(yè)、宜商、宜學、宜游現代“水市湖城”的目標，著力破解衡水基礎差、欠賬多、發(fā)展慢的問題，全力實施“項目攻堅年”、“湖城建設年”、“產業(yè)提升年”，堅持做到“一增三轉”和“一快雙補”，加快推進湖城一體化、水業(yè)一體化、城鄉(xiāng)一體化，努力實現衡水科學超常發(fā)展。這個思路和要求，既有很強的政策性和指導性，又有很強的針對性和可操作性，是做好明年全市經濟工作的總綱。各級各部門一定要深刻領會，全面把握，把市委、市政府的決策部署和本地本部門實際結合起來，進一步解放思想，創(chuàng)新理念，打破常規(guī)，大手筆、高起點謀劃好明年經濟的發(fā)展思路和重點工作。

三是把思想和行動統(tǒng)一到明年經濟工作的目標任務上來。這次會上提出的明年經濟工作主要任務目標，是從我市實際出發(fā)，經過反復研究討論確定的，充分體現了“一增三轉”和“一快雙補”的要求，表明了市委、市政府建設“水市湖城”、實現“科學超常發(fā)展”的堅定決心，既積極有為，又切實可行。實現這些目標，對于增強我市的經濟實力、改善民生、保障社會和諧穩(wěn)定具有重要意義，我們必須不折不扣地完成。各級各部門要結合實際，把今年經濟工作的目標任務分解到具體的每一個階段、每一個時點，把工作內容轉化為具體的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)，把工作責任落實到具體的每一個人頭、每一個崗位，早安排，快落實，搶進度，確保各項任務目標的圓滿完成。

二、突出重點，狠抓落實。

貫徹落實好陳貴書記、宏志市長的講話精神，要把握好以下幾點：

(一)強力推進投資和項目建設。實現超常發(fā)展，必須有超常的投入。各級各部門要緊緊圍繞“三五”項目工程競賽活動和“五五工程”各項任務目標要求，抓緊制定具體工作方案，分解任務，落實責任，強力推動“項目攻堅年”。一要抓謀劃。圍繞國家支持的重點領域，把握中央投資向基層、民生領域傾斜的取向，精心細織篩選項目，盡可能多地爭取資金支持;根據經濟和社會長遠發(fā)展的需要，謀劃一批能夠帶動區(qū)域經濟增長的產業(yè)項目、重大基礎設施項目和公共服務項目，力爭更多地列入國家和省計劃盤子。二要抓落地。對已經簽約的重大項目，特別是北京集中簽約的項目，要加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。對冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產業(yè)項目，以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎設施項目，要全力以赴，積極推進，及時協(xié)調解決困難和問題，確保按期完成建設任務。三要抓招商。總結運用我市在引進戰(zhàn)略投資者和開展“項目攻堅月”的成功經驗，積極組織各種招商推介活動，爭取更多外來資金。各縣市區(qū)都要立足自身區(qū)位、產業(yè)和資源優(yōu)勢，加強與世界500強和中省直大型企業(yè)的對接聯系，努力引進建設一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項目。

(二)努力提升產業(yè)發(fā)展水平。產業(yè)是發(fā)展的基礎。各級各部門要圍繞“產業(yè)提升年”活動，明確發(fā)展方向，轉變發(fā)展方式，努力提升產業(yè)發(fā)展水平。在發(fā)展方向上，著力推進“兩化”。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)高端化。對化工、絲網、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，瞄準中外先進技術和水平，著力優(yōu)化產業(yè)布局，提高技術裝備水平，加強創(chuàng)新能力建設，努力形成在全國乃至全世界的領先優(yōu)勢。二是新興產業(yè)規(guī)?；?。重點培育電子信息、新能源和生物醫(yī)藥等產業(yè)，抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾制藥等一批高新技術項目和企業(yè)，力爭形成幾個在全國有較強影響力的龍頭企業(yè)與產業(yè)基地。在推進手段上，突出產品和技術兩個關鍵環(huán)節(jié)。抓緊篩選確定各行業(yè)龍頭技術改造項目，建立技改企業(yè)支持目錄，精心組織各行業(yè)、各企業(yè)與行業(yè)高端、強勢企業(yè)的“對標行動”，依靠科技創(chuàng)新和技術進步，全面提升產品檔次和行業(yè)技術水平。在轉變方式上，促進產業(yè)向園區(qū)、園區(qū)向縣城兩個集聚。加快九州產業(yè)聚集區(qū)各項規(guī)劃建設，積極爭取國家和省鼓勵重點產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策支持，增強產業(yè)集聚能力。各縣市區(qū)要加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，完善配套功能，提升承載能力，促進優(yōu)勢產業(yè)、龍頭企業(yè)向園區(qū)集中。

明年是完成“”節(jié)能減排目標的最后一年，節(jié)能減排將進入“啃硬骨頭”的攻堅階段，完成省定各項目標，任務仍十分艱巨。各級各部門要按照“拒絕理由、確保完成”的要求，突出抓好重點領域、重點行業(yè)的節(jié)能減排，深入開展“雙三十”和“1510”工程，大力發(fā)展循環(huán)經濟，確保圓滿完成“”節(jié)能減排任務目標。

(三)加快推進城鎮(zhèn)化建設。當前，“水市湖城”建設已經起步，各級各部門要按照市委、市政府的總體部署，廣泛動員，迅速行動，強力推進“湖城建設年”。一是加快重點工程建設步伐。繼續(xù)發(fā)揚前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快節(jié)奏”的良好作風，進一步強化組織領導，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全面加快水網、路網、管網、綠網、城市遷建、公益性重大項目及衡水湖保護開發(fā)、新民居、縣城“十個一工程”等重點工程建設，拉大城市發(fā)展框架，提升城市發(fā)展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平臺，要進一步整合優(yōu)勢資源，拓寬融資渠道，提高融資的規(guī)模、質量和水平。各縣市區(qū)也要高度重視投融資工作，抓緊謀劃啟動城建投融資平臺建設，為各項城建工程提供資金保障。三是加強項目管理。所有重點城建工程項目，特別是政府投資項目，都要遵守工程建設“四制”要求，強化工程資金跟蹤審計，規(guī)范項目建設程序，提高工程建設質量，確保項目安全、資金安全、人員安全。

(四)著力做好財稅金融工作。經濟發(fā)展離不開財稅金融的有力支撐。財稅工作，要突出抓好增收節(jié)支。今年國家在改善民生方面相繼出臺了一系列財政增支政策，明年需要我市落實配套資金的任務艱巨，財政支出壓力增大。各級政府要加強稅收和非稅收入征管，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應收盡收。要牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減和從嚴控制一般性支出，嚴格控制機構人員增加，禁止鋪張浪費。要做好財政預算編制工作，嚴格按照保重點、保民生、保急需的順序，在區(qū)別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項支出。金融工作，要突出抓好信貸投放。各級政府要切實增強服務意識，積極創(chuàng)造條件組織開展各類銀企對接活動。要繼續(xù)開展集中清理惡意逃廢銀行債工作，切實維護金融機構的合法權益，努力創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。各金融機構要用好國家適度寬松的貨幣政策，創(chuàng)新金融產品，調整投放結構，加大對實體經濟的投放力度。各企業(yè)要堅持誠信經營，規(guī)范財務制度，透明財務信息，爭取更多的信貸資金支持。

在抓好以上工作的同時，要統(tǒng)籌抓好農業(yè)農村經濟、民生社會事業(yè)、改革開放、擴大消費以及“”規(guī)劃編制等各項工作，促進經濟社會全面進步。

三、精心組織，抓好當前。

歲末年初，兩節(jié)將近，各項工作千頭萬緒，各級各部門要精心組織，切實做好當前工作。一是確保各項工作實現“開門紅”。各級各部門要發(fā)揚“只爭朝夕、迎難而上”的精神，緊扣中心，突出重點，及早安排，加大各項重點工作推進力度，特別是對項目建設、城市建設、農業(yè)農村、民生工程等重點工作要超前謀劃，掌握主動權，打贏開局戰(zhàn)，實現“開門紅”。二是搞好經濟運行調節(jié)。要密切關注經濟運行走勢，注意發(fā)現苗頭性、傾向性問題，增強運行調節(jié)的預見性、針對性和靈活性。要強化分類指導，對產銷趨勢好的企業(yè)，要保障資金、生產要素供給，確保高產高效。對停產半停產及虧困企業(yè)，要加大幫扶力度，促其恢復生產，減虧增效。三是妥善安排好群眾生活。各級領導干部要切實把群眾的冷暖安危放在心上，深入到困難企業(yè)和貧困戶走訪慰問，幫助他們解決生產生活中遇到的實際問題。要采取有力措施，認真解決好拖欠職工工資特別是農民工工資及其他涉及群眾利益的問題。要根據兩節(jié)期間群眾的消費特點，加強供需協(xié)調，強化價格監(jiān)管，確保節(jié)日期間市場穩(wěn)定。四是全力維護社會穩(wěn)定。要強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和各種違法犯罪活動，及時妥善處置各類突發(fā)事件，認真抓好安全生產和食品藥品安全工作，防止發(fā)生各類安全事故，確保社會和諧穩(wěn)定。

同志們，做好新形勢下的經濟工作，任務艱巨，意義重大。希望大家以堅韌不拔的意志，只爭朝夕的精神，凝聚力量，奮發(fā)進取，狠抓落實，為全面完成經濟社會發(fā)展各項任務目標，推動衡水科學超常發(fā)展做出新的更大的貢獻。