方案是指為解決某個問題或達到某個目標而擬定的具體步驟和方法。制定方案需要與相關人員進行溝通和協(xié)商,以確保各方的利益得到平衡。這些方案范例涵蓋了各個領域和行業(yè),有助于我們更好地理解和應用方案的制定和執(zhí)行。
教育工作者的集體經濟實施方案篇一
近年來,按照“全域成都”的理念,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有力地推動著青白江區(qū)村級集體經濟組織改革,部分村社通過積極探索實踐,已形成了企業(yè)主導、股份經營、托管經營等多種發(fā)展模式,為青白江區(qū)集體經濟組織的又好又快發(fā)展提供了借鑒藍本。
第一,集體資產股份制經營模式。如紅陽街道永紅商貿公司,依托村社集體經濟組織擁有的廠房、鋪面等經營性資產,結合基層民主政治建設,進行股份制改造,組建“產權明晰、管理規(guī)范、利益協(xié)調、分配公平”的股份經濟合作社或公司,對集體資產進行經營,讓集體經濟組織成員從中獲得可觀的、穩(wěn)定的收益。
第二,土地承包經營權股份模式。如城廂萬柳種植業(yè)合作社,在穩(wěn)定土地承包經營權的前提下,按照“自愿、依法、有償”原則,以股份制、合作制方式,組織成員以土地承包經營權入股,組建合作社,或者以家庭農場、現代農莊等形式開展土地規(guī)模經營,以提高土地單位產出率和產品質量來提高組織成員的收益。
第三,企業(yè)主導經營模式。如龍王貢韭合作聯(lián)社依托韭黃科技示范園,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術、信息、市場等方面的優(yōu)勢,與村社、農戶聯(lián)合組建新型集體經濟組織,按照發(fā)展特色種養(yǎng)、農產品加工、鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光等主導產業(yè)的具體目標,進行農業(yè)產業(yè)化經營。
第四,農戶聯(lián)合經營模式。如福洪四季鮮水果專業(yè)合作社,按照自愿、自治和民主管理的基本特征和“民辦、民管、民受益”原則,由農戶聯(lián)合組建專業(yè)合作社,圍繞農業(yè)、農村開展經營服務活動,充分調動農戶的積極性,促進農民增產增收。
第五,托管經營模式。如清泉明妍果蔬專業(yè)合作社,發(fā)揮種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社的專業(yè)技術優(yōu)勢,成立托管式新型集體經濟組織,對糧油、水果、蔬菜、畜禽、水產、林木等生產經營進行托管,推廣應用新品種和新技術,提高農村生產管理水平和生產效益。
第六,勞資服務模式。如同灣農機專業(yè)合作社,整合農村剩余勞動力,并加大技能培訓力度,以利益聯(lián)結機制為紐帶,加快發(fā)展勞務合作社(公司)或農機合作社等各類中介服務組織,為企業(yè)和農戶提供勞務輸出、物業(yè)管理、市場信息、產品營銷等服務。
教育工作者的集體經濟實施方案篇二
優(yōu)秀作文推薦!為貫徹落實xx市、xx縣委《關于實施“強基固本”工程進一步發(fā)展壯大村級集體經濟的意見》(遵黨辦發(fā)〔2014〕13號)精神,加快基層服務型黨組織建設提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐,切實解決村級組織無錢辦事的問題,結合我鎮(zhèn)實際,現就深入實施“強基固本”工程,進一步發(fā)展壯大村級集體經濟制定如下實施方案。
教育工作者的集體經濟實施方案篇三
為進一步發(fā)展壯大濱湖村級集體經濟,促進農村基層組織建設,加快新農村建設步伐,確保農村社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,根據黨的十七大報告和中央1號文件精神,現將濱湖村發(fā)展壯大村級集體經濟工作方案制定如下:
以“三個代表”重要思想為指導,按照落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的要求,積極探索適應社會主義市場經濟要求的發(fā)展村級集體經濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,完善政策、分類指導,突出重點、多措并舉,不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
雖然我村發(fā)展集體經濟的工作取得了一些成效,但是和上級領導的要求相比,同周邊村相比,在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計劃目標是:一是鞏固已有成果,做好集體資產的經營和管理,確保集體經濟存量可持續(xù)增長;二是努力改善廣大農戶基本生活條件,切實帶動致富,確保在20xx年度村級集體經濟收入達到5萬元以上,徹底擺脫村級集體經濟“空殼村”,增加村級集體經濟穩(wěn)定性可支配收入,不斷滿足農村基層建設、服務和管理支出需求。
我村所轄七個村民小組,耕地面積2780畝,水域面積7000余畝,拓荒造林面積1000畝,自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產資源,擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由于受傳統(tǒng)農作物的束縛及農民傳統(tǒng)觀念的影響,導致了農產品單一,農民收入低,村集體經濟也無法提升,為了改變這一現狀,充分利用土地資源,充實農民的口袋,留住農民的心,村黨委深入調研,切合實際,因地制宜,為發(fā)展壯大村集體經濟,開展了一系列的措施:。
1.高度重視,落實責任目標。
把發(fā)展壯大村級集體經濟工作提到重要議事日程,切實承擔起發(fā)展壯大村級集體經濟的責任。建立發(fā)展壯大村級集體經濟領導小組,村“兩委”成員分工負責,認真貫徹落實相關政策,解決實際問題。
2.多措并舉,努力開拓致富渠道。
(1)利用資源優(yōu)勢,實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對集中連片的發(fā)展空間,發(fā)展水產立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂為一體的集體經濟。2007年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責任公司”,基地現有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝,精養(yǎng)垂釣面積150畝,雞、鴨舍面積2000㎡,苗木花卉面積200畝,總投入達1200萬元,帶動周邊就業(yè)120人,并成功打開水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局,提高經濟效益,增加農村就業(yè),實現農業(yè)增效、農民增收。
(2)積極調整產業(yè)結構,堅持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產資源優(yōu)勢,在加快發(fā)展現有白云石礦等礦產企業(yè)的同時,積極引進資金,對礦產企業(yè)進行技改、整合,加快發(fā)展礦產也業(yè),要加強對個私企業(yè)的管理,提供有償服務,加強對企業(yè)的管理,支持企業(yè)生產。
(3)盤活村級閑置資產,激活村級集體經濟活力。利用現有資產,將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產,以有償轉讓、租賃等形式,興辦商貿、餐飲等集體經營項目,實現集體資產保值增值。
(4)完善村級財務管理制度。對村里的財務賬目每季度公開一次,村里每花一分錢,都要召開村兩委會議通過,理財小組對賬目進行核對、監(jiān)督,確保把每一分錢都用在刀刃上。認真組織開展了村民“說事”,“一事一議”制度,對重大事項、涉及群眾切身利益的,及時召開村兩委會、村民大會等,做到村內事務透明化,公開化。
發(fā)展村集體經濟工作,是一個長期的,艱巨的工作,也是夯實基層組織的重要措施。作為村兩委有責任落實工作,完成目標。在今后的工作中,我們會在此工作的基礎上,尋找不足,以制定更加切合實際的項目為目標,發(fā)展壯大村集體經濟,夯實黨的最基層組織。
教育工作者的集體經濟實施方案篇四
成都市青白江區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中現有111個行政村(含15個涉農社區(qū)),1498個村民小組,農戶8.79萬戶,農業(yè)人口25.74萬人。20xx年全區(qū)有村級集體經濟組織111個,資產總額9105萬元,與去年同期相比增加736萬元;村級所有者權益總額6534萬元,與去年同期相比增加318萬元??偟卣f來,通過近幾年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實踐,全區(qū)村級集體經濟組織已經擁有了一個較好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎,村集體經濟組織經濟實力逐年略有提高。
教育工作者的集體經濟實施方案篇五
本村可結合各地實際,重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的'發(fā)展方式:
加工企業(yè)等方式尋求村級集體經濟收入來源,發(fā)展壯大村級集體經濟。
(二)租賃經營村級集體資產來發(fā)展村級集體經濟。可采取獨立、聯(lián)合、股份合作等方式,通過建設標準廠房或利用村內閑散地建設服務設施出租、鋪面出租、房屋出租等經營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源,采取承包的方式,提高經營效益,使資產增值增收。
(三)以提供服務創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級集體經濟。圍繞農業(yè)產業(yè)化,提供產前、產中、產后有償社會化服務或創(chuàng)辦經營性服務實體,為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務,或開展聯(lián)結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務,也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。
(四)開發(fā)利用村級現有資源來發(fā)展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力,由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發(fā)。一是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā),增加村集體有效土地來發(fā)展非農業(yè)產業(yè),提高村級集體收入;二是在集體林權改革中,保留一定的林地由集體經營獲取一定是收入;三是加大對集體河道、沙石資源的開發(fā)利用,使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經濟效益。
教育工作者的集體經濟實施方案篇六
(一)準備階段(20xx年6月―8月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況,研究發(fā)展壯大村級集體經濟的辦法和措施,選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,于7月20日前交村黨總支。
(二)實施階段(20xx年9月―20xx年8月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
(三)驗收階段(20xx年9月―10月)。各村對發(fā)展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查,并形成書面自查報告,報村黨總支,迎接上級的驗收檢查。
教育工作者的集體經濟實施方案篇七
為進一步加快村級集體經濟發(fā)展,著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力,鞏固黨的基層政權,深入推進社會主義新農村建設,解決村級“有錢辦事”的問題,根據“四群”教育相關要求,結合我村實際,特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以社會主義新農村建設為主題,把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式,探索集體經濟多種實現形式,不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
集體積累逐年增加,形成較強的經濟發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經濟自我發(fā)展機制,不斷滿足農村基層建設、服務、管理的支出需要。到20xx年底,力爭使全村集體經濟年收入達到15萬元以上。
結合本村實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農業(yè)主導產業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢,依托甘蔗、香料煙兩大主導產業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產業(yè),結合村情實際,積極調整農業(yè)產業(yè)結構,引導農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè),大力發(fā)展“一村一品”。同時,創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務體系,在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產前、產中、產后有償服務,幫助農民解決農戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富,盼的是服務,缺的是技術,愁的是銷路”問題,通過有償服務的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現代農業(yè),推進農業(yè)規(guī)?;⒓s化、產業(yè)化經營的新趨勢,構建公益性服務和經營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系,大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社等,采取“支部+協(xié)會(合作社)+農戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產經營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
3、加快土地有序流轉,盤活農村土地存量。土地作為村級集體經濟最重要的組成部分,是村級集體組織最主要的資源。要順應農村勞動力非農化的趨勢,針對長期外出務工人員的承包土地閑置,及集體統(tǒng)管或農戶承包荒山、荒坡、荒田,可鼓勵經營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經營,或采取反租承包、合股經營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉,通過加快土地流轉,合理開發(fā)集體土地資源,使土地這一最基本的生產要素得到最優(yōu)配置,實現村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經濟組織的各種資產、資源,采取多種方式,促進資產、資源的合理開發(fā)利用,通過盤活和增加村級經營性資產,進一步提升村級自身“造血”功能,增加集體經營性收入。
5、創(chuàng)新多種經營方式。遵循市場經濟規(guī)律,創(chuàng)新集體經濟經營組織形式和運作方式,搞活集體經濟項目。結合實際,靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產經營管理體制,實行資本運營,實現集體資產的保值增值。
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決制止和查處平調集體資產行為,實行市場化運作,不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”(資產、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租,必須采用公開招標的方式,實現收益的最大化;村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更,不得對外提供擔保。
2、規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制,全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序,保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,確保村級集體經濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制,以村民為主成立監(jiān)事會,對村級集體資產的運營情況進行監(jiān)督。
村兩委為成員的發(fā)展壯大農村集體經濟工作領導小組。理清發(fā)展思路,選準發(fā)展項目,制定發(fā)展規(guī)劃,落實發(fā)展措施,切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動,加強領導,嚴格監(jiān)督;農村集體經濟要認真謀劃好經營、發(fā)展,加強對集體資金的管理,嚴格財經紀律,依章理事,實現農村集體經濟管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
3、因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,實現一村一策,宜農則農、宜商則商,多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
4、檢查驗收,嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查,,并形成書面自查報告和年終總結報告,報村黨支部,接受鎮(zhèn)黨委、政府的`年終考核驗收。
教育工作者的集體經濟實施方案篇八
以“三個代表”重要思想為指導,按照落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的要求,積極探索適應社會主義市場經濟要求的發(fā)展村級集體經濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,完善政策、分類指導,突出重點、多措并舉,不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
教育工作者的集體經濟實施方案篇九
雖然我村發(fā)展集體經濟的工作取得了一些成效,但是和上級領導的要求相比,同周邊村相比,在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計劃目標是:一是鞏固已有成果,做好集體資產的經營和管理,確保集體經濟存量可持續(xù)增長;二是努力改善廣大農戶基本生活條件,切實帶動致富,確保在20xx年度村級集體經濟收入達到5萬元以上,徹底擺脫村級集體經濟“空殼村”,增加村級集體經濟穩(wěn)定性可支配收入,不斷滿足農村基層建設、服務和管理支出需求。
教育工作者的集體經濟實施方案篇十
(二)因地制宜,穩(wěn)步實施。各組要從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,實現一村一策,宜農則農、宜商則商,多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
(三)加強領導,強化管理。各組要將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺在兩委重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
(四)檢查驗收,嚴格考評。根據實際情況,實行報酬與村集體經濟純收入掛鉤,獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。
教育工作者的集體經濟實施方案篇十一
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以社會主義新農村建設為主題,把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式,探索集體經濟多種實現形式,不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
教育工作者的集體經濟實施方案篇十二
(一)要加強組織領導。鎮(zhèn)三套班子領導包村包片,指導各村(社區(qū))拿出切實可行發(fā)展思路;各村(社區(qū))要把發(fā)展壯大集體經濟作為當前基層組織建設的一項重要任務來抓,充分認識發(fā)展壯大集體經濟的重要意義。
(二)要搞好協(xié)調聯(lián)動。鎮(zhèn)直各部門要緊密協(xié)作、相互配合、履職盡責,加強服務意識,積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫扶村(社區(qū))發(fā)展壯大集體經濟。
(三)要強化督導考核。從今年開始,將集體經濟發(fā)展情況作為一項重要考核指標,每年對集體經濟發(fā)展狀況進行排名,對完成“三五定量”的村(社區(qū)),進行表彰獎勵,可拿出凈增收入的10%獎勵有功人員,對工作不力、沒能完成任務的村(社區(qū))給予通報批評,在鎮(zhèn)對村(社區(qū))年度考核給予一票否決,對村(社區(qū))黨委(支部)書記予以黃牌警告。
教育工作者的集體經濟實施方案篇十三
結合本村實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農業(yè)主導產業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢,依托甘蔗、香料煙兩大主導產業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產業(yè),結合村情實際,積極調整農業(yè)產業(yè)結構,引導農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè),大力發(fā)展“一村一品”。同時,創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務體系,在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產前、產中、產后有償服務,幫助農民解決農戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富,盼的是服務,缺的是技術,愁的是銷路”問題,通過有償服務的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現代農業(yè),推進農業(yè)規(guī)?;?、集約化、產業(yè)化經營的新趨勢,構建公益性服務和經營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系,大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社等,采取“支部+協(xié)會(合作社)+農戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產經營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
3、加快土地有序流轉,盤活農村土地存量。土地作為村級集體經濟最重要的組成部分,是村級集體組織最主要的資源。要順應農村勞動力非農化的趨勢,針對長期外出務工人員的承包土地閑置,及集體統(tǒng)管或農戶承包荒山、荒坡、荒田,可鼓勵經營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經營,或采取反租承包、合股經營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉,通過加快土地流轉,合理開發(fā)集體土地資源,使土地這一最基本的生產要素得到最優(yōu)配置,實現村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經濟組織的各種資產、資源,采取多種方式,促進資產、資源的合理開發(fā)利用,通過盤活和增加村級經營性資產,進一步提升村級自身“造血”功能,增加集體經營性收入。
5、創(chuàng)新多種經營方式。遵循市場經濟規(guī)律,創(chuàng)新集體經濟經營組織形式和運作方式,搞活集體經濟項目。結合實際,靈活選擇獨資、合資、合作經營和委托、租賃、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產經營管理體制,實行資本運營,實現集體資產的保值增值。
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教育工作者的集體經濟實施方案篇十四
堅持以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式,探索集體經濟多種實現形式,加大政策、資金和項目支持力度,促進粑鋪村級集體經濟全面協(xié)調發(fā)展。
教育工作者的集體經濟實施方案篇十五
在當前加快發(fā)展的過程中,青白江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應切實針對當前集體經濟發(fā)展中存在的一些制約因素和實際問題,通過不斷完善自我發(fā)展的體制機制,從明晰產權主體、創(chuàng)新發(fā)展模式和規(guī)范經營管理入手,多輪驅動,加快村級集體經濟發(fā)展步伐。
第一,建立健全經營體制。一是明確職能定位。按“社企分離、職責分開”的思路,重新定位村級集體經濟組織,明確其市場主體地位,加快推進集體資產經營管理職能與村民自治職能的分離,進一步理順其相互關系,恢復村級集體經濟組織自主經營管理的權力。二是加快機制建立。在堅持家庭承包經營的基礎上,以保護農村集體經濟組織和農民合法權益為核心,以農村集體經濟組織產權制度改革為主線,建立健全適應市場經濟的農村集體經濟組織運營機制、分配機制和利益聯(lián)結機制。三是明晰產權主體。深入推進農村產權制度改革,將原村社傳統(tǒng)意義的集體經濟組織自愿改制為公司或合作社等新型集體經濟組織,做好確權頒證工作,明晰產權主體,改變由于所有權不明晰造成的效率低下、市場競爭能力弱等狀況,保障村級集體經濟組織及其成員的合法權益。
第二,靈活運用發(fā)展模式。一是城郊村社加快過渡。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐的推進,處于城鄉(xiāng)結合部的部分行政村建制已逐步納入城市管理,要鼓勵農村集體經濟組織積極依法參與城鎮(zhèn)建設和發(fā)展商貿業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,繼續(xù)深化股份合作制形式,加快發(fā)展過渡到股份合作制企業(yè)。二是淺丘村社深化引導。對于毗河以南的祥福、姚渡、城廂等離中心城區(qū)較近的淺丘鄉(xiāng)鎮(zhèn),要隨著新農村的建設步伐、產改成果的深化運用以及集體資產的不斷壯大,通過參與農業(yè)基礎設施建設,創(chuàng)辦生態(tài)農業(yè)和旅游園區(qū)、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)等,深化引導傳統(tǒng)的集體經濟組織,向社區(qū)股份合作制的組織形式發(fā)展。三是純農村社逐步推進。對于清泉、福洪、人和等山區(qū)純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),應在外部市場經濟的大背景下,自覺運用市場經濟規(guī)則不斷提高對外開放度,結合農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營,建設特色果蔬、花卉、生豬等特色商品基地,發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),逐步推進農戶聯(lián)合、企業(yè)主導、托管等經營模式的運用。
第三,不斷規(guī)范運行程序。一是加強“三資”管理。在產權明晰、股權清晰、股份量化的基礎上,加大我區(qū)“兩股一改”力度,實行市場化運作,建立健全村社集體經濟組織成員股權、股份管理制度,有效激活農村集體“三資”經濟,不斷提高集體經濟組織成員的資產保值增值水平。二是規(guī)范財務管理。嚴格收支審批,嚴格規(guī)范村社集體經濟組織辦公經費開支,實行每月或每季度公開制度,建立健全村社集體經濟組織財務收支預決算和財務公開制度,確保村社集體經濟組織成員及時了解集體經濟組織財務情況。三是推進民主管理。重大投資決策和建設項目須經村社集體經濟組織成員大會或其代表大會通過,以村社集體經濟組織成員為主成立監(jiān)事會,對集體經濟組織資產運作及財務收支情況實施監(jiān)督,完善村社集體經濟組織民主決策和民主監(jiān)督機制。
第四,著力優(yōu)化內生環(huán)境。一是加強資金扶持。充分發(fā)揮財政資金引導作用,設立1500萬元的村級集體經濟組織發(fā)展專項基金和500萬元的村級集體經濟組織獎勵基金,對村社集體經濟組織興辦各類服務實體的各項規(guī)費予以減免。金融機構對村社集體經濟組織以信用和相互擔保進行融資的方式要積極支持,為農村資源資本化和吸引社會資金參與村社集體經濟組織的發(fā)展創(chuàng)造條件。二是堅持合理引導。積極鼓勵、引導村社集體經濟組織集成運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、農村產權制度改革等相關政策,統(tǒng)一制定經濟發(fā)展規(guī)劃,合理開發(fā)資源性資產,支持村級集體經濟組織在符合總體發(fā)展規(guī)劃的前提下利用集體建設用地指標及其出讓收益,發(fā)展第二、三產業(yè),增強集體經濟組織的造血功能。三是支持項目建設。按照“多予、少取、放活”的方針,全力支持農村新型集體經濟組織發(fā)展,通過整合各種資源,強化項目包裝,承擔城鄉(xiāng)一體化項目和產業(yè)化項目的建設和經營,發(fā)展配套服務產業(yè),把配置用地的收益主要用于促進失地農民的集中居住、非農就業(yè)和持續(xù)增收。對村社集體經濟組織能夠勝任的本村社公共服務設施和社會管理等項目建設,應適當降低準入門檻,以切實增加集體經濟收入。
教育工作者的集體經濟實施方案篇十六
決制止和查處平調集體資產行為,實行市場化運作,不斷提高資產保值增值水平。加強對村級“三資”(資產、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產發(fā)包出租,必須采用公開招標的方式,實現收益的最大化;村集體經營性物業(yè)資產不允許隨意變更,不得對外提供擔保。
2、規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生產性開支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制,全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序,保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,確保村級集體經濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制,以村民為主成立監(jiān)事會,對村級集體資產的運營情況進行監(jiān)督。
教育工作者的集體經濟實施方案篇十七
發(fā)展壯大村級集體經濟,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以社會主義新農村建設為主題,把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,完善農村基本經營制度,增強村級集體經濟實力,加強農村基層組織建設,推進農村經濟社會全面持續(xù)可協(xié)調發(fā)展。
教育工作者的集體經濟實施方案篇十八
我村所轄七個村民小組,耕地面積2780畝,水域面積7000余畝,拓荒造林面積1000畝,自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產資源,擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由于受傳統(tǒng)農作物的束縛及農民傳統(tǒng)觀念的影響,導致了農產品單一,農民收入低,村集體經濟也無法提升,為了改變這一現狀,充分利用土地資源,充實農民的口袋,留住農民的心,村黨委深入調研,切合實際,因地制宜,為發(fā)展壯大村集體經濟,開展了一系列的措施:。
1.高度重視,落實責任目標。
把發(fā)展壯大村級集體經濟工作提到重要議事日程,切實承擔起發(fā)展壯大村級集體經濟的責任。建立發(fā)展壯大村級集體經濟領導小組,村“兩委”成員分工負責,認真貫徹落實相關政策,解決實際問題。
2.多措并舉,努力開拓致富渠道。
(1)利用資源優(yōu)勢,實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對集中連片的發(fā)展空間,發(fā)展水產立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂為一體的集體經濟。2007年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責任公司”,基地現有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝,精養(yǎng)垂釣面積150畝,雞、鴨舍面積2000?,苗木花卉面積200畝,總投入達1200萬元,帶動周邊就業(yè)120人,并成功打開水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局,提高經濟效益,增加農村就業(yè),實現農業(yè)增效、農民增收。
(2)積極調整產業(yè)結構,堅持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產資源優(yōu)勢,在加快發(fā)展現有白云石礦等礦產企業(yè)的同時,積極引進資金,對礦產企業(yè)進行技改、整合,加快發(fā)展礦產也業(yè),要加強對個私企業(yè)的管理,提供有償服務,加強對企業(yè)的管理,支持企業(yè)生產。
(3)盤活村級閑置資產,激活村級集體經濟活力。利用現有資產,將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產,以有償轉讓、租賃等形式,興辦商貿、餐飲等集體經營項目,實現集體資產保值增值。
(4)完善村級財務管理制度。對村里的財務賬目每季度公開一次,村里每花一分錢,都要召開村兩委會議通過,理財小組對賬目進行核對、監(jiān)督,確保把每一分錢都用在刀刃上。認真組織開展了村民“說事”,“一事一議”制度,對重大事項、涉及群眾切身利益的,及時召開村兩委會、村民大會等,做到村內事務透明化,公開化。
制定更加切合實際的項目為目標,發(fā)展壯大村集體經濟,夯實黨的最基層組織。
教育工作者的集體經濟實施方案篇十九
(一)培育農村新型農業(yè)經營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會和興辦農產品加工、銷售企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農民專業(yè)合作社和家庭農場發(fā)展模式與經驗,或在專業(yè)合作社和家庭農場業(yè)主自愿的基礎上,可采取村級集體資金參股的方式合作經營。采取“支部+公司(協(xié)會)+農戶”、“支部+農民專業(yè)合作社+農戶”等形式,以土地使用權、資產、知識產權等資源形式參股,壯大村級合作經濟,增加村集體股份合作收入。到2018年底,全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農民專業(yè)合作社或專業(yè)技術協(xié)會,其中市級以上標準示范社2個,示范性家庭農場1個。二是在農民自愿的基礎上,鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地,引進公司、大戶、組建專業(yè)合作社等,出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質水稻、高粱等優(yōu)勢農業(yè)產業(yè),增加村級集體經營性收入。
(二)發(fā)展村級服務經濟。鼓勵村級組織利用當地地理、文化、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源,發(fā)展現代農業(yè)、建筑施工、材料運輸、家政服務、來料加工、農家樂休閑旅游等特色產業(yè)。鼓勵村級組織設立公共服務平臺(中心),發(fā)展各類中介服務組織,為企業(yè)和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務,形成穩(wěn)定的集體經濟收入來源。
(三)盤活集體資產資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產加工場地(閑置廠房)等各類集體存量資產,采取村級自主經營、租賃等方式增加集體收入。
(四)發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產業(yè)集聚度較高的區(qū)域,鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(或購置)倉儲物流設施、標準廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目,條件成熟的社區(qū)(居),可發(fā)展經營物業(yè)管理等,穩(wěn)定增加村級集體經濟收入。
(五)推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經濟發(fā)展的重點工作加以突破,創(chuàng)新村級集體資產管理體制。在不改變集體資金實際控股的前提下,鼓勵民間資本、專業(yè)技術和社會能人進入村集體經濟,形成完善的股份制運營政策體系,進一步深化民主制度,強化資產管理,建立起與市場經濟規(guī)律相適應、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經濟管理體制,充分調動廣大股民發(fā)展集體經濟的積極性。
教育工作者的集體經濟實施方案篇二十
“強基”即大力發(fā)展村級集體經濟,夯實基層基礎。“固本”即圍繞在全省率先實現全面小康建設目標,依托村級集體經濟和產業(yè)發(fā)展,促進農民增收致富。到2015年末,省定一類貧困村集體經濟積累超過3萬元,省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過5萬元。到2018年末,力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經濟積累超過5萬元,省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過8萬元;至少5個村超過20萬元,2個村超過50萬元,1個村超過100萬元。
教育工作者的集體經濟實施方案篇二十一
在當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的大背景下,有效利用農村產權制度改革成果,促進農村生產要素自由流動,必須充分發(fā)揮村級集體經濟組織在提高農民的組織化程度、健全新型集體經濟運行機制及創(chuàng)新經濟發(fā)展模式中的作用,切實助推都市型現代農業(yè)的發(fā)展,夯實世界現代田園城市建設基礎。