人們常常會通過總結來反思并改善自己的工作和學習表現(xiàn)。寫總結可以借鑒他人的經驗,但也要保持獨立思考和個性化。以下是小編為大家整理的生活經驗分享,請大家參考借鑒。
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇一
總的來講,xx基層黨建工作成效明顯,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是組織生活實效性不強。個別基層黨支部開展組織生活不嚴肅,將其簡單理解為“搞活動”,落實組織生活制度滿足于時間、次數等硬性要求,不注重質量的提升,緊貼單位實際制定靈活有效的措施較少,解決問題的針對性、實效性不夠強。
二是村級干部能力素質有待提高。村干部年齡偏大、文化程度偏低,特別是邊遠農村優(yōu)秀人才流失較為嚴重;留守黨員年老體弱,各項工作參與度不高,示范引領作用不明顯,導致村黨組織書記后備力量儲備不足,部分村沒有達到至少儲備2名的要求,村級班子后繼有人問題堪憂。
三是一些基層黨員干部作風不扎實。從疫情防控、抗洪救災中暴露問題來看,一些干部存在政績觀有偏差、應急處置能力不強等問題,個別地方基層黨員干部工作作風不扎實,在急難險重任務中履職不到位,反映出對基層黨員干部教育管理監(jiān)督不到位。
四是農村社區(qū)工作理念還需改進。個別農村社區(qū)管理服務跟不上經濟社會發(fā)展和人民群眾需求,社區(qū)改制實質性舉措不夠,工作思路、服務理念、運行機制還停留在原來的農村狀況。社區(qū)中有的黨員接轉組織關系不及時,存在黨員“兩頭跑、兩頭都管不好”的現(xiàn)象。
以上這些問題,大家務必從思想上高度重視,迅速主動認領,拿出過硬舉措,明確時限要求,夯實工作責任,從嚴從實抓好整改,力爭短期內有轉變、出成效。
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇二
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真學習領會,逐項抓好落實,持續(xù)鞏固拓展我市法治建設成果,確保依法治市工作立得住、推得開、叫得響。下面是星星閱讀網小編為您推薦在市委全面依法治市委員會第四次會議上的主持講話提綱。
同志們:
今天我們召開市委全面依法治市委員會第四次會議,主要任務是深入學習貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議上的重要講話精神,省委書記、省人大常委會主任*同志在省委全面依法治省委員會第五次會議上的講話精神和省委常委、*市委書記*同志在市委全面依法治市委員會第四次會議上的講話精神,研究部署我市依法治市工作。
今天的會議共有三項議程。首先進行第一項議程,傳達學習中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議精神,省委和*市委相關會議精神,請*同志傳達。
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下面進行第二項議程,審議《中共*市委全面依法治市委員會2022年工作要點》,請*同志作簡要說明。
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剛才,大家共同學習了中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議精神和省市委相關會議精神,審議通過了我市全面依法治市工作要點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真學習領會,抓好貫徹落實。就做好全市依法治市工作,再強調三點意見。
一、提高政治站位,深化對依法治市工作的認識。
我們黨歷來重視法治建設。黨的十八大以來,習近平總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略的高度,創(chuàng)造性地提出了關于全面依法治國的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略,形成了習近平法治思想。習近平法治思想集中體現(xiàn)為習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話中精辟概括的“十一個堅持”(堅持黨對全面依法治國的領導;堅持以人民為中心;堅持中國特色社會主義法治道路;堅持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅持建設中國特色社會主義法治體系;堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,共同推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設;堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治;堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法制工作隊伍;堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”),系統(tǒng)闡述了新時代全面依法治國的戰(zhàn)略思想和工作部署,深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。
近年來,市委高度重視法治建設工作,認真貫徹落實中央關于法治建設各項重大決策部署和省委、*市委各項工作要求,堅持把全面依法治市作為一項戰(zhàn)略性任務和關鍵性工作來抓,扎實推進法治*、法治政府和法治社會一體建設,法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,行政執(zhí)法逐步規(guī)范,司法公信力穩(wěn)步提升,全民守法深入實施,社會穩(wěn)定持續(xù)鞏固。特別是在疫情防控工作中,始終堅持在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作,為疫情防控和經濟社會發(fā)展提供了法治保障。但我們也要清醒看到,我市的法治建設與中央和省市委的要求、人民群眾的期盼還有一定的差距。個別黨組織對法治建設工作認識還不到位,存在推進力度不夠、傳導壓力不足問題;個別領導干部依法行政的觀念有待提升,運用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題能力不強;個別基層執(zhí)法人員素質不高,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格問題還依然存在。
加強依法治市工作是推進治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,法治工作與經濟社會發(fā)展各項工作聯(lián)系緊密,與我們每位黨員干部息息相關。從上級要求看,省委和*市委將依法治市工作納入經濟社會發(fā)展主要責任指標考核體系,作為對班子考核評價的重要指標之一,同時要求每位領導干部述職時專題報告法治建設情況,這就要求我們增強責任感和緊迫感,高質量推進依法治市工作。從發(fā)展需求看,“十四五”時期是我市經濟發(fā)展的關鍵期,也是矛盾問題的凸顯期。全市上下要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,將中央重大決策部署和省市委的工作要求,進一步細化、實化、具體化,不斷提高全面依法治市的工作水平和成效。從群眾期盼看,推進法治建設,根本目的是依法保障人民權益。隨著經濟不斷發(fā)展,人民生活水平日益提高,群眾對公共安全、司法公正、權益保障的期待越來越高,推進依法治市工作就是為了更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的新要求,以實際行動贏得群眾的擁護和支持,為推動*高質量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
全市上下要進一步提高政治站位,不斷深化對全面依法治市工作的認識。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務,站在捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,深入學習領會習近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治市全過程,不斷推進我市全面依法治市工作走深走實,努力建設更高水平的法治*、平安*。
二、聚焦工作重點,努力提升推進依法治市工作水平。
會議審議通過的《中共*市委全面依法治市委員會2022年工作要點》是今年依法治市工作的路線圖和任務書。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真學習領會,逐項抓好落實,持續(xù)鞏固拓展我市法治建設成果,確保依法治市工作立得住、推得開、叫得響。
一要持續(xù)推進法治政府建設。要強化對行政權力的制約和監(jiān)督,堅持依法履職,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,持續(xù)推進“雙隨機一公開”,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷完善綜合行政執(zhí)法體制改革,合理有效整合執(zhí)法資源,保障一線執(zhí)法人員力量,真正做到綜合執(zhí)法,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要嚴格執(zhí)行國家和我省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深化“放管服”改革,最大限度促進公平競爭,營造一流法治營商環(huán)境。
二要堅持守護公平正義底線。持續(xù)推進司法責任制綜合配套改革,切實解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。加強公民合法權益保護,健全公、檢、法、司各司其職,偵查權、檢察權、審判權、執(zhí)行權相互配合、相互制約的體制機制,加強案件質量評查力度,堅決防止司法權濫用,努力提升人民群眾對司法裁判的信任感、對權益保護的安全感。持續(xù)抓好政法隊伍教育整頓,不斷鞏固拓展政法隊伍教育整頓“回頭看”反饋問題整改成果,深化“六大頑瘴痼疾”、“四個方面突出問題”整治效果,確保問題不反復、不反彈。推動掃黑除惡常態(tài)化,持續(xù)加強行業(yè)領域監(jiān)管和專項整治,嚴厲打擊違法犯罪行為,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
三要深入推進法治社會建設。深化全民守法普法,嚴格落實《法治*建設行動方案(2021-2025年)》《*市法治社會建設行動方案(2021-2025年)》,謀實落細各項舉措,壓緊壓實工作責任,確保完成預期目標。要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,組織開展憲法、民法典學習宣傳活動,優(yōu)化法治服務,創(chuàng)新法律服務供給模式,加強公共法律服務體系建設,健全矛盾糾紛多元化解機制,完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,積極推進法治社區(qū)和法治鄉(xiāng)村建設,打通黨中央決策部署在基層落實的“最后一公里”,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
四要集中開展突出問題整治。要從嚴打擊非法盜采黑土資源行為,自然資源、公安等執(zhí)法部門要切實擔起主體責任,不斷完善行刑銜接和部門聯(lián)動等機制,運用好現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章,采取有效措施保護好黑土地。要繼續(xù)抓好中央依法治國辦督查反饋問題的整改落實,嚴格按照整改要求和整改時限,將整改工作落實落細落到位。要結合實際開展好“我為群眾辦實事”實踐活動,持續(xù)推出一系列法治惠民便民利民的服務措施,進一步引導群眾向“講法治”轉變。
三、堅持黨的領導,全面落實推進依法治市工作責任。
全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面,是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們要按照中央決策部署和省委、*市委有關要求,加強領導、精心組織、扎實推進,確保各項工作任務落實落靠,奮力開創(chuàng)依法治市新局面。
一要堅決落實責任。市委全面依法治市委員會要扎實做好總體布局、整體推進、督促落實等工作。市委依法治市辦要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,統(tǒng)籌推動人大、政府、政協(xié)、政法機關協(xié)同履行法治工作職能,支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體或社會組織發(fā)揮法治作用,要督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門開展好法治建設工作。委員會各成員單位要認真履責,做好牽頭和具體指導工作,推動工作扎實開展,形成整體合力,各級黨組織要推動法治建設與“十四五”時期經濟社會發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進,各黨委(黨組)主要負責人要嚴格履行法治建設“第一責任人”職責,積極主動協(xié)調解決重大問題,全力推進全面依法治市各項工作。
二要強化隊伍建設。要充分結合黨史學習教育常態(tài)化制度化和政法隊伍教育整頓“回頭看”,把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容、黨校干部培訓重要課程,做到進教材、進課堂、進頭腦,特別是法治專門隊伍和法律服務隊伍要帶頭學,實現(xiàn)學習培訓全覆蓋,提高黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。全面加強政法隊伍思想政治建設、能力素質建設、紀律作風和廉政建設,加快打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質政法鐵軍。要著力壯大法律服務隊伍,把擁護黨的領導、擁護社會主義法治作為法律服務人員從業(yè)的基本要求,教育引導法律服務工作者堅持正確政治方向、依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)、認真履行社會責任。
三要加強督導檢查。委員會辦公室要組織各有關部門做好指導督促、考核評價工作,各法治工作部門要充分發(fā)揮職能作用,形成上下聯(lián)動、協(xié)同推動的工作格局。市委、市政府督辦室要重點督查各部門推進依法治市工作進度,對存在明顯差距的,及時通報反饋、推動整改落實。要進一步健全考核評價體系,對考評不合格的黨政主要負責人進行約談問責,并限期整改,扎實推動依法治市各項工作。
同志們,今年是黨的二十大召開之年,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年,也是貫徹落實省、市黨代會和精神的開局之年,是新時代新征程中具有特殊重要性的一年,更是法治政府建設新一個五年計劃的關鍵之年。全市上下要持續(xù)提升全面依法治市工作水平,打造我市法治建設品牌,努力營造依法治市的強大聲勢,為建設社會主義現(xiàn)代化新*提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇三
一年來,你們堅持抓黨建、強引領,黨建推動高質量發(fā)展取得新成效,亮占紛呈、可圈可點,主要有以下特點:
一是高點謀劃提早部署,黨建責任落地生根。
二是各級書記從嚴從實帶頭示范,黨史學習教育扎實有效。
三是抓常抓細強力推進,重點工作落實有力。
四是圍繞中心服務大局,黨建引領不斷強化。
五是精準施策多向發(fā)力,基層黨建全域提升。
這些成效的取得,得益于各級書記主業(yè)主抓的責任意識和自覺擔當;得益于各級黨組織的高度重視和有效落實;也得益于全縣黨員干部的辛勤工作,這些經驗需要我們繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚。
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
醫(yī)療保障是黨和國家減輕群眾就醫(yī)負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重要制度安排。******多次主持召開會議,審議醫(yī)療保障相關議題。這次會議的主要目的是貫徹落實***和省市委部署要求,總結成績、分析形勢、安排部署下步工作,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、強化措施、落實責任,確保全市醫(yī)療保障工作再上新臺階。當前,隨著醫(yī)保改革持續(xù)深化,看病難、看病貴問題得到很大程度解決,但與人民群眾日益增長的美好生活需要相比,醫(yī)保發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們必須站穩(wěn)人民立場,回應人民群眾訴求,推動醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展。希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,就做好全市醫(yī)療保障工作,我再講三點意見。
一、齊心協(xié)力,2021年醫(yī)療保障工作取得顯著成效。
2021年,市醫(yī)保局認真貫徹落實省醫(yī)保局各項決策部署,深入推進醫(yī)保領域“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,打造高效便民的醫(yī)保經辦服務體系,有效提升了全市廣大參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是聚焦群眾需求,解決急難愁盼問題。大力推行異地就醫(yī)聯(lián)網結算。為緩解參保人員在外地看病就醫(yī)“資金墊付壓力大、報銷周期長、往返奔波累”等難題,我市全力推進異地就醫(yī)聯(lián)網結算工作?,F(xiàn)已有*家定點醫(yī)療機構開通跨省住院聯(lián)網結算,*家定點醫(yī)療機構開通普通門診費用跨省聯(lián)網結算。開設醫(yī)保經辦綜合服務熱。
當前隱藏內容免費查看線。為讓群眾足不出戶即可辦理業(yè)務、咨詢政策,有效克服電話接通率低、群眾滿意度不高等難題,推出醫(yī)保經辦綜合服務熱線,服務熱線實行“一號受理、分類處置、歸口負責、限時辦結”的工作機制,工作人員專門負責為參保人員提供優(yōu)質便捷服務,實現(xiàn)了“一站式”解決問題。簡化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消市內住院就醫(yī)備案手續(xù),我市參保職工、居民在市內協(xié)議定點醫(yī)療機構住院就醫(yī),不需要辦理住院就醫(yī)備案手續(xù),不需要提供任何證明材料,憑社會保障卡直接聯(lián)網結算。簡化省內跨市就醫(yī)備案流程,省內臨時外出住院、普通門診、門診慢性病就醫(yī)不再需要辦理任何備案手續(xù),直接聯(lián)網結算;積極開展跨省異地就醫(yī)自助備案,取消固定異地就醫(yī)醫(yī)院的要求,參保群眾可在轉外的省、市所有異地住院聯(lián)網醫(yī)院中自主選擇就醫(yī)。
二是優(yōu)化業(yè)務流程,推進服務便捷高效。全面落實服務窗口綜合柜員制和“一次性告知制”“首問負責制”“限時辦結制”,實現(xiàn)“一窗受理”和“一次辦好”。構建網上和實體兩個大廳,搭建“線上、線下”兩個平臺,率先成立綜合電話客服,及時解答群眾難題;推進醫(yī)保業(yè)務“網上辦”“掌上辦”,發(fā)揮醫(yī)保網上服務大廳、小程序和微信業(yè)務。全市醫(yī)保經辦服務事項掌辦網辦率達%以上,實現(xiàn)了“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。推行醫(yī)保服務就近辦理。將異地就醫(yī)備案、生育津貼發(fā)放等業(yè)務下放。加快推進“兩個服務體系”建設,在協(xié)議管理醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立醫(yī)保服務站,增加辦事“網點”,形成了以實體大廳為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務站為延伸、醫(yī)療機構服務站為補充、線上線下相融合的立體服務網絡,提高了醫(yī)保服務的可及性、便利性。推進醫(yī)保業(yè)務“省內、跨省通辦”。在醫(yī)保服務大廳開設“跨省通辦”窗口,積極探索通過網辦、掌辦、電話辦、郵寄辦等方式實現(xiàn)醫(yī)保服務事項跨省和省內通辦服務。推進單位醫(yī)療保險工資申報、企業(yè)職工醫(yī)療保險費用申報核定等醫(yī)保經辦服務“全省通辦”。
三、加強基金監(jiān)管,切實維護醫(yī)?;鸢踩?。采取定期檢查、專項檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式,建立健全常態(tài)化的稽查執(zhí)法機制,實現(xiàn)“雙通道”醫(yī)藥機構全覆蓋。發(fā)揮智能監(jiān)管的優(yōu)勢,利用信息化手段,實現(xiàn)事前、事中、事后全流程監(jiān)管和實時監(jiān)管,進一步提高了監(jiān)管的精準化和有效性。適時組織開展專項行動,嚴厲打擊騙取醫(yī)保基金行為,對定點醫(yī)藥機構為參保人員虛假提供享受談判藥品醫(yī)保待遇和參保人員倒賣醫(yī)保談判藥品獲取非法利益的行為,嚴格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》作出處罰,形成強有力的震懾。
二、突出重點,準確把握醫(yī)保工作新形勢新挑戰(zhàn)。
當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,人民群眾對多樣化、多層次、高質量醫(yī)療保障的需求越來越高,老年人、慢病患者等各類特殊群體的醫(yī)療保障訴求越來越迫切。新設備、新技術、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學,在滿足患者醫(yī)療需求的同時,極大地刺激了醫(yī)療消費的增長,導致醫(yī)療費用不斷攀升。受新冠疫情影響,為開展疫情救治保障、支持企業(yè)復工復產、階段性降低職工醫(yī)保單位繳費費率、新冠核酸檢測、接種新冠疫苗等,進一步加劇了醫(yī)保基金收支平衡壓力。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多,管理鏈條長,平衡難度大,特別是醫(yī)改進入深水區(qū),利益主體的多元化訴求日益明顯,醫(yī)保支付、藥品招采、醫(yī)藥服務價格和管理等改革攻堅的阻力不斷加大。近年來,各級黨委政府高度重視民生事業(yè)發(fā)展,把醫(yī)療保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”,人民群眾對醫(yī)療保障工作充滿“新期待”,醫(yī)保事業(yè)進入大有可為的“黃金期”、全面深化改革的“攻堅期”和頂壓前行的“關鍵期”。我們要深刻認識新發(fā)展階段的內涵特征,準確把握醫(yī)療保障工作面臨的時與勢,切實擔負起推動醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展的職責使命。
三、再接再厲,全面做好各項醫(yī)保年度工作。
2022年是黨的二十大召開之年,也是醫(yī)保助力共同富裕的奮進之年。全市醫(yī)療保障工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大和***歷次全會精神以及省委市委全會精神,在市委市政府和上級醫(yī)療保障部門的堅強領導下,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出增強改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,突出推進醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化,突出維護醫(yī)?;鸢踩痛驌羝墼p騙保,突出提升醫(yī)療保障和公共管理服務水平,為高質量建設共富共美現(xiàn)代化貢獻醫(yī)保力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(二)維護醫(yī)?;鸢踩椒€(wěn)可持續(xù)。醫(yī)?;鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”,涉及廣大群眾的切身利益,關系醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展,必須確保絕對安全。要加大宣傳力度,把政策向群眾講清、講透,引導廣大城鄉(xiāng)居民自覺參保,提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率。深入開展醫(yī)保基金使用專項治理,全面實行“雙隨機、一公開”日常檢查,用好循環(huán)交叉檢查,聚焦虛假治療、掛床住院、套餐式檢查、分解收費等問題,加大懲處和曝光力度,以零容忍的態(tài)度打擊欺詐騙保行為。要通過主流新聞媒體報道、新媒體宣傳、舉辦法制培訓等方式,多渠道、全覆蓋、廣領域地宣傳解讀《條例》。要做好《條例》貫徹工作,全面開展“醫(yī)?;鸨O(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動,健全醫(yī)保行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄、法制審核、集體審議等工作制度,建立執(zhí)法案件線索向紀檢監(jiān)察機關和司法機關移送制度,健全打擊欺詐騙保行刑銜接機制,形成部門高效聯(lián)動合力。
(三)提升醫(yī)保公共管理服務水平。要加快提升醫(yī)保服務的標準化、精細化、信息化、水平。要在精細化管理上下功夫,按照“能放必放、應放盡放”原則,不斷充實各級醫(yī)保經辦機構服務內容,構建分級服務新模式。要聚焦群眾辦事“難點、堵點、痛點”問題,持續(xù)深化流程再造,實現(xiàn)辦理材料再精簡,辦理時限再壓縮,辦理流程再優(yōu)化,進一步提高醫(yī)保經辦服務精細度、便捷度、滿意度。要加強醫(yī)保信息化建設,建設醫(yī)保信息平臺和核心業(yè)務骨干網,為全市醫(yī)療保障內控管理、基金管理、經辦服務提供有力技術支撐。
(四)推進醫(yī)藥服務供給側改革。要堅持改革惠民工作理念,同步推進緊密型醫(yī)共體、藥品耗材招采、醫(yī)藥服務價格改革,形成聚合效應,釋放改革紅利。大力推進緊密型醫(yī)共體建設。要貫徹落實好醫(yī)保配套政策,進一步發(fā)揮醫(yī)?;A性作用,持續(xù)推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要強化部門協(xié)作,推進分級診療,推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,提升基層醫(yī)療服務能力。要深化醫(yī)保支付方式改革。要抓好國家集采中選結果和省級集采結果落地執(zhí)行,加強中選產品的質量監(jiān)管和配備使用管理,強化供應保障的監(jiān)督檢查和預警機制,防止中而不供、降價降質和招而不采、采而不用,確保落地見效,切實減輕群眾就醫(yī)購藥負擔。深化醫(yī)藥價格改革。要開展醫(yī)療服務價格調價評估,適時推進動態(tài)調整,進一步理順比價關系,優(yōu)化公立醫(yī)療機構收入結構,確保醫(yī)療機構發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負擔不增加。要健全完善醫(yī)藥價格監(jiān)測制度,加強對公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務收入和醫(yī)藥價格的監(jiān)測,落實信用評價制度,實現(xiàn)對藥品價格的常態(tài)化監(jiān)管。
(五)筑牢醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎。要堅決扛牢管黨治黨政治責任,切實樹立求真務實工作作風,忠實守好醫(yī)療保障安全底線。要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,創(chuàng)新干部教育培訓方式,培養(yǎng)一批業(yè)務精、技能強、能力優(yōu)的業(yè)務骨干,為全市參保群眾提供優(yōu)質高效的醫(yī)保服務。持續(xù)推進紀律作風建設,做實做細日常監(jiān)督、抓好警示教育,讓廣大醫(yī)保干部職工習慣在“聚光燈下”“玻璃房里”工作,做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強化宗旨意識和服務意識,深入整治形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益突出問題,讓群眾真切感受到作風建設的成果。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強化風險意識,樹立底線思維,下好先手棋,打好主動仗,有效防范化解各類風險挑戰(zhàn),確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產、信訪穩(wěn)定等方面的問題。
同志們,醫(yī)療保障事業(yè)是“國之大者”,工作成效檢驗著政治忠誠度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍,在市委市政府的堅強領導下,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,勇于擔當,奮發(fā)作為,全面提高醫(yī)療保障工作水平,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇五
2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的重要之年,也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵之年。圍繞學習貫徹習近平總書記關于基層黨建工作的重要指示和黨的十九屆六中全會精神,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,提升基層黨組政治功能和組織力,提幾點建議。
一是突出抓好政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設的方向和效果,抓好黨的政治建設是基層黨建工作的首要任務。要持續(xù)推動基層黨組織和廣大黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法,在工作實踐中不斷深化思考和認識,做到真學真懂真信真用。特別是貫通落實好xx講話精神,牢記習近平總書記對xx的諄諄囑托和殷切期盼,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫通落實各項要求,把“兩個維護”體現(xiàn)到實際行動上。要鞏固深化黨史學習教育成果,推動以案促改工作向基層延伸,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,組織開展經常性政治體檢,把對黨忠誠教育融入黨員日常教育管理的各個方面,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
二是繼續(xù)打牢基層基礎。基層黨建是一項基礎性工作,正如習近平總書記所說,“黨建工作平時抓得好抓得實,關鍵時刻才能發(fā)揮出巨大作用”。大家務必要摒棄急功近利的思想,做到抓常抓細抓長。要優(yōu)化基層黨組織設置,做到應建盡建,不斷擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,確保把每一個基層黨組織都納入有效管理。要補短板、強弱項,緊緊圍繞建強基本隊伍、搞好基本活動、夯實基本陣地、落實基本制度、強化基本保障,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。要更加重視發(fā)揮支部直接教育管理監(jiān)督黨員的作用,推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,切實加強支部委員會和帶頭人隊伍建設,從嚴從實抓好黨員發(fā)展和教育管理。
三是更加注重制度落實。制度治黨是全面從嚴治黨的治本之舉、根本之策。要鞏固深化“xx落實年”活動成果,認真貫徹落實農村、機關、企業(yè)基層組織工作條例、黨支部工作條例和基層黨組織、地方黨組織選舉工作條例等法規(guī)制度,進一步強化制度的執(zhí)行力。要持續(xù)抓好組織生活、黨員管理、黨費收繳等基本制度落實,改進提高“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等工作質量,推動形成從基礎工作抓起、從基本制度嚴起的工作導向。要充分用好“三項機制”,對在抓黨建促高質量發(fā)展、推進追趕超越中做出突出貢獻的,大力表彰、獎勵、提拔、重用,把鼓勵激勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的導向更加鮮明地彰顯出來。
四是壓緊壓實工作責任。抓基層黨建工作,必須牽住責任制這個“牛鼻子”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨委(黨組)要始終把黨建工作擺在突出位置,堅持與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作同部署、同推進、同檢查、同落實。黨委(黨組)書記要切實扛起抓基層黨建的政治責任,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查,同時,督促其他班子成員結合工作分工認真履行“一崗雙責”,形成工作合力。要抓嚴抓實區(qū)縣、街鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,強化考核結果運用,推動黨員領導干部下支部、抓支部,督促落實基層黨建重點任務,防止和克服形式主義,不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。
我就講這么多,謝謝大家。
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇六
今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅強領導下,全市上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個xx”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?,千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事,全市經濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新xx建設新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。
一是主要指標增速位居全省前列,經濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預計今年全市gdp增長x%左右(全年為預計數),規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%左右,固定資產投資增長xx%左右,社會消費品零售總額增長xx%左右,地方財政收入增長x%左右,金融機構貸款余額增長xx%左右,招商引資增長xx%左右,進出口總額增長xx%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xx%左右。從全省及周邊地區(qū)數據看,我市全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列,規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,gdp、實際利用內資、金融機構貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質量不斷提升,稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速,稅收占gdp比重為xx%左右,位居全省第二,非稅占比較年初下降x個百分點,金融貸存比創(chuàng)歷史新高達xx%。在今年國際國內經濟形勢最不確定的背景下,全市經濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實體經濟加快恢復發(fā)展,經濟結構更優(yōu)質量更高后勁更足。針對疫情對實體經濟嚴重沖擊和嚴峻復雜的經濟形勢,我們始終把經濟工作的主攻方向,放在培育壯大實體經濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結合,及時開展分行業(yè)、分領域、分區(qū)域分析調度,堅持一企一策、精準幫扶,促進實體經濟加快恢復發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產業(yè)鏈建設、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件,由市級領導擔任x條產業(yè)鏈鏈長,成立“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設工作專班,形成了推動產業(yè)鏈建設的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產業(yè)強勢崛起,產值增長x倍以上;錳鋅釩新材料等新興產業(yè)快速發(fā)展,產值增長xx%以上。x條優(yōu)勢產業(yè)鏈企業(yè)產值增長xx%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達xx%以上,工業(yè)園區(qū)技工貿總收入增長xx%以上。全市工業(yè)對gdp貢獻率由過去xx%提高到xx%。農業(yè)特色產業(yè)提質增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務,新增及品改、低改農業(yè)特色產業(yè)萬畝,市級及以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達xxx個,綠色、有機、地理標志農產品總數達xxx個,茶葉、獼猴桃、百合等特色農產品產銷兩旺,xx國家農業(yè)科技園入選國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農業(yè)小鎮(zhèn)。農林牧漁業(yè)總產值增長xx%左右。文化旅游產業(yè)恢復發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我市首個國家xa級旅游景區(qū),成為我市文旅產業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家xa級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(xx)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?!熬珳史鲐殹な壮亍甭糜尉€路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路,鳳凰、吉首入選xxxx中國旅游百強縣市,鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū),全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營,旅游配套設施不斷完善、旅游產品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預計全年接待游客xxxx.x萬人次,實現(xiàn)旅游收入xxx.x億元,%、%。全市產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,實體經濟加快恢復發(fā)展,為我市高質量發(fā)展注入了強勁動能。
三是基礎設施建設取得重大突破,發(fā)展條件達到歷史最好水平。經過多年持續(xù)努力,一大批強基礎、增功能、利長遠的重大項目,今年終于建成運營和開工建設。張吉懷高鐵建成通車,標志著xx市全面融入全國高鐵網,昂首邁入高鐵時代。xx機場將于明年通航,我市航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設,將為市府城市發(fā)展提供可靠水源保障,將防洪標準提高到xx年一遇。xx港一期建成,二期全面啟動,xx港建成后將成為我市乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸,對我市口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設,吉鳳融城發(fā)展邁出實質性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網、xxx千伏變電站等一批重點項目建設取得新的進展。今年以來,我們把項目建設作為穩(wěn)增長的主要抓手,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設,建立市級領導聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制,先后三次舉辦重大項目集中開工活動,在全市形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。xx個省重點項目、xxx個市重點項目分別完成投資xxx億元、xxx億元以上,動態(tài)儲備市重點項目xxx個、總投資xxxx億元。一大批重大項目竣工建設,推動全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化,為我市高質量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責任,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,在全省率先設立了總規(guī)模為xxxx萬元防返貧致貧專項救助保障基金,做實做好政策、工作、組織“三個銜接”,“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善,涉貧問題及時整改全部清零,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,xxx個特色農業(yè)產業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施,有效解決了xxxx余名易地搬遷戶最擔憂的就業(yè)問題,幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”,分別制定實施方案,量身定制支持政策,爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金億元,推動鄉(xiāng)村振興各項任務全面落地見效。全市鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展勢頭良好,鄉(xiāng)風文明不斷提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾生活更加殷實,為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列,打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關鍵作用,推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展,xx大項xxx小項改革任務全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度,推動審批服務“四減”、政務服務“好差評”,企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”,審批時間壓縮至x個工作日以內,工程項目審批時間壓縮至xx到xx個工作日,不動產一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至x.x天??v深推進重點領域改革,園區(qū)賦權改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農業(yè)農村改革,殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農村宅基地改革試點經驗全國推廣,教育部連續(xù)x次推介我市“雙減”工作典型經驗。聚焦實體經濟降本增效,及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產銷對接等政策文件及實施細則,億元。與省內多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與市內金融機構廣泛開展政銀企對接,深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動,重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐,創(chuàng)新招商引資舉措,引進“三類xxx強”企業(yè)新投資項目xx個,招商引資增速、項目落地率均居全省前列,市場主體達到xx萬戶,新增企業(yè)主體增長xx.x%。全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引越來越多投資者來我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
??六是堅持以人民為中心發(fā)展思想,推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,累計完成民生支出xxx.x億元,民生支出占比達%,省定xx件、市定xx件民生實事全面完成,突出辦好“五位”民生實事,關愛幫扶“五類”重點人員,萬件,受益群眾達xxx萬余人次。萬人,萬口、提質改造農村公路xxx公里、新建村組停車場xxx個、農村大團寨消防水池xx個。萬個,xx所芙蓉學校全部建成投入使用,城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高,分別達xxx元/月、xxxx元/年,xxxx元/年、xxxx元/年以上,殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一,保障了xx萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度,市本級安排資金xxxx萬元,城市x萬多特困群眾得到及時有效幫扶,針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預報,及早安排專門資金,解決了x.x萬農村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風險意識底線思維,守住了各類風險底線。毫不松懈抓好疫情防控,快速打贏了x月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控,從嚴落實外防輸入措施,加快推進疫苗接種,加強基層防控體系建設,疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農村垃圾污水治理等治理整治,科學、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題,錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定,xx個國省控地表水斷面水質、xx個城市集中式飲用水水源地水質達標率均為xxx%,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到xxx%,空氣、水環(huán)境質量位居全省前列,森林覆蓋率穩(wěn)定在xx%以上。全面加強政府債務風險防控,堅持地方政府債務限額管理和預算管理,沒有出現(xiàn)還本付息逾期,全市風險等級均處于相對較低水平,風險總體可控;%,遠低于x%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災、信訪維穩(wěn)、社會治安、網絡輿情等領域風險防范,嚴厲打擊電信網絡詐騙,深入開展社?;鸸芾矸里L險、堵漏洞專項整治,加強重點行業(yè)領域的安全隱患排查整治,成功應對了xx輪強降雨,守護了人民群眾生命和財產安全。全市社會和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到,我市經濟社會發(fā)展水平與高質量發(fā)展要求還不相適應,還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是高質量發(fā)展存在較大差距。對標高質量發(fā)展指標,我市在經濟總量、人均水平、園區(qū)產出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少,中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產業(yè)整體鏈條不長、附加值不高,科技創(chuàng)新能力、產業(yè)競爭力不強。三是民生領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農村基礎設施和公共服務設施還不夠完善,城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩,社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務壓力較大,在災害防治、安全生產、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),風險防范化解任務依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此,我們要堅持問題導向,主動對標加壓,全力以赴加快解決。
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇七
對海上養(yǎng)殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進行拉網式全面檢查。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年二季度防汛備汛暨氣象防災減災工作會議上的市長講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們在這里召開防汛備汛暨氣象防災減災工作會議,主要目的是貫徹落實省、**市防汛工作會議精神,回顧總結去年防汛防災工作,研判今年形勢,安排部署今年工作。剛才,市氣象局就今年氣候態(tài)勢作了預測,***副市長通報了我市今年防汛形勢及當前防汛備汛工作開展情況,同時也指出了存在的問題,各級各部門務必認真對待,盡快采取有效措施,確保各項防汛備汛工作落到實處。下面,我再強調四點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想。
目前汛前備汛工作已基本完成,但是從剛才市防指通報的情況看,多多少少還是存在一些防汛的薄弱環(huán)節(jié)和隱患點。從水利工程安全層面看,全市目前仍有部分小(二)型水庫存在較嚴重的隱患,水庫工程管理較差,技術力量薄弱;一些海堤水閘老化急需加固,堤防建設仍達不到抗御強臺風、超強臺風的要求;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防洪規(guī)劃、建設嚴重滯后,依然易洪易澇;沿河兩岸,小流域治理量大面廣,低洼地帶積澇嚴重;避災點質量參差不齊,海上錨地設施避災容量不足,功能還不齊全。
從農業(yè)產生層面看,歷年來熱帶風暴、臺風產生的狂風暴雨常常造成大面積的農田受淹、農作物倒伏和海上養(yǎng)殖損失,引起減產甚至絕收。從防汛形勢層面看,省、**市防指對今年的汛情會商通報指出,今年影響我市雨季仍可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程,且影響(含登陸)我市的臺風略多(約6-8個),可能有早臺風影響,總體防汛形勢不容樂觀。加上我市地處東南沿海,防洪防臺風任務重,戰(zhàn)線長,情況復雜。為此,全市上下在思想上務必要高度重視,堅決克服各種麻痹思想和僥幸心理,強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來,確保安全度汛。
二、突出重點,有效防范。
一要排查加固。
(1)做好水庫水電站、堤防、水閘等各類水利設施的除險加固工作,科學預測,在滿足群眾正常生產生活用水的基礎上,合理降低水位,騰出庫容,提高水庫防洪能力;盡快推進南溪渠改洞工程項目建設,降低城區(qū)居民用水風險;繼續(xù)開展中小河流治理、清淤工作,加大河道安全泄量,提高河道的行洪能力;加強避風錨地和漁港設施建設,為海上船只避風停靠提供有力保障。
(2)做好城鄉(xiāng)防內澇工作。去年的幾場大暴雨給我市幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都造成了嚴重內澇,也敲響了我市防汛工作的警鐘,必須未雨綢繆。有關部門要對易受雨水侵襲、浸泡的城鄉(xiāng)道路、橋梁等公用設施和一些低洼地區(qū)進行一次自查、改善和整治,確保排水通暢,防止或減少事故損失。
(3)加強山洪災害和地質災害的監(jiān)測、預警和避險工作,對海上養(yǎng)殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進行拉網式全面檢查。及時組織力量對高層建筑物、大型廣告牌、塔吊和建筑工地支架與城市林木等可能危及人身安全的設備設施進行檢查、支護、加固或拆除,防止塔吊、廣告牌、樹木、電桿等傾倒傷人。
二要超前謀劃。海上方面:沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握所在轄區(qū)內海上漁船、漁排人員數量及活動區(qū)域,詳細規(guī)劃漁船??奎c和人員安置地,切實做好漁船防碰撞系統(tǒng)的檢查維護;交通部門要做好海上營運船只的??勘茱L工作;海事部門對在我市沙埕港??康耐饧檀訌姳O(jiān)管,船只??奎c的選擇要遠離堤防、橋梁,避免脫錨與堤防、橋梁發(fā)生碰撞。臺風過后要組織??看挥行螂x港,避免發(fā)生類似去年“9·29”沉船事件。水利方面:加強水利設施后續(xù)管理工作,嚴格按照水利工程管理制度開展管理自查;水利工程防汛責任人要做好水利工程巡查排查工作,根據需要在水利工程現(xiàn)場準備好編織袋、木樁、彩條布及土石料等相關物資,以便及時應對;全市鄉(xiāng)村一級的堤防、山塘標準都不高,對周邊的群眾生命財產安全造成一定的威脅,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要深入實地排查、摸清底數、不留死角,關鍵時刻撤離做到心中有數。
地災點、山洪易發(fā)區(qū)方面:根據全國24小時點降雨量等值線分布圖發(fā)現(xiàn),我市最大點24小時降雨極值會達到800毫米,如遇大雨侵襲,再遇海水漲潮,我市大部分地區(qū)將處于一片汪洋之中,2020年“8.13”短歷時暴雨,桐城老虎灣山洪暴發(fā),直接暴露出我們城區(qū)的安全威脅和工作軟肋。因此,我們一定要高度警惕,超前謀劃做好地災點、山洪易發(fā)區(qū)、城市內澇的各項準備工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要狠抓重點部位、重要環(huán)節(jié)、排查隱患、立即整改,要把有限的資金用在刀刃上。
三要修訂預案。各級各部門要在汛前完成應急預案的修訂完善工作,新修訂的預案要結合工作實際并重點針對前一年度工作開展中存在的不足,進一步強化預案的針對性、科學性和操作性,健全完善防汛防臺風工作機制,規(guī)范防臺風工作的程序和制度,并明確對防汛防臺風工作落實情況的督查工作內容。
四要做好保障。各級各部門務必要提前做足防汛物資準備工作,儲備的規(guī)模、數量和要求都要留有余度;要加強對衛(wèi)星電話、防汛無人機等新的防汛應急設備的日常保養(yǎng)和管理,加強對操作人員的技術培訓,確保這些設備在關鍵時候能發(fā)揮應有的作用;要抓好鄉(xiāng)、村防汛骨干人員的技能培訓,有效提升各級防汛工作能力和應急處置水平。
第三、加強領導,落實責任。
**書記在2022年全省縣委書記防汛培訓班上講話時明確指出:對因思想不重視、工作不落實導致重大責任事故的,要依法依紀追究責任。對主觀上沒有疏忽,雖然努力了,但因指揮失當、工作不到位造成嚴重后果的,也要依據《中國共產黨問責條例》進行問責。對新時期下防汛工作我們要重新審視,做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。
首先,要強化組織領導。黨政“一把手”要堅守崗位、靠前指揮,分管負責人要親臨一線,抓督查抓指導,鄉(xiāng)村兩級干部要分片包干,開展督促檢查,包宣傳發(fā)動,包措施落實,包人員和水庫、海堤安全,確保不出險。
其次,要強化抗災責任。全面落實以主要領導負責制為主的各項責任制,確定并逐級落實轄區(qū)內養(yǎng)殖漁排、水產養(yǎng)殖場(水庫、池塘)、漁船、避風漁港、避風錨地等防汛備汛責任人,把工作責任制落實到人到崗,真正做到一級抓一級、層層抓落實,杜絕因人事變動、崗位調整造成的責任脫節(jié),重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)基層責任人的落實工作。市委、市政府督查室和效能辦要加強督查,嚴格責任追究,對在防汛抗臺期間玩忽職守造成重大損失或嚴重影響的,將依法追究有關責任人的責任。
第三,要強化部門配合。各級各部門要注重合力抗災。氣象、國土、海洋與漁業(yè)、水文等部門要提升災害監(jiān)測預警能力,水利、住建、交通、衛(wèi)健、民政等部門要提升抗災救災能力。各級各有關部門都要在市防指統(tǒng)一指揮下,各司其職、各負其責,強化災情會商,實現(xiàn)聯(lián)合預警、聯(lián)合救災,形成工作合力,提高防災抗災實效。要加強軍地之間的信息溝通和協(xié)調配合,主動協(xié)助部隊熟悉當地的防汛環(huán)境,積極開展聯(lián)合演練,并配合部隊做好應急調配兵力預案,確保災害來襲時能迅速將兵力配置到一線,為抗災救災贏得時間贏得主動。其他各部門單位也要按照職責分工,積極完成防汛任務。
第四,加強值守,做好保障。
防汛值班工作已不是單純接電話、發(fā)傳真,更多應當是要關注雨情、風情、工情等汛情變化,及時發(fā)布的預警信息,為各級防汛指揮提供參謀決策第一手資料。其工作的成效直接關系汛期汛情是否暢通、災情是否及時報送、指揮決策是否到位。因此,防汛值班工作既是開展防汛抗災工作的一項最基本的工作,也是防汛抗災工作的關鍵工作。首先,要強化汛期24小時值班、領導應急帶班制度,嚴格落實工程巡查值守、ab角頂崗、水庫洪水調度等制度。同時,也要加強一線值班人員配備,并根據實際,解決好值班人員的后勤保障(包括值班就餐、值班補貼等),以確保防汛值班帶班工作有序開展。其次,氣象、水文、海洋等重點監(jiān)測部門要加強中短期天氣、臺風、水情、雨情、風暴潮等的預測預報工作,加強對極端災害性天氣的監(jiān)測預報,提高預報的超前性和準確性,為防汛指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區(qū)群眾贏得時間、贏得主動。
同志們,汛期即將到來,災害隨時可能發(fā)生。全市上下必須立即行動起來,切實把防汛備汛各項工作抓緊抓實,努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利,全力保障人民群眾生命財產安全,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇八
每個人身上都帶有能量,只有健康積極樂觀的人才帶有正能量?!闭芰渴刮覀兊竭_上善的境界,這樣的人生背后才是一片海闊天空。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦在2022年全市安全生產電視電話會議上的講話匯編。
同志們:
今天的會議通報了今年以來安全生產情況并對下一步工作進行安排部署,市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局交警支隊等3個部門有關負責同志作了很好的發(fā)言,總結了2021年開展的工作,部署了所管行業(yè)領域的具體工作,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。全市各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求,認真貫徹落實好黨中央、國務院和省市黨委、政府關于安全生產的工作部署和要求,時刻繃緊安全生產這根弦,堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕,要迅速開展危貨品運輸等重點行業(yè)領域安全生產隱患排查整治工作,及時化解各類重大安全風險隱患。
一方面,要深入開展重點行業(yè)領域專項整治,有效防范化解重大安全風險。
我們要認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,按照年初市委、市政府的工作安排部署,抓緊抓實重點時段、重大節(jié)日、重點行業(yè)領域安全生產、應急管理工作。
(一)突出第四季度特點,切實加強重點領域環(huán)節(jié)管控。各縣市、市直各有關單位要針對第四季度安全生產的特點,切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管,嚴防發(fā)生群死群傷事故。一是加大對危貨運輸等重點企業(yè)、重點車輛、重點路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取x事故教訓,加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,各級交通、公安、應急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組,迅速對轄區(qū)所有?;愤\輸企業(yè)開展一次專項安全檢查,全面清除安全隱患;要加強機場、海關監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓,堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態(tài),加快推進危險路段隱患排查治理,嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合,確保高速公路安全暢通。二是要進一步加強旅游場所風險區(qū)域、游客運載工具、游樂設施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護管理,按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治,突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫(yī)院、社會福利機構等人員密集場所,以及高層建筑、城鄉(xiāng)結合部、易燃易爆品生產倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象,加強消防安全管理和隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理,嚴密制定并落實安全防范措施,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。
(二)緊盯重點行業(yè),全面抓好全行業(yè)領域安全監(jiān)管。各縣市、市直各有關單位要繼續(xù)深化安全專項整治三年行動,突出重點地區(qū)、重點領域、重點部位,深入開展安全檢查,全面排查管控安全風險,及時治理安全隱患,嚴厲查處各類安全生產違法違規(guī)行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領導值班帶班責任,深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災、跑車墜罐事故,露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌,尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理,及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測,嚴防節(jié)日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。二是要繼續(xù)抓好危險化學品綜合治理,高度關注當前危險化學品安全風險,持續(xù)推進硝酸銨等爆炸危險性化學品安全專項排查治理,延伸開展生產、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學品企業(yè)的安全專項排查治理;集中力量抓好危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等關鍵環(huán)節(jié)的重點管控,及時排查整治問題隱患。三是要重點抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經營、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項治理,堅決打擊非法生產、儲存、經銷和運輸煙花爆竹活動。四是要嚴格建筑施工現(xiàn)場安全管理,盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程,認真落實施工安全措施;加強對建筑施工領域從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員安全意識和安全能力。五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內經營性場所等重要部位,加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。六是要抓好冶金工貿行業(yè)安全監(jiān)管,特別是對金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風險排查整治,防范事故發(fā)生。七是抓好特種設備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣特殊行業(yè)領域的監(jiān)管,認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓,深入開展隱患排查治理,確保不發(fā)生重大公共安全事故。八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,結合專項整治三年行動,扎實開展各行業(yè)領域安全檢查,狠抓安全生產責任落實,突出抓好隱患治理和安全防控,絕不允許企業(yè)帶病生產經營,防范遏制各類生產安全事故發(fā)生。
(三)有效應對森林火災等自然災害。各縣市、市直各有關部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況,嚴格落實各地區(qū)和各部門防滅火責任,在入山要道、交匯路口、重點景區(qū)等設立檢查站,加強車輛、人員登記管理,嚴防火種進山入林;督促自然保護區(qū)、林場、有林景區(qū)等落實防滅火主體責任,護林員、嘹望員在崗在位,及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為;加強火案偵破,對肇事者嚴肅處理并公開曝光,形成有力震懾。
(四)強化宣傳預警,抓好應急值守。各縣市、市直各有關部門和單位要充分利用各類媒體,加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳,提高全社會安全防范能力。各類企業(yè)要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,強化安全意識,提升全員安全技能和應急處置能力。各有關單位要充分發(fā)揮部門間安全生產預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制的作用,加強氣象、人流、車流的監(jiān)測,及時發(fā)布預警信息。各縣市、市直有關部門和單位要加強節(jié)假日期間安全防范工作宣傳,抓住典型安全隱患問題公開曝光,真正引起有關部門和群眾的警醒重視,推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)輿論熱點立即核實,及時主動回應社會關切,正確引導輿論,防止負面炒作,維護社會穩(wěn)定。要充分利用電視、廣播和新媒體,滾動發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險等提示信息和安全知識,引導公眾合理安排出行時間和路線,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、市直各有關部門和單位嚴格落實“兩節(jié)”“兩會”期間應急值守工作要求,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,帶班領導要在崗在位。要對各地區(qū)和重點單位節(jié)假日值班值守情況進行抽查檢查,對擅離職守、遲報漏報信息情節(jié)嚴重的嚴肅追責問責。一旦出現(xiàn)險情及時、準確上報和科學有效處置。各專業(yè)救援隊伍要時刻保持應急狀態(tài),做好搶險救援力量、應急物資裝備準備,確保關鍵時刻快速響應,科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
另一方面,要嚴格落實安全防范責任措施,確保全市安全形勢平穩(wěn)。
全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以扎實的工作舉措,抓實抓細抓好安全生產工作,牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。
(一)抓好抓實安全生產責任制落實。各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,切實強化“紅線”意識和“底線”思維,以實施新修訂《安全生產法》為抓手,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的安全生產責任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領導干部“職責清單”和年度“工作清單”,統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關系,進一步強化安全生產制度落實,采取有力措施,確保市委、市政府和市安委會出臺的一系列規(guī)章制度落地生根,取得實效;各級各有關部門要積極承擔起“三個必須”安全監(jiān)管責任,按照職能職責分兵把口、形成合力,進一步提升防范化解各類安全風險能力;各相關企業(yè)要進一步完善企業(yè)安全生產管理體系,建立健全企業(yè)主要負責人(實際控制人)為核心的安全生產責任制和責任區(qū)網絡化管控體系,確保企業(yè)主體責任落實到位;各縣市安委會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施,推動各方面履職盡責。
(二)抓好新修訂《安全生產法》的貫徹執(zhí)行。習近平總書記強調,必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,著力提高安全生產法治化水平。實踐充分證明,只有采取嚴格的法制措施,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應充分利用這次修法契機,加強安全生產法治宣傳和法律實施情況的監(jiān)督檢查,及時制定和修改有關配套法規(guī)政策。同時要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務之中,既嚴格執(zhí)法檢查,又避免簡單化、一刀切,對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業(yè)組織專家開展精準指導服務。要充分運用監(jiān)管執(zhí)法成果,發(fā)揮好安全生產承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規(guī)企業(yè),嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施。
(三)抓好抓實安全生產專項整治三年行動。全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記對近期全國重大事故作出的批示指示精神,督促企業(yè)健全完善安全風險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預防機制”,持續(xù)深化危化品、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿等重點行業(yè)領域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產工作的主要抓手,充分發(fā)揮各級安委會組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導作用,落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度,健全完善工作機制,提高執(zhí)法效能,堅持服務與執(zhí)法并重,全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加大宣傳教育培訓力度,確保專項整治三年行動取得實效。
(四)抓好重大安全風險防范化解工作。隱患險于明火,防范勝于救災。許多安全事故,都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸,綜合施策,精準發(fā)力,迅速組織開展隱患大排查、風險大整治、問題大整改行動,將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前,確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時,要堅持問題導向,著力解決安全基層基礎薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾,要將安全工作落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到小(微)企業(yè)、落實到基層一線。對基層基礎不到位的,要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風險監(jiān)測預警,緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產隱患,堅持人防物防技防相結合,提升科學化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點領域重點場所安全風險化解,全面做好安全生產、防災減災救災工作,超前防范自然災害,堅決防范地方政府性債務風險,堅決防范“黑天鵝”和“灰犀牛”事件,把風險想在前、把預案做在前、工作干在前,落細落小抓早抓小的防范措施,堅決把各種安全風險隱患消滅在萌芽狀態(tài),堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
安全生產、人命關天,不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產之弦,以更加認真的態(tài)度、更加務實的舉措,勇于負責,敢于擔當,狠抓落實,持續(xù)穩(wěn)健地推進全市安全生產各項工作,努力為全市經濟社會發(fā)展營造安全和諧的環(huán)境。
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇九
中央、省委經濟工作會議,為我們做好明年經濟工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學習領會,全面抓好貫徹落實。
一要準確把握做好明年經濟工作的總體要求。中央、省委經濟工作會議,明確提出了做好明年經濟工作的總體要求。結合我市實際,就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,認真落實中央、省委經濟工作會議和省、市第十二次黨代會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質量發(fā)展,堅持以深化供給側結構性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,著力打造“三區(qū)兩地”、建設“五個xx”,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,扎實推進鄉(xiāng)村振興突破年、產業(yè)項目加速年、營商環(huán)境攻堅年,保持經濟健康較快發(fā)展,維護社會大局和諧穩(wěn)定,以全面建設現(xiàn)代化新xx的實績實效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準確把握做好明年經濟工作的政策取向。這次中央經濟工作會議,系統(tǒng)提出了有利于經濟穩(wěn)定的七大政策,政策含金量很高。我們一方面要深入學習研究,主動對標中央政策取向,逐項逐條吃透政策,積極爭取政策紅利;一方面要積極作為,謀劃制定我市政策,推動加快發(fā)展。
三要準確把握做好經濟工作的規(guī)律性認識。中央經濟工作會議指出,必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導;必須堅持高質量發(fā)展;必須堅持穩(wěn)中求進;必須加強統(tǒng)籌協(xié)同、堅持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領會,全面落實到做好經濟工作的全過程各方面。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署,堅持以經濟建設為中心,毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實事。堅持穩(wěn)中求進,尊重發(fā)展規(guī)律,遵循經濟規(guī)律,按照經濟規(guī)律辦事,推動經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
四要準確把握防范化解重大風險的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈的方針,抓好風險防范和處置工作。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線,穩(wěn)妥化解政府性債務,積極償還存量債務,嚴禁增加債務增量,嚴禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦,從嚴從緊落實“外防輸入、內防反彈”各項措施,鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產風險,確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風險防范,切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
五要準確把握提升駕馭經濟工作的能力。全市黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們,要加強經濟學知識、科技知識學習,特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權,不斷提高領導經濟工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經濟規(guī)律,尊重客觀實際和群眾需求,準確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢,按照經濟規(guī)律辦事,推動經濟高質量發(fā)展。堅持求真務實,開拓創(chuàng)新,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,一茬接著一茬干,一件接著一件辦,甩開膀子加油干,鍥而不舍抓落實。
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇十
同志們:
x和x對全市醫(yī)保工作提出的要求,總結2020年我縣醫(yī)保工作,分析當前醫(yī)保工作面臨的形勢,安排部署2021年醫(yī)保重點工作。剛才,x總結和部署了有關工作,我完全同意。縣醫(yī)療保障局表彰了全縣醫(yī)保先進工作者及誠信兩定機構,在此表示熱烈的祝賀。同時,縣醫(yī)保局與各定點醫(yī)藥機構負責人層層簽訂了醫(yī)保服務協(xié)議書,希望各定點醫(yī)藥機構認真遵守協(xié)議相關規(guī)定,誠信經營。
2020年是極不平凡的一年,面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的形勢,全縣始終堅持以人民健康為中心、以改革創(chuàng)新為動力,著力完善基本醫(yī)療保障制度,持續(xù)深化重點領域改革,精準實施醫(yī)保扶貧,扎實做好疫情防控救治保障,深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務價格改革,切實加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管,全面提升醫(yī)保經辦服務水平,人民群眾在醫(yī)保領域的獲得感、幸福感、安全感不斷增強,全縣醫(yī)保事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新突破、邁上了新臺階。在此,我謹代表縣政府,向長期以來關心支持醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的各部門和醫(yī)保系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面,我就持續(xù)推進我縣醫(yī)療保障工作再上新臺階,再講幾點意見。
醫(yī)療保障工作是民生保障的重要內容。
是減輕患者就醫(yī)負擔、增進民生福祉、維護社會和諧的重大制度安排。黨的十九屆五中全會將“民生福祉達到新水平”作為“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標之一,提出健全多層次社會保障體系的重大任務。我們要認清當前醫(yī)保工作面臨的新形勢和新任務,切實增強做好醫(yī)保工作的責任感和使命感,要深刻認識到“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期,也是醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展的機遇期。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央重大決策部署,適應進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求,以人民健康為中心,牢牢把握推動醫(yī)療保障高質量發(fā)展的主題,以深入貫徹《中共中央國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》為核心,堅持問題導向,堅持深化改革,堅持精細管理,為“十四五”開好局、起好步,奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的醫(yī)保新篇章。
當前,不斷增加的慢性病患病人數、不斷加深的老齡化程度、不斷進步的醫(yī)藥技術等都在刺激醫(yī)療消費增長。不規(guī)范的醫(yī)藥服務,各類醫(yī)療機構欺詐騙保,不規(guī)范使用醫(yī)?;鹦袨?,藥品耗材價格水分大,過度診療情況還普遍存在。
推動我縣醫(yī)保高質量發(fā)展是醫(yī)保事業(yè)迎變局、開新局、育先機的必然要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視醫(yī)保工作,把這項工作作為當前一項重要的任務進行部署。民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)、扶貧等部門要認真做好政府救助對象的銜接工作,要完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)信息互通建設;衛(wèi)健部門要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,加強對醫(yī)療機構的管理,改善服務態(tài)度,保證服務質量,規(guī)范基本藥物采購、配送和使用,及時解決實施中的各種困難和問題,確?;舅幬镎叽胧┞鋵嵉轿?,為居民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
“村(社區(qū))不漏組、組不漏戶、戶不漏人”,讓醫(yī)保政策家喻戶曉、深入人心,引導群眾積極參保。同時要加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經辦人業(yè)務培訓,讓參保經辦人吃透政策,統(tǒng)一宣傳口徑,準確無誤地把醫(yī)保政策向群眾講清楚、講明白。
x月x日,習近平總書記在中央深改委第十三次會議上明確指出:“醫(yī)?;鹗侨嗣袢罕姷摹翱床″X”、“救命錢”,一定要管好用好”。因此,我們必須要從講政治的高度,強化基金監(jiān)管,確保醫(yī)?;鸢踩?。一是完善監(jiān)督檢查機制,加強部門聯(lián)動。完善日常巡查、專項檢查、飛行檢查等相結合的監(jiān)督檢查制度,形成由醫(yī)保部門牽頭、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等多部門參與的綜合監(jiān)管機制,務必要嚴格做到封閉運行,確保基金安全。二是健全社會監(jiān)督機制,暢通投訴渠道。積極引入第三方監(jiān)管機制,補齊配強社會監(jiān)督員,暢通居民投訴、監(jiān)督、舉報渠道,保障城鄉(xiāng)居民的參與權、知情權和監(jiān)督權。要加大對違規(guī)行為的查處力度,始終保持高壓震懾,對發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為,快速反應,堅決查處,沒有既往不咎,保持“零容忍”。嚴厲打擊欺詐騙保行為,對出現(xiàn)弄虛作假、套取醫(yī)?;鸬男袨?,要從嚴追究相關單位和人員的法律責任,確保醫(yī)?;鹱泐~、安全、有效地用到參保城鄉(xiāng)居民身上。
加強定點醫(yī)療機構的管理,是確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度不斷項固和持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。
2021年x月x日,市醫(yī)療保障經辦服務中心正式掛牌成立??h醫(yī)療保障部門也要加快建立和完善醫(yī)保經辦服務機構,要與人社部門協(xié)同共管、通力配合,確保醫(yī)保經辦工作順暢,確保醫(yī)療保障基金安全運行。
實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,不但要讓城鄉(xiāng)居民有錢看病,而且要方便看病,享受到優(yōu)質的基本醫(yī)療服務。一是加強監(jiān)管力度,減輕群眾負擔??h醫(yī)保經辦要進一步落實相關規(guī)章制度,加強政策引導和行政監(jiān)管,要加強對定點機構的協(xié)議監(jiān)管,督促定點醫(yī)藥機構規(guī)范服務行為,做到合理檢查、合理用藥、合理收費,防止冒名頂替套取醫(yī)保基金和欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈陌l(fā)生,切實減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費用負擔,提高參保居民受益度。二是加強人員培訓,提高服務質量。醫(yī)保經辦要加強自身建設,努力減少漏繳人員,減輕患病群眾實際負擔;縣商保公司要進一步強化醫(yī)保專干的職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓,提高從業(yè)人員服務水平和質量;醫(yī)療定點機構要進一步提高服務質量,誠信經營,為患者提供優(yōu)質、安全、高效、便捷的醫(yī)療服務。
這里我再強調一下:當前疫苗接種工作時間緊、任務重,各醫(yī)療機構是接觸群眾的直接渠道,也是群眾心中的權威專業(yè)機構,要切實發(fā)揮好宣傳大使的作用,帶頭接種新冠疫苗,要在機構內顯眼位置張貼藏漢雙語海報,做好疫苗接種宣傳工作和政策解答等工作,切實提高群眾接種疫苗的認識,引導群眾積極前往就近新冠疫苗接種點進行接種。
2021年醫(yī)療保障各項工作,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨x周年。
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇十一
自去年建局以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局以服務群眾、保障民生為核心目標,深入貫徹習近平總書記關于保障人民健康安全的重要指示精神,認真履行醫(yī)療保障工作職責,嚴格落實管黨治黨政治責任,不斷加強黨風廉政建設,保障了全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。始終強化主體責任意識,全面落實黨建工作“第一責任人”和“一崗雙責”制度,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨的首要責任。堅持把“守紀律、講規(guī)矩”作為做好一切工作的重要遵循,通過簽訂責任書、查找廉政風險點、廉政談話、警示教育、三會一課、黨建工作日檢查、主題黨日活動、領導干部講黨課等方式,壓緊壓實責任,切實增強紀律觀念和規(guī)矩意識,形成了從嚴治黨、以制建局的良好風尚。
(二)扎實履行黨建工作職責。切實履行黨建工作主體責任,成立由局黨組書記任組長的黨建工作領導小組,認真落實“一崗雙責”,切實做到以黨建為引領,強化各項工作的落實。全面落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、主題教育讀書班、理論中心組學習等制度,積極開展民主評議黨員、黨員談心談話、集體學習、個人自學、調查研究等活動,有力推動了黨內政治生活規(guī)范化、制度化。出臺作風效能建設意見,實行黨務政務公開,設立表揚榜和曝光臺,不斷強化對黨員的管理教育。
(三)全面落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設擺在重要位置,建立了“一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。定期組織德廉和黨風黨紀知識學習,開展廉政教育和革命傳統(tǒng)教育,不斷增強全體廣大黨員廉政勤政意識。制發(fā)《黨風廉政建設工作意見》,召開專題會議,層層簽訂《責任書》,排查廉政風險點,落實黨員干部廉政談話制度。創(chuàng)新“六個一律”的舉措(凡是黨組會研究的事項、凡是形成會議紀要的事項、凡是三會一課、主題黨日、廉政談話等情況、凡是每月開展工作情況、凡是涉及整改事項的整改情況、凡是重點信訪事項的處理情況等一律向區(qū)紀委監(jiān)委派駐組報告),主動接受派駐監(jiān)督。
(四)嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神。領導班子成員堅持執(zhí)行《廉政準則》,帶頭推進全局工作作風的轉變。嚴格按照《車輛管理使用辦法》,嚴格規(guī)范日常公務出發(fā)用車管理,堅決杜絕違規(guī)用車;認真執(zhí)行公務接待規(guī)定,嚴控會議數量,節(jié)約經費支出;嚴格執(zhí)行民主集中制原則,切實落實“三重一大”事項集體研究,杜絕違反“八項規(guī)定”精神問題的發(fā)生。
(五)嚴格執(zhí)行“六項紀律”。班子成員以身作則,帶頭學習,帶頭遵守黨章黨紀和各項制度規(guī)定。如實填報《領導干部個人有關事項報告表》,認真執(zhí)行領導個人有關事項即時報告工作制度。認真學習《區(qū)紀委區(qū)監(jiān)察委關于嚴格規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,印發(fā)了《十不準規(guī)定》,要求全體干部職工切實樹立廉潔、節(jié)儉、文明的新風尚。
(六)切實加強機關黨的建設。制發(fā)年度學習計劃配檔表,定期開展機關干部集體學習;開展“我是黨員我?guī)ь^”活動,黨員主動亮身份、擔責任,在人居環(huán)境整治、精準扶貧、疫情防控中,黨員干部沖在一線,發(fā)揮了黨員示范帶動的作用;認真組織“學習強國”、燈塔黨建在線學習活動,定期督導通報(我局“學習強國”學習成績列機關工委各單位第一位);組織黨員開展雙報到活動,到社區(qū)進行醫(yī)保知識講座、健康義診、人口普查、疫情防控等主題黨日活動,讓黨建工作深入人心。
(七)堅決筑牢疫情防控醫(yī)保防線。在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,局黨組堅持黨建引領,主動作為,成立工作專班,健全組織體系,開辟綠色通道,為患者和疑似患者提供“四個無論、一個一律”的保障機制;向區(qū)內x家協(xié)議定點醫(yī)療機構預付醫(yī)保資金x萬元,協(xié)調上級業(yè)務部門預撥醫(yī)保資金x萬元,確保各定點醫(yī)療機構的診療、藥品儲備等無資金壓力。為支持復工復產,實施階段性降低繳費比例,延緩繳費申報期,全年降費x萬元以上,切實減輕了企業(yè)負擔。黨員干部和志愿者深入一線開展防疫工作,協(xié)同x社區(qū)做好人員查控、宣傳引導等各項工作。我局疫情期間的“線上主題黨日”,受到市局、省局、國家局的一致好評。
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇十二
同志們:。
今天,市局組織召開這次會議,主要是總結上半年工作,分析全市醫(yī)保工作面臨的形勢任務,研究解決當前工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),安排部署下半年工作,確保全年目標任務圓滿完成。剛才,各縣區(qū)匯報了各自上半年工作情況,結合形勢發(fā)展進一步校準明確了下半年努力方向,大體上執(zhí)行了年初工作會議要求,取得了較好成效。景成、大偉、丁輝三位局長就分管工作講了意見,青龍書記就抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提了具體要求,我都同意,希望大家在今后的工作中抓好貫徹落實。下面,講四點意見。
半年來,全市醫(yī)療保障系統(tǒng)緊緊圍繞“守住一個目標、樹牢四種意識、理順三個關系、培樹三種精神”的總體工作思路,克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,積極作為,勤奮工作,各項重點工作實現(xiàn)了新進展,取得了新成績。
一是站位大局落地有聲。全面落實市委、市政府各項決策部署,及時調整疫情常態(tài)化防控的醫(yī)保政策,推進醫(yī)保基金預付制改革,實行向各級定點救治醫(yī)療機構劃撥預付金制度(已撥付445萬元),同時足額預撥其他醫(yī)?;?;積極落實特殊報銷政策,已為8例新冠肺炎確診患者報銷醫(yī)療費用26.4萬元(醫(yī)保報銷15萬元),7例疑似患者報銷醫(yī)保費用1.04萬元,確?;颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)療機構不因支付政策影響救治。主動適應防疫阻擊戰(zhàn)轉化為常態(tài)化防控的新形勢,做好醫(yī)療保障政策科學調整和有序銜接等工作。組織開展專項調研,全力幫助因疫情影響收入下降的醫(yī)藥機構,與定點醫(yī)療機構共渡難關。在確保醫(yī)保基金運行安全的前提下,從減征、緩交兩方面減免企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費,切實減輕企業(yè)負擔,截止到六月底,全市共為4946家企業(yè)減免醫(yī)保費1.18億元。
二是基金運行趨穩(wěn)向好。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金首次實現(xiàn)“雙降”。即:基金支出總量大幅度降低。上半年,基本基金支出8.47億元,較上年同期下降26.9%;月均基本基金支出1.41億元,較上年同期月均減少支出5192.9萬元,共減少基本基金支出3.12億元?;疬\行各項指標大幅度下降。上半年全市城鄉(xiāng)居民住院195074人次,住院基金支出7.12億元,人次均住院支出3649.36元,分別較上年同期下降29%、32%和3%;住院率為14%,轉診轉院率為11%,分別較上年同期下降5%和10%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)?;鹂傮w運行平穩(wěn)。受疫情防控和減征因素影響,預計2020年職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金將出現(xiàn)政策性虧損,但全市統(tǒng)籌基金累計結余備付率仍能保持在8.5個月。就當前基金支出情況看,如下半年管控到位,全年基金收支形勢相對樂觀。
三是醫(yī)保扶貧基礎夯實。全市經扶貧部門認定的農村建檔立卡貧困人口46.14萬人全部參加居民醫(yī)保,實現(xiàn)基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助三重保障全覆蓋。全市落實個人繳費資助1.15億元,參保率和個人繳費資助率均達到100%,實現(xiàn)了“雙百”目標;市域內符合條件的定點醫(yī)療機構全部實現(xiàn)“一站式”即時結算,截至7月31日,今年為建檔立卡貧困人口共計96.23萬人次落實醫(yī)療保障扶貧政策提高待遇1.66億元;今年新認定門診慢性病15571人,為12.44萬人次落實門診慢性病待遇2602.89萬元。
四是基金監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。啟動了以“打擊欺詐騙保維護基金安全”為主題的集中宣傳月活動,提高了人民群眾對醫(yī)療保障工作的認知度,使人民群眾清楚認識到打擊欺詐騙保就是維護自身的利益,取得了積極成效。扎實開展定點醫(yī)療機構存量“清零”專項整治工作,全市290家醫(yī)療機構整改存量問題1693個,涉及金額12433.14萬元。深入開展醫(yī)療機構自查自糾工作,督導檢查10個縣區(qū),檢查定點醫(yī)療機構18家,查實違規(guī)資金5565萬元,大部分違規(guī)資金追繳完成。
五是藥品集采平穩(wěn)有序。跟進落實國家和省藥品集中帶量采購工作,全市285家醫(yī)保定點公立醫(yī)療機構、1家醫(yī)保定點軍隊醫(yī)療機構,28家醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構和38家醫(yī)保定點零售藥店參加藥品集中帶量采購工作,共采購77種117個品規(guī)藥品,累計采購金額7154萬元,節(jié)省資金1.72億元。首次開展了對醫(yī)療機構藥品采購價格異常行為的通氣提醒工作,提取了全市452家定點醫(yī)療機構54030條藥品采購異常數據,先后對附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院等8家市本級醫(yī)療機構和28家縣(市、區(qū))醫(yī)療機構進行了通氣提醒,按照2019年采購量測算,預計節(jié)約采購資金3000萬元以上,建立了備案、公示、約談提醒制度,進一步規(guī)范了藥品采購行為。
六是待遇保障體系逐步完善。扎實推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作,正式出臺了《承德市進一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作實施方案》。調整完善醫(yī)療保險政策體系,長期護理保險業(yè)務在我市全面推開,實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員全覆蓋。按時完成了2020年省、市民心工程,將22種抗癌新藥列入門診特殊病用藥報銷范圍,切實減輕了患者負擔。
上半年,市縣兩級干部職工付出了艱辛的努力,醫(yī)保事業(yè)發(fā)展保持了平穩(wěn)運行的良好態(tài)勢,但個別任務完成情況仍然沒有達到預期目標,工作中仍然存在一些短板、弱項,需要引起大家高度重視,下力氣解決。
一是醫(yī)保待遇知曉度還有待提升。國家成立醫(yī)保局,就是為了讓百姓更好地體會到中國特色社會主義醫(yī)保的優(yōu)勢,享受更多的政策紅利。醫(yī)保局成立以來,國家、省、市從便民、惠民角度出發(fā),陸續(xù)調整舊的、出臺新的醫(yī)療保障政策,從當前反饋的總體情況看,群眾對醫(yī)保政策的了解還不夠,甚至個別事項差距還很大。比如城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病“兩病”的申報和認定推進緩慢(6月份,省局先后2次到我市督導調研,都提到了這一點)、部分事項醫(yī)保結算流程和待遇存在地區(qū)差異、異地就醫(yī)結算報銷流程不夠順暢等等,導致在部分醫(yī)保待遇申報上出現(xiàn)偏差,一些參保群眾不理解甚至產生矛盾,給我們的工作造成影響、十分被動。
二是重點任務推進還不夠均衡。4月26日召開了全年工作會議,我提出今年要全力抓好8方面重點工作,從目前看,大部分工作都抓的不錯,但是對一些重中之重、難上之難的工作推進還有差距,個別縣區(qū)的一些工作甚至還在原地踏步。當然,這其中有人員不到位、保障不足等因素,但我們不能抱著困難等、靠、要,從某種角度來講,市與縣之間、縣與縣之間情況都差不多,為什么工作進展不一樣、結果不一樣,這就要在主觀上找找原因了。在這我再簡單的點2件事,其他的請大家對照單子組織一次“回頭看”,看看還有哪些工作需要重點抓一抓。一個是打擊欺詐騙保,對定點醫(yī)藥機構的日常檢查覆蓋國家、省都有很明確的要求,可以說這既是我們的監(jiān)管手段,也是對醫(yī)藥機構的規(guī)范過程,我們在初期把小問題糾正了,是為了避免以后出現(xiàn)更大的問題,造成嚴重結果。這既是對我們自己負責,也是對醫(yī)藥機構負責。二是推進醫(yī)保支付方式改革。按病種付費、日間手術等推行力度不夠、起色不大,首先大家要認識到,改革是大趨勢,不是我們等一等、靠一靠就能過去的。其次,我們要加強自身的學習,自己要先把業(yè)務搞清楚,在推進工作的時候,才能夠把有利的一面給醫(yī)療機構講清楚、說明白,讓醫(yī)療機構主動參與改革、支持改革。
三是信訪舉報形勢要引起重視。上半年,市局共接到市長熱線、信函、上級轉辦和電話投訴等70余件,有市級的、也有縣級的。與去年同期相比數量增長較快,雖然有一些待遇落實、門診特藥上的反映,但大部分問題都集中在工作態(tài)度、工作方式上,應該說這是最不應該出現(xiàn)的,這是和任何硬件沒有關系的,這完完全全是意識和態(tài)度上的問題。隨著各項工作的深入推進,可以預見,我們的信訪維穩(wěn)工作壓力將越來越大。大家要重點關注一下,對員工的日常提醒教育絕不能松懈。
四是制度體系建設還需切實加強。全市近期發(fā)現(xiàn)了兩起挪用醫(yī)保基金的案件,說明我們醫(yī)保系統(tǒng)自身也不是凈土,不是所有人都經受住了考驗。在這提醒一句,大家不要抱著看客心理,覺得不是發(fā)生在我們縣,和我們沒關系,這是發(fā)現(xiàn)了的,沒發(fā)現(xiàn)不等于沒有。所以說,在今后的工作中,我們不僅要刀刃向外,更要刀刃向內,要兩手抓、齊用力。要從內部制度體系建設、日常制度執(zhí)行上找差距、補短板、堵漏洞,要加強日常警示教育,讓干部職工時刻保持敬畏心理。同時,不僅要關注干部職工的工作情況,也要關心他們的生活情況,對一些異常情況及時了解、處理,避免釀成不可挽回的后果。
到年底滿打滿算還有4個半月時間,從目前全年工作目標任務完成情況看還有一定的差距,可以說是時間緊、任務重,大家要有緊迫感。俗話說“一份部署、九分落實”,工作思路、工作差距、努力方向我們已經很清晰,剩下的就是抓落實了,希望到年底總結的時候,大家對一年的工作都比較滿意,不留遺憾。這里我再重點強調幾件事。
一是防反彈。隨著新冠肺炎疫情的影響趨于常態(tài)化,社會秩序逐步恢復,百姓一些就醫(yī)用藥的習慣也將回歸,對醫(yī)?;鸬挠绊憣⒅鸩斤@現(xiàn),醫(yī)保基金不會一直保持在上半年的運行水平,有可能出現(xiàn)大幅回彈,“防反彈”就成了我們下半年工作的重中之重。要從醫(yī)療機構和參保人兩方面入手,一個是切實加強對醫(yī)藥機構的日常監(jiān)管,明確嚴查嚴管立場,保持力度不減。合理的要及時支付到位,這是基礎、是本分,更是我們說話辦事的底氣。不合理的要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,決不手軟,切實讓醫(yī)藥機構產生敬畏心理和主動規(guī)范的意識。另一個是加強宣傳,這次疫情防控是一個有利契機,我們要牢牢抓住,讓百姓一直保持良好的就醫(yī)習慣。
二是保質量。醫(yī)保扶貧等重要政治性任務已經開始收尾,進入全面驗收階段。雖然我們整體工作不錯,大的局面已經形成,但還不能松勁,要在前期工作要求上加一個“更”字,集中力量在工作質量上再下功夫,要在前期“烹大餐”的基礎上,干點“煮小鮮”的技術活,針對前幾次提出的醫(yī)保領域問題,再拉拉單、對對帳,找找差距、補補漏洞、抓抓提升,確保在收官時不出現(xiàn)任何差錯。
三是抓服務。我們醫(yī)保部門是服務部門,服務的好壞直接關系部門形象,也直接表現(xiàn)在百姓對我們的工作認可與否。這一點大家要清楚,要拋棄“官老爺”的工作心理,狠剎官僚主義、形式主義作風,切實擺正自己的心態(tài)。找到我們的都是家庭、生活上遇到困難需要幫助的,我們要能夠換位思考,主動換位思考,把百姓反映的問題當做我們自己家里的事來處理,對反映的問題要有理有據有感情的解釋、處理到位。我們要把行風建設當做下半年的一項重點來抓,力爭到年底行風評議中有一個大的提升。
四是強宣傳。加強政策宣傳是促進政策落地的有效保障,醫(yī)保局成立1年多,待遇保障政策、醫(yī)療管理制度、打擊欺詐騙保政策等陸續(xù)出臺,大多與百姓切身利益息息相關。百姓對政策的了解程度,直接與其能否正確享受醫(yī)保待遇相關聯(lián),目前反映出來的不少問題也都與百姓不了解政策有關。所以我們要把宣傳工作重視起來,切實將其納入重要議事議程,明確一位副局長專門負責,制定宣傳工作方案,定期研究、定期調度,確保宣傳到位,政策落地,切實增強群眾獲得感。
國家成立醫(yī)保局,就是要管好、用好百姓的“健康錢、救命錢”,我們醫(yī)保人擔負的責任大、任務重,這就要求我們勇于擔當、履職盡責,干好工作。
一是站位大局,服務大局。要深入學習貫徹習近平總書記關于醫(yī)療保障工作的重要論述和指示批示,牢牢把握醫(yī)保改革正確方向,進一步增強”四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行國家和省市決策部署,確保各項政策及時落實落地。要進一步樹牢全市“一盤棋”思想,切實做到統(tǒng)籌全局、主動作為、協(xié)調各方,確保在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為。
二是保持定力,精準發(fā)力。醫(yī)療保障制度改革已經起步,不能退也沒有退路,中共中央、國務院近期先后印發(fā)了《關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》、《推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導意見》,不僅是醫(yī)療保障工作的頂層設計,也給我們的工作提供了根本遵循和前進路徑。我們醫(yī)療保障部門作為改革的排頭兵和主力軍,要深入研究理解兩個意見的內涵和實質,精準發(fā)力、持續(xù)用力,以釘釘子精神抓好重點事項和關鍵環(huán)節(jié)的改革落實,以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革工作推向深入。
三是堅守底線、不越紅線。全面從嚴治黨永遠在路上,大家一定要從身邊的案例中深刻汲取教訓,自我警醒。在思想境界上,要強化四種意識:增強黨的意識,增強群眾意識,增強責任意識,增強自律意識,牢固樹立正確的權力觀,把服務群眾作為自身價值的最大體現(xiàn)和最大責任。要以案為鑒,警鐘長鳴。主要結合身邊典型案例,針對身邊的腐敗問題,開展警示教育,引導大家依法用權,秉公執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,做到知敬畏、存戒懼、守底線;要把好“三關”:把好家庭廉政關,把好重點崗位關,把好廉政監(jiān)督關。努力做到老實做人,干凈做事,營造風清氣正的良好環(huán)境。
今天就講這些,希望同志們下半年再接再厲、扎實工作,圓滿完成全年工作任務。
會議指出,2020年全省醫(yī)療保障系統(tǒng)始終堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一,一以貫之推進全面從嚴治黨,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸;始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅持以糾治“四風”為重點,持續(xù)加強醫(yī)療保障系統(tǒng)作風建設,為堅決奪取疫情防控和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役的勝利,為推進全省醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的政治保障、紀律保障。
會議強調,全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要深刻認識中央和省委召開黨風廉政建設工作會議的重要性,深刻認識醫(yī)療保障系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢的嚴峻性,持續(xù)深入學習相關會議精神,堅決抓好貫徹落實,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,夯實政治根基,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風險,永葆政治本色,提高政治能力。
會議要求,全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要緊緊圍繞醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展工作思路和總體要求,充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,把嚴的主基調長期堅持下去,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,確保中央和省委決策部署落實見效。要深入開展“兩項教育”,將學習黨史同總結經驗、觀照現(xiàn)實、推動工作有效結合起來,積極探索醫(yī)療保障發(fā)展新舉措,奮力開啟醫(yī)療保障事業(yè)新征程。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定及其實施細則,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅決防止形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風反彈。
會議要求,全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要扎實開展“基金監(jiān)管年”行動,堅決抓好《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》的貫徹落實,深化醫(yī)保基金監(jiān)管制度改革,切實履行醫(yī)?;鸨O(jiān)管法定職責,完善監(jiān)管制度,壓實監(jiān)管責任,維護基金安全,堅決杜絕系統(tǒng)性、普遍性、聚集性惡性欺詐騙保案件發(fā)生。要扎實開展“作風建設年”行動,推動全省醫(yī)療保障系統(tǒng)工作作風和制度全方位深層次變革,打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的忠誠干凈擔當醫(yī)保干部隊伍,營造風清氣正、奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
會上,省醫(yī)療保障局主要領導與分管領導、分管領導與所分管處室以及直屬單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書。
省醫(yī)療保障局在職廳級干部、各處室、直屬單位副處級以上干部在主會場參加會議,各市(州)醫(yī)療保障局班子成員、各科室有關負責同志,各縣(市、區(qū)、特區(qū))醫(yī)療保障局主要負責同志在分會場參加會議。
7月16日,市醫(yī)療保障局召開全市醫(yī)療保障工作暨全市醫(yī)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。會議總結上半年工作,研討分析當前醫(yī)保工作面臨的形勢,部署下一步工作計劃。黨組書記葉仕欽主持會議,局長張慧琳、副局長賴建生分別作全市醫(yī)療保障工作情況報告和全市醫(yī)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作情況報告。市紀委監(jiān)委派駐市衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組組長何勁儀參加會議并講話。市委第三巡察組有關同志到會指導。
會議指出,今年以來全市醫(yī)療保障部門嚴格落實市委市政府和省醫(yī)保局的相關部署要求,提高站位、主動作為,統(tǒng)籌推進疫情防控和各項工作任務開展,兩手抓、兩手硬、兩不誤,全市醫(yī)療保障重點工作穩(wěn)步推進,各項重點指標完成情況良好。
會議強調,下半年全市醫(yī)療保障工作將深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神,緊緊圍繞落實“六?!比蝿?,在抓好常態(tài)化疫情防控前提下,加快推進醫(yī)療保障各項工作,確保實現(xiàn)全年工作目標。一是堅定不移加強黨的建設;二是堅決打贏醫(yī)保脫貧攻堅戰(zhàn);三是深入推進醫(yī)療保障制度改革;四是加強醫(yī)?;鸷蛢啥C構監(jiān)督管理;五是深化醫(yī)保支付方式改革;六是完善藥品、耗材和醫(yī)療服務價格管理機制改革;七是推進醫(yī)療保障法治化和信息化建設;八是加大醫(yī)療保障政策宣傳力度;九是強化機構和干部隊伍建設。
會議指出,全市醫(yī)保系統(tǒng)組建一年多來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央紀委、省紀委以及市紀委工作部署要求,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,堅定不移正風肅紀,為推動醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強紀律保證。
會議要求,要繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作,深刻汲取違法違紀案件深刻教訓,持之以恒正風肅紀,落實全面從嚴治黨主體責任,堅定不移正風肅紀,踐行忠誠干凈擔當,為助推醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展筑牢紀律防線。下一步著重抓好五個方面努力:一是突出政治建設;二是落實主體責任;三是強化工作措施;四是完善監(jiān)督體系;五是持續(xù)深化醫(yī)保基金監(jiān)管。
何勁儀在講話中肯定了醫(yī)保部門組建以來黨風廉政建設和反腐敗工作,并提出六點要求。一是牢牢把握“兩個維護”根本任務,深入推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化;二是堅持以人民健康為中心,集中整治群眾反映強烈的突出問題;三是增強憂患意識,抓好廉政風險防控;四是強化程序意識,把制度成果更好地轉化為治理效能;五是堅持嚴管厚愛,用好“四種形態(tài)”強化監(jiān)督效果;六是加強教育預防,筑牢廉政反腐思想防線。
葉仕欽在總結時強調,全市醫(yī)保系統(tǒng)各級黨組要發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用,全面履行領導責任,擔負起管黨治黨政治責任,將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”,建立健全各項管理規(guī)章制度,做到以制度管人管事,嚴守法律法規(guī),堅守廉潔底線,低調做人、高調做事、默默奉獻、服務人民。
全市各級醫(yī)療保障部門黨政領導班子成員及辦公室負責同志參加會議。
同志們:我們:。
本次會議是國家醫(yī)療保險局成立后召開的第一次全國醫(yī)療保障工作會議,主要任務是深入貫徹習近平新時代中國特色社會意義思想,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央經濟工作會議精神,總結2018年醫(yī)療保障工作,分析當前形勢,部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程,黨中央、國務院高度重視。習近平總書記在黨的十九大、全國衛(wèi)生健康大會和中央深化改革會議上,提出了一系列重要指示,強調深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國特色醫(yī)療保障制度,全國人民醫(yī)療保險是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎,2019年新年賀詞強調,17種抗癌藥降價納入醫(yī)療保險目錄,因病貧困問題進一步解決習近平總書記的重要指示是我們新時代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進多項醫(yī)療保障重點改革,7月初到我局調查并發(fā)出重要指示,今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會,發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中,站在經濟社會發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度,對醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強調,要始終保證基本可持續(xù),現(xiàn)在要把打擊欺詐保險、保護醫(yī)療保險基金安全放在第一位,安排其他重點工作。韓正副總理的重要講話,站位高,內容全面,思想性、指導性、操作性強,大家要及時向省委、省政府主要領導匯報,認真學習傳達,研究貫徹落實;具體指的是本次機構改革,中央決定組建國家醫(yī)療保障局,充分體現(xiàn)醫(yī)療保障工作在黨和國家事業(yè)全局的重要地位,突出黨中央對醫(yī)療保障工作的高度重視,標志著醫(yī)療保障事業(yè)開辟了新的歷史篇章,我們要深入貫徹近平總書記的指示精神,認真落實李克強總理、韓正副總理的部署要求,抓住各機構的重點,確保障醫(yī)療保障機構的安排。
接下來,我要講四點。
2018年,我們認真貫徹黨中央、國務院決策部署,牢記初心和使命,扎實推進各項改革,醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合穩(wěn)步推進,醫(yī)療保險支付方式改革繼續(xù)深化,大病保險和醫(yī)療救助制度不斷完善,醫(yī)療保險基金監(jiān)督不斷加強,過渡時期制度運行穩(wěn)定有序,基金安全可持續(xù),待遇穩(wěn)步提高,我們重點做了以下7項工作。
(一)堅決執(zhí)行全面嚴格管理黨主體責任。
(二)集中力量支持醫(yī)療保險扶貧。擺脫貧困是三大攻勢之一。
以習近平同志為核心的黨中央,以脫貧為全面建設小康社會的基礎任務和象征性指標。習近平總書記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作,多次在不同場合作提出重要指示,要求建立健全的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度,及時幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后,將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場之一,作為全局、工作的重點,成立醫(yī)療保險局扶貧工作領導小組,全力實行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案,召開特別配置會議,提出醫(yī)療保險正確扶貧六項目標五項措施,明確要求各地在現(xiàn)有醫(yī)療保障制度以外實施的扶貧政策,到2020年底為止在基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療援助三條防線的框架下進行。二是聯(lián)合財政部進一步加大財政補貼力度,從2018年開始,連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補貼資金,進一步支持深度貧困地區(qū)提高農村貧因人口保障水平,向三區(qū)三州傾斜。
(三)推進抗癌藥物降稅,惠及許多癌癥患者。
抗癌藥物降價是國務院作出的重大決策配置,也是提高大眾獲得感的重要民生措施,李克強總是多次作出重要指示,要求實現(xiàn)降價約定,持續(xù)高效推進,使大眾能夠使用,購買質量好、價格低的抗癌藥物。根據總理的指示,國家醫(yī)療保險局成立后,將抗癌藥物降價作為中心工作。一是根據稅收政策調整情況,調整14種前期國家談判抗癌藥物醫(yī)療保險的支付標準,平均減少4.86%。二是開展抗癌藥物醫(yī)療保險準入專業(yè)談判,將17種藥物納入醫(yī)療保險目錄,平均減少56.7%,大幅度低于周邊國家和地區(qū)價格,與衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《關于實施17種國家醫(yī)療保險談判抗癌藥物的通知》,推進抗癌藥物降價政策落地效果,全國各省根據談判結果進行網絡購買和醫(yī)療保險支付。在談判過程中,山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項工作,也感謝新聞媒體,尤其是央視生動地再現(xiàn)了談判的細節(jié)。第三,開展抗癌藥物省級特別集中采購,價格平均下8.32%。四是對采購金額高、省際價格差距大的藥品進行價格調查,15種抗癌藥物積極降價10.25%,平均省際價格差距大幅度縮小。
(四)開始打擊欺詐保險專業(yè)行動,維持醫(yī)療保險基金的安全。
醫(yī)療保險基金是人民群眾的救命錢,保護醫(yī)療保險基金安全是各級醫(yī)療保險部門的首要政治任務和法定責任,2018年以來,欺詐騙取醫(yī)療保險基金的事件發(fā)生時,特別是焦點采訪欄暴露的沈陽醫(yī)院欺詐事件,在全社會引起強烈反響,中央領導人多次發(fā)出重要批示,我們打擊欺詐保險、保護基金安全作為重要任務,突出位置,一是打擊欺詐保險專業(yè)行動,九月初,同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開始全國內打擊醫(yī)療保險欺詐專業(yè)行動,這也是國內醫(yī)療保險專業(yè)行動的專業(yè)。11月下旬開展特別行動回顧。著重于醫(yī)療機構、零售藥店、投保人、嚴厲打擊違法行為,發(fā)現(xiàn)一起調查,堅決打擊,決不放松。二是順利通過通報渠道。通過通報投訴電話和微信通報通道,與財政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報獎勵暫行辦法》,加強大眾和社會監(jiān)督,三是硬化協(xié)議管理,發(fā)行《關于現(xiàn)在加強醫(yī)療保障協(xié)議管理確?;鸢踩ぷ鞯耐ㄖ?,細分定點醫(yī)療機構解除協(xié)議的標準,要求解除協(xié)議的機構3年內不得再申請,這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動以來,各地檢查發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點醫(yī)療機構約3萬家,其中解除協(xié)議546家,司法12家:發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點零售藥店2.6萬家,其中解除協(xié)議726家,司法4家。發(fā)現(xiàn)違法投保人7230人,其中913人913人,交付司法496人。沈陽市事件暴露后迅速行動,處理問題醫(yī)院和藥店約500家,當月一級醫(yī)院住院人數比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險基金結算比去年減少11%,南京市11月份比去年減少8.5%。
(五)開始實施國家組織藥品集中采購試驗。
開展國家組織藥品集中采購試點,是中央切實降低群眾用藥負擔、規(guī)范藥品流通秩序、推進醫(yī)藥行業(yè)轉型升級的重大戰(zhàn)略部署,是對現(xiàn)行藥品集中采購模式的重大改革。我局成立以來,針對集中采購領城價格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動不足等突出問題,研究開創(chuàng)試點方案,通過中央全面深化改革第五次會議審議。這也是醫(yī)療保險局成立以來首次通過中央深度改革委員會審議的文件。試點遵循國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作思路,堅持依法合規(guī)、堅持市場機制與政府作用相結合的原則,集中4個直轄市和7個大城市公立醫(yī)療機構部分藥品用量,選擇一致性評價仿制藥對應的通用名品種,在保護質量和供前提下,集中帶量采購目前公布了中選結果。與試驗城市2017年同類藥品低采購價格相比,中選價格平均下降52%,最高下降96%。根據當選結果,預計11個城市對應品種的藥品采購費用將從77億元下降到19億元,費用將下降75.3%。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領導同志高度評價很高。會議普遍贊同,整體反映平穩(wěn),考試推進仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應顯現(xiàn)、藥品降價質量提高、藥品行業(yè)變革升級、負增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項效果。這次4+7試驗引起了強烈的振動,雖然有不同的聲音,但也有助于完善試驗。
(六)繼續(xù)推進異地醫(yī)生直接結算。
異地就醫(yī)直接結算是落實放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年,李克強總理連續(xù)兩年在《政府工作報告》中提出了明確的要求,韓正副總理還特別考察了全國異地醫(yī)療結算的平合,作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關于切實結算當前異地醫(yī)療住院費用的通知),進一步擴大定點醫(yī)療機構壟斷范圍,規(guī)范申請和轉診手續(xù),優(yōu)化申請和轉診服務,加強基金結算管理,進一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對國務院大審計期間發(fā)現(xiàn)的問題,建議通過簡化記錄、約定補充、便利服務等三組方式加快農民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三,簡化過程。規(guī)范手工清算資料清單,明確手工清算完成期限原則上不超過30個工作日,取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。
(七)推進全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息化和標準化建設。
醫(yī)療保險數據標準化和信息化建設是醫(yī)療保障工作的基礎,我局成立了網絡安全和信息化領導小組,確定了一二三四的信息化建設目標。也就是說,建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng),建立國家醫(yī)療保險信息平臺和省級醫(yī)療保險信息平臺,提高全國醫(yī)療保險標準化、智能化、信息化水平,推進公共服務、經營管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個系統(tǒng)的應用在標準化建設方面,我們抓住機構改革的重要時間窗口期,摸清標準化的基本底數,尋求不同版本的最大公約數,初步形成統(tǒng)一的建設方案,相關編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見。
除上述七項重點工作外,統(tǒng)一推進職工醫(yī)療保險個人賬戶改革,推進長期護理保險制度試驗,組織國家drgs收費改革試驗。同時推進醫(yī)療保險計劃和法制建設。開展十三五醫(yī)療保障計劃中期評估,加強統(tǒng)計分析和基金預算決算管理等。醫(yī)療保險工作表現(xiàn)出重點任務突破,各項工作一齊發(fā)展的良好形勢,習近平總書記在2019年新年賀詞中提到我們的工作,得到黨中央、國務院的高度認可,各地根據機構改革的要求,一邊構建、一邊運行、一邊完善,協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險同志們,不久前中央召開了紀念改革開放40周年大會。習近平總書記強調,40年來,改革開放成為中國發(fā)展最顯著的特征,是決定現(xiàn)代中國命運的重要選擇,是追上時代的重要法寶,也是現(xiàn)代中國發(fā)展進步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設史,見證了我國經濟體制轉型、綜合國力增強和社會不斷進步,20年來,在黨中央、國務院的直接領導下,在人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財政等各部門的共同努力下,我們建立了世界上最大的壟斷人數最多的全民基本醫(yī)療保障制度,使13億多中國人的基本醫(yī)療需求和健康權益得到了可靠的制度保障,中國人民的病有所醫(yī)千年夢想逐漸成為現(xiàn)實,我們今天取得的成績是20年改革發(fā)展的基礎和創(chuàng)新。在此,我代表國家醫(yī)療保障局黨組,長期從事。
關心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝!
20年的醫(yī)保改革發(fā)展實踐,為我們探索和積累了豐富的經驗。
一是堅持黨的集中統(tǒng)一領導,始終服務大局。始終將貫徹落實黨中央、國務院關于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要務。始終著眼于全面深化改革全局,堅持“三醫(yī)聯(lián)動”改革,共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
二是堅持從國情出發(fā),保障基本需求。今天,韓正在講話中多次強調要保基本,任何時候都不能忘記。要緊扣社會主義初級階段的基本國情,立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求,結合經濟發(fā)展水平和各方承受能力,合理確定醫(yī)?;I資水平和保障標準。堅持盡力而行,量力而為,嚴守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求,不搞福利陷阱,不搞過度保障。
三是堅持以人民為中心,回應群眾訴求。時刻關注人民群眾所想、所盼,積極作為,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,合理引導預期,讓社會各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。
四是堅持基本制度,強責任分擔。堅持社會保障的互助共濟特征和大數法則原理,實行第三方付費,探索戰(zhàn)略購買,堅持責任分擔機制,按照權利與義務對等原則,均衡各方繳費負擔和費用分擔。
五是堅持穩(wěn)中求進,實現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)。把握醫(yī)療保險客觀規(guī)律,試點先行、穩(wěn)步推進,把好各項改革出臺的時機、節(jié)奏和力度,逐步實現(xiàn)制度從無到有、覆蓋人群由少到多、保障能力由弱到強。雖然醫(yī)療保障工作在過去20年取得了很大成績,但是我們也要清醒地看到,隨著我國社會主要矛盾的轉化,新時代醫(yī)療保障工作與黨中央、國務院的要求,與人民群眾的期盼,還有很大的差距,醫(yī)療保障領域的不平衡不充分發(fā)展問題仍然比較突出,醫(yī)療保障改革發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。我們堅定信心、勇于改革,做好新時代的醫(yī)療保障工作。
時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人,從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會的決勝期。前不久召開的中央經濟工作會議,總結了一年來我國經濟社會發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢下經濟工作的規(guī)律性認識,深刻分析了當前經濟形勢,明確了2019年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務,為我們做好當前和今后一個時期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學習中央經濟工作會議精神,深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢,準確把握新時代醫(yī)療保障的新方位,明確醫(yī)療保障工作的新要求,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來,開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
中央經濟工作會議對當前經濟形勢作出了深刻判斷,強調經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力,這一重要判斷為我們做好經濟工作,保障和改善民生提供了基本依據,我們要深入學引貫徹中央經濟工作會議精神,準確把握新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢,醫(yī)療保障工作面臨的新形勢體現(xiàn)在以下四個方面:
一是經濟形勢嚴峻復雜,基金增收壓力不斷加大。當前,我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,經濟已由高速增長階段專項高質量發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加在一起,經濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)保基金穩(wěn)定增收的源泉,隨著我國經濟形勢的變化,醫(yī)?;鸬脑鍪諌毫粩嗉哟?。
二是醫(yī)療費用快速增長,基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升,我國已經成為世界上老年人口最多的國家,到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25%左右。慢性病患病率顯著增長,我國的疾病已經從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉變?yōu)橐月圆橹鳌B圆∫殉蔀槲覈青l(xiāng)居民死亡的主要病因。新設備、新技術、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學,在滿足患者醫(yī)療需求的同時,極大地刺激了醫(yī)療消費的增長,導致醫(yī)療費用不斷攀升。
三是改革難度加大,利益錯綜復雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多,管理鏈條長,平衡難度大,特別是醫(yī)改進入深水區(qū),利益主體的多元化訴求日益明顯,改革的阻力不斷加大,很難再尋找各方均滿意的改革方案。
四是能力建設滯后,難以滿足需要。面對管理需求、群眾訴求,基金監(jiān)管手段和管理能力明顯不足;醫(yī)保管理服務還不夠優(yōu)化,一些環(huán)節(jié)不符合“放管服”的要求;對于人工智能、大數據等信化技術手段還不適應,人民群眾的醫(yī)保體驗還有很大的改進空間。
(二)準確把握醫(yī)保工作的新方位。
中央經濟工作會議對加強保障和改善民生提出了明確要求,強調要完善制度、守住底線精心做好各項民生工作。要強化社會保障兜底功能,注意雪中送炭,確保群眾基本生活底線,要把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。結合學習貫徹會議精神,我們要準確把握新時代醫(yī)療保障工作的新方位。
醫(yī)療保障是重大的民生工程,是維護社會和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經濟工作會議指出,要堅持穩(wěn)中求進的總基調,“穩(wěn)”是本次中央經濟工作會議的主基調,近期法國愈演愈烈的“黃馬甲”運動,再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關系,穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎,而且越是經濟形勢嚴峻,越要關注和改善民生,健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求,是經濟社會發(fā)展的基礎條件,據統(tǒng)計,在尚未脫貧的3000多萬農村貧困人ロ中,因病致貧、返貧的占到42%。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂,提升群眾健康水平的根本性制度安排,是解決群眾因病貧、因病致貧問題的重要保障。讓每位群眾都享有能負擔、能管用的醫(yī)療保障,在陷入貧困或大病時不至于恐慌無助,是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要壓艙石,是構建社會和諧的重要減壓閥。
醫(yī)療保障是引導醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展,推動形成強大國內市場的重要力量。推動供給側結構性改革,實現(xiàn)高質量發(fā)展是當前經濟工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數據等多項優(yōu)勢,集中了價格、支付、招標采購等多項職能,醫(yī)保已經成為醫(yī)療服務市場和醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調控、發(fā)展促進力量。只要我們當好戰(zhàn)略購買者,用好政策工具,就能對醫(yī)藥產業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動作用。這次國家組織藥品集中采購和使用試點,有力推進了高質量仿制藥對原研藥的替代,既能推動仿制藥提質升級,也能促進創(chuàng)新藥快速發(fā)展,更為重要的是,醫(yī)保本身是醫(yī)療消費的重要支撐,醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預期,讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來的經濟負擔,有意愿、有能力去追求其他的消費,而這種穩(wěn)定預期產生的社會信心和市場空間是無法估量的。
(三)明確醫(yī)療保障工作的新要求。
從某種程度上講,今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),比制度創(chuàng)建之初更加嚴峻,我們必須堅定信心,保持戰(zhàn)略定力,轉變發(fā)展理念,逐步從以增量為主轉為更加關注存量、從被動買單轉為主動作為、從碎片化轉為更強調統(tǒng)一性,以有力舉措,推動醫(yī)療保障工作實現(xiàn)歷史性跨越,歸納起來,就是要“緊扣一條主線,做好四篇文章”。
——“一條主線”即全面建立中國特色醫(yī)療保障制度。
這是黨的十九大基于新時代“兩步走”的戰(zhàn)略目標,對醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度需要在堅持我國現(xiàn)有醫(yī)保制度優(yōu)勢,并吸收國外有益做法的基礎上,按照十九大提出的“兜底線、織密網、建機制”的要求,對醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個關系。
一是當前和長遠的關系。必須從長期大勢認識當前形勢,把握好當前改革與長遠發(fā)展的關系。牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展思想?!叭嗣瘛笔侵溉w人民,既包括當代人民,也包括子孫后代。既要盡力而為,也要量力而行,既要著力增強人民群眾當前的獲得感,也要著眼于全體人民的長運幸福,確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù),堅決防止作出不切實際的承諾,堅決避免“泛福利化”。
二是局部與全局的關系。過去,醫(yī)保改革與整個國家的改革一樣,都是摸著石頭過河,各地方、各部門各顯神通,這是十分必要的,但也導致權限和責任的界限不明晰,今后,既要堅持全國一盤棋,確保令行禁止、執(zhí)行有力,又要建立激勵約束機制,充分調動地方的主動性、積板性、創(chuàng)造性,服務好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。
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三是政府與市場、社會的關系。既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,也要更好發(fā)揮政府作用,同時培育和發(fā)揮社會組織的作用,形成共建共治共享的社會治理格局。政府的任務主要是?;?、兜底線,更偏重于雪中送炭,商業(yè)健康保險按照市場規(guī)則開拓新市場,更側重錦上添花,滿足多樣化、差異化的需求。
——“做好四篇文章。
首先,要堅定決心,向改革要紅利。結合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經不大,必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴張轉向結構優(yōu)化、從粗放管理轉向內涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系,原來占醫(yī)院收入60%的藥品耗材等物耗收入,現(xiàn)在只占到30%多,醫(yī)療服務收入占比大幅度上升,因此大大優(yōu)化了醫(yī)?;鹬С鲂?,給群眾帶來了紅利,國家組織藥品集中采購和使用試點通過帶量采購、保證用量,大幅度擠出了藥價水分,花19億元買到了原來賣77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4+7”試點,其方式并不復來,但推廣實踐者事寥寥無幾,難在哪?其實就是怕,不敢做,怕得罪人,習近平總書記強調,比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當。我們一定要下定決心,以強烈的責任擔當推進改革,向改革要紅利。
其次,要增強耐心,向管理要效益。醫(yī)療保險與養(yǎng)老保臉不一樣,養(yǎng)老保險靠的是精算平衡,醫(yī)療保險則重在管理。同樣的人口結構和撫養(yǎng)比,相似的經濟發(fā)展水平,管和不管不一樣,管得好和管得不好不一樣,管得好的城市,醫(yī)保效益就很好,基金有結余,老百姓也比較滿意。所以,管理不是和誰過不去,管理本身就是效益。與改革強調決心,需要擔當和勇氣不同,管理要的是耐心,需要慢功夫、笨功夫,我們既要有改革創(chuàng)新的銳氣,更要有一絲不的工匠精神。要釘釘子、久久為功,日拱一卒,一撥人接著一撥人干。
第三,要不斷用心,向創(chuàng)新要活力。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度,要在繼承的基礎上有所創(chuàng)新。在醫(yī)保工作實踐中,理念、機制、方式、技術創(chuàng)新往往會引發(fā)巨大的變革。比如、上海、廣州試行的基于大數據的公立醫(yī)院管理和按病種分值付費試點,通過分組歷史數據、核定資源消耗等,實現(xiàn)了“三甲聚焦疑難雜癥,基層解決普通需求”的目標,促進了醫(yī)療資源的合理配置。韓正副總理對此高度重視,指出這種創(chuàng)新解決了公立醫(yī)院政革亟待解決的突出問題,要求我們深入總結,及時推廣,我們進一步解放思想,主動創(chuàng)新,加快提升醫(yī)保治理水平。
第四,要飽含真心,向服務要滿意。群眾的獲得感既來自待遇保障水平,也來自服務質量,很多成績不是靠花錢干出來的,也不是比誰花的錢多,誰就干得好。黨中央、國務院對我們的工作要求,越來越多地集中在改善服務質量,提高公共服務便捷度上,我們要千方百計地把報銷程序設計得更方便,把醫(yī)保服務搞得更人性化,盡量讓群眾少跑腿,讓數據多跑路,為群眾提供更加優(yōu)質滿意的腿務。
同志們,2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗日標的關鍵之年,2019年,也是新時代醫(yī)療保障工作全面啟程、整體發(fā)力的第一年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、中央經濟工作會議精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“千方百計?;尽⑹冀K做到可持續(xù)、回應社會解民憂、敢于擔當推改革”的指導思想,堅持在增強政策規(guī)范上下功夫、在提高資源利用效率上下功夫、在加強管理創(chuàng)新上下功夫,堅持完善制度、深化改革、強化管理、夯實基礎,謀實招、出實績,解決群眾反映強烈的突出問題,不斷提高人民群眾醫(yī)療保障的獲得感、幸福感和安全感。
(一)完善制度體系建設。
制度體系是醫(yī)保政策的基礎性架構。2019年醫(yī)保制度體系建設的重中之重,是按照中央深改任務,擬定完善中國特色醫(yī)療保障制度改革方案,為未來醫(yī)保改革發(fā)展做好項層設計。
1.推進基礎制度整合和完善。
一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機構改革的契機,進一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合,提高運行質量,確保實現(xiàn)“六統(tǒng)-”。
二是做好生育保險和職工基本醫(yī)保合并實施。去年12月24日召開的十三屆全國人大常委會第七次會議,審議通過了生育保險和職工基本醫(yī)保合并試點的總報告,同意在全國范圍內全面推開,并專門修訂了《社會保險法》。我們將制定兩險合并全面實施方案。各地也要高度重視,按照統(tǒng)一部署制定省級實施方案,確保兩險合并平穩(wěn)實施。
三是繼續(xù)推進長期保險試點。2019年,我們將組織開展試點情況評估,提煉可復制、可推廣的試點經驗。試點地區(qū)要進一步深入抓好試點工作,可先行開展自我評估,為中央頂層設計提供支持。
四是改革職工醫(yī)保個人賬戶。按照中央深改任務要求,我們正在研究制定“改進個人賬戶,完善職工醫(yī)保門診保障機制”的方案,進一步完善后報中央決策。在中央正式印發(fā)文件之前,各地要按規(guī)定做好職工醫(yī)保個人賬戶管理工作,不宜進行大的政策調整。
2.完善大病保險和醫(yī)療救助制度,抓好醫(yī)保扶貧工作。
大病保險、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進保障的有機整體。大病保險和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障,抓好醫(yī)保扶貧工作的關鍵,目前,這兩項工作存在一些問題。這次中央經濟工作會議提出,要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問題。這對大病保險和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅戰(zhàn)只差一年,醫(yī)保扶貧的任務十分限巨。各地要認真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案》,對脫貧攻堅決勝期的工作進行再動員和部署,以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭,舉全力抓好實施,我要特別強調的是,韓正副總理多次指出要堅持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅持保甚本的標準,聚焦“兩不愁、三保障”的目標,不得超范圍全額免除貧因人口繳費義務,不得超標準簡單搞自付封頂或“零自付”,不得因提高貧因人口報銷比例影響其他群眾看病報銷,各地突破規(guī)定的必須整改到位。
3.提升統(tǒng)籌層次,做實地市級統(tǒng)籌。
醫(yī)療保障基于“大數法則”,如果統(tǒng)層次偏低、覆蓋人群過少,其互助共濟和分散風險的功能就會大大弱化。要在做實現(xiàn)有統(tǒng)籌層次的基礎上,往上逐步提升。如果地市級統(tǒng)籌還是采取調劑金式,就不要急于推進省級統(tǒng)籌,而是要先做到地市級政策制度統(tǒng)一、管理規(guī)范一體。在此,我要特別強調的是,省管縣的財政體制不是做實地市級統(tǒng)籌的障礙。各地要主動與財政部門溝通,設計合理的轉移支付辦法和專戶管理方式,做大地市級基金“池子”。
4.建立待遇清單制度。
建立待遇清單制度,是用政策或文件的形式,規(guī)范和統(tǒng)一?;镜膬群屯庋?,便于各地執(zhí)行。我們將抓緊研究出臺醫(yī)療保障待遇清單制度。文件出臺后,各地要嚴格執(zhí)行,遵照清單項目、決策權限、政策標準不折不扣確保落實到位。基本制度由國家法律法規(guī)確定,地方不得另行設立。明文規(guī)定的政策,地方要嚴格執(zhí)行,不允許自行突破權限。國家制定的政策標準和水平,地方在授權范圍內可以因地制宜完善細化。地方以往出合的超出清單范圍的政策措施,由省級人民政府負總責,規(guī)定期限內完成清理。期間,要保證政策平穩(wěn)過渡,待遇平穩(wěn)銜接,維持社會穩(wěn)定。
5.健全籌資繳費制度。
科學的籌資繳費制度,是實現(xiàn)可持續(xù)的根本。職工醫(yī)保方面,要逐步建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機制,研究應對老齡化增長和撫養(yǎng)比下降的指施,減輕給醫(yī)?;鹗罩胶鈳淼膲毫Α>用襻t(yī)保方面,要逐步降低財政補助和個人繳費的比例。2020年,財政補助和個人繳費的比例必須下降到2:1以下。這是硬要求,不得有誤。今后的比例還要進一步降低,關鍵是在每年的增量部分,個人繳費提標不得低于財政補助提標。要通過廣泛宣傳,讓參保人樹立社會保險的意識,對繳費額有完整概念,即所享受的待遇是來自于個人繳納的220加上財政補助的490元,個人繳費只是其中的一小部分,財政補助才是大頭,以此激發(fā)居民個人踴躍繳費的積極性。
6.建立目錄動態(tài)調整機制。
目前的醫(yī)保目錄管理,要在總結經驗的基礎上加快改進,修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法,將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保,加大力度鼓勵創(chuàng)新藥研制發(fā)展。
一是要完善制度設計,發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購買者的作用,研究新形勢下的管理舉措,明確調整權限、程序和方式。各地要嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定,不能擅自擴大目錄、調整支付范圍。
二是要確定發(fā)展方向,醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景,要朝著精細化制度化方向發(fā)展,適當加快目錄的調整頻率,將治療優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢。
三是優(yōu)化調整方式,更加注重對安全性、有效性、經濟性進行評價,重點考慮成本、效益,在品種上實現(xiàn)有進有返,既要滿足參保群眾和臨床治療對提高保障水平的需求,也要考慮醫(yī)保基金的承受能力。
(ニ)深化重點領域改革。2019年,我們將從社會關注度高、事關人民群眾切身利益的四項重點改革入手,進一步發(fā)揮好引導性、基礎性作用,助推“三醫(yī)聯(lián)動”改革向縱深發(fā)展。
1.推進品耗材招采制度改革。
2019年,我們將督促“4+7”試點省市抓好集中采購落地工作,特別是這些藥品進院、開處方的環(huán)節(jié)。試點省市要按照試點方案要求周密部署,精心組織穩(wěn)妥實施。我們將注意總結并不斷優(yōu)化,堅定不移推進國家組織藥品集中采購和試點,步擴大區(qū)城和品種,使藥品和耗村的價格大幅度降下來,為醫(yī)療服務價格調整、醫(yī)務人員薪酬制度改革等騰出空間、創(chuàng)條件。要進一步完善國家層面的集中談判機制,開展議價談判,擠壓藥品價格水分。要研究形成招標采購的常規(guī)業(yè)務體系,推進招標采購平臺建設,研究招標采購區(qū)域協(xié)調、調度和交流的工作機制。要推動全國統(tǒng)一的藥品采購、配送、結算一體化平臺構建,統(tǒng)一藥品數據標準,建設具有大數據、大容量大平合和高效監(jiān)管采購平臺。
2.治理高值醫(yī)用耗材改革。
當前,高值醫(yī)用耗材價格虛高、過度使用問題,是增加人民群眾就醫(yī)負擔的主要因素,也是醫(yī)改進入深水區(qū)必須啃下的“硬骨頭”。耗材價格水分、流通亂象比藥品更嚴重,管理難度更大。當然,這也是改革的潛力所在??偟母母锼悸肥牵俳祪r、防濫用、嚴監(jiān)管、助發(fā)展。要通過改革,理順高值醫(yī)用耗材的價格形成機制,綜合整治過度使用的亂象嚴歷打擊商業(yè)賄賂和價格壟斷等行為,合理體現(xiàn)醫(yī)務人員的勞動技術價值,促進醫(yī)療行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們將按照中央統(tǒng)一部署,研究起草相關配套文件,加快推進治理工作。各地也要早點行動起來,摸清本地區(qū)高值耗材的管理及使用現(xiàn)狀,提前做好準備。
3.深化醫(yī)療服務價格改革。
深化醫(yī)療服務價格改革是深化醫(yī)改的一項重要內容,也是國家醫(yī)保局的重要職責。今年,我們將著手研究深化醫(yī)療服務價格改革的總體思路,作為今后一個時期醫(yī)療服務價格改革的基本遵循。同時,要抓緊推進建立醫(yī)療服務價格動調整機制,完善并落實“互聯(lián)網+醫(yī)療”收費政策。這項工作,國家層面主要是定方向、劃原則、明路徑,各地要結合實際、主動謀劃、提前介入、抓好落實,要在國家規(guī)定的基本原則下,創(chuàng)造性地開展工作,在主動發(fā)揮價格的杠桿作用方面多做文章。
4.繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。
建立科學合理醫(yī)保支付方式,對激發(fā)醫(yī)療機構規(guī)范行為、控制成本、合理收治和轉診患者的內生動力具有重要意義。要深入貫徹落實國辦2017年55號文件精神,結合基金預算管理,全面推進以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,規(guī)范按病種付費病種,擴大按種付費范圍穩(wěn)步開展圍家drgs付費試點。要完善醫(yī)保經辦機構與醫(yī)療機構的談判協(xié)商機制,通過醫(yī)保協(xié)議管理,強化風險分擔機制、激勵約束機制、質量評價機制,激發(fā)公立醫(yī)療機構主動控制成本的內生動力。
(三)加強醫(yī)保金管理。
醫(yī)?;鸸芾頍o論如何強調都不過分,12月20日,習近平總書記作出重要批示,強調勿使醫(yī)保成為新的“唐僧肉”,任由騙取,要求加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理也提出明確要求。在上午的醫(yī)療保障工作座談會上,韓正副總理反復強調,加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管是當前醫(yī)保部門的首要政治任務。醫(yī)?;鹗侨嗣袢罕姷木让X,絕不是“唐僧肉”。當好“孫悟空”,嚴打“妖魔鬼怪”,是黨中央決定組建醫(yī)保局的重要意圖,也是醫(yī)保局的神圣職責。各級醫(yī)保部門要把貫徹落實習近平總書記重要批示精神,把加強基金監(jiān)管作為旗幟鮮明講政治,在思想和行動上與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”的試金石。要以時不我待的緊迫感、勇挑重擔的責任感,持續(xù)堵漏洞、強監(jiān)管、重懲處、嚴震懾,提高醫(yī)保基使用管理安全性、有效性。
1.持續(xù)打擊欺詐騙保,鞏固高壓態(tài)勢。
開展打擊欺許騙保專項行動“回頭看”以來,各省都行動起來,公布了省級舉報電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例,打擊騙保高壓態(tài)勢正在形成中。2019年,首先要完成好專項行動的收尾工作。對于我局移交的線索,各地要逐條調查核實、精準鎖定目標、直接組織查處,不得走過場,不能層層轉辦。我局將聯(lián)合有關部門,對部分省份“回頭看”工作進行抽查復查,重點檢查舉報線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有處理是瀆職”的工作機制,進一步強化責任心、增強緊迫感,對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”,敢于主動發(fā)現(xiàn)問題、敢于嚴肅查處問題,國家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現(xiàn)和查處問題較多的地區(qū)。
2.立足已有管理手段,讓制度長出牙齒。
這段時間以來,一些地方反映醫(yī)?;鸬墓芾硎侄斡邢蓿标犖?、缺執(zhí)法權等等。但是,如果深入研究就能發(fā)現(xiàn),不是沒有手段,而是現(xiàn)有手段沒有用好用足,沒有讓制度長出牙齒。
一是發(fā)揮舉報獎勵制度的威力。根據舉報獎勵辦法。對符合條件的舉報人予以最高10萬元的獎勵。各地要嚴格落實到位,促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。要建立舉報線索督辦和反饋機制,確保件件能查實、件件有回音。
二是用好協(xié)議管理例度。按照加強協(xié)議管理的通知要求,我們細化了解除與定點醫(yī)藥機構服務協(xié)議的具體標準,各地要嚴格執(zhí)行,不能打折扣,被解除協(xié)議的醫(yī)藥機構3年內不得再申請醫(yī)保定點。
三是升級智能監(jiān)控系統(tǒng)。各地要把騙保案例的典型手法、作案特征等作為重點監(jiān)控內容,擴充知識庫并運用大數據比對、延伸監(jiān)控等方式,讓欺詐行為無處隱藏。四是健全部門聯(lián)動機制。各級醫(yī)保部門要加強與衛(wèi)生健康、公安、藥監(jiān)、司法、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)作,形成綜合監(jiān)管,加大震懾力度。
3.堵塞制度漏洞,完善治本之策。
2019年,各級醫(yī)保部門還要著眼長遠,研究長遠治本的有效措施。
一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單,對組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權、取消即時結算等懲戒。
二是要在健全風險防控制度上下功大?;鶎俞t(yī)保經辦機構集支付結算和監(jiān)管職能于一身,“既當運動員、又當裁判員”,監(jiān)管動力不足。要加強行政監(jiān)管能力建設,推動建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系,促進基金監(jiān)管和經辦服務適度分離。
三是積極引入第三方力量參與監(jiān)管。聘請會計師事務所等中介機構進行暗查,商請審計部門開展基金支出專項審計,研究對醫(yī)療機構內設醫(yī)保辦(科、室)的激勵約束機制,使其成為醫(yī)保對醫(yī)療機構延伸管理的重要抓手。
(四)夯實醫(yī)保基礎工作。基礎不牢,地動山搖。醫(yī)療保障各項政策得以有效運行,要有堅實的基礎。2019年,我們要按照國家統(tǒng)一部署,抓好標準化和信息化建設、異地就醫(yī)結算等基礎性重點工作。
1.持續(xù)推進標準化和信息化建設。
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇十三
黨的二十大召開后,采取理論學習中心組學習、宣講報告會、專題輔導講座、專題培訓等形式,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼淖钚率嗅t(yī)療保障局2022年黨建6大工作要點,希望大家喜歡。
2022年是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,也是黨的建設“鞏固深化年”。我們黨將召開具有重大而深遠意義的第二十次全國代表大會,加強黨的建設意義重大。今年我局黨建工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和貴港市第六次黨代會精神,認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,弘揚偉大建黨精神,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線,以提升組織力為重點,以深化模范機關創(chuàng)建為牽引,全面提高機關黨建工作質量,為實施“五大戰(zhàn)略”,深入推進“五大振興”,加快建設“兩城”目標提供堅強的組織保障。
一、突出政治統(tǒng)領,堅持把黨的政治建設擺在首位。
1.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。加強政治機關意識教育,引導黨員干部深刻領會“兩個確立”的決定性意義,切實增強做到“兩個維護”的自覺性和堅定性。把增強政治能力作為黨員教育培訓的必修課,引導各黨支部和黨員干部保持政治定力、把準政治方向、提高政治能力、增強斗爭精神,堅決同錯誤言行作斗爭。督促引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,堅決杜絕“七個有之”問題的發(fā)生,確保在重大問題和關鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒,行動特別堅定,始終做政治上的明白人、老實人。
2.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動等制度,注重內容和形式的有機結合。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,局黨組定期對黨員領導干部參加組織生活情況、黨支部“三會一課”、廉政教育等落實情況進行檢查,提高黨內政治生活的嚴肅性。落實重溫入黨誓詞、入黨志愿書、黨員過“政治生日”等政治儀式,增強黨員榮譽感、責任感。堅持講黨課制度,黨員領導干部、黨組織書記全年至少講1次黨課。
3.推進模范機關創(chuàng)建。對標“講政治、守紀律、負責任、有效率”要求,開展好“五強五心”醫(yī)保模范機關創(chuàng)建活動,推動黨建和業(yè)務工作深度融合,做好“三個表率”。
二、筑牢思想之基,不斷強化黨的創(chuàng)新理論武裝。
4.深化黨的創(chuàng)新理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一任務,進一步在學懂弄通做實上下功夫。用好習近平新時代中國特色社會主義思想有關輔導讀本,重點學習習近平總書記關于醫(yī)療保障領域工作的重要論述和重要指示批示精神,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。充分發(fā)揮黨組理論學習中心組領學促學作用,抓實抓好黨支部政治理論學習。
5.鞏固拓展黨史學習教育成果。以深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點鞏固黨史學習教育成果,充分發(fā)揮局黨組的“頭雁效應”和黨組理論學習中心組學習的“龍頭”作用,定期開展黨組理論學習中心組和支部黨員的集體學習研討活動,用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制,有效促進“學習深化、實踐消化、成效轉化”,形成“學理論看實踐,抓工作促落實”的工作格局,進一步做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。
6.認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神。黨的二十大召開后,采取理論學習中心組學習、宣講報告會、專題輔導講座、專題培訓等形式,迅速興起學習貫徹黨的二十大精神熱潮。精心組織黨的二十大精神宣傳闡釋和學習貫徹工作,切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,統(tǒng)一到黨的二十大確定的目標任務上來。
7.落實意識形態(tài)工作責任制。認真貫徹黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》,黨組每半年分析研判1次意識形態(tài)領域情況,主動掌握黨員干部職工思想動態(tài),積極防范化解重大風險,及時報告意識形態(tài)工作情況。堅持政治標準,加強對單位公眾號的建設和管理,突出抓好網絡意識形態(tài)工作,管好單位各類微信、qq工作群的網上言行,堅決反對和抵制各種錯誤思想和負面言論,營造清朗網絡空間。發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,牢牢掌握意識形態(tài)領域領導權。
8.深化精神文明建設。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,以創(chuàng)建精神文明單位為契機,在單位組織開展“荷城學習匯”“道德講堂”“書香機關”等活動,選樹宣傳各級道德模范和學雷鋒志愿服務先進典型。
三、夯實基層基礎,鍛造堅強有力的基層黨組織。
9.規(guī)范黨支部建設。高質量完成黨支部換屆工作,配齊配強支部班子。嚴格落實“三會一課”等制度,提高組織生活質量。深化“四強”黨支部創(chuàng)建,切實發(fā)揮黨支部在服務中心工作、落實重大任務、推動經濟發(fā)展中的政治引領、督促落實、監(jiān)督保障作用。
10.強化黨員教育管理監(jiān)督。堅持教育、管理、監(jiān)督、服務相結合,采取集中培訓與日常教育、個人自學等方式,開展形式多樣的黨員學習教育活動。充分發(fā)揮黨支部的作用,配合組織人事部門對黨員領導干部進行考察、考核、民主評議,對黨員干部的選拔任用和獎懲提出意見。嚴把發(fā)展黨員入口關,做好單位發(fā)展黨員工作。貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》,落實黨內激勵關懷制度。
11.做好群團工作。堅持黨建帶群建,充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用,開展豐富多彩的系列活動。大力實施黨員干部身心健康工程和關愛幫扶行動,做好工會慰問、健康體檢、職工醫(yī)療互助保障等工作,組織開展崗位練兵、志愿服務等活動,引導團員青年、巾幗干部立足崗位、建功立業(yè),積極向黨組織靠攏,自覺肩負醫(yī)療保障改革發(fā)展的光榮使命,積極投身醫(yī)療保障改革發(fā)展事業(yè),營造良好的工作氛圍。
12.加強退休黨員干部職工服務管理。落實退休干部職工服務管理工作制度和干部榮譽退休制度要求,開展好退休黨員干部的走訪慰問、健康體檢、送學上門、困難幫扶等活動,進一步增強退休干部職工的榮譽感、歸屬感和幸福感。
四、持續(xù)正風肅紀,營造風清氣正的政治生態(tài)。
13.建設清廉機關。深化紀律教育、政德教育、警示教育和家庭家教家風建設,引導黨員干部修身律己、廉潔齊家,自覺弘揚黨的優(yōu)良作風,營造濃厚廉政機關文化氛圍。
14.強化作風建設。貫徹落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾“四風”、樹新風。深化整治形式主義、官僚主義,切實為基層減負。組織開展好“三著力三落實”和“大學習、大發(fā)展、大比拼”活動,提升黨員干部學習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力,形成黨員干部帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實的工作格局。組織開展好“難點問題書記一線辦”“黨員馬上辦”活動,營造“一線辦”“馬上辦”的機關工作作風和工作習慣。
15.嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。落實政治監(jiān)督職責,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,加強對權力運行的監(jiān)督制約,排查廉政風險隱患,筑好防腐拒變“防火墻”。綜合運用約談提醒、通報批評、函詢、紀律處分等辦法進行嚴肅問責,對不講規(guī)矩、不守紀律,有責任不落實、有規(guī)定不執(zhí)行,不作為、亂作為現(xiàn)象,該查處的要堅決查處,以問責喚醒責任擔當、倒逼責任落實。
五、圍繞中心服務大局,黨建引領醫(yī)保事業(yè)高質量發(fā)展。
16.推動黨建業(yè)務互融互促。找準機關黨建服務中心大局的結合點、切入點,引導黨員干部在黨委、政府以及醫(yī)保部門的重要任務、重點項目落實中當先鋒打頭陣,主動改革創(chuàng)新,以奮進奮戰(zhàn)之姿高質量打造醫(yī)保治理體系,在貴港市加快建成珠江-西江經濟帶核心港口城市和戰(zhàn)略性新興產業(yè)城中奮勇爭先,爭當醫(yī)保治理體系現(xiàn)代化排頭兵,奮力書寫優(yōu)異的醫(yī)保答卷。
六、強化責任擔當,壓實全面從嚴治黨責任。
17.落實管黨治黨政治責任。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,層層壓實黨組、黨支部主體責任,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力、逐級靠實責任。強化黨建工作考核結果運用,以激勵助擔責、以問責督履責、以履責促落實,真正在全局上下形成主動擔責、層層負責、人人履責的濃厚氛圍,把管黨治黨螺絲擰的更緊。
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇十四
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,在市委、市政府正確領導下,在上級業(yè)務部門的精心指導下,拉薩市醫(yī)保局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會以及中央第七次西藏工作座談會精神和拉薩市委九屆六次全會精神,始終堅持“群眾至上、服務第一”的宗旨理念,圍繞拉薩市經濟發(fā)展新常態(tài),構建覆蓋面廣、保障水平高、享受人群多,資金籌集多元化、保障機制社會化,適合不同群體參保的多層次醫(yī)療保險制度體系?,F(xiàn)將2020年工作總結如下。
(一)強化理論武裝,筑牢思想根基。市醫(yī)保局高度重視思想政治教育,認真貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神和拉薩市委九屆六次全會精神,將每周四定為雷打不動的學習日,全年共召開理論、業(yè)務學習會20次,讀書會3次,專題講座1次,黨組理論中心組學習8次,專題研討5次,觀看警示教育片3次。
(二)旗幟鮮明講政治,堅持以全面從嚴治黨統(tǒng)領全局工作。一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。局黨組堅持把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放到落實黨風廉政建設“兩個責任”中統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進,黨組書記認真履行對黨風廉政建設“第一責任人”的主體責任,嚴格遵守并多次組織學習黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀。全年共召開局黨組會議8次,涉及“三重一大”8次。二是召開黨建暨黨風廉政建設安排部署會。市醫(yī)保局黨組書記尼瑪普芝同志年初主持召開拉薩市醫(yī)療保障局2020年黨建暨黨風廉政建設安排部署會1次,對2019年黨建和黨風廉政建設工作進行了總結,對2020年度黨建和黨風廉政建設工作進行了安排部署。三是做好宣傳思想工作,守牢意識形態(tài)陣地。全年專題研究意識形態(tài)工作2次,聽取黨組成員及黨支部書記匯報意識形態(tài)工作2次,多次傳達學習上級關于意識形態(tài)領域文件精神。帶頭分析研判意識形態(tài)領域的重大問題,及時妥善處理12345政府熱線和市委網民留言相關問題,同時加強信訪工作的維穩(wěn)管控,堅持抓早抓小,對出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行分析研判,最小程度的進行管控,把好本局輿論宣傳主陣地。
(三)履職盡責,扎實推進日常工作。一是做好信息報送工作。全年共報送簡報信息147期,其中專報11期。二是做好文件處理工作。全年共處理日常文件943份,秘密文件83份,機要文件72份,下發(fā)各縣(區(qū))醫(yī)療保障局文件5份。三是做好“三公”經費的使用。1.公款出國(境)費。今年市醫(yī)保局沒有出國(境)事項發(fā)生,無此項費用支出。2.公務用車費。市醫(yī)保局現(xiàn)有公務用車3輛,全年車輛維修、加油、保險、保養(yǎng)共支出9.88萬元。3.公務接待費。市醫(yī)保局公務接待嚴格執(zhí)行三定、四不準制度,今年無此項費用支出。四是做好為基層減負工作。2020年,市醫(yī)保局下發(fā)正式文件嚴格按照年初計劃的文件、會議精簡量化表進行,共下發(fā)文件5份,召開會議1次,全年未赴各縣(區(qū))開展督查檢查工作。
(四)積極作為,全力以赴開展醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作。一是開展集體約談。市醫(yī)保局3月27日召集19家定點醫(yī)藥機構負責人召開打擊欺詐騙保維護基金安全集體約談會。通報了2019年底自治區(qū)醫(yī)保局組織的飛行檢查、專項檢查以及今年2月新冠疫情期間落實醫(yī)療保障制度的抽查情況,并對存在問題的醫(yī)藥機構扣除相應保證金5.6萬元,追回已支付的不合規(guī)醫(yī)藥費用32.38萬元。二是開展打擊欺詐騙保專項治理行動。前期通過西藏商報、微信平臺、廣播電視臺等載體大力宣傳打擊欺詐騙保專項行動,并向社會發(fā)放打擊欺詐騙保宣傳折頁(單)13931冊、各類政策匯編(問答)41000冊、張貼宣傳海報2180張、懸掛宣傳橫幅38條。各縣(區(qū))醫(yī)療保障局、各定點醫(yī)藥機構及局屬經辦機構按照相關要求對醫(yī)療保險基金使用情況開展自查,共認領非政策原因導致的違規(guī)金額21.29萬元,已責令相關醫(yī)療機構予以退回。接群眾舉報并查實,有2家定店零售藥店存在違規(guī)行為,根據《服務協(xié)議》相關條款,解除1家藥店的服務協(xié)議,扣除相應分值19分,追回違規(guī)資金16669元;另1家限期6個月時間整改,整改期間暫停醫(yī)保刷卡系統(tǒng),并扣除日常考核分值16分,追回違規(guī)資金20184.02元。并向舉報人發(fā)放首例欺詐騙保行為舉報獎勵金500元。三是面向社會公開招聘22名醫(yī)療保障社會監(jiān)督員。為積極推進我市醫(yī)療保障基金監(jiān)督體制改革,引入社會力量參與醫(yī)保監(jiān)管,健全醫(yī)療保障社會監(jiān)督機制,共同規(guī)范醫(yī)療保障領域醫(yī)藥服務行為,維護醫(yī)?;鸢踩?,我局面向全社會公開招聘22名醫(yī)療保障社會監(jiān)督員,并且舉行了拉薩市首批醫(yī)療保障社會監(jiān)督員培訓及頒證儀式,后期這22名監(jiān)督員持證上崗,將對冒名住院、刷卡套取現(xiàn)金、虛假參保、超物價標準收費等違法違規(guī)行為進行監(jiān)督。四是引入第三方力量參與基金監(jiān)管工作。我局組織第三方機構對市本級部分定點醫(yī)藥機構就2019年1月-2020年9月基本醫(yī)療保險政策執(zhí)行、服務協(xié)議履行、醫(yī)療服務提供和醫(yī)療費用管理及參保人員就醫(yī)購藥行為開展飛行檢查及日常考核工作。目前,相關工作正有條不紊開展,計劃10月—11月完成專項治理檢查工作。五是推進醫(yī)藥機構納入醫(yī)保定點。今年申請納入基本醫(yī)療保險協(xié)議管理共18家醫(yī)療機構和45家零售藥店,經過初審材料、現(xiàn)場評估及理論考試,最終46家醫(yī)藥機構被納入醫(yī)保定點并簽訂服務協(xié)議。
(五)醫(yī)療待遇保障機制日臻完善。一是整合了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。2020年3月6日,拉薩市出臺了《拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法(試行)》文件,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌管理,于2020年1月1日正式實施?!独_市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法(試行)》的出臺,整合了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農區(qū)醫(yī)療制度,實現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,將原農牧區(qū)醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險特殊病種重復取消后,確定了拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診特殊病種統(tǒng)一為23種病種。二是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障待遇進一步提升。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診特殊病病種從原有20種擴至34個大類49個病種。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年度最高支付限額由原來8萬元提高至60萬元。對個人仍有難以負擔的自付醫(yī)療按照“一事一議”的原則可通過醫(yī)療救助資金“兜底”解決。三是全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施。按照《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施方案的通知》(藏政辦發(fā)〔2019〕65號)精神,我市遵循保留險種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路,推進兩項保險合并實施,實現(xiàn)參保同步登記、基金合并運行、征繳管理一致、監(jiān)督管理統(tǒng)一、經辦服務一體化,確保職工生育保險待遇不變,確保制度可持續(xù)。
(六)夯實醫(yī)?;A工作,保障群眾醫(yī)療待遇。一是做好城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保工作。2020年全市參保人數達51.96萬人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保11.43萬人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保40.53萬人。二是做好審核結算及待遇支出工作。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出7823萬元,個人賬戶支出388萬元,公務員補助支出650萬元,其中:住院5602人次,住院總費用7968萬元,統(tǒng)籌基金支出6375萬元,個人賬戶支出309萬元,公務員補助支出395萬元;門診特殊病16267人次,總費用1968萬元,統(tǒng)籌基金支出1448萬元,個人賬戶支出79萬元,公務員補助支出255萬。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出15370萬元,個人賬戶支出454萬元。其中:住院17033人次,住院總費用21069萬元,統(tǒng)籌基金支出14579萬元,個人賬戶支出412萬元;門診特殊病8033人次,總費用1101.41萬元,統(tǒng)籌基金支出791萬元,個人賬戶支出41.7萬元。普通門診(藥店)月結算:職工430795人次,個人賬戶支出12192萬元,統(tǒng)籌支付(a類醫(yī)療證門診)0.18萬元;居民22837人次,統(tǒng)籌支出0.81萬元,個人賬戶支出275萬元。職工生育:待遇結算2617人次,生育基金支出1737萬元。醫(yī)療救助:住院救助人數1742人,其中重點救助對象842人;住院救助資金871萬元,其中重點救助資金325萬元。門診救助141人,其中重點救助對象52人;門診救助資金28萬元,其中重點救助資金17萬元。職工申報大病保險賠付34人次,理賠金額為234萬元;城鄉(xiāng)居民申報大病保險賠付1021人次,理賠金額為3343萬元。
(七)積極應對,強化舉措,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是年初市醫(yī)保局聯(lián)合市人社局發(fā)出倡議書,倡議辦事人員盡量選擇網上辦理業(yè)務、電話咨詢等方式辦理業(yè)務,對確需前往服務大廳辦理業(yè)務的單位或個人,建議在3月份及以后再前來辦理。二是做好定點醫(yī)療機構的資金預付工作,共預撥2050萬元,讓城鄉(xiāng)居民在定點醫(yī)療機構住院采取掛賬方式,減輕資金壓力。三是監(jiān)測醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店防疫物資和抗病毒類藥品的儲備情況,及時對防疫物資和抗病毒類藥品調配,保證百姓用藥。并于2月6日至4月2日,每日監(jiān)測零售藥店購買退熱、止咳藥品服藥人員信息并做好登記,及時梳理相關信息并將相關情況向自治區(qū)醫(yī)保局反饋,確保疫情防控工作不留死角。四是做好新冠疫情期間階段性減征職工基本醫(yī)療保險費各項工作。五是根據市委統(tǒng)一安排部署,局黨組書記尼瑪普芝同志主動請纓,親自帶領4名黨員干部下沉社區(qū)一線,開展為期42天的疫情防控工作,并派出2名黨員干部赴酒店開展為期21天的疫情防控工作。
(八)完善醫(yī)療保障制度,鞏固脫貧攻堅成果。一是主動作為,確保貧困人員應保盡保。市醫(yī)保局積極與財政、民政、殘聯(lián)、稅務等部門溝通對接,扎實做好貧困人員參保工作,并在2020年制定印發(fā)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法中明確了對重度殘疾人員、特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保、建檔立卡貧困人員的參保繳費全額或定額由醫(yī)療救助資金代繳,減輕貧困人員的繳費壓力。二是強化措施、確保提升醫(yī)保服務水平。我市建檔立卡貧困人口在全市定點醫(yī)療機構住院及門診醫(yī)療費用實現(xiàn)“一站式”結算服務,并且住院全部免交押金。讓貧困群眾住院“只跑一次”,最大限度減輕貧困人口就醫(yī)負擔。三是精準發(fā)力,確保落實醫(yī)療扶貧傾斜政策。對貧困人員符合規(guī)定的住院、門診特殊病醫(yī)療費用提高5%的報銷比例;全面取消建檔立卡貧困人口大病保險封頂線;對貧困人口實施傾斜性醫(yī)療救助政策,提高年度救助限額,普通醫(yī)療救助限額較原有規(guī)定提高4萬元,達到每年10萬元;在此基礎上,對個人及家庭自付醫(yī)療費用負擔仍然較重的,進一步加大救助力度,實行重特大醫(yī)療救助,救助限額較原有規(guī)定提高5萬元,達到每年20萬元。四是營造氛圍,確保醫(yī)保政策落實到位。率先在全區(qū)制發(fā)15000張藏漢雙語版建檔立卡貧困人員醫(yī)保政策明白卡,并借助駐村工作隊、扶貧干部等力量,對貧困人員面對面宣講、一對一解讀,做到政策一戶一張逐戶發(fā)放,確保全市所有建檔立卡貧困人員對醫(yī)保政策家喻戶曉。
(九)充分發(fā)揮駐村工作隊作用,強基惠民提升群眾幸福指數。一是市醫(yī)保局次仁多吉同志從多米尼加共和國華僑同胞爭取到無償捐獻的3萬只口罩,解決了林周縣防控一線工作人員的燃眉之急。二是在克布村委會南邊搭建了一臺以文藝宣傳一體的醫(yī)保政策宣傳文化廣場。市醫(yī)保局解決修建村集體文化舞臺缺口資金5萬元。三是配合林周縣水利局在克布村沖沙組現(xiàn)有公共背水臺的基礎上,補充了一條將近2300米的管網和一個15立方的蓄水池,將山泉水直接引到村門家中,在6月5日該組28戶家庭全部通上了自來水。
(一)信息系統(tǒng)建設不完善。目前城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險使用的系統(tǒng)為兩套系統(tǒng),且兩個系統(tǒng)之間無任何業(yè)務及數據共享,在業(yè)務經辦使用過程中極為不便。
(二)經辦審核中無確切、統(tǒng)一的診療目錄及服務設施目錄。全區(qū)醫(yī)保“三個目錄”除藥品目錄外,無詳細統(tǒng)一的診療項目及服務設施目錄清單,目前,診療項目及服務項目報銷分類均使用排除法對醫(yī)療費用清單進行手工分類,且在審核過程中由于經辦人員專業(yè)化程度不同,對政策把握的精準度不一,存在經辦人員對項目進行分類時把握不準或憑感覺分類的現(xiàn)象。
(三)無統(tǒng)一支付標準。目前,我市公立性定點醫(yī)療機構診療項目及支付標準基本上按照2012版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》執(zhí)行,但非公立性定點醫(yī)療機構未嚴格執(zhí)行,收費價格均高于同等級公立醫(yī)院。非公立性醫(yī)療機構自納入醫(yī)保定點以來,根據相關文件精神,實行市場調節(jié)價,因未明確規(guī)定醫(yī)保診療項目清單及支付價格標準,目前系統(tǒng)診療項目清單及價格較2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》相對寬泛。在自治區(qū)醫(yī)療保障局開展的飛行檢查等專項檢查中以2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》為衡量標準,出現(xiàn)了實際執(zhí)行與檢查標準不一的問題,對此,我局于2019年11月下發(fā)了《拉薩市醫(yī)療保障局關于規(guī)范藥品、診療項目、高值耗材最高支付價格標準及醫(yī)保系統(tǒng)動態(tài)庫改造工作的通知》(拉醫(yī)保局發(fā)﹝2019﹞17號)文件。但隨著醫(yī)療水平及物價水平的不斷提高,現(xiàn)行2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》項目及價格較為滯后,與目前醫(yī)療技術水平的發(fā)展與經濟社會發(fā)展實際不相適應,致使我局文件下發(fā)后執(zhí)行困難,影響非公立定點醫(yī)療機構醫(yī)療費用的正常結算,增加定點醫(yī)療機構資金墊付壓力。
(四)基金監(jiān)管難度大。基金監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、沒有智能監(jiān)控系統(tǒng),不能實時監(jiān)控,監(jiān)管手段落后等原因,監(jiān)管力量與醫(yī)療保險事業(yè)迅速發(fā)展的矛盾越來越突出,監(jiān)管效果仍不夠理想。
1.推進長期護理保險制度,當前,我國社會老齡化呈現(xiàn)出失能人群劇增、長期護理需求不可避免地為社會和家庭帶來很大負擔,相比社會醫(yī)療保險制度和社會養(yǎng)老保險制度,長期護理保險制度能提供生活照料服務,也能覆蓋失能人員醫(yī)療護理。下一步將積極探索適應我市實際需要的長期護理保險制度,健全更加公平更可持續(xù)的社會保障體系,增進人民群眾的獲得感和幸福感。
2.深化醫(yī)保支付方式改革,目前,我市已成為區(qū)域點數法總額預算和按病種分值付費試點城市,下一步,在自治區(qū)醫(yī)保局牽頭下,積極配合開展好試點工作,促進醫(yī)療資源有效利用,著力保障參保人員基本醫(yī)療需求。
3.在自治區(qū)醫(yī)保局的統(tǒng)一安排部署下,配合自治區(qū)加快建立醫(yī)保信息系統(tǒng),結合我市實際,探索建設醫(yī)保網上申報平臺、醫(yī)保電子化檔案、定點醫(yī)藥機構智能監(jiān)控系統(tǒng)、手機便民服務app等信息化平臺。
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇十五
2020年,在縣委縣政府的領導下,我局始終以人民為中心,堅持以保障參保人員的根本利益、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)以及決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅為目標,突出重點,攻克難點,打造亮點,全力推動全縣xx事業(yè)新發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年工作總結和2021年工作計劃報告如下:
(一)堅定不移加強黨的建設,推進法治政府建設。
1.強化黨對醫(yī)保工作的領導。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和國家、自治區(qū)的決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固拓展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果,深化整治醫(yī)療保障領域漠視侵害群眾利益問題。抓好政治理論學習教育,強化意識形態(tài)工作,牢筑黨員干部思想防線。
2.提高政治站位,狠抓落實脫貧攻堅工作。把“脫貧攻堅”作為首要政治任務來抓,黨組書記親自組織謀劃部署,抓落實。帶頭學習研討,引領并推動了黨組班子和黨支部成員及全體干部學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《習近平總書記關于扶貧工作重要論述》等書目,以習近平總書記關于扶貧工作重要論述為指導,特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神,黨組書記發(fā)揮黨組書記的帶頭作用聚焦脫貧攻堅領域存在的問題和不足,帶領黨組班子,指導支部黨員開展學習,通過局黨組會議、專題學習研討會、支部三會一課等多種形式,研究部署醫(yī)保扶貧工作,帶頭轉作風、做好調研工作,找準工作思路。
3.加強思想政治建設,不斷強化政治引領。突出學習重點,強化理論學習。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記系列重要講話精神特別是習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神為主要內容,進一步增強了領導班子成員的理想信念,強化了理論武裝,增強了貫徹落實黨中央自治區(qū)、市委、縣委及縣直機關工委黨建工作的重大決策部署自覺性。
4.從嚴黨內政治生活,全面增強黨組織活力。堅持民主集中制原則,凡“三重一大”事項經班子集體研討決策,黨組書記堅持做到末位表態(tài)發(fā)言。認真組織支部成員觀看警示教育片,不斷提高支部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴格按照標準抓好黨費收繳,每位黨員都能自覺、自愿、按月到組織委員處交納黨費。
黨組織要進一步提高政治站位,深入貫徹落實習近平總書記關于加強作風建設重要批示精神,嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》要求,持之以恒抓好作風建設,不斷鞏固拓展中央八項規(guī)定精神,弘揚新風正氣。
(一)打擊欺詐騙保方面。
1.高度重視、迅速行動。為規(guī)范醫(yī)療保障基金使用,保障基金安全,根據上級工作部署及要求,根據《醫(yī)療保障局關于2020年醫(yī)保基金監(jiān)管集中宣傳月活動工作方案的通知》、《x市醫(yī)療保障局關于2020年醫(yī)?;鸨O(jiān)管集中宣傳月活動工作方案的通知》等文件精神,我縣4月份開展了為期一個月的“打擊欺詐騙保、維護基金安全”集中宣傳活動,活動取得了顯著成效。
2.突出重點,效果良好。
一是貫徹落實上級統(tǒng)一部署,根據x市醫(yī)療保障局關于《x市2020年打擊欺詐騙保專項治理工作方案》文件要求,在2019年年終考評專家審核病歷共查出違規(guī)金額x元,在自查自糾階段,全縣所有x家定點醫(yī)療機構x家定點零售藥店向我局提交自查自糾報告,此次自查自糾違規(guī)金額x元。
部分定點零售藥店存在執(zhí)業(yè)藥師營業(yè)時間不在崗、擺放非醫(yī)保物品、處方管理不規(guī)范等問題。針對以上情況,均要求醫(yī)藥機構立行整改,嚴格規(guī)范醫(yī)保醫(yī)療行為,對于涉嫌違規(guī)問題另行處理。
(二)精簡經辦服務流程,助力建檔立卡貧困戶特殊慢性病患者搭上“健康快車”
1.精簡流程,確保慢性病卡快辦速辦。堅持“最多跑一次”經辦理念,精簡慢性病卡辦理工作環(huán)節(jié),通過當場辦卡、直接換卡、立即發(fā)卡三種形式,全面優(yōu)化流程,簡化程序,減少群眾跑腿和等待時間,提高辦理效率,確保貧困慢性病患者享受醫(yī)療保障待遇。
不斷加大宣傳力度,提高政策知曉率,發(fā)動村干、組織人員全面做好查缺補漏。不定期組織專家組和醫(yī)務人員分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“一條龍”現(xiàn)場診查認定備案工作,并對行動不便患者提供上門服務。并通過充分調動各方力量,堅持人員下沉、檢查下沉、設備下沉、服務下沉,切實提高貧困慢性病患者辦卡覆蓋率。
3.持續(xù)跟蹤,確保政策落實不漏項。積極探索建立長效跟蹤聯(lián)系服務機制,持續(xù)抓好跟蹤服務管理,保障貧困慢性病患者能夠及時得到醫(yī)療救治,享受特殊慢性病補助政策。
(三)突破難點實現(xiàn)“村醫(yī)通”醫(yī)保直報全覆蓋。我縣通過大力推進“村醫(yī)通”建設,不僅解決了城鄉(xiāng)參保居民“看病難、看病貴”問題,同時也提高了x縣城鄉(xiāng)參保居民的獲得感和幸福感。
(四)加大宣傳,確保醫(yī)保政策落實落地。
內容豐富、形式多樣、創(chuàng)新開展醫(yī)保宣傳工作,以愚公移山的精神致力于醫(yī)保政策的宣傳工作,逐步突破政策宣傳不到位的瓶頸,取得了一定的成效,通過開展醫(yī)療保障宣傳服務活動,促進醫(yī)保扶貧政策、醫(yī)?;鹬R、全覆蓋。
1.“線上線下”多方位宣傳醫(yī)保有關法律政策。引導參保人員關注公眾號,充分利用微信公眾號、主流媒體、宣傳欄、戶外led屏等,進行多層次、全方位宣傳。
2.以扶貧政策明白人工作為契機,在貧困戶明白人中開展醫(yī)保扶貧的政策在明白人中開展醫(yī)保政策宣傳活動,讓明白人成為每一個貧困戶家庭中醫(yī)保政策明白人的主力,成為醫(yī)保扶貧宣傳的第二梯隊。
3.探索開展“醫(yī)保扶貧政策、醫(yī)?;鸢踩珡耐尥拮テ稹被顒?,取得了良好效果,通過在校學生、少先隊員、共青團員首先學習醫(yī)保政策、并倡議學生們回家與家人溝通、與鄰居溝通等方式達到醫(yī)保扶貧、醫(yī)?;鸢踩R進一步普及的目的,當好醫(yī)保政策宣傳員,同時也為即將長大成人的孩子們上好醫(yī)保課,使他們從小知道基本醫(yī)保、長大后成為醫(yī)保政策的參與者、受益者和宣傳員,今年共為在校學生發(fā)放將近7萬份的宣傳材料,等于在全縣增加了近7萬名醫(yī)保宣傳員,為醫(yī)保扶貧宣傳、醫(yī)?;鸢踩囵B(yǎng)了“后備軍”。
4.通過與新媒體合作,將醫(yī)保扶貧政策和醫(yī)?;鹬R通過微信、廣播、電視等宣傳方式深入人心。在x縣電視臺進行視頻宣傳,為進一步強化定點醫(yī)療機構、定點零售藥店和參保人員法制意識,自覺維護醫(yī)療保障基金安全創(chuàng)造了良好氛圍。
(五)積極推進長期護理保險、打造醫(yī)養(yǎng)結合體系。
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展,鼓勵社會力量積極參與,進一步完善居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求,根據衛(wèi)生健康委等12部門聯(lián)合印發(fā)《關于深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的若干意見》,x縣醫(yī)療保障局積極開展醫(yī)養(yǎng)結合工作,推進落實職工基本醫(yī)療保險長期護理保險制度,研究相關支撐政策,并在我局業(yè)務辦理大廳增設長期護理保險專窗,截止目前我縣已申請長期護理保險的有x名城鎮(zhèn)職工,通過審批成功的有x名城鎮(zhèn)職工,截止2020年10月份對申請審批通過的城鎮(zhèn)職工補助x元。
(一)作為新組建的部門,任務重、隊伍新、專業(yè)人才儲備不足問題十分突出。醫(yī)保經辦處理的事務數量和難度不斷增加,各股室辦理的業(yè)務量非常大,壓力劇增,但是股室人員配備嚴重不足,股室運行仍處于勉強維持的狀態(tài),難以有效提高能力,影響工作的順利進展。
醫(yī)療救助補助的對象存在不能及時拿材料報銷或不了解醫(yī)療救助政策報銷。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險部分參保人員有部分人還沒有社保卡(未領/未制)導致參保人員在省外就醫(yī)不能直接結算。
(一)實干擔當,攻堅克難,推動醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展。
醫(yī)保局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持保基本、可持續(xù)、全覆蓋,堅持“盡力而為、量力而行”,圍繞加強“黨的建設”,深化“兩項改革”,打好“三場硬仗”,提升"四項能力”,抓好“五項基礎”,奮力推進醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(二)以加強黨的建設為統(tǒng)領。
堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和國家、自治區(qū)的決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固拓展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果。加強黨風廉政建設和隊伍作風建設。強化黨對醫(yī)保工作的領導,為我縣醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
(三)打好醫(yī)保脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞"兩不愁三保障”目標,堅持問題為導向,充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、二次報銷、醫(yī)療救助、政府兜底五重保障功能,扎實做好醫(yī)保精準扶貧,全面落實醫(yī)保扶貧“198”政策,繼續(xù)做好貧困人口醫(yī)?!耙徽臼健⒁粏沃啤苯Y算,鞏固住、穩(wěn)定好醫(yī)保扶貧工作成效。
(四)強化激勵機制、提高經辦能力,樹立良好的服務意識。加強醫(yī)療保險經辦機構干部隊伍的建設、改變干部管理模式,進一步完善目標責任體制,加強干部職工教育培訓,切實提高干部職工的政策、業(yè)務等綜合素質,做到“提筆能寫、開口能說、問策能對,遇事能辦”的要求,加強干部隊伍作風建設,構建規(guī)范有序、功能完善的醫(yī)療保障服務體系,實行專業(yè)化服務,打造良好的服務環(huán)境,提高優(yōu)質的服務質量。
(五)加大對醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管力度,確?;鸬陌踩暾<訌娋C合監(jiān)控,實施聯(lián)合懲戒,擴大檢查覆蓋面,從醫(yī)療機構延伸到醫(yī)保經辦機構。完善基金監(jiān)管政策體系,建立健全醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度,規(guī)范監(jiān)管程序,建立醫(yī)?;鸨O(jiān)管考核評價機制。嚴厲打擊欺詐騙保,堅持底線思維,切實維護基金安全。
(六)深化醫(yī)保支付方式改革,推動drg付費改革制度。2020年上半年,我縣啟動drg付費方式改革工作,完成二級定點醫(yī)療機構drg分組和分值確定,2020年下半年開始drg付費方式模擬運行。2021年,全縣二級定點醫(yī)療機構及符合條件的一級定點醫(yī)療機構實現(xiàn)drg付費。2022年,覆蓋縣內所有定點一級、二級醫(yī)療機構drg付費。
(七)加大宣傳力度,打擊欺詐騙保行為。采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、我局微信公眾號、培訓宣傳、實地宣傳、進村入戶宣傳、窗口宣傳等多種形式,營造全社會關注并了解醫(yī)療保障政策的良好氛圍營造。進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,加大醫(yī)療保障反欺詐工作力度,形成高壓態(tài)勢,達到宣傳法規(guī)、強化管理、凈化環(huán)境、震懾犯罪的目的。完善醫(yī)療保障治理體系,構建多部門聯(lián)動機制,實現(xiàn)源頭防范,保障醫(yī)?;鸢踩?。
政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇十六
1月18日上午,興隆臺區(qū)春節(jié)期間臨時救助和走訪慰問工作會議在區(qū)政府三樓會議室召開。會議就做好春節(jié)臨時救助和走訪慰問工作進行了責任落實和任務部署。
區(qū)人大常委會主任、區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長周傳友出席并主持會議。
為切實做好春節(jié)期間我區(qū)困難群體的臨時救助和相關群體的走訪慰問工作,興隆臺區(qū)委區(qū)政府印發(fā)了《關于做好春節(jié)期間臨時救助和走訪慰問工作的安排意見》,投入資金救助困難群體,走訪慰問相關群體。
實施臨時救助的對象包括:城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶;農村五保戶;城鄉(xiāng)孤兒;特困職工;特困老勞模;殘疾人特困戶;困難歸僑、僑眷等。春節(jié)期間走訪慰問的對象包括:在鄉(xiāng)老復員軍人、在鄉(xiāng)傷殘軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象,在鄉(xiāng)的“參戰(zhàn)”“參試”退役人員;百歲老人、高齡特困老人等特殊群體;區(qū)社會福利院等相關單位。
周傳友在講話中指出,做好春節(jié)期間臨時救助和走訪慰問工作,直接關系困難群眾的切身利益。各街道辦事處、區(qū)直相關部門要提高對做好春節(jié)期間臨時救助和走訪慰問工作的認識,加強領導,精心部署、周密安排,把資金及時足額發(fā)放到弱勢群體和困難群眾手中,使他們過一個歡樂、祥和的春節(jié)。
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政府官員關于醫(yī)療保障的工作會議篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開2022年全市醫(yī)療保障工作會議。主要任務是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和***歷次全會以及***經濟工作會議精神,深入貫徹落實******對廣東重要講話和重要指示批示精神,落實全國、全省醫(yī)療保障工作會議的部署,回顧總結2021年全市醫(yī)療保障工作,分析當前形勢,部署2022年重點工作。剛才,xx同志傳達了全國、全省醫(yī)療保障工作會議精神,xx、xx、xx、xx4個縣(市、區(qū))分別就不同主題作了交流發(fā)言,值得大家學習借鑒。我先就會議的主要任務作個發(fā)言,等會,xx副市長還將作重要講話,請同志們一并抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、全面回顧,充分肯定2021年醫(yī)療保障工作取得新的重大進展
2021年是我市新時代醫(yī)療保障事業(yè)揚帆起航、整體發(fā)力的第三年。在省醫(yī)保局和市委市政府的正確領導下,我們通過抓好醫(yī)保關鍵領域改革創(chuàng)新,凝心聚力惠民生,多措并舉強監(jiān)管,深耕細作抓落實,千方百計解難題,為725萬參保人構建了醫(yī)療保障民生安全網,全市醫(yī)療保障改善和民生保障能力得到大幅度提升,“十四五”開局良好。
(一)黨建引領聚合力,醫(yī)保隊伍素質有所提高
一是持續(xù)抓好理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度,深學篤用***新時代中國特色社會主義思想;扎實開展黨史學習教育,著力提升黨員隊伍的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;開展慶祝建黨100周年系列活動,教育引導黨員增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是持續(xù)深化機關作風建設。全面推進模范機關創(chuàng)建工作,扎實開展“營商環(huán)境整治提升年”行動,使干部隊伍感恩奮進在狀態(tài)、為民服務有激情、改進作風敢擔當、優(yōu)化環(huán)境出實效;印發(fā)《2021年xx市醫(yī)療保障局“盯重點、重實干、抓落實”專項行動實施方案》,強化執(zhí)行、狠抓落實,確保全年工作目標任務高標準、高質量完成。三是切實抓好干部隊伍建設。著力優(yōu)化干部隊伍結構,著力提升干部隊伍履職能力,著力培養(yǎng)和宣傳先進典型,著力營造良好的干部成長環(huán)境,著力發(fā)揮機關文化在醫(yī)保工作和隊伍建設中的引領、滲透、凝聚作用,努力打造忠誠干凈擔當的醫(yī)保干部隊伍。2021年,1名同志榮獲全國醫(yī)療保障系統(tǒng)抗疫先進個人,1名同志榮獲xx市抗疫先進個人,1名同志榮獲全市鄉(xiāng)村振興先進個人,2名同志榮獲全市扶貧攻堅先進個人,我局被評為扶貧攻堅先進集體,機關黨支部被市直工委評為先進基層黨組織。
(二)凝心聚力惠民生,醫(yī)療保障服務水平有所提升
一是辦好民生實事。2021年,市政府將我市門特病種擴圍列為全市十大民生實事辦理。經過大家的努力,我們圓滿完成了門特病種的擴圍任務,被市政府評為優(yōu)秀。我市門特病種的擴圍以后就是將職工醫(yī)保、居民醫(yī)保門特病種范圍分別由原來的31種、28種擴大到57種,取消居民醫(yī)保門特病種起付線,重新調整門特病種支付限額和支付比例,門特病種的資格認定由醫(yī)保經辦機構轉變?yōu)榫哂虚_展門特病種資格審核的13家定點醫(yī)療機構。新政策出臺后,我市新辦理基本醫(yī)療保險門診特定病種門特病人68425人。二是做好新冠病毒核酸檢測和疫苗接種費用保障。按時完成醫(yī)療機構本地核酸檢測費用結算、異地數據參保人身份核查及費用核算,目前每月新冠核酸檢測本地醫(yī)保結算約15萬人次,統(tǒng)籌基金支付約650萬元。積極做好新冠病毒疫苗接種保障工作,完成上解省社保基金專戶新冠病毒疫苗接種專項資金9.59億元。三是做好城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助工作。全額資助37.46萬困難人員參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,實現(xiàn)了應保盡保;實現(xiàn)醫(yī)療救助異地聯(lián)網“一站式”結算,困難群眾在市內、省內就醫(yī)產生的基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助三項待遇均可在定點醫(yī)院即時結算。2021年1-11月,我市“一站式”醫(yī)療救助結算35.05萬人次,救助金額為17461.98萬元;零星救助結算2.29萬人次,救助金額20053.91萬元。四是抓好擴面征繳工作。積極應對xx市上線國家醫(yī)療保障信息平臺后對部分參保人繳費信息數據傳輸的影響,多次協(xié)調稅務部門和市社保局,及時對我市擴面征繳工作做出相應調整,推廣“x稅通”小程序,實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務“掌上辦”。依托各村(社區(qū))黨群服務中心,形成稅務、醫(yī)保部門和各村(社區(qū))全程聯(lián)動,線上線下一體貫通,推動一個村(社區(qū))建立一個“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保便民服務點”,進一步擴大參保繳費服務范圍。截至11月底,全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保642.60萬人,職工醫(yī)療參保82.46萬人,全市基本醫(yī)療 當前隱藏內容免費查看保險參保率超過98%。2021年,市人大常委會把市人大代表提出的《關于加強我市醫(yī)療保障基金籌集使用管理的議案》作為第一號重點建議進行督辦,市委紅兵書記親自領銜督辦,我局作為領辦單位較好地完成了建議的辦理工作。五是做好異地就醫(yī)門診醫(yī)療費用直接結算。8月下旬已在信息平臺實現(xiàn)跨省異地門診醫(yī)療費用直接結算。截止2021年11月底,全市享受省內異地門特醫(yī)療費用直接結算人數138人,結算人次239人次,門特醫(yī)療總費用169880.59元,統(tǒng)籌支付金額90037.83元,減少參保群眾“跑腿墊資”負擔。
(三)多措并舉強監(jiān)管,基金監(jiān)管新格局有所形成
一是樹立xx醫(yī)?;鸨O(jiān)管品牌。通過聯(lián)席會議監(jiān)管制度、社會監(jiān)督員制度以及由醫(yī)保執(zhí)法、社?;椤⒌谌骄€上線下監(jiān)管等方式多渠道多措施創(chuàng)新監(jiān)管形式。2021年,歷時2年的基金監(jiān)管創(chuàng)新試點工作在國家醫(yī)保局組織的終期驗收中被評定為優(yōu)秀等次,也獲得市委、市政府主要領導批示肯定。二是構建醫(yī)?;鸨O(jiān)管新格局。在全市范圍開展“打擊欺詐騙保、維護基金安全”主題宣傳月活動,做好《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例》的宣傳和貫徹落實,在全市各定點醫(yī)療機構門診大廳、藥店的電子顯示屏滾動播放宣傳標語,從人大、政協(xié)、醫(yī)療機構、新聞媒體等部門選聘醫(yī)療保障社會監(jiān)督員21名,形成了政府主導、社會共治、群眾參與的良好局面。三是加強醫(yī)保服務協(xié)議管理。組織修訂醫(yī)保定點醫(yī)藥機構服務協(xié)議,并與全市2300多家定點醫(yī)藥機構重新簽訂,進一步增強醫(yī)保服務協(xié)議的約束力。四是形成打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢。開展醫(yī)?;鸨O(jiān)管存量問題“清零行動”和打擊“三假”專項行動,對2019年全市各地醫(yī)保部門組建至2020年12月底發(fā)現(xiàn)的基金監(jiān)管存量問題進行集中清理,共處理定點醫(yī)藥機構89家,涉及違規(guī)金額788.52萬元,處理違法違規(guī)參保人4人,涉及違規(guī)醫(yī)?;?1萬元;查出存在“假病人、假病情、假票據”情況的醫(yī)療機構27家,扣款共1100多萬元,立案查處2家定點醫(yī)療機構。追回往年多撥、挪用基金620萬元,并約談屬地醫(yī)保部門,將挪用醫(yī)?;饐栴}移交紀檢部門處理。
(四)深耕細作抓落實,醫(yī)保服務能力有所增強
一是實現(xiàn)醫(yī)保信息化。2021年4月15日成功上線國家醫(yī)療保障信息平臺,將醫(yī)保信息分散和碎片化的數據整合,同時保障參保人信息安全。二是實現(xiàn)醫(yī)保標準化。貫徹落實醫(yī)保疾病診斷及手術操作、醫(yī)保藥品編碼等15項醫(yī)療保障信息業(yè)務編碼標準工作,全面完成醫(yī)療保障信息業(yè)務編碼貫標工作。已通過省醫(yī)保局初步驗收。三是實現(xiàn)醫(yī)保便捷化。協(xié)調各縣(市、區(qū)),并與市教育局、市農業(yè)局、市衛(wèi)健局、市總工會聯(lián)合下發(fā)通知,做好醫(yī)保電子憑證激活工作。目前全市已有220萬人在各移動端口激活醫(yī)保電子憑證,有2000多家定點醫(yī)藥機構完成pos機升級,支持參保群眾使用醫(yī)保電子憑證支付。四是實現(xiàn)醫(yī)保經辦規(guī)范化。11月1日,市區(qū)醫(yī)保經辦業(yè)務正式進駐市綜合政務服務大廳,實行“一窗通辦”,進一步精簡辦事手續(xù),簡化辦理流程。
(五)千方百計解難題,醫(yī)保制度改革有所深化
一是認真解決醫(yī)保結算歷史遺留問題。多次牽頭各相關部門及醫(yī)院負責人就2019、2020年度全市醫(yī)保結算難題進行反復研究,委托專業(yè)機構開展專題研究,對原結算方案進行修訂完善,形成《xx市基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用按病種分值結算實施辦法》,按程序報市政府批準后已正式實施。二是推進落實醫(yī)療服務項目價格改革。按規(guī)定程序開展公立醫(yī)療機構基本醫(yī)療服務項目價格調整,將藥品耗材取消加成補償率從118.58%降至99.99%,達到政策規(guī)定的補償率,每年可減輕患者負擔5400多萬元,減少醫(yī)?;鹬С?800多萬元。三是擴大藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購范圍。在鞏固我市藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購已有成果的基礎上,完善藥品集團采購模式,定期通報定點醫(yī)療機構采購情況。目前我市共有236家醫(yī)療機構(其中公立醫(yī)療機構187家)參加藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購,全市醫(yī)療機構共采購藥品37.96億元,每期藥品和醫(yī)用耗材集中采購都提前完成省分配的集中采購量。四是抓好國家組織藥品集采工作。四批次國家組織藥品集采任務量和任務金額均超額完成。最高完成任務量203.15%,實際完成采購金額比任務金額多6152.83萬元。并核準撥付第一批國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍結余留用金額2088.01萬元,以提升醫(yī)療機構和醫(yī)務人員參與藥品集中帶量采購工作的積極性。
過去的一年,各地按照市醫(yī)保局部署加快推進各項重點工作,醫(yī)療保障改革發(fā)展工作呈現(xiàn)競相奮進、多點開花的良好態(tài)勢。這些成績的取得來之不易,這是市委、市政府堅強領導的結果,得益于相關部門和社會各界的大力支持,凝聚著全市醫(yī)療保障干部職工的辛勤勞動。在此,我代表局黨組向奮戰(zhàn)在全市醫(yī)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
二、認清形勢,準確把握2022年醫(yī)保工作的新挑戰(zhàn)新要求
過去一年,我市醫(yī)療保障工作取得了較好成效,但也面臨著如何進一步深化改革、拓展成效的新挑戰(zhàn)、新壓力。黨的******指出,“補齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問題是社會建設的緊迫任務”,進一步明確了新時代醫(yī)療保障工作的方向和重點任務。我們要深刻把握新形勢新任務新要求,進一步提高站位,增強自覺,開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
(一)深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢。國家醫(yī)保局胡靜林局長在全國醫(yī)療保障工作會議上曾深入全面分析了新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢,主要體現(xiàn)在四個方面:一是經濟形勢嚴峻復雜,基金增收壓力不斷加大。當前,我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加在一起,經濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)?;鸱€(wěn)定增收的源泉,隨著我國經濟形勢的變化,醫(yī)?;鸬脑鍪諌毫粩嗉哟?。二是醫(yī)療費用快速增長,基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升,我國已經成為世界上老年人口最多的國家,到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25%左右。慢性病患病率顯著增長,我國的疾病已經從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設備、新技術、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學,在滿足患者醫(yī)療需求的同時,極大地刺激了醫(yī)療消費的增長,導致醫(yī)療費用不斷攀升。三是改革難度加大,利益錯綜復雜。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多,管理鏈條長,平衡難度大,特別是醫(yī)改進入深水區(qū),利益主體的多元化訴求日益明顯,改革的阻力不斷加大,很難再尋找各方均滿意的改革方案。四是能力建設滯后,難以滿足需要。面對管理需求、群眾訴求,基金監(jiān)管手段和管理能力明顯不足;醫(yī)保管理服務還不夠優(yōu)化,一些環(huán)節(jié)不符合“放管服”的要求;對于人工智能、大數據等信息化技術手段還不適應,人民群眾的醫(yī)保體驗還有很大的改進空間。
(二)深刻認清醫(yī)療保障工作面臨的新挑戰(zhàn)。主要有五個方面,一是小單位大民生,要“穩(wěn)”字當頭啃硬仗、打好硬仗;二是小改革大博弈,發(fā)揮醫(yī)?;饝?zhàn)略性購買作用撬動“三醫(yī)聯(lián)動”,讓醫(yī)保有為、百姓有感、基金可控;三是小文件大風險,加強重大決策出臺風險評估和預判;四是小空間大支出,面對政策調整和人口老齡化等形式,做好基金安全運行分析;五是小機關大監(jiān)管,根據《醫(yī)保基金使用監(jiān)管條例》相關內容,加強執(zhí)行,確保監(jiān)管到位。
(三)明確把握醫(yī)療保障工作的新要求。市委劉紅兵書記高度重視醫(yī)療保障工作,去年底對醫(yī)保工作作出指示批示,提出醫(yī)保工作“向改革要紅利、向創(chuàng)新要活力、向管理要效益”的新要求,落實劉紅兵書記的指示批示精神,關鍵是要做好“三篇文章”。
結合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經不大,必須要把更多精力花在存量改革上,要從規(guī)模擴張轉向結構優(yōu)化、從粗放管理轉向內涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展。******強調,比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當。我們一定要下定決心,以強烈的責任擔當推進改革,向改革要紅利。
創(chuàng)新是解決醫(yī)療保障難題、推進醫(yī)療保障改革發(fā)展的金鑰匙。各地要充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,要大力推動理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,方法創(chuàng)新,力爭在醫(yī)?;I資、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等領域有新的突破。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神,及時總結可復制可推廣的經驗和做法。在醫(yī)保工作實踐中,理念、機制、方式、技術創(chuàng)新往往會引發(fā)巨大的變革。今年,我們首先是要在理念上、技術創(chuàng)新上先走一步,也就是說利用新建立市醫(yī)保中心的契機,在醫(yī)保經辦上踐行市委提出的“三化推進三大”,以“數字化”推動“大數據應用”,理念上關注服務質量的提升??梢哉f,群眾的獲得感既來自待遇保障水平,也來自服務質量,很多成績不是靠花錢干出來的,也不是比誰花的錢多,誰就干得好。市委市政府對我們的工作要求,越來越多地集中在改善服務質量,提高公共服務便捷度上。因此,在技術創(chuàng)新上我們要千方百計地把報銷程序設計得更方便,把醫(yī)保服務搞得更人性化,盡量讓群眾少跑腿,讓數據多跑路,為群眾提供更加優(yōu)質滿意的服務。
醫(yī)療保險與養(yǎng)老保險不一樣,養(yǎng)老保險靠的是精算平衡,醫(yī)療保險則重在管理。同樣的人口結構和撫養(yǎng)比,相似的經濟發(fā)展水平,管和不管不一樣,管得好和管得不好不一樣,管得好的縣市區(qū),醫(yī)保效益就很好,基金有結余,老百姓也比較滿意。所以,管理不是和誰過不去,管理本身就是效益。與改革強調決心,需要擔當和勇氣不同,管理要的是耐心,需要慢功夫、笨功夫,我們既要有改革創(chuàng)新的銳氣,更要有一絲不茍的工匠精神。要釘釘子、久久為功,日拱一卒,一撥人接著一撥人干。
三、勇毅篤行,扎實推進2022年醫(yī)療保障工作高質量發(fā)展
2022年是為開創(chuàng)“十四五”醫(yī)療保障工作新局面打基礎、添動力的重要一年、關鍵一年。全市醫(yī)療保障系統(tǒng)要以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,按照省醫(yī)療保障局和市委、市政府工作部署,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出高質量發(fā)展的主題,圍繞“向改革要紅利、向創(chuàng)新要活力、向管理要效益”的工作要求,進一步優(yōu)化制度、深化改革、強化管理、夯實基礎,積極穩(wěn)妥推進重點工作任務。著眼于不斷滿足人民對美好生活和健康福祉的需求,推進“十四五”醫(yī)療保障工作基礎更扎實,動力更充足,服務更優(yōu)化,確保我市新時代醫(yī)療保障事業(yè)翻開新篇章,邁向新征程。下步,重點做好以下六個方面工作:
(一)堅持“抓統(tǒng)領”,著力強化黨的政治建設。醫(yī)療保障局作為新組建的單位,肩負推進新時代醫(yī)療保障事業(yè)改革和發(fā)展的重任,要始終把堅持和加強黨的領導作為做好醫(yī)保工作的根本保障,始終把全面從嚴治黨貫穿醫(yī)療保障工作始終,為發(fā)展質量醫(yī)保提供堅強政治保證。
抓好學習教育,強化理論武裝,鞏固黨史學習教育成果,推進黨史學習教育常態(tài)化、長效化。推進機關黨支部標準化規(guī)范化建設,壓實黨建工作責任,在醫(yī)保工作中堅持和加強黨建引領,推進黨建工作與醫(yī)保業(yè)務相融合。
以創(chuàng)建模范機關為抓手,強化機關制度建設,完善內控管理,提升行政效率。持續(xù)深入開展“我為群眾辦實事”和“營商環(huán)境整治提升”活動。要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為改革的落腳點和歸宿,切實保障人民健康權益。
強化干部培養(yǎng),采取專題培訓、以會代訓等方式,積極拓寬干部培養(yǎng)渠道,著力提升干部專業(yè)能力和素養(yǎng),提升干部履職能力。落實新時代好干部標準,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。
壓緊壓實意識形態(tài)工作責任,定期開展醫(yī)保系統(tǒng)意識形態(tài)陣地摸排,牢牢掌握醫(yī)保領域意識形態(tài)的領導權、管理權和話語權。
落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署各項要求,強化紀律教育,完善責任體系,壓實“兩個責任”,緊密結合醫(yī)保工作實際開展監(jiān)督。完善風險防控機制,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設。
(二)立足“?;尽保?yōu)化醫(yī)保制度體系。韓正副總理反復強調要落實“保基本”的方針,要求醫(yī)保各項政策都要圍繞“?;尽眮碓O計,要緊緊圍繞立足“保基本、可持續(xù)”,進一步優(yōu)化醫(yī)療保障制度體系。
國家醫(yī)?;局贫瓤蚣芙窈髮⒄蠟槿蟛糠郑椿踞t(yī)保制度、補充保險制度和醫(yī)療救助?;局贫戎贫嘞拊?**,各地未經授權不得自行設定。要進一步做好制度間的政策銜接,落實基本醫(yī)療保障待遇清單管理制度。大家知道,在國家待遇清單規(guī)定的范圍內,省醫(yī)保局已經制定了省的待遇清單,省的待遇清單進一步細化了籌資和待遇政策,規(guī)范了政策決策權限,科學界定了基本制度、基本政策、基金支付項目和標準。國家和省的待遇清單立了規(guī)矩、劃了范圍、定了標準,我們要切實提高責任意識,以更高的站位樹立起清單意識,細化措施,清理規(guī)范以往出臺的與國家和省待遇清單不相符的制度政策,分步分類歸入國家確定的三重保障制度框架。
今年初,省醫(yī)保局已制定出臺了《xx省職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障實施辦法》,根據省局要求,各地市要在7月1號前出臺實施細則。年初,我局已著手開展制定實施細則,按照時間節(jié)點,我市的實施細則將在7月1日之前出臺。在這里,我要特別強調的是,各縣市區(qū)要高度重視,注意做好政策解讀和宣傳工作,妥善處理好改革前后的政策銜接。同步調整普通門診統(tǒng)籌和個人賬戶政策,做到全市政策規(guī)范統(tǒng)一、步調一致、地區(qū)協(xié)同。堅持保障基本、社會共濟,增強職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金對普通門診統(tǒng)籌和門診特定病種的保障能力,重點保障群眾負擔較重的門診多發(fā)病、慢性病。
按照國家和省的要求,及時修訂職工生育保險相關規(guī)定,擴大生育保障受益范圍,做好政策解讀和宣傳工作,落實生育保險經辦規(guī)程。
鞏固拓展醫(yī)保脫貧攻堅成果,優(yōu)化調整醫(yī)保扶持政策,健全防范和化解因病致貧返貧長效機制,守好不發(fā)生規(guī)模性、系統(tǒng)性返貧的底線,確保應保盡保、應享盡享。做好局派出人員,駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村助力鄉(xiāng)村振興工作。
根據新冠肺炎疫情防控指揮部的相關要求,在突發(fā)重大疫情等緊急情況下的醫(yī)療費用醫(yī)保及時、足額支付,確保患者和醫(yī)療機構不因費用問題影響救治。優(yōu)化重大疫情期間醫(yī)療保障經辦服務,開通醫(yī)療機構資金預撥付、結算和應急藥品采購“綠色通道”。
(三)聚焦“高質量”,著力提升醫(yī)保質量和品質。市委、市政府提出在高質量發(fā)展中推進工作。國家醫(yī)保局提出,要奮力譜寫醫(yī)療保障高質量發(fā)展新篇章。高質量發(fā)展更加以質量、效能作為價值取向,高質量發(fā)展能夠最大程度發(fā)揮有限資金保障效能,不斷滿足群眾日益增長需求。
健全與財政、稅務等部門的聯(lián)動機制,持續(xù)完善居民醫(yī)保參保繳費方式,提升參保繳費“線上線下”服務,形成擴面征繳工作合力。加大醫(yī)保政策、繳費指引和參保提醒宣傳力度。積極引導職工和城鄉(xiāng)居民在就業(yè)地、常住地參保,避免重復參保。完善靈活就業(yè)人員參保繳費方式,放開其參保的戶籍限制。嚴格落實參保管理經辦規(guī)程,提升參保質量。
我市職工基本醫(yī)療保險早就實現(xiàn)了全市統(tǒng)籌,但是居民基本醫(yī)療保險目前仍然劃分為六個統(tǒng)籌區(qū),即市區(qū)和五個縣(市)各作為一個統(tǒng)籌區(qū)。這與當前醫(yī)保發(fā)展形勢特別與新實行的病種分值付費支付方式不相適應。今年要推動居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌,市局將成立工作專班開展此項工作,堅持規(guī)范統(tǒng)一的原則,按有關程序修改完善市級統(tǒng)籌實施方案,實現(xiàn)制度框架、參保繳費、待遇政策、基金管理、服務管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一"的市級統(tǒng)籌工作格局。
貫徹落實《關于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的意見》,推動醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次相協(xié)調,構建多層次醫(yī)療救助體系,健全住院和門診醫(yī)療費用救助機制,完善“二次救助”政策,增強醫(yī)療救助托底保障力度。
著力推進行政執(zhí)法規(guī)范性建設,完善權責清單、服務清單,落實行政處罰自由裁量權適用規(guī)則。規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督,建立健全醫(yī)療保障行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。完善行政復議和行政訴訟案件處理工作機制。深入開展法治宣傳教育,落實普法責任制清單,增強全民醫(yī)保法治意識。
創(chuàng)新宣傳模式,拓展宣傳渠道,采取線上宣傳報道和線下宣傳活動協(xié)調推進,確保推廣宣傳全覆蓋,提高參保人對醫(yī)保電子憑證的知曉率、激活率和使用率。逐步推動兩定機構支持醫(yī)保電子憑證身份識別及統(tǒng)籌支付的業(yè)務功能,實現(xiàn)醫(yī)療保障結算支付移動化、智能化,讓參保人員享受安全、高效、便捷的醫(yī)保線上服務。
(四)圍繞“建機制”,著力深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革。要進一步堅定決心,向改革要紅利,發(fā)揮醫(yī)保引導性、基礎性作用,推動建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥部門聯(lián)動機制,進一步增強“三醫(yī)聯(lián)動”改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。
逐步建立完善我市醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。加強基本醫(yī)療服務項目價格動態(tài)監(jiān)測,以季度為期,按時報送基本醫(yī)療服務價格情況。按省局統(tǒng)一布署,嚴格執(zhí)行《xx省醫(yī)療保障局關于公布心臟移植等修訂醫(yī)療服務價格項目的通知》,按規(guī)定程序制定96項修訂項目價格并公布實施。
落實國家、省級組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購和使用工作,按時按質完成各批次藥品和醫(yī)用耗材帶量采購任務,制定落實各項配套措施,落實國家組織藥品集中帶量采購醫(yī)保資金結余留用兌現(xiàn)。堅持需求導向,招采合一、量價掛鉤,推進醫(yī)療機構在省級平臺集中帶量采購。落實我市藥品、醫(yī)用耗材采購工作的相關要求,推動藥品、醫(yī)用耗材價格跨區(qū)域聯(lián)動,形成合理比價關系,加快推進藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購和省耗材聯(lián)盟區(qū)采購。
進一步規(guī)范全市醫(yī)療服務價格項目管理,醫(yī)療服務價格項目由省統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一目錄。強化醫(yī)療服務價格行為監(jiān)管,完善醫(yī)藥價格監(jiān)測體系建設,建立多維度的醫(yī)藥價格公開透明機制,提升醫(yī)療服務價格宏觀管理水平。指導全市非營利醫(yī)療機構做好新增醫(yī)療服務項目申報,并按要求進行市級初審。
醫(yī)保支付方式是醫(yī)?;鹬С龅目傞y門,是推動三醫(yī)聯(lián)動改革的牛鼻子,醫(yī)保支付方式改革的關鍵不在于“賬”怎么算,而在于通過醫(yī)保支付杠桿引導規(guī)范醫(yī)療行為,激發(fā)醫(yī)療機構自覺控制成本的內生動力,形成以“公益性”為導向的公立醫(yī)院內部運行機制。支付制度改革的趨勢是在總額預付的基礎上,實行多元復合式支付方式,逐步從后付制轉為預付制,從被動付費轉為戰(zhàn)略性購買。改革的重點是全面推行按病種收付費為主,按人頭、按床日、總額預付等多種付費方式相結合的復合式付費方式。遵循這些思路,我市要進一步完善總額預算管理下以按病種分值付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,推廣按病種分值付費、按疾病診斷相關分組付費,醫(yī)療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費。逐步健全中醫(yī)特色醫(yī)保支付制度,推動中醫(yī)醫(yī)療資源優(yōu)化配置。推廣使用全省統(tǒng)一的中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫。
做好目錄內藥品落地的統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施,加強對定點醫(yī)藥機構的引導、管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮“雙通道”管理機制作用,確保國家談判藥品“應配盡配”。
落實醫(yī)保定點醫(yī)藥機構管理辦法,規(guī)范醫(yī)保定點服務協(xié)議管理,探索制定定點醫(yī)藥機構績效考核細則,推進建立醫(yī)保醫(yī)師協(xié)議管理制度。開展全市定點醫(yī)療機構醫(yī)保醫(yī)藥服務評價,推動評價結果與醫(yī)保支付掛鉤。
(五)突出“守安全”,著力強化醫(yī)保基金管理。強化醫(yī)?;鸨O(jiān)管,嚴厲打擊欺詐騙保是今年全系統(tǒng)的首要政治任務。胡靜林局長明確指出,要把加強基金監(jiān)管作為旗幟鮮明講政治、以實際行動踐行“兩個維護”的試金石。我們要進一步鞏固去年工作成效,總結提升好的經驗做法,補漏洞、建機制、強監(jiān)管,以釘釘子的精神將醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作引向深入。
要進一步聚焦重點線索嚴查騙保行為,嚴格落實懲戒措施,對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”,持續(xù)打造不敢騙、不敢違規(guī)的高壓氛圍。要進一步壓實各級責任,充分調動各地主動發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的積極性,對問題發(fā)現(xiàn)多、查處多的地區(qū),要予以表揚。對查處問題不積極的地區(qū),市級層面要加強重點稽查,確保責任落實到位。
要加強醫(yī)保行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設,開展全員崗位培訓,通過“以案釋法”“言傳身教”“飛行檢查”等方式,整體提升執(zhí)法隊伍工作能力。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,學習國家醫(yī)保局試點取得的好的經驗做法,積極引入第三方社會力量參與監(jiān)管,豐富監(jiān)管力量和監(jiān)管技能。要加強依法監(jiān)管,統(tǒng)一各類執(zhí)法規(guī)范和流程,完善執(zhí)法資格管理,配備執(zhí)法裝備,不斷提升醫(yī)保執(zhí)法法制化、規(guī)范化水平。
聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門聚焦重點領域和重點內容,深化打擊“三假”專項整治行動,拓展打擊詐騙醫(yī)?;鸸ぷ鞯膹V度和深度,持續(xù)加大打擊力度,始終保持打擊詐騙醫(yī)?;疬`法犯罪的高壓態(tài)勢。落實基金監(jiān)管部門間聯(lián)席會議制度,加強溝通協(xié)作、信息共享,強化行刑銜接、行紀銜接,形成綜合監(jiān)管合力。
要立足當前,著眼長遠,在形成高壓震懾的同時,建立起有效的治本制度,構建從“不敢違規(guī)”到“不能違規(guī)”的機制。用足用好《醫(yī)?;鹗褂帽O(jiān)督管理條例》,依法依規(guī)懲處違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展集中宣傳月活動,加大典型案例的曝光力度。暢通舉報途徑,健全欺詐騙保行為舉報投訴獎勵機制,充分發(fā)動社會公眾參與,形成打擊欺詐騙保的群防態(tài)勢。配合做好國家和省醫(yī)保局重大案件查辦工作,積極配合國家和省級飛行檢查,抓好后續(xù)處理工作。
(六)注重“提能力”,著力夯實醫(yī)保工作基礎。要以深化機構改革為契機,著力在提高醫(yī)保經辦能力、醫(yī)療保障信息化建設、加大醫(yī)療保障宣傳等基礎性工作上下功夫,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
醫(yī)保經辦機構是提升人民群眾獲得感的重要窗口,要按照“開辦就是開局,起步就是沖刺”的要求,高標準、高起點加快組建市醫(yī)保中心。新醫(yī)保中心要嚴格遵循規(guī)范化、標準化,要進一步加強醫(yī)保經辦機構內部控制管理,建立健全業(yè)務、財務、安全和風險管理制度。進一步整合各類社會醫(yī)療保險、生育保險、長期護理保險、醫(yī)療救助和醫(yī)藥價格經辦管理資源,進一步簡化定點醫(yī)藥機構審批和結算程序,優(yōu)化結算方式,改善服務質量。做好醫(yī)保繳費職能劃轉工作,簡化相關證明和備案手續(xù),提高醫(yī)保便民惠民效應。要深入推進醫(yī)療保障領域“放管服”改革,進一步轉變工作作風,優(yōu)化辦事流程,著力解決政策落地的“最后一公里”問題。
根據省醫(yī)保局的統(tǒng)一部署,2022年是醫(yī)保經辦服務管理規(guī)范年,我們要扎實開展醫(yī)保經辦服務管理規(guī)范年建設,進一步規(guī)范統(tǒng)一經辦服務標準,加強全市醫(yī)保系統(tǒng)行風建設,適時組織開展行風建設專項督查工作。落實“好差評”制度,積極開展醫(yī)保服務示范工程建設,打造標準化窗口,推動“一窗辦理,一次辦結”,大力提升醫(yī)保公共服務能力和服務水平。
積極落實好國家醫(yī)療保障信息平臺上線后續(xù)工作,查堵點、破難題,及時總結平臺上線運行經驗,熟悉完善業(yè)務功能。協(xié)調第三方做好信息平臺運維管理,統(tǒng)籌做好網絡安全防控工作,加強醫(yī)保數據治理和應用,持續(xù)做好業(yè)務培訓和指導,切實保障國家醫(yī)療保障信息平臺高效、安全、穩(wěn)定運行。要加快推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息共享,推動實現(xiàn)醫(yī)療保障系統(tǒng)與醫(yī)院管理系統(tǒng)實時連通。要高度重視維護醫(yī)療保障信息安全,時刻保持清醒,強化安全意識,依法依規(guī)開展醫(yī)保信息化合作開發(fā)和數據運用,確保網絡和數據安全。
要明確宣傳重點,圍繞醫(yī)療保障重點改革、重大政策、重要工作開展宣傳,加強政策解讀和正面宣傳。要加強宣傳平臺建設,創(chuàng)新宣傳形式,積極運用廣播、電視、報刊、網絡等渠道,提高宣傳效果。要密切跟蹤醫(yī)保輿情,及時回應社會關切,合理引導社會輿論和群眾預期,廣泛宣傳醫(yī)療保障領域改革成果和群眾得到的實惠,努力營造醫(yī)療保障工作的良好氛圍。
同志們,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們要堅決貫徹落實******關于醫(yī)療保障工作重要指示批示精神,以高度的政治責任感、永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),切實擔負起市委、市政府賦予的職責使命,為全面推進我市高質量發(fā)展落實趕超“邁入全省第一方陣”工作目標作出醫(yī)保新的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!