隨著法律觀念的日漸普及，我們用到合同的地方越來(lái)越多，正常情況下，簽訂合同必須經(jīng)過(guò)規(guī)定的方式。那么合同書(shū)的格式，你掌握了嗎？下面是我給大家整理的合同范本，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
建設(shè)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)篇一
摘要：合同管理是建設(shè)工程管理的重要內(nèi)容之一，本文對(duì)建設(shè)工程合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并提出了減少或避免合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議。
隨著科技創(chuàng)新的迅速發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷地被應(yīng)用到建筑領(lǐng)域，使得現(xiàn)代工程的規(guī)模越來(lái)越大，使用功能高且多樣化。參加建設(shè)的單位及專業(yè)也越來(lái)越多，而且工期要求越來(lái)越短。還有不可擺脫的自然環(huán)境，現(xiàn)場(chǎng)條件及社會(huì)因素的影響。因此幾乎沒(méi)有不存在風(fēng)險(xiǎn)因素的工程。承包工程是一項(xiàng)具有風(fēng)險(xiǎn)性的行業(yè)。由于工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系的多元性、復(fù)雜性、多變性、履約周期長(zhǎng)等特征及金額大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等構(gòu)成了項(xiàng)目承包合同的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，慎重分析研究各種風(fēng)險(xiǎn)因素，在簽定合同中盡量避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款，在履行合同中采取有效措施，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生是十分重要的。
1.1合同中已明確規(guī)定乙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)
大量的承包工程合同中都有對(duì)乙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款規(guī)定。例如，某工程合同協(xié)議條款中，規(guī)定該工程變更的費(fèi)用總額當(dāng)超過(guò)合同總價(jià)15%以上時(shí)，甲方對(duì)超過(guò)的部分應(yīng)給予補(bǔ)償。顯然，乙方若遇到變更較多的工程，至少要先損失合同總價(jià)的15%.反之，當(dāng)該工程變更較少時(shí)，乙方將會(huì)有較高的盈利。又如，某合同中規(guī)定，乙方采購(gòu)運(yùn)進(jìn)場(chǎng)地的工程材料，必須經(jīng)甲方工地代表認(rèn)可后方能用于工程。在這里“認(rèn)可”沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，甲方代表可能會(huì)以此條款要求提高材料的檔次，使乙方支付較高的材料費(fèi)。
1.2合同條文不完整，隱含潛在的風(fēng)險(xiǎn)某合同中規(guī)定每月20日支付上個(gè)月的工程進(jìn)度款，但因甲方資金籌措受阻，連續(xù)三個(gè)月拖欠工程款。乙方為了工程的進(jìn)度不受影響，墊入了大筆資金。但由于合同中沒(méi)有具體寫(xiě)入拖欠工程進(jìn)度款的處罰規(guī)定，導(dǎo)致乙方向甲方對(duì)墊支資金利息的索賠失敗，蒙受了較大的經(jīng)濟(jì)損失。類似情況在當(dāng)前合同中并不少見(jiàn)，有的合同中只規(guī)定了甲方提供施工場(chǎng)地的時(shí)間，但沒(méi)有規(guī)定出具體范圍和違約（沒(méi)有按時(shí)提供）的處罰條款。
1.3合同中僅對(duì)一方規(guī)定了約束性條款的不利合同風(fēng)險(xiǎn)
某工程合同中規(guī)定，從甲方全部提供施工場(chǎng)地之日起15日開(kāi)工，并按實(shí)際開(kāi)工日計(jì)算工期，而后乙方應(yīng)負(fù)延期一切責(zé)任。該工程合同開(kāi)工日為1997年4月25日，由于場(chǎng)地搬遷碰到難題，到1997年6月30日才具備開(kāi)工條件。基礎(chǔ)工程因地下室面積大，正趕上雨季施工，投入了大量人力、物力，進(jìn)度緩慢。當(dāng)乙方想起應(yīng)提出索賠延期時(shí)，因合同簽定的條款對(duì)乙方十分不利而致使索賠無(wú)力，乙方只好自費(fèi)趕工，避免拖期受罰。
2、簽定有利的工程合同
明確表達(dá)，不會(huì)使對(duì)方發(fā)生誤解。
（2）合同價(jià)格較高，如在正常管理狀態(tài)下，施工應(yīng)有較好的盈利。
（3）合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡，沒(méi)有苛刻一方的單方面約束條款。
（4）合同內(nèi)容條理清楚，責(zé)權(quán)分明，前后一致，概念準(zhǔn)確，執(zhí)行中不易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。
（5）合同風(fēng)險(xiǎn)較少，甲方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較多或?qū)δ承╋L(fēng)險(xiǎn)明確了乙方承擔(dān)的責(zé)任等。
但由于合同是甲乙雙方共同協(xié)商達(dá)成一致的協(xié)議，許多對(duì)自己?jiǎn)畏矫娴囊庠冈诤贤勁兄胁⒎嵌寄軌驅(qū)崿F(xiàn)。所以要簽定一個(gè)有利合同，必須從制定投標(biāo)報(bào)價(jià)、深入了解工程情況開(kāi)始，盡可能掌握簽定合同的主動(dòng)權(quán)。安排精明強(qiáng)悍有經(jīng)驗(yàn)的合同人員進(jìn)行具體談判，分析合同條款中各種可能情況下的不利因素。采取對(duì)特殊問(wèn)題單獨(dú)談判的方法，逐步達(dá)到簽定對(duì)自己有利合同的目標(biāo)。
合同中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)總是存在的，不可能絕對(duì)的完美和均衡。有利合同的簽定，不可能完全杜絕風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。合同一經(jīng)簽定，即使對(duì)自己非常不利的條文也是不可能單方面進(jìn)行修改。因此，合同管理人員在合同實(shí)施中，首先是發(fā)現(xiàn)合同中的風(fēng)險(xiǎn)，然后是根據(jù)工程實(shí)際分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，采取技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和管理上的措施，盡可能避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。
3.1采取組織措施
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目應(yīng)派一名得力的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備能力較強(qiáng)的工程技術(shù)人員及合同管理人員，組建精明強(qiáng)干的項(xiàng)目管理班子。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的某一項(xiàng)工程，應(yīng)成立專門(mén)的指揮管理組織，配調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組織攻關(guān)。
3.2采取技術(shù)措施
對(duì)工程設(shè)計(jì)變更及費(fèi)用調(diào)整較大的合同款應(yīng)采取技術(shù)措施為主的對(duì)策。如設(shè)計(jì)變更較多且費(fèi)用調(diào)整受限制的工程，應(yīng)召集有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，全面分析可能變更的各種問(wèn)題，提出甲方能夠接受的，且乙方便于施工、費(fèi)用少調(diào)或不調(diào)的合理化建議，從而減少乙方增加施工成本而得不到補(bǔ)償?shù)淖兏蛱岢龊侠斫ㄗh后甲方能主動(dòng)提出修改設(shè)計(jì)，使問(wèn)題脫離對(duì)乙方有風(fēng)險(xiǎn)的合同條款限制。
方便于施工、費(fèi)用少調(diào)或不調(diào)的合理化建議，從而減少乙方增加施工成本而得不到補(bǔ)償?shù)淖兏?，或提出合理建議后甲方能主動(dòng)提出修改設(shè)計(jì)，使問(wèn)題脫離對(duì)乙方有風(fēng)險(xiǎn)的合同條款限制。
3.3采取經(jīng)濟(jì)措施
對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)較大的某一部分工作，為避免違約承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，可相應(yīng)的采取經(jīng)濟(jì)措施減少風(fēng)險(xiǎn)損失。在工程中常見(jiàn)的情況有：在雨季施工前搶施地下室及基礎(chǔ)工程；在冬季施工前搶施結(jié)構(gòu)及濕作業(yè)工程；在竣工交用前大幅度增加人員，增加工作班次以保證工期。所有采取的這些搶施工程無(wú)非是增加了機(jī)械設(shè)備，增加施工及管理人員，增加工資、獎(jiǎng)金或加班費(fèi)用。但這些支出使乙方保證了施工進(jìn)度，保持了信譽(yù)，避免了風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)上說(shuō)，所采取的經(jīng)濟(jì)措施費(fèi)用比承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際損失要合算得多。
3.4加強(qiáng)索賠管理
在工程施工中加強(qiáng)索賠管理，用索賠和反索賠來(lái)彌補(bǔ)或減少損失，是施工單位廣泛采用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。認(rèn)真分析合同，詳細(xì)劃清雙方責(zé)任，注意合同實(shí)施中每一事件的詳細(xì)過(guò)程，尋找索賠機(jī)會(huì)，通過(guò)索賠和反索賠提高合同總價(jià)。爭(zhēng)取總價(jià)的調(diào)整，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償?shù)哪康摹?/p>
在一些大型工程項(xiàng)目中，由于專業(yè)技術(shù)、工程經(jīng)驗(yàn)和處理工程風(fēng)險(xiǎn)能力的不同，乙方應(yīng)注意發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，避免自己的弱項(xiàng)，與其他專業(yè)工程單位組建聯(lián)合體，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。由于專業(yè)公司具有各種情況下的施工經(jīng)驗(yàn)，都具有較強(qiáng)的處理合同風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3.6爭(zhēng)取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)會(huì)
合同中必然存在的風(fēng)險(xiǎn)條款是合同雙方中一方對(duì)另一方的制約條件。在合同實(shí)施中，當(dāng)雙方都能認(rèn)真執(zhí)行合同、履行自己的責(zé)任、合作滿意時(shí)，雙方都可能在不影響總目標(biāo)的情況下，不甚計(jì)較個(gè)別條款的嚴(yán)格程度。乙方有時(shí)可利用這種友好的氣氛，對(duì)一些隱含風(fēng)險(xiǎn)的條款進(jìn)行有利于自己的解釋，并作為合同的補(bǔ)充文件形成資料。使一些本來(lái)對(duì)自己不利的條款得到化解，使風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較合理。
3.7當(dāng)履約比毀約損失更大時(shí)，果斷毀約
這是極少見(jiàn)的特殊情況，但卻是客觀存在的事實(shí)。當(dāng)采取欺騙手段簽定合同時(shí)往往受騙一方只有當(dāng)合同實(shí)施到一定程度時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)受騙。這時(shí)應(yīng)認(rèn)真分析履行合同的后果，確定是否有繼續(xù)履行的必要。當(dāng)履行后的損失遠(yuǎn)大于毀約的損失時(shí)，應(yīng)果斷毀約。
采取上述措施的效果取決于每一工程的實(shí)際情況，針對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)可以同時(shí)采取多方面的措施，但關(guān)鍵問(wèn)題是管理人員的實(shí)際工程管理經(jīng)驗(yàn)和對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)分析能力及應(yīng)變能力。
4、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
1.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)跟蹤，可以及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、發(fā)展的各種情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)與事先預(yù)料有較大出入時(shí)，可及早采取新的對(duì)策，調(diào)整工程安排，以控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展。
2.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)跟蹤，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失情況及采取的對(duì)策效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)和結(jié)果有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，以便采取果斷措施。
3.在合同風(fēng)險(xiǎn)跟蹤過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)新的索賠機(jī)會(huì)，為反索賠作準(zhǔn)備工作。
4.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)跟蹤，可以積累大量的防止或減少風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際資料，為制定新的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，簽定對(duì)自己有利的合同提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
建設(shè)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)篇二
【內(nèi)容提要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的，所以合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一，能否有效防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，也是當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的一個(gè)重要因素。合同管理是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的，對(duì)合同的簽訂和履行所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)。因此，為了保證工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，必須妥善解決工程合同管理過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】工程 合同管理 法律風(fēng)險(xiǎn) 合同分析 合同履行
企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營(yíng)效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是一種保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的法律行為。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全，內(nèi)容完善、履行良好的合同管理制度是企業(yè)運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益、防止財(cái)產(chǎn)流失、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和保證，其中工程合同管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理制度中發(fā)揮著不可替代的作用。
“財(cái)富的一半來(lái)自合同”是西方的一句諺語(yǔ)。按照我國(guó)現(xiàn)行法律要求，工程建設(shè)施工，必須簽訂書(shū)面合同。如果合同簽訂不規(guī)范，將給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患，會(huì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
簽訂合同時(shí)，須嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信狀況和履約能力。對(duì)合同條款認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性，并選用規(guī)范的合同文本明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在填寫(xiě)合同文本時(shí)還要注意下列事項(xiàng)：按照符合合同目的實(shí)現(xiàn)的要求填寫(xiě)，不出現(xiàn)缺項(xiàng)、落項(xiàng)；合同條款要條理清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確，涉及企業(yè)利益方面的條款要認(rèn)真核對(duì)；在合同簽訂時(shí)要避免在需有權(quán)人簽字處出現(xiàn)代簽的不規(guī)范行為，保證合同簽訂的有效性。
2.對(duì)合同履行進(jìn)行跟蹤管理
在施工過(guò)程中會(huì)遇到無(wú)法預(yù)見(jiàn)的干擾，干擾可能來(lái)自業(yè)主方、設(shè)計(jì)方或合同本身的缺陷等，導(dǎo)致合同內(nèi)容需不斷補(bǔ)充，即“合同變更”。如果能夠?qū)贤膶?shí)施情況進(jìn)行跟蹤，將實(shí)際情況與合同資料進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在合同履行中的偏差，找出原因并采取相應(yīng)措施，就能降低發(fā)生合同糾紛的幾率。特別是當(dāng)因合同變更造成停工、返工、窩工時(shí)，要注意收集整理證據(jù)，以便索賠時(shí)有據(jù)可查。
對(duì)合同實(shí)施狀況進(jìn)行跟蹤，必須強(qiáng)化履約意識(shí)。要約一經(jīng)承諾，即具有法律效力。企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解和掌握合同履行的情況，根據(jù)存在問(wèn)題的嚴(yán)重程度適時(shí)運(yùn)用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)違約行為要及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成即采取仲裁或訴訟手段，盡最大努力減少和避免經(jīng)濟(jì)損失。
3.合同運(yùn)行質(zhì)量分析
工程合同簽訂后，施工單位就要在施工過(guò)程中全面履行自己的合同責(zé)任。然而，在實(shí)際工作中，不能做到隨時(shí)查閱合同，加之合同條款繁多，條款之間的聯(lián)系復(fù)雜，增加了企業(yè)對(duì)合同內(nèi)容理解和掌握的難度，稍有疏忽就可能導(dǎo)致無(wú)法挽回的后果。因此，對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析和分解就顯得極為重要。分析就是關(guān)注合同履行中的重點(diǎn)部分，評(píng)估工程建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的法律后果，并將措施和要求分解到項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使工程施工的全程能按照計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。
4.科學(xué)規(guī)范的合同檔案管理
與其他合同相比，工程合同的資料復(fù)雜繁多，但部分組成相對(duì)固定，且有自成一體的解釋順序，若企業(yè)有科學(xué)規(guī)范的合同管理體系和檔案管理系統(tǒng)，則可快速便捷地查詢合同資料；相反，如果管理失范、混亂將導(dǎo)致查詢無(wú)從下手或效率低下。所以企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的合同檔案管理系統(tǒng)，對(duì)各種合同資料進(jìn)行及時(shí)全面的收集整理，快速進(jìn)入檔案系統(tǒng)，包括合同相關(guān)的各種文件、會(huì)議記錄、設(shè)計(jì)變更、來(lái)往信函、設(shè)計(jì)方的索賠報(bào)告及其他意見(jiàn)等。 在工程合同管理的合同簽訂、履行跟蹤、運(yùn)行分析、資料歸檔四個(gè)環(huán)節(jié)中，以合同簽訂為重點(diǎn)，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效地化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；以履行跟蹤與運(yùn)行分析為切入點(diǎn)，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高合同管理水平；以合同歸檔管理為信息化建設(shè)的要點(diǎn)，使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高管理效率。
二、工程合同管理常見(jiàn)的問(wèn)題1.合同簽訂不規(guī)范。工程項(xiàng)目的合同談判通常是以招投標(biāo)方式進(jìn)行的，招投標(biāo)文件是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。在實(shí)際工作中，在施工合同簽訂后，招投標(biāo)文件的作用往往流于形式，使得施工合同與招投標(biāo)管理在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)，無(wú)法及時(shí)掌握施工進(jìn)度的有關(guān)情況，許多簽證及變更手續(xù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)有效確認(rèn)。同時(shí)還存在招投標(biāo)文件中部分重要內(nèi)容沒(méi)有轉(zhuǎn)到施工合同中，合同條款本身有缺陷，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中產(chǎn)生分歧時(shí)，解釋不清，推卸責(zé)任，不積極解決問(wèn)題。
2.合同變更事項(xiàng)多、隨意性大。工程范圍擴(kuò)大、工程量增加、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)失誤、設(shè)計(jì)文件交付延遲、工期改變（包括推遲開(kāi)工和提前或延遲竣工)、材料代用、設(shè)備材料供應(yīng)延誤等事項(xiàng)導(dǎo)致合同變更，且隨意性大。
3.履行遲延問(wèn)題嚴(yán)重。一是設(shè)計(jì)圖紙未及時(shí)下達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)施工條件限制，交叉施工，互相牽制相互影響工期。二是基本建設(shè)過(guò)熱，勞動(dòng)力組織難度大，工人技術(shù)水平跟不上發(fā)展要求。目前，民工荒已成為一種社會(huì)現(xiàn)象，在這種社會(huì)大環(huán)境下，可能會(huì)因勞動(dòng)力不足而延誤工期。三是施工方承擔(dān)項(xiàng)目過(guò)多，施工組織不到位，勞動(dòng)力分配不合理，嚴(yán)重影響工期。
4.合同資料管理不規(guī)范。合同文本分發(fā)管理不規(guī)范，發(fā)放記錄不準(zhǔn)確，合同文本及資料丟失，無(wú)法掌握準(zhǔn)確的合同履行要求。
三、工程合同管理過(guò)程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
1.技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。工程交底不清，工程設(shè)計(jì)不規(guī)范，施工準(zhǔn)備不足，施工組織不科學(xué)，施工企業(yè)能力不足，自然環(huán)境影響。
2.經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。一是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量、合同條款以及成本因素分析、研究不足，造成價(jià)格波動(dòng)大。二是對(duì)國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)政策調(diào)整以及物資市場(chǎng)價(jià)格變化給工程造價(jià)造成的影響分析、研究不足，給施工帶來(lái)一定影響。
爭(zhēng)議解決等關(guān)鍵性條款；由于選擇分包商不當(dāng)或分包合同有漏洞，分包商違約；合同履行過(guò)程中，業(yè)主代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時(shí)解決問(wèn)題，發(fā)出錯(cuò)誤指令；施工企業(yè)不執(zhí)行項(xiàng)目管理制度、指揮錯(cuò)誤等。
4.違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)包方對(duì)施工合同相關(guān)的法律法規(guī)不了解，違反或規(guī)避法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，被追究法律責(zé)任。
1. 建立規(guī)范化的工程合同管理體系。合同管理體系是以專業(yè)管理為核心，合同管理為紐帶，科學(xué)有序地組織工程建設(shè)，其他相關(guān)環(huán)節(jié)緊密配合，分步把關(guān)。多層次、全方位的組織體系是影響合同管理作用與效能的決定性因素。工程管理單位對(duì)合同的來(lái)龍去脈最為清楚，是管理體系的核心，反映在合同管理過(guò)程中，應(yīng)由工程管理單位詳細(xì)掌握涉及到合同訂立及履行過(guò)程中產(chǎn)生的各類問(wèn)題、合同變更的前因后果，一旦發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛，由其統(tǒng)一解釋、協(xié)調(diào)，相關(guān)單位予以配合。
2.規(guī)范合同簽訂，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，劃清風(fēng)險(xiǎn)界面，保障雙方利益。將合同談判與合同文本簽訂緊密結(jié)合，把招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)化為合同的條款。合同雙方應(yīng)強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，比如，固定總價(jià)合同并非承諾對(duì)價(jià)格絕對(duì)不作調(diào)整，施工企業(yè)依經(jīng)驗(yàn)和駕馭建設(shè)工程施工的能力，在承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn)后，將正常范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主與自己之間進(jìn)行合理分?jǐn)?，建設(shè)單位應(yīng)適當(dāng)接受。當(dāng)然這需要施工方與建設(shè)單位在合同中預(yù)先就允許調(diào)整物資、材料的種類、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度等作出明確約定。從根本上來(lái)說(shuō)，采用固定價(jià)格合同時(shí)應(yīng)考慮優(yōu)先適用于履行周期短、物資材料市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的小型工程，此類工程價(jià)格變動(dòng)的幾率和幅度都會(huì)很低，建設(shè)單位與施工方由此而引發(fā)爭(zhēng)議概率小，符合雙方的利益。
3.加強(qiáng)合同履行動(dòng)態(tài)管理，完善制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任。在合同履行過(guò)程中，存在著諸多因素導(dǎo)致合同延遲履行，其中有業(yè)主方的原因，也有施工企業(yè)的原因。作為工程管理單位應(yīng)該加強(qiáng)合同基礎(chǔ)管理工作，定期向合同管理部門(mén)提供合同履行報(bào)告，對(duì)各工程施工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一歸納、整理。對(duì)于有關(guān)工期及設(shè)計(jì)變更的情況報(bào)合同管理部門(mén)備案，以便合同管理部門(mén)及時(shí)掌握合同的履行動(dòng)態(tài)。由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，這就要求在質(zhì)量、安全、技術(shù)、人員、物資等方面制定完善的管理制度，提高綜合管理能力。
4.開(kāi)展合同運(yùn)行分析。對(duì)合同運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納、記錄，搭建工程管理與合同管理單位之間溝通的橋梁，使其相互間能更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)合同運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，以便及時(shí)采取措施，有利于更好地服務(wù)于工程建設(shè)，也為合同履行評(píng)價(jià)及對(duì)施工企業(yè)評(píng)價(jià)提供詳實(shí)依據(jù)。
5.規(guī)范分包合同管理?？偘截?fù)有協(xié)調(diào)和管理責(zé)任并承擔(dān)由此造成的損失。對(duì)分包的工程要嚴(yán)格管理，督促分包商認(rèn)真履行分包合同。在簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)將工程質(zhì)量、安全、工期、工程款結(jié)算及支付的時(shí)間和方法明確、具體地納入相應(yīng)條款。6.工程管理單位建立合同清單臺(tái)賬，由其實(shí)行分發(fā)管理，由合同管理單位對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
當(dāng)前建筑市場(chǎng)是發(fā)包方的市場(chǎng)，建筑公司作為承包方處于相對(duì)被動(dòng)的地位，而建筑工程在整個(gè)施工過(guò)程中受自然條件、社會(huì)條件的不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，各種風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都可能發(fā)生，也正是由于客觀存在和不確定性，施工公司要加強(qiáng)合同管理、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。為預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，在合同簽訂和合同履約管理中應(yīng)采取以下措施。
1.簽訂完善的施工合同是預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)、保證工程能夠順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。
（1）依法簽訂合同?！逗贤ā芬?guī)定“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得把自己的意志強(qiáng)加給另一方”，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)?！笔袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，對(duì)合同約定內(nèi)容的法律作用也愈來(lái)愈被當(dāng)事人所重視。涉及施工階段的法律、法規(guī)是保護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法律依據(jù)。施工公司只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，才能加強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識(shí)，有效依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)。
（2）掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，要避免為了爭(zhēng)取中標(biāo)，不顧實(shí)際情況和客觀條件一昧壓低標(biāo)價(jià)，造成虧損風(fēng)險(xiǎn)。
（3）簽訂合同的可行性。承、發(fā)包雙方在談判和簽訂施工合同前/考試大一級(jí)建造師/要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)可預(yù)見(jiàn)及不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究，對(duì)于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)多、于己不利的合同寧可不簽。施工合同具有可行性，可再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。
（4）使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同文本。國(guó)家《建設(shè)工程施工合同示范文本》內(nèi)容完整，條款齊全，雙方責(zé)權(quán)利明確、平衡，風(fēng)險(xiǎn)較小，對(duì)一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，分擔(dān)比較公正合理。雙方應(yīng)按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，將合同條款認(rèn)真研究，逐條推敲。除執(zhí)行通用條款外，對(duì)工程的一些具體要求在專用條款內(nèi)約定。要特別注意合同用詞的嚴(yán)密性，不能使用“爭(zhēng)取”等不規(guī)范用語(yǔ)，前后條款不能互相矛盾或互相否定。各項(xiàng)約定都必須非常具體。例如：一方面是具備開(kāi)工條件方面的約定。由發(fā)包人完成的施工場(chǎng)地“三通一平”，應(yīng)寫(xiě)明水、電、電訊等管線接至的地點(diǎn)，接通的時(shí)間和要求；道路的起止地點(diǎn)，開(kāi)通的時(shí)間，路面的要求；施工場(chǎng)地的面積和應(yīng)達(dá)到的平整程度等要求以及影響開(kāi)工的責(zé)任等，如果由于發(fā)包方的原因?qū)е鲁邪讲荒苋缙陂_(kāi)工，則工期順延。另一方面是合同價(jià)款的約定。如果采用固定價(jià)格合同，必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。如建筑規(guī)模擴(kuò)大，裝飾水平提高，主要材料價(jià)格超過(guò)合同價(jià)款內(nèi)相應(yīng)價(jià)格一定幅度等因素，不包括在風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi)，在合同約定中必須注明；應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。約定方法可采用系數(shù)法，即以合同價(jià)款為基礎(chǔ)，確定一個(gè)百分比率，作為計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的方法/考試大一級(jí)建造師/。也可采用絕對(duì)值法，如將風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用定為若干萬(wàn)元；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng) 約定調(diào)整辦法。如遇設(shè)計(jì)有重大變更，采用原合同造價(jià)的計(jì)算方法調(diào)整，主要材料價(jià)格變動(dòng)超過(guò)合同價(jià)款內(nèi)相應(yīng)價(jià)格一定幅度時(shí)，采用超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整方法等。通過(guò)合同談判，使發(fā)包方和承包方清楚地認(rèn)識(shí)到各自在施工合同中承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利，并對(duì)工程風(fēng) 險(xiǎn)通過(guò)合同條款在合同雙方之間進(jìn)行合理分配。
2.在施工合同履行過(guò)程中加強(qiáng)合同管理是對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制的手段。
（1）研究合同預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理人員首先要對(duì)施工合同進(jìn)行完整、全面、詳細(xì)的研究分析，切實(shí)了解自己和對(duì)方在合同中約定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn)，分析進(jìn)行合同變更和索賠的可能性，以便采取最有效的合同管理策略。
（2）明確項(xiàng)目管理目標(biāo)。在開(kāi)工準(zhǔn)備階段，要根據(jù)合同要求編制施工組織設(shè)計(jì)，安排生產(chǎn)計(jì)劃，制定工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)，建立配套的組織體系、責(zé)任體系，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，組建/考試大一級(jí)建造師/強(qiáng)有力的項(xiàng)目班子，對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程管理，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本嚴(yán)格控制，做好事前、事中和事后控制，避免因工期延誤、質(zhì)量問(wèn)題、人員、材料、設(shè)備的浪費(fèi)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
（4）加強(qiáng)安全管理。實(shí)行全員、全過(guò)程的安全管理，教育員工必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查考核，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，杜絕安全事故的發(fā)生，避免由于生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的安全因素造成責(zé)任事故和人身傷亡等重大法律風(fēng)險(xiǎn)。
失和影響了工期的，承包方就要依法索賠。索賠的成功很大程度上取決于承包方對(duì)索賠作出的解釋和強(qiáng)有力的證據(jù)。索賠證據(jù)有：會(huì)議紀(jì)要、施工日志、工程照片、設(shè)計(jì)變更、指令或通知、氣象資料、造價(jià)指數(shù)等等，注意和重視索賠資料的收集，及時(shí)合理地提出索賠，是使工程法律風(fēng)險(xiǎn)合理合法轉(zhuǎn)移的有效措施。
（6）注意索賠方法和策略。索賠方法以單項(xiàng)索賠為主，單項(xiàng)索賠事件簡(jiǎn)單，容易解決，而且能及時(shí)得到補(bǔ)償。當(dāng)索賠事件發(fā)生后，嚴(yán)格按合同規(guī)定的要求和程序提出索賠，保證索賠事件的真實(shí)，要有足夠的證據(jù)來(lái)證明索賠事件是由于對(duì)方責(zé)任引起的。如遇突發(fā)性索賠事件，要強(qiáng)調(diào)即使一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的工程師也難以預(yù)見(jiàn)，并且要指出在事件發(fā)生后承包方為減少損失，已采取了最有力措施，用證據(jù)和事實(shí)促使索賠成功。
建設(shè)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)篇三
【內(nèi)容提要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的，所以合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一，能否有效防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，也是當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的一個(gè)重要因素。合同管理是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的，對(duì)合同的簽訂和履行所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)。因此，為了保證工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，必須妥善解決工程合同管理過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】工程 合同管理 法律風(fēng)險(xiǎn) 合同分析 合同履行
企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營(yíng)效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是一種保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的法律行為。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全，內(nèi)容完善、履行良好的合同管理制度是企業(yè)運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益、防止財(cái)產(chǎn)流失、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和保證，其中工程合同管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理制度中發(fā)揮著不可替代的作用。
我國(guó)法律要求，任何一項(xiàng)工程須有合同約束，即共同認(rèn)可的書(shū)面協(xié)議以約束雙方的行為，從而保證交易安全。工程合同管理過(guò)程主要有四個(gè)重要環(huán)節(jié)：規(guī)范合同簽訂、合同履行全過(guò)程跟蹤、合同運(yùn)行質(zhì)量分析、科學(xué)的檔案管理。注重合同的過(guò)程管理既是為防范企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)，也是對(duì)工程進(jìn)度、成本與質(zhì)量的跟蹤落實(shí)。這不僅有利于提高企業(yè)自身的管理水平和工作效率，也必將能夠引進(jìn)更多的工程施工企業(yè)，擴(kuò)大承包商的選擇范圍，真正做到擇優(yōu)選商，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)，降低經(jīng)營(yíng)成本，使企業(yè)的利益最大化。
1.規(guī)范合同的簽訂行為，保證合同本身合法有效
“財(cái)富的一半來(lái)自合同”是西方的一句諺語(yǔ)。按照我國(guó)現(xiàn)行法律要求，工程建設(shè)施工，必須簽訂書(shū)面合同。如果合同簽訂不規(guī)范，將給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患，會(huì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
簽訂合同時(shí)，須嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信狀況和履約能力。對(duì)合同條款認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性，并選用規(guī)范的合同文本明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在填寫(xiě)合同文本時(shí)還要注意下列事項(xiàng)：按照符合合同目的實(shí)現(xiàn)的要求填寫(xiě)，不出現(xiàn)缺項(xiàng)、落項(xiàng)；合同條款要條理清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確，涉及企業(yè)利益方面的條款要認(rèn)真核對(duì)；在合同簽訂時(shí)要避免在需有權(quán)人簽字處出現(xiàn)代簽的不規(guī)范行為，保證合同簽訂的有效性。
2.對(duì)合同履行進(jìn)行跟蹤管理
在施工過(guò)程中會(huì)遇到無(wú)法預(yù)見(jiàn)的干擾，干擾可能來(lái)自業(yè)主方、設(shè)計(jì)方或合同本身的缺陷等，導(dǎo)致合同內(nèi)容需不斷補(bǔ)充，即“合同變更”。如果能夠?qū)贤膶?shí)施情況進(jìn)行跟蹤，將實(shí)際情況與合同資料進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在合同履行中的偏差，找出原因并采取相應(yīng)措施，就能降低發(fā)生合同糾紛的幾率。特別是當(dāng)因合同變更造成停工、返工、窩工時(shí)，要注意收集整理證據(jù)，以便索賠時(shí)有據(jù)可查。
對(duì)合同實(shí)施狀況進(jìn)行跟蹤，必須強(qiáng)化履約意識(shí)。要約一經(jīng)承諾，即具有法律效力。企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解和掌握合同履行的情況，根據(jù)存在問(wèn)題的嚴(yán)重程度適時(shí)運(yùn)用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)違約行為要及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成即采取仲裁或訴訟手段，盡最大努力減少和避免經(jīng)濟(jì)損失。
3.合同運(yùn)行質(zhì)量分析
工程合同簽訂后，施工單位就要在施工過(guò)程中全面履行自己的合同責(zé)任。然而，在實(shí)際工作中，不能做到隨時(shí)查閱合同，加之合同條款繁多，條款之間的聯(lián)系復(fù)雜，增加了企業(yè)對(duì)合同內(nèi)容理解和掌握的難度，稍有疏忽就可能導(dǎo)致無(wú)法挽回的后果。因此，對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析和分解就顯得極為重要。分析就是關(guān)注合同履行中的重點(diǎn)部分，評(píng)估工程建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的法律后果，并將措施和要求分解到項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使工程施工的全程能按照計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。
4.科學(xué)規(guī)范的合同檔案管理
與其他合同相比，工程合同的資料復(fù)雜繁多，但部分組成相對(duì)固定，且有自成一體的解釋順序，若企業(yè)有科學(xué)規(guī)范的合同管理體系和檔案管理系統(tǒng)，則可快速便捷地查詢合同資料；相反，如果管理失范、混亂將導(dǎo)致查詢無(wú)從下手或效率低下。所以企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的合同檔案管理系統(tǒng)，對(duì)各種合同資料進(jìn)行及時(shí)全面的收集整理，快速進(jìn)入檔案系統(tǒng)，包括合同相關(guān)的各種文件、會(huì)議記錄、設(shè)計(jì)變更、來(lái)往信函、設(shè)計(jì)方的索賠報(bào)告及其他意見(jiàn)等。
在工程合同管理的合同簽訂、履行跟蹤、運(yùn)行分析、資料歸檔四個(gè)環(huán)節(jié)中，以合同簽訂為重點(diǎn)，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效地化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；以履行跟蹤與運(yùn)行分析為切入點(diǎn)，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高合同管理水平；以合同歸檔管理為信息化建設(shè)的要點(diǎn)，使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高管理效率。
1.合同簽訂不規(guī)范。工程項(xiàng)目的合同談判通常是以招投標(biāo)方式進(jìn)行的'，招投標(biāo)文件是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。在實(shí)際工作中，在施工合同簽訂后，招投標(biāo)文件的作用往往流于形式，使得施工合同與招投標(biāo)管理在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)，無(wú)法及時(shí)掌握施工進(jìn)度的有關(guān)情況，許多簽證及變更手續(xù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)有效確認(rèn)。同時(shí)還存在招投標(biāo)文件中部分重要內(nèi)容沒(méi)有轉(zhuǎn)到施工合同中，合同條款本身有缺陷，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中產(chǎn)生分歧時(shí)，解釋不清，推卸責(zé)任，不積極解決問(wèn)題。
2.合同變更事項(xiàng)多、隨意性大。工程范圍擴(kuò)大、工程量增加、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)失誤、設(shè)計(jì)文件交付延遲、工期改變（包括推遲開(kāi)工和提前或延遲竣工)、材料代用、設(shè)備材料供應(yīng)延誤等事項(xiàng)導(dǎo)致合同變更，且隨意性大。
3.履行遲延問(wèn)題嚴(yán)重。一是設(shè)計(jì)圖紙未及時(shí)下達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)施工條件限制，交叉施工，互相牽制相互影響工期。二是基本建設(shè)過(guò)熱，勞動(dòng)力組織難度大，工人技術(shù)水平跟不上發(fā)展要求。目前，民工荒已成為一種社會(huì)現(xiàn)象，在這種社會(huì)大環(huán)境下，可能會(huì)因勞動(dòng)力不足而延誤工期。三是施工方承擔(dān)項(xiàng)目過(guò)多，施工組織不到位，勞動(dòng)力分配不合理，嚴(yán)重影響工期。
4.合同資料管理不規(guī)范。合同文本分發(fā)管理不規(guī)范，發(fā)放記錄不準(zhǔn)確，合同文本及資料丟失，無(wú)法掌握準(zhǔn)確的合同履行要求。
三、工程合同管理過(guò)程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
1.技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。工程交底不清，工程設(shè)計(jì)不規(guī)范，施工準(zhǔn)備不足，施工組織不科學(xué)，施工企業(yè)能力不足，自然環(huán)境影響。
2.經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。一是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量、合同條款以及成本因素分析、研究不足，造成價(jià)格波動(dòng)大。二是對(duì)國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)政策調(diào)整以及物資市場(chǎng)價(jià)格變化給工程造價(jià)造成的影響分析、研究不足，給施工帶來(lái)一定影響。
業(yè)不執(zhí)行項(xiàng)目管理制度、指揮錯(cuò)誤等。
4.違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)包方對(duì)施工合同相關(guān)的法律法規(guī)不了解，違反或規(guī)避法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，被追究法律責(zé)任。
1. 建立規(guī)范化的工程合同管理體系。合同管理體系是以專業(yè)管理為核心，合同管理為紐帶，科學(xué)有序地組織工程建設(shè)，其他相關(guān)環(huán)節(jié)緊密配合，分步把關(guān)。多層次、全方位的組織體系是影響合同管理作用與效能的決定性因素。工程管理單位對(duì)合同的來(lái)龍去脈最為清楚，是管理體系的核心，反映在合同管理過(guò)程中，應(yīng)由工程管理單位詳細(xì)掌握涉及到合同訂立及履行過(guò)程中產(chǎn)生的各類問(wèn)題、合同變更的前因后果，一旦發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛，由其統(tǒng)一解釋、協(xié)調(diào)，相關(guān)單位予以配合。
2.規(guī)范合同簽訂，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，劃清風(fēng)險(xiǎn)界面，保障雙方利益。將合同談判與合同文本簽訂緊密結(jié)合，把招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)化為合同的條款。合同雙方應(yīng)強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，比如，固定總價(jià)合同并非承諾對(duì)價(jià)格絕對(duì)不作調(diào)整，施工企業(yè)依經(jīng)驗(yàn)和駕馭建設(shè)工程施工的能力，在承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn)后，將正常范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主與自己之間進(jìn)行合理分?jǐn)偅ㄔO(shè)單位應(yīng)適當(dāng)接受。當(dāng)然這需要施工方與建設(shè)單位在合同中預(yù)先就允許調(diào)整物資、材料的種類、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度等作出明確約定。從根本上來(lái)說(shuō)，采用固定價(jià)格合同時(shí)應(yīng)考慮優(yōu)先適用于履行周期短、物資材料市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的小型工程，此類工程價(jià)格變動(dòng)的幾率和幅度都會(huì)很低，建設(shè)單位與施工方由此而引發(fā)爭(zhēng)議概率小，符合雙方的利益。
3.加強(qiáng)合同履行動(dòng)態(tài)管理，完善制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任。在合同履行過(guò)程中，存在著諸多因素導(dǎo)致合同延遲履行，其中有業(yè)主方的原因，也有施工企業(yè)的原因。作為工程管理單位應(yīng)該加強(qiáng)合同基礎(chǔ)管理工作，定期向合同管理部門(mén)提供合同履行報(bào)告，對(duì)各工程施工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一歸納、整理。對(duì)于有關(guān)工期及設(shè)計(jì)變更的情況報(bào)合同管理部門(mén)備案，以便合同管理部門(mén)及時(shí)掌握合同的履行動(dòng)態(tài)。由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，這就要求在質(zhì)量、安全、技術(shù)、人員、物資等方面制定完善的管理制度，提高綜合管理能力。
4.開(kāi)展合同運(yùn)行分析。對(duì)合同運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納、記錄，搭建工程管理與合同管理單位之間溝通的橋梁，使其相互間能更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)合同運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，以便及時(shí)采取措施，有利于更好地服務(wù)于工程建設(shè)，也為合同履行評(píng)價(jià)及對(duì)施工企業(yè)評(píng)價(jià)提供詳實(shí)依據(jù)。
5.規(guī)范分包合同管理?？偘截?fù)有協(xié)調(diào)和管理責(zé)任并承擔(dān)由此造成的損失。對(duì)分包的工程要嚴(yán)格管理，督促分包商認(rèn)真履行分包合同。在簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)將工程質(zhì)量、安全、工期、工程款結(jié)算及支付的時(shí)間和方法明確、具體地納入相應(yīng)條款。
6.工程管理單位建立合同清單臺(tái)賬，由其實(shí)行分發(fā)管理，由合同管理單位對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
